UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

ESCUELA DE POSTGRADO

FACULTAD DE INGENIERIA

TITO A. HERNANDEZ T.
Antologista

Chimbote, Noviembre del 2009

 INTRODUCCION

Producción, Organización, Administración, Gerencia, Competitividad, Desarrollo, Sostenibilidad,

son temas interrelacionados y, por lo tanto, son analizados en este curso desde el enfoque
sistémico.

Para los fines de este curso, la organización es una unidad social coordinada, compuesta por
dos o más personas, que funcionan de una manera relativamente constante para alcanzar
objetivos y metas comunes. Así, una familia rural o microempresaria, los organismos de
gobierno central, regional y municipal, la Universidad, las empresas privadas, las asociaciones
de base, las ONG, una organización internacional, etc, independientemente de su perfil, sus
roles y competencias para producir bienes y servicios, reúnen los requisitos de esta definición.

Pero una organización debe ser entendida como un sistema o subsistema o un supersistema,
dependiendo de su dimensión, y una forma esencialmente conceptual de aplicación práctica es
considerar a una organización como un "Sistema Abierto" que para ser exitosa debe estar en
equilibrio dinámico con el medio externo. Este Concepto de sistema abierto se puede aplicar a
diversos niveles de enfoque: al nivel del individuo, del grupo, de la organización y de la
sociedad.
El enfoque de sistemas se constituye en un importante referente para las modernas
organizaciones y para la práctica gerencial.

De acuerdo con dicho enfoque, los sistemas de producción son los responsables de la
producción de bienes y servicios de esas organizaciones, y tienen la capacidad de involucrar
las actividades diarias de adquisición y consumo de recursos. El análisis de estos sistemas
permite conocer de una forma más efectiva las condiciones en que se encuentra una
organización y, con base en ello, los administradores o gerentes, toman decisiones.

Las lecturas básicas que conforman esta antología, permitirán el desarrollo del curso de
Sistemas de Producción, y serán consultadas conforme se desarrollan las cuatro unidades que
la componen este curso, con el objetivo de que los estudiantes conozcan de la forma más
amplia y profunda la Teoría de Sistemas y su influencia en las teorías organizacionales, así
como la aplicación del enfoque sistémico en el análisis de los diversos sistemas de producción
y el desarrollo organizacional. Consecuentemente, los estudiantes desarrollarán y/o reforzarán
sus competencias para una mejor gestión de sus organizaciones.
 LA TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS.
Hocsman, W. y
colaboradores.
1. Orígenes de la teoría de sistemas

La teoría general de sistemas (TGS) surgió con los trabajos del biólogo alemán Ludwig von
Bertalanffy, publicados entre 1950 y 1968. La TGS no busca solucionar problemas o intentar
soluciones prácticas, pero sí producir teorías y formulaciones conceptuales que puedan crear
condiciones de aplicación en la realidad empírica. La TGS se fundamentan en tres premisas
básicas, a saber:

a). Los sistemas existen dentro de sistemas. Las moléculas existen dentro de células las
células dentro de tejidos, los tejidos dentro de los órganos, los órganos dentro de los
organismos, los organismos dentro de colonias, las colonias dentro de culturas nutrientes,
las culturas dentro de conjuntos mayores de culturas, y así sucesivamente,
b). Los sistemas son abiertos. Es una consecuencia de la premisa anterior. Cada sistema
que se examine, excepto el menor o mayor, recibe y descarga algo en los otros sistemas,
generalmente en aquellos que le son contiguos. Los sistemas abiertos son caracterizados
por un proceso de intercambio infinito con su ambiente, que son los otros sistemas. Cuando
el intercambio cesa, el sistema se desintegra, esto es, pierde sus fuentes de energía, y
c).Las funciones de un sistema dependen de su estructura. Para los sistemas biológicos y
mecánicos esta afirmación es intuitiva. Los tejidos musculares, por ejemplo, se contraen
porque están constituidos por una estructura celular que permite contracciones.

El concepto de sistema pasó a dominar las ciencias, y principalmente, la administración. Si se

habla de astronomía, se piensa en el sistema solar; si el tema es fisiología, se piensa en el
sistema nervioso, en el sistema circulatorio, en el sistema digestivo; La sociología habla de
sistema social, la economía de sistemas monetarios, la física de sistemas atómicos, y así
sucesivamente.

2. El Concepto de sistema

La palabra "sistema" tiene muchas connotaciones: un conjunto de elementos interdependientes

e ínteractuantes; un grupo de unidades combinadas que forman un todo organizado y cuyo
resultado (output) es mayor que el resultado que las unidades podrían tener si funcionaran
independientemente. El ser humano, por ejemplo, es un sistema que consta de un número de
órganos y miembros, y solamente cuando estos funcionan de modo coordinado el hombre es
eficaz. Similarmente, se puede pensar que la organización es un sistema que consta de un
número de partes interactuantes. Por ejemplo, una empresa manufacturera tiene una sección
dedicada a la producción(Sub sistema de Producción), otra dedicada a las ventas, una tercera
dedicada a las finanzas y otras varias(sub sistemas). Ninguna de ellas es más que las otras, en
sí. Pero cuando la empresa tiene todas esas secciones y son adecuadamente coordinadas, se
puede esperar que funcionen eficazmente y logren las utilidades".
Una definición que se emplea es: Sistema es un todo organizado o complejo; un conjunto o
combinación de cosas o partes, que forman un todo complejo o unitario"

3. Características de los sistemas

Un sistema es un conjunto de objetos unidos por alguna forma de interacción o

Interdependencia. Cualquier conjunto de partes unidas entre sí puede ser considerado un
sistema, desde que las relaciones entre las partes y el comportamiento del todo sea el foco de
atención. Un conjunto de partes que se atraen mutuamente (como el sistema solar), o un grupo
de personas en una organización, una red industrial, un circuito eléctrico, un computador o un
ser vivo pueden ser visualizados como sistemas.Realmente, es difícil decir dónde comienza y
dónde termina determinado sistema. Los límites (fronteras) entre el sistema y su ambiente
admiten cierta arbitrariedad. El propio universo parece estar formado de múltiples sistema que
se compenetran. Es posible pasar de un sistema a otro que lo abarca, como también pasar a
una versión menor contenida en él.

De la definición de Bertalanffy, según la cual el sistema es un conjunto de unidades

recíprocamente relacionadas, se deducen dos conceptos: el propósito (u objetivo) y el de
globalizo(o totalidad. Esos dos conceptos reflejan dos características básicas en un sistema.
Las demás características dadas a continuación son derivadas de estos dos conceptos.

a) Propósito u objetivo: Todo sistema tiene uno o algunos propósitos u objetivos. Las
unidades o elementos (u Objetos), como también las relaciones, definen una distribución
que trata siempre de alcanzar un objetivo.

b) Globalismo o totalidad: todo sistema tiene una naturaleza orgánica, por la cual una
acción que produzca cambio en una de las unidades del sistema, con mucha probabilidad
producirá cambios en todas las otras unidades de éste. En otros términos, cualquier
estimulación en cualquier unidad del sistema afectará todas las demás unidades, debido a
la relación existente entre ellas. El efecto total de esos cambios o alteraciones se
presentará como un ajuste del todo al sistema. El sistema siempre reaccionará
globalmente a cualquier estímulo producido en cualquier parte o unidad. Existe una
relación de causa y efecto entre las diferentes partes del sistema. Así, el Sistema sufre
cambios y el ajuste sistemático es continuo. De los cambios y de los ajustes continuos del
sistema se derivan dos fenómenos el de la entropía y el de la homeostasia.

c)Entropía: Es la tendencia que los sistemas tienen al desgaste, a la desintegración, para

el relajamiento de los estándares y para un aumento de la aleatoriedad. A medida que la
entropía aumenta, los sistemas se descomponen en estados más simples. La segunda ley
de la termodinámica explica que la entropía en los sistemas aumenta con el correr del
tiempo,
A medida que aumenta la información, disminuye la entropía, pues la información es la
base de la configuración y del orden. Si por falta de comunicación o por ignorancia, los
estándares de autoridad, las funciones, la jerarquía, etc. de una organización formal pasan
 a ser gradualmente abandonados, la entropía aumenta y la organización se va reduciendo
a formas gradualmente más simples y rudimentarias de individuos y de grupos.

d)Homeostasis: Es el equilibrio dinámico entre las partes del sistema. Los sistemas tienen
una tendencia adaptarse con el fin de alcanzar un equilibrio interno frente a los cambios
externos del medio ambiente.

La definición de un sistema depende del interés de la persona que pretenda analizarlo. Una
organización, por ejemplo, podrá ser entendida como un sistema o subsistema, o más aun un
supersistema, dependiendo del análisis que se quiera hacer que el sistema tenga un grado de
autonomía mayor que el subsistema y menor que el supersistema. Por lo tanto, es una cuestión
de enfoque. Así, un departamento puede ser visualizado como un sistema, compuesto de
varios subsistemas(secciones o sectores) e integrado en un supersistema(la empresa), como
también puede ser visualizado como un subsistema compuesto por otros
subsistemas(secciones o sectores), perteneciendo a un sistema (La empresa), que está
integrado en un supersistema (el mercado o la comunidad. Todo depende de la forma como se
enfoque.

El sistema total es aquel representado por todos los componentes y relaciones necesarios para
la realización de un objetivo, dado un cierto número de restricciones. El objetivo del sistema
total define la finalidad para la cual fueron ordenados todos los componentes y relaciones del
sistema, mientras que las restricciones del sistema son las limitaciones introducidas en su
operación que definen los límites (fronteras) del sistema y posibilitan explicar las condiciones
bajo las cuales debe operar.

El término sistema es generalmente empleado en el sentido de sistema total.

Los componentes necesarios para la operación de un sistema total son llamados subsistemas,
los que, a su vez, están formados por la reunión de nuevo subsistemas más detallados. Así,
tanto la jerarquía de los sistemas como el número de los subsistemas dependen de la
complejidad intrínseca del sistema total.

Los sistemas pueden operar simultáneamente en serie o en paralelo.No hay sistemas fuera de
un medio específico (ambiente): los sistemas existen en un medio y son condicionados por él.
Medio (ambiente) es el conjunto de todos los objetos que, dentro de un límite específico
pueden tener alguna influencia sobre la operación del Sistema. Los límites (fronteras) son la
condición ambiental dentro de la cual el sistema debe operar.

4. Tipos de sistemas

Existe una gran variedad de sistemas y una amplia gama de tipologías para clasificarlos, de
acuerdo con ciertas características básicas.En cuanto a su constitución, los sistemas pueden
ser físicos o abstractos:
 a) Sistemas físicos o concretos, cuando están compuestos por equipos, por maquinaria y
por objetos y cosas reales. Pueden ser descritos en términos cuantitativos de
desempeño.
b) Sistemas abstractos, cuando están compuestos por conceptos, planes, hipótesis e
ideas. Aquí, los símbolos representan atributos y objetos, que muchas veces sólo
existen en el pensamiento de las personas.

En realidad, en ciertos casos, el sistema físico (hardware) opera en consonancia con el sistema
abstracto(software). Por ejemplo de una escuela con sus salones de clases, pupitres, tableros,
iluminación, etc.(sistema físico) para desarrollar un programa de educación (sistema
abstracto);o un centro de procesamiento de datos, en el que el equipo y los circuitos procesan
programas de instrucciones al computador.

En cuanto a su naturaleza, los sistemas pueden ser cerrados o abiertos:

a) Sistemas cerrados: Son los sistemas que no presentan intercambio con el medio
ambiente que los rodea, pues son herméticos a cualquier influencia ambiental. Así, los
sistemas cerrados no reciben ninguna influencia del ambiente, y por otro lado tampoco
influencian al ambiente.
No reciben ningún recurso externo y nada producen la acepción exacta del término.
Los autores han dado el nombre de sistema cerrado a aquellos sistemas cuyo
comportamiento es totalmente determinístico y programado y que operan con muy
pequeño intercambio de materia y energía con el medio ambiente. El término también
es utilizado para los sistemas completamente estructurados, donde los elementos y
relaciones se combinan de una manera peculiar y rígida produciendo una salida
invariable. Son los llamados sistemas mecánicos,como las máquinas.

b)Sistemas abiertos: son los sistemas que presentan relaciones de intercambio con el
ambiente, a través de entradas y salidas. Los sistemas abiertos intercambian materia y
energía regularmente con el medio ambiente. Son eminentemente adaptativos, esto
es, para sobrevivir deben reajustarse constantemente a las condiciones del
medio.Mantienen un juego recíproco con las fuerzas del ambiente y la calidad de su
estructura es óptima cuando el conjunto de elementos del sistema se organiza,
aproximándose a una operación adaptativa. La adaptabilidad es un continuo proceso
de aprendizaje y de auto-organización.

Los sistemas abiertos no pueden vivir aislados. Los sistemas cerrados-esto es, los
sistemas que están aislados de su medio ambiente- cumplen el segundo principio de
la termodinámica que dice que "una cierta cantidad, llamada entropía,tiende a
aumentar a un máximo". La conclusión es que existe una "tendencia general de los
eventos en la naturaleza física en dirección a un estado de máximo desorden". Sin
embargo, un sistema abierto "mantiene así mismo, un continuo flujo de entrada y
salida, un mantenimiento y sustentación de los componentes, no estando a lo largo de
 su vida en un estado de equilibrio químico y termodinámico, obtenido a través de un
estado firme llamado homeostasis". Los sistemas abiertos, por lo tanto, "evitan el
aumento de la entropía y pueden desarrollarse en dirección a un estado decreciente
orden y organización" (entropía negativa). A través de la interacción ambiental, los
sistemas abiertos" restauran su propia energía y reparan pérdidas en su propia
organización". El concepto de sistema abierto puede ser aplicado a diversos niveles de
enfoque: al nivel del individuo, al nivel del grupo, al nivel de la organización y al nivel
de la sociedad, yendo desde un microsistema hasta un suprasistema en términos más
amplios, va de la célula al universo.

Clasificación de los sistemas. Con relación a su origen los sistemas pueden ser naturales o
artificiales, distinción que apunta a destacar la dependencia o no en su estructuración por parte
de otros sistemas.

Enfoque de los sistemas. Una manera de enfrentar un problema que toma una amplia visión,
que trata de abarcar todos los aspectos, que se concentra en las interacciones entre las partes
de un problema considerado como "el todo". Se requiere de enfoque integral porque al utilizar
simultáneamente los puntos de vista de diversas disciplinas, se tiende hacia el análisis de la
totalidad de los componentes o aspectos bajo estudio, así como de sus interrelaciones. Tiende
hacia la aplicación de una perspectiva global en el sentido que no aborda detalladamente un
subsistema o aspecto especifico del sistema sin no cuenta previamente con sus objetivos,
recursos y principales características.

