ANEXO N° 1

GENE SHARP: MANUAL PARA UNA REVOLUCIÓN SIN VIOLENCIA

Ruaridh Arrow Documentalista

26 febrero 2011

Derechos de autor de la imagen bbc Image caption El doctor Gene Sharp propone 198
técnicas para su estrategia de una revolución no violenta.

En una antigua casa en el este de Boston, un viejo algo encorvado examina unas raras
orquídeas en su oficina. Un perro labrador está echado a sus pies entre montones de
ensayos académicos.

Se trata de Gene Sharp, el hombre al que se le atribuye la autoría de la estrategia detrás

del derrocamiento del gobierno egipcio.

Sharp es el experto en revoluciones no violentas más famoso del mundo. Su obra ha sido
traducida a más de treinta idiomas, sus libros pasan de frontera en frontera, a escondidas
de las policías secretas en todo el planeta.

Mientras Slobodan Milosevic en Serbia y Viktor Yanukovych en Ucrania caían ante la

revolución de colores que barrió Europa Oriental, cada uno de los movimientos
democráticos rendía homenaje al aporte de Sharp.

Éste, sin embargo, siguió siendo un desconocido para el público.

441
A pesar de estos triunfos y de una nominación para el Premio Nobel, en 2009, ha tenido
que enfrentar de modo constante dificultades económicas y acusaciones de pertenecer a
una organización de fachada de la CIA.

La Institución Alberto Einstein, instalada en el primer piso de su casa, sigue andando

gracias a su empuje personal y su absolutamente devota directora ejecutiva, Jamila
Raqib.

Descubriendo a Sharp

En 2009, comencé a filmar un documental sobre el impacto de la obra de Sharp, un viaje

que me llevó desde el tranquilo tejado de su invernadero a través de cuatro continentes
y, eventualmente, a la plaza Tahrir, donde dormí junto a los manifestantes que leían su
obra a la luz de linternas y a la sombra de los tanques.

Gene Sharp no es el Che Guevara, pero es posible que haya tenido más influencia que
cualquier otro teórico político de su generación.

Su mensaje esencial es que el poder de las dictaduras proviene de la obediencia

voluntaria del pueblo que gobiernan, y que, si la gente puede desarrollar técnica para
retener ese consentimiento, estos regímenes se derrumban.

Por décadas, la gente que vive bajo gobiernos autoritarios ha hecho peregrinaje hasta
donde vive Gene Sharp en busca de consejo.

Sus textos han ayudado a millones de personas en todo el mundo a liberarse sin
violencia. "En el momento en que uno opta por la lucha violenta, está decidiendo
enfrentarse a un enemigo mejor armado, y hay que ser más inteligente que eso", insiste.

Armas disponibles

"La gente se queda sorprendida cuando llega aquí. Yo no les digo qué hacer. Tienen que
aprender cómo funciona esta lucha no violenta, de modo que puedan llevarla adelante
por sí mismos".
442
Para hacer esto, Sharp proporciona en sus libros una lista de 198 "armas no violentas",
las que van desde el uso de colores y símbolos hasta funerales simulados y boycotts.

Diseñadas para ser el equivalente directo de las armas militares, éstas son técnicas
extraídas de un estudio profundo del desafío a la tiranía a través de la historia.

"Estas armas no violentas son muy importantes porque le dan a la gente una alternativa.
Si la gente no las tiene, si no se dan cuenta de su poder, volverán a caer en la violencia y
la guerra una y otra vez".

Tras el "levantamiento verde" en Irán, en 2009, muchos de los manifestantes fueron

acusados en sus juicios de utilizar más de cien de los 198 métodos de Sharp.

En llamas

Su trabajo más traducido y distribuido, De la Dictadura a la Democracia, fue escrito para

el movimiento democrático birmano, en 1993, luego del encarcelamiento de Aung San
Suu Kyi.

Dado que Sharp no era un especialista sobre ese país, escribió una guía para derrocar
una dictadura que era totalmente genérica.

Sin embargo, de la debilidad de Sharp devino la fuerza de su libro, pues permitía una
fácil traducción y una aplicación a cualquier país del mundo, sobrepasando cualquier
frontera religiosa o cultural.

El libro prendió llamas figurativa y literalmente hablando.

Desde Birmania, las recomendaciones de boca en boca llegaron a Tailandia y hasta

Indonesia, donde el libro fue utilizado contra la dictadura militar de ese país.

Su contribución al derrocamiento de Milosevic, en Serbia, en 2000, lo catapultó a toda

Europa del Este, Sudamérica y Medio Oriente.

