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 Cartilla "Inhabilidades e incompatibilidades en la contratación estatal". Actualizada

enero 2020.

 La aplicación de la Ley 996 de 2005. Ley de garantías.

 El enriquecimiento sin causa. Procedencia de la actio in rem verso.

 Los "hechos cumplidos". La nulidad de contratos y cláusulas para legalizar hechos

cumplidos.

 El deber de información en la etapa precontractual.

 La subsanabilidad, aclaración y explicación de la oferta. (EN PROCESO DE

ACTUALIZACIÓN 2020)

 Las multas en la contratación estatal.

Cartilla “El deber de información en la etapa precontractual”

1. Obligación precontractual de información . Límites Configuración del incumplimiento. Proceso de

enajenación de propiedad accionaria del Estado.

2. Responsabilidad de la administración y el proponente en la etapa precontractual . La

oferta Vinculación La garantía de seriedad. Efectos de la NO suscripción del contrato. Prestación de servicios
de salud. Protección constitucional.

3. Cumplimiento del deber de información por parte de la Administración, en el pliego de

condiciones . El proponente no puede desconocer la información previamente conocida para esconder sus
errores al momento de estructurar la oferta.

4. La responsabilidad precontractual o “culpa in contrahendo” del Estado.  El daño puede evidenciarse
en la misma fase de negociaciones o con posterioridad a la celebración del contrato, lo importante es que
tenga su origen en una actuación culposa asumida en la etapa de negociaciones previas.

5. Verificación de las normas de presupuesto en la etapa precontractual, contractual y de liquidación

del contrato estatal . Prestaciones en exceso de las contratadas.

6. La regla general es que haya una exigencia de calidad imputable a la entidad y, por tanto, se hace
responsable de sus efectos .   Por el dato errado o el dato incongruente responde la entidad
contratante. Información contradictoria entre el aviso de la licitación y el pliego de condiciones. 

7. El principio de transparencia implica la garantía de recibir información certera .

8. Violación al deber de información cuando se omite avisar el valor del presupuesto para la
contratación. Vulneración del principio de buena fe contractual. Aplicación del deber de información a
procesos con régimen privado. Entidades financieras.

9. La buena fe contractual. Obligación de información. Procedencia y casos. El derecho a la información.

10. Deber de información por parte de la administración. Laudo arbitral.

Cartilla "multas en la contratación estatal"

 

1. La facultad para la imposición de multas debe provenir expresamente de la ley.

2. La naturaleza exorbitante de la imposición unilateral de multas .

3. Facultad de la Administración para imponer multas a los contratistas en la Ley 80 de 1993 y la Ley
1150 de 2007 . Declaratoria de incumplimiento. - Caducidad del contrato. Liquidación unilateral. Excepción
de contrato no cumplido. 

4. Revisión de antecedentes (multas) del proponente para decidir sobre la adjudicación del contrato en
el ICBF. Contratación directa y selección objetiva. Revisión de antecedentes del proponente para adjudicar el
contrato. Régimen de contratación del ICBF.

5. Litisconsorcio cuasinecesario entre el contratista multado mediante un acto administrativo cuya

responsabilidad se pretende y las compañías aseguradoras garantes del contrato.

6. Multas impuestas por incumplimiento del contrato estatal. Prueba del invierno como causa del
sobrecosto.

7. La facultad para imponer pérdidas y multas no se puede adquirir por convención.

8. ¿En ejercicio de la autonomía negocial, y tratándose de un contrato estatal con régimen privado, las partes
pueden pactar dentro de la convención que rige la relación contractual figuras como la multa, la cláusula
penal, la terminación por mutuo acuerdo o unilateral?

9. Competencia de la justicia arbitral. Control de legalidad de actos que imponen multas al contratista.

10. Imposición de multas por incumplimiento del contrato . La mayor permanencia en obra. Requisitos

para su reconocimiento. Mora en el pago de cuentas de cobro.

11. Competencia para la imposición de multas. Nulidad del contrato por falta de competencia del
funcionario público. Formas de incompetencia del funcionario. El valor probatorio de las copias simples en el
régimen de contratación.

12. Una cosa es la concreción del riesgo asegurado (incumplimiento del asegurado) y otra bien distinta
la exigibilidad de la garantía.   NO “era necesario que el laudo arbitral ordenara a la aseguradora pagar el
valor de las multas, para que pagara la indemnización a la entidad asegurada.

13. Para declarar la caducidad NO es obligatorio que la entidad pública imponga multas

previamente. La caducidad del contrato NO se origina específicamente por el incumplimiento del contrato
estatal, supuesto del art. 18 Ley 80 de 1993. Aportes parafiscales.

14. Competencia para imponer multas, hacer efectiva la cláusula penal y declarar la ocurrencia del
siniestro .
15. Facultad de administración para la imposición de multas y cláusula penal. Imposición de multas
tratándose de contratos con régimen privado.

16. Fallos de responsabilidad fiscal. Multas por incumplimiento del contrato estatal.

 

QUORUM DE LA ASAMBLEA. Ninguna asamblea general puede

actuar válidamente sin el quórum estatutario, que no será inferior a la
mitad más uno (1) de los afiliados; además, solamente se computarán
los votos de los socios presentes.
 
ARTICULO 387. REPRESENTACION DE LOS SOCIOS EN LA
ASAMBLEA. Cuando por la naturaleza misma de las actividades o
profesión de los afiliados, o por la distribución geográfica o el excesivo
número de ellos, resulte impracticable lo dispuesto en el artículo
anterior, pueden admitirse en los estatutos otros sistemas que
garanticen la representación de los afiliados en la asamblea.”
“la mayoría allí prevista se exigirá solamente cuando en el orden del día se
traten asuntos que afecten la existencia misma del sindicato o su estructura”.