Semanario Judicial de la Federación

Tesis

Registro digital: 2018420

Instancia: Tribunales Colegiados Décima Época Materia(s): Constitucional,

de Circuito Común

Tesis: III.5o.C.19 K (10a.) Fuente: Gaceta del Semanario Judicial Tipo: Aislada
de la Federación.
Libro 60, Noviembre de 2018, Tomo III,
página 2583

SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO EN EL JUICIO DE AMPARO. EL ARTÍCULO 132 DE LA

LEY RELATIVA, AL PREVER QUE EL QUEJOSO DEBE OTORGAR GARANTÍA PARA QUE
SURTA EFECTOS, NO CONTRAVIENE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE ACCESO A LA
IMPARTICIÓN DE JUSTICIA Y DE JUSTICIA GRATUITA RECONOCIDOS POR EL ARTÍCULO 17
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en relación con el derecho a la tutela
judicial estableció en la tesis de jurisprudencia 1a./J. 42/2007, que: a) no todos los requisitos
procesales para tener acceso al proceso pueden considerarse inconstitucionales, como ocurre con
aquellos que respetando el contenido de ese derecho fundamental están enderezados a preservar
otros derechos, bienes o intereses constitucionalmente protegidos y guardan la adecuada
proporcionalidad con la finalidad perseguida, como es el caso de la fijación de garantías; y, b) el
derecho a la tutela jurisdiccional se entiende como el derecho público que tienen las personas para
acceder sin obstáculos a los tribunales para plantear una presunción o defenderse de ella, el cual
puede transgredirse por normas que impongan requisitos innecesarios, excesivos y carentes de
razonabilidad o proporcionalidad ajenos a los fines perseguidos por el propio legislador. Por otro
lado, el principio de gratuidad en la administración de justicia impartida por el Estado y la
consecuente prohibición de costas judiciales, están dirigidos a impedir que el gobernado pague
directamente a quienes intervienen en dicha administración una contraprestación por la actividad
jurisdiccional que realizan, pues la retribución de la labor de quienes integran los tribunales debe
cubrirla el Estado. En este sentido, el artículo 132 de la Ley de Amparo, al fijar la garantía que debe
otorgarse para que surta efectos la suspensión del acto reclamado en el juicio constitucional y
reparar el daño e indemnizar los perjuicios que con ella se causarán al tercero interesado si no
obtiene sentencia favorable en el juicio de amparo, tiene por objeto asegurar la posibilidad de que
éstos tengan acceso a una justa indemnización pecuniaria, en un procedimiento ante la misma
autoridad que concede la medida cautelar que les causa una afectación, en caso de que la quejosa
obtenga sentencia favorable, lo que genera un estado de certidumbre jurídica e igualdad procesal
entre las partes frente a la norma, además de inhibirse el abuso de la figura jurídica de la
suspensión, en asuntos carentes de fundamentos fácticos y jurídicos, así como el retardo o
entorpecimiento de los procedimientos, con lo que demuestra que dicha medida está
constitucionalmente justificada, al propiciar una justicia pronta entre las partes al materializar
correctamente la exigencia prevista expresamente en el artículo 107, fracción X, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por tanto, el artículo 132 aludido no viola los derechos de
acceso a la impartición de justicia y de justicia gratuita reconocidos por el artículo 17 constitucional,
ya que el hecho de que el órgano legislativo establezca condiciones para el acceso a los tribunales
y regule distintas vías y procedimientos es legal, porque resulta jurídicamente aceptable que cada

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procedimiento tenga diferentes requisitos de procedencia que deberán cumplirse para justificar el
accionar del órgano jurisdiccional, al no ser un derecho absoluto, que no contraviene el principio de
gratuidad en la administración de justicia, al no resultar aplicable a los beneficios legales previstos
para los terceros como la fijación de la garantía que protege sus intereses.

QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL TERCER CIRCUITO.

Amparo en revisión 284/2018. José de Jesús Hernández Fonseca. 21 de septiembre de 2018.

Unanimidad de votos. Ponente: Rodolfo Castro León. Secretaria: Lizette Arroyo Delgadillo.

Nota: La tesis de jurisprudencia 1a./J. 42/2007, de rubro: "GARANTÍA A LA TUTELA

JURISDICCIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 17 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. SUS ALCANCES." citada, aparece publicada en el Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXV, abril de 2007, página 124.

Esta tesis se publicó el viernes 16 de noviembre de 2018 a las 10:27 horas en el Semanario
Judicial de la Federación.

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