La Informalidad y Las Unidades de Produccion

V.
La informalidad y las
unidades de producción
V. La informalidad y las unidades de producción
Las unidades productivas informales conforman el llamado sector informal. En el presente capítulo se estudiarán
sus principales características, sus establecimientos y conductores (sección 5.1), en base a los resultados de
la Encuesta Nacional de Hogares.
En el 2012, existían 7 millones 982 mil unidades productivas operando en el territorio nacional, siendo 5
millones 626 mil unidades productivas no agropecuarias, de las cuales eran informales el 82%. En otras
palabras, sólo el 18% del total de unidades productivas no agropecuarias pertenecía al sector “formal”, tal
como se deduce del gráfico 5.1.
Gráfico 5.1
PERÚ: SECTOR INFORMAL AGROPECUARIO Y NO AGROPECUARIO COMO PORCENTAJE
DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS DE LA ECONOMÍA, 2007-2012
Sector Informal Agrop. Sector Informal No agropecuario

y No Agrop.
92%
89,9% 89,8%
90% 88,8%
88,9%
88% 87,7%
Unidades productivas (%)
87,3%
86%
85,3% 85,2%
84% 84,3%
84,2%
82% 82,7%
82,0%
80%
78%
76%
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nota: El sector informal no agropecuario se presenta como porcentaje del total de unidades productivas no agropecuarias de la
economía.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2007-2012.
Cuadro 5.1a
PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS DE LA ECONOMÍA SEGÚN
SECTOR “FORMAL” E INFORMAL, 2007-2012
(Miles de unidades productivas)
Sector Informal Agrop.
Sector "Formal"
Año Total y No Agrop.
Sub-total % Sub-total %
2007 7 222 727 10,1 6 495 89,9

2008 7 446 762 10,2 6 684 89,8
2009 7 663 849 11,1 6 813 88,9
2010 8 052 899 11,2 7 153 88,8
2011 7 967 982 12,3 6 985 87,7
2012 7 982 1 017 12,7 6 966 87,3
Producción y Empleo Informal en el Perú 93

Cuadro 5.1b
UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS SEGÚN
SECTOR “FORMAL” E INFORMAL, 2007-2012
Sector Informal No
Sector "Formal"
Año Total Agropecuario
Sub-total % Sub-total %
2007 4 926 723 14,7 4 202 85,3

2008 5 122 758 14,8 4 364 85,2
2009 5 335 843 15,8 4 491 84,2
2010 5 703 894 15,7 4 808 84,3
2011 5 620 973 17,3 4 646 82,7
2012 5 626 1 015 18,0 4 610 82,0
5.1 Unidades productivas, establecimientos y conductores
5.1.1 Características generales de las unidades productivas
El gráfico 5.2 muestra la distribución porcentual de las unidades productivas “formales” e informales según
actividad económica en el año 2012.
El mayor número de unidades productivas informales se concentra en la actividad Agropecuaria (33,8%), le

siguen las actividades de Comercio (23,9%), Transportes (12,2%) y Otros servicios (10,9%).
Por otro lado, en el sector “formal”, el mayor número de unidades productivas se concentran en la actividad
Comercio (39,1%), Otros servicios (27,5%) y Manufactura (13,4%).
Gráfico 5.2
PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS DEL SECTOR “FORMAL” E INFORMAL SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD, 2012
(Distribución porcentual)
Sector "Formal" Sector Informal

tTotal de UP: 1 017 mil tTotal de UP: 6 966 mil
Agropecuario y Pesca Minería
0,1% 0,1%
Manufactura Agropecuario y
13,4% Pesca
33,8% Minería
Otros servicios Construcción 0,3%
27,5% 5,0%
Otros servicios Manufactura
10,9% 7,8%
Construcción
Rest. y Rest. y 3,5%
Alojamiento Alojamiento
7,2% Comercio 7,5%
Transportes 39,1% Comercio
Transportes
7,7% 23,9%
12,2%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
94 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Cuadro 5.2
PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL
SEGÙN RAMAS DE ACTIVIDAD, 2012

