Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

en el Trabajo
El Ministerio del Trabajo comprometido con las políticas de protección de los trabajadores
colombianos y en desarrollo de las normas y convenios internacionales, estableció
el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe ser
implementado por todos los empleadores y consiste en el desarrollo de un proceso lógico
y por etapas, basado en la mejora continua, lo cual incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el
objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y la salud en los espacios laborales.
El sistema de gestión aplica a todos los empleadores públicos y privados, los trabajadores
dependientes e independientes, los trabajadores cooperados, los trabajadores en misión,
los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,
las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de
servicios temporales, las agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores
independientes al Sistema de Seguridad Social Integral; las administradoras de riesgos
laborales; la Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y al
personal civil de las Fuerzas Militares.
Institucional y jurídicamente fue determinado mediante Decreto 1072 de 2015 Libro 2,
Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6.
¿Cómo define la OMS la salud?

«La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la

ausencia de afecciones o enfermedades». La cita procede del Preámbulo de la
Constitución de la Organización Mundial de la Salud, que fue adoptada por la Conferencia
Sanitaria Internacional, celebrada en Nueva York del 19 de junio al 22 de julio de 1946,
firmada el 22 de julio de 1946 por los representantes de 61 Estados (Official Records of
the World Health Organization, Nº 2, p. 100), y entró en vigor el 7 de abril de 1948. La
definición no ha sido modificada desde 1948.

¿Cómo define la OMS enfermedad?

Según la OMS, la definición de enfermedad es la de “Alteración o desviación del estado
fisiológico en una o varias partes del cuerpo, por causas en general conocidas,
manifestada por síntomas y signos característicos, y cuya evolución es más o menos
previsible”.

¿Qué es Enfermedad Común?

Se entenderá por enfermedad común a toda aquella causada por situaciones, condiciones
o factores no laborales, es decir, no atribuibles en forma directa a las condiciones de
trabajo,

¿Qué es Accidente de Trabajo?

Accidente de trabajo. Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Ley 1562 de 2012 Art 3.

¿Qué es Enfermedad laboral?

Enfermedad laboral. Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición
a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se
ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las
enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad
no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre· la relación de
causalidad con los factores de riesgo ocupacionales será reconocida como enfermedad
laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes.
 ¿Qué es un Incidente de Trabajo? Según la Resolución 1401 de 2007: «Suceso
acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de ser
un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se
presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos.»

Decreto 2566 de 2009

Que el numeral 1 del artículo 200 del Código Sustantivo del Trabajo, define la enfermedad
profesional como todo estado patológico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase
de trabajo que desempeña el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar.

Jerarquía de Controles de Riesgos (5 pasos)

Con la finalidad de definir y establecer los mejores controles en la instalación o sitio de

trabajo, y no considerar al Equipo de Protección Personal (EPP) como primera barrera
de seguridad entre el trabajador y el riesgo (lo cual es menos efectivo),
es imprescindible jerarquizarlos  para reducir de manera más efectiva la probabilidad de
accidentes y enfermedades de trabajo (riesgos de trabajo). 

La Administación de la Seguridad y Salud Ocupacional  (OSHA por sus siglas en

inglés) recomienda la siguiente jerarquía de 5 pasos:

1. Eliminación: Quitar o remover físicamente el peligro.

2. Sustitución: Reemplazar el peligro.
3. Control de Ingeniería: Aislar a los trabajadores del peligro.
4. Control Administrativo: Cambiar la manera en que las personas trabajan.
5. Equipo de Protección Personal: Proteger al trabajador con el equipo de
protección personal.
En la Imagen se observa claramente que la Eliminación es más efectiva y el EPP es
menos efectivo; esto no quiere decir que el EPP no sea necesario o menos importante
para proteger a los trabajadores ; pero, si se elimina o sustituye un peligro del lugar de
trabajo, esto podría significar un EPP menos que el trabajador deba portar.

Es importante seleccionar los controles que sean más factibles, eficaces y

permanentes.

Ejemplos Jerarquía de Controles

Eliminación:  Limpiar derrames de líquidos, retirar objetos tirados en el suelo, quitar

objetos en alto que puedan caer, remover de una habitación recipientes que contienen
líquidos inflamables, etc.

