MONOGRAFIA SOBRE MODELO DE EVALUACION DE LA GESTION DEMOCRATICA EN LAS ESCUELAS 1.

INTRODUCCION

Quizás no sea exagerado afirmar que la Escuela juega un papel destacado en la construcción y profundización de una sociedad democrática. Es bien sabido que existen poderosos vínculos entre la Escuela y la sociedad, el medio o el entorno en el que está ubicada. La relación entre la sociedad y la Escuela es asimétrica. La sociedad influye decisivamente en la Escuela, mientras que la influencia de la Escuela so bre la sociedad es parcial y limitada, aunque ambas se encuentran interrelacionadas. No debemos resignarnos a la rutina. La pregunta sobre la sociedad que queremos y como trabajar para aproximarnos a un modelo deseado no debería, en absoluto, desvincularse del proceso educativo y de la función social que cumpla la institución escolar. Participar no es un fin, es un medio, un instrumento. Participamos para alcanzar objetivos, unimos nuestro esfuerzo a otros esfuerzos y dedicamos nuestro tiempo a poner en ma rcha proyectos porque creemos que esos proyectos mejoraran las circunstancias en las que nos movemos y, al mismo tiempo, nosotros también nos enriquecemos y mejoramos en el proceso que conduce a lograr esas metas. Sabemos que la democracia es un proceso permanente inacabado. Sabemos que la democracia tiene enemigos y que resulta difícil impulsar la corresponsabilidad en la toma de decisiones y la defensa de los intereses colectivos. Por eso, cuando existe democracia en las aulas, cuando las APAs impulsa n proyectos participativos en los que implican a un colectivo importante de padres y madres, cuando las decisiones se toman tras un debate sereno en el que intervienen todos los afectados y cuando el centro educativo proyecta sobre el entorno preocupación por lo colectivo e interés por todo lo que sucede, la democracia educativa o lo que es lo mismo, la democracia en la Escuela, se convierte no solo en un mecanismo de aprendizaje, sino en un instrumento para atraer voluntades y modificar aquello que no nos gusta o consideramos insatisfactorio. Apostar por la participación y la democracia educativa debe partir de un sereno análisis que sea capaz de rechazar con firmeza determinados tópicos que, lamentablemente, están muy arraigados. En conjunto, todo lo expresado pone de manifiesto un fenómeno nuevo que lo podríamos expresar como la extensión de un interés creciente por la evaluación de los sistemas educativos, y que ha producido como efecto una rápida evolución de la evaluación entendida como disciplina ci entífica y como practica profesional que nos permite emitir un juicio de valor sobre los niveles

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las demandas que reciben dichos sistemas van progresivamente en aumento. sino que los ciudadanos y las sociedades deben tomar parte en dicha tarea. Participación y democracia en la Educación LA EVALUACION EN LA GESTION EDUCATIVA Un primer motivo que explica el auge actual de la evaluación es el cambio registrado en los mecanismos de admini stración y control de los sistemas educativos. No resulta fácil articular un modelo escolar descentralizado. 2. En consecuencia. es necesario tener claramente definidos los conceptos y Marcos Teóricos de lo que se pretende explicar mediante el Planteamiento propuesto. sistemas políticos democráticos y pluralistas. Proceso de Toma de Decisiones en la gestión educativa. Ya no es la admini stración la única competente para controlar la vida escolar. En este nuevo contexto la participación democrática en el control del sistema educativo se convierte en una exigencia insoslayable. en tal sentido vamos a referirnos a tres aspectos fundamentales: y y y A. Evaluación de la Gestión Educativa. los sistemas educativos son objeto de demandas múltiples y cada vez más exigentes. personas equilibradas. 2 . economías dinámicas y competitivas. MARCO TEORICO DEL MODELO A PROPONER ³ TODOS GANAMOS CON UNA MAYOR PARTICIPACION Y EFECTIVA EVALUACIÓN´ Teniendo en consideración el enfoque que el equipo de trabajo pretende abordar sobre la gestión democrática y su interrelación en el proceso de Toma de Decisiones en una institución e ducativa. de las sociedades y de las administraciones. A ello se hacía mención al hablar de un control y una gestión participativos. esos sistemas de control resultan cada vez más chocantes y contradictorios con el nuevo modelo de organización escolar que antes se apuntaba. activas y equitativas. En la actualidad. con unos mecanismos jerárquicos de administración y gestión. tolerantes y socialmente integradas. en el que el control de su actuación tiende a revertir sobre la comunidad a la que sirve. produciendo como efecto el replanteamiento de muchos de sus principios tradicionales.de logro de competencias y necesidades mediante un proceso de obtención de información que nos lleve a tomar decisiones. De ellos se espera que contribuyan a crear sociedades abiertas. Entendidos como instrumentos al servicio del cambio social. Cualquier observador que analice la situación actual de los sistemas de educación y formación apreciará que estos se encuentran sometidos a exigencias crecientes por parte de los ciudadanos. que ha marchado paralelo a las cuatro transformaciones experimentadas por el aparato escolar en las últimas décadas. del desarrollo económico y de la producción del conocimiento.