443
Cuando el libro llegó a Rusia, los servicios de inteligencia allanaron la imprenta y las
librerías donde estaba en venta fueron misteriosamente consumidas por el fuego.

Los iraníes se preocuparon tanto que transmitieron una película de propaganda animada
en la televisión estatal que mostraba a Gene Sharp complotando para derrocar al
gobierno de Irán desde la Casa Blanca.

El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, utilizó su programa semanal para advertirle

al país que Sharp era una amenaza a la seguridad nacional.

La conexión serbia

Después de las recientes acusaciones de manipulación de las elecciones en su país natal

de Gabón, la supermodelo y activista Gloria Mika viajó a Boston para encontrarse con
Sharp.

Derechos de autor de la imagen bbc Image caption El libro de Sharp "De la dictadura a
la democracia" examina la historia de la oposición a la tiranía.

"Sentía que iba a reunirme con el hombre que más sabía de resistencia no violenta en el
mundo", dice. "Era importante porque algunos gaboneses estaban hablando de la opción
violenta. Decían que había que matar a ciertas personas, pero yo les dije que había una
alternativa diferente".

Los serbios que habían utilizado sus libros como base teórica para sus actividades
fundaron su propia organización llamada Centro para la No Violencia Aplicada

444
(CANVAS) y junto con sus propios materiales han llevado a cabo talleres utilizando la
obra de Sharp en decenas de otros países.

Cuando me reuní con Srdja Popovic, director de CANVAS, en Belgrado, en noviembre,

confirmó que habían estado trabajando con los egipcios. "Éste es el poder de la obra de
Sharp y su lucha no violenta. No importa si uno es negro, blanco, cristiano, homosexual
o de alguna minoría oprimida: es utilizable. Si se estudia, cualquiera puede aplicarla",
asegura Popovic.

Fotocopias en árabe

Para cuando llegué a la plaza Tahrir, el 2 de febrero, muchos de aquellos entrenados en

las técnicas de Sharp estaban en prisión.

Otros estaban bajo estrecha vigilancia por parte de los servicios de inteligencia y los
periodistas que los visitaban eran detenidos por horas por parte de la policía secreta.

Mi propio equipo de filmación me fue confiscado apenas aterricé.

Uno de los puntos principales que utilizamos fue la idea de Sharp de identificar los
pilares de un régimen. Si pudiéramos construir una relación con el ejército, el pilar más
importante de Moubarak, hacer que se ponga de nuestro lado, entonces, el gobierno
llegará a su fin Organizador de las manifestaciones en Egipto

Cuando ya pude reunirme con uno de los organizadores, éste se rehusó a hablar sobre
Sharp ante las cámaras.

Temía que si se hacía clara una influencia estadounidense se desestabilizaría el

movimiento, pero confirmó que su obra había sido distribuida ampliamente en árabe.

"Uno de los puntos principales que utilizamos fue la idea de Sharp de identificar los
pilares de un régimen. Si pudiéramos construir una relación con el ejército, el pilar más
importante de Moubarak, hacer que se ponga de nuestro lado, entonces, el gobierno
llegará a su fin", me dijo.
445
Esa noche, mientras me preparaba para dormir en un rincón de la plaza Tahrir, algunos
de los manifestantes vinieron a mostrarme algunos mensajes de texto que decían que
venían del ejército.

Estos aseguraban que los militares no iban a disparar

"Los conocemos y sabemos que están de nuestro lado", me decían.

Uno de los manifestantes, Mahmoud, había recibido fotocopias que contenían los 198
métodos, pero no sabía de dónde venían. Con mucho orgullo describió cuántas de ellas
habían sido utilizadas en Egipto, pero nunca había oído de Gene Sharp.

Cuando le señalé que estos métodos no violentos eran el trabajo de un académico

estadounidense, protestó enérgicamente: "Ésta es una revolución egipcia", dijo. "Los
estadounidenses no van a venir a decirnos qué hacer".

