Análisis Del Marco Jurídico e Institucional para La Protección de Menores en Situaciones de Calle

FACULTAD DE DERECHO
ANÁLISIS DEL MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL PARA

LA PROTECCIÓN DE MENORES EN SITUACIONES DE CALLE
SUSTENTADO POR:
MARLON ALBERTO SIERRA MERCADO 21051037
PREVIA INVESTIDURA AL TÍTULO DE

LICENCIATURA EN DERECHO EMPRESARIAL
SAN PEDRO SULA, CORTES, HONDURAS, C.A. JULIO 2015
1
Contenido
AGRADECIMIENTO .......................................................................................................................................... 4
DEDICATORIA.................................................................................................................................................... 5
CAPITULO I PRÁCTICA PROFESIONAL .................................................................................................... 6
Casos Conocidos en la Práctica ....................................................................................................................... 6
Conclusiones Generales del Proceso de Práctica Profesional ...................................................................... 9
Recomendaciones ............................................................................................................................................ 10
CAPÍTULO II ..................................................................................................................................................... 11
ANÁLISIS DEL MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE MENORES
EN SITUACIONES DE CALLE ....................................................................................................................... 11
Planteamiento del Problema .............................................................................................................................. 12
Capitulo II Objetivo General ............................................................................................................................. 13
Objetivos Específicos .......................................................................................................................................... 13
Metodología de la Investigación ........................................................................................................................ 14
Técnicas e instrumentos utilizados................................................................................................................ 15
Introducción ........................................................................................................................................................ 16
Marco Teórico ..................................................................................................................................................... 17
Niños en situación de calle ............................................................................................................................. 17
Características ................................................................................................................................................. 18
Causas .............................................................................................................................................................. 19
La pobreza .................................................................................................................................................... 19
Violencia ....................................................................................................................................................... 20
Marco Jurídico ................................................................................................................................................ 23
Drogas .............................................................................................................................................................. 26
Prostitución ...................................................................................................................................................... 29
Causas........................................................................................................................................................... 29
Crimen Organizado ........................................................................................................................................ 31
Instituciones ..................................................................................................................................................... 32
Capítulo III Resultados y Análisis .................................................................................................................... 33
Edades y Género ............................................................................................................................................. 33
Contexto Familiar ........................................................................................................................................... 34
Educación/Trabajo ......................................................................................................................................... 36
Hogar ................................................................................................................................................................ 37
2
Vida en la Calle ............................................................................................................................................... 39
Sobrevivencia según el Género ................................................................................................................... 40
Estrategia de Sobrevivencia......................................................................................................................... 41
Acceso a la Alimentación ............................................................................................................................ 42
Acceso a la Salud ......................................................................................................................................... 44
Acceso a la Justicia ...................................................................................................................................... 46
Drogas y Alcohol .......................................................................................................................................... 48
Crimen Organizado...................................................................................................................................... 51
Instituciones de Apoyo ................................................................................................................................. 52
Expectativas del Futuro ............................................................................................................................... 53
Capítulo IV Análisis del Marco Legal .............................................................................................................. 53
Análisis Institucional ................................................................................................................................... 55
Prevención ................................................................................................................................................... 56
Punitivo ........................................................................................................................................................ 58
Rehabilitación.............................................................................................................................................. 59
Capítulo V Recomendaciones ............................................................................................................................ 60
CAPÍTULO VI Menores en Situaciones de Calle en el Extranjero. ............................................................. 62
Capítulo VII Conclusiones ................................................................................................................................. 64
Capítulo VII Referencias.................................................................................................................................... 66
3
AGRADECIMIENTO
Principalmente a Dios
Por darnos la sabiduría y fortaleza necesaria para culminar esta etapa académica.
Al Centro Universitario Tecnológico (CEUTEC)

Por formarnos académicamente en un ambiente profesional y con valores orientados hacia la
excelencia.
A la Abogada Roxana Espinal

Por su apoyo incondicional durante mi carrera universitaria.
A los Abogados Elena Pinto, Argentina Valle y Yaxkin Ferrera

Por su apoyo como autoridades de la Carrera de Derecho y Consultorio Jurídico
Al Cuerpo de Docentes de la Carrera de Derecho

