Señores

DIRECCIÓN DE TRÁNSITO MUNICIPAL

YOPAL - CASANARE
E.S.D.

REF: DERECHO DE PETICION

SOLICITUD DE PRESCRIPCIÓN

FABIAN HUMO CARVAJAL, mayor de edad identificado como aparece al pie de mi

correspondiente firma, me permito presentar ante usted solicitud de prescripción, para que se me
conteste por escrito y dentro del término legal correspondiente la siguiente petición y en el evento
de ser negado, le solicito se sirva informar Las razones de orden legal ajustados a los derechos
fundamentales, los fallos de la corte constitucional y los tratados internacionales de Derechos
Humanos que sustenten la decisión.

HECHOS
PRIMERO: Las autoridades de tránsito me impusieron la orden de comparendos:

Comparendo Fecha Comparendo Estado Valor

9999999900000079244 Cobro Coactivo 926,256

0 12/05/2012
12/05/2012 Cobro Coactivo 1,823,525
9999999900000079243
9
12/05/2012 Cobro 1,823,525
9999999900000079243 Coactivo
8

SEGUNDO: El artículo 159 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artículo 26 de la Ley 1383 de
2010 establece:
"Artículo 159. Cumplimiento. La ejecución de las sanciones que se impongan por violación
de las normas de tránsito, estará a cargo de las autoridades de tránsito de la jurisdicción
donde se cometió el hecho, quienes estarán investidas de jurisdicción coactiva para el
cobro, cuando ello fuere necesario.
Las sanciones impuestas por infracciones a las normas de tránsito prescribirán en tres
(3) años contados a partir de la ocurrencia del hecho; la prescripción deberá ser
declarada de oficio y se interrumpirá con la notificación del mandamiento de pago. La
autoridad de tránsito no podrá iniciar el cobro coactivo de sanciones respecto de las cuales
se encuentren configurados los supuestos necesarios para declarar su prescripción. (…)
La prescripción es un derecho al debido proceso y a la defensa puesto que la administración con
todas sus facultades no actuó a tiempo, además todo prescribe con el tiempo.
TERCERO: De acuerdo a lo anterior, desde la orden de comparendo con numero de los
comparendos 99999999000000792438, 99999999000000792439 y 99999999000000792440 se me ha
notificado del mandamiento de pago con fecha 25 FEBRERO DE 2015, y como se evidencia en el
hecho primero esta sanción me fue impuesta el 06 de octubre de 2016 lo cual indica que hasta el día
de hoy han transcurrido seis (6) años y un (1) mese.

CUARTO: El Art. 818 del Estatuto Tributario establece:

Art. 818 Interrupción y suspensión del término de prescripción.
El término de la prescripción de la acción de cobro se interrumpe por la notificación del
mandamiento de pago, por el otorgamiento de facilidades para el pago, por la admisión de la
solicitud del concordato y por la declaratoria oficial de la liquidación forzosa administrativa.
Interrumpida la prescripción en la forma aquí prevista, el término empezará a correr de nuevo
desde el día siguiente a la notificación del mandamiento de pago, desde la terminación del
concordato o desde la terminación de la liquidación forzosa administrativa.
QUINTO: De acuerdo a lo anterior se configura la prescripción para el comparendo porque no se
me notifico el mandamiento ejecutivo de pago y si dicho mandamiento ejecutivo y ya se cumplió el
término de prescripción.
SEXTO: En sentencia de tutela 03248- del 11 de febrero de 2016 del Consejo de Estado, sección
primera se estableció la relación entre el Estatuto Tributario y el Código Nacional de Tránsito lo
cual se transcribe a continuación:
Por tanto, si bien, en el Código de Tránsito Terrestre (Ley 769 de 2002, modificado por
Ley 1383 de 2010), como norma de carácter especial, se establece que las sanciones por
infracciones a las normas de tránsito prescriben a los tres (3) años del hecho, la cual se
interrumpe con el mandamiento de pago; también ha de tenerse presente que una norma
posterior (Ley 1066 de 2006) que rige de manera especial el cobro coactivo, establece el
procedimiento para que éste se lleve a cabo por todas las autoridades que se encuentren
investidas de dichas facultades, y dentro de las excepciones en ella contenidas no se
encuentran las autoridades de tránsito.
En ese orden de ideas, debido a que no existe incompatibilidad ni incongruencia en las
normas referidas, se deberá entender que las autoridades de tránsito, en ejercicio de sus
actividades de cobro coactivo de las sanciones impuestas por infracciones a las normas de
tránsito, deberán aplicar, en lo no contenido en el Código de Tránsito Terrestre, el
procedimiento establecido en el Estatuto Tributario.
En tal virtud, la aplicación del Estatuto Tributario al procedimiento de cobro coactivo de
las multas de tránsito se aplica no por la calidad o características de los dineros públicos
a recaudar, toda vez que, como bien lo afirma el actor, éstas no se consideran de carácter
tributario; sino por el hecho de que son dineros públicos que deben ser recaudados por
autoridades investidas con facultades de cobro coactivo.
Así, para armonizar las dos disposiciones, deberá considerarse que primará el contenido
de la norma especial, pero en lo no contenido en ella deberá acogerse lo establecido en el
Estatuto Tributario.
En consecuencia, como quiera que el término de prescripción y su interrupción, en ambas
normas es idéntico, no existe conflicto si se aplica una u otra. Sin embargo, debido a que
en el artículo 159 de la Ley 769 de 2002 no alude al transcurso del tiempo de inactividad
de la autoridad una vez se dicte mandamiento de pago, deberá acudirse a lo dispuesto en
el Estatuto Tributario, en atención a lo dispuesto por el artículo 5º de la Ley 1066 de
2006, que en el artículo 818 si establece que el término interrumpido con el
mandamiento de pago empezará a correr de nuevo desde el día siguiente a la notificación
del mismo.
De esa manera, se logra una interpretación armónica a las normas vigentes sobre cobro
coactivo de las sanciones impuestas por las autoridades, por infracción a las normas de
tránsito.

