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CONSULTA DE CONSTITUCIONALIDAD

Señores Magistrados y señoras magistradas


Sala Constitucional
Corte Suprema de Justicia

SOLICITUD ANTE LA SALA CONSTITUCIONAL DE PARTE DEL PUEBLO DE


COSTA RICA POR ACCION POPULAR; DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 9
DE LA CONSTITUCION POLITICA.

De conformidad con el artículo 9 de la Constitución Política que establece:

“El Gobierno de la República es popular, representativo, participativo, alternativo y


responsable. Lo ejercen el pueblo y tres Poderes distintos e independientes entre sí:
El Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. Ninguno de los Poderes puede delegar el
ejercicio de funciones que le son propias…”;

los y las abajo firmantes todos y todas costarricenses en ejercicio de nuestro poder
Soberano; así como representantes de organizaciones sindicales y comunales y de la
sociedad civil, nos apersonamos ante esta sala a Exponer la preocupación que nos
embarga con la aprobación en primer debate del nefasto proyecto Ley Marco de
Empleo Público, Expediente Legislativo 21.336, hoy día en consulta ante esta Sala
Constitucional. Por ello, como pueblo soberano nos sentimos con derecho a exigir
ante un ente como el que ustedes representan, y cuya razón de ser es garantizar la
supremacía de las normas y principios constitucionales y del Derecho Internacional
y comunitario vigente de la República, su uniforme interpretación y aplicación, así
como los derechos y libertades fundamentales consagrados en la Constitución
Política, y en los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos vigentes en
Costa Rica (art. 1 de la LEY DE LA JURISDICCION CONSTITUCIONAL). QUE
CUMPLAN SUS ILUSTRES AUTORIDADES CON SU SAGRADO DEBER DE
RESGUARDAR Y VELAR POR EL ABSOLUTO RESPETO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA, declarando inconstitucional ese nefasto proyecto que, disfrazado de “ley
de empleo público”, tiene como fin oculto y perverso acabar con la democracia en
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Costa Rica al violentar el PRINCIPIO DE DIVISION DE PODERES. El Poder Judicial
es un poder de la república que tiene independencia, autonomía funcional y este
proyecto de ley tiene múltiples normas, donde se le da al Poder Ejecutivo o a
órganos del Poder Ejecutivo, la posibilidad de entrometerse en aspectos
medulares del funcionamiento del Poder Judicial. Por otra parte, se violenta
la Constitución Política al darse esa misma intromisión en las universidades
públicas que gozan, según ésta, de autonomía; así como también se violentan
en el indicado proyecto de ley, las autonomías de las municipalidades y de la
Caja Costarricense de Seguro Social.

Por otra parte, hacemos un vehemente llamado al magistrado FERNANDO


CASTILLO VÍQUEZ y a la magistrada NANCY HERNÁNDEZ LÓPEZ, ambos de la
Sala Constitucional, a efecto de que se inhiban de conocer la Consulta de
Constitucionalidad interpuesta por 15 diputados y diputadas de la Asamblea
Legislativa en contra del Proyecto de LEY MARCO DE EMPLEO PUBLICO.

LEGITIMACIÓN

Como ciudadanos costarricenses al amparo del artículo 9 de la Constitución Política


en ejercicio de nuestro poder soberano, nos asiste la legitimización para interponer la
presente recusación.

MOTIVOS

Se interpone la presente recusación con base en los siguientes hechos:

Contra NANCY HERNANDEZ LÓPEZ: Con fecha del 27 y 28 de enero del 2021, los
medios de comunicación informan que la señora magistrada será candidata a jueza
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Adjunto links de la noticia:

https://semanariouniversidad.com/pais/magistrada-nancy-hernandez-sera-
candidata-a-jueza-de-la-corte-interamericana-de-derechos-humanos/

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https://www.elmundo.cr/costa-rica/magistrada-nancy-hernandez-sera-candidata-
a-jueza-de-la-corte-idh/

Hecho que fue ratificado el día 29 de enero por la página oficial del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto; y, el mismo 27 de enero, por la página de la Presidencia
de la República:

https://www.rree.go.cr/?sec=servicios&cat=prensa&cont=593&id=5848

https://www.presidencia.go.cr/comunicados/2021/01/costa-rica-oficializa-la-
candidatura-de-la-magistrada-nancy-hernandez-como-jueza-de-la-corte-
interamericana-de-derechos-humanos/

