ESCUELA DE POSGRADO

UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE

INGENIERÍA INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS

TAREA

“La Interoperabilidad”

Curso Logística Integral

BACH. SOCORRO DEL PILAR LÓPEZ IPANAQUÉ

LIMA-PERÚ
2020
 Antecedentes

El crecimiento digital, ha abierto la posibilidad de ir generando nuevas técnicas

de interconexión y avance para los procesos. La interoperabilidad, es parte de esta

nueva forma de ver y trabajar, y se puede considerar como un factor clave para el

progreso, con el fin de generar una mayor productividad

El Instituto de ingenieros eléctricos y electrónicos en el año 1990; define

interoperabilidad como la habilidad de dos o más sistemas o componentes para

intercambiar información y utilizar la información intercambiada. (Interoperabilidad,

n.d.)

La interoperabilidad se está implementando en algunos paises como España,

Brasil, Colombia, Perú, México, Chile, entre otros.

La interoperabilidad de los sistemas de gobierno electrónico puede multiplicar los

rendimientos que se buscan con la homogeneización de acuerdos en materia de

procedimientos aduaneros, verificación de origen, defensa comercial, temas

sanitarios y fitosanitarios, así como en normas técnicas y en solución de

controversias. (CEPAL, 2017, 9)

 Introducción

Cuando se habla de interoperabilidad, se refiere a un intercambio entre datos de

distintas entidades, los cuales, se deben intercambiar de tal forma que se evite

imponer una dependencia de estos datos, o productos, y de alguna pudieran

quedarse retenidos. Es así como se espera tener un mejor flujo y llegar a su

designio final con mayor facilidad. (Wolf, s.f.)

La interoperabilidad, es la capacidad que tiene un producto o sistema, cuyos

interfaces, son totalmente conocidas, para funcionar con otros productos o sistemas

existentes ( o futuros ), y eso sin restricción de acceso o de implementación.

(Definición de la Interoperabilidad, s.f.)

Podríamos mencionar algunos ejemplos que obligan a sus usuarios a emplear

tecnologías específicas sin justificación técnica alguna para hacerlo. Para

entenderlo mejor; si alguna entidad utilizará Java, por ejemplo, ésta no opera con

cualquier navegador, únicamente Internet Explorer, lo que podría ser una limitante

para la interoperabilidad con la institución que utiliza dicho softwares.

 La interoperabilidad

Según el Real Decreto 4/2010 MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, (2010) en el,

la Interoperabilidad se define como “(...) la capacidad de los sistemas de información

y los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el

intercambio de información y conocimiento entre ellos”

Esto quiere decir que podemos tener varios sistemas, cada uno con sus datos,

diferentes formatos, y estos se pueden comunicar entre sí, y así, la información de

cada uno, puede ser compartida desde muchos entornos, para facilitar el trabajo

entre estos sistemas.

Establecer
procedimientos
Sistemas capaces de mediante los cuales
comunicarse y será posible la
transmitir comunicación para
información intercambiar
información

Nivel Técnico NIvel Organizativo

Al hablar de interoperabilidad podemos encontrar las siguientes sub

definiciones según (citar)

● Interoperabilidad Técnica. Esta dimensión reconoce esencialmente a los

conocimientos de hardware, software y telecomunicaciones que reconoce

interconectar sistemas y servicios.

 ● Interoperabilidad Semántica o informacional. Esta dimensión de la

interoperabilidad busca garantizar que la información intercambiada sea precisa y se

comprenda adecuadamente.

● Interoperabilidad Organizacional. Esta dimensión es la relacionada con

definir los objetivos de negocio, los procesos y servicios, así como facilitar la

colaboración de las entidades para compartir información.

● Interoperabilidad Político – Legal. Esta dimensión de la interoperabilidad

está afín con la existencia de lineamientos, planes estratégicos y marco legal que

admite el intercambio 28 de información entre organismos certificando la labor

normativa.

● Interoperabilidad Socio – Cultural. Esta dimensión reconoce las

condiciones de cooperación de las administraciones públicas y de otros actores.

Además, se manifiesta que en la tradición latinoamericana no existen prácticas de

cooperación en la administración pública ni del trabajo interinstitucional no es algo

funcional en los organismos públicos (OEA 2013: 23 - 26).

(CHÁVEZ VÁSQUEZ, 2020) explica sobre algunos aspectos que retrasan, y se

deben tomar en cuenta para la interoperabilidad en el estado, las cuales se pueden

resumir.

Las estructuras organizativas, específicamente la estructura formal da lugar a

barreras o trabas que impiden el intercambio de información dentro de la misma

organización y también con terceros.

El grado de descentralización condiciona las características de las relaciones

intergubernamentales entre administraciones públicas de otros niveles.

 Otra barrera es la falta de cultura de transversalidad y colaboración que impide el

éxito de los proyectos de interoperabilidad.

El éxito de la interoperabilidad depende de que exista un marco legal adecuado

para interoperar, (...), el cual debe garantizar la privacidad de los trámites realizados

y los datos comunicados electrónicamente y la seguridad, (...)

La interoperabilidad requiere de un gasto público importante, esto debido a que

se requiere adquirir una dotación de tecnología necesaria que pueda de alguna

manera sustentar los sistemas electrónicos, lo que envuelve un gasto considerable.