Dos son los motivos que avalan dicha exigencia. Y ello se aplica tanto a la utilización de una diversidad de fuentes de información como a la conducción de los procesos de evaluación y a la negociación y recepción de los informes resultant es. De este modo. el conjunto del sistema educativo se convierte en objeto de evaluación. Y llegados a este punto. Desde una Lógica democrática. se asegurará una independencia real a través del equilibrio de pode res. la nueva lógica de la evaluación ha llevado. Pero. uno de los medios mas efectivos para asegurar la independencia institucional que antes se reclamaba es precisamente el de articular un mecanismo participativo. en primer lugar a interesarse por la actuación profesional y por la formación de los docentes. La evaluación debe contar con la participación de los sectores implicados. la ausencia de participación de los sectores implicados constituye una importante limitación metodológica y de legitimación.En coherencia con dicho planteamiento. Al igual que los distintos sectores de la comunidad educativa participan en la gestión del sistema educativo y de los cent ros docentes. entendido como elemento articulador de los procesos de enseñanza y aprendizaje. sujetas a interpretaciones complementarias. 1992). En la medida en que todos los sectores de la comunidad educativa sean alternativamente sujetos y agentes de evaluación y participen en los programas que se pongan en marcha. y del centro docente. Otro tanto podría decirse del propio curriculo. actuando como instancia de objetivación de la información existente. el segundo. La evaluación de la gestión democrática en los centros constituye un requisito ineludible para la mejora de la calidad de l a Educación (Casanova. de cuál sea la estrategia más adecuada para su implantación y desarrollo. en la medida en que aborda realidades complejas. manejando datos procedentes de fuentes y agentes muy diversos y en un contexto cargado de significación y de valores. no tiene sentido dejar fuera del foco de atención a la propia administración educativa ni los efectos de las políticas puestas en práctica. El primero deriva de la propia concepción de cómo debe realizarse la evaluación en una sociedad democrática. La evaluación se convierte así en un instrumento poderoso que contribuye a enriquecer el debate sobre la educación. lugar donde estos se desarrollan. Por otra parte. desde el punto de vista estratégico. cuando no discrepantes. también deben verse involucrados en su evaluación. en el cual no exista una única autorid ad evaluadora. 3 . siempre considerados una pieza clave de la acción educativa. parece razonable que la toma de decisiones acerca de cuestiones que tanto y tan íntimamente afectan a la sociedad se realice a través de una evaluación cuidadosa y sistemática de los efectos producidos en las situaciones de cambio.