5. La organización como sistema.

Una organización es un sistema socio-técnico incluido en otro más amplio que es la sociedad
con la que interactúa influyéndose mutuamente.
También puede ser definida como un sistema social, integrado por individuos y grupos de
trabajo que responden a una determinada estructura y dentro de un contexto al que controla
parcialmente, desarrollan actividades aplicando recursos en pos de ciertos valores comunes.

Los subsistemas que forman la Empresa son:

a) Subsistema psicosocial: está compuesto por individuos y grupos en interacción. Dicho

subsistema está formado por la conducta individual y la motivación, las relaciones del status y
del papel, dinámica de grupos y los sistemas de influencia.

b) Subsistema técnico: se refiere a los conocimientos necesarios para el desarrollo de tareas,

incluyendo las técnicas usadas para la transformación de insumos en productos.

c) Subsistema administrativo: relaciona a la organización con su medio y establece los

objetivos, desarrolla planes de integración, estrategia y operación, mediante el diseño de la
estructura y el establecimiento de los procesos de control.
 LA TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS Y LA CIBERNÉTICA
Grupo de Estudio de Sistemas
GESI-Argentina

Las profundas transformaciones en las sociedades humanas, han dado lugar a la aparición de
múltiples conflictos y problemas, frente a los cuales las metodologías tradicionales, y los
intentos de soluciones locales o fragmentarias, se revelan inoperantes.

Modificaciones profundas, como resultado de la acción humana sobre los equilibrios

ecológicos, económicos y sociales, han desencadenado problemas de gran magnitud, siendo
de público conocimiento que afectan sistemas cada vez más complejos, con crecientes
interconexiones e influencias recíprocas.

En la actualidad es de vital importancia lograr una mejor comprensión de dichos sistemas, de

su naturaleza y funcionamiento, esencialmente cibernético. La Teoría General de
Sistemas(TGS) y la Cibernética han ido emergiendo como metodologías de estudio y
resolución, dando respuesta a interrogantes acerca de los sistemas complejos.

La TGS estudia la organización interna de los sistemas, sus interrelaciones recíprocas, sus
niveles jerárquicos, su capacidad de variación y adaptación, la conservación de su identidad, su
autonomía, las relaciones entre sus elementos, las reglas de su organización y crecimiento, las
condiciones de su conservación, de sus posibles o probables estados futuros, de su
desorganización y destrucción, etc.

La Cibernética se ocupa de las retroalimentaciones, de las regulaciones, de los controles, de

las condiciones de estabilidad de los sistemas complejos, y por otra parte, de la naturaleza de
la información y de su transmisión.

Todos estos temas tienen en común el tratamiento de relaciones internas y/ o externas,

simultáneas y/o secuenciales, entre numerosos elementos y/o grupos de elementos, que no
pueden ser desconectados sin destruir la esencia del sistema, es decir, su unidad e identidad.

La existencia de conceptos y modelos generales, lleva a la posibilidad de la acción global,

porque se respetan las interconexiones entre las partes de la realidad, que nuestra mente tomó
por costumbre desmembrar, a diferencia de otras metodologías que no propician el enfoque
macroscópico ni ofrecen herramientas para el manejo de la complejidad.

Contar con un nuevo tipo de modelos, y una metodología específica de la acción global para
completar y/o corregir modelos y metodologías de acción local y parcial utilizada hasta ahora,
es a todas luces imprescindible.
 INCIDENCIA DE LAS TEORÍAS FILOSÓFICAS CLÁSICAS
SOBRE LAS TEORÍAS ORGANIZACIONALES .

TITO A. HERNANDEZ T.
1. INTRODUCCION.
Si bien la Administración intuitiva es antiquísima, la Administración como actividad profesional
apenas ha cumplido un siglo, en el año 2016, cuando el mundo celebró el centenario de la
aparición, por primera vez de la historia universal, de los fundamentos teóricos y doctrinarios
de la administración por obra del francés Henry Fayol y su contemporáneo norteamericano
Frederick Taylor”,que suscitaron transcendentales repercusiones en la historia de la
humanidad porque con ellos nacía no solo un nuevo siglo, sino nacía la Administración como
ciencia, como doctrina y como actividad profesional. Entonces resultaba imprevisible que en el
transcurso del siglo XX- siglo de oro para la Administración-esta pudiera adquirir cada vez más
relevancia mundial por sus repercusiones en el desarrollo de la sociedad humana.

La Administración se ha convertido en un asunto de interés universal principalmente a partir de

la década del 60 del siglo pasado, a la que Peter F. Drucker llamó el “boom” de la
Administración, y ha dado paso a la aparición, hasta hoy, de una diversidad de nuevas teorías
organizacionales. Pero la formulación y evolución de esas teorías organizacionales han sido
influenciadas por los intentos y rutas que la humanidad ha realizado, en torno a la búsqueda o
descubrimiento de las formas de ver la realidad, de la ciencia y del conocimiento, en diferentes
épocas y lugares. Por ejemplo el conocimiento mecanicista de la era industrial es muy diferente
al conocimiento de la informática y la cibernética actuales. En otros términos, cada época
define su propia razón científica, pues aparece una nueva estructura científica muy diferente a
la anterior razón científica que le precede.

Para los fines de este documento, obviamos discusiones rigurosas de orden semántico y
etimológico, de manera que, el término de “Administración” es sinónimo de “gerencia” y ambos
equivalen al término de inglés “Management” .

2. TEORÍAS FILOSÓFICAS CLÁSICAS Y SU INCIDENCIA SOBRE LAS TEORÍAS

ORGANIZACIONALES.

2.1.Por la ruta epistemológica del paradigma positivista, funcionalista, mecanicista,

reduccionista o cartesiano.

Aristóteles, el gran filósofo griego, planteó que la verdad ya estaba descubierta y diseñada de
antemano. El discurso Aristotélico dio lugar al Positivismo, que concibe el conocimiento como
una colección de hechos importantes, reduciendo la ciencia al a la aplicación del método
científico. A su vez, René Descartes se declaró en pro del método experimental inductivo - la
experiencia sensorial como la única fuente de las ideas- que fundamentó el neopositivismo.
Luego, los empiristas, buscando la mayor objetividad, proponen que debemos deshacernos de
toda teoría o supuestos, para dar paso al testimonio de los sentidos. Pero este idealismo
subjetivista en que cae toda experiencia sensorial fue la flaqueza de esa posición filosófica,
dado que el racionalismo se hizo fuerte en lo que a la objetividad del lenguaje lógico y
matemático respecta, lenguaje en que desembocó la metafísica y el realismo de Platón. La
física clásica, a partir de Galileo hasta Albert Einstein se desenvolvió entre ambas teorías del
conocimiento, pero no fue la experiencia empírica su fuente primordial del conocimiento; muy al
contrario, científicos como Pitágoras, han priorizado la teoría con su lenguaje matemático.
Como lo dijo Popper, el método experimental sólo ha servido para caracterizar a la teoría como
científica o acientífica; mas no para crearla.

El “pensamiento cartesiano” nos ha gobernado y prevalece aún en muchos campos de la vida

humana. Fue René Descartes, el creador del método de pensamiento analítico, que consiste en
desmenuzar los fenómenos complejos en partes, para comprender, desde las propiedades de
estas, el funcionamiento del todo. El análisis de las partes ha sido denominado mecanicista,
reduccionista o cartesiano. El positivismo filosófico cartesiano y el funcionalismo sociológico
influyeron en las teorías administrativas caracterizadas por modelos hipotético-deductivos, por
la precisión, la lógica simbólica, el comportamiento funcional y la investigación empírica
apoyada en la utilización intensiva de los métodos de las ciencias naturales.

Por esas razones la premisa básica del hombre económico-racional fue integrada por los
escritores de la administración clásica a su visión de la organización. A través de la
especialización en una interrelación jerárquica bien definida, se organizar el trabajo para lograr
los objetivos de la organización de manera más eficiente. La organización fue vista como un
sistema mecanicista, que era planeado y controlado por la legítima autoridad de la
administración. Se enfatizaba el incremento de la eficiencia a través de la estructuración y
control del factor humano. Se suponía que el individuo era motivado ante todo por incentivos
económicos. Era necesario especializar las tareas y dar instrucciones y controles detallados.
Para asegurar la cooperación en el logro de las metas de la organización los miembros debían
ser supervisados estrechamente. La administración era la fuerza integradora primaria y la
jerarquía formal el mecanismo para lograr la coordinación.

Este recorrido histórico, epistemológico y práctico, nos demuestra que desde los inicios del
siglo XX, la teoría clásica de Henri Fayol, Frederick Taylor, y la contribución a esta que hizo
Máx Weber, con su modelo burocrático, han considerado a las organizaciones como sistemas
cerrados. El modelo no consideró muchas de las influencias del ambiente en las
organizaciones, ni aspectos internos de importancia. Se hicieron suposiciones simplificadoras
con el fin de reducir la incertidumbre, proceso que con frecuencia condujo a conceptos
incompletos de las situaciones organizacionales reales. Y son las escuelas administrativas
clásicas las que han influido, y aún influyen, en el modo de pensar dominante, en la
administración de nuestras organizaciones del Sector Rural.
2.2.Por la ruta epistemológica del paradigma de la Teoría General de Sistemas, TGS y su
incidencia sobre las teorías organizacionales.
Los conocimientos científicos ofrecidos por una gama de disciplinas subyacentes han
modificado y enriquecido la teoría tradicional. La investigación científica y la conceptualización
a veces han producido teorías divergentes; sin embargo, en los últimos años ha surgido un
enfoque que ofrece la oportunidad de que las teorías de organización y administración
converjan, es el El enfoque de sistemas, que ofrece una base para la integración, al permitir
visualizar la organización total en interacción con su ambiente y la conceptualización de las
relaciones entre los componentes internos o subsistemas. Este enfoque de los fenómenos
sociales y biológicos como sistemas abiertos tiene una profunda importancia para las ciencias
sociales y la teoría de las organizaciones.

El primer expositor de la Teoría General de los Sistemas fue Ludwing von Bertalanffy, en el
intento de lograr una metodología integradora para el tratamiento de problemas científicos. El
enfoque de sistemas, facilita la unificación de muchos campos del conocimiento. Dicho
enfoque ha sido usado por las ciencias físicas, biológicas y sociales, como marco de referencia
para la integración de la teoría organizacional moderna. La Teoría General de los Sistemas no
es buscar analogías entre las ciencias, sino tratar de evitar la superficialidad científica que ha
estancado a las ciencias. Para ello emplea como instrumento, modelos utilizables y
transferibles entre varios campos de la ciencia, toda vez que dicha extrapolación sea posible e
integrable a las respectivas disciplinas.

Bajo su influencia, al final de la década de los cuarenta e inicios de los cincuenta del siglo
pasado, surge la teoría sistémica de las organizaciones con los trabajos de Robert Katz y
Daniel Kahn, este Enfoque Moderno o Enfoque de Sistemas, permitió visualizar la organización
total en interacción con su ambiente y las relaciones entre los componentes internos o
subsistemas. Luego, en los años 70, aparece la teoría de las contingencias o “situacional”,
propuesta por los ingleses Tom Burns y G:M Staker, y que trata de explicar las relaciones de
las características endógenas de la organización con determinadas circunstancias del medio
ambiente. Los puntos de vista de contingencia tienden a ser más concretos y a poner de relieve
en características más específicas y esquemas de interrelaciones entre los subsistemas. Una
suposición básica del punto de vista de contingencia es que debe haber congruencia entre la
organización y su medio ambiente y entre los diversos subsistemas. Los conceptos de sistemas
y contingencias facilitan un diagnóstico más efectivo de situaciones complejas y aumentan la
probabilidad de que se tomen acciones administrativas adecuadas. Una de las consecuencias
de este enfoque es un rechazo a las afirmaciones simplistas referentes a los principios
universales de diseño de organización y práctica administrativa.

La Teoría General de Sistemas, TGS, no es una teoría más. Es más bien, una línea del
pensamiento universal, un nuevo paradigma para el desarrollo de las ciencias universales.
Lastimosamente la administración de manera tardía empieza hacer suya la TGS.
2.3.El Postmodernismo y su influencia en la Teoría organizacional.

La posmodernidad es un término para designar a la cultura occidental del siglo XX en la que se

han operado una transformación y toma de posición crítica ante el inicio del nuevo milenio. El
postmodernismo abandona la obstinada búsqueda de la eficiencia y funcionabilidad cartesiana
que caracterizó a la sociedad industrial moderna. En esta nueva sociedad, los conocimientos
son el recurso primario para los individuos y para la economía en general tierra, trabajo y
capital, los tradicionales factores de producción de los economistas no desaparecen pero si
pasan a segundo plano. Pero los conocimientos no producen nada por sí mismos. Solo pueden
volverse productivos cuando se integran a una tarea. Esta es la razón por la cual la sociedad
del conocimiento es también una sociedad de organizaciones. La función de toda organización
es la integración de conocimientos especializados en una tarea común. La naturaleza del
conocimiento es cambiar porque las certidumbres de hoy son los absurdos del mañana.

En estos nuevos escenarios y tendencias mundiales, para la organización lo fundamental será

la renovación de conocimientos, la flexibilidad, el saber hacer y el saber producir, la capacidad
para cambiar de métodos oportunamente. De acuerdo a ello, el aprendizaje organizacional
nunca termina, es una función vital que se hace permanentemente y será percibido como una
necesidad por los propios individuos y sus organizaciones, sin necesidad de que se lo
impongan otras empresas o el Estado. En este contexto, el conocimiento teórico será
reemplazado por la competencia real en la práctica. Esto generara profundos cambios en los
enfoques , conceptos y practicas administrativas.
 LA PLANIFICACIÓN DE ANÁLISIS DE SISTEMAS AGRÍCOLAS

ROLF WAHOLTZ
1.Introducción

Uno de los más importantes objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal es “Orientar el
proceso de ocupación y transformación del territorio mediante la distribución y localización ordenada
de las actividades y usos del espacio, en armonía con el medio ambiente y contribuyendo a la
protección de la diversidad étnica y cultural de la Nación” (IGAC, 1997, Guía Metodológica Para La
Formulación Del Plan De Ordenamiento Territorial Municipal,Colombia).