Actores fundamentales en mi Formación Profesional.
Y especialmente a las niñas, niños, adolescentes y jóvenes con los que trabajamos
Por permitirnos realizar este exitoso proyecto para beneficio de todos.
4
DEDICATORIA
A mis Padres Carmen Mercado y Marlon Sierra por inculcarme la importancia del estudio
y sobre todo darme ánimos para culminar esta etapa académica, porque fueron ellos siempre mi
mayor motivación para seguir adelante.
5
CAPITULO I PRÁCTICA PROFESIONAL
Casos Conocidos en la Práctica
Consultorio Jurídico CEUTEC
1. Sandra Elizabeth Aguilar Caballero y Rubén Baudilio Castellanos Ortega contra Silveria
Ortega Suyapa Castellanos Ortega/ DENUNCIA POR AMENAZA
Se le asesoró al cliente que interponer la denuncia a la Primera Estación de Policía ubicada
en barrio Medina para citar a las señoras Silveria Ortega Suyapa Castellanos Ortega a la audiencia
de conciliación. Me presente a dicha audiencia donde se logró una conciliación entre las partes.
Domicilio: San Cristóbal casa 510
2. Raul Enrique Guevara a favor de Esslyn Omar Guevara Recarte, Corina Ismenia
Guevara Recarte, Victoria Alejandra Guevara Recarte, Selina Ismena Recarte Calderón/
Herencia Ab-Inestato
Se le asesoró al cliente todos los requisitos (constancia de vecindad, tarjetas de identidad,
partidas de nacimiento, acta de matrimonio) para declararse heredero Ab-Inestato advirtiendo que
los solicitantes que van adquirir tanto derechos como obligaciones.
Domicilio Colonia Planeta Bloque C casa 49
3. Juan Ángel Barahona Flores 0801-1992-20575 contra Carolina Miralda en representación
de la empresa FIESTA CHIKEN/ DEMANDA LABORAL
Se le asesoró al cliente ir al Ministerio de Trabajo para solicitar a un inspector del trabajo
debido a que la señora Carolina Miralda no pago las prestaciones debidas. Dicho inspector cito a
la señora Carolina Miralda a la audiencia de conciliación donde se logró un acuerdo y se le pagaron
todos los derechos al señor Juan Ángel Barahona Flores.
6
Domicilio: Aldea El Chimbo kilómetro 6 carretera Valle de Ángeles
4. Maria Julisa Martinez Figueroa en representación de la menor Elsa Maria Escobar
Martinez/ Autorización para Salir del País
La madre solicito asesoría para que se le extendiera un permiso de salir del país a través de
una amiga ya que ella se encuentra ilegalmente en los Estados Unidos y el padre de la niña falleció.
Se le asesoró que dicha solicitud no se puede realizar debido a su estado Ilegal en los Estados
Unidos.
Domicilio: Tennessee, Estados Unidos
5. Karla Michelle Escoto Rodas contra de la señora Basny Maheli Pineda Borjas en
representación de la Empresa Don Lalo/ Demanda Laboral
La señora Karla pidió asesoría ya que la jefa de Empresas Don Lalo se negó a pagar
prestaciones alegando que no se había firmado ningún contrato. Se le explico a la señora Karla que
el patrono que no celebre contratos de trabajo en caso de controversia serán ciertas las
estipulaciones de trabajo alegadas por el Trabajador. (Demanda en Proceso)
Domicilio: Res. Sta Mónica bloque 7 casa 35
6. Elkin Gombins contra Belkis Gombins/ Demanda de Divorcio
El señor Elkin Gombins Interpuso demanda de divorcio en contra de Belkis Gombins en
los Estados Unidos dicha demanda fue rechazada debido a que ellos se casaron en Honduras. Se
le asesoró que ambas partes debían enviar poder a familiares de ambos a través de la embajada
más cercana para poder representarlos en Honduras.
Domicilio: Nashu, Hilsborough, NH/ Chester, PA
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7. María Figueroa contra Luis Enrique Martínez/ Demanda de Divorcio
La señora María Figueroa pidió asesoría sobre que documentos se necesitaban para poder
divorciarse ya que tiene 20 años separados. Se le asesoró que se ocupaban acta de matrimonio,
testigos, tarjeta de identidad; se le pregunto si tenían bienes en común a la cual respondió que no,
se le pregunto si tenía hijos respondió que 3 pero todos mayores de edad y que la causal sería por
abandono.
Domicilio: Jocón Yoro, barrio El Centro
8. Lourdes Anel Zapata Mejía contra Dennis Fernando Flores/ Denuncia por Amenazas
La señora Lourdes Anel Zapata Mejía pidió asesoría debido a que estaba siendo amenazada
a muerte por parte del señor Dennis Fernando Flores a causa de una deuda pendiente. Se le asesoró
interponer la denuncia en la Primera Estación de Policía ubicada en barrio Medina. Se citó al señor
Dennis Flores donde el juez dictó orden de restricción en contra del denunciado.
Domicilio: Col. Cosmul B#21 c#17, San Pedro Sula
9. Carlos Benjamín Segura Altamirano/ Contrato de Prestación de Servicios
El señor Carlos Segura en representación de la banda ENÉRGIA solicito que se redactara
un contrato de prestación de servicios musicales entre el Hotel Cascata Lodge. Se redactó dicho
contrato y ambas partes acordaron firmar el documento.
Domicilio: Col. Universidad 22 calle B7 8 ave
8
10. Centro Universitario Tecnológico (CEUTEC)/ Contrato de Prestación de Servicios
Se me solicito redactar un contrato para el uso del Auditorio de la Universidad CEUTEC.
En dicho contrato se incluyeron quienes podrían hacer uso del auditorio, el costo, reglas y
prohibiciones en base al reglamento interno de la Universidad.
Domicilio: 25 Calle, San Pedro Sula 21102
11. Marvin Antonio Perdomo contra la Empresa Laboratorios Francelia/ Demanda Laboral
El señor Marvin Perdomo solicito asesoría ya que fue despedido por despido injustificado.
Acompañe al señor Marvin Perdomo a la empresa Laboratorios Francelia en el cual se habló con
la Jefe de Recursos Humanos, posteriormente nos trasladamos al Ministerio del Trabajo donde
citaron a ambas partes. En la Audiencia de Conciliación las partes acordaron el pago de las
Prestaciones del señor Marvin Perdomo en cuatro (04) pagos por los próximos 6 meses.
Domicilio: Col. Fesitranh, San Pedro Sula
Conclusiones Generales del Proceso de Práctica Profesional
1. La Práctica Profesional permite aplicar los conocimientos teóricos adquiridos en las
clases.
2. La Práctica Profesional mejoro mis habilidades de comunicación verbal y escrita.
3. La Práctica Profesional permitió aprender sobre la Operatividad del Poder Judicial.
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Recomendaciones
1. Elaborar un Plan de Publicidad del Consultorio Jurídico tanto lo interno como lo externo
de la Universidad para aumentar la cantidad de usuarios del mismo.
2. Estudiar la posibilidad de atender algunos casos de índole penal con el fin de abarcar todas
las áreas de Derecho.
3. Realizar capacitaciones y grupos de discusión de los casos presentados en el Consultorio
Jurídico.
10
CAPÍTULO II
ANÁLISIS DEL MARCO
JURÍDICO E
INSTITUCIONAL PARA LA
PROTECCIÓN DE MENORES
EN SITUACIONES DE
CALLE
Elaborado por: Marlon Alberto
Sierra Mercado
11
Planteamiento del Problema
¿Cuáles son las causas de que a pesar que existe un marco jurídico relacionado con los
derechos de la niñez porque ha aumentado el número de niños de/en la calle en la ciudad de San
Pedro Sula?
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Capitulo II Objetivo General
Determinar las causas de que a pesar que existe un marco jurídico relacionado con los
derechos de la niñez porque ha aumentado el número de niños de/en la calle en la ciudad de San
Pedro Sula.
Objetivos Específicos
• Analizar las causas por las cuales los menores deciden optar por una vida en las calles.
• Describir cómo se da el consumo de sustancias adictivas dentro de la dinámica de vida en
la calle, identificando las drogas que más se consumen actualmente.
• Conocer la percepción que tienen estos niños, niñas y jóvenes de las instituciones que
realizan alguna labor con ellos.
• Analizar las deficiencias del Marco Jurídico e Institucional actual.
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Metodología de la Investigación
Esta investigación se ha realizado bajo los lineamientos del método cualitativo ya que por
la ausencia de un censo oficial de menores en situaciones de calle no se pudo realizar una muestra
representativa. Además por el fuerte contenido social de la misma se escogió este método
utilizando como instrumento de medición una encuesta con preguntas abiertas, entrevistas y grupos
de discusión formada por los sujetos del objeto de estudio.
Se decidió no entrevistar la parte institucional por la reiteración de manifestaciones en los
medios de que el presupuesto es su principal obstáculo para atender de forma adecuada la
problemática de la niñez en la ciudad de San Pedro Sula.
El estudio está estructurado en dos fases distintas:
• En la primera fase se aplicó una encuesta dirigida a niños, niñas y jóvenes que viven o
trabajan en distintos puntos de encuentro en las calles de San Pedro Sula. También se realizaron
entrevistas focalizadas a algunos de los sujetos a quienes se aplicó la encuesta.
• La segunda fase consistió en la conformación de grupos de discusión .
14
Técnicas e instrumentos utilizados
La combinación de técnicas para la obtención y recopilación de información permitió
construir una visión más completa del tema de estudio. En principio se eligió la técnica de encuesta,
ya que proporciona representatividad relativa y extensión —contemplando que la población
abordada se puede considerar de difícil acceso—, y también ha facilitado la sistematización de la
información. De esta forma, se construyó un instrumento que permitiera obtener una visión integral
de la población estudiada. Los temas que guiaron el diseño del instrumento son los siguientes:
• Formas de autodefinición por parte de estas poblaciones.
• Edad en que los niños, niñas y adolescentes.
• Razones por las que esta población inició su vida en calle.
• Zonas donde se ubica esta población en delegaciones seleccionadas de la Ciudad de San
Pedro Sula.
• Relación entre mujeres y varones en situación de calle y diferencias en los problemas que
cada grupo enfrenta.
• Espacios ocupados por esta población durante el día y la noche.
• Estrategias de sobrevivencia.
15
Introducción
Todos los días niños, adolescentes y jóvenes de Honduras sufren por sus condiciones de
pobreza, viven o trabajan en las calles en situaciones de gran riesgo, son explotados o mueren
prematuramente. En estas circunstancias, se violan sus derechos a la protección, al juego, a tener
una educación, cuidados de la salud y vida familiar. Según Unicef en su análisis La Infancia de
Honduras (2010): “Para el año 2009, el 50.7% de niños de 0-5 años vive en pobreza extrema, al
igual que un 53.6% de la población en edad escolar de años y el 45.47% de la población
adolescente de años.”(p.6) Para el año 2015 estas cifras han aumentado exponencialmente. Las
cifras sobre los niños de la calle son contradictorias debido a la alta movilidad de los menores en
esas condiciones, el último dato del año 2008 “estima que existe un promedio de 450 niños y niñas
en situación de calle en la ciudad de Tegucigalpa y 806 en San Pedro Sula” (IHNFA, 2008, p.22).
16
Marco Teórico
Niños en situación de calle
Expresión que se utiliza para llamar a los niños, niñas y jóvenes que pasan sus días en las calles.
Las investigaciones sobre el tema evidencian que la mayoría de ellos tienen un hogar, una dirección y una
referencia, es decir, no “pertenecen” a la calle sino a una sociedad que los excluye o les niega sus derechos.
Muchas veces se utiliza la expresión “chicos de la calle” pero se recomienda no usarla porque profundiza
la discriminación que ya existe sobre estos chicos e induce a pensar que "ser de la calle" es una condición
"natural inmodificable", casi como ser alto o bajo, en lugar de ser advertida como una condición que puede
y debe ser modificada. (UNICEF, 2006, p.1)
17
Familia Entera dedicada a Pedir Limosna
Características
1. Capacidad de sobrevivencia en la calle,
empleando distintos medios (vagancia,
mendicidad, robo, prostitución, tráfico y
consumo de drogas, trabajo prematuro o
infantil).
2. Actitud defensiva frente a las personas,
como respuesta al maltrato físico de que
son objeto por parte del medio social que
los rodea
3. Madurez precoz, junto con actitudes
pasivas, apáticas y agresivas.
4. Satisfacen sus necesidades básicas en la
propia calle, donde duermen, comen,
juegan y trabajan.
5. Son producto de la carencia de afecto
familiar y social, que influye
negativamente en su crecimiento armónico
e integral.
6. Trabajan en la calle en sector informal de
la economía.
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7. Permanecen en la calle, sujetos de la explotación laboral, sexual y Psicológica.
Causas
Los niños en situación de calle deciden tomar este estilo de vida por diversas razones. Entre
ellas se encuentran la pobreza, violencia intrafamiliar, violaciones dentro del círculo familiar o
allegados, el fallecimiento de uno de los padres o ambos, manipulación por terceras personas.
La pobreza
En Honduras el nivel de pobreza ha incrementado a lo largos de los años esto se debe a un
extenso número de factores entre ellos se encuentra el nivel de escolaridad en el jefe del hogar, el
mayor número de miembros en hogares por debajo de la línea de la pobreza, la edad del jefe de
hogar, el sexo del jefe del hogar, el escaso acceso a los centros educativos, ocupación del jefe del
hogar entre otros. Al analizar todos los factores en conjunto se llega a la conclusión que la pobreza
es causada en gran parte por la formación del jefe del hogar lo cual afecta a todos los miembros de
la familia que dependen del mismo.
La pobreza infantil no se puede simplemente definir como los niños y niñas que carecen de
recursos materiales, UNICEF (2005) abarco otros aspectos sobre esta problemática no solo
centrándose en lo material como son:
i) Privación: falta de condiciones y servicios materiales indispensables para alcanzar el
desarrollo y total potencial de los niños, niñas y adolescentes;
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ii) Exclusión: el resultado de procesos mediante los que la dignidad, la voz y los derechos
de los niños son negados o sus existencias amenazadas
iii) Vulnerabilidad: ineficacia de la sociedad para poder controlar amenazas contra los
menores de 18 años. (Alberto Minujin Profesor The New School, Nueva York Director de la
iniciativa Equidad para la Infancia). Es importante destacar que la carencia de ingresos que se
presentan en las familias pobres tiene como consecuencia la violación de los derechos del menor.
Desintegración Familiar
La desintegración familiar es el rompimiento de la unidad familiar, lo que significa que uno o más
miembros dejan de desempeñar adecuadamente sus obligaciones o deberes.
Lamentablemente existen un gran número de factores para que los padres de familia y la misma
familia se desintegren, tales como la migración a la ciudad, los divorcios, las adicciones y los
problemas económicos, entre muchos otros factores.
La violencia familiar, tiene entre sus manifestaciones más visibles y aberrantes el castigo físico y
el abuso sexual, pero también tiene formas más sutiles, como el maltrato psicológico, el rechazo,
el aislamiento y el abandono
Violencia
La violencia está definida como un medio de emplear fuerza para conseguir un fin que
beneficie al emisor pero perjudique física o psicológicamente al receptor. En el caso de los niños
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en situaciones de calle según las estadísticas la violencia comienza dentro del círculo familiar y
posteriormente en las calles.
Los medios de violencia que afectan comúnmente a los niños en situación de calle son la
violencia intrafamiliar y la violación.
Violencia intrafamiliar es quien emplee fuerza, intimidación o haga objeto de persecución a su