La implicación superficial de los participantes y la manipulación de los procesos decisorios contribuyen a disminuir las posibilidades de una colaboración. y el poder que le acompaña.R. London & New Delhi. TOMA DE DESICIONES EN LA GESTION EDUCATIVA Una de las consecuencias más importantes derivada de las teorías políticas y del loosely compled es que las estructuras organizativas y administrativas pueden llegar a ser ajenas a los ideales educativos La complejidad y antigüedad que caracterizan a las organizaciones educativas exige preguntarnos una vez mas al servicio de quien está la gestión de los centros. Es necesario examinar si las decisiones que se toman en las organizaciones educativas tienen alguna relación con la educación. Cuando los alumnos más difíciles esto es. No es tanto un ³poder sobre otros´ como un ³actuar con otros´. B. los menos orientados académicamente. cuando el horario docente colectivo se emplea en complementar formularios para la administración.CASANOVA. Edelvives. Social Impact and Political Consequenses. E.A. El liderazgo así podría ser una forma de enriquecimiento mutuo y no de dominio o control (Blackmore. (1993):Professional Evaluation. Newbury Park. se asignan no a los profesores más preparados sino a los profesores con menor experiencia. SAGE. cuando la antigüedad prevalece sobre la especialidad y la competencia. M.123) Los beneficios de la toma de decisiones participativa se obtienen cuando los sujetos comparten información relevante y tienen poder para ejercer influencia en el resultado final. ³el liderazgo puede adoptar otras formas mas que las de tener poder sobre otros y las destrezas del liderazgo pueden ser usadas de una forma diferente« El liderazgo. Esto presupone la existencia de grandes diferencias de poder entre los participantes. (1992):La evaluación. el grupo debe dejar claros los parámetros en que se ha de mover la toma de decisiones. 4 . cuando las estadísticas de rendimiento cuentan mas que la atención a la s minorías o el aprendizaje de la sociedad« ¿al servicio de qué racionalidad se toman las decisiones en los centros educativos? Un liderazgo educativo no puede ser reducido al manejo de técnicas de gestión al servicio de la autoridad formal la organizac ión informal. debería ser redefinido como la habilidad de actuar con otros para hacer cosas que no podrían ser redefinidas como la habilidad de actuar con otros para hacer cosas que no podrían ser hechas por el individuo solo. garantía de la calidad para el centro educativo. 1989. HOUSE. cuando se penaliza a los que tratan de introducir innovaciones. Zaragoza. A través de un proceso de clarificación y negociación.

De poco sirve que se tomen decisiones y se vote periódicamente en unos órganos de gestión sino se modifican las relaciones entre las personas y las condiciones de aislamiento personal y profesional. procedimiento de trabajo. asignación de responsabilidades«.contenidos y ámbitos de decisión. cuando las APAs impulsan proyectos participativos en los que implican a un colectivo importante de padres y madres. la existencia de centros en equipo y la colaboración profesional. no iguala diferencias de intereses y valores entre individuos y grupos ni resuelve automáticamente la compleja tarea de decir . es bien sabido que existen poderosos vínculos entre la escuela y la sociedad el medio o en el entorno en el que está ubicada. No debemos resignarnos a la rutina. los procesos de toma de decisiones cooperativos tendrán cada vez una mayor importancia. desvincularse del proceso educativo y de la función social que cumple la institución educativa. (San Fabián. en absoluto. la participación es ³sólo´ una condición. La relación entre escuela y la sociedad es asimétrica. el requisito para la toma de decisiones se mueva dentro de unos márgenes éticos. La participación no es la solución a todos los problemas que plantea la toma de decisiones en educación. cuando existe democracia en las aulas. Es absurdo educativamente hablando. cuando las decisiones se toman tras un debate en el que intervienen todos los afectados y cuando el centro educativo proyecta sobre el entorno preocupación por lo colectivo e interés por todo lo que sucede. La pregunta sobre la socied ad que queremos y como trabajar para aproximarnos a ese modelo no debería. EDUCACION PARTICIPATIVA Y DEMOCRATICA Quizás no sea exagerado afirmar que la escuela juega un papel destacado en la construcción profundización de una sociedad democrática. La sociedad influye decisivamente en la escuela. La colaboración es un objetivo de la democracia escolar. en prensa). C. Si los centros van asumir mayores responsabilidades y competencias en relación a la propia organización y desarrollo de la oferta educativa. se convierte no solo en un mecanismo de aprendizaje sino en un instrumento para atraer voluntades y modificar aquello que no nos gusta o considerarnos insatisfactorio. mientras que la influencia de la Escuela sobre la sociedad es parcial y limitada. 5 . recursos. La participación. la democracia educativa o lo que es lo mismo la democracia en la escuela. Por eso. personas o grupos implicados. dá una base ética a los procesos de decisión: garantiza el derecho a intervenir en las decisiones que nos afectan y nos hace más consientes de nuestras acciones. por si sola. aunque ambas se encuentran interrelacionadas.

