Universidad Central del Ecuador

Facultad de Ciencias Administrativas

Carrera de Administración Pública
Desarrollo Organizacional

TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS

LAP7-1

Grupo 2
Autores:

 María Belén Briones Vera

 Lesly Sofía Gómez Lata
 Jimmy Leonardo Vinueza Vinueza

Ing. Edgar Efraín Osejo Domínguez

15 de enero del 2021

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Objetivos

Objetivo General

Establecer las características y componentes que estructuran la Teoría General de

Sistemas para su aplicación en las diferentes organizaciones y la gestión de la administración

pública en general.

Objetivos específicos

1. Definir los elementos básicos de la Teoría General de Sistemas en relación a los

tipos de sistemas en los cuales se desenvuelven.

2. Analizar la percepción del Enfoque sistémico en la gestión de las organizaciones

del sector privado y las administraciones del sector público.

3. Examinar la aplicación de la TGS en las organizaciones basada en el Enfoque

sistémico de acuerdo a su planificación interna.

Teoría General de Sistemas

Principios TGS

De acuerdo con [ CITATION Est16 \l 22538 ], para comprender el análisis de la

atmosfera de los sistemas, existe una serie de principios que relacionan la estructura sistémica

y la caracterización de enfoques aplicados a cada tipo de sistema.

Totalidad

Generalmente, se entiende que la totalidad representa la suma de las partes, pero en la

TGS este principio implica más que eso, puesto que contempla una nueva perspectiva y

observación de las partes de un sistema para luego establecer que el individuo no representa

lo mismo a lo que lo contiene, es decir, contenido y continente demuestran dos niveles

lógicos y naturalezas diferentes. Por ejemplo, una familia posee varios miembros y es la
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familia lo que los relaciona entre sí, pero observar a un solo miembro no representa la

totalidad de su linaje porque miembro familiar y familia son conceptos desiguales.

Entropía

Este principio se fundamenta en que los sistemas vivientes tienden a conservar su

identidad, semejanzas y diferencias a modo de reconocer que ningún sistema puede igualarse

por completo con el entorno al cual pertenece. Una gran probabilidad de los sistemas es su

creciente desorganización y homogeneización con el ambiente. Los sistemas cerrados están

irremediablemente condenados a la desorganización, sin embargo, hay sistemas que al menos

temporalmente, invierten esta tendencia al incrementar sus estados de organización.

Sinergia

La sinergia hace relación a cómo cooperan las partes o componentes de un sistema

(conglomerado) entre sí hacia un mismo resultado. Es la propiedad común a todas las cosas

que observamos como sistemas ya que sus componentes y atributos se comprenden como

funciones de un sistema total, es decir que una organización, al estar formada por elementos

interdependientes bajo conductas y expresiones propias de cada uno, influye y es influenciada

por sus factores internos y externos.

Finalidad

La finalidad refiere a cómo los sistemas orgánicos y sociales siempre se orientan

hacia un objetivo en común. Para esta perspectiva, la supervivencia es la más importante ya

que un sistema lucha por conservarse vivo aún si se hayan presentado disfuncionalidades

como para desintegrarse y dejar de existir.

Equifinalidad

Este principio alude al hecho de que un sistema vivo a partir de diferentes condiciones

iniciales y por distintos caminos llega a un estado final en común, donde el fin se refiere a la
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mantención de un estado de equilibrio continuo. Un sistema ha de alcanzar la misma meta

siguiendo diferentes itinerarios en sus procesos, para lo cual, los resultados que se obtengan

no están determinados por las condiciones iniciales como los procesos aplicados lo están por

su naturaleza, dando a entender que los resultados que se obtienen pueden tener orígenes

distintos.

Equipotencialidad

En esta premisa se defiende que los sistemas acceden a sus elementos tomar las

funciones de las partes que se hayan suprimido, a fin de que los resultados comunes del

sistema se obtengan y bajo un flujo uniforme.

Retroalimentación

Son los procesos mediante los cuales un sistema recopila información sobre los

efectos de sus acciones internas en el medio que se encuentra, es decir, la información que

actúa sobre las decisiones sucesivas determina las acciones posteriores a seguir. Existen dos

tipos de retroalimentación:

Retroalimentación positiva

Indica una cadena cerrada de relaciones causales en donde la variación de uno de sus

componentes se propaga en otros componentes del sistema, reforzando la variación inicial y

propiciando un comportamiento sistémico. Está asociada a los fenómenos de crecimiento y

diferenciación.