Actividades Total
Sub-Total % Sub-Total %
Total 7 982 1 017 100,0 6 966 100,0
Agropecuario y Pesca 2 356 1 0,1 2 355 33,8

Minería 23 1 0,1 22 0,3
Manufactura 683 136 13,4 547 7,8
Construcción 295 51 5,0 244 3,5
Comercio 2 065 398 39,1 1 667 23,9
Transporte y Comunicaciones 925 78 7,7 847 12,2
Rest. y Alojamiento 596 73 7,2 523 7,5
Gobierno * 0 0 - 0 -
Otros servicios 1 039 279 27,5 760 10,9
* Incluye Salud pública y Educación pública.

El gráfico 5.3 presenta la distribución geográfica de las unidades productivas que se desenvuelven en el territorio
nacional. En el área urbana, el 82% de las unidades productivas son informales, mientras que en el área rural
este porcentaje llega al 99%. Lima Metropolitana cuenta con el mayor porcentaje de unidades productivas
“formales” (24%), seguida por el resto de la Costa (11%), Sierra (8%) y Selva (8%).
Gráfico 5.3
SEGÚN ÁREA Y NIVEL DE URBANIZACIÓN, 2012
Total de UP (miles)
Sector "Formal" 1 017

Sector Informal 6 966
100%
90%
80%
70%
60% 76%
82%
87% 89% 92% 92%
50% 99%
40%
30%
20%
10% 24%
18%
13% 11% 8% 8%
0% 1%
Total Urbana Rural Lima Resto de Sierra Selva
Metropolitana Costa
Área Nivel de urbanización

El mapa 5.1 muestra, para cada departamento, la proporción de unidades productivas que son informales. Se
puede apreciar que los departamentos con menor proporción de unidades productivas informales son Lima y
Arequipa, sin embargo, estas proporciones no dejan de ser considerables (77,4% y 80,0%, respectivamente).
Es importante subrayar que tres de los departamentos que evidencian mayor cantidad de unidades productivas
informales (Cajamarca, Huancavelica y Ayacucho) figuran también entre los departamentos con más alto nivel
de pobreza monetaria (cf. INEI 2013, p.31).
Mapa 5.1
PERÚ: PORCENTAJE DE UNIDADES PRODUCTIVAS INFORMALES POR DEPARTAMENTO, 2012
Sector
Departamento
Informal (%)
Total 87,3
Amazonas 95,3
Áncash 89,1
Apurímac 93,2
Arequipa 80,0
Ayacucho 95,0
TUMBES LORETO Cajamarca 95,1
Callao 79,9
Cusco 89,2
PIURA AMAZONAS
Huancavelica 95,7
Huánuco 90,8
Ica 88,9
LAMBAYEQUE CAJAMARCA Junín 90,9
SAN MARTÍN
La Libertad 86,7
Lambayeque 93,8
Lima 77,4
LA LIBERTAD
Loreto 92,6
Madre de Dios 85,9
Moquegua 84,9
ÁNCASH Pasco 89,6
HUÁNUCO
UCAYALI Piura 93,1
Puno 93,9
PASCO
San Martín 90,8
Tacna 79,2
JUNÍN Tumbes 90,7
CALLAO LIMA Ucayali 90,1
MADRE DE DIOS
HUANCAVELICA
CUSCO
UNIDADES AYACUCHO APURíMAC