decisiones que deberíamos tomas nosotros mismos. no sólo conocemos a personas interesantes y mejoramos nuestra formación. de asumir compromisos y de no dejar que sean otros quienes toman por desidia o por ignorancia n uestra. en donde cada uno de sus miembros hace una entrega tal que contribuya al crecimiento académico y personal de cada uno de sus colegas a la vez que el se enriquece con los aportes recibidos de sus compañeros. aunque no tenemos de acuerdo al 100% o al 90% con los puntos de vista y planteamiento que se han presentado La democracia educativa es esencial para que nuestros hijos no solo aprendan conceptos sino que aprendan a ser personas. Participar es también aprender a escuchar las razones de los demás saber ceder y flexibilizar las posturas y sobre todo tener presente que es importante compartir proyectos y avanzar hacia la consecución de objetivos compartido s. Por eso existen perjuicios hacia quienes participan. sino que nos enriquecemos como ciudadanos y demostramos a todos y a nosotros mismos que tenemos la coherencia suficiente para defender aquello en lo que creemos y para llevar a la practica nuestr as ideas y planteamientos. a entender el mundo en el que vienen y a protagonizar individual y colectivamente su proceso educativo y sus vidas porque la democracia es ante todo.Apostar por la participación y la democracia educativa debe partir de un sereno análisis que sea capaz de rechazar con firmeza determinados tópicos que lamentablemente están muy arraigados. MODELO Y DIMENSIONES PROPUESTAS PARA LA CONSTRUCCION DE UN SISTEMA DE EVALUACION DE LA GESTION DEMOCRATICA EN LA EDUCACION 6 . Muchas personas opinan de buena f e que lo único verdaderamente importante es su familia y su trabajo y no advierten que ese individualismo desvertebrado es el resultado de la interiorización de ideas reaccionarias que sólo pretenden. D. dedican su tiempo a actividades no retribuidas colaboran activamente con el centro en el que estudian sus hijos dedican sus energías y su tiempo a favorecer la calidad educativa y a incrementar la democracia escolar Por el contrario hemos de rebatir estos tópicos y prejuicios y afirmar con toda rotundidad que participar es un derecho y que cuando rompemos ataduras que nos ligan a los intereses exclusivamente personales y nos implicamos en proyectos colectivos. una forma de entender la vida. en el fondo que nada cambie. El trabajo en equipo es la forma de materializar una metodología cooperativa.