cónyuge o ex cónyuge, a la persona con quien conviva o haya mantenido una relación concubinaria o a
aquella con quien haya procreado un hijo, con la finalidad de causarle daño físico o emocional o para dañar
sus bienes. (República de Honduras, 144-83, p.64)
En muchos de los casos la violencia intrafamiliar es causada mayormente por el padre del
menor añadiendo que en dichas situaciones estos están bajo las influencias del alcohol, drogas u
otras substancias. Podemos agregar que según las estadísticas la mayoría de familias pobres están
conformadas por varios hijos de diferentes padres o viceversa, esto lleva al siguiente tipo de
violencia. Jiménez Huerta (2000) considera:
La violación es el acceso carnal por introducción o penetración del órgano masculino u objeto ya
sea por la vía normal (Vaginal) o la vía anormal (bucal, anal) haciendo uso de la fuerza, violencia
empleándolo sobre el individuo ya sea masculino o femenino. (p.263)
En Honduras diversas instituciones dedicadas a la protección de las mujeres y de la niñez
afirman que la mayor parte de las violaciones ocurren en el seno del hogar provocadas por
familiares y amigos cercanos. Por lo tanto los niños optan por vivir en las calles para evitar este
tipo de maltrato sin embargo ellos no se percatan que en las calles son más vulnerables a estas
situaciones.
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Fallecimiento o abandono de los Padres
El rol del padre y madre en la crianza es muy importante, ya que hay cosas que solo ellos
pueden aportar al crecimiento de los niños. Un hijo es mitad mamá y mitad papá, por lo que su
participación es fundamental en su correcto desarrollo social y emocional. Pero cuales son las
consecuencias cuando uno de ellos o ambos abandonan a sus hijos. Primeramente los menores que
crecen sin una figura se sienten menos seguros y más temerosos, y pueden caer en
comportamientos no deseados por la sociedad, como es la calle. Con la ausencia de uno de los
padres los menores sustituyen con familiares o con personas en su misma situación. Sin embargo
Casa Alianza (2003) afirma que el 90% de los niños en situación de calle tienen contacto con sus
familiares y solo el 10% se encuentra sin apoyo familiar, no obstante la gran mayoría de las
familias en situaciones de pobreza no tienen contacto con uno de sus padres.
Analizando lo anterior podemos concluir que los niños optan por formar una vida en la
calle no por la falta de figuras maternas o paternas ya que en su gran mayoría tienen contacto con
sus familias por ende las causas principales se centran en la pobreza extrema que se encuentra la
familia y debido a esta situación los mismos padres o representantes prefieren enviar a los menores
a las calles para que generen un ingreso. Otra de las causas principales se centra en que las familias
en situaciones de pobreza están conformadas por menores de diferentes padres, lo que ocasiona un
alta probabilidad que alguno de los padres emplee un tipo de violencia.
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Marco Jurídico
Honduras en su derecho interno siempre ha velado por los intereses del niño tal como lo
manifiesta la Constitución de la Republica: “Es obligación del Estado proteger la infancia” (p.33).
Añadiendo que Honduras está suscrito a diversos Tratados Internacionales como lo es la
Convención sobre los Derechos del Niño el cual obliga a los Estados suscritos a velar por los
derechos individuales, económicos y sociales del niño.
El Estado de Honduras, como garante de los derechos de las niñas y niños, ha venido
adecuando su legislación a los Convenios y Protocolos Internacionales, para el cumplimiento de
la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (CDN) y proteger la niñez de todas las
situaciones de riesgo; originadas por la pobreza, el deterioro de las estructuras básicas de la
sociedad, como son la familia, el sistema educativo y la desintegración de las comunidades.
La existencia de un marco legal es una parte importante del proceso que implica para el
Estado garantizar el cumplimento de los derechos de la niñez. Además, el reconocimiento de las
niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos, constituye un principio importante en el
proceso de realización de estos derechos. Hay que reconocer, sin embargo, que la pobreza extrema,
que afecta a numerosos hogares donde vive la población infantil, constituye un gran obstáculo para
la realización de los derechos humanos esenciales.
Se debe tener presente que el reconocimiento y realización de los derechos son
oportunidades para la transformación social.
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Normativa Nacional
Constitución de la República
• Ley de Municipalidades
• Ley contra la violencia doméstica
• Ley de igualdad de oportunidades para la mujer
• Ley del Registro Nacional de las Personas
• Código de la Niñez y la Adolescencia
• Código Penal
• Ley de equidad y desarrollo integral para las personas con discapacidad
• Plan de Nación (2010-2038)
• Plan de Gobierno (2010-2014)
Normativa Internacional
Convenio C138 sobre la Edad Mínima

• Convenio 1 sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores
• Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer.
CEDAW
• Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de Adopción de Menores
• Convención sobre los Derechos del Niño
• Convenio sobre la prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata
para su eliminación. Convenio 182
• Protocolo Facultativo de la CDN relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la

utilización de Niños en Pornografía
• Protocolo Facultativo de la CDN relativo a la Participación de Niños en los Conflictos

Armados
• Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
• Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres
y Niños.
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Convención de los Derechos del Niño
En la actualidad solo hay 3 Estados que no están suscritos a la Convención de los Derechos
del Niño. La garantía y protección de los derechos de los niños son los principales asuntos de
interés considerados en la Convención. Como primer texto internacional legalmente persuasivo en
el campo, la Convención y sus protocolos imponen obligaciones a los Estados que la ratificaron.
En consecuencia, los estados partes están obligados a respetar y hacer cumplir todos los
procedimientos desarrollados por estos instrumentos judiciales. Esto implica respetar los derechos
de los niños, particularmente en sus instituciones de protección y cuidado de la niñez. También
deben establecer una frontera de protección para todos los niños dentro de su territorio, sean o no
parte de esta jurisdicción. Esto asegurará el respeto de todos sus derechos fundamentales.
Código de la niñez y la adolescencia
En vista que el Estado ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño, instrumento que
reúne los principios esenciales para garantizar a la niñez el acceso a su bienestar general. Código
de la Niñez y la Adolescencia (2012) establece que su objetivo primordial es la protección integral
de los niños dentro de los marcos regulatorios de la Constitución de la República y la Convención
sobre los Derechos del Niño, así como la innovación e integración del ordenamiento jurídico de la
República en esta materia.
En cuanto a los niños en situaciones de calle el Código de la Niñez y la Adolescencia (2012)
se refieren a ellos como niños en riesgo social como aquellos niños que sufren maltratos físicos o
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psicológicos, al igual aquellos que se encuentran en estado de abandono, carecen de representante
legal y que debido a su deseo por supervivencia muchos depositan sus esperanzas en las drogas,
cometer actos ilícitos y la explotación sexual, muchos de estos actos termina ya sea contrayendo
una enfermedad o inclusive la muerte. José Guadalupe Ruelas manifiesta:
Más de 10,000 asesinatos y/ o ejecuciones de niños, niñas y jóvenes menores de 23 años se han
registrado en el país desde 1,998. Más del 10% de los asesinatos y/ ejecuciones en mención, han sucedido
en el actual periodo de gobierno. Proporcionalmente, junto al aumento de la violencia contra la niñez, ha
aumentado aceleradamente el nivel de impunidad en el que quedan más del 90% de los casos según datos
oficiales. (p.2)
Drogas
Es toda sustancia que, introducida en el organismo por cualquier vía de administración,
produce una alteración de algún modo, del natural funcionamiento del sistema nervioso central del
individuo y es, además, susceptible de crear dependencia, ya sea psicológica, física o ambas.
(OMS, p.1
Marihuana La marihuana es un
tipo de droga que se logra del cáñamo
índico conocido como Cannabis sativa, que
se suele consumir a través de las vías
respiratorias, es decir, fumándola al igual
que un cigarrillo y que produce en quien las
fuma un efecto de tipo narcótico inmediato.