Existen tres etapas al respecto del POTM:

Etapa diagnóstico territorial;
Etapa prospectiva territorial;
Etapa de implementación del plan.

La primera etapa se subdivide a) en la fase de la toma de la decisión política del Municipio en la cual
se elabora un plan inicial de trabajo y convoca los principales actores del Municipio, b) en la fase de
preparación en la cual se define los objetivos y estrategias locales en materia de planificación y
ordenamiento territorial y analiza las características (fortalezas, debilidades y desarrollo deseado) del
Municipio, c) en la fase de análisis en la cual se debe levantar la información faltante sobre variables
claves para el Municipio como el subsistema físico-biótico, económico, social, político-administrativo y
funcionamiento espacial y d) en la fase de síntesis del diagnóstico sectorial en la cual se debe
resultar en la determinación, priorización y jeraquización de potencialidades, limitaciones espaciales,
necesidades y expectativas de la población.

2.Planificación del análisis de los sistemas agrícolas

Definición del enfoque sistema agrícola

Un grupo de familias campesinas pertenecientes a un tipo similar de variables seleccionadas se
define como sistema agrícola. El sistema agrícola no es una realidad, sino más bien es una
conceptualización analítica y sintética del objeto real estudiado. El enfoque de sistemas agrícolas, es
una aproximación analítica que busca conocer, explicar y sobre todo definir una estrategia de acción
para el desarrollo sostenible de los sistemas agrícolas.
La clasificación permite definir unidades de familias campesinas, o sea sistemas agrícolas que
presentan un alto grado de homogeneidad con relación a características que expresan sus
restricciones y oportunidades a respecto del desarrollo sostenible de la agricultura. A su vez, entre los
distintos sistemas agrícolas establecidos se debe presentar una máxima heterogeneidad.

Un sistema agrícola es un conjunto de subsistemas como ser: el subsistema de producción, el

subsistema de procesamiento, el subsistema del hogar, el subsistema de gestión, etc. Los mismos se
organizan en función de los objetivos de la familia campesina (Figura 1). Dependiendo del objetivo del
estudio existe la posibilidad de dividir los subsistemas en varios sub-subsistemas (subsistemas del
sistema de producción). Un análisis del sistema agrícola debería investigar tanto su estructura como

 Resumen del Informe de Consultoría: Planificación del análisis de los sistemas agrícolas, como Insumo clave para la
formulación de Planes de Ordenamiento Territorial Municipales en la zona del Proyecto Desarrollo Rural Integral Bota
Caucana GTZ (PDRBC)-Periodo: 05. – 09. de Octubre 2003.Popayán, Colombia
su funcionamiento, siendo indispensable en el análisis tomar siempre en consideración los
subsistemas y sus articulaciones para entender el sistema en su globalidad.

Entorno del sistema agrícola

Sistema agrícola
Sub-Sistemas

Sistema de Sistema de
Sistema de
hogar gestión
procesamiento
Mano de Toma de
obra decisiones

Sistema de
Sistema Sistema Sistema
de pecuario forestal comercialización
cultivos

Sistema de producción

Figura 1.Posible estructura de un sistema agrícola

El enfoque parte la hipótesis que es imposible conocer las partes sin conocer todo, y tampoco
conocer el todo sin conocer las partes. Un análisis del subsistema de producción agrícola sin
considerar el sistema agrícola no es muy significativo, especialmente cuando se trata de
modificar o introducir un nuevo componente, porque en el sistema de producción se examinar
solamente aspectos técnicos mientras otros elementos de otros subsistemas como la
racionalidad socioeconómica de las familia no se toman en cuenta. En resumen, el análisis los
sistemas agrícolas es más integral, incluyendo aparte de elementos técnicos elementos
socioeconómicos de las familias. Además, dado que un sistema no es algo estable sino bastante
dinámico, se debe considerar su evolución en el análisis del mismo. La información sobre la
evolución permite efectuar deducciones sobre el posible desarrollo del sistema y el impacto de
las posibles acciones.

Pasos del análisis de los sistemas agrícolas.- La metodología para el análisis de los sistemas
agrícolas incluye los siguientes pasos:

 Información y planificación del análisis de los sistemas agrícolas;

 Recorrido de la zona;
 Pre-clasificación de las familias campesinas en sistemas agrícolas;
 Determinación de las localidades (veredas) y las familias campesinas entrevistadas;
 Levantamiento de información;
 Análisis de los datos;
 Participación y concertación en el análisis.
 Información y planificación del análisis de los sistemas agrícolas
Desde el comienzo del estudio es de alta importancia de involucrar a las autoridades, organiza-
ciones, la población y otros actores sociales en el análisis. Planificando y ejecutando el estudio
con la plena participación de estos entidades asegura una alta identificación, calidad y
aceptación del estudio.

3.Recorrido de la zona

Para la orientación se ejecuta al comienzo del estudio un recorrido completo de la zona, vi-
sitando distintas unidades agroecológicas y realizando conversaciones informales con familias
campesinas, personas claves de diferentes veredas, personal de proyectos y organizaciones no
gubernamentales y las autoridades de distintos niveles sobre la agricultura.

Pre-clasificación de las familias campesinas en sistemas agrícolas.- También para la orientación

del levantamiento de la información se hace una pre-clasificación de las familias campesinas en
sistemas agrícolas con variables relevantes para el estudio (Figura 2). Esta pre-clasificación se
adaptar si necesario en el transcurso del levantamiento de la información o en la fase del análisis
de los datos. Para evitar una zonificación altamente segmentada, se ha tomado solamente
algunas variables (Figura 2) en cuenta.

4.Determinación de las veredas y las familias campesinas entrevistadas

El muestreo de las familias campesinas se realiza de una manera estratificada de la siguiente

manera. En el primer estrato son las ubicaciones geográficas de los sistemas agrícolas. En el
segundo estrato se selecciona al azar una cierta cantidad de veredas en cada ubicación
geográfica de los sistemas agrícolas y en el tercer estrato se selección al azar una cierta
porcentaje de familias de las veredas seleccionadas. Un muestreo de 30 a 35 familias por
sistema agrícola, dependiendo de la variaciones entre las variables fundamentales para el
estudio, se considera estadísticamente representativa para el universo de la población rural. A
base de esa cantidad se determina la cantidad de veredas sabiendo que en cada vereda se
selecciona entre 3 a 5 familias.

5.Recolección de la información.

El levantamiento de los datos sobre las familias campesinas se hace a través de encuestas, que
contenían preguntas cuantitativas y cualitativas. Con la finalidad de no duplicar otros estudios o
sea un levantamiento extenso pero con relativamente poca información nueva y para no cansar
las familias en el campo con más entrevistas, se limita el levantamiento a solamente información
fundamental y faltante.
Figura 2 Pre-cclasificación de las familias campesinas en sistemas agrícolas
en la zona del Proyecto de Desarrollo Rural Bota Caucana,
Departamento Cauca, Colombia

Sistemas agrícolas
Municipio
Latifundios (Papa y Cada sistemas agrícolas propuesta se
San Sebastían ganadería vacuno) diferencian en dos subsistemas con una
relativamente alta o baja disponibilidad de
Agricultura indígena factores de producción. La ubicación de las
familias, que forman parte de esas sistemas es
dispersa o sea no coincide necesariamente con
Colonos una concentración geográfica. (Total de
sistemas agrícolas propuestas: 6)

San Sebastían
Sistemas agrícolas
Producción en Las familias indígena forman un sistema
zona templada agrícola aparte. Geográficamente está ubicado
Producción de en zonas de otros sistemas agrícolas. (Total de
sistemas agrícolas propuestas: 5)
subsistencia
o

Producción comercial
Nariñ

(madera, lulo)

Hu
Producción de subsistencia
Santa Rosa en zona caliente

ila
Municipio
Santa Rosa

Santa Marta

eta
Descanso

qu
Ca
Sistemas agrícolas propuestas

Valles subtropicales
semi-húmedos
Tierras altas templadas y
húmedas
Municipio
Pu

Piamonte Las familias indígena forman un sistema

agrícola aparte. Geográficamente está ubicado
tu

en la zona de otros sistemas agrícolas. (Total

de sistemas agrícolas propuestas: 3)
m
ay

Piamonte
o

Limites municipales
Caminos adecuados para
mobilidades
Puerto Limon
Caminos no adecuados
para mobilidades

Municipio Variables para la pre-clasificación las familias campesinas

San Condiciones ambientales (topografía, clima, altura, etc.), tenencia (latifundios, indígenas,
Sebastián colonos), disponibilidad de factores de producción, ganado vacuno
Santa Rosa Condiciones ambientales (topografía, clima, altura, etc.), tenencia (indígenas y colonos),
infraestructura vial, diversificación de la actividad agropecuaria (cultivos perennes, cultivos
comerciales, actividad forestal y ganado vacuno) grado de la orientación al mercado
(subsistencia), presencia del estado
Piamonte Condiciones ambientales (topografía, clima, altura, etc.), tenencia (indígenas y colonos), cultivos
ilícitos, diversificación de la actividad agropecuaria, empleo (venta de mano de obra), grando de la
orientación al mercado, presencia del estado
Los temas claves en la encuesta general para el análisis de los sistemas agrícolas que influyen su
desarrollo sostenible podrían ser:

 Racionalidad socio-económica de las familias (factores de producción más limitantes);

 Disponibilidad y calidad de factores de producción;
 Evolución de las actividades agropecuarias y madereras y de los factores de producción;
 Conocimientos de manejo de factores de producción, actividades agrícolas y
administrativas;
 Conciencia ambiental;
 Organizaciones campesinas;
 Ganadería vacuno;
 Grado de la orientación al mercado (venta de productos y compra de insumos);
 Rentabilidad de las actividades agropecuarias y madereras;
 Infraestructura;
 Impacto de cultivos ilícitos;
 Degradación de los recursos naturales como suelo, vegetación natural y agua;
 Presencia del estado y otras autoridades.

Sobre estos aspectos se recomienda de generar información primaria. Información sobre otros
aspectos, ya ampliamente conocido y en algunos casos con poca variación, como alimentación,
salud, educación etc. se debería obtener de fuentes secundaria.

Suponiendo una pequeña variación entre los rendimientos y costos de las actividades agropecuarias
en cada familia, se propone de aplicar un cuestionario especifico que contiene netamente preguntas
orientadas a la rentabilidad del sistema de producción. De esa manera no hay la necesidad que esas
preguntas aparecen en el cuestionario general. Sería suficiente de aplicarlo solamente en 30% de las
familias entrevistadas por sistema agrícola y con eso se ahorra bastante tiempo sin reducir la calidad
del estudio. Para los cálculos económicos es importante de establecer un tiempo de referencia (año
agrícola pasado).

Propuestas para el contenido y formato del cuestionario se encuentran en el Anexo 1.

6.Análisis de los datos

Antes de empezar el estudio es de suma importancia de definir claramente los aspectos del análisis.
A base de eso se determina el requerimiento de la información y con eso el contenido del
cuestionario. Una secuencia viceversa significaría con alta seguridad una colección de información
incompleta o exagerada. La creación del banco de datos se debería hacer con programas de datos
de bancos relacionados como Access, Foxpro o dBase. Estos formatos aseguran una compatibilidad
con Sistemas de Información Geográfica (SIG) que seguramente se van a aplicar para la formulación
de los POTM.
7. Participación y concertación en el análisis.

Siendo un estudio participativo es substancial de presentar el borrador del estudio en el Municipio y

de esa manera involucrar los actores sociales en el contenido final incluyendo las propuestas.
Por el hecho que el análisis de los sistemas agrícolas es parte del POTM es clave de coordinar
estrechamente el análisis de los sistemas agrícolas con las actividades de la formulación del plan.
Discutir y concertar (participación) el análisis de los sistemas agrícolas y especialmente la
clasificación de las familias campesinas en sistemas agrícolas y la elaboración de proyecciones del
desarrollo sostenible de la agricultura y forestación con las autoridades municipales y los actores
sociales. En el caso contrario existiría la alta probabilidad de un rechazo del análisis y la necesidad
de rehacerlo.

El análisis debería enfocar en las necesidades y expectativas de las familias campesinas y las
potencialidades y limitaciones de la producción agrícola y forestal mas importantes para lograr un uso
de los recursos de entes de desarrollo sostenible de la zona más eficientes y un máximo impacto. La
priorización y jeraquizacion de los elementos mencionados es la difícil tarea del análisis de los
sistemas agrícolas que demanda muchas experiencias.

Elaborar propuestas que responden a las necesidades y expectativas de las familias campesinas y no
de los técnicos. Sí las propuestas para el desarrollo sostenible (económica y ecológicamente) de los
sistemas agrícolas coinciden con las necesidades y expectativas de las familias campesinas, existe
una alta posibilidad de su aceptación.

Responsabilizar una persona para cada Municipio que participe, dirige, orienta, supervisa
continuamente y documenta el análisis.

_____________________
Anexo 1 PROPUESTAS DE CONTENIDO Y FORMATO PARA EL CUESTIONARIO

Ocupación de la mano de obra familiar (% del tiempo) en un año agrícola? (Sí el año agrícola tuviera
100 días, cuántas días Ud. hubiera trabajado en las siguiente actividades?)

X Ocupación % del
tiempo

Cultivos

Ganadería

Otras actividades
familiares:

Trabajo pagado

Total
100%

Ocupación de la mano de obra familiar durante el último año agrícola?