ICA PUNO
PRODUCTIVAS
INFORMALES
77,4 % - 80,0 % AREQUIPA

80,1 % - 86,7 %
86,8 % - 90,9 % MOQUEGUA
91,0 % - 93,9 %
94,0 % - 95,7% TACNA

El gráfico 5.4 muestra la distribución por tamaño de las unidades productivas “formales” e informales,
entendiendo por tamaño el número de trabajadores del negocio. Se aprecia que la economía peruana
se compone mayoritariamente por unidades productivas pequeñas. El sector informal está integrado casi
exclusivamente por negocios con 5 trabajadores o menos (98,4%). Por otro lado, 9 de cada 10 empresas del
sector “formal” presentan la misma condición (91,5%). El resto de las unidades productivas “formales” (8,3%)
cuentan con 6 trabajadores o más.
Gráfico 5.4
SEGÚN NÚMERO DE TRABAJADORES, 2012
Total de UP
(miles): 1 017 6 966
0,3%
100% 2,8% 1,2%
5,5%
90%
11 a más
80%
06 a 10
70%
01 a 05
60%
50% 98,4%
91,5%
40%
30%
20%
10%
0%
5.1.2 Características de las unidades productivas con local
Una particularidad de las unidades productivas informales es sin duda su ciclo de vida bimodal. El gráfico
5.5 pone en evidencia los años de vida que contaban a 2012 las unidades productivas no agropecuarias del
sector informal y “formal” de los hogares.40 Se aprecia que en el sector informal, el 25,4% de las unidades
productivas tenían menos de un año, porcentaje que desciende a 11,3% para aquellas que finalizaban el
primer año de actividad. Pese a ello, poco más de un tercio de las unidades productivas informales tenían 6
años o más (35%). Por el lado del sector “formal”, en el 2012 la mayoría de unidades productivas llevaban
6 años o más en actividad (56,1%).
40 Todas las unidades productivas del sector informal pertenecen al sector institucional de los hogares. Lo inverso no es correcto, puesto que existen unidades productivas “formales”
en el sector de los hogares. En algunos gráficos del presente capítulo se compara las unidades productivas informales con las unidades productivas del sector “formal” de
los hogares. Esto se debe a que en algunos casos no se dispone de información necesaria sobre las unidades productivas “formales” de los otros sectores institucionales
(Sociedades financieras y no financieras, Gobierno e Instituciones sin fines de lucro).

Gráfico 5.5
PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DEL SECTOR DE LOS HOGARES,
POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL, SEGÚN AÑOS DE VIDA, 2012
Más de 20 años 10,3% 6,2%
11 a 20 años 22,3% 13,3%
6 a 10 años 23,5% 15,4%
5 años 6,7% 5,9%
4 años 6,9% 4,8%
3 años 7,6% 7,7%
2 años 8,4% 10,1%
1 año 6,6% 11,3%
Menos de 1 año 7,7% 25,4%
Sector "Formal" de los Hogares Sector Informal
Total de UP (miles): 863 4 610

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012
El gráfico 5.6 complementa los resultados del gráfico anterior. El número de meses que estuvo en funcionamiento
la unidad productiva durante el último año, es superior en el sector “formal” de los hogares. En efecto, en ese
segmento el 90% de las unidades productivas estuvieron operativas entre 10 a 12 meses durante el último
año. En el sector informal, el 70% cumple esta condición. Mientras que en las “formales” sólo 7% estuvieron
en funcionamiento 6 meses o menos, en el caso de las informales este porcentaje asciende a 25%.
Gráfico 5.6
PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES,
SEGÚN MESES DE FUNCIONAMIENTO EN EL ÚLTIMO AÑO, 2012
Total de UP
(miles): 863 4 610
90%
80%
70%
0 meses 70%
60% 1 a 3 meses
90%
4 a 6 meses
50%
7 a 9 meses
40%
10 a 12 meses
30%
5%
20% 8%
10% 16%
3%
3%
4% 1%
0% 0%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