metas y objetivos para lograr los resultados esperados. con indicadores distribuidos entre los impa ctos esperados (variables). y un nivel micro. en donde la comparación se hace en relación con las tendencias del Estado. Este ejemplo sugiere entonces que es critico formular muy explícitamente una visión de lo que los funcionarios y otras personas involucradas en la prestación de los servicios sociales se atreven a soñar. descuidando su articulación con el nivel micro de la acción gerencial. un sistema que se limite a generar indicadores en los niveles meso y macro. un nivel meso. es posible hablar de un sistema de medición de la gestión que genera aprendizajes para mejorar las practicas administrativas. definida esta agenda como un ³Conjunto de Instrumentos de Gestión y Evaluación orientados a un proceso continuo de perfeccionamiento de la gestión de las instituciones Educativas. los directores y profesores. El modelo que proponemos pl antear para la Evaluación de los resultados de la gestión Democrática en la Educación se puede abordar desde tres niveles analíticos diferentes: un enfoque macro. pero con el compromiso de todos para trabajar por ellos. creánd ose así una coherencia en la practica de los distintos niveles de la Administración en Educación. que considera la contribución producida por el desempeño de los empleados al cumplimiento de la misión. Lo planteado en este modelo sugiere que cada organización y cada entorno colaborativo de las organizaciones Educativas desarrollen sus propias estrategias. por otro lado. Al mismo tiempo.El sistema de evaluación es una herramien ta más en la agenda de Modernización Educativa. que considera el desempeño de las Instituciones Educativas. se publican también perfiles de la comunidad. Si el esfuerzo de evaluación se limita a generar indicadores de gestión en los niveles micro y meso de la acción. La evaluación del desempeño organizacional se realiza en cada organización de manera independiente. que requieren un horizo nte de medición mas largo. En efecto el estado deberá publicar al año un Informe Bimestral. Así el éxito se evalúa en la medida en que las metas y objetivos alcanzados ayuden a acercar la realidad a la visión formulada. por su parte. mas no necesariamente para mejorar la calidad de las políticas Educativas. A partir de ella se crean objetivos e indicadores mas concre tos y de carácter intermedio para medir los impactos deseados. sirven como 7 . con análisis de los datos y con comparaciones frente a las tendencias nacionales. Los indicadores de impacto. corre el peligro de perder legitimidad frente a quienes deberán implementarlo en la practica. pero a la vez el estado realiza una evaluación que busca documentar el progreso del trabajo conjunto. que considera desempeño del gobierno en la implementación de sus políticas educativas. Un sistema de Evaluación de la Gestión Democrática supone un diseño institucional que produzca los incentivos necesarios para que sus usuarios vean la necesidad de acceder a la información de los tres niveles y de establecer conexiones entre estos.

las cuales procederemos a definir operacionalmente a continuación. En parte. así mismo y sobre todo. tal como lo ha señalado el Presidente de la República. los individuos y los profesores participan y contribuyen a la toma de decisiones en las actividades educativas en su comunidad. a través de un sistema que les asegure un desarrollo de competencias pertinente a sus distintas necesidades de 8 . pasa por duplicar el salario magisterial en los próximos años. El proceso de integración solamente ocurre después de que el sistem a parece funcionar en la practica en cada organización que voluntariamente se ha acogido a la iniciativa. Las variables determinadas son las siguientes: 1. el desafío y éxito del modelo está en generar una dinámica que motive a los líderes de cada Institución Educativa a demandar y usar información de una manera explícita y sistemática para tomar decisiones que son parte de una agenda no solo gerencial sino social. 3. Participación en la Toma de decisiones 3. los jóvenes. HACIA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL TRABAJO DOCENTE La revaloración del magisterio nacional.estándares para generar aprendizaje en relación con los esfuerzos realizados en el mediano plazo. dar pasos concretos en el mejoramiento de sus condiciones laborales. Revalorar la carrera docente: y y y Mejorando las condiciones laborales y las remuneraciones. la innovación y la organización de los centros educativos. en el marco de una carrera docente organizada en función del compromiso y la responsabilidad por los resultados. calidad del trabajo docente 2. pero exige. GLOSARIO DE DEFINICIONES OPERACIONALES DE LAS VARIABLES RELEVANTES DEL MODELO PROPUESTO Del análisis efectuado al Modelo de Evaluación de la gestión d emocrática para las escuelas propuesto por el equipo de trabajo se han determinado tres variables determinantes. así como la política de formación magisterial y su relación directa con su responsabilidad en los procesos de aprendizaje. De acuerdo con esta visión se aspira que algún día en el Perú sea posible decir que: los padres de familia. Desarrollando las políticas y condiciones que mejoren su calidad de vida. Liderazgo A. en el nivel macro de la gestión. Estimulando y facilitando la Formación continua de los maestros . identificado y atendiendo necesidades básicas. la investigación . ofreciéndoles ayuda especializada y creando redes de apoyo.

