UNIVERSIDAD ESTATAL AMAZÓNICA

SEDE SUCUMBÍOS
Facultad Ciencias de la Vida

Título del trabajo:

Enumera las deficientes prácticas ambientales, a partir de la visita a una empresa de
servicios turísticos
Carrera:
Licenciatura en Turismo
Docente:
Ing. Emilio Vivas Urdánigo
Asignatura:
Gestión Ambiental
Nombres y Apellidos:
Jonathan Javier Charco Shiguango
Semestre:
8vo “B” (CURSO DE ACTUALIZACIÓN DE CONOCIMIENTO I)
Fecha:
25 de Junio del 2021
 Elaborar una consulta bibliográfica extensa, acerca de las etapas de un plan de
gestión ambiental (al menos 10 hojas), luego escribir un acápite adicional y realizar una
discusión de al menos 6 autores, acerca de diferentes experiencias en la implementación de
un SGA en empresas turísticas.

Sistema de Gestión Ambiental

´´El estándar internacional ISO 14001 es de carácter voluntario y aplicable a cualquier tipo
de organización, sin importar la dimensión de esta o su actividad, que quiera implementar
un Sistema de Gestión Ambiental que se pueda certificar´´ (NUEVA ISO 14001:2015, 2014).

El estándar internacional ISO14001 quiere crear un compromiso de mejora continua en

relación con el medio ambiente, con carácter preventivo y proactivo. La norma ISO-14001 no se
trata de un texto legal, por lo que no especifica estándares de actuación ambiental. Pero sí que
exige un compromiso con el cumplimiento de la legislación vigente en materia de medio ambiente.

Entre todas las ventajas que tiene la norma, la más importante es el hecho de que se pueda
integrar con otros Sistemas de Gestión de una manera fácil, ya que existen normas que permiten
la realización de auditorías conjuntas entre diferentes sistemas de gestión.

Para que el Sistema de Gestión Ambiental según la norma ISO 14001 se desarrolle
convenientemente es necesario que se cumplan ciertos requisitos, para los que se impone una
metodología concreta, dando cierta libertad a las organizaciones.

Para desarrollar el Sistema de Gestión Ambiental la organización debe contar con:

• Una estructura organizada, en la que se debe definir claramente las funciones y las
responsabilidades de los puestos de trabajo que se encuentren relacionados con el medio
ambiente.

• Los recursos materiales y humanos necesarios para conseguir los objetivos propuestos.

• Documentos en los que se desarrolle la metodología implantada en la empresa.

• La planificación de las actividades y las mejoras, impuestas por la política ambiental, los
objetivos y las metas ambientales adecuadas.
 El modelo de Sistema de Gestión Ambiental propuesto por la norma ISO14001 se
encuentra estructurado en cinco grandes módulos:

• Política ambiental

• Planificación

• Implementación y operación

• Verificación

• Revisión por la dirección

La norma se basa en el principio de mejora continua, este principio se basa en un modelo

circular que consiste en Planificar-Hacer-Verificar-Actuar que fue desarrollado por Walter A.
Shewhart y publicitado más tarde por Edward Deming. El modelo es conocido como el ciclo de
Shewhart/Deming y por sus siglas en ingles es conocido como PDCA o por sus siglas en español
es PHVA. Implementar un Sistema de Gestión Ambiental basado en la norma ISO-14001, y en el
principio de mejora continua, se corresponde con el sistema cíclico que van adaptándose y
evolucionando con el tiempo.

1. Fase compromiso ambiental y política ambiental

 Hay que determinar cuáles son las funciones de las personas involucradas en la
implantación del SGA, ya que este es uno de los puntos claves para alcanzar el éxito. Es interesante
que se forme un equipo de trabajo integrado por personas de los diferentes departamentos que
forman la organización, además de contar con una asesoría externa a la empresa especializada que
dirija la implantación del SGMA. La dirección de la organización debe respaldar totalmente el
proyecto. Además, debe conocer en que consiste un Sistema de Gestión Ambiental, cuales son los
objetivos que persigue y los recursos necesarios para llevarlo a cabo. Una vez finalizados todos
los preparativos, el siguiente paso será realizar un calendario donde fijemos todos los plazos
aproximados para la consecución de los diferentes requisitos del Sistema de Gestión Ambiental.