El hecho de llevar registros contables o no, y el método de llevarlos, cuando se da el caso, es otra de las
diferencias entre las unidades productivas no agropecuarias del sector informal y las del sector “formal” de los
hogares (cf. gráfico 5.7). Mientras que el 71,7% de estas últimas sí lleva cuentas, sólo el 22,5% de las primeras
cumple con esa condición. Es más, prácticamente la totalidad de las unidades productivas informales que
llevan registros contables lo hacen mediante apuntes o anotaciones personales. Por el lado de las unidades
productivas “formales”, la mitad de las que llevan cuentas también lo hacen con apuntes personales (53,2%),
sin embargo, la otra mitad lo hace mediante libros de ingresos y gastos exigidos por la SUNAT (36,7%) e
incluso con sistema de contabilidad (10,1%).
Gráfico 5.7
PERÚ: REGISTROS CONTABLES DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS
DEL SECTOR INSTITUCIONAL DE LOS HOGARES, 2012
Total de UP: 863 mil Total de UP: 4 610 mil
0,2%
7,2%
26,3%
No lleva Sí lleva No lleva Sí lleva
cuentas cuentas cuentas cuentas 22,3%
28,3% 71,7% 77,5% 22,5%
38,2%
Lleva libros o sistema Lleva libros de ingresos y Lleva apuntes, registros o

de contabilidad gastos exigidos por la anotaciones personales
SUNAT
Las unidades productivas del sector informal no siempre operan en un local. Es común ver a ambulantes en
la calle o incluso vendedores que suben a los buses de transporte público para trabajar. El gráfico 5.8 pone
en evidencia que más de la mitad (55%) de las unidades productivas no agropecuarias del sector informal no
disponen de local para su negocio. Por el lado de las unidades productivas “formales” del sector institucional
de los hogares, menos de la quinta parte (19%) trabaja en esta misma condición.

Gráfico 5.8
PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES,
SEGÚN DISPOSICIÓN DE LOCAL PARA EL NEGOCIO, 2012

Total de UP: 4 610 mil
Total de UP: 863 mil
19%
Sin local
45% 55%
Con local
81%
Si nos detenemos a analizar las unidades productivas que no cuentan con local, observamos que existen
diferencias significativas entre los negocios no agropecuarios del sector “formal” de los hogares y los del
sector informal. El gráfico 5.9 muestra que el 65% de las unidades productivas informales operan en las calles
como ambulantes o en vehículos de transporte (35% y 30% respectivamente). Casi la cuarta parte (23%) de
las unidades productivas informales operan en el domicilio de sus clientes y el 12% restante en un puesto
improvisado. Las unidades productivas “formales”, por el contrario, operan mayoritariamente en el domicilio
de sus clientes (53%), y en menor medida en la calle como ambulantes, en vehículos o puestos improvisados
(22%, 20% y 5% respectivamente).
Gráfico 5.9
PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, SIN LOCAL,
SEGÚN LUGAR DONDE SE DESEMPEÑA EL NEGOCIO, 2012

5% En vehículo para
22% Como ambulante transporte de personas 12%
20% o mercaderías
35%
En puesto improvisado
30%
En domicilio de los
clientes
53%
23%

Por otro lado, las unidades productivas que cuentan con local tienen también patrones diferentes según su
pertenencia al sector informal o “formal” de los hogares. El gráfico 5.10 muestra que el local de las unidades
productivas informales es mayoritariamente la vivienda del hogar (54%). En cambio, las unidades productivas
“formales” cuentan con local exclusivo para el negocio (36%), incluso si se encuentra dentro de la vivienda (30%).
Estos resultados ponen en evidencia un concepto básico de los hogares con unidades productivas de mercado,
según el Sistema de Cuentas Nacionales, el cual hace referencia que resulta difícil separar los activos de estos
hogares con los del negocio.
Gráfico 5.10
PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, CON LOCAL,
SEGÚN LUGAR DONDE SE DESEMPEÑA EL NEGOCIO, 2012

En puesto o local fijo En taller dentro de su 3%

1% 11% vivienda con habitación 12%
22% exclusiva
12%
En taller, tienda, Dentro de las
restaurante, hotel, oficina, habitaciones de su
36% consultorio vivienda 54%
18%
30%
Otro
Para el caso de unidades productivas que cuentan con local, es interesante identificar el tipo de propiedad del
mismo. El gráfico 5.11 muestra que en el sector informal, el 66% de locales son propios del conductor, 17%
alquilado y 15% prestado. En el sector “formal”, comparado con el sector informal, un menor porcentaje de
conductores cuentan con local propio (53%), y un mayor porcentaje alquila un local (35%).
Gráfico 5.11
PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, CON LOCAL,
SEGÚN TIPO DE PROPIEDAD DEL LOCAL, 2012