Retroalimentación negativa

Los sistemas con retroalimentación negativa se caracterizan por la mantención de

determinados objetivos. En los sistemas mecánicos los objetivos quedan instalados por un

sistema externo (el hombre u otra máquina).

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Homeostasis

Los procesos homeostáticos operan ante variaciones de las condiciones del ambiente,

siendo los sustitutos internos al sistema que compensan, bloquean o complementan esos

cambios con el objeto de mantener invariable a la estructura del sistema, es decir, conservar

su estado estacionario. Los sistemas pueden presentar diferentes situaciones de cambio, pero

es la crisis quien se sobrepone cuando un sistema viviente afronta a dos tendencias

contrapuestas: la tendencia al estado estacionario y la tendencia a la transformación. La crisis

surge cuando algo amenaza con un cambio, y es allí donde el sistema reacciona ante

cualquier intento que amenace cambiar su organización.

A esto se pueden atribuir dos tipos de cambio:

a) Cambio en las relaciones entre elementos, donde se cambia lo razonable para

recuperar el equilibrio de la estructura.

b) Cambio a toda la organización, donde hay un paso lógico de elemento a clase.

Morfogénesis

Este principio se enfoca en los procesos que apuntan al progreso, crecimiento o

transformación tanto en la forma, estructura y estado del sistema, fijando las capacidades que

tiene este último a fin de demostrar que resiste a las modificaciones sin afectar su viabilidad.

Clasificación de los sistemas TGS

Un sistema comprende una metodología para la construcción de modelos de sistemas

sociales, que establece procedimientos y técnicas para el uso de lenguajes formalizados,

considerando en esta clase a sistemas socioeconómicos, sociológicos y psicológicos,

pudiendo aplicarse también sus técnicas a sistemas ecológicos. Esta tiene los siguientes

pasos:

a) Observación del comportamiento de un sistema real,

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b) Identificación de los componentes y procesos fundamentales del mismo,

c) Identificación de las estructuras de retroalimentación que permiten explicar su

comportamiento,

d) Construcción de un modelo formalizado sobre la base de la cuantificación de los

atributos y sus relaciones,

e) Introducción del modelo en un computador y

f) Trabajo del modelo como modelo de simulación (Forrester).

En relación a los tipos de organizaciones, estructuras organizacionales y modelos de

gestión, Blanca Castaldo [CITATION Cas12 \n \t \l 22538 ] ha definido que los sistemas

pueden catalogarse de la siguiente forma:

Con relación a su origen: sistemas naturales o artificiales

Los sistemas naturales son creados por la naturaleza como respuesta a fenómenos

físicos, químicos y biológicos. Los sistemas artificiales son aquellos en cuyo diseño, control y

ejecución participa de forma activa alguna persona. Por ello, se les llama también sistemas

humanos. El diseño gráfico pertenece claramente a este grupo.

Con relación a su realidad o existencia: sistemas concretos o abstractos

Son sistemas concretos aquellos sistemas físicos o tangibles. Ejemplos: un equipo de

sonidos, un perro, clarinete, un libro perteneciente a una colección editorial. Por el contrario,

se considera sistemas abstractos a los sistemas simbólicos o conceptuales. Ejemplo: Sistema

tipográfico, idioma español, la norma o pauta usada para el diseño de toda una colección de

libros.
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Según su entitividad: Sistemas reales ideales o modelos

Los sistemas reales presumen una existencia independiente del observador que los

puede descubrir; los sistemas ideales son construcciones simbólicas, y los sistemas modelos

corresponden a abstracciones de la realidad, en las que se combina lo conceptual con las

características de los objetos.

Con relación al ambiente o grado de aislamiento: sistemas abiertos o cerrados

Sistemas abiertos

Los sistemas abiertos mantienen algún tipo de relación con su ambiente, intercambian

elementos, información. Hay diseños que se perciben como abiertos con facilidad, como los

periódicos, por ejemplo, que cada día reciben información, textos e imágenes nuevas para su

publicación. Sin embargo, por ejemplo, los colores y el grafismo de su marca o logotipo,

influye decisivamente en todos los diseños de una empresa: en las tarjetas, carpetas, folletos,

revistas. A su vez, cada cierto tiempo, ya medida que cambia el ambiente, o la tecnología las

empresas suelen tener que revisar el diseño de sus marcas para que puedan seguir vigentes.