Escala: 1 muy ocupado 2 ocupado 3 menos ocupado

Grado de 1 2 3
ocupación
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Como se desarrolló sus recursos naturales y su producción agrícola desde que Ud. trabaja su
parcela?
Aumentó Estable Bajó No hay
Superficie de tierra    
Terreno cultivado    
Terreno con pasto    
Terreno con bosque    
Fertilidad del suelo    
Problemas con maleza/hierbas    
Problemas con plagas    
Cantidad de lluvia    
Hato de vacas para prod. de leche    
Hato de ganado para prod. de carne    
Rendimientos de papa/ha    
Rendimientos de maíz/ha    
Rendimientos de caña/ha    
Rendimiento de pasto    
Ingreso neto familiar    

Si en el año agrícola Ud. hubiera ganado 100.000 Pesos neto, cuanto Ud. hubiera obtenido de
cada actividad?
X Actividad % del
ingreso
neto

Cultivos

Ganadería

Alquiler de tierra

Otras
actividades
familiares:
_____________
_

Trabajo pagado

100%
 CARACTERIZACION, SISTEMATIZACION Y ANALISIS ECONOMICO
DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCION
EN EL MUNICIPIO DE SAN SEBASTIAN,COLOMBIA

RONALD TRUJILLO LEON

1. INTRODUCCION
Para caracterizar y sistematizar los sistemas de producción, se ha tenido como referencia las
encuestas realizadas, con anterioridad, en el ámbito de influencia del Municipio de San
Sebastián.(Rof Waholtz 1998)

Las encuestas estaban agrupadas en los siguientes sistemas: Valencia, Santiago y Jambimbal,
se justifica esta agrupación porque el Municipio de San Sebastián no es homogéneo. Estas
encuestas se procesaron para definir las variables que determinen el comportamiento de los
sistemas producción. Con esta información se ha identificado, en términos generales, los
sistemas con cultivos, crianzas u otras actividades productivas más representativas de la zona.
Los pequeños agricultores tienen su propio sistema de producción, esta identificación indica
que la combinación de los cultivos y crianzas es en forma extensiva. El estudio se ha realizado
en forma puntual para las Veredas más representativas con características edafoclimáticas
similares y a nivel de pequeños agricultores en el Municipio de San Sebastian

Los sistemas caracterizados se ha separado en sus componentes hasta llegar a conocer sus
principios o elementos, que permitieron identificar el "saber hacer" de los agricultores y
comprender a que intereses corresponde cada uno de las prácticas productivas que realizan en
el sistema de producción.

Como consecuencia de este análisis se ha identificado el sistema de producción más

predominante y ha permitido realizar los análisis económico del sistema de producción teniendo
como base la campaña agrícola del año anterior.

La metodología empleada para el análisis económico de los sistemas, se basa en la asignación

de los medios de producción para maximizar la ganancia. Esto no es la única finalidad, existen
otras finalidades como las sociales que es necesario tomar en cuenta, tales como satisfacción
personal, la felicidad que proporciona la vida en el medio rural, etc.

A efecto de que el análisis sea coherente ha sido necesario de contar con indicadores
numéricos que permitan establecer comparaciones entre tipos de sistemas de producción.

La calidad de la información recopilada a través de las encuestas permitieron tener el

conocimiento de la rentabilidad de los sistemas de producción.

Para determinar la rentabilidad a través de las interrelaciones reales que tienen los sistemas de
producción por ser dinámicos y no estáticos, se ha aplica el método del análisis económico por
etapas. No se pretende tener modelos econométricos o correlaciones estadísticas que
expliquen la rentabilidad porque conduciría a un análisis estático y a suponer que las relaciones
insumo/producto son lineales, es decir, respecto a cada actividad se analiza un solo punto de la
función del sistema de producción y se supone que estas relaciones no han de variar tampoco
cuando varía la dimensión de la actividad económica o se vuelve dinámica.

2. CARACTERISTICAS AGROECOLOGICAS

El Municipio de San Sebastián forma parte del macizo colombiano, y presenta laderas de
montaña generalmente escarpadas con afloramiento rocoso tanto del piso térmico muy frío y
frío con características de provincias superhúmedas.
Las temperaturas fluctúan entre 6 °C y 12 °C, presenta abundante nubosidad, neblina y lluvias
frecuentes y abundantes. La época lluviosa en la zona se inicia a partir del mes de abril y se
extiende hasta el mes de agosto. El período seco se inicia a partir del mes de septiembre y se
21
extiende hasta el mes de marzo. Se denomina período seco porque disminuye la intensidad
de lluvias.
Los suelos se han formado de materiales heterogenios y presentan baja evolución, son
generalmente superficiales y de baja fertilidad. La estructura es franco arcillo arenoso, con pH
ligero a moderado ácido.
Las características físicas de la zona y la existencia de una red vial, le permite tener una mejor
comunicación con los otros municipios del Cauca así como con la capital del departamento.

3. ANALISIS DE LOS SISTEMAS AGRICOLAS DE PRODUCCION

El análisis de los sistemas de producción, lleva a redescubrir la racionalidad económica de

cada combinación de los medios de producción relacionando con el objetivo de agricultor y su
familia.

La hipótesis del estudio se centra en los bajos ingresos económicos que tienen las familias y en
la escasa posibilidad de acumular capital para incrementar los medios de producción que
permita mejorar sus sistemas agrícolas.

El análisis de los sistemas agrícolas de producción del Municipio de San Sebastián, tiene como
base de información las encuestas realizadas a las 18 familias de la zona de Valencia. Las
familias campesinas seleccionadas fueron elegidas al azar después de haber seleccionado,
también al azar, cierta cantidad de veredas en este tipo de Sistema.

3.1. EL SISTEMA VALENCIA

3.1.1. CARACTERISTICAS DE LA UNIDAD AGRICOLA FAMILIAR

La Unidad Agrícola Familiar está integrado por 5 personas en promedio. El 60 % son adultos y
40 % son menores de edad.

Personas Tota %
l
Adultos
2 4
Hombres 0
1 2
Mujeres 0
Niños
1 2
Hombres 0
1 2
Mujeres 0
Total 5 1
0
0

La división del trabajo permite a los hombres dedicarse a los trabajos de campo mientras las
mujeres se dedican a los quehaceres del hogar y a la atención de los animales menores; en las
épocas de siembra y cosecha apoyan en los trabajos de campo.

3.1.2. CARACTERISTICAS DE LAS UNIDADES AGRICOLAS DE PRODUCCION

En el Sistema Valencia, los agricultores se dedican principalmente a la agricultura y ganadería.
Del 100% de encuestados, el 88% de las familias tienen cultivos y ganadería y el 12 % se
dedican a la agricultura y a otras actividades no agrícolas

Las familias que tienen cultivos y ganadería, ocupan el 21 % de su tiempo en conducir sus
cultivos de papa y pancoger, el 54 % de su tiempo lo ocupan en el manejo de su ganadería y el
25 % de su tiempo lo dedican a otras actividades no agrícolas.

22
Las familias que tienen solo cultivos, dedican el 5 % su tiempo a esta actividad, el 45 % de su
tiempo lo dedican a otras actividades no agrícolas y el 50 % de su tiempo lo dedican ha realizar
trabajos como jornalero en otras parcelas.

El 25 % de las familias están iniciándose en el manejo de piscigranjas y dedican el 13 % de su

tiempo.

El 25 % de las familias cultivan minúsculas parcelas que no le permite alimentarse ni hasta la

mitad del año, entonces, se dedican a otras actividades no agrícolas y algunos complementan
sus ingresos trabajando como jornalero. Estas familias constituyen una fuerza laboral
disponible. En la actualidad no tienen posibilidad de mejorar su situación. Deben elegir entre
contentarse con los pocos trabajos que encuentran en la zona o empezar un proceso mínimo
de acumulación en la actividad agrícola, conservando mas semillas para cultivar en el año
siguiente o alquilándose parcelas al partir o empezar la crianza de animales.

El 75 % de los agricultores que se dedican a la actividad agropecuaria contratan jornales para

los trabajos agrícolas o pecuarios.
a.Recurso Suelo
La superficie de los predios es muy variado entre agricultores. El 25 % de los agricultores tiene
terrenos menores a 5 has, el 65 % tienen entre 6 a 15 has de terreno y el 10 % tienen menores
a 50 has.
Los agricultores tienen en promedio 1 parcela y la superficie destinada para cultivos
alimenticios es menor a 1 has.
El 25 % de los agricultores tienen pastizales menores a 5 has, 38 % entre 5 a 10 has, el 25 %
entre 10 a 20 has y el 12 % de los agricultores entre 20 y 40 has.
El uso inadecuado del factor suelo limita el desarrollo del predio en el aspecto agrícola y
pecuario, así, como también el uso inadecuado de la mano de obra origina una baja
productividad de este recurso disponible.

Sistemas de Producción Agrícola

El sistema agrícola que predomina en Valencia, tiene como cultivo base la papa y el maíz. El
88 % de las familias se dedican a la producción de papa y el 12 % a las producen maíz y papa.
La papa es el cultivo principal en la zona, manejan con tecnología tradicional y obtienen bajos
rendimientos. La producción es destinada principalmente al mercado local y regional. El maíz
es un cultivo de subsistencia, manejan con tecnología tradicional y obtienen bajos
rendimientos. La producción es para autoconsumo.
Los principales problemas que se presentan en este tipo de sistema de producción agrícola, es
la presencia de malezas, la baja fertilidad y erosión de los suelos. El tipo de tecnología que
emplean para la producción de papa y maíz, indica que el material genético y el manejo del
cultivo no son los mas adecuado como para incrementar la productividad de estos cultivos.
Pecuario
La crianza de ganado vacuno es la principal actividad pecuaria que tienen los agricultores de la
zona. El 63 % de los agricultores se dedican a la crianza de ganado vacuno para la producción
de leche y el 27 % se dedican a la producción de ganado vacuno para la producción de leche y
carne. Los rendimientos obtenidos tanto de leche como carne son bajos.
El 12 % de los agricultores tiene menos de 5 cabezas de ganado en su parcela, el 25 % tienen
menos de 10 cabezas de ganado, 51% menos de 15 cabezas de ganado y 12 % de los
agricultores menos de 20 cabezas de ganado.
Dentro de la actividad pecuaria, para fines del estudio, se considera la crianza de peces. El 25
% de los agricultores se dedican a la crianza de peces y crianza de curies y gallinas a nivel
familiar para el autoconsumo.

23
3.1.3. APROXIMACION TIPOLOGICA DEL SISTEMA AGROPECUARIO FAMILIAR

Los agricultores se encuentran por debajo del umbral de la reproducción simple del capital y
tienden a la autosubsistencia y no llegan a asegurar la ampliación de los medios de producción,
es predominante en la mayoría de los agricultores. El 88% de los agricultores tienen un
sistema de policultivo con descanso, pueden o no tener ganadería asociada. Este tipo de
sistema así como la extensión de tierras que poseen, es un criterio de diferenciación en dos
subtipos:
 Los que no llegan a asegura las necesidades alimentarias de su familia con la única
venta de sus productos (25 % de agricultores).
 Los que llegan al nivel de asegurar las necesidades alimentarias de su familia pero no
llegan a la reproducción simple de los medios de producción (75%)

En el primer caso, las familias deben de buscar fuentes de recursos complementarios para
asegurar su alimentación migrando temporalmente a otras zonas para realizar actividades no
agrícolas o trabajar como jornalero. En el segundo caso los agricultores tratan de optimizar la
gestión de su producción en el tiempo mediante algunas ventas de productos agrícolas o
pecuarios pero evidencian una descapitalización.

A corto plazo estos agricultores no tienen muchas perspectivas de mejorar la situación. Para
eso sería necesario que desarrollen sus medios de producción ya sea cultivando mayor
extensión de terreno, incrementando la productividad o diversificando los cultivos y criando
ganado vacuno en mayor cantidad. Es necesario mejorar el nivel tecnológico, empleando raza
mejorada de ganado, tratamiento veterinario, semilla certificada y tratamiento fitosanitario. Los
rendimientos por animal o unidad de superficie serán significativamente superiores a los
actuales niveles de producción.

3.1.4.ANALISIS ECONOMICO DEL SISTEMA DE PRODUCCION

Sistema de Producción
El análisis económico tiene como base de información la producción de la campaña anterior.
Los factores que limitan la producción son la tierra de cultivo, la mano de obra y tecnología.

Tabla 1. Valor Bruto de Producción del Sistema de Cultivos

Cultivo Has Unidad Producción P.Unita Ingreso Bruto % Ingresos

rio $
Papa 1.25 Kg. 13,375 400 6,687,500 97.83
Maíz 0.50 arrobas 45 6,500 146,250 2.14
Ulluco 0.03 bultos 60 35,000 1,890 0.03
1.78 6,835,640
Total

a) Valor Bruto de Producción – VBP

El ingreso de la Unidad Agrícola Familiar proviene principalmente de la venta de papa. El

sistema de producción tiene como cultivo prioritario la papa, seguido por el maíz para
autoconsumo y como complemento tiene al cultivo de ulluco. Para cada uno de los cultivos que
integran el sistema de producción se ha estimado el VBP, entendido como la producción total
multiplicado por el precio de venta.

La papa, tiene una producción estimada de 13,375 kg/área sembrada y a un precio de $ 400
pesos por kg, genera un Valor Bruto de Producción de $ 6,687,500 pesos. El cultivo de maìz,
genera un Valor Bruto de Producción de $ 146,250 pesos, con una producción estimada de 45
arrobas/área sembrada a un precio de $ 6,500 pesos por arroba. El ulluco con una producción

24
de 60 bultos/área sembrada y a un precio de $35,000 pesos por bulto, genera un Valor Bruto
de Producción de $. 1,890 pesos.
El Valor Bruto de la Producción total, obtenido por 1.78 hectárea del sistema papa, maíz y
ulluco es de $ 6,835,640 pesos por año. La papa es el cultivo que generan mayor Valor Bruto
de Producción por año, debido a la mayor productividad del cultivo y mejores precios unitarios,
en comparación al maíz y ulluco que generan menor Valor Bruto de Producción.
El ingreso familiar provienen especialmente de la venta de la producción de papa, que
representa el 97.83% del VBP. La producción de maíz y ulluco son destinadas para el
autoconsumo, por esta razón, la liquidez económica del agricultor proviene principalmente de la
venta de la producción de papa.

Tabla 2. Costos de Producción del Sistema de Producción

Cultivo Has Egresos Gasto Fijo %

$ $ Total $
Papa 1.25 2,757,047 90,505 3,559,440 97.1 %
Maíz 0.50 198,750 7,500 103,125 2.8 %
Ulluco 0.03 55,050 10,800 1,976 0.1 %
Total $ 1.78 3,664,541 100 %

b) Costos de Producción

De las encuestas realizadas, se infiere que el cultivo de papa demandan mayor capital de trabajo
por la mayor superficie sembrada que destina el agricultor a este cultivo. Para obtener cosechas
comerciales, el cultivo de papa requiere mayor cantidad de pesticidas, fertilizantes y mano de
obra, estos medios de producción, son los que incrementan los costos de la papa, en
comparación al maíz y ulluco que por tener menor superficie sembrada demandan poco capital
de trabajo.

El costo de producción de la papa es de $.3,559,440 pesos y representa el 97.1 % del costo de

producción del sistema. Producir maíz cuesta $103,125 pesos y representa el 2.8 % del costo de
producción del sistema. El ulluco cuesta producir $1,976 y representa el 0.1 % del costo de
producción del sistema. Los costo de producción del maíz y ulluco está representado
especialmente por el costo de la mano de obra, ya que la tecnología que usan no demanda otros
medios de producción.