Total de UP: 699 mil 2% 3% Total de UP: 2 063 mil
10%
Propio 15%
Alquilado
53%
35% Prestado 17% 66%
Otro

El gráfico 5.12 presenta el grado de desabastecimiento de las unidades productivas no agropecuarias del
sector de los hogares respecto a algunos servicios públicos básicos. Cabe subrayar que este análisis se refiere
únicamente a las unidades productivas con local.
Los establecimientos de las unidades productivas informales carecen mayoritariamente de acceso a servicios
básicos en sus locales. Por ejemplo, el 77% de las unidades productivas informales no cuentan con agua potable,
89% no tiene acceso a desagüe, y menos aún a telefonía fija e internet (98% en ambos casos). El acceso a
electricidad es la excepción, puesto que el 60% de las unidades productivas informales tienen acceso a ella.
Por el lado de las unidades productivas del sector “formal” de los hogares, se tiene que sólo una minoría no
cuenta con acceso a electricidad (9%). Los porcentajes de unidades productivas que no cuentan con acceso
a los otros servicios son sistemáticamente inferiores a los de su contraparte informal. En efecto, el grado de
acceso a teléfono, internet, agua y desagüe de las unidades productivas “formales” supera en promedio en
15 puntos porcentuales al de las unidades productivas informales.
Gráfico 5.12
PERÚ: DESABASTECIMIENTO DE SERVICIOS BÁSICOS EN LOCALES DE LAS UNIDADES
PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, 2012
Sector "Formal" de los Hogares Sector informal
Total de UP: 699 mil Sin agua potable Sin agua potable Total de UP: 2,066 mil
77%
60%
98%
89%
Sin internet Sin desagüe Sin internet Sin desagüe
71% 89%
9%
40%
84%
Sin teléfono fijo Sin electricidad Sin teléfono fijo 98% Sin electricidad
Si nos detenemos a analizar el tipo de uso de los servicios básicos, repararemos que existen diferencias
significativas, tal como se aprecia en el gráfico 5.13. En el año 2012, se aprecia que en el sector informal
predomina el uso compartido de los servicios públicos con el hogar, oscilando entre 56% (desagüe) y 73%
(electricidad).
En cambio, en el sector “formal” de los hogares, el uso exclusivo tiene mayor importancia, oscilando entre
45% (internet) y 55% (teléfono). El uso exclusivo de electricidad merece mención aparte, puesto que está por
debajo del promedio (31%).

Gráfico 5.13
PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, CON
LOCAL Y ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS, SEGÚN TIPO DE ACCESO, 2012
Uso exclusivo Uso compartido con el hogar Uso compartido con otro establecimiento
100%
10% 9% 14% 11% 12% 9%
15% 15% 14% 15%
90%
80%
70% 36%
35% 32% 46%
60% 59%
55% 56% 60%
66% 73%
50%
40%
30%
49% 52% 55%
20% 45%
31% 29% 29% 32%
10% 20% 16%
0%
Agua potable Desagüe Electricidad Teléfono fijo Internet Agua potable Desagüe Electricidad Teléfono fijo Internet
5.1.3 Características del conductor
Un aspecto relevante para comprender la informalidad, son las razones por las cuales los negocios son creados.
El presente análisis de conductores se enfoca en las personas dueñas de unidades productivas o negocios, en
su ocupación principal.
El gráfico 5.14 muestra que en el año 2012, la mitad de conductores (52%) de unidades productivas informales
afirmaban haber creado su negocio por necesidad económica. Esto sugiere que no lograron encontrar un
trabajo en el sector “formal” de la economía. Un 24% de conductores de unidades productivas informales
creó su negocio porque estimaba obtener ingresos (o mayores ingresos), mientras que un 12% por querer ser
independiente.
Si se comparan estos resultados con los de los conductores de empresas “formales” no jurídicas (i.e. del sector
de los Hogares), se observará que las mismas tres razones son las que cubren las respuestas, aunque con
distinta distribución. En efecto, un tercio (33%) de estos conductores creó su negocio por necesidad económica,
mientras que casi la mitad lo hizo por obtener ingresos o querer ser independiente (24% en ambos casos).

