Lo relatado hasta ahora encuentra un análisis similar en un caso estudiado por la Corte

Constitucional en sentencia C-971 de 2004, en donde la Corte estudió la constitucionalidad

del Acto Legislativo 01 de 2003 el cual atribuyó al Gobierno la potestad de expedir un
decreto con fuerza de ley para la regulación de materias propias de una ley estatutaria en
materia electoral. Para este caso en concreto la Corte Constitucional lo declaró exequible
luego de analizar determinadas condiciones en las que debería darse, las pertinentes para
el estudio de la demanda son las siguientes:

1)En el Acto Legislativo 01 de 2003 el Congreso de la República era quien originalmente

debía legislar y de manera muy excepcional y supletoria lo realizaría el Presidente en caso
de que el Congreso no lo hiciera.

En cambio, en el Acto Legislativo 04 de 2019 que se demanda en esta ocasión, no ocurre lo

mismo pues no contiene ninguna mención relacionada con el hecho de que el Congreso
debía regular en primera medida las competencias entre las contralorías territoriales y la
Nación, sino que en cambio se le confieren de manera directa las facultades extraordinarias
al Presidente para desarrollar el Acto Legislativo, cuando este contiene materias sometidas
a reserva de ley.

2)En el Acto Legislativo 01 de 2003 se trataba de unas facultades para proferir normas
sobre materias específicas, lo que impedía que el Presidente de la República extendiera su
competencia legislativa extraordinaria a otras materias.

Circunstancia que tampoco ocurre en el caso de la presente demanda, pues con la

expresión ‘‘y para el desarrollo de todo el acto legislativo’’ deja en claro que no se restringe
la competencia del ejecutivo y se deja a su discreción la regulación de cualquier otra
materia diferente a la del parágrafo estén o no sometidas a leyes especiales.