Marihuana Cannabis Sativa
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Piedra Crack
El crack es una forma pre de la base libre de la cocaína. Su preparación se realiza a través
de la mezcla de hidrocloruro de cocaína con amonio o de bicarbonato de sodio yagua. Luego ésta
se calienta hasta obtener una pasta que es fumada por medio de dispositivos o pipas de fabricación
artesanal, latas vacías, y en pequeños tubos metálicos. Esta modalidad de consumo de la cocaína
produce, desafortunadamente para algunos, efectos subjetivos y fisiológicos de forma muy intensa
y breve, porque los alveolos de los pulmones ofrecen una superficie amplia para la absorción de
la cocaína volátil. El efecto al ser fumado se puede presentar 8 segundos después de la inhalación;
este es el tiempo promedio que dura el recorrido de la circulación pulmonar al cerebro. El crack,
al ser asimilado en forma rápida por el cerebro, produce una mayor repetición de la conducta
adictiva. Esta se puede dar con frecuencias cortas de 3 a 5 minutos. A veces los usuarios fuman
por 30 minutos y en otras ocasiones durante 96 horas hasta que la droga se acabe o bien al caer
dormidos por la exhaustiva y mutilante jornada. López H. Cocaína y Crack. (1994)
Piedra de Crack
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Inhalantes
Es una sustancia tóxica. Su principio activo, el tolueno, un derivado de los hidrocarburos,
genera una terrible adicción y graves perjuicios. Atrofia cerebral progresiva, distorsión de la
realidad, alucinaciones auditivas, ralentización de reflejos y dificultades para caminar, problemas
en la fase de crecimiento, temblores, daños en los órganos vitales, anemias.
“El Chemo” o Resistol
Alcohol
El alcohol es, desde un punto de vista químico, aquel compuesto orgánico que contiene el
grupo hidroxilo unido a un radical alifático o a alguno de sus derivados. En este sentido, dado que
se trata de un compuesto, existen diversos tipos de alcoholes.
Sin embargo desde un punto de vista social el alcohol es una droga legal. El alcohol es una
de las drogas más consumidas en nuestra sociedad, muchas personas acompañan sus actividades
sociales con el alcohol y es aceptado como un acompañamiento placentero de las relaciones y los
encuentros sociales. Esta percepción del alcohol ha contribuido a extender su consumo, no sólo
entre los adultos, sino también entre los jóvenes y los adolescentes, que se inician en edades muy
tempranas.
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Prostitución
La prostitución se define como el acto de participar en actividades sexuales a cambio de
dinero o bienes. Aunque esta actividad es llevada a cabo por miembros de ambos sexos, es más a
menudo por las mujeres, pero también se aplica a los hombres.
Causas
La explotación sexual comercial en menores tiene múltiples causas. Se considera que
ciertos factores como la pobreza, la migración interna, las presiones de grupo, el consumismo están
orillando a los jóvenes a comercializarse sexualmente. El Doctor Ubaldo Herrera de Casa Alianza
expresa:
“Casa Alianza tiene un grupo de personas que van todos los días a las calles a buscar esos
niños que están en situación de desamparo, de jóvenes que son abusados sexualmente y de otros
que se dedican a la explotación sexual comercial.”
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Se ha encontrado que los niños que están en estas condiciones tienen entre 15 y 17 años de
edad y se dedican a esta actividad muchos por la situación de extrema pobreza en que se encuentra,
otros porque se ven presionados por algunos grupos que los invitan a tener este tipo de relaciones,
otros para satisfacer el consumo de sus necesidades, "de hecho vivimos en una sociedad
consumista donde el joven si no anda la camisa, el pantalón de marca no se siente bien".
Asediados por ese consumo se dedican a tener relaciones sexuales remuneradas o cualquier
otro tipo de acto sexual que genere ganancias. También hay otros jóvenes que lo hacen porque en
su historia pasada fueron objeto de abusos y son muy vulnerables a ser invitados a tener relaciones
sexuales.
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Crimen Organizado
La Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional posee
una definición de "grupo criminal organizado". En el artículo 2(a) se específica que un "grupo
criminal organizado" es:
1. Un grupo de tres o más personas que no fue formado de manera aleatoria;
2. Que ha existido por un periodo de tiempo;
3. Actuando de manera premeditada con el objetivo de cometer un delito punible
4. Con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero o material.
Miembro Mara Salvatrucha edad: 16

años
31
Instituciones
El Estado de Honduras cuenta con una serie de instituciones cuya misión es proteger a la
niñez, sin embargo, en lo concerniente a la explotación sexual comercial de niñas, niños y
adolescentes, "la respuesta todavía es muy débil", señala el estudio realizado al respecto por
IPEC/OI. Para el caso, existen algunas acciones aisladas de entidades gubernamentales y civiles,
pero el nivel de coordinación es muy bajo.
El país cuenta con un Plan de Acción Nacional para la erradicación gradual y progresiva
del trabajo infantil en Honduras, que fue aprobado y publicado en diciembre de 2001.
Este plan propone como meta para el 2005 la erradicación del trabajo de niñas y niños
ocupados en las peores formas de trabajo infantil. Se suponía que a través de este plan, el año
anterior debieron haber iniciado acciones encaminadas a la erradicación de al menos, diez de las
peores formas de explotación de menores.
Sin embargo, uno de los problemas existentes es la falta de reconocimiento de las
autoridades sobre la magnitud del problema.
Instituciones como la Fiscalía Especial de la Niñez, Juzgados de Letras de la Niñez,
Juzgados de lo Criminal, Dirección General de Policía Preventiva, la Dirección Nacional de la
Niñez y la Familia (DINAF) y las alcaldías y la Policía Municipal, son las llamadas a velar por el
bienestar de los y las niñas del país.
32
Capítulo III Resultados y Análisis
La primera fase de este estudio, correspondiente a la aplicación de las encuestas, se llevó a
cabo entre el 1 de Abril y el 30 de junio del año 2015. El instrumento se aplicó a personas de
ambos sexos, entre 4 y 25 años, quienes pueden vivir y/o trabajar en la calle. Se consideró como
población en estudio a todos aquellos niños, niñas y jóvenes de la calle que estuvieran de forma
permanente en la zona o lugar.
Edades y Género
Al finalizar el estudio se logró encuestar la cantidad de 42 personas que viven en
situaciones de calle dando como resultado lo siguiente. En cuanto a la población se concluyó que
la mayoría de personas que viven/trabajan en situaciones de calle son del sexo masculino sin
embargo mediante los grupos de discusión se reveló que las jóvenes de sexo femenino se dedican
mucho más a la prostitución que a la mendicidad.
: Genero
femenino
14%
masculino
86%
masculino femenino
33
Edades
16 16
16
14
12
10
8
6 4 6
4
2
0
1 a 10
11 a 15
16 a 18
Mas de 18
De acuerdo a los niños, niñas y jóvenes en situación de calle entrevistados se puede ver que
la mayoría de ellos se integraron en este proceso entre los 11 y los 18 años de edad.
Contexto Familiar
Para los encuestados quienes forman parte de su familia podemos observar que está
conformado por hermanos y madre. Igualmente cabe desatacar que de los 42 encuestados solo 6
consideran a ambos padres como parte de la familia.
Quienes Forman Parte de tu Familia

35
30
25
20
15 28
10 32
5
0 0 6
0 3
6
Series1
34
Un aspecto muy relevante a destacar es que a pesar del proceso de ruptura familiar que
implica la salida a la calle, niños, niñas y jóvenes siguen manteniendo un fuerte vínculo con el
entorno familiar. Igualmente los encuestados manifestaron que visitan a sus familias. No obstante
la mayor parte de los encuestados no miran a sus familias a diario.
Has Vuelto a ver a tu Porque Visitas a tu