No cabe la menor duda de que quien propone la candidatura de la magistrada


Hernández es el Poder Ejecutivo, específicamente el señor Presidente de la República,
lo que hace suponer que la promoción de dicha candidatura requiere una amplia y
estrecha comunicación entre la señora magistrada y el señor Presidente de la
República, quien es el promotor directo e interesado en que el mencionado proyecto
de ley resulte finalmente aprobado, como parte del compromiso adquirido con el FMI
para la aprobación del préstamo de 1.750 millones de dólares; lo que evidencia la
existencia de un conflicto de intereses para la señora magistrada, por cuanto existen
circunstancias especiales que han dado motivo en la ciudadanía costarricense para
tener graves dudas acerca de la imparcialidad y objetividad con que pueda ser
tratado y resuelta esta consulta por la magistrada Hernández López.

Por otro lado, existe ya un precedente en el cual la misma magistrada Hernández


López solicitó a la presidencia de la Sala Constitucional, poder inhibirse de varios
procesos contra el señor presidente de la República, por las mismas razones
expuestas en ésta solicitud de inhibitoria.

https://www.diarioextra.com/Noticia/detalle/443678/temen-que-caso-upad-se-
enlode

Contra FERNANDO CASTILLO LÓPEZ: Porque su hija María Fernanda Castillo


Calvo, cédula 0112340534, según ha quedado demostrado en diferentes medios de

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difusión nacional y consta en el Registro Civil, trabaja en el Departamento Legal de
Casa Presidencial, es decir que es una persona muy cercana al presidente de la
Republica, principal promovente de que esta ley sea aprobada y eso debería ser motivo
suficiente para inhibirse.

FUNDAMENTO LEGAL

El principio de imparcialidad y transparencia que dimana del artículo 11 de la


Constitución Política, y complementado por los numerales 230 y siguientes de la Ley
General de la Administración Pública, así como la Ley Orgánica del Poder Judicial.

También, la Procuraduría General de la República, como órgano Asesor Jurídico ha


dicho:

"que el principio de imparcialidad, conjuntamente con el de independencia en la gestión


pública, constituye el pilar en el que se asienta toda la legislación sobre
incompatibilidades. En efecto, para obviar los conflictos de intereses y salvaguardar el
interés público, el legislador ha elaborado un conjunto de reglas éticas que deben ser
observadas por los funcionarios en el ejercicio de la función pública. Entre tales reglas
están las referentes a la abstención y recusación (artículos 230 y siguientes de la Ley
General de la Administración Pública)." (dictámenes C-079-2000 de 24 de abril del
2000 y C-062-2002 de 26 de febrero del 2002; así como la O.J.-105-2002 de 22 de julio
del 2002; y en sentido similar, el dictamen C-127-2002 de 24 de mayo del 2002).

También ha dicho: “Ergo, las causales de impedimento, excusa o recusación, tienen el


común denominador de ser situaciones o circunstancias que comprometen la
imparcialidad de la persona encargada. El régimen de las inhibiciones, recusaciones y
excusas tiene su razón de ser en la consecución de una justicia objetiva, imparcial,
independiente y cristalina, propia de regímenes democráticos y de derecho.” (OJ-260-
2003 del 12 de diciembre del 2003)”.

PETITORIA
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Por lo expuesto anteriormente, como ciudadanos y ciudadanas costarricenses
solicitamos

1) Se respete la Constitución Política y se declaren todas las


inconstitucionalidades que contiene el proyecto de empleo publico
2) Se aparten de conocer de esta consulta los magistrados NANCY HERNANDEZ
LOPEZ Y FERNANDO CASTILLO por cuanto los costarricenses y
representantes de diversas agrupaciones sindicales y sociales no confiamos en
su objetividad para resolver este asunto por los lazos que los unen con el
presidente de la republica principal promovente e interesado en la aprobación
de esta nefasta ley

Suscribimos la anterior nota para ser entregada a la Sala Constitucional los


siguientes ciudadanos y ciudadanas de Costa Rica, con fecha lunes 28 de junio del
2021.

NOMBRE FIRMA CÉDULA DE IDENTIDAD

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Continúa en hojas adicionales más datos de personas firmantes…


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