Gráfico 5.14
PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES,
SEGÚN RAZÓN POR LA QUE CREÓ EL NEGOCIO, 2012
8%
4% 3% 5%
No encontró trabajo Obtiene mayores
24% asalariado ingresos 24%
33% Quiere ser Por tradición familiar 52%

independiente
12%
24% Por necesidad Otro
7% económica 3%
Los conductores de empresas informales tienden a trabajar pocas horas por semana, tal como lo muestra el
gráfico 5.15. En efecto, casi las tres cuartas partes de estos conductores laboran menos de 41 horas semanales
(73,4%).
Por el lado de los conductores de empresas “formales”, se observa que tienden a trabajar más horas que sus
colegas informales. En efecto, el 68,1% invierte 41 horas o más por semana a su trabajo.
Gráfico 5.15
PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS, POR SECTOR “FORMAL”
E INFORMAL, SEGÚN HORAS SEMANALES DE TRABAJO, 2012
De 91 a 100 5,1% 1,4%

De 81 a 90 5,8% 2,8%
De 71 a 80 9,0% 4,1%
De 61 a 70 12,3% 7,1%
De 51 a 60 18,6% 11,1%
De 41 a 50 17,3% 15,0%
De 31 a 40 11,0% 12,3%
De 21 a 30 8,7% 14,6%
De 11 a 20 6,9% 14,8%
De 1 a 10 4,4% 15,0%
0 horas 1,0% 1,7%

Total de UP (miles): 858 5 388

El gráfico 5.16 presenta los conductores de unidades productivas según su categoría de ocupación. Los
conductores de unidades productivas informales son casi exclusivamente trabajadores independientes (91%),
mientras que en el caso de unidades productivas “formales” existe una cantidad considerable de patronos
(40%). Esto significa que en el sector informal existen mayoritariamente personas que son ellas mismas unidades
productivas. En este caso estamos hablando, por ejemplo, del vendedor que sube a un bus ofreciendo
empanadas que cocinó en su casa, o el que repara relojes en la vía pública (en ambos ejemplos se asume
que no cuentan con RUC. Por supuesto, no siempre es el caso).
Gráfico 5.16
PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, 2012

9%
Empleador o
patrono
40%
60%
Trabajador
independiente
91%
En el sector informal existe una mayor proporción de mujeres conductoras de unidades productivas que en el
caso del sector “formal”, tal como se aprecia en el gráfico 5.17. En el primer caso, hay un 43% de mujeres
que conducen unidades productivas, mientras que en el segundo este porcentaje se reduce a 38%.
Gráfico 5.17
PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN SEXO, 2012
(Miles)2012.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO
858 5 388
100%
80% 38% 43%
60% Femenino
Masculino
40%
62% 57%
20%
0%

El gráfico 5.18 permite apreciar que el porcentaje de conductores con edades entre 14 y 24 años es tres veces
más alto en el caso del sector informal que en el “formal” (9% contra 3%). En ambos casos, la mayor parte está
concentrada en los conductores con 25 a 44 años (48% y 49% respectivamente). El porcentaje de conductores
con 45 años o más es más importante en el sector “formal” que en informal (48% y 43% respectivamente).
Gráfico 5.18
PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN RANGO DE EDAD, 2012
(Miles)
858 5 388
100% 6% 10%
80%
42% 33% 65 y más años
60% 45 a 64 años
25 a 44 años
40% 14 a 24 años
48%
49%
20%
3% 9%
0%
La relación de parentesco del conductor respecto al jefe del hogar se muestra en el gráfico 5.19. Tanto en el
sector “formal” como en el informal, la estructura es similar. La mayor parte de conductores son jefes de hogar,
seguida por esposos(as) e hijos(as).
Gráfico 5.19
PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS
SEGÚN PARENTESCO CON EL JEFE DE HOGAR, 2012
(Miles)
Sector "Formal"
Sector “Formal” Sector Informal
Sector Informal
Total de UP: 858 mil
Total de UP: 5 388 mil
2% 2% 2% 4%
15% Jefe(a) 16%
Yerno/Nuera 55%
58%
Esposo(a)
23% 23%
Otro
Hijo(a)