La política ambiental es un modelo de administración adoptado por una entidad o empresa

para relacionarse con el medio ambiente y los recursos naturales. Esta debe empezar por un
compromiso ambiental, un documento que deberá regir toda actividad en la empresa y que debe
reflejar los puntos básicos de la política medioambiental. (Zarza, 2019)

Algunos de los puntos que deben incluirse en este compromiso ambiental que guiará la
política de la empresa son:

• Siempre se actuará según las leyes y normas de la gestión ambiental.

• Se minimizará en lo posible todo impacto ambiental.

• Se minimizará en lo posible los residuos generados.

• Se abogará por la reutilización y reciclaje.

• Se prevendrán los riesgos a nivel patrimonial, ocupacional y ambiental.

• Periódicamente se realizarán auditorias ambientales para asegurarse que se cumplen los

puntos establecidos.

2. Planificación

´´Consiste en decidir, ordenar y organizar las tareas necesarias para construir el objeto. Se
trata de dividir todo el proceso en operaciones simples y ordenadas´´ (Edu, s.f.).

3. Implementación y operación
 Como punto inicial para el desarrollo de las actividades trataremos el ítem de “Soporte”,
también llamado procesos de apoyo. Este apartado a su vez está compuesto por:

• Recursos

• Competencia

• Toma de conciencia

• Comunicación

• E Información documentada

Desarrollemos entonces el primer punto: Recursos. Para el cumplimiento de este requisito,

La empresa debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para establecer, implementar,
mantener y mejorar de forma continua el Sistema de Gestión Ambiental. Entre estos recursos se
tienen: recursos humanos, habilidades especializadas, infraestructura de la organización, recursos
financieros, recursos tecnológicos, entre otros. (Benítez, 2019)
 Seguimos con el apartado de Competencia y Toma de Conciencia. Debemos considerar
que para comprender el requisito de Competencia primero debemos internalizar que una
competencia es aquella característica que posee la persona y que garantiza una actuación de éxito
en su puesto de trabajo. Según Lavante Editorial pueden existir 3 tipos de competencia:

• De Conocimiento, lo que la persona sabe. Permiten ser aprendidas.

• De Habilidad, tanto lo que la persona sabe hacer como su capacidad de relación
interpersonal. Permiten ser entrenadas.
• De Actitud, lo que la persona es, el cómo se conduce ante las situaciones y escenarios.

En función de lo anterior, para implantar un Sistema de Gestión Ambiental, la

Organización debe:

• Conocer cuando es aplicable y tomar las acciones para adquirir las competencias necesarias
• Determinar la competencia necesaria para cada persona que realiza el trabajo bajo el
control que afecta a su desempeño ambiental
• Asegurarse de que son personas competentes en base a la educación, formación o
experiencia que tenga
• Determinar la necesidad de formación asociada a los aspectos ambientales

Respecto a la toma de conciencia en materia ambiental, ésta consiste en la transmisión del

conocimiento ambiental, creación y fomento de actitudes favorables con el fin de que los
componentes de la organización se comprometan firmemente con el cuidado del entorno,
contribuyendo así a la mejora ambiental de la organización. Su objetivo radica en lograr la
adhesión y respuesta del personal de la organización frente al Sistema de Gestión Ambiental. Los
métodos para satisfacer las necesidades de formación pueden ser, entre otros: Cursos internos,
reuniones periódicas, jornadas o seminarios, cursos externos, charlas, entre otros (BUREAU
VERITAS business school). La organización deberá así satisfacer las necesidades de formación a
través de la formulación de un plan de formación anual para sus trabajadores en todos los niveles.

