Estudio de factibilidad técnica y financiera para llevar a cabo un proyecto de zonificación

para la prestación integral del servicio de aseo en el Municipio de Palmira-valle

Carlos Alberto Núñez

Mónica Liliana Gaviria

Universidad del Valle

Facultad de Administración
Maestría en Gerencia de Proyectos
2021
 1. ANÁLISIS DE DIMENSIONES SOCIALES DEL PROYECTO “ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
TÉCNICA Y FINANCIERA PARA LLEVAR A CABO UN PROYECTO DE ZONIFICACIÓN
EN LA PRESTACIÓN INTEGRAL DEL SERVICIO DE ASEO EN PALMIRA VALLE”

Teniendo en cuenta las inconformidades presentadas por los usuarios que se han
venido reflejando en los últimos informes de PQRS para Veolia; y en aras de fortalecer el
esquema en la prestación del servicio de Aseo para el Municipio, se ha identificado una
oportunidad de mejora, donde se propone evaluar la factibilidad técnica y financiera de
un modelo de zonificación para el Municipio de Palmira, con el propósito que redunden
en una mejor prestación del servicio a los usuarios, con un servicio íntegramente eficaz y
eficiente.

Tabla 1 Análisis de dimensiones sociales involucradas en el proyecto

DIMENSIÓN ASPECTOS FORMA EN QUE EL PROYECTO LOS

INVOLUCRADOS AFECTA
Empleo De acuerdo con los desarrollos
tecnológicos que se adelanten en cada
zona, estos pueden afectar negativamente
la mano de obra, debido a que se pretende
SUSTENTO buscar una
reducción de personal.
Recurso redistribución del recurso humano
Humano disponible, en aras al mejoramiento de la
prestación del servicio de aseo, donde
además se genere valor económico y
financiero.
Servicios Mejoramiento en la prestación de uno de
Públicos los servicios esenciales a la comunidad,
ejerciendo fuerza positiva en el
RECURSOS mantenimiento de los recursos naturales.
Medio impactar positivamente, siendo oportunos
Ambiente en la recolección de residuos sólidos y
generando cultura en materia de
disposición.
Conocimiento el conocer bien la zona, ayuda a generar
Local técnicas de recolección y aplicación de
CONOCIMIENTOS tecnologías en pro de las actividades en la
prestación del servicio.
Comunidad Mejores prácticas de disposición que
generan una mayor cultura ciudadana.
DERECHOS Cobertura prestar el servicio en su totalidad a fin de
garantizar una cobertura total e integral.
 Organizaciones participación de las organizaciones en el
(J.A.C, grupos proceso de la prestación del servicio,
ambientalistas, ampliando los derechos e integrándolos en
escuelas) los sistemas de aprovechamiento como
concursos, programas educativos e
incentivos
entre otros.

2. CADENA DE INTERVENCIÓN SOCIAL A UN “ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICA Y

FINANCIERA PARA LLEVAR A CABO UN PROYECTO DE ZONIFICACIÓN EN LA
PRESTACIÓN INTEGRAL DEL SERVICIO DE ASEO EN PALMIRA VALLE”

Teniendo en cuenta las inconformidades presentadas por los usuarios que se han venido
reflejando en los últimos informes de PQRS para Veolia; y en aras de fortalecer el esquema
en la prestación del servicio de Aseo para el Municipio, se ha identificado una oportunidad de
mejora, donde se propone evaluar la factibilidad técnica y financiera de un modelo de
zonificación para el Municipio de Palmira, con el propósito que redunden en una mejor
prestación del servicio a los usuarios, con un servicio íntegramente eficaz y eficiente.
Tabla 2 Cadena de intervención social

PRODUCTOS EFECTOS IMPACTOS

Establecimiento de zonas
para la prestación Integral del
servicio de aseo en el
Municipio de Palmira
Capacitación de 10 líderes
Integrales
Nuevos estudios y diseños de
rutas de Barrido y
Recolección.
Nuevo esquema para corte de
césped en el Municipio
Diseño e implementación de
esquema especial para cada
zona
Censo puntos críticos de cada
Zona
Planes de aprovechamiento
Distribución adecuada de
Flota y equipos
Programa de contenerización
Líderes capacitados como
Gerentes de Zona
Programas de Gestión Social
Generación de cultura en la
disposición de residuos,
educación ambiental
Integración del Servicio,
mayor visibilidad y mejor percepción del
percepción de este servicio y eficiencia de
estos
Implementar nuevas
tecnologías aplicables a la
zona
Mejor control operativo y
Mejora en los servicios incremento del respaldo
(Recolección, Barrido, por parte de la alcaldía de
Zonas Verdes) Palmira a la organización
Mejor aprovechamiento de Acercamiento del líder de
recursos, mayor inversión Zona con JAC y demás
entidades de control
(Stakeholders)
Disminución de PQR´S Bajar inconformidad de
Mejora en los indicadores usuarios
(KPI'S)
 especiales para cada zona
Identificación de condiciones
y necesidades por zonas