En el gráfico 5.20 se observa que en el sector “formal”, el 50% de conductores son casados, 22% convivientes
y 15% solteros. En el caso del sector informal, el 35% son casados y 33% convivientes.
Gráfico 5.20
PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN ESTADO CIVIL, 2012
(Miles)
Sector "Formal"
TotaldedeUP:
Total 858 mil
UP: 858 3% Total de
Total UP: 55 388
de UP: 388 mil
mil
15% 22% Conviviente

3% 7%
15%
22% Conviviente 16%
9% 33%
Soltero(a)
Casado(a)
9% Casado(a)
Viudo(a) o divorciado(a) 9%
Separado(a)
50% 50% Separado(a)
35%
Fuente:Instituto
Fuente: InstitutoNacional
Nacionaldede Estadística
Estadística e Informática
e Informática - Encuesta
- ENAHO 2012.Nacional de Hogares 2012.
Pese a la mayor cobertura en educación que el país ha experimentado en las últimas décadas, el nivel educativo
de los conductores informales es inferior al de su contraparte del sector “formal”. El gráfico 5.21 muestra que
el 53% de los conductores de unidades productivas “formales” tienen educación superior (32% universitaria y
21% no universitaria). En cambio, en el sector informal el 84% de conductores tienen educación secundaria
o inferior.
Gráfico 5.21
PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2012
(Miles)

6%
11% Primaria o menos 10%
32%
Secundaria
43%
35% Superior no
univeritaria
21% Superior universitaria 41%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática -Fuente:

ENAHOInstituto
2012. Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

El gráfico 5.22 muestra que el 89% de los conductores de unidades productivas del sector informal estudió
en un centro educativo estatal, disminuyendo a 67% en el caso de los conductores de unidades productivas
del sector “formal”.
Gráfico 5.22
PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN TIPO
DEeCENTRO
Fuente: Instituto Nacional de Estadística DE- ENAHO
Informática ESTUDIOS
2012.DONDE APROBÓ, 2012
852 5 056
100%
11%
33%
80%
60%
Estatal
89% No estatal
40%
67%
20%
0%
El gráfico 5.23 revela un dato muy interesante respecto al status migratorio de los conductores. La mitad de
los conductores de unidades productivas informales nacieron en el distrito donde residen (49%), mientras que
en el caso de los conductores de unidades productivas “formales”, este porcentaje se reduce al 23%.
Gráfico 5.23
PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN MIGRACIÓN, 2012
(Miles)
858 5 388
100%
80%
51%
Nació en el distrito
60% 77% donde reside
Nació en otro distrito

40%
49%
20%
23%
0%

El castellano es la lengua más hablada en el país, sin embargo existen otras lenguas como el quechua o
aymara que cuentan con cantidades importantes de hablantes. Esto se ve reflejado en los resultados sobre
lengua materna de los conductores de unidades productivas que son presentados en el gráfico 5.24.
No obstante, se puede apreciar que las unidades productivas informales cuentan con una mayor proporción
de conductores quechua-hablantes (24%), la cual prácticamente duplica la de las unidades productivas
“formales” (13%).
Gráfico 5.24
PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN LENGUA NATIVA, 2012
PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN LENGUA NATIVA, 2012