Familia Familia
20
15
33%
si 20
10
no
67% 5 8 8
6
0
visitar Pedir Dar dinero No la veo
familia dinero
Con quien Vives
16
10
8
0 2
4
MAMA PAPA
AMBOS
OTRO
AMIGOS
FAM SOLO
Muchos de los menores en situaciones de calle prefieren vivir

con personas en su misma situación.
35
Educación/Trabajo
La mayor parte de los encuestados manifestaron poder leer y escribir, sin embargo de los
42 encuestados solo 1 persona estudia en la actualidad. Previo a esto se les pregunto hasta que
nivel de escolaridad habían cursado dando como resultado que el 53% curso hasta primaria, un
33% secundaria y el 14% nunca curso un nivel.
Alfabetismo
29%
71%
Sabe leer y escribir No sabe
En vista de la preocupante estadística se les pregunto cuáles eran las razones por las cuales
dejaron de estudiar destacaron las siguientes razones que nos lleva a la conclusión que todo surge
dentro del círculo familiar.
Razones porque deje de Estudiar
10 18
2 10
NO ME
PROBLEMAS
GUSTA LLEVAR
FAMILIARES NO
DINERO A MI
CASA QUISIERON
MIS PADRES
36
En cuanto al aspecto laboral los menores en situaciones de calle consideran la mendicidad
como un trabajo no obstante realizan otros tipos de trabajos (malabares, cuidado de automóviles),
todos estos trabajos informales se realizan en la calle.
Vida Laboral
2%
98%
trabaja Ambas
Hogar
En cuanto a lugar donde viven los encuestados consideraron en un 76% vivir en la calle
debido a que comen, trabajan, se divierte y duermen en la misma. El 24% manifestó estar la mayor
parte de su tiempo en la calle “trabajando” pero duermen durante las noches en sus casas.
Donde vives
Casa; 10;
24%
Calle; 32;
76%
Casa Calle
37
¿Por qué se da esta preferencia? Los encuestados expresaron su negatividad de estar en las
sus hogares con sus familias por las siguientes razones:
Preferencia de estar en la Calle

10 10
10 8
9
8 6
7
6 4
5
4 2 2
3
2
1
0
Muchos de los menores buscan las calles como medio de salida a problemas económicos,
familiares; en vista que ellos en este entorno no reciben órdenes de figuras paternales u otras
tienden a ver la calle como una manera de “ESCAPE”.
38
Vida en la Calle
¿Cuáles son las ventajas de vivir en la calle? Muchos podrían pensar que vivir en la calle
no trae ningún beneficio sin embargo existen diversas razones por las cuales muchos menores
deciden tener una vida en las calles de San Pedro Sula.
Ventajas de Vivir en la Calle
24
20
4 10
4
2
2 6 6
“La mayor ventaja de andar en la calle chiqui es que haces las

varas (Dinero) y haces con él lo que queras” 39
-Menor en Situación de Calle

En cuanto a las desventajas la mayor problemática que tienen los menores es el
maltrato verbal y físico, de los cuales la mayoría es ejercida por la población y Autoridades.
Desventajas de vivir en la calle

40
40
35
30
25
20
12
15 8
10 4
2 2 2 2
5
0
Sobrevivencia según el Género
Un aspecto que ayuda a observar las diferencias entre los hombres y mujeres son los
problemas a los que se enfrenta cada uno de ellos. Desde la percepción de los encuestados, los
principales problemas que enfrentan las niñas que trabajan o viven en la calle son la violación el
maltrato o violencia y la prostitución.
Desventajas de las Niñas y las

Mujeres en la Calle
34
14 20
8
6
40
Según los encuestados, los problemas que los niños que trabajan o viven en la calle
enfrentan son la violencia, violación y ser víctimas de delitos.
Desventajas de los Niños en la Calle

34
35
30
25 18
20 16
15 8
10
2
5
0
Estrategia de Sobrevivencia
Debido a que la mendicidad es la mayor actividad laboral realizada por los menores se les
pregunto cuáles eran sus horarios de trabajo, lo que ellos manifestaron es que ellos deben cumplir
la cuota diaria especialmente para la compra de droga ya que la comida muchas veces se les regala.
CUANTOS DÍAS LABORAS A LA

SEMANA
30
25
20
Personas
15
10
5
0
3 dias 5 dias 6 dias 7 dias N/c
Series1 2 4 4 30 2
41
En cuanto al ingreso las encuestados respondieron que su ingreso diario esta entre los 100
y 200 lempiras. También manifestaron que las féminas generan más ingresos debido a que son
solicitadas para mantener relaciones sexuales.
Ingreso Diario
30
25
20
Personas
15
10
5
0
L.50 A L.100 L.100 A L.200 L.200 A L.300 MAS DE 300 N/C
L.50 a L.100 L.100 a L.200 L.200 a L.300 Mas de 300 N/c
Series1 2 28 6 4 2
Acceso a la Alimentación
A los menores se les invito a comer después de realizar las

encuestas. Muchos de ellos solo quieren apoyo y cariño.
42
Grupo de Discusión
Encuestador: ¿Cómo consigues la comida?
Menor: Pues yo la compro y a veces la gente que pasa caminando o anda en los carros me regala
comida.
Encuestador: ¿Qué prefieres que te regalen comida o te de dinero?
Menor: El dinero
Encuestador: ¿Por qué prefieres el dinero y no la comida?
Menor: Porque con el dinero puedo comprarme lo que yo quiera, con el dinero me ajusta para
comprar la “bacha” solo cuesta 25 lempiras.
Encuestador: Entonces prefieres el dinero porque podes comprar drogas.
Menor: Si pero también compro otras cosas o hacemos la recolecta todos y compramos la droga,
lo que sobra compramos comida.
Encuestador: ¿Por lo general donde comes?
Menor: Pues en la acera, siempre que haya donde sentarse y haya sombrita.
43
Acceso a la Salud
Debido al ambiente que se encuentran los menores en situaciones de calle son propensos a
cualquier tipo de enfermedades. A los encuestados se les pregunto si ellos se consideraban sanos
actualmente de los cuales el 76% respondió que SI. Previo a esto se les pregunto cuál fue la última
enfermedad o lesión que adquirieron dando como resultado lo siguiente:
Enfermedades o Lesiones
Series1
25 22
20
15
10 8 8
5 2
0 2
Analizando la tabla podemos concluir que en vista que los menores duermen en la calle
son propensos a los zancudos, a las bajas temperaturas por las noches y diversos tipos de lesiones
que están expuestos por el entorno (Vehículos, personas, autoridades) en que viven.
Vida sexual
Los menores en situación de calle nunca recibieron educación sexual. Muchos fueron
abusados dentro del círculo familiar, unos lo hacen por diversión y otros por necesidad. Como
44
resultado de la encuesta implementada dio como resultado que el 86% de los menores han tenido
relaciones sexuales por lo menos 1 vez.
Has tenido Relaciones Sexuales

14%
86%
si no
Previamente se les pregunto a qué edad fue su primera relación sexual. (Se omitió preguntar
si la persona era mayor de edad o viceversa por respeto a la integridad del menor.)
A que edad tuviste tu USO DEL CONDÓN

primera Relacion Sexual Si No
39%
20
12 61%
4
0 0
MENOS DE 11 A 15 16 A 18 MAS DE 19 NC
10
El condón para la prevención de enfermedades de trasmisión sexual se observa que más de un 61%
de los encuestados lo utilizan.
45
Acceso a la Justicia
Para los menores las autoridades, han tenido en los últimos años un perfil más represivo que
preventivo y de protección. Estas políticas públicas parecen haber puesto en la mira a aquellos
grupos de excluidos que, según la perspectiva de las autoridades, ponen en riesgo el espacio
público: porque lo hacen ver feo y lo vuelven peligroso.
En el caso del acceso a la justicia se encontró que en la población joven que está en situación de
calle el 81% ha sido víctima de un delito.
HAS SIDO VICTIMA DE

ALGÚN DELITO
19%
Si
81% No
46
Los delitos de los que fueron víctimas son golpes, abuso sexual y asalto.
TIPO DE DELITO
18 18
16
14 14
12
10
8
6 4
4
0
2
0
1
Golpes Asalto Abuso Sexual N/c
Cabe destacar que de los 34 menores que han sido víctimas de delitos solo 4 interpusieron
denuncia. Los 30 restantes no denunciaron por distintas razones.
Porque No Denunciaste
12
10
10 10
8
6
6
4
4
2
0
1
No me creen No se donde denunciar Miedo/amenaza No quise
Tal como se explicó anteriormente las autoridades tienen un perfil más represivo que
preventivo y de protección. Quiere decir que los menores en situaciones de calle ven a las
autoridades de dos formas la primera como una amenaza y la segunda como una organización
47
inútil a la hora de cumplir sus deberes como protectores de la ciudadanía, ya que los excluyen
debido a la situación social que pertenecen estos menores.
Te han detenido Alguna Vez
5%
19%
Si
No
76%
N/c
Los delitos más comunes por los cuales han sido detenidos mayormente los menores han
sido primeramente el escándalo público, consumo de drogas y hurto.
Drogas y Alcohol
El consumo de drogas sigue siendo habitual entre los niños, niñas y jóvenes en situación de calle.
48
Los datos, al preguntar a los niños y jóvenes en situación de calle si alguna vez han consumido
drogas, muestran que el 86 % de ellos sí lo hace.
Consumes Drogas
14%
Si
No
86%
Las drogas más consumidas fueron la marihuana la piedra (crack) y el Resistol (Chemo).
Que Drogas Consumes con