3. STAKEHOLDERS

“ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICA Y FINANCIERA PARA LLEVAR A CABO UN PROYECTO

DE ZONIFICACIÓN EN LA PRESTACIÓN INTEGRAL DEL SERVICIO DE ASEO EN PALMIRA
VALLE”

Objetivo general:

Descripción del proyecto:

CADENA DE INTERVENCIÓN SOCIAL

1. ANÁLISIS DE EXPECTATIVAS DE ACTORES CON RELACIÓN A LOS RESULTADOS

# Actor
1 Alcaldía
2 Concejo municipal
3 Secretaria de salud
Interés
Socio del contrato, controla a través de sus secretarías e
interventoría la prestación del servicio
Órgano de control Municipal, velar por la transparencia de los
procesos, fijar subsidios y en concejos municipales dar claridad
a la ciudadanía de cambios en materia de servicios públicos
Entidad encargada de inspección, Vigilancia y Control en
 aspectos de salud pública
4 Dirección de Gestión del Entidad encargada de asesorar al alcalde en la elaboración de
Medio Ambiente políticas, planes y programas del municipio para la protección
del ambiente y fomento del desarrollo sostenible.
Ejercer funciones de control y vigilancia del ambiente y los
recursos naturales renovables en coordinación con las
entidades del sistema nacional ambiental y con sujeción a la
distribución legal de competencia de los municipios con el fin
de velar por el cumpliendo de los deberes del estado y de los
particulares en materia ambiental cumpliendo con el derecho
constitucional a un ambiente sano.
5 Secretaria de educación Ejercer la inspección, vigilancia y supervisión de la educación en
el Municipio. Apoyar programas educativos en cualquier
ámbito
Formular la política pública educativa en articulación con la
comunidad educativa y todas las partes interesadas.
6 Secretaria de planeación Proponer y ajustar de manera concertada con todos los actores
sociales, económicos, políticos y gubernamentales la visión de
largo plazo del Municipio
Desarrollar las funciones de regulación y control del uso del
suelo de acuerdo con las normas Nacionales, Regionales y
Municipales e impartir las sanciones a que haya lugar.
Coordinar y dirigir la estratificación urbana y rural del
Municipio.
7 Juntas de acción comunal Corporación cívica sin ánimo de lucro compuesta por los
vecinos de un lugar, que aúnan esfuerzos y recursos para
procurar la solución de las necesidades más sentidas de la
comunidad.
8 Comunidad Conjunto de personas que viven juntas bajo ciertas reglas o que
tienen los mismos intereses y pagán y exigen porque se les
preste un buen servicio con oportunidad, calidad y cobertura
9 Otras empresas Empresas interesadas en captar mercado para dar continuidad
prestadoras del servicio a su labor y negocio
1. ANÁLISIS DE MOTIVACIÓN DE ACTORES CON RELACIÓN A RECURSOS CRÍTICOS DEL
PROYECTO

▪ Identificar los productos del proyecto

▪ Identificar cuáles son los recursos críticos de cada producto: Recursos para decisión, recursos
para implementación
▪ Identificar actores dueños de los recursos
▪ Evaluar la motivación de los actores
▪ Analizar posibilidad de sustitución de recursos
▪ Identificar actores y recursos ”problema”
▪ Decidir estrategias de acción: mitigación, adherencia, cooperación, confrontación.

2. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES DUEÑOS DE RECURSOS

4. ANÁLISIS DE MOTIVACIÓN DE ACTORES PARA COLABORAR

5. ANALIZAR POSIBILIDAD DE SUSTITUCIÓN DE RECURSOS PARA AQUELLOS SIN PODER
DE MOTIVACIÓN

6. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES Y RECURSOS PROBLEMÁTICOS