Tabla 3. Excedente Neto por Sistema de Producción y por Jornal $.

Cultivo Hás Ingreso Egreso Excede Jornale Excede

$ s$ n. Neto s/ n./Jorn
$ Sistem al $
a
Papa 1.25 6,687,500 3,559,440 3,128,060 156 20,020
Maíz 0.50 146,250 103,125 43,125 30 1,438
Ulluco 0.03 1,890 1,976 -86 3 -33
Total $ 1.78 6,835,640 3,664,541 3,171,099 189 16,791

c) Excedente Neto

El excedente neto de cada uno de los cultivos se obtiene de la diferencia entre el valor bruto de
producción y el costo de producción. La papa, es el cultivo que generan mayor excedente neto
en comparación al maíz y ulluco, debido a que los costos de producción representan solo el 53%
del valor bruto de producción, mientras que los costos de producción del maíz es el 71% de valor
bruto de producción y el ulluco representan 105% del valor bruto de producción, es decir, la
siembra muy poca área de estos cultivos, origina mas trabajo y poca producción, demostrando la

25
baja productividad de los medios de producción. La papa es el cultivo que genera mayor
excedente por cada jornal empleado en el cultivo.

Tabla 4. Rentabilidad Económica del Sistema de Producción Actual

Cultivo SITUACIÓN ACTUAL

Nro Hás Exced Exced.Neto/ Jornal/ Jornal/ $/Jornal
Neto/Há $ Sistema Há Sistema
Papa 1.25 2,001,958 3,128,060 125 156 20,020
Maíz 0.50 172,500 43,125 60 30 1,438
Ulluco 0.03 195,000 -86 87 3 -33
Total $ 1.78 3,171,099 189 16,791

d) Rentabilidad Económica
Según la información obtenida de las encuestas, el pequeño agricultor tiene 1.78 has en
producción y está sembrada con cultivos diversos. Para fines del análisis, se ha seleccionado
los cultivos más representativos del sistema en función a la superficie sembrada. El resto de los
cultivos se considera como siembra marginal.
El sistema de producción genera un excedente neto de $3,171,099 pesos al año, al sembrar
1.25 ha de papa, 0.5 ha maíz y 0.03 ha de ulluco y empleando 189 jornales en total en el
manejo del sistema.
El agricultor podría obtener mayor excedente neto al incrementar la superficie sembrada del
cultivo de papa por ser el cultivo de mayor rendimiento y demanda en el mercado local y
regional.
El excedente neto obtenido por cada jornal empleado en el proceso productivo del sistema,
indica que la papa retribuye mejor por cada jornal utilizado, mientras que el maíz y ulluco son
los que menos retribuyen a cada jornal empleado. Esto indica que la papa paga el jornal más
alta al dueño de la parcela y durante su cultivo, el agricultor lo dedica mayor tiempo en
comparación a los otros dos cultivos. La eficiencia del manejo de estos dos cultivos (maíz y
ulluco) está supeditado a la demanda de jornales en la zona, es decir, cuando hay trabajo
como jornalero el agricultor deja su parcela y se va a trabajar a otra finca por que recibe un
mejor pago por el jornal empleado.

Tabla 5 Rentabilidad del Capital Invertido

Cultivo Excedente. Neto/Sistema Costo Rentabilidad %

$
Papa 3,128,060 3,559,440 88 %
Maíz 43,125 103,125 42 %
Ulluco -86 1,976 -4 %
Total $ 3,171,099 3,664,541 87 %

e) Rentabilidad del Capital Invertido

El sistema de producción genera una rentabilidad del 87 %, esto indica que por cada $ 1 peso
invertido gana $ 0.87 pesos. La papa es el cultivo más rentable del sistema.

La rentabilidad es sobre el capital invertido, principalmente sobre el valor de la mano de obra y

los insumos que utilizan en el proceso productivo. La rentabilidad obtenida, no se refleja en
suficiente disponibilidad económica, es decir, en liquidez que permita realizar pagos inmediatos
de sus obligaciones. La causa de esta poca liquidez, es la reducida superficie sembrada de cada
uno de los cultivos que integran el sistema, además, la producción del maíz y ulluco lo destinan
al autoconsumo, por lo tanto, la poca producción obtenida de papa al vender en el mercado local
o regional genera dinero que no es suficiente para cubrir las necesidades básicas de la familia.

26
Para cubrir este déficit los agricultores venden su fuerza de trabajo a las fincas aledañas o se
dedican a otras actividades no agrícolas.

Para mejorar la liquidez del agricultor durante el año, se requiere ampliar la superficie sembrada
del cultivo de papa por ser el cultivo que genera mayor rentabilidad.

NOTA: DE LA MISMA MANERA SE PROCEDIO CON LOS SISTEMAS SANTIAGO Y JAMBIMBAL.

27
 ENFOQUE DE SISTEMAS,EN LA EMPRESA INDUSTRIAL

Sistemas de producción
Elaborado Por:
Andrés Quijano Ponce de León

INTRODUCCION

La teoría de la organización y la práctica administrativa han experimentado cambios

sustanciales en años recientes. La información proporcionada por las ciencias de la
administración y la conducta han enriquecido a la teoría tradicional. Estos esfuerzos de
investigación y de conceptualización a veces han llevado a descubrimientos divergentes.
Sin embargo, surgió un enfoque que puede servir como base para lograr la convergencia, el
enfoque de sistemas, que facilita la unificación de muchos campos del conocimiento. Dicho
enfoque ha sido usado por las ciencias físicas, biológicas y sociales, como marco de referencia
para la integración de la teoría organizacional moderna.

El primer expositor de la Teoría General de los Sistemas fue Ludwing von Bertalanffy, en el
intento de lograr una metodología integradora para el tratamiento de problemas científicos.
La meta de la Teoría General de los Sistemas no es buscar analogías entre las ciencias, sino
tratar de evitar la superficialidad científica que ha estancado a las ciencias. Para ello emplea
como instrumento, modelos utilizables y transferibles entre varios continentes científicos, toda
vez que dicha extrapolación sea posible e integrable a las respectivas disciplinas.

Los sistemas de producción son los responsables de la producción de bienes y servicios de las
organizaciones. Los administradores de operaciones toman decisiones que se relacionan con
la función de operaciones y los sistemas de transformación que utilizan. De igual manera los
sistemas de producción tienen la capacidad de Involucrar las actividades diarias de adquisición
y consumo de recursos. Estos son sistemas que manejan los gerentes de primera línea dada
la importancia que tienen como factor de decisión empresarial. El análisis de este sistema
permite conocer de una forma mas efectiva las condiciones en que se encuentra la empresa
con referencia en el sistema productivo.

JUSTIFICACION
Tomar a la empresa como un sistema que se interrelaciona y es interdependiente con su
medio, es fundamental para obtener una base sólida del conocimiento administrativo y de su
importancia en la organización. De esta manera, se pretende involucrar los conceptos de los
subsistemas que hacen parte de la empresa y la relación que tienen en el contexto empresarial,
buscando siempre la obtención de los objetivos propuestos.

OBJETIVOS
GENERAL
Conocer de forma más amplia todos los conceptos y aplicaciones que tienen los sistemas de
una organización; obteniendo de ésta forma una identificación de conocimientos referentes al
sistema de empresa y al sistema de producción más específicamente.
ESPECIFICOS
Analizar la importancia que tienen los sistemas de una organización, teniendo en cuenta sus
características esenciales.
Ampliar el marco conceptual referente acerca de estos enfoques administrativos.
Identificar las diferencias existentes entre los sistemas que son interdependientes y aquellos
que no lo son.

Disponible en la Web http://espanol.geocities.com/aquijanop17/ . Tomado de www.monografias.com

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MARCO TEORICO

LOS SUBSISTEMAS Y ELEMENTOS DEL SISTEMA DE EMPRESA, SUS

INTERRELACIONES Y PRINCIPIOS.

ORÍGENES DE LA TEORÍA DE SISTEMAS .

La teoría de sistemas (TS) es un ramo específico de la teoría general de sistemas (TGS).

La TGS surgió con los trabajos del alemán Ludwig von Bertalanffy, publicados entre 1950 y
1968. La TGS no busca solucionar problemas o intentar soluciones prácticas, pero sí producir
teorías y formulaciones conceptuales que pueden crear condiciones de aplicación en la
realidad empírica.
Los supuestos básicos de la TGS son:
Existe una nítida tendencia hacia la integración de diversas ciencias naturales y sociales.
Esa integración parece orientarse rumbo a un teoría de sistemas.
Dicha teoría de sistemas puede ser una manera más amplia de estudiar los campos no-físicos
del conocimiento científico, especialmente en ciencias sociales.
Con esa teoría de los sistemas, al desarrollar principios unificadores que atraviesan
verticalmente los universos particulares de las diversas ciencias involucradas, nos
aproximamos al objetivo de la unidad de la ciencia.
Esto puede generar una integración muy necesaria en la educación científica.
La TGS afirma que las propiedades de los sistemas, no pueden ser descritos en términos de
sus elementos separados; su comprensión se presenta cuando se estudian globalmente.
La TGS se fundamenta en tres premisas básicas:
1. Los sistemas existen dentro de sistemas: cada sistema existe dentro de otro más grande.
2. Los sistemas son abiertos: es consecuencia del anterior. Cada sistema que se examine,
excepto el menor o mayor, recibe y descarga algo en los otros sistemas, generalmente en los
contiguos. Los sistemas abiertos se caracterizan por un proceso de cambio infinito con su
entorno, que son los otros sistemas. Cuando el intercambio cesa, el sistema se desintegra, esto
es, pierde sus fuentes de energía.
3. Las funciones de un sistema dependen de su estructura: para los sistemas biológicos y
mecánicos esta afirmación es intuitiva. Los tejidos musculares por ejemplo, se contraen porque
están constituidos por una estructura celular que permite contracciones.
El interés de la TGS, son las características y parámetros que establece para todos los
sistemas. Aplicada a la administración la TS, la empresa se ve como una estructura que se
reproduce y se visualiza a través de un sistema de toma de decisiones, tanto individual como
colectivamente.
Desde un punto de vista histórico, se verifica que:
La teoría de la administración científica usó el concepto de sistema hombre-máquina, pero se
limitó al nivel de trabajo fabril.
La teoría de las relaciones humanas amplió el enfoque hombre-máquina a las relaciones entre
las personas dentro de la organización. Provocó una profunda revisión de criterios y técnicas
gerenciales.
La teoría estructuralista concibe la empresa como un sistema social, reconociendo que hay
tanto un sistema formal como uno informal dentro de un sistema total integrado.
La teoría del comportamiento trajo la teoría de la decisión, donde la empresa se ve como un
sistema de decisiones, ya que todos los participantes de la empresa toman decisiones dentro
de una maraña de relaciones de intercambio, que caracterizan al comportamiento
organizacional.
Después de la segunda guerra mundial, a través de la teoría matemática se aplicó la
investigación operacional, para la resolución de problemas grandes y complejos con muchas
variables.
La teoría de colas fue profundizada y se formularon modelos para situaciones típicas de
prestación de servicios, en los que es necesario programar la cantidad óptima de servidores
para una esperada afluencia de clientes.

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Las teorías tradicionales han visto la organización humana como un sistema cerrado. Eso a
llevado a no tener en cuenta el ambiente, provocando poco desarrollo y comprensión de la
retroalimentación (feedback), básica para sobrevivir.
El enfoque antiguo fue débil, ya que 1) trató con pocas de las variables significantes de la
situación total y 2) muchas veces se ha sustentado con variables impropias.
El concepto de sistemas no es una tecnología en sí, pero es la resultante de ella. El análisis de
las organizaciones vivas revela “lo general en lo particular” y muestra, las propiedades
generales de las especies que son capaces de adaptarse y sobrevivir en un ambiente típico.
Los sistemas vivos sean individuos o organizaciones, son analizados como “sistemas abiertos”,
que mantienen un continuo intercambio de materia/energía/información con el ambiente. La TS
permite reconceptuar los fenómenos dentro de un enfoque global, para integrar asuntos que
son, en la mayoría de las veces de naturaleza completamente diferente.
CONCEPTO DE SISTEMAS
Un conjunto de elementos
Dinámicamente relacionados
Formando una actividad
Para alcanzar un objetivo
Operando sobre datos/energía/materia
Para proveer información/energía/materia
Características de los sistemas
Sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes que
forman un todo complejo o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por alguna forma de
interacción o interdependencia. Los límites o fronteras entre el sistema y su ambiente admiten
cierta arbitrariedad.
Según Bertalanffy, sistema es un conjunto de unidades recíprocamente relacionadas. De ahí se
deducen dos conceptos: propósito (u objetivo) y globalismo (o totalidad).
Propósito u objetivo: todo sistema tiene uno o algunos propósitos. Los elementos (u objetos),
como también las relaciones, definen una distribución que trata siempre de alcanzar un
objetivo.
Globalismo o totalidad: un cambio en una de las unidades del sistema, con probabilidad
producirá cambios en las otras. El efecto total se presenta como un ajuste a todo el sistema.
Hay una relación de causa / efecto. De estos cambio y ajustes, se derivan dos fenómenos:
entropía y homeostasis.
Entropía: es la tendencia de los sistemas a desgastarse, a desintegrarse, para el relajamiento
de los estándares y un aumento de la aleatoriedad. La entropía aumenta con el correr del
tiempo. Si aumenta la información, disminuye la entropía, pues la información es la base de la
configuración y del orden. De aquí nace la negentropía, o sea, la información como medio o
instrumento de ordenación del sistema.
Homeostasis: es el equilibrio dinámico entre las partes del sistema. Los sistemas tienen una
tendencia a adaptarse con el fin de alcanzar un equilibrio interno frente a los cambios externos
del entorno.
Una organización podrá ser entendida como un sistema o subsistema o un supersistema,
dependiendo del enfoque. El sistema total es aquel representado por todos los componentes y
relaciones necesarios para la realización de un objetivo, dado un cierto número de
restricciones. Los sistemas pueden operar, tanto en serio como en paralelo.
Tipos de sistemas
En cuanto a su constitución, pueden ser físicos o abstractos:
Sistemas físicos o concretos: compuestos por equipos, maquinaria, objetos y cosas reales. El
hardware.
Sistemas abstractos: compuestos por conceptos, planes, hipótesis e ideas. Muchas veces solo
existen en el pensamiento de las personas. Es el software.
En cuanto a su naturaleza, pueden cerrados o abiertos:
Sistemas cerrados: no presentan intercambio con el medio ambiente que los rodea, son
herméticos a cualquier influencia ambiental. No reciben ningún recursos externo y nada
producen que sea enviado hacia fuera. En rigor, no existen sistemas cerrados. Se da el nombre
de sistema cerrado a aquellos sistemas cuyo comportamiento es determinístico y programado y