Revisar y rediseñar el escalafón de la carrera magisterial. Crear y poner en funcionamiento el sistema de formación continua del profesorado. alumnos. Desarrollar un sistema de incentivos a docentes que reconozcan esfuerzos sobresalientes que contribuyan al mejoramiento de la calidad educativa. racionalizando tiempos y horarios para evitar sobrecargas innecesarias y facilitar la ejecución de acuerdos y tareas comunes. capacitación. Formación y y Capacitación B. vivienda y promoción académica. profesores. en cada centro educativo. padres de familia. Revisar y diseñar un sistema de compensación y promoción a docentes que ejercen sus funciones en condiciones especiales o adversas. Otorgando facilidades para la reflexión pedagógica y la acción conjunta.desempeño profesional en los diversos contextos en que se desenvuelva. Promover el mejoramiento de la calidad de vida del maestro. Promover la investigación e innovación en los centros educativos. Dialogo permanente con el gremio magisterial. la cual desde el exterior se ve reforzado por aquellos actores sociales que pueden aport ar a la mejora de la calidad 9 . y y Desempeño Laboral y Calidad de y Vida y y Carrera Profesional y y MEDIDAS Nombramiento de profesores a través de concursos transparentes y favorecedores del mejor desempeño profesional. en salud. formulando un sistema de acreditación independiente del Ministerio de Educación que considere fundamentalmente la formulación de estándares básicos d e calidad. administrativos) son los que conforman la comunidad. evaluación y sistematización de su propia práctica pedagógica. en el marco de su proyecto educativo: y y Incentivando la creación de equipos docentes alrededor de proyectos de innovación y/o de formación. PARTICIPACION EN LA TOMA DE DECISIONES LA COMUNIDAD EDUCATIVA El conjunto de actores que participan en el proceso educativo (directivos. Diseñar una estrategia que resuelva el desequilibrio entre la oferta y la demanda de la formación docente. respetando el derecho a la reasignación sin perjudicar el normal desarrollo de las actividades educativas. estableciendo m ecanismos de concertación que garanticen decisiones que incluyan la perspectiva de los maestros organizados y del propio estado.

Estas organizaciones dispersas tienen ahora un medio más integral para participar.educativa de las escuelas. los alumnos con el municipio escolar y los comités de aula y los padres de familia con los comités de aula y la asociación de Padres de Familia (APAFA). La propuesta busca convertir al CEI. pero cada uno es débil ya que no pueden coordinar ni aunar fuerzas con los otros actores del proceso educativo. El Consejo Educativo Institucional conformado por los representantes de cada uno de los actores ed ucativos (estudiantes. se comportará como el comité de calidad de la institución educativa y será responsable de coordinar y monitorear todas las acciones de mejora de la calidad que se implementen en la institución educativa. los profesores a través de la comunidad magisterial. un espacio en el que se integre y oriente el trabajo de cada uno de ellos. en un primer momento. estamos señalando que es prioritario no generar otras instancias. docentes y director) es el organismo que permite la participación del conjunto de los miembros de la comunidad educativa a través de sus representantes a su vez que deja abierto el espacio para comprometer en su participación a otros locales que puedan aportar a la mejora de la calidad de la escuela. en un espacio de integración real de todos los actores educativos a favor de la mejora de la calidad educativa. ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA EN LA ESCUELA El aspecto organizativo es clave para el éxito de una gestión eficiente y de calidad por ello cuando hablemos de organizar la participación de los miembros de la comunidad educativa al interior de la escuela. los miembros de la comunidad local y las instituciones y organizaciones de la comunidad local que de uno u otro modo tienen relación con el proceso educativo. sino por el contrario partir por la organización que haya existe en la institución educativa no cayendo en la tentación de crear ³nuevos organismos´ sino de aprovechar los existentes. Al interior de la escuela la comunidad educativa tiene sus medios para participar. se les conoció como el Consejo Escolar Consultivo y ahora han pasado a ser los Consejos Educativos Institucionales los CEI involucran a toda la comunidad educativa y t ienen como objetivo lograr mayor participación de los actores del procesos educativos. 10 . El CEI además de las funciones que le son otorgadas oficialmente. padres de familia. es decir. así como una corresponsabilidad en dicho proceso. estos actores son los ex alumnos. cada uno tiene sus propios canales para intervenir en la solución de los problemas de la escuela.