Ahora, abordaremos la parte final del apartado de soporte, es decir, los puntos
de “Comunicación e Información Documentada”. Para el cumplimiento de estos requisitos, la
organización debe establecer, implementar y mantener los procesos necesarios para las
comunicaciones internas y externas pertinentes para el Sistema de Gestión Ambiental. Cuando
planifica su proceso de comunicaciones, la organización debe: tener en cuenta sus obligaciones de
cumplimiento; y asegurar que la información ambiental sea coherente con la información generada
del sistema de gestión ambiental y que sea dentro fiable.

Para la Información Documentada, éste apartado establece que el Sistema de Gestión

Ambiental debe incluir tanto la información documentada requerida por esta norma internacional,
como Información documentada determinada por la organización. Al crear y actualizar la
información documentada de la organización debe asegurarse según sea apropiado la
identificación y descripción, el formato y los medios de comunicación. Del mismo modo La
información documentada requerida por el Sistema de Gestión Ambiental y por esta norma interna
se deben controlar para asegurar que se encuentre: i) disponible para su uso y ii) protegida de forma
adecuada. Para controlar la información documentada, la empresa debe realizar las siguientes
actividades:

• Distribución, acceso, recuperación y utilización

• Almacenamiento y conservación

• Control de cambios

• Retención y disposición

Como complemento de estos dos requisitos, debemos nombrar las Normas ISO 27001 e
ISO 27002. Referentes a los Sistemas de Gestión de Seguridad de la Información. ISO 27001 es
una norma internacional que permite el aseguramiento, la confidencialidad e integridad de los
datos y de la información, así como de los sistemas que la procesan. El estándar ISO
27001:2013 para los Sistemas Gestión de la Seguridad de la Información permite a las
organizaciones la evaluación del riesgo y la aplicación de los controles necesarios para mitigarlos
o eliminarlos. La aplicación de ISO 27001 significa una diferenciación respecto al resto, que
mejora la competitividad y la imagen de una organización. La Gestión de la Seguridad de la
Información se complementa con las buenas prácticas o controles establecidos en la norma ISO
27002.

Para culminar la etapa de Hacer, dentro del Sistema de Gestión Ambiental abordaremos el
punto de Operación. La organización debe conocer el impacto ambiental que genera el producto o
el servicio que presta. Por ello, la nueva versión de ISO 14001:2015 utiliza la perspectiva de ciclo
de vida, para hacer hincapié en el establecimiento de controles operacionales en todas y cada una
de las etapas del producto o servicio que suministra. Este requisito se compone a su vez de la
planificación y control operacional y de la preparación y respuesta ante emergencias

El Control Operacional se llevará a cabo mediante los documentos de los programas

ambientales, que definen la forma de desarrollar la actividad (Plan de Acción) por los operarios o
quienes actúen en su nombre. Los documentos relacionados a los programas ambientales
especifican los criterios de seguimiento (Control de Registros), para actuar en aquellas situaciones
en las que su ausencia pudiera afectar la política ambiental.

Ahora veamos el ítem de Preparación y Respuesta de Emergencia, su objetivo es el de la

prevención de los riesgos asociados a las actividades de la organización que puedan ocasionar
algún tipo de incidencia en el ambiente, y en la adopción de medidas necesarias tomar para evitar
dichos accidentes. En este punto se determinan las pautas de actuación en caso de ocurrir un
accidente o cuando se detecte una situación de emergencia.

4. Verificación

Seguimiento y medición

El objetivo que se persigue con la verificación en la norma ISO14001 a la hora de

implementar un Sistema de Gestión Ambiental es la instauración de todos los procedimientos
necesarios para poder medir, de forma segura y regular, todas las características que existen en las
actividades y operaciones que puedan generar un impacto negativo sobre el medio ambiente.
Además, se intenta fijar las normas que tienen que cumplirse para llevar a cabo la calibración y el
mantenimiento de los distintos equipos de medición con los que cuenta la empresa. (ISO Tools,
2015)

Los procesos de medición con los que cuenta la empresa deben reunir los suficientes
parámetros para que sea fiable el seguimiento del cumplimiento de la legislación y el proceso de
mejora continua.