30
que opera con muy pequeño intercambio de energía y materia con el ambiente. Se aplica el
término a los sistemas completamente estructurados, donde los elementos y relaciones se
combinan de una manera peculiar y rígida produciendo una salida invariable, como las
máquinas.
La empresa como sistema abierto: Una empresa se puede definir como un sistema abierto al
entorno, con el cual intercambia elementos e información y del cual recibe la influencia que
condiciona su actividad, comportamiento y resultados.
El Proceso de Dirección sigue siendo válido, pero para facilitar su aplicación, se le da el
enfoque Sistémico que considera especialmente al contexto. En consecuencia una forma
esencialmente conceptual de aplicación práctica es considerar a la Empresa como: Sistema
Abierto. La Empresa puede ser considerada como un "Sistema Abierto" que para ser exitosa
debe estar en equilibrio dinámico con el medio externo, generando riqueza y posibilitando el
crecimiento. La Empresa debe satisfacer dinámicamente los intereses de Clientes, Accionistas,
Empleados y Sociedad en su conjunto.
El concepto de sistema abierto se puede aplicar a diversos niveles de enfoque: al nivel del
individuo, del grupo, de la organización y de la sociedad.
PARÁMETROS DE LOS SISTEMAS
El sistema se caracteriza por ciertos parámetros. Parámetros son constantes arbitrarias que
caracterizan, por sus propiedades, el valor y la descripción dimensional de un sistema
específico o de un componente del sistema. Los parámetros de los sistemas son:
Entrada o insumo o impulso (input): es la fuerza de arranque del sistema, que provee el
material o la energía para la operación del sistema.
Salida o producto o resultado (output): es la finalidad para la cual se reunieron elementos y
relaciones del sistema. Los resultados de un proceso son las salidas, las cuales deben ser
coherentes con el objetivo del sistema. Los resultados de los sistemas son finales, mientras
que los resultados de los subsistemas con intermedios.
Procesamiento o procesador o transformador (throughput): es el fenómeno que produce
cambios, es el mecanismo de conversión de las entradas en salidas o resultados.
Generalmente es representado como la caja negra, en la que entran los insumos y salen cosas
diferentes, que son los productos.
Retroacción o retroalimentación o retroinformación (feedback): es la función de retorno del
sistema que tiende a comparar la salida con un criterio preestablecido, manteniéndola
controlada dentro de aquel estándar o criterio.
Ambiente: es el medio que envuelve externamente el sistema. Está en constante interacción
con el sistema, ya que éste recibe entradas, las procesa y efectúa salidas. La supervivencia de
un sistema depende de su capacidad de adaptarse, cambiar y responder a las exigencias y
demandas del ambiente externo. Aunque el ambiente puede ser un recurso para el sistema,
también puede ser una amenaza.

TRANSFORMACION O
ENTRADAS PROCESAMIENTO SALIDAS
Información Información
Energía Energía
Recursos Recursos
Materiales Materiales

SUBSISTEMAS EXISTENTES EN LA ORGANIZACION

La teoría de la organización y la práctica administrativa evolucionan continuamente y así el
nuevo concepto de pensamiento sistémico ha modificado y ha enriquecido la teoría tradicional
administrativa.

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A pesar que la investigación científica y la conceptualización a veces han producido teorías
divergentes, sin embargo este enfoque ofrece la oportunidad de que las teorías de
administración y de organización converjan.
El enfoque de sistemas ofrece una base para la integración al permitir visualizar la organización
total de la interacción con su ambiente y la conceptualización de las relaciones entre los
componentes internos o subsistemas.
La teoría de sistemas representa un nuevo paradigma para el estudio de las organizaciones y
su administración, una base para pensar en la organización como un sistema abierto en
interacción con su medio ambiente.
Para conceptualizar con mayor profundidad sobre las características y principios de la teoría de
sistemas es necesario conocer algunos conceptos que hacen parte de esta teoría de sistemas
en la organización.
Sistema:
Es un conjunto organizado de cosas o partes ínter actuantes e interdependientes, que se
relacionan formando un todo unitario y complejo.
Cabe aclarar que las cosas o partes que componen al sistema, no se refieren al campo físico
(objetos), sino mas bien al funcional. De este modo las cosas o partes pasan a ser funciones
básicas realizadas por el sistema. Podemos enumerarlas en: entradas, procesos y salidas.
Subsistemas:
En la misma definición de sistema, se hace referencia a los subsistemas que lo componen,
cuando se indica que el mismo esta formado por partes o cosas que forman el todo.
Estos conjuntos o partes pueden ser a su vez sistemas (en este caso serían subsistemas del
sistema de definición), ya que conforman un todo en sí mismos y estos serían de un rango
inferior al del sistema que componen.
Entradas:
Las entradas son los ingresos del sistema que pueden ser recursos materiales, recursos
humanos o información.
Las entradas constituyen la fuerza de arranque que suministra al sistema sus necesidades
operativas.
Las entradas pueden ser:
- en serie: es el resultado o la salida de un sistema anterior con el cual el sistema en estudio
está relacionado en forma directa.
- aleatoria: es decir, al azar, donde el termino "azar" se utiliza en el sentido estadístico. Las
entradas aleatorias representan entradas potenciales para un sistema.
- retroacción: es la reintroducción de una parte de las salidas del sistema en sí mismo.
Clasificación extraída de apunte de cátedra.
Salidas:
Las salidas de los sistemas son los resultados que se obtienen de procesar las entradas. Al
igual que las entradas estas pueden adoptar la forma de productos, servicios e información.
Las mismas son el resultado del funcionamiento del sistema o, alternativamente, el propósito
para el cual existe el sistema.
Las salidas de un sistema se convierte en entrada de otro, que la procesará para convertirla en
otra salida, repitiéndose este ciclo indefinidamente.
Relaciones:
Las relaciones son los enlaces que vinculan entre sí a los objetos o subsistemas que
componen a un sistema complejo.
Podemos clasificarlas en :
- Simbióticas: es aquella en que los sistemas conectados no pueden seguir funcionando solos.
A su vez puede subdividirse en unipolar o parasitaria, que es cuando un sistema (parásito) no
puede vivir sin el otro sistema (planta); y bipolar o mutual, que es cuando ambos sistemas
dependen entre si.
- Sinérgica: es una relación que no es necesaria para el funcionamiento pero que resulta útil, ya
que su desempeño mejora sustancialmente al desempeño del sistema. Sinergia significa
"acción combinada". Sin embargo, para la teoría de los sistemas el término significa algo más
que el esfuerzo cooperativo. En las relaciones sinérgicas la acción cooperativa de subsistemas

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semi-independientes, tomados en forma conjunta, origina un producto total mayor que la suma
de sus productos tomados de una manera independiente.
- Superflua: Son las que repiten otras relaciones. La razón de las relaciones superfluas es la
confiabilidad. Las relaciones superfluas aumentan la probabilidad de que un sistema funcione
todo el tiempo y no una parte del mismo. Estas relaciones tienen un problema que es su costo,
que se suma al costo del sistema que sin ellas puede funcionar.
Clasificación obtenida de apunte de cátedra.
Atributos:
Los atributos de los sistemas, definen al sistema tal como lo conocemos u observamos. Los
atributos pueden ser definidores o concomitantes: los atributos definidores son aquellos sin los
cuales una entidad no sería designada o definida tal como se lo hace; los atributos
concomitantes en cambio son aquellos que cuya presencia o ausencia no establece ninguna
diferencia con respecto al uso del término que describe la unidad.
Contexto:
Un sistema siempre estará relacionado con el contexto que lo rodea, o sea, el conjunto de
objetos exteriores al sistema, pero que influyen decididamente a éste, y a su vez el sistema
influye, aunque en una menor proporción, influye sobre el contexto; se trata de una relación
mutua de contexto-sistema.
Tanto en la Teoría de los Sistemas como en el método científico, existe un concepto que es
común a ambos: el foco de atención, el elemento que se aísla para estudiar.
El contexto a analizar depende fundamentalmente del foco de atención que se fije. Ese foco de
atención, en términos de sistemas, se llama límite de interés.
Para determinar este límite se considerarían dos etapas por separado:
a) La determinación del contexto de interés.
b) La determinación del alcance del límite de interés entre el contexto y el sistema.
a) Se suele representar como un círculo que encierra al sistema, y que deja afuera del límite de
interés a la parte del contexto que no interesa al analista.
d) En lo que hace a las relaciones entre el contexto y los sistemas y viceversa. Es posible que
sólo interesen algunas de estas relaciones, con lo que habrá un límite de interés relacional.
Determinar el límite de interés es fundamental para marcar el foco de análisis, puesto que sólo
será considerado lo que quede dentro de ese límite.
Entre el sistema y el contexto, determinado con un límite de interés, existen infinitas relaciones.
Generalmente no se toman todas, sino aquellas que interesan al análisis, o aquellas que
probabilísticamente presentan las mejores características de predicción científica.
Rango:
En el universo existen distintas estructuras de sistemas y es factible ejercitar en ellas un
proceso de definición de rango relativo. Esto produciría una jerarquización de las distintas
estructuras en función de su grado de complejidad.
Cada rango o jerarquía marca con claridad una dimensión que actúa como un indicador claro
de las diferencias que existen entre los subsistemas respectivos.
Esta concepción denota que un sistema de nivel 1 es diferente de otro de nivel 8 y que, en
consecuencia, no pueden aplicarse los mismos modelos, ni métodos análogos a riesgo de
cometer evidentes falacias metodológicas y científicas.
Para aplicar el concepto de rango, el foco de atención debe utilizarse en forma alternativa: se
considera el contexto y a su nivel de rango o se considera al sistema y su nivel de rango.
Refiriéndonos a los rangos hay que establecer los distintos subsistemas. Cada sistema puede
ser fraccionado en partes sobre la base de un elemento común o en función de un método
lógico de detección.
El concepto de rango indica la jerarquía de los respectivos subsistemas entre sí y su nivel de
relación con el sistema mayor.
Retroalimentación:
La retroalimentación se produce cuando las salidas del sistema o la influencia de las salidas del
sistemas en el contexto, vuelven a ingresar al sistema como recursos o información.
La retroalimentación permite el control de un sistema y que el mismo tome medidas de
corrección en base a la información retroalimentada.
Centralización y descentralización:

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Un sistema se dice centralizado cuando tiene un núcleo que comanda a todos los demás, y
estos dependen para su activación del primero, ya que por sí solos no son capaces de generar
ningún proceso.
Por el contrario los sistemas descentralizados son aquellos donde el núcleo de comando y
decisión está formado por varios subsistemas. En dicho caso el sistema no es tan dependiente,
sino que puede llegar a contar con subsistemas que actúan de reserva y que sólo se ponen en
funcionamiento cuando falla el sistema que debería actuar en dicho caso.
Los sistemas centralizados se controlan más fácilmente que los descentralizados, son más
sumisos, requieren menos recursos, pero son más lentos en su adaptación al contexto. Por el
contrario los sistemas descentralizados tienen una mayor velocidad de respuesta al medio
ambiente pero requieren mayor cantidad de recursos y métodos de coordinación y de control
más elaborados y complejos.
Adaptabilidad:
Es la propiedad que tiene un sistema de aprender y modificar un proceso, un estado o una
característica de acuerdo a las modificaciones que sufre el contexto. Esto se logra a través de
un mecanismo de adaptación que permita responder a los cambios internos y externos a través
del tiempo.
Para que un sistema pueda ser adaptable debe tener un fluido intercambio con el medio en el
que se desarrolla.
Después de tener como base el marco conceptual, es necesario precisar el pensamiento
sistémico que contempla dialécticamente lo global y lo local en una organización .Se considera
la organización como un sistema socio-técnico abierto integrado como de varios subsistemas y
con esta perspectiva con una visión de integración y estructuración de actividades humanas,
tecnológicas y administrativas.
Toda organización tiene una serie de sistemas que se interrelacionan e interactúan para la
consecución de los objetivos organizacionales estos subsistemas son:
Sistema de planificación
Este sistema inicia su acción con el análisis y cuantificación del problema y su solución,
comparando la situación actual de cobertura de los servicios y las metas establecidas de
acuerdo a las políticas socio-económicas del país dentro de los planes sectoriales.
A partir de ese marco de referencia, el Sistema de Planificación debe buscar el cumplimiento
eficaz de los objetivos de la organización (la empresa como un todo), mediante la optimización
de las partes para obtener una relación insumo / producto eficiente, obteniendo como resultado
la efectividad en el alcance de las metas. Esto permite satisfacer las necesidades externas del
ambiente en que actúa, al entender la demanda de servicios expresada por comunidad.
Para esto, el Sistema de Planificación debe:
 Formular los planes de la institución para el análisis de la alta gerencia, en sus
diferentes etapas, a largo plazo (planificación estratégica), a mediano plazo
(planificación táctica) y a corto plazo (planificación operacional).
 Establecer un sistema de información para control gerencial, con la preparación de
modelos de planificación y presupuesto por programa, indicadores de gestión para
control de resultados y análisis de problemas con soluciones alternativas, sirviendo
como entrada para el proceso de decisión.
 Estructurar los correspondientes subsistemas de planificación física, planificación
organizacional, planificación económico-financiera, programación y control.
Genera como producto los programas de expansión física, de desarrollo institucional y
económico - financieros, para establecer la factibilidad de los objetivos, planes y programas de
la organización, con su correspondiente control de la ejecución, soportado por el sistema de
información ya mencionado.
Sistema Financiero
Comprende el conjunto de políticas y normas establecidas por la institución para la realización
de sus operaciones financieras, así como los procedimientos y métodos utilizados para
registrar y evaluar la gestión financiera, e informar sobre sus resultados. Estas actividades se
agrupan convenientemente en los subsistemas de: Administración de recursos financieros, que
incluye la ejecución y control de todos los fondos de la institución, gestiona y obtiene recursos

34
externos y vela por las obligaciones contraídas; y de Contabilidad, a través del cual se
determina la situación financiera de la institución, así como otros elementos para estudios
económico-financieros y para control del costo de las operaciones y cumplimiento del
presupuesto por programa.
Sistemas administrativos de apoyo
El Sistema de Administración y Desarrollo de Recursos Humanos definido por el conjunto de
políticas, normas y procedimientos que proporcionan a la organización el elemento humano
necesario, estableciendo y manteniendo las condiciones para su mejor utilización, su desarrollo
y renovación oportunas. Para esto, es necesario efectuar una planificación de la demanda y
oferta de esos recursos, debiendo cumplirse las diferentes actividades: las técnicas de
clasificación y valoración de cargos, reclutamiento y selección de personal, evaluación del
desempeño y adiestramiento, las actividades de control a través del subsistema de control
administrativo de personal, y las de relaciones humanas mediante la asistencia social y
seguridad industrial.
Una organización es un sistema socio-técnico incluido en otro más amplio que es la sociedad
con la que interactúa influyéndose mutuamente.
También puede ser definida como un sistema social, integrado por individuos y grupos de
trabajo que responden a una determinada estructura y dentro de un contexto al que controla
parcialmente, desarrollan actividades aplicando recursos en pos de ciertos valores comunes.
Subsistemas que forman la Empresa
a) Subsistema psicosocial: está compuesto por individuos y grupos en interacción. Dicho
subsistema está formado por la conducta individual y la motivación, las relaciones del status
y del papel, dinámica de grupos y los sistemas de influencia. Se ve afectado también por
los sentimientos, valores, actitudes, expectativas y aspiraciones de la gente dentro de la
organización. Estas fuerzas crean el clima organizacional, dentro del cual los participantes
humanos realizan sus actividades y desempeñan su función. Por lo tanto se prevee que
los sistemas psicosociales difieren significativamente entre las diversas organizaciones.