Frecuencia
26
14
8
4
0
PIEDRA (CRACK) RESISTOL MARIHUANA COCAINA HEROÍNA
El consumo de drogas para los niños en situación de calle se puede iniciar de varias
maneras: la inducción, el ejemplo y la curiosidad; sin embargo, esta última parece hacer parte de
cada una de ellas, lo cual coincide con lo que afirma Krause:
49
“El inicio del consumo incluye: la imitación, la búsqueda de aceptación de pares la diversión, la búsqueda
de sensaciones nuevas y la curiosidad”.
La inducción se refiere al momento de inicio del consumo de drogas, donde los niños son
incitados por sus compañeros, desconocidos o niños de algún grupo donde ellos quieren ingresar.
En ocasiones, la inducción se hace mostrando los efectos positivos de la droga como el hacer sentir
bien, “tranquilizar”, “sacarlo a uno de este mundo”, “des aburrirse”.
Los significados positivos son determinados por grupos de la sociedad, los más relevantes
son los conceptos utilitarios Los conceptos utilitarios son los que los grupos de inicio de consumo
tienen de cada droga, supervalorando los efectos positivos y desestimando los daños al organismo.
En nuestro marco legal se responsabiliza tanto al Estado como a los familiares y la
comunidad en general proteger al menor contra el uso de sustancias que producen dependencia o
adicción.
50
Crimen Organizado
La pobreza y la violencia
doméstica obligan a niños hondureños a
abandonar sus hogares y a vivir en la calle,
donde son más vulnerables al
reclutamiento forzado del crimen
organizado, según defensores de los
derechos humanos, que abogan por una
mayor atención del Gobierno. El director de
la organización humanitaria Casa Alianza,
José Ruela manifestó:
"La pobreza junto a la violencia están

expulsando de sus hogares a los niños y, una
vez en la calle, son perseguidos por el crimen
organizado o pandillas (maras)",
"Estos niños salen ingenuamente de sus casas sin saber que en la calle los espera un mundo lleno de drogas
y de violencia",
Las bandas del crimen organizado, explica el titular de Casa Alianza, aprovechan que las leyes de Honduras
-donde hay más de 3,5 millones de niños- impiden imputar penalmente a menores de edad para "reclutarlos
y obligarlos a trabajar de sicarios o en narcotráfico".
Aunque no hay estadísticas oficiales, "los delincuentes están usando a niños para el sicariato u otros delitos",
debido a que la legislación hondureña impide que los hechos cometidos por éstos puedan ser procesados
como delitos penales, señala.
51
Instituciones de Apoyo
El trabajo que algunas instituciones no gubernamentales y gubernamentales han realizado
en relación con el cambio de hábitos, la higiene y el autocuidado de los niños, niñas y jóvenes que
viven en la calle parece hacer mella en esta población.
Según datos del estudio cuantitativo, se observa que una gran proporción de niños, niñas y
jóvenes en situación de calle no acuden a las instituciones dedicadas a la atención de esta
población.
Los datos muestran que la mayoría Conoces Instituciones que

de los niños, niñas y jóvenes (62%) ayudan a los niños en la
calle
encuestados conoce algún lugar de ayuda
institucional para las personas que viven o 38% Si

62%
trabajan en la calle. No
La asistencia y contacto con estas instituciones no es frecuente y de aquellos que conocen
alguno de estos lugares han acudido alguna vez. Según los datos recolectados mediante la encuesta
actualmente solo 10 personas acuden a este tipo de instituciones. Quienes acuden mencionan que
lo hacen para bañarse, por el apoyo moral, porque les dan de comer entre otras razones. Se les
pregunto porque razones dejaron de asistir a las instituciones y las razones fueron el encierro,
maltrato por parte de los encargados de las instituciones o de los otros menores, la necesidad de
utilizar algún tipo de droga.
52
Expectativas del Futuro
Respecto a la vida a futuro, el 67% afirmaron que le gustaría cambiar su forma de vida.
Te gustaria Cambiar tu estilo de Vida
5%
28%
Si
67% No
n/c
Y las razones por las que cambiaría su vida serían: por una mejor vida, dejar las drogas,
por tener una familia, por tener un empleo y por estudiar.
Capítulo IV Análisis del Marco Legal
Honduras en su derecho interno siempre ha velado por los intereses del niño tal como lo
manifiesta la Constitución de la Republica: “Es obligación del Estado proteger la infancia” (p.33).
A continuación se presentan 2 cuadros de las Leyes que velan por los intereses del niño.
53
Constitución de la República
• Ley de Municipalidades
• Ley contra la violencia doméstica
• Ley de igualdad de oportunidades para la mujer
• Ley del Registro Nacional de las Personas
• Código de la Niñez y la Adolescencia
• Código Penal
• Ley de equidad y desarrollo integral para las personas con discapacidad
• Plan de Nación (2010-2038)
• Plan de Gobierno (2010-2014)
Convenio C138 sobre la Edad Mínima

• Convenio 1 sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores
• Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer.
CEDAW
• Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de Adopción de Menores
• Convención sobre los Derechos del Niño
• Convenio sobre la prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata
para su eliminación. Convenio 182
• Protocolo Facultativo de la CDN relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la

utilización de Niños en Pornografía
• Protocolo Facultativo de la CDN relativo a la Participación de Niños en los Conflictos