La empresa desarrolla uno o varios procedimientos en los que se deben contemplar todas
las variables clave de las distintas actividades relacionadas con el correcto funcionamiento y los
aspectos significativos de todas las instalaciones. Además, el proceso de medición y seguimiento
debe quedar contemplado con el acondicionamiento de todos los controles operacionales que se
llevan a cabo gracias a los aspectos significativos, es decir, el estado de las metas
ambientales, los objetivos y el cumplimiento de los requisitos legales aplicables.

La entidad o empresa es la encargada de elaborar los documentos que controlen el proceso

de calibración y mantenimiento de los equipos de medida relacionados con las actividades que
están sujetas a los procesos de seguimiento y medición. Los documentos especifican la
periodicidad de los seguimientos, las mediciones y las calibraciones, además de la metodología
empleada para llevarlas a cabo y los responsables de dichos procedimientos que deberán realizar
un informe final. El periodo de tiempo en que se deben realizar los seguimientos y las mediciones
debe ser coherente con los requisitos legales que se les pueden aplicar.

Los registros obtenidos por las empresas durante el proceso de seguimiento y medición de
la norma ISO14001 deben incluir siempre el resultado de las mediciones y de las calibraciones
que, en su caso, deberán contener como mínimo la calibración del equipo, la incertidumbre de las
medidas realizadas y la identificación inequívoca del equipo utilizado para llevar a cabo la
medición.

Cuando la empresa utiliza sus propios medios para llevar a cabo la medida y el registro
debe contener, además, todos los datos de su trazabilidad y los patrones aceptados.

Si las medidas se realizan por parte de las entidades acreditadas tiene que obtenerse una
evidencia de la acreditación para poder realizar análisis contrastados en todo momento. Por lo que
en este caso, se toma por bueno el procedimiento de calibración y la trazabilidad de todos los
patrones para llevar a cabo el análisis para lo que está acreditada la empresa.

Los registros que se obtienen se utilizarán en la empresa para poder identificar los
diferentes indicadores de comportamiento y usarlos a la hora de implementar las acciones
correctivas y preventivas impuestas por la norma ISO-14001, estimando el cumplimiento de los
objetivos y las metas del Sistema de Gestión Ambiental. Además, podrán conocer si está
mejorando el desempeño ambiental de la organización.

Evaluación del cumplimiento legal

 La organización tiene que llevar a cabo diferentes procedimientos para poder demostrar
que cumple irrefutablemente con el compromiso de cumplir con todos los requisitos legales y otros
requisitos legales que les son aplicables.

La empresa debe realizar evaluaciones cada cierto tiempo con el fin de mantener todos sus
registros actualizados con los resultados que va obteniendo.

La evaluación del cumplimiento legal guarda mucha similitud en la norma ISO 14001 con
el seguimiento y la medición, aunque se establecen necesidades diferenciadas en cada
procedimiento para cada requisito que puede encontrarse documentado o no.

Cuando los procedimientos de seguimiento y medición de la ISO 14001, se encuentran

relacionados con los requisitos legales u otros requisitos, la empresa tendrá que poner especial
atención en demostrar que cumplen todos los requisitos. Para ellos, se puede editar un formato que
contenga toda la lista de requisitos legales y otros requisitos y contemplar todos los indicadores
que te dicen cuándo, dónde y quién los ha verificado.

No Conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva

La organización tiene que establecer una sistemática que le facilite la identificación, la

comunicación y la gestión adecuada de todos los fallos reales que se producen en el Sistema de
Gestión Ambiental basado en la norma ISO14001, además de aplicar las acciones preventivas o
correctivas, según sea el caso, para evitar o corregir los fallos potenciales.