Modelo básico de comportamiento

LA PERSONA
Necesidad
ESTIMULO Deseo
META
(causa) Tensión
Incomodidad

comportamiento

El comportamiento es la manera de actuar y se refiere a la conducta de una persona. Este

modelo de comportamiento puede aplicarse a toda la gente, de todas las edades y en todas las
culturas; este modelo básico de proceso de comportamiento es el mismo para todos los
individuos; no obstante es fácil ver que la conducta puede variar significativamente según las
necesidades de los individuos y éstas diferencias pueden ser determinadas culturalmente, con
variaciones de la percepción, de la convicción, de la motivación; por ejemplo se puede llevar a
patrones de conducta diferentes a partir de estímulos similares o iguales.
Entender el comportamiento individual, por medio de conceptos como la personalidad y la
motivación, es una condición necesaria pero no es suficiente para coordinar el esfuerzo
humano en las organizaciones. La administración requiere un considerable conocimiento
referente al medio organizacional. Los sistemas de status y rol representan dos conceptos
importantes al respecto:
Status: Se refiere a la clasificación o estratificación de los individuos de un sistema social; esto
implica un grado de prestigio. Esta definición de status implica su relación integral con el
comportamiento; es decir algunas cosas se pueden hacer y otras no.
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El status se deriva de una multiplicidad de características, sin embargo hay cinco factores
básicos que constituye la mayoría de los sistemas de status: nacimiento, cualidades
personales, logros, posesiones y autoridad. La importancia relativa de estos factores dependen
de la cultura particular y del punto de la historia que se analiza.
Rol: Se relaciona con las actividades de un individuo en una posición particular. Describe el
comportamiento que se espera del individuo cuando ocupa una posición determinada en el
sistema social y organizacional.
Los conceptos gemelos de status y rol, son fundamentales para la descripción y análisis de la
estructura social
Los roles múltiples son evidentes para los individuos que son miembros de varios o muchos
grupos. Cada posición particular tiene un conjunto de errores, una interfase organizacional que
requiere de patrones de comportamiento establecidos. De ésta forma se pueden identificar
algunas clases de roles:
•Propietario
Accionista: legalmente en él residen los derechos de disponer de los bienes de la empresa que
suele delegar en mayor o menor parte en el Directivo
•Directivo
Se ocupa de gestionar y administrar (coordinar y controlar) en nombre del Propietario
•Empresario
Tiene la iniciativa del proyecto empresarial, es el innovador, el emprendedor.
El concepto de suceso de rol ofrece un marco de referencia útil para entender el impacto de
ellos en el comportamiento individual. Los transmisores de rol tienen expectativas que
transmiten al individuo en cuestión, quien es el receptor del rol. El rol enviado es recibido por la
persona, que se comporta de acuerdo a sus propias inclinaciones, modificadas por la influencia
de los transmisores.

MODELO TEORICO DEL ROL

TRANSMISORES DE ROL PERSONA EN CUESTION

EXPECTATIVAS ENVIO DEL ROL RECIBIDO CONDUDTA
percepción de ROL percepción del rol y DE ROL
comportamiento información: percepción de la consentimiento;
intentos por transmisión de rol resistencia;
de individuo en
cuestión, influir “efectos
evaluación laterales

El subsistema psico-social es un parámetro esencial para el buen desarrollo del clima

organizacional. y para el desarrollo eficaz de toda organización, es por esta razón que la
administración toma esto como marco de referencia para la compresión y manejo de recurso
humano que es el capital mas valioso de toda organización.
b) Subsistema técnico: se refiere a los conocimientos necesarios para el desarrollo de
tareas, incluyendo las técnicas usadas para la transformación de insumos en productos.
La organización no es simplemente un sistema social o técnico; requiere estructurar las
actividades humanas en torno a diversas tecnologías. El sistema técnico esta determinado
por los requerimientos de trabajo de la organización y toma forma de la especialización de
actitudes y conocimientos requeridos ;los tipos de maquinaria y los equipos utilizados, los
requerimientos de procesamiento de información y la disposición de instalaciones cualquier
cambio de los sistemas técnicos afecta a otros elementos de la organización.

NOCIÓN DE TECNOLOGÍA
En le pasado, la ciencia y la tecnología han sido consideradas como medios para mejorar la
existencia humana pero también debemos un control social mas efectivo para asegurar que
los cambios sean realmente mejoras y no nos dejen en peores condiciones, la tecnología

36
 se refiere a la aplicación del conocimiento para el desempeño de ciertas tareas y
actividades.
La tecnología tiene dos aspectos importantes : Las manifestaciones físicas, como la
maquinaria y el equipo, y el conocimiento acumulado referente a los medios para
desempeñar las labores

MODELO DE SUBSISTEMA TECNICO

Conocimientos que serán aplicados,

conocimiento científico, prácticas, prueba y
error

SISTEMA DE ORGANIZACION

SSU
UBBSSIISST
TEEM
MAAT
TEEC
CNNIIC
COO
Maquinas,computadoras,herramientas
,estructuras,programas,metodos,proce
Insumos para dimientos,procesos de información
ser
procesados

Productos transformados

El sistema técnico esta directamente relacionado con el supra sistema ambiente y

con las metas y valores de la organización; la organización utiliza el conocimiento técnico
disponible en sus procesos de transformación. Sin embargo, la organización crea nueva
tecnología y la pone a disposición como un producto para la sociedad, la naturaleza del sistema
técnico tiene también un efecto importante en las metas y valores de la organización. El valor
de luchar por la “racionalidad técnica” es claro en la mayoría de las organizaciones; las mismas
metas de la organización intentan frecuentemente determinadas tecnologías disponibles en los
supra sistemas existentes.
La ciencia y la tecnología se han convertido en una fuerza penetrante en la sociedad moderna
que influye en las actividades y en los asuntos mundiales. En la sociedad industrial moderna
las organizaciones complejas a gran escala se han convertido en los medios primordiales para
utilizar la tecnología. En un sentido amplio el desarrollo de las grandes organizaciones
representan un avance en la tecnología social. Las computadoras han tenido un efecto
importante en las organizaciones en todos los niveles, el desarrollo de los sistemas de apoyo
de decisiones con base en computadoras ofrecen una importante herramienta auxiliar para la
toma de decisiones.
Las organizaciones utilizan una creciente variedad de tecnología sociales y de conducta que
están dirigidas a lograr la mayor efectividad, eficiencia y satisfacción del participante. Un efecto
clave para el diseño de las organizaciones es el desarrollo de un vinculo adecuado entre la
tecnología y los otros subsistemas.
c) Subsistema administrativo: relaciona a la organización con su medio y establece los
objetivos, desarrolla planes de integración, estrategia y operación, mediante el diseño de la
estructura y el establecimiento de los procesos de control.
El sistema administrativo esta relacionado fundamentalmente con la toma de decisiones para
planear y controlar los esfuerzos de la organización. Los administradores realizan un trabajo

37
mental en le marco de las fuerzan internas y externas que afectan su comportamiento . La
administración es la fuerza primordial dentro de las organizaciones parar coordinar los recursos
humanos y materiales ;los administradores son responsables del desempeño organizacional
como de los resultados actuales y potenciales en el futuro.
La administración incluye el elemento humano así como la aplicación de diversas habilidades
técnicas, como la toma de decisiones y la planeación. Dentro del contexto del medio externo y
los subsistemas organizacionales, los administradores desempeñan diferentes funciones
básicas y mantienen un equilibrio dinámico .Las organizaciones necesitan administradores
competentes con el in de alcanzar sus objetivos organizacionales; la labor administrativa va
mas halla del desempeño real, incluye asegurar la capacidad de la organización para seguir
actuando en el futuro esto implica cambios, renovación y mejoras.

LA LABOR ADMINISTRATIVA

FIJACION DE OBJETIVOS: Identificar los objetivos organizacionales es una función del

administrador; estos objetivos hacen hincapié en las condiciones futuras deseadas que la
organización trata de alcanzar.

PLANEACION: La labor administrativa pasa de planear los medios de alcanzarlos, a decidir de

antemano como va hacer y cuando realizar las actividades; esto implica estrategias globales y
políticas generales.
INTEGRACION DE RECURSOS: Los recursos son necesarios para realizar los planes y es
responsable de la administración e integración de los recursos requeridos y vigilar que se utilice
eficazmente.
ORGANIZACION: Reunir a la gente y los recursos adecuados no aseguran la efectividad y
eficiencia organizacional. La labor administrativa incluye también el desarrollo y mantenimiento
de la estructura para la realización de los planes establecidos.
IMPLEMENTACION: Los objetivos, planes, recursos son parte de la preparación. Al
desarrollar la capacidad de actuar los administradores con frecuencia dirigen las actividades de
los planes y procedimientos de aplicación.
CONTROL: Medir y evaluar los resultados son necesarios a fin de sopesar el desempeño
organizacional y determinar que también se ha realizado la labor administrativa.
El núcleo de la labor administrativa incluye la toma de decisiones que mantiene un equilibrio
dinámico al tiempo que se alcanzan los objetivos que marcan el éxito. Los administradores
fijan metas, planean programas, integran recursos, organizan a la gente y sus procesos.
Los administradores necesitan ajustar su atención y conducta para que se adecuen a diferentes
niveles en la jerarquía organizacional. Conforme avanza un administrador las habilidades
técnicas se tornan relativamente menos importantes, mientras que las habilidades humanas y
conceptuales se vuelven parte fundamental de su labor.

38
LOS ELEMENTOS Y SUBSISTEMAS DEL SISTEMA DE PRODUCCION, SUS
INTERROGANTES, TENDENCIAS Y DESAFIOS DEL FUTURO.
¿Qué es un sistema de producción?
Un sistema de producción es un conjunto de actividades que un grupo organiza, dirige y
realiza, de acuerdo a sus objetivos, cultura y recursos, utilizando prácticas en respuesta al
medio ambiente físico.
De esta definición se desprenden algunas conclusiones o consecuencias:
1. Para conocer un sistema de producción, se parte de una visión global y luego la
observación de sus COMPONENTES: las actividades que allí se realizan, los medios y
recursos con que cuenta, las cantidades y características de las personas que en él
viven o trabajan, las propiedades del suelo o clima, etc.
2. Como en el sistema hay ORGANIZACION y hay RELACIONES, se debería además
tratar de entender las propiedades o proporciones en que estos componentes están
presentes; el rol o función que cada uno cumple y las interacciones que suceden entre
los componentes. Por ejemplo, cómo se distribuye la mano de obra entre los diferentes
rubros y actividades del predio; cómo se distribuyen los ingresos entre consumo,
producción y ahorro; cómo la producción de un rubro contribuye a la generación de
productos para el autoconsumo y para la venta, etc.
3. Finalmente, se necesitará comprender la DINAMICA del sistema de producción, es
decir, su comportamiento a través del tiempo. Por ejemplo, cómo se distribuye la mano
de obra a través del año; cuáles son los meses de mayor actividad y cuáles los de
mayor escasez.

El Sistema de producción

También se ha definido la administración de operaciones como la administración de los

sistemas productivos o sistemas de transformación, que son los que convierten los insumos en
bienes o servicios. Los insumos para el sistema son: Energía, materiales, mano de obra, capital
e información. Estos se convierten en bienes o servicios mediante la tecnología del proceso.
Las operaciones de cada tipo de industria varían dependiendo del ramo, al igual que sus
insumos.
Un sistema de producción proporciona una estructura que facilita la descripción y la ejecución
de un proceso de búsqueda. Un sistema de producción consiste de:
 Un conjunto de facilidades para la definición de reglas.
 Mecanismos para acceder a una o más bases de conocimientos y datos.
 Una estrategia de control que especifica el orden en el que las reglas son procesadas, y
la forma de resolver los conflictos que pueden aparecer cuando varias reglas coinciden
simultáneamente.
 Un mecanismo que se encarga de ir aplicando las reglas.
Antecedentes y evolución histórica de la teoría de la producción
La función de operaciones existe desde que la gente ha producido bienes y servicios. Aunque
el origen de las operaciones se puede buscar en las civilizaciones tempranas, la mayor parte
de nuestra atención se enfocara a los últimos 200 años. En el siguiente estudio, no se
organizara la historia de función de operaciones en términos estrictamente cronológicos sino de
acuerdo a las contribuciones mas importantes:
División del trabajo. La división del trabajo se basa en un concepto muy simple, el especializar
el trabajo en una sola tarea, puede dar como resultado mayor productividad y eficiencia, en
contraposición al hecho de asignar muchas tareas a un solo trabajador. Este concepto se
reconoció desde 400 A.C. cuando Platón, en su obra la "La República" afirmó:
“un hombre cuyo trabajo se confina a una tarea tan limitada debe ser, por necesidad, excelente
en ella.”
También los griegos reconocieron este método al asignar algunos trabajadores a la tarea
exclusiva de afilar cinceles de piedra. El primer economista que estudio la división del trabajo
fue Adam Smith. El hizo notar que la especialización del trabajo incrementa la producción
debido a 3 factores:

39
1) el incremento en la destreza de los trabajadores
2) evitar el tiempo perdido debido al cambio de trabajo y
3) la adición de las herramientas y las maquinas.
Después en l832 Charles Babbage hizo notar que la especialización de la mano de obra no
solo incrementa la productividad, sino que también hace posible pagar salarios que solo se
refieren a las habilidades especificas requeridas.
Estandarización de las partes. Se estandarizan las partes para que puedan ser
intercambiadas. De acuerdo con Chase y Aquilano la estandarización, se practicaba en la
antigua Venecia en donde se fabricaban timones para buques de guerra de tal manera que se
les pudiera intercambiar. Eli whitney utilizo partes intercambiables en la producción de
mosquetes. Antes de su tiempo, las partes de los mosquetes e incluso las municiones, se
adaptan a cada da mosquete individual. Cuando Henry Ford introdujo la línea de ensamble de
automóviles en movimiento en l913 su concepto requería de partes estandarizadas así como
de especialización del trabajo.