Armados
• Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
• Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres
y Niños.
Luego de la investigación de campo y registrar la información recolectada se realiza el
siguiente análisis jurídico divido en cuatro partes:
54
a. Institucional
b. Prevención
c. Punitivo
d. Rehabilitación
Análisis Institucional
Identificación
Las Instituciones gubernamentales y no gubernamentales destinadas a la protección de la niñez
son la Dirección Nacional de la Niñez, Adolescencia y Familia (DINAF), Casa Alianza,
Observatorio de Derechos de la Niñez, Aldeas S.O.S., Fiscalía de la Niñez, Programas Municipales
y de diversas iglesias entre otros.
Análisis Situacional
El problema de las instituciones gubernamentales es esencialmente de presupuesto,
presencia de personal supernumerario y no capacitado, corrupción y ausencia de políticas en
relación a la protección de la niñez en riesgo social esto se evidencia en las condiciones precarias
de los centros de detención y el aumento de los menores en situaciones de calles.
A nivel no gubernamental también existen problemas presupuestarios ya que muchas de
las ONG reciben también partidas del Gobierno como por ejemplo las ALDEAS S.O.S. Otro
problema de las instituciones no gubernamentales es que trabajan de manera aislada y muchos de
sus esfuerzos se diluyen y no causan un impacto real en la protección de la niñez.
55
Propuesta de Mejora
a. Crear el Consejo Nacional para la Protección de la Niñez con el objeto de incluir a todos
los actores gubernamentales, no gubernamentales, universidades e inclusive la empresa
privada a través de sus programas de responsabilidad social empresarial (RSE) para que se
creen y se implementen políticas efectivas para la protección de la niñez.
b. Solicitar a la Secretaria de Finanzas un aumento a la partida presupuestaria del DINAF.
Este aumento provendría de la tasa de seguridad.
c. Establecer un programa de rendimiento de cuentas dedicadas al cuidado de los niños.
Prevención
A pesar que en el Código de la Niñez y Adolescencia establece en su libro segundo todo
un articulado para la protección de la niñez en donde responsabiliza a la sociedad en su conjunto
a los padres y al Estado de la protección de los niños en la realidad se evidencia la falta de
cumplimiento por parte de esta trilogía por ejemplo: El Estado hace esfuerzos raquíticos casi
imperceptibles en programas de prevención con una total ausencia de campañas de concientización
publicitarias o de otra índole un claro ejemplo la desaparición del IHNFA que era la principal
institución para el cuidado de los menores en situaciones de calle, en la actualidad el IHNFA fue
sustituido por la Dirección Nacional de la Niñez, Adolescencia y Familia (DINAF) de las cuales
serán las alcaldías quienes se harán cargo de los centros de menores. Es hasta este gobierno que
con la implementación del Programa Alcance es que se están dando los primeros pasos en materia
de prevención inaugurándose en este mes de Julio el Primer Centro ALCANCE en la ciudad de
Tegucigalpa. La desventaja de este Programa es que está orientado a Jóvenes entre 15 y 29 años
no incluyendo a los niños y pre-adolescentes.
56
Como se estableció en el análisis institucional los esfuerzos de las ONGs en prevención se
diluyen en un mar de políticas abstractas y no coherentes destacando uno de los pocos casos que
se destacan son las acciones del IHADFA en lo que derivaron en prohibiciones para prohibir la
presencia de niños y adolescentes en campañas de tabaco y alcohol, prohibición de la venta de
tabaco y alcohol a menores y prohibición de la comercialización de estos productos pro los
mismos. Esto se debe a que El Instituto Hondureño para la Prevención y Tratamiento del
Alcoholismo, la Drogadicción y Farmacodependencia, (IHADFA), cooperará con las autoridades
competentes en el comiso y destrucción de todo material escrito, televisivo, fotográfico y
cinematográfico, radial o computarizado que incite a la drogadicción, al alcoholismo o al
tabaquismo. Denunciará, igualmente, tales hechos ante el Ministerio Público y demás autoridades
competentes (Art 179, Código de la Niñez y Adolescencia).
Sin embargo pareciera que a los niños en situaciones de calle no les aplicaran estas
regulaciones porque siguen estando expuestos a riesgos y daños físicos y morales debido a su
permanencia en las calles o en hogares con riesgo social.
Este hecho se evidencia ante el aumento de los niños en la calle los cuales tienen acceso
libre a alcohol, tabaco y drogas, dinero que consiguen a través de la mendicidad. Durante la
investigación se identificó que un “carruco” de marihuana vale 25 lempiras y una droga más
potente como el crack puede ser adquirido por un niño por 100 lempiras.
Tal como lo establece en su artículo 175 en el código de la niñez y a la adolescencia
responsabiliza al Estado, la familia y la comunidad a la protección de los niños contra el uso de
sustancias que producen dependencia o adicción.
57
El padre, la madre y los representantes legales de un niño tienen la responsabilidad de
orientarlo respecto de la drogadicción. Están obligados, asimismo, a participar en los programas
de prevención y tratamiento de tal adicción que lleven a la práctica entidades públicas o privadas
y a velar porque el tiempo libre de los niños sea aprovechado en actividades educativas,
recreativas, deportivas o artísticas.
Propuesta de Mejora
a. Establecimiento de campañas publicitarias masivas para la prevención de consumo de
drogas, tabaco y alcohol.
b. Crear un programa coordinado por el DINAF y Secretaria de Educación que detecte e
investigue y localice a los menores que han desertado de sus centros educativos para
reinsertarlos a los mismos.
c. Prohibir definitivamente la mendicidad Infantil.
d. Realizar diagnósticos de los hogares de donde provienen los niños (en la calle) con el fin
de revertir esta situación o reasentar estos menores en otros sitios.
e. En relación de los niños de la calle no infractores crear convenios con municipalidades u
ONGs para crear complejos de hogares sustitutos con supervisión extrema por personal
calificado como psicólogos y trabajadores sociales.
Punitivo
En este caso se cumple de una manera regular la reclusión de menores infractores sin
embargo las condiciones de reclusión son deplorables tal como se puede observar en el Centro de
Reclusión del Carmen en San Pedro Sula. Por otro lado tanto el Código Penal (Art 399) y el Código
58
de la Niñez y la Adolescencia (Art 141 Ch, D y 170) establecen penas para los que abusen de los
menores de edad este articulado tiene poca o nula aplicación cuando los abusados son los menores
en situaciones de calle comenzando por la autoridad que por omisión permite que mayores
induzcan a la mendicidad y prostitución a los niños en situaciones de calle, este hecho se comprobó
durante la investigación de tal manera que los sujetos objetos a este estudio manifestaron que las
maras se lucraban del dinero de la mendicidad y de la venta de drogas a los mismos menores ante
la complacencia de la policía nacional.
En cuanto a los padres o familiares que inducen a los menores a la mendicidad si se les
hallare culpables los menores tienen una garantía en cuanto a las necesidades del menor tal como
lo establece el Código Penal en su artículo 179 “Las sanciones establecidas en el presente Capítulo
no exonerarán al indiciado de sus obligaciones alimentarias.”
Propuesta de Mejora
a. Insertar a los padres infractores en programas de sostenibilidad económica vigilada en los
cuales se devolverá el capital semilla con la permanencia de los menores en la escuela.
b. Mejorar las condiciones de centros de rehabilitación para menores infractores.
c. Aumentar las penas para terceros y padres o tutores reincidentes que pongan en riesgo la
integridad de los menores.
Rehabilitación
La investigación determinó una aversión total a los centros de rehabilitación de menores
calificándolos como escuelas del crimen. Los menores miembros de pandillas alteran el
59
permanentemente el orden en estos centros de rehabilitación impidiendo la rehabilitación de los
menores en situaciones de calle.
Propuesta de Mejora
a. Reingeniería Total de la estructura gubernamental de rehabilitación de menores.
Mejorando las instalaciones separando a los infractores por delitos graves.
b. Mediante el Propuesto Consejo Nacional de la Niñez integrar al INFOP, empresa privada,
ONG y universidades. Modificando el marco legal relacionado con el trabajo infantil.
c. Crear un programa de reinserción laboral y educativa, mediante el Programa con Chamba
Vivís Mejor.
d. No interrumpir el ciclo educativo mientras estén recluidos.
Capítulo V Recomendaciones
a. Crear el Consejo Nacional para la Protección de la Niñez con el objeto de incluir a todos
los actores gubernamentales, no gubernamentales, universidades e inclusive la empresa
privada a través de sus programas de responsabilidad social empresarial (RSE) para que se
creen y se implementen políticas efectivas para la protección de la niñez.
b. Solicitar a la Secretaria de Finanzas un aumento a la partida presupuestaria del DINAF.
Este aumento provendría de la tasa de seguridad.
c. Establecer un programa de rendimiento de cuentas dedicadas al cuidado de los niños.
60
d. Insertar a los padres infractores en programas de sostenibilidad económica vigilada en los
e. Mejorar las condiciones de centros de rehabilitación para menores infractores.
f. Aumentar las penas para terceros y padres o tutores reincidentes que pongan en riesgo la
g. Insertar a los padres infractores en programas de sostenibilidad económica vigilada en los
h. Mejorar las condiciones de centros de rehabilitación para menores infractores.
i. Aumentar las penas para terceros y padres o tutores reincidentes que pongan en riesgo la
j. Reingeniería Total de la estructura gubernamental de rehabilitación de menores.
Mejorando las instalaciones separando a los infractores por delitos graves.
k. Mediante el Propuesto Consejo Nacional de la Niñez integrar al INFOP, empresa privada,
ONG y universidades. Modificando el marco legal relacionado con el trabajo infantil.
l. Crear un programa de reinserción laboral y educativa, mediante el Programa con Chamba
Vivís Mejor.
m. No interrumpir el ciclo educativo mientras estén recluidos.
61
CAPÍTULO VI Menores en Situaciones de Calle en el
Extranjero.
México
¿Cuál es la Situación de México?
En México, hablar de la infancia es sacudir historias de dolor, sufrimiento, pobreza,
abandono, injusticia, miseria, humillación y desprecio.
Es hablar de miles de menores que viven en las calles luchando por sobrevivir, niños
acusados, señalados, estigmatizados, reprimidos, marginados, torturados y encerrados
injustamente, niños a quienes se les ha negado el derecho a la dignidad, al juego, a la justicia, a la
libertad, niños golpeados, maltratados, extorsionados, violados, explotados, niños que abandonan
la escuela porque tienen que trabajar.
En México hay niños que duermen en las calles, que se drogan, roban y se prostituyen,
niños que tienen hambre, están desnutridos y enfermos, con pocas probabilidades de tener un
desarrollo físico, intelectual, afectivo y emocional adecuado y con esas condiciones están
condenados a sobrevivir con serias desventajas y limitaciones para enfrentar su vida como adultos.
Según datos de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal (ARDF), tan sólo en el Distrito
Federal el número de niños que trabajan en las calles rebasa el millón.
El trabajo infantil priva a los niños de las condiciones normales para un desarrollo pleno,
es decir, les impide gozar de la salud, la educación y el juego. A esto se añade el hecho de que en
sus diferentes trabajos, los niños están expuestos a peligros, accidentes y enfermedades inherentes
62
además de estar involucrados en problemas sociales como la drogadicción, el alcoholismo y los
embarazos prematuros, son más vulnerables a la influencia del crimen organizado que les atrae
con mucha facilidad debido al “fácil” acceso al dinero ilícito.
De acuerdo con los datos proporcionados por UNICEF, México ocupa el decimocuarto
lugar entre los países con mayor índice de mortalidad infantil absoluta (menores de cinco años de
edad). Cada año mueren en México un total de 183 mil niños menores de cinco años.
María Érika de la Luz Márquez
63
Capítulo VII Conclusiones
A lo largo de este estudio se han presentado las características actuales de los grupos de
niños, niñas y jóvenes que viven en las calles de la Ciudad de San Pedro Sula. A manera de
conclusión, se recuperarán los hallazgos principales.
Los menores optan por tener una vida en la calle debido a problemas dentro del círculo
familiar, la violencia, el desinterés y el extracto económico son las principales razones.
Logramos observar que la mayoría de personas que viven/trabajan en situaciones de calle
son del sexo masculino sin embargo mediante los grupos de discusión se reveló que las jóvenes
de sexo femenino se dedican mucho más a la prostitución que a la mendicidad.
El fácil acceso a las drogas y la violencia son las mayores problemáticas que los niños
deben lidiar a diario. A esto se le suman el desinterés, miedo y repudio por parte de la sociedad,
instituciones y autoridades.
Ante la negativa de nuestras autoridades los menores en situaciones de calle prefieren callar
cuando sufren algún tipo de delito. Esto se debe a el concepto del “niño de la calle” es delincuente,
persona poco creíble.
Los menores repudian asistir a las Instituciones de ayuda debido a que NO hay
rehabilitación, no hay mejores condiciones de vida a comparación de la vida en la calle, se sienten
64
encarcelados en dichas instituciones. Dicho encarcelamiento tiene como consecuencia el escape
masivo de la población de menores en riesgo.
La mayoría de los menores han decidido que en algún futuro ellos pueden cambiar su estilo
de vida dejar las calles, pertenecer a una familia, estudiar y trabajar. Pero necesitan el apoyo de la
sociedad, las autoridades y el Gobierno.
En conclusión la ciudadanía no debe de olvidar que “toda persona que tenga conocimiento
de la situación de abandono o de peligro en que se encuentra un niño deberá informarlo a la
Autoridad Competente” (Republica de Honduras, 2012, p.142). Los menores en situaciones de
calle están constantemente expuestos a cualquier peligro carente de oportunidades y atención que
todo niño solo por el hecho de serlo tiene derecho a disfrutarlo.
65
Capítulo VII Referencias
Alberto Minujin Profesor The New School (2014), Nueva York Director de la iniciativa Equidad
para la Infancia.
Casa Alianza (2010), Informe Derecho a la Vida p.22.
Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional (2004) Artículo
2.A p.5.
Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF (2010),
Análisis La Infancia de Honduras (2010), p.6.
Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF (2006),
Glosario para el correcto tratamiento de la información sobre infancia y adolescencia, p.1.
Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF (2005)
Estado Mundial de la Infancia 2005 p.18.
Fundación Casa Alianza (2015) Informe mensual de la situación de los derechos de los niños,
niñas y jóvenes en Honduras Abril 2015. p.2.
Fundación Casa Alianza José Ruela (2015) Honduras: Los niños de la calle, los más vulnerables
al crimen organizado. Diario El Heraldo.
Infancia en México María Érika de la Luz Márquez 01 Mayo 2012.
66
Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia IHNFA (2008), Cartilla de Indicadores Sociales de
la Niñez en Honduras, p.22
Jiménez Huerta, Mariano, Derecho Penal Mexicano, 6ª ed. Porrua, México 2000 volumen1,
p.263
López H. Cocaína y Crack. (1994) Su dimensión oculta.
Organización Mundial de la Salud, Definición Droga.
Poisindex System: Rumack B. H and Spoerke D. G (eds): Poisindex Information System.
Micromedex. Inc; Englewod, Colorado. (Edition Expires March 1995).
República de Honduras (2011) Constitución de la República Decreto 131-82 Art 119 de los
derechos del niño Tegucigalpa Honduras. Editorial Casa Blanca. P33.
República de Honduras (2012) Código de la Niñez y la Adolescencia Art 2 Tegucigalpa
Honduras. Editorial Casa Blanca. p.102.
República de Honduras (2012) Código de la Niñez y la Adolescencia Art 141 CH, D
Tegucigalpa Honduras. Editorial Casa Blanca. p.147.
67
Honduras. Editorial Casa Blanca.
Honduras. Editorial Casa Blanca.
República de Honduras (2012) Código Penal de Honduras Decreto 144-83 Artículo 179
Tegucigalpa Honduras. Editorial Casa Blanca.
República de Honduras (2012) Código Penal de Honduras Decreto 144-83 Artículo 399.2
República de Honduras (2012) Código Penal de Honduras Decreto 144-83 Artículo 179
Ubaldo Herrera de Casa Alianza (2012), La Prostitución en Honduras, Diario El Heraldo.
68