Sustitución: En un proceso industrial se utiliza una sustancia química que es corrosiva y

tóxica para los trabajadores; por tal motivo, esta sustancia se ha reemplazado por otra
que no lo es, la cual representa un menor riesgo y no altera el proceso. Un equipo
produce emisiones de gases tóxicos e inflamables, debido al riesgo que representa, la
empresa ha decidido sustituir al equipo por un modelo más reciente con una tecnología
que evita tales emisiones de gases peligrosos. Reemplazar equipo y herramienta
defectuosa.

Control de Ingeniería: Las guardas para proteger partes rotativas de equipos, ventilación

y extracción de atmósferas peligrosas, colocación de comales y bridas ciegas, colocación
de una tapa o barandal alrededor de una abertura, etc.

Control Administrativo: Señalizaciones, procedimientos, manuales, instructivos,

programas de mantenimiento, programas de capacitación, registros de monitoreos a la
atmósfera, autorizaciones para trabajos de riesgo, registro de rotación de personal. etc.

Equipo de Protección Personal: Se selecciona conforme a la actividad laboral que

desarrolla el trabajador. Casco, lentes, tapones auditivos, respirador purificador de aire,
guantes, botas, etc.
Dentro de las actividades de alto riesgo para la salud del trabajador, están en primer lugar
los trabajos en minería en socavones o en subterráneos . Los trabajadores de minas de
carbón tienen mayor riesgo de accidentes y enfermedades laborales lo que afecta su
expectativa y calidad vida. Dentro de los riesgos que presentan los trabajadores mineros
están: los físicos (vibración, traumas, ruido, calor, humedad, etc.), los químicos (asbesto,
sílice, polvo de carbón, etc.), los biológicos, ergonómicos y psicosociales

RIESGOS BIOLOGICOS

El riesgo biológico (llamado biohazard en inglés) consiste en la presencia de un

organismo o la sustancia derivada de un organismo, que plantea una amenaza a la salud
humana (una contaminación biológica). Son aquellos que causan
enfermedades comunes, pero si su contagio se produce en el lugar de trabajo constituye
una enfermedad profesional. Los clasificamos en:

• Virus.

• Bacterias.

• Hongos.

RIESGOS QUÍMICOS

Los riesgos químicos son agentes ambientales presentes en el aire, que ingresan
al organismo por las vías respiratoria, cutánea o digestiva, que pueden generar
una enfermedad profesional.
Los riesgos químicos se presentan en el ambiente en forma de polvos, gases, vapores,
rocíos, nieblas y humos metálicos. Teniendo en cuenta ello, lo podríamos clasificar en:

• Inhalación de polvos.
• Inhalación de gases.
• Inhalación de vapores.
• Inhalación de humos.

RIESGOS MECÁNICOS

Contemplamos aquéllas formas de ocurrencia de accidentes, las cuales las

podemos clasificar en:

• Caídas de altura.
• Caídas al agua.
• Caídas al mismo nivel.
• Caída de objetos.
• Golpes o choques con o por objetos.
• Cortes con o por objetos.
• Proyección de partículas.
• Atrapamientos/aplastamientos/aprisionamientos.
• Pisadas sobre objetos.

RIESGOS FÍSICOS

Los efectos de los agentes físicos se deben a un intercambio de energía entre el individuo
y el ambiente a una velocidad y potencial mayor que la que el organismo puede soportar,
lo que puede producir una enfermedad profesional. La forma de clasificar dichos riesgos
se detalla a continuación:
• Ruido.
• Iluminación.
• Carga térmica.
• Radiaciones no ionizantes.
• Radiaciones ionizantes.
• Bajas temperaturas.
• Vibraciones.

RIESGOS PSICOSOCIALES
son las condiciones presentes en una situación laboral directamente relacionadas con la
organización del trabajo, con el contenido del puesto, con la realización de la tarea.

SE CONSIDERAN CONDICIONES DE SEGURIDAD 
aquellas condiciones materiales que pue- den dar lugar a accidentes de trabajo. Son
factores de riesgo derivados de las condiciones de seguridad los elementos que,
estando presentes en las condiciones de trabajo, pueden producir daños a la salud del
trabajador.