PRINCIPIOS QUE SE APLICAN EN EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES

ADMINISTRATIVAS.

Sea lo primero dejar claro que este ensayo está dirigido al agrupamiento y
conceptualización de los principios más importantes en cuanto al ejercicio de la
función administrativa se refiere. Para ello tendré en cuenta la positivización de
dichos principios, de tal modo que se encuentran por vez primera en el texto
constitucional, posteriormente nos apoyaremos en los textos legales y por último
en la doctrina referente al tema.
Siendo así que comenzaremos con el artículo 209 constitucional que hace
referencia a los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,
imparcialidad y publicidad, donde además se manifiesta que estos principios son
el fundamento de la función administrativa y que por ende la función administrativa
está al servicio de los intereses generales.
Posteriormente encontramos estos mismos principios en el tercer artículo de la ley
489 de 1998, donde se manifiesta que la función administrativa debe desarrollarse
en virtud de estos más el principio de responsabilidad y transparencia.

Por ultimo nos dirigimos al artículo tercero del código de Procedimiento

Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, donde se desarrollan
explícitamente cada principio, teniendo en cuenta que la actividad administrativa
se debe realizar a la luz de estos.

Principio del debido proceso: las actuaciones administrativas se adelantarán de

conformidad con las normas de procedimiento y competencia establecidas en la
Constitución y la ley, con plena garantía de los derechos de representación,
defensa y contradicción.

En materia administrativa sancionatoria, se observarán adicionalmente los

principios de legalidad de las faltas y de las sanciones, de presunción de
inocencia, de no reformatio in pejus y non bis in idem.

Principio de eficacia: La eficacia como principio supone que la estructura del

estado y la función administrativa deben estar trazadas y concebidas de tal modo
que puedan garantizar la obtención de los fines estatales, asignado por el propio
ordenamiento jurídico.
Principio de moralidad: orienta la producción normativa infra-constitucional e infra-
legal a la vez que se configura como precepto interpretativo de obligatoria
referencia para el operador jurídico (Fallo 1330 de 2011 Consejo de Estado)
Principio de economía administrativa: este principio hace referencia a el mandato
legal que tiene la administración, de seguir al pie de la letra los procedimiento que
son establecidos para cada actuación, sin integran algún otro paso que pueda
entorpecer o atrancar la efectiva función administrativa, de tal modo que se
realizaran las actuaciones en el menor tiempo posible y su vez se incurrirá en
menos gastos.
Principio de celeridad: Es la prohibición constitucional de producir dilataciones
injustificadas por parte de la administración pública, este principio tiene como fin
brindar ligereza y dinamismo en una actuación admirativa, pero con la debida
diligencia, es decir, sin vulnerar las garantías procesales de los administrados.
Principio de imparcialidad: las autoridades deberán actuar teniendo en cuenta que
la finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y garantizar los derechos
de todas las personas sin discriminación alguna y sin tener en consideración
factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación
subjetiva.
Principio de igualdad: hace referencia a que las autoridades darán el mismo trato y
protección a las personas e instituciones que intervengan en las actuaciones bajo
su conocimiento. No obstante, serán objeto de trato y protección especial las
personas que por su condición económica, física o mental se encuentran en
circunstancias de debilidad manifiesta.
Principio de buena fe: las autoridades y los particulares presumirán el
comportamiento leal y fiel de unos y otros en el ejercicio de sus competencias,
derechos y deberes.

Principio de responsabilidad: las autoridades y sus agentes asumirán las

consecuencias por sus decisiones, omisiones o extralimitación de funciones, de
acuerdo con la Constitución, las leyes y los reglamentos.

Principio de transparencia: la actividad administrativa es del dominio público, por

consiguiente, toda persona puede conocer las actuaciones de la administración,
salvo reserva legal.

Principio de publicidad: las autoridades darán a conocer al público y a los

interesados, en forma sistemática y permanente, sin que medie petición alguna,
sus actos, contratos y resoluciones, mediante las comunicaciones, notificaciones y
publicaciones que ordene la ley, incluyendo el empleo de tecnologías que
permitan difundir de manera masiva tal información de conformidad con lo
dispuesto en este Código. Cuando el interesado deba asumir el costo de la
publicación, esta no podrá exceder en ningún caso el valor de la misma.

Principio de coordinación: las autoridades concertarán sus actividades con las de

otras instancias estatales en el cumplimiento de sus cometidos y en el
reconocimiento de sus derechos a los particulares.
FUENTES

 Constitución política de Colombia de 1991

 Ley 1437 de 2011

 Ley 498 de 1998

 Fallo 1330 de 2011 Consejo de Estado

PRINCIPIOS QUE SE APLICAN EN EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS.

DERECHO ADMINISTRATIVO COLOMBIANO

CRISTINA ISABEL MOLINARES TORRENEGRA

CARLOS JAVIER VELASQUEZ

Profesor
UNIVERSIDAD DEL NORTE

2016