La revolución industrial. Fue en esencia, la sustitución del poder humano por el poder de las
maquinas. Se dio un gran ímpetu a esta revolución en 1764 cuando James Watt invento el
motor de vapor, que fue la fuente mas importante de poder para las maquinas en movimiento
en el caso de la agricultura y de las fabricas. La revolución industrial se acelero aun mas a fines
del siglo XVII con el desarrollo del motor de gasolina y de la electricidad. A principios de este
siglo se desarrollaron los conceptos de la producción en masa, aunque no tuvieron difusión
sino hasta la primera guerra mundial, cuando la industria estadounidense se vio sometida a
fuertes demandas de producción. la edad de la mercadotecnia de masas dio mayor énfasis a la
automatización y a la producción de altos volúmenes. Sin embargo, nuestra sociedad ha
entrado ahora a un periodo post industrial, caracterizado por una vuelta a la economía de
servicio y una mayor preocupación por los ambientes social y natural.
El estudio científico del trabajo. Se basa en el concepto de que se puede utilizar el método
científico para estudiar el trabajo así como los sistema físicos y naturales. Esta escuela de
pensamiento busca descubrir el mejor método para trabajar utilizando el siguiente enfoque
científico.
 observación de los métodos de trabajo actuales
 desarrollo de un método, mejorado a través de la medición y análisis científico,
 capacitación de los trabajadores en el nuevo método y
 retroalimentación constante y administración del proceso de trabajo.

Estas ideas las anticipo por primera vez Frederick Taylor en 1911 y después las refinaron Frank
y Lillian Gilbreth durante la primera década del presente siglo. El estudio científico del trabajo
ha recibido ataques de los sindicatos laborales, los trabajadores y los académicos. En algunos
casos, estos ataques han sido justificados debido a que el enfoque tuvo malas aplicaciones o
se utilizó como una campaña de "aceleración" de la gerencia. Sin embargo los principios de la
administración científica, aun se pueden aplicar al mundo actual si se reconoce la interacción
entre los ambientes de trabajo social y técnico.

Las relaciones humanas. El movimiento de relaciones humanas subrayo la importancia

central de la motivación y del elemento humano en el diseño del trabajo. Elton Mayo y otros
desarrollaron esta línea de pensamiento en la década de los treinta en western electric donde
se realizaron los famosos estudios Hawthorne. En estos estudios se indico que la motivación
de los trabajadores, junto con el ambiente de trabajo físico y técnico, forman un elemento
crucial para mejorar la productividad. La escuela del pensamiento humano de las relaciones
humanas también ha llevado al enriquecimiento del trabajo, que ahora se reconoce como un
método que tiene un gran potencial para "humanizar el lugar de trabajo" así como para
incrementar la productividad.
Modelos de toma de decisiones. Se pueden utilizar modelos de tomo de decisiones para
representar un sistema productivo en términos matemáticos. Un modelo de toma de decisiones
se expresa en términos de medidas del desempeño, limitantes y variables de decisión. El
propósito de dicho modelo es encontrar los valores óptimos o satisfactorios para las variables
40
de decisión que puedan mejorar el desempeño de los sistemas dentro de los restricciones
aplicables. Unos de los primeros usos de este enfoque ocurrió en 1915 cuando F.W. Harris
desarrollo una formula para la administración de inventario basada en la cantidad económica
del pedido. En l931, Shewhart desarrollo los modelos de decisión cuantitativa para utilizarse en
el trabajo de control estadístico de calidad. En l947 George Dantzing desarrollo el método
simplex para la programación lineal, lo cual hizo posible la solución de una clase completa de
modelos matemáticos. en la década de los 50 el desarrollo de los modelos de simulación por
computadora contribuyo mucho al estudio y al análisis de operaciones. Y desde 1950 se ha
expandido ampliamente el uso de varios modelos de toma de decisiones en las operaciones.
Computadoras. El uso de las computadoras cambio dramáticamente el campo de la
administración de operaciones desde que entraron a las empresas en la década de los
cincuenta. La mayoría de las operaciones de manufactura emplean ahora computadoras para
la administración de inventarios, programación de producción, control de calidad, manufactura
ayudada por computadora y sistemas de costeo. Además las computadoras se usan cada vez
mas en la automatización de las oficinas y se les usa virtualmente en todos los tipos de
operaciones de servicio.

Clasificación de sistemas productivos.

Sistemas tradicionales de producción
A. Sistema de producción por encargo: Este se basa en el encargo o pedido de uno o
más productos o servicios. La empresa que lo utiliza sólo produce después de haber
recibido el contrato o encargo de un determinado producto o servicio, aquí se llevan a
cabo tres actividades:
 Plan de producción: Relación de materia prima, mano de obra y proceso de
producción.
 Arreglo físico: Se concentra en el producto.
 Previsibilidad de la producción: Cada producto exige un plan de producción
específico.
B. Sistema de producción por lotes: Lo utilizan las empresas que producen una cantidad
limitada de un tipo de producto o servicio por vez. También se llevan a cabo las tres
actividades que el sistema anterior:
 Plan de producción: Se realiza anticipadamente en relación a las ventas.
 Arreglo físico: se caracterizan por máquinas agrupadas en baterías del mismo
tipo.
 Previsibilidad de la producción: Debe ser constantemente replaneado y
actualizado.
C. Sistema de producción continua: Lo utilizan las empresas que producen un
determinado producto sin modificaciones por un largo período, el ritmo de producción es
rápido y las operaciones se ejecutan sin interrupciones. Dentro de este sistema se
realizan los tres pasos:
 Plan de producción: Se elabora generalmente para períodos de un año, con
subdivisiones mensuales. Este sistema lo utilizan fabricantes de papel, celulosa,
de automóviles, electrodomésticos.
 Arreglo físico: Se caracteriza por máquinas y herramientas altamente
especializadas, dispuestas en formación lineal y secuencial.
 Previsibilidad de la producción: El éxito de este sistema depende totalmente del
plan detallado de producción, el que debe realizarse antes que se inicie la
producción de un nuevo producto.

FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN DE UNA EMPRESA

Puede definirse como el proceso de transformación de los factores que ella toma de su
entorno, en productos que generan valor agregado. Todo proceso de producción puede
subdividirse en tres fases:

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 INSUMOS PROCESOS PRODUCTOS

Insumos: implica la adquisición, recepción y almacenamiento de materias primas. Pueden ser

materiales o personas.
Procesos: Conjunto de operaciones a través de las cuales los factores se transforman en
productos. Incluye planta, maquinaria y trabajo. Es decir, la tecnología de los activos
productivos de materiales indirectos y el conocimiento.
Productos: Bienes físicos y/o servicios entregados del productor al consumidor.

ELEMENTOS DE LA PRODUCCION
Los elementos de producción están conformados por :

CAPITAL MANO DE OBRA

(RECURSOS (RECURSO HUMANO)

MONETARIOS)

MATERIALES

(MATERIALES)

SISTEMA DE PRODUCCION

Capital
En sistema de producción el capital es el que designa un conjunto de bienes y una cantidad de
dinero de los que se puede obtener, en el futuro, una serie de ingresos. En general, los bienes
de consumo y el dinero empleado en satisfacer las necesidades actuales se representan el los
sistemas de producción. Por lo tanto, una empresa considerará como capital la tierra, los
edificios, la maquinaria, los productos almacenados, las materias primas que se posean, así
como las acciones, bonos y los saldos de las cuentas en los bancos. No se consideran como
capital, en el sentido tradicional, las casas, el mobiliario o los bienes que se consumen para el
disfrute personal, ni tampoco el dinero que se reserva para estos fines.
Se pueden distinguir varias clases de capital. Una clasificación muy común distingue entre
capital fijo y capital circulante. El capital fijo incluye medios de producción más o menos
duraderos, como la tierra, los edificios y la maquinaria. El capital circulante se refiere a bienes
no renovables, como las materias primas o la energía, así como los fondos necesarios para
pagar los salarios y otros pasivos que se le puedan exigir a la empresa.
la cuantía de los rendimientos depende de las ganancias de productividad resultantes del
aumento de capital utilizado en el proceso productivo. Estos aumentos de capital alargan el
proceso de producción (en lugar de producir bienes de consumo hay que esperar a terminar de

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producir los bienes de capital: maquinaria, etcétera), por lo que aumenta el tiempo necesario
para obtener rendimientos.
Por lo tanto, se considera que la cantidad de dinero que se ahorra, y en consecuencia la
cantidad de capital creado, dependían del equilibrio entre el deseo de una satisfacción
inmediata, derivada del consumo presente, y el deseo de obtener ganancias en el futuro,
derivadas de un proceso de producción más largo.

Mano de obra
En los sistemas de producción es necesaria la mano de obra como un elemento fundamental
de la producción, igualmente es el esfuerzo humano realizado para asegurar un beneficio
económico en la organización.
En la industria, la mano de obra tiene una gran variedad de funciones, que se pueden clasificar
de la siguiente manera: producción de materias primas, como en la minería y en la agricultura;
producción en el sentido amplio del término, o transformación de materias primas en objetos
útiles para satisfacer las necesidades humanas; distribución, o transporte de los objetos útiles
de un lugar a otro, en función de las necesidades humanas; las operaciones relacionadas con
la gestión de la producción.

Materiales
En el sistema de producción utiliza materiales para desarrollar su función esencial, la de
transformación de insumos para obtener bienes o servicios; Cada operación del proceso
requiere materiales y suministros a tiempo en un punto en particular, el eficaz manejo de
materiales. Se asegura que los materiales serán entregados en el momento y lugar adecuado,
así como, la cantidad correcta. El manejo de materiales debe considerar un espacio para el
almacenamiento.
El manejo de materiales puede llegar a ser el problema de la producción ya que agrega poco
valor al producto, consume una parte del presupuesto de manufactura. Este manejo de
materiales incluye consideraciones de movimiento, lugar, tiempo, espacio y cantidad. El manejo
de materiales debe asegurar que las partes, materias primas, material en proceso, productos
terminados y suministros se desplacen periódicamente de un lugar a otro.
En una época de alta eficiencia en los procesos industriales las tecnologías para el manejo de
materiales se han convertido en una nueva prioridad en lo que respecta al equipo y sistema de
manejo de materiales. Pueden utilizarse para incrementar la productividad y lograr una ventaja
competitiva en el mercado. Aspecto importante de la planificación, control y logística por cuanto
abarca el manejo físico, el transporte, el almacenaje y localización de los materiales.

Riesgos de un manejo ineficiente de materiales

A. Sobrestadía: La sobrestadía es una cantidad de pago exigido por una demora, esta
sobrestadía es aplicada a las compañías si no cargan o descargan sus productos dentro de un
periodo de tiempo determinado.
B. Desperdicio de tiempo de máquina: Una máquina gana dinero cuando está produciendo, no
cuando está ociosa, si una maquina se mantiene ociosa debido a la falta de productos y
suministros, habrá y ineficiencia es decir no se cumple el objetivo en un tiempo
predeterminado. Cuando trabajen los empleados producirán dinero y si cumplen el objetivo
fijado en el tiempo predeterminado dejaran de ser ineficientes.
C. Lento movimiento de los materiales por la planta: Si los materiales que se encuentran en la
empresa se mueven con lentitud, o si se encuentran provisionalmente almacenados durante
mucho tiempo, pueden acumularse inventarios excesivos y esto nos lleva a un lento
movimiento de materiales por la planta.
D. Todos han perdido algo en un momento o en otro. Muchas veces en los sistemas de
producción por lote de trabajo, pueden encontrarse mal colocados partes, productos e incluso
las materias primas. Si esto ocurre, la producción se va a inmovilizar e incluso los productos
que se han terminado no pueden encontrarse cuando así el cliente llegue a recógenos.
E. Un mal sistema de manejo de materiales puede ser la causa de serios daños a partes y
productos.
Muchos de los materiales necesitan almacenarse en condiciones especificas (papel en un lugar
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cálidos, leche y helados en lugares frescos y húmedos). El sistema debería proporcionar
buenas condiciones, si ellas no fueran así y se da un mal manejo de materiales y no hay un
cumplimiento de estas normas, el resultado que se dará será en grandes pérdidas, así como
también pueden resultar daños por un manejo descuidado.
F. Un mal manejo de materiales puede dislocar seriamente los programas de producción.
En los sistemas de producción en masa, si en una parte de la línea de montaje le faltaran
materiales, se detiene toda la línea de producción del mal manejo de los materiales que nos
lleva a entorpecer la producción de la línea asiendo así que el objetivo fijado no se llegue a
cumplir por el manejo incorrecto de los materiales.
G. Desde el punto de vista de la mercadotecnia, un mal manejo de materiales puede significar
clientes inconformes.
La mercadotecnia lo forma un conjunto de conocimientos donde está el aspecto de
comercialización, proceso social y administrativo.

CONCLUSIONES
 El enfoque de sistemas representa un marco de referencia integrador para las
modernas organizaciones y para la práctica administrativa.
 La organización puede ser considerada como un sistema abierto en interrelación con su
ambiente tanto interno como externo.
 Los subsistemas de empresa representan el marco de referencia para entender a las
organizaciones desde el punto de vista interno de las mismas.
 La tecnología y la ciencia son aspectos que se han convertido en una fuerza penetrante
para la sociedad moderna, ya que estas influyen en todas las actividades que se
realizan a nivel social y organizacional.
 El sistema de producción es la base del proceso de transformación de insumos en las
organizaciones.
 Las empresas deben ser conocedoras de sus fortalezas y debilidades y manejar las
oportunidades y amenazas que se presentan en su entorno.
 Las empresas usan sus recursos para desarrollarse, crecer y ser un ente social.

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