1% 4%
13%
Castellano
24%
Quechua
86% Otra lengua nativa

72%
5.1.4 Grado de informalidad
Tal como se ha podido constatar en las secciones precedentes, el sector informal está conformado por unidades
productivas heterogéneas. Existen diferencias importantes en términos de tamaño, lugar de ubicación, actividad
económica, capital humano, etc. Esto supone que no todas las unidades productivas informales tienen el
mismo grado de informalidad.
Se podría decir casi intuitivamente que algunas son más informales que otras. Sin duda resulta difícil y hasta
arbitrario establecer grados de informalidad para las unidades productivas, no obstante es un ejercicio analítico
capaz de mostrar un panorama diferente del fenómeno.
El gráfico 5.25 muestra la distribución porcentual de las unidades productivas de la economía total, según
algunas características que pueden constituir grados de informalidad. En la jerarquía propuesta, las empresas
más “formales” son las jurídicas (1,9%), mientras que las más informales son aquellas que simultáneamente no
cuentan con RUC, no llevan registros contables ni tienen local (67,1%). Esta pirámide nos deja la percepción
que la economía peruana se compone mayoritariamente de unidades productivas informales, o que tienden
a serlo, dejando un escaso margen para la formalidad.

Gráfico 5.25
PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN GRADO DE INFORMALIDAD, 2012
7 982 078
Jurídico
(1,9%) Unidades
Productivas
Tiene RUC
"FORMAL"
(11,2%)
No tiene RUC, sí lleva

cuentas (0,2%)
No tiene RUC,
no lleva cuentas,
sí tiene local
(19,6%)
INFORMAL
No tiene RUC, no lleva cuentas, no tiene local

(67,1%)

La Informalidad y Las Unidades de Produccion

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V.

Sector Informal Agrop. Sector Informal No agropecuario

2007 7 222 727 10,1 6 495 89,9

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2007-2012.

Producción y Empleo Informal en el Perú 93

2007 4 926 723 14,7 4 202 85,3

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2007-2012.

5.1 Unidades productivas, establecimientos y conductores

5.1.1 Características generales de las unidades productivas

El mayor número de unidades productivas informales se concentra en la actividad Agropecuaria (33,8%), le

Sector "Formal" Sector Informal

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

94 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Sector "Formal" Sector Informal

Total 7 982 1 017 100,0 6 966 100,0

Agropecuario y Pesca 2 356 1 0,1 2 355 33,8

* Incluye Salud pública y Educación pública.

Sector "Formal" 1 017

Área Nivel de urbanización

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Producción y Empleo Informal en el Perú 95

UNIDADES AYACUCHO APURíMAC

77,4 % - 80,0 % AREQUIPA

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

96 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

5.1.2 Características de las unidades productivas con local

Producción y Empleo Informal en el Perú 97

Más de 20 años 10,3% 6,2%

11 a 20 años 22,3% 13,3%

6 a 10 años 23,5% 15,4%

5 años 6,7% 5,9%

4 años 6,9% 4,8%

3 años 7,6% 7,7%

2 años 8,4% 10,1%

1 año 6,6% 11,3%

Menos de 1 año 7,7% 25,4%

Sector "Formal" de los Hogares Sector Informal

Total de UP (miles): 863 4 610

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

98 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Sector "Formal" de los Hogares Sector Informal

Total de UP: 863 mil Total de UP: 4 610 mil

Lleva libros o sistema Lleva libros de ingresos y Lleva apuntes, registros o

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Producción y Empleo Informal en el Perú 99

Sector "Formal" de los Hogares Sector Informal

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Sector "Formal" de los Hogares Sector Informal

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

100 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Sector "Formal" de los Hogares Sector Informal

En puesto o local fijo En taller dentro de su 3%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Sector "Formal" de los Hogares Sector Informal

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Producción y Empleo Informal en el Perú 101

Sector "Formal" de los Hogares Sector informal

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

102 Instituto Nacional de Estadística e Informática

Sector "Formal" de los Hogares Sector Informal

Total de UP: 699 mil Total de UP: 2 066 mil

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.