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EL ESTADO
Barquisimeto-Lara
2020
Un Estado es una organización política constituida por un conjunto de instituciones
burocráticas estables, a través de las cuales ejerce el monopolio del uso de la fuerza
(soberanía) aplicada a una población dentro de unos límites territoriales establecidos.
La definición más comúnmente utilizada es la de Max Weber, en 1919, define Estado
moderno como una «asociación de dominación con carácter institucional que ha tratado,
con éxito, de monopolizar dentro de un territorio el monopolio de la violencia legítima
como medio de dominación y que, con este fin, ha reunido todos los medios materiales en
manos de sus dirigentes y ha expropiado a todos los seres humanos que antes disponían
de ellos por derecho propio, sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas».13 Las
categorías generales del Estado son instituciones tales como las fuerzas armadas,
burocracias administrativas, los tribunales y la policía, asumiendo pues el Estado las
funciones de defensa, gobernación, justicia, seguridad y otras, como las relaciones
exteriores.
Sus elementos más importantes son:
1. Territorio
El territorio es la condición previa, fundamental y más necesaria para la aparición del
Estado. No hay que olvidar que los estados existen siempre ligados a una realidad
material, porque está muy vinculado al control de qué recursos se explotan y cómo son
procesados y comercializados. Por eso, su ámbito de influencia puede ser ubicado en un
mapa.
El poder acoger a muchas personas de manera estable, por otro lado, hace que el Estado
pueda proporcionar un entorno en el que sea posible contraer pactos y cerrar acuerdos de
manera relativamente segura, y también da pie al surgimiento de un fenómeno ligado a la
aparición de los estados: la aparición de la propiedad privada.
Y es que si el territorio es uno de los elementos del Estado es también porque permite
generar consenso acerca de qué parcelas de territorio son propiedad de quién.
Una vez que ciertas personas o familias pasan a dominar algunos terrenos y los recursos
que hay en ellos, pueden negociar con estos, ofreciendo la posibilidad de comprarlos o de
trabajar en ellos a cambio de algo, y de esa forma van surgiendo otros productos
susceptibles de convertirse en propiedad privada.
2. Población
Tal y como hemos visto, la población también es un elemento imprescindible para que
puedan existir los estados. Además, es necesario que esta sea relativamente numerosa,
porque de otra manera apenas se tendrá posibilidad de crear un marco de comercio,
asignación de propiedad privada e influencia política o militar.
Existen diversos mecanismos por los que el gobierno puede tomar decisiones e
implementarlas en un territorio y población, pero en los últimos siglos estos suelen surgir
de diversos órganos de gobierno que trabajan de manera coordinada pero paralela, de
manera que no sea un grupo reducido de personas el que tenga la última palabra en todo.
La principal división entre estos órganos de gobierno queda concretada en la separación
de poderes propuesta por Montesquieu y reivindicada aún hoy en día: poder ejecutivo,
poder legislativo y poder judicial.
Velar por la independencia de estos tres tipos de poderes sirve fundamentalmente para
garantizar que todo el mundo se someta a las normas de convivencia de la misma forma,
sin que se puedan crear excepciones ad hoc para mantener a una élite fuera del alcance
de la ley.
4. Soberanía
La soberanía es el consenso acerca de quién decide qué sobre qué territorio. Es, en
resumidas cuentas, el poder supremo del que emanan todos los demás, y por ello va
relacionado con la noción de la autoridad. Al ejercer la soberanía, se toman decisiones
acerca de lo que debe hacerse dentro de los límites territoriales y diplomáticos de un
Estado, y en ocasiones, en contextos bélicos, también fuera de estos.
Este es uno de los elementos del Estado más abstractos y con más capacidad de generar
debate y polémicas, porque definir quién debe ser el sujeto soberano puede llevar a
conclusiones muy diferentes a través de razonamientos muy diversos.
Durante miles de años, en la mayoría de sociedades se asumía que quien mandaba era
fundamentalmente un rey (en las tiranías) o un grupo de personas pertenecientes a la
élite de una sociedad (en las oligarquías).
A partir del surgimiento de la Edad Moderna, sin embargo, se ha ido evolucionando hacia
un tipo de organización política en la que el sujeto soberano es la población, aunque no de
manera directa, sino mediante sistemas de democracia representativa y la celebración de
elecciones para elegir determinados representantes políticos que se ofrecen a trabajar en
los órganos de gobierno estatales, regionales o municipales.
Por otro lado, los conflictos territoriales entre grandes grupos o entidades políticas son
también luchas por la definición del sujeto soberano. En los movimientos secesionistas,
por ejemplo, se intenta sustituir un sujeto soberano.
5. Coerción
La coerción es el conjunto de instituciones y poderes colectivos con la capacidad de
someter por la fuerza a grupos que se oponen al Estado y a su funcionamiento
(concretado mediante las constituciones y otros documentos ligados al sistema legal).
Este elemento del Estado está muy relacionado con la soberanía, porque su existencia da
sentido a que aparezca un sujeto soberano con autoridad real. El efecto de la coerción
está presente incluso cuando nadie viola las normas, ya que la certeza de que los delitos y
crímenes tendrán su correspondiente castigo ejerce su influencia siempre, incluso en la
imaginación, la creación de expectativas y l toma de decisiones de las personas.
Y es que si bien la autoridad moral puede dar cierto poder de influencia a líderes
carismáticos o a organizaciones admiradas por muchos, muy poca gente estaría dispuesta
a fiar la estabilidad de sus vidas y del entorno en el que se vive a personas que no tienen la
capacidad para mantener el orden y defender al Estado y a sus pobladores de ataques a
gran escala (invasiones y otros conflictos bélicos) y a pequeña escala (terrorismo,
asesinatos, robos, etc.).
Sus poderes se dividen en:
Poder Legislativo
El Poder Legislativo es dirigido por una cámara unida a la Asamblea Nacional, encargada
de la formación, discusión y sanción de las leyes federales, las que rigen en el Distrito
Capital, las Dependencias y los Territorios Federales. Se compone por 167 diputados que
sirven por cinco años y pueden ser reelegidos.
Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo Nacional es ejercido por el Presidente Ejecutivo de la República,
Vicepresidente Ejecutivo, Ministros y demás funcionarios del Gobierno venezolano, según
los designios de la Constitución.
Poder Judicial
El Poder Judicial es el encargado de administrar la justicia emanada de los ciudadanos, y se
imparte en nombre de la República por autoridad de la ley, constituido por el Tribunal
Supremo de Justicia y los demás tribunales inferiores que el Congreso establezca.
El Estado tiene ciertas obligaciones para con sus ciudadanos. Entre ellas, se destacan:
Nación Estados
– Concepto jurídico y – Concepto psicológico
político
– No siempre tiene un territorio
– Territorio delimitado
delimitado por -Conformado por una comunidad
fronteras histórico/cultural
– Conformado por
un pueblo, un
territorio y un
gobierno