Se trata de sistemas que importan y procesan elementos (energía, materia,

información) de sus ambientes y esta es una característica propia de todos los sistemas vivos.

Que un sistema sea abierto significa que establece intercambios permanentes con su

ambiente, intercambios que determinan su equilibrio, capacidad reproductiva o continuidad,

es decir, su viabilidad (entropía negativa, teleología, morfogénesis, equifinalidad).

Sistemas semiabiertos

Sistema cerrado

Por otro lado, los sistemas cerrados son aquellos que no intercambian nada con el

ambiente, cuando no entra ningún elemento desde afuera ni sale ningún elemento fuera del

sistema. Es decir, no mantienen relación alguna con su ambiente. Aunque en realidad los
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diseños cerrados no existen, pues siempre hay alguna forma de relación con el ambiente... no

olvidemos que la función del diseño es influir en el ambiente, de lo contrario dejan de

funcionar como diseños, dejan de existir como tales.

Un sistema es cerrado cuando ningún elemento de afuera entra y ninguno sale fuera

del sistema. Estos alcanzan su estado máximo de equilibrio al igualarse con el medio

(entropía, equilibrio). En ocasiones el término sistema cerrado es también aplicado a sistemas

que se comportan de una manera fija, rítmica o sin variaciones, como sería el caso de los

circuitos cerrados.

Sistemas semicerrados

Con relación al número de elementos y relaciones entre ellos

Los diseños simples: Aquellos con pocos elementos y relaciones entre ellos. O

diseños complejos constituidos por numerosos elementos y relaciones entre ellos. Esta

clasificación también es relativa, ya que depende del número de elementos y relación

considerados. En la práctica y en base a los límites psicológicos de la percepción y

comprensión humanas, un sistema con más o menos siete elementos y relaciones puede

considerarse simple.

Con relación a sus estabilidad o dinamismo en el tiempo.

Un sistema o diseño es estático, si no sufre cambios con el tiempo: piedra, vaso de

plástico, montañas. El cartel de Milton Glasser es estático, se organizaron los elementos de

una manera y permanecen estables indefinidamente. Por el contrario, hablamos de sistemas o

diseños dinámicos cuando estos sí cambian en el transcurso de tiempo: Universo, átomo, la

tierra, el diseño de un periódico, publicación, o web cambia cada día, cada minuto hoy en día.
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El enfoque sistémico de las organizaciones

Es un método de investigación una forma de pensar, que enfatiza el sistema total en

vez de sistemas componentes, se esfuerza por optimizar la eficacia del sistema total en lugar

de mejorar la eficacia de sistemas cerrados. Se basa principalmente en la visión de no ser

reduccionista en su análisis, es el medio para solucionar problemas de cualquier tipo

[ CITATION Bed16 \l 22538 ].

Trata de comprender el funcionamiento de la sociedad desde una perspectiva holística

e integradora, en donde lo importante son las relaciones entre los componentes. Se llama

holismo al punto de vista que se interesa más por el todo que por las partes. El enfoque

sistémico no concibe la posibilidad de explicar un elemento si no es precisamente en su

relación con el todo. Metodológicamente, por tanto, el enfoque sistémico es lo opuesto al

individualismo metodológico, aunque esto no implique necesariamente que estén en

contradicción.

El enfoque metodológico sistémico en economía es muy anterior a la TGS. Es el

enfoque utilizado típicamente en la teoría económica marxista, en el estructuralismo

socioeconómico y, en general, por los economistas más partidarios de la intervención del

Estado para el control de la economía[ CITATION Jun06 \l 22538 ].

Etapas de análisis

Las organizaciones que dispongan la aplicación de este enfoque, deben establecer las

fuerzas internas y externas que intervengan, sea directa o indirectamente, a modo de detectar

las áreas donde la TGS pueda acoger y solventar cualquier situación adversa en relación a lo

que se espera en los resultados de la gestión.

Básicamente, [ CITATION Bed16 \l 22538 ] indica que el análisis de sistemas es un

proceso para la toma de decisiones comprendida en las siguientes fases:

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 Diagnóstico del Problema

 Diagnóstico de objetivos e indicadores de efectividad

 Desarrollo de un modelo de sistemas

 Generación y evaluación de estrategias alternativas para resolver el problema

 Selección de la mejor estrategia

 Implementación de la solución

Acciones importantes para la aplicación

El Enfoque de Sistemas, señalado por [ CITATION Mor11 \l 22538 ], se desenvuelve

en las siguientes operaciones:

Definir los límites del Sistema total y del medio

a. Los límites entre el sistema y sus medios no seguían las líneas establecidas de

un diagrama de organizacional.

b. El sistema total comprende todos los sistemas que se considera afectan o se

ven afectados en el problema de que se trata.