Las barreras presupuestarias presentan numerosos obstáculos al desarrollo de la

interoperabilidad, ya que existe una mayor prioridad para otros gastos de gobierno

como lo es salud, educación, seguridad, por lo que normalmente los recursos serán

bajos. Por otra parte, se dificulta realizar el análisis costo/beneficio de la

interoperabilidad, pues abarca aspectos económicos y no económicos. (p.24-25)

Sobre la plataforma de interoperabilidad del estado (PIDE), podemos decir que:

● Es una infraestructura tecnológica.

● Es administrada por la Secretaría de Gobierno Digital, la cual pertenece a la

PCM.

● Permite la implementación de servicios públicos en línea por medios

electrónicos; y el intercambio electrónico de datos, entre las entidades del estado, a

través de internet y los diferentes medios tecnológicos.

● Se inauguró el 18 de octubre del 2011 con el decreto supremo 083-2011-

PCM. (Gobierno del Peru, 2021)

 El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), reconoce el

avance del Perú en el Índice de Desarrollo Humano, pero a su vez señala que se

presentan brechas que deben ser reducidas y analiza las desigualdades actuales y

cómo pueden cambiar en el futuro, observando particularmente dos cambios

relevantes que darán forma a la vida hasta el siglo 22, entre ellos la transformación

digital; indicando que las tecnologías digitales, las finanzas digitales y las soluciones

de salud digital, ofrecen una idea de cómo el futuro de la desigualdad puede romper

con el pasado, si las oportunidades pueden aprovecharse rápidamente y

compartirse ampliamente.

(...) la transformación digital es un proceso crítico para el bienestar de la

población, siendo urgente desarrollar el ecosistema que regule las actividades

digitales del país, así como establecer los mecanismos de colaboración y

articulación con actores públicos, privados y sociedad civil en el entorno digital, a

través de un enfoque sistémico e integral, que asegure la generación de valor

público y promueva la generación de valor económico y social para los ciudadanos,

entidades y sociedad en general, y contribuya al fortalecimiento de las funciones

sustantivas del Estado, (Diario Oficial El Peruano - Presidencia de la Republica,

2020)
 Opinión crítica

Sabemos que la logística integral se encarga de coordinar e integrar todos los

procesos y movimientos de algún lugar o empresa, desde los proveedores hasta los

clientes.Para una buena integración de los sistemas, debe existir una

interconectividad, la cual implica una transferencia de datos y archivos, y generar

rutas que sean eficientes para lograrlo. Esto implica la capacidad de interactuar y

conectarse con otros sistemas. La interoperabilidad, puede hacer que usando la

tecnología de forma eficiente, se pueda trabajar en forma conjunta con el cliente.

Además se debe implementar sistemas de gestión de bases de datos y reportes, de

tal forma que, los datos sean accesibles, y se minimicen los errores humanos, para

ello se crean diversos formatos y registros con la información necesaria. Y

considerar, además, la integración de los factores tecnológicos y los humanos.

Teniendo en cuenta ello, considero que con la interoperabilidad puede hacer que

los procesos de las empresas y sus sistemas de información se sincronicen entre sí

y con los de otras empresas y lograr mejor los objetivos comunes, ya que cuando

existe una variedad de sistemas de información aislados de la cadena de

producción, no existe una relación clara entre el producto y su información, lo que

significa que la eficiencia no sea la mejor.

La interoperabilidad se puede utilizar como una herramienta para estas empresas

y ayudar a gestionar esa información y ordenarla. Además se puede transferir

información detectada de forma automática y así mejorar su eficiencia y

productividad.
 La interoperabilidad en la logística integral; se enfocará en integrar equipos,tener

control total de proveedores y hacer seguimiento en tiempo real de la distribución.

Se podrán flexibilizar los procesos, realizar pedidos en el momento con la cantidad

requerida o fabricar de manera personalizada y permitir un registro automático de la

trazabilidad en los procesos productivos. Además de mejorar las relaciones con

clientes y proveedores así como identificar oportunidades y establecer nuevas

relaciones.
 Referencias Bibliográficas

CEPAL. (2017). Libro blanco de interoperabilidad de gobierno electrónico

para América Latina y el Caribe (versión 3.0 ed.).

https://www.cepal.org/socinfo/noticias/noticias/2/32222/Libro_blanco_de_inter

operabilidad.pdf

Chávez Vásquez, W. A. (2020). SISTEMA DE INTEROPERABILIDAD PARA

LA SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE

TRANSFERENCIA DE AUTORIZACIÓN DEL SERVICIO DE

RADIODIFUSIÓN. http://repositorio.unfv.edu.pe/handle/UNFV/4100

Definición de la Interoperabilidad. (s.f.). http://interoperability-definition.info/es/

Diario Oficial El Peruano - Presidencia de la Republica. (2020, enero 8).

DECRETO DE URGENCIA Nº 006-2020 DECRETO DE URGENCIA QUE

CREA EL SISTEMA NACIONAL DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL. Diario

Oficial El Peruano.

Gobierno del Perú. (actualizado al 2021, enero 4). Plataforma Nacional de

Interoperabilidad. gob.pe Plataforma digital única del estado peruano.

https://www.gob.pe/741-plataforma-de-interoperabilidad-del-estado

Interoperabilidad. (n.d.). [En Wikipedia]. Retrieved enero, 2021, from

https://es.wikipedia.org/wiki/Interoperabilidad

Real Decreto 4/2010 MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. (2010, enero 8).

por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito

de la Administración Electrónica. BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO.

Wolf, G. (n.d.). Interoperabilidad: ¿A qué aspiramos cuando hablamos de

ella? PROGRAMAR ES UN ESTILO DE VIDA.

https://sg.com.mx/revista/33/programar-es-un-estilo-vida-interoperabilidad