Y, por supuesto, Sharp estaría completamente de acuerdo.

https://www.bbc.com/mundo/noticias/2011/02/110221_gene_sharp_revolucion_no_violenta_cr#:~:text=D
erechos%20de%20autor%20de%20la,raras%20orqu%C3%ADdeas%20en%20su%20oficina.
446
 ANEXO N° 2

América Latina en alerta por Golpes Blandos

“Ministerio de Comunicación – Estado Plurinacional de Bolivia”
Septiembre 2015

América destine

“GOLPES BLANDOS”

447
448
 América Latina en alerta por
“golpesblandos”contragobiernos

democráticos y progresistas

Una fuerte alerta ha comenzado a so- por fuerzas externas a través de distin-
nar con más fuerza en los últimos meses tas estrategias.
en Latinoamérica, especialmente en los
países liderados por gobiernos electos Hoy, han cambiado los instrumentos
democráticamente - por el voto popular y métodos (uso de medios de comunica -
mayoritario - y con ideología progresista ción, redes sociales, promoción de ma -
como Bolivia, Brasil, Ecuador y Vene- nifestaciones callejeras violentas, guerra
zuela, entre otros. Se trata de una amena- psicológica e inestabilidad institucional),
za sistemática de sectores conservadores no así el propósito: derrocar a los gobier-
contra la decisión de los pueblos de elegir nos progresistas que le han hecho un alto
a sus gobernantes y de administrar sus a la intervención extranjera política y
recursos económicos con soberanía. económica en sus países.

Esa alerta es la del ‘golpe blando’ o Los líderes mandatarios, analistas y

‘golpe suave’ que, a criterio del politó-
logo Gene Sharp, está reemplazando
las formas violentas de los ‘Golpes de
Estado’ de los años 70, patrocinados
expertos internacionales hacen eco de
la alerta de ‘golpe blando’ que tiene un
fuerte interés la apropiación de los re-
cursos naturales.
Ministerio de Comunicación

449
450
 Evo Morales:Hay una

Ofensiva contra los países

con gobiernos antiimperialistas

“Ahora no pueden El Presidente boliviano, Evo Mora-

hacer golpes de Estado les, afirmó que “hay una ofensiva con-
militares yciviles, tra los países con gobiernos antiimpe-
tampoco conspiraciones rialistas. Ahora no pueden hacer golpes
desde el imperio, pero de Estado militares y civiles, tampoco
siento que hay otras conspiraciones desde el imperio, pero
formas de agresión siento que hay otras formas de agresión
política, el llamado política, como los chantajes y los con-
golpe suave para dicionamientos a Venezuela”.
gobiernos y pueblos
antiimperialistas” Refirió que en Argentina, los lla-
mados “fondos buitre” son parte de
una agresión económica y apuntó que
cuando un Gobierno antiimperialista
es sólido, quieren destrozarlo por el
lado económico y cuando no pueden
ni militar ni económicamente, hacen
un golpe político como contra (Fer-
nando) Lugo en Paraguay.

“Siento que la agresión a Dilma

(Rousseff) es política, un golpe a tra-
vés del Congreso. Y mucho también
depende de nuestros movimientos
sociales, y claro, siento que el imperio
quiere quitar el patrimonio político del
PT (Partido de los Trabajadores). Ya no
es solo contra Dilma, también contra
Lula. Usan el tema de la corrupción”,
Comentó.

451
 De acuerdo con el Mandatario boli-
viano, en estos intentos de desestabili-
zación es claro en el caso de Venezue-
la, por ejemplo, la participación de los
Estados Unidos, y apuntó que respec-
to a los fondos buitre también. “¿Y los
fondos buitre ¿de dónde vienen? Los
fondos buitre tienen sus estructuras
Miembros del Concipo apredrean y dinamitan
instalaciones del Ministerio de Gobierno.
económicas para chantajearnos en Es-
tados Unidos”, aseveró.
Morales afirmó que especialmente
en Sudamérica los países son antiim-
perialistas, pero el imperio divide para
tratar de derrotar a los gobiernos pro-
gresistas, la historia se repite, “pero el
452
pueblo siempre va a apoyar y a ratificar pos de imperios, sino de pueblos; no
al Gobierno que los respaldó y liberó”. estamos en tiempos de oligarquía, sino
de los movimientos sociales”.
Manifestó su preocupación por el
caso de Venezuela, sobre todo por los Respecto a la integración comercial,
problemas económicos, y comentó que apuntó que “es una tarea que tenemos
la posición bolivariana y revolucio- pendiente”, y aseguró que con la Unión
naria está firme pese a las agresiones de Naciones Suramericanas (Unasur),
políticas y económicas, y también por la integración política, y el Mercado
las agresiones parlamentarias como en Común del Sur (Mercosur), es un es-
Brasil, a lo que aseveró “no son tiem- pacio económico y de comercio.

453
454
 “Los violentos El mandatario de Ecuador aseguró que
se dieron cuenta estos intentos de desestabilización, con in-
que pore sa vía cidentes y “calentando las calles”, forman
nunca iban a parte de “una campaña sin precedente na-
lograr sometera la cional e internacional”.
Revolución,y por
eso hoy utilizan Miles de ciudadanos ecuatorianos ra-
otras estrategias, la tificaron su respaldo hacia el gobierno de
del golpe blando, Rafael Correa, a través de una moviliza-
calentar las calles ción en el casco central de Quito, donde el
mandatario denunció a la derecha de ejer -
cer un “golpe blando”.