Dirigir es un ciclo de actividades que comienza y termina con la toma de decisiones LIDERAZGO EN LA INSTITUCION EDUCATIVA Si bien es cierto el Director de la Institución Educativa es quien gestiona (administra) la buena marcha del mismo. y estrategias para producir los cambios necesarios para alcanzar dicha división. Alinear a la gente: transmitir la dirección en palabras y hechos a todos aquellos cuya cooperación pudie ra necesitarse para influir en la formación de quipos y coaliciones que comprendan la visión y las estrategias y que acepten su validez. sino también de ³Directores Lideres´. la educación requiere no solo de ³Directores Administrativos´.ALUMNOS DOCENTES Consejos Educativos Institucionales Comité de Calidad PADRES DE FAMILIA DIRECTOR/ DIRECTIVOS C. Motivar en inspirar a la gente: transmitir energía a la gente para superar barreras políticas. LIDERAZGO y y y Establecer en una dirección desarrollar una visión del futuro. LIDERAZGO Es el arte de influir sobre un equipo de personas para que trabajen con entusiasmo en la consecución de sus objetivos. con frecuencia en un grado importante y que tiene el potencial de producir cambios excesivamente útiles (por ejemplo. nuevos productos que los clientes desean. nuevos enfoques hacia las relaciones laborables a una empresa a ser más productiva). 11 . aunque con frecuencia insatisfechas. burocráticas y de recursos importantes mediante la satisfacción de necesidades humanas básicas. con frecuencia el futuro lejano. genera un cambio.

confiable y ético. Conoce características culturales propias de la Comunidad. Es innovador Es un original Desarrolla nuevos caminos Se concentra en las personas Inspira confianza Tiene una visión a largo plazo Pregunta que y por que Su visión es conceptual Desafía lo establecido Es un desobediente en orden superior Hace lo que debe hacer Intenta lo imposible Es soñador MATRIZ DE VARIABLES E INDICADORES VARIABLES PORCEN TAJE INDICADORES LIDERAZGO 40% CULTURA PARTICIPATIVA 30% - DESEMPEÑO LABORAL Y CALIDAD DE VIDA 30% - Actúa con Justicia. Actúa con Integridad. Posee Habilidad Mental. Posee Capacidad de comunicación y expresión. Busca que el Entorno Educativo sea armonioso.CARACTERISTICAS DEL LIDER y y y y y y y y y y y y y 4. Establecen Diseños de un Sistema de compensación para el trabajo en condiciones adversas. Realizan el nombramiento a través de concursos transparentes. Asisten los PPFF a reuniones para la Toma de decisiones escolares. Participa en reflexiones pedagógicas y acciones conjuntas. Se relaciona con la Comunidad. Posee Habilidad en el mando. Posee Capacidad de inspirar. Rediseña el escalafón magisterial. Fortalece el Clima Institucional. Trabaja en Equipo. Establece Instrumentos de Planificación. Trabaja en conjunto con los representantes de la comunidad educativa. Se establece creación de proyectos de innovación y sistematización. Conoce Políticas y condiciones para mejorar la calidad de vida. Participa en los Consejos Educativos Institucionales. 12 . Posee Capacidad de percepción. Asume Deberes y responsabilidades.

5. Descentralización de la Educación. políticas y consecuencias. Gregori C. D. I.b.- Benno Sander ³Gestión Educativa en América Latina´ Construyendo y reconstruyendo el conocimiento.f. 13 . Fiske. La Transición Democrática y los Acuerdos en Educación en el Perú Manuel Uguiñez Echevarria.d. Edward B. Washington. Ministerio de Educación del Perú. 1992. 2004 Pag.e. 2004 Revista Iberoamericana de Educación Nª 34. D. Principales Lineamientos de la Política Educativa.c. a. Desigualdades persistentes en un país de ciudadanos. 2000.C. BIBLIOGRAFIA Establece sistemas de formación continua. 49 -67.

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