Establecer los objetivos del Sistema

a. Los objetivos de sistemas cambian al tomar en cuenta más sistemas

b. La implantación de objetivos y límites de sistemas, también están relacionadas

con los diversos criterios.

Determinación de programas y relaciones de programas-agentes

a. Una vez que se han identificado los objetivos de una organización, se agrupan las

actividades que tienen objetivos similares

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b. Se puede definir una estructura del programa como un esquema de clasificación

que relaciona las actividades de una organización, de acuerdo a la función que

realizan y los objetivos que están designadas de satisfacer.

c. Una matriz de programa-agencia muestra las organizaciones o agentes que

atienden a los diferentes programas, los agentes forman un componente del

sistema. Los componentes del sistema comparten dos características importantes:

1. Están dirigidos al logro del mismo programa objeto o misión

2. Estos no necesariamente se conforman a límites tradicionales u

organizacionales

Enfoque Sistémico de la Administración Pública

Para [ CITATION Cas14 \l 22538 ] este modelo está integrado por: instituciones, sectores y

sistemas. Las instituciones constituyen las células primarias de la administración o de la

gestión; los sectores son ámbitos de coordinación política; no tienen injerencia en aspectos

administrativos, y por tanto no son administrables, sino gobernables; y los sistemas

constituyen el conjunto armónico y coherente de normas, órganos y procesos destinados a

proveer los insumos necesarios que requieren las instituciones y los sectores para cumplir

eficiente y eficazmente sus fines.

Glosario

Arnold y Osorio en su artículo [CITATION Arn98 \p 5-12 \n \l 22538 ] definen los

siguientes términos generales para el conocimiento y manejo de la Teoría General de

Sistemas:

Ambiente
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Se refiere al área de sucesos y condiciones que influyen sobre el comportamiento de