Una No Conformidad se puede entender como todo tipo de incumplimiento de lo exigido

por cualquiera de los requisitos que genera el Sistema de Gestión Ambiental o que infrinja los
principios en los que nos basamos.

La forma de actuar ante una No Conformidad es la siguiente: la organización debe poner

remedio a todos los daños ambientales producidos, además deberá solucionar las causas que
generaron dicho daño (Acción Correctiva) y si es posible se debe evitar que tal situación se
produzca nuevamente (Acción Preventiva).

La empresa tiene que disponer de uno o varios procedimientos escritos donde se describe
el origen y la detección de las No Conformidad, el tratamiento que se les debe dar, y los análisis y
las resoluciones de las no conformidades.
 Una vez realizado esto, la empresa puede establecer las Acción Correctiva y Acción
Preventiva que estime oportunas, además de realizar el seguimiento necesario para comprobar la
eficacia y comunicarla.

Además, el registro de evidencias se debe mantener ya que demuestra el cumplimiento de

las pautas descritas.

5. Revisión por la dirección

Para mejorar el desempeño ambiental, se debe establecer una validación del

funcionamiento del Sistema de Gestión Ambiental ISO14001.La dirección de la organización debe
revisar de forma periódica el Sistema de Gestión Ambiental para garantizar la eficacia de forma
permanente, para lo que se realizan de forma eventual los cambios en la política, en los objetivos,
etc. y a causa de las circunstancias que son variables y el compromiso con la mejora continua. La
revisión por la dirección se debe documentar por escrito. Los requisitos legales deben de ser
tenidos en cuenta, no solo los provenientes de la administración ambiental, sino cualquier requisito
legal que tenga repercusión ambiental, como puede ser el control de legionella, la revisión de los
depósitos de sustancias químicas, inspeccionar los equipos de presión, revisar que se utilicen los
EPI´s, etc. (NUEVA ISO 14001:2015, 2015)

ACÁPITE

Galo Lloreda: uso este modelo dentro Mindo Loma Lodge por el cual fue muy aceptable

ya que genero beneficios al lugar al momento de aplicar ya que antes de ello el lugar no tenía un

orden con respecto al cuidado de su entorno por el cual su experiencia se destaca en el

mejoramiento de su ambiente laboral y empresarial.

Herrera Herrera Verónica Elizabeth: esta autora tomo este modelo en la compañía de

transporte turístico ALAMEDATOUR S.A por el cual le ayudo para caracterizar, las necesidades

y expectativas que posee la compañía por el cual el sistema se convirtió en una herramienta clave

para dar solución a los inconvenientes de la organización y por lo tanto contribuir a la mejora de

su imagen empresarial.
 Alicia Lonac: El desarrollo sustentable se vincula con mejoras a los productos y procesos

existentes, o sea tomar los sistemas de producción y prestación de servicios actuales y mejorarlos,

disminuyendo el impacto y aumentando la eficiencia de los productos existentes.

Carlos Eduardo Patiño Serna: este autor uso el modelo en la empresa CRISALLTEX

S.A la cual por medio de este demostró que ha organización ha demostrado interés y compromiso

en la incorporación de la dimensión ambiental en la toma de decisiones y proceso productivo, lo

que implica un mayor compromiso ambiental que se reflejará en la mitigación de los impactos

existentes y en la prevención de futuros impactos. Por el cual el uso de este modelo fue de facilidad

y aceptable.

Rodrigo Guevara Cáceres: este autor uso este modelo para la cadena de Eco Refugios

por el cual menciona que para la implementación del sistema se debe de lograr la colaboración de

todo el personal de la empresa partiendo de la alta gerencia hasta los operarios. El funcionamiento

efectivo y los beneficios que se pueden obtener dependerán mucho del grado de compromiso que

adopten todos los participantes. Entonces quiere decir que el recomienda, pero no lo ejecuta a

fondo.

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