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Análisis Del Marco Jurídico e Institucional para La Protección de Menores en Situaciones de Calle

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FACULTAD DE DERECHO

ANÁLISIS DEL MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL PARA

PREVIA INVESTIDURA AL TÍTULO DE

SAN PEDRO SULA, CORTES, HONDURAS, C.A. JULIO 2015

Al Centro Universitario Tecnológico (CEUTEC)

A la Abogada Roxana Espinal

A los Abogados Elena Pinto, Argentina Valle y Yaxkin Ferrera

Al Cuerpo de Docentes de la Carrera de Derecho

Por permitirnos realizar este exitoso proyecto para beneficio de todos.

mayor motivación para seguir adelante.

Consultorio Jurídico CEUTEC

Se le asesoró al cliente que interponer la denuncia a la Primera Estación de Policía ubicada

Domicilio: San Cristóbal casa 510

Se le asesoró al cliente todos los requisitos (constancia de vecindad, tarjetas de identidad,

los solicitantes que van adquirir tanto derechos como obligaciones.

Domicilio Colonia Planeta Bloque C casa 49

3. Juan Ángel Barahona Flores 0801-1992-20575 contra Carolina Miralda en representación

de la empresa FIESTA CHIKEN/ DEMANDA LABORAL

Se le asesoró al cliente ir al Ministerio de Trabajo para solicitar a un inspector del trabajo

la señora Carolina Miralda a la audiencia de conciliación donde se logró un acuerdo y se le pagaron

todos los derechos al señor Juan Ángel Barahona Flores.

4. Maria Julisa Martinez Figueroa en representación de la menor Elsa Maria Escobar

Martinez/ Autorización para Salir del País

Domicilio: Tennessee, Estados Unidos

representación de la Empresa Don Lalo/ Demanda Laboral

estipulaciones de trabajo alegadas por el Trabajador. (Demanda en Proceso)

Domicilio: Res. Sta Mónica bloque 7 casa 35

6. Elkin Gombins contra Belkis Gombins/ Demanda de Divorcio

El señor Elkin Gombins Interpuso demanda de divorcio en contra de Belkis Gombins en

más cercana para poder representarlos en Honduras.

Domicilio: Nashu, Hilsborough, NH/ Chester, PA

Domicilio: Jocón Yoro, barrio El Centro

Domicilio: Col. Cosmul B#21 c#17, San Pedro Sula

9. Carlos Benjamín Segura Altamirano/ Contrato de Prestación de Servicios

El señor Carlos Segura en representación de la banda ENÉRGIA solicito que se redactara

contrato y ambas partes acordaron firmar el documento.

Domicilio: Col. Universidad 22 calle B7 8 ave

Se me solicito redactar un contrato para el uso del Auditorio de la Universidad CEUTEC.

prohibiciones en base al reglamento interno de la Universidad.

Domicilio: 25 Calle, San Pedro Sula 21102

Domicilio: Col. Fesitranh, San Pedro Sula

Conclusiones Generales del Proceso de Práctica Profesional

1. La Práctica Profesional permite aplicar los conocimientos teóricos adquiridos en las

2. La Práctica Profesional mejoro mis habilidades de comunicación verbal y escrita.

3. La Práctica Profesional permitió aprender sobre la Operatividad del Poder Judicial.

de la Universidad para aumentar la cantidad de usuarios del mismo.

las áreas de Derecho.

3. Realizar capacitaciones y grupos de discusión de los casos presentados en el Consultorio

• Describir cómo se da el consumo de sustancias adictivas dentro de la dinámica de vida en

la calle, identificando las drogas que más se consumen actualmente.

realizan alguna labor con ellos.

• Analizar las deficiencias del Marco Jurídico e Institucional actual.

de discusión formada por los sujetos del objeto de estudio.

Se decidió no entrevistar la parte institucional por la reiteración de manifestaciones en los

medios de que el presupuesto es su principal obstáculo para atender de forma adecuada la

problemática de la niñez en la ciudad de San Pedro Sula.

El estudio está estructurado en dos fases distintas:

entrevistas focalizadas a algunos de los sujetos a quienes se aplicó la encuesta.

• La segunda fase consistió en la conformación de grupos de discusión .

La combinación de técnicas para la obtención y recopilación de información permitió

ya que proporciona representatividad relativa y extensión —contemplando que la población

abordada se puede considerar de difícil acceso—, y también ha facilitado la sistematización de la