un sistema. En lo que a complejidad se refiere, nunca un sistema puede igualarse con el
ambiente y seguir conservando su identidad como sistema.
Atributo
Se entiende por atributo las características y propiedades estructurales o funcionales
que caracterizan las partes o componentes de un sistema.
Complejidad
La complejidad sistémica está en directa proporción con su variedad y variabilidad,
por lo tanto, es siempre una medida comparativa. Una versión más sofisticada de la TGS se
funda en las nociones de diferencia de complejidad y variedad.
Conglomerado
Cuando la suma de las partes, componentes y atributos en un conjunto es igual al
todo, estamos en presencia de una totalidad desprovista de sinergia, es decir, de un
conglomerado.
Elemento
Se entiende por elemento de un sistema las partes o componentes que lo constituyen.
Estas pueden referirse a objetos o procesos. Una vez identificados los elementos pueden ser
organizados en un modelo.
Energía
La energía que se incorpora a los sistemas se comporta según la ley de la
conservación de la energía, lo que quiere decir que la cantidad de energía que permanece en
un sistema es igual a la suma de la energía importada menos la suma de la energía exportada
(entropía, negentropía).
Equilibrio
Los estados de equilibrios sistémicos pueden ser alcanzados en los sistemas abiertos
por diversos caminos, esto se denomina equifinalidad y multifinalidad. La mantención del
equilibrio en sistemas abiertos implica necesariamente la importación de recursos
provenientes del ambiente.
Emergencia
Este concepto se refiere a que la descomposición de sistemas en unidades menores
avanza hasta el límite en el que surge un nuevo nivel de emergencia correspondiente a otro
sistema cualitativamente diferente.
Estructura
Las interrelaciones más o menos estables entre las partes o componentes de un
sistema, que pueden ser verificadas (identificadas) en un momento dado, constituyen la
estructura del sistema. En algunos casos es preferible distinguir entre una estructura primaria
(referida a las relaciones internas) y una hiperestructura (referida a las relaciones externas).
Frontera
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En términos operacionales puede decirse que la frontera del sistema es aquella línea
que separa al sistema de su entorno y que define lo que le pertenece y lo que queda fuera de
él.
Función
Se denomina función al output de un sistema que está dirigido a la mantención del
sistema mayor en el que se encuentra inscrito.
Información
La cantidad de información que permanece en el sistema es igual a la información que
existe más la que entra, es decir, hay una agregación neta en la entrada y la salida no elimina
la información del sistema.
Input / Output
Los conceptos de input y output nos aproximan instrumentalmente al problema de las
fronteras y límites en sistemas abiertos. Se dice que los sistemas que operan bajo esta
modalidad son procesadores de entradas y elaboradores de salidas.
Input
Todo sistema abierto requiere de recursos de su ambiente. Se denomina input a la
importación de los recursos (energía, materia, información) que se requieren para dar inicio al
ciclo de actividades del sistema.
Output
Se denomina así a las corrientes de salidas de un sistema. Los outputs pueden
diferenciarse según su destino en servicios, funciones y retroinputs.
Organización
La organización sistémica se refiere al patrón de relaciones que definen los estados
posibles (variabilidad) para un sistema determinado.
Modelo
Los modelos son constructos diseñados por un observador que persigue identificar y
mensurar relaciones sistémicas complejas. Todo sistema real tiene la posibilidad de ser
representado en más de un modelo.
Morfostásis
Son los procesos de intercambio con el ambiente que tienden a preservar o mantener
una forma, una organización o un estado dado de un sistema (equilibrio, homeostasis,
retroalimentación negativa).
Relación
Las relaciones entre los elementos de un sistema y su ambiente son de vital
importancia para la comprensión del comportamiento de sistemas vivos. Las relaciones
pueden ser recíprocas (circularidad) o unidireccionales.
Retroinput
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Se refiere a las salidas del sistema que van dirigidas al mismo sistema
(retroalimentación). En los sistemas humanos y sociales éstos corresponden a los procesos de
autorreflexión.
Servicio
Son los outputs de un sistema que van a servir de inputs a otros sistemas o
subsistemas equivalentes.
Sistemas Triviales
Son sistemas con comportamientos altamente predecibles. Responden con un mismo
output cuando reciben el input correspondiente, es decir, no modifican su comportamiento
con la experiencia.
Subsistema
Se entiende por subsistemas a conjuntos de elementos y relaciones que responden a
estructuras y funciones especializadas dentro de un sistema mayor. Los subsistemas tienen las
mismas propiedades que los sistemas (sinergia) y su delimitación es relativa a la posición del
observador de sistemas y al modelo que tenga de éstos.
Variabilidad
Indica el máximo de relaciones (hipotéticamente) posibles (n!).
Viabilidad
Indica una medida de la capacidad de sobrevivencia y adaptación (morfostásis,
morfogénesis) de un sistema a un medio en cambio.

Conclusiones

Los sistemas pueden clasificarse de diversas formas de acuerdo a la constitución,

naturaleza, tipo de operatividad o modelos de gestión de las organizaciones, lo que determina

una modalidad para la toma de decisiones y aprovechamiento de los recursos disponibles a

fin de cumplir con los objetivos planteados y los resultados esperados. El mantenimiento de

una adecuada gestión basada en sistemas se caracteriza por la relación efectiva de las

operaciones de cada área con las políticas de calidad de toda la organización.

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Siendo la TGS un ambiente de organización diseñada, el enfoque sistémico viene a

ser el mecanismo que construye ese ambiente y lo mejora de acuerdo a las necesidades que

presenten cada una de las plazas donde se manejen operaciones y recursos. El enfoque

sistémico no es una solución instantánea para la mejora, debe desarrollarse con el estudio de

las fuerzas internas, externas, impulsoras y restrictivas a través de la evaluación y medición

de indicadores de gestión.

Recomendaciones

Es necesario que las organizaciones, tanto público y privadas, conciban un sistema de

gestión adecuado a su tipo de actividad, entorno, plaza y estructura orgánica puesto que se

requiere fijar metas y resultados esperados para medir la gestión que se realice bajo un

enfoque sistémico, así cada una de ellas puede evaluar su acción y disponerse a un cambio de

estrategia.

Para que la gestión de las acciones y recursos sea eficiente, las organizaciones deben

basar sus decisiones en un mecanismo de control operacional, el cual no es más que recopilar

la información de la ejecución dada en las áreas estratégicas de la empresa o entidad, analizar

el impacto y concluir si se debe o no efectuar un rediseño de las estrategias que se han

aplicado, a fin de relacionar lo que se planifica, lo que se aplica y lo que se obtiene de una

administración en general.

Bibliografía

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