SEPTIMO: El Ministerio de Transporte expidió CONCEPTO UNIFICADO SOBRE

PRESCRIPCIÓN EN MATERIA DE TRÁNSITO el día 17 de julio del 2019, en dicho concepto,
se realizaron las siguientes consideraciones:
7. ¿Qué ocurre si la autoridad de tránsito no exige el cobro al que haya lugar como
producto de la comisión de una infracción a las normas de tránsito?
Si la autoridad de tránsito no adelanta el proceso de cobro coactivo en el término de tres
(3) años contados a partir de la ocurrencia del hecho, prescriben las sanciones impuestas
por infracciones a las normas de tránsito y se extingue el derecho por no haberse hecho
uso del mismo. Lo anterior sin perjuicio de las sanciones disciplinarias a que hay lugar.
8. ¿Qué sucede en el evento en que se configure el término de prescripción de la acción de
cobro de la sanción por la comisión de una infracción a las normas de tránsito?
De conformidad con lo establecido en el artículo 159 de la ley 769 de 2002 modificado por
el artículo 206 del decreto 19 de 2002, la autoridad de tránsito no podrá iniciar el cobro
 coactivo de sanciones respecto a las cuales se encuentren configurados los supuestos
necesarios para declarar su prescripción.

12. ¿Cuál es el término que empieza a contarse nuevamente una vez interrumpida la
prescripción?
Interrumpida la prescripción el término empezar a correr de nuevo desde el día siguiente
a la notificación del mandamiento de pago, por lo tanto y como quiera que en materia de
multas por infracciones de tránsito existe norma especial la cual señala que estas
prescriben en el término de tres (3) años contados a partir de la ocurrencia del hecho y se
interrumpe con la notificación del mandamiento de pago, el término que se contaría
nuevamente sería el de tres (3) años.

PETICIÓN
De conformidad con los hechos anteriores, solicito se considere las siguientes peticiones en lo que
sea aplicable.
PRIMERO: Se ordene la prescripción de los comparendos enunciados en el numeral TERCERO,
de los hechos frente a los cuales ya se expidió el mandamiento ejecutivo de pago, sin embargo de
conformidad con el artículo 818 del estatuto tributario y en virtud de lo dicho por el Consejo de
Estado, máximo órgano de lo Contencioso Administrativo ya transcurrieron nuevamente tres años a
partir de que se libró mandamiento ejecutivo de pago dando pie a que configure la prescripción.
SEGUNDO: Teniendo en cuenta los numerales anteriores del acápite de peticiones, solicito que se
descargue el comparendo enunciado en el numeral TERCERO de los hechos, de las bases de datos
tales como el SIMIT o el RUNT y a las que su entidad me haya reportado como deudor de dicha
obligación.
TERCERO: Librar y enviar por parte de esta secretaria los oficios para el respectivo levantamiento
de medidas cautelares que se hayan adoptado en el proceso coactivo y aportar los radicados en la
respuesta.
CUARTO: Entiéndase que esta solicitud de prescripción se enmarca bajo la normatividad del
derecho de petición con un plazo máximo de respuesta de quince (15) días hábiles, por lo que
pasado el termino y de no encontrarse respuesta por parte de su despacho se compulsaran las copias
pertinentes para respetar esta garantía constitucional.
En espera de haber contribuido a una noble causa y de una pronta solución al caso en referencia,
confiando en que mi inquietud tendrá eco y respuesta, me despido

Atentamente,

FABIAN HUMO CARVAJAL

C.C. No. 1118531172
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