De esta manera, el Jefe de Estado

ecuatoriano aseguró que esos intentos de
desestabilización, forman parte de “una
campaña sin precedente nacional e inter-
nacional”.

“El presidente no cedió ni un milíme-

tro; los violentos se dieron cuenta que por
esa vía nunca iban a lograr someter a la Re-
volución, y por eso hoy utilizan otras estra-
tegias, la del golpe blando, calentar las ca-
lles, generar incidentes”, manifestó Correa.

Desde la sede del Gobierno, el manda-

tario, además, instó al pueblo ecuatoriano
a continuar “la Revolución de la alegría” y
rechazar todo tipo de violencia.

455
456
 Presidente venezolano

alerta sobre “golpes blandos”

“EnEcuadoryBrasilla El presidente de Venezuela, Nico-

oposición y el imperio lás Maduro, señaló que ya están en
quieren derrotar a marcha los llamados golpes blandos
sus presidentes y de contra los gobiernos progresistas de
igual manera lo están El Salvador, Brasil y Ecuador. Y enfa-
tratando de hacer en El tizó que las revoluciones que se han
Salvador y lo mismo en levantado en Suramérica son profun-
Venezuela” damente pacíficas y democráticas.

“En Ecuador y Brasil la oposición

Y el imperio quieren derrotar a sus
presidentes y de igual manera lo están
tratando de hacer a El Salvador lo mis-
mo que a Venezuela”, dijo al rechazar
los intentos de ‘golpe blando’ que se
han registrado en diferentes naciones
de América latina y el Caribe.

El dignatario aseveró que el im-

perialismo no entiende que los ve-
nezolanos quieren hacer revolucio-
nes pacíficas.

“Nuestra Revolución una vez más

en la historia y hoy más que nunca va
adquiriendo condiciones continen-
tales porque está cargada del derecho
a la independencia y a la democra-
cia“, expresó.

457
Grupos radicales encabezan protestas en Venezuela
Exhortó al poder popular de Vene-
zuela a fortificarse en su conciencia y a
no perder de vista que “somos hijos de
Bolívar y que estamos defendiendo la
gran Patria venezolana y el derecho a la
unión y la liberación de Latinoamérica
y del Caribe”.
Denuncia
Nicolás Maduro reveló un video
donde se evidencia los vínculos de di-
rigentes de la derecha venezolana con
grupos criminales, que recibían finan-
ciamiento de agentes de Colombia y
EE.UU.
En el material presentado se mues-
tra el testimonio de José Pérez Venta,
involucrado en el asesinato de Liana
Hergueta, donde confiesa que el méto-
do usado para llevar a cabo hechos vio-
lentos fue orquestado desde Colombia
por el expresidente Álvaro Uribe.
Las investigaciones sobre el caso
de Liana Aixa Hergueta González, de
53 años, cuyo cuerpo desmembrado
fue encontradºo la semana pasada en
el interior de un vehículo en Caracas
(capital), revelan que en la autoría in-
telectual está involucrado un político
opositor.
458

“La mayor parte de la
oposición en los países del
porque utilizan métodos
que vienen desde Estados
Según el analista de política inter-
nacional, Jorge Kreynes, la mayor parte
de la oposición en los países del área es
extranjerizada, porque utilizan méto-
dos que vienen desde Estados Unidos.
Kreynes indicó que las acciones des-
Estabilizadoras que se han presentado
en la región suramericana son pruebas
contundentes de que existe una políti-
ca de golpes blandos bajo el mandato
de Washington, para afectar a los go-
biernos progresistas.
En declaraciones para teleSUR, el
también periodista aseguró que la de-
nuncia presentada por el presidente de
Venezuela, Nicolás Maduro, sobre la
vinculación de opositores con grupos
criminales, corrobora la ejecución de
ese tipo de golpes.
Asimismo, consideró que es nece-
sario “prestarle mucha atención a estas
denuncias (…) y que los gobiernos de
América Latina analicen profunda-
mente la situación”, para prevenir y pa-
rar este flagelo.
Kreynes añadió que “la mayor
Parte de la oposición en los países del
459
 Violentas protestas se registran en Ecuador contra proyectos del gobierno de Rafael Correa

área es extranjerizada, porque utili- han desplegado estas políticas llama-

zan métodos que vienen desde Esta- das golpes blandos que “no son tan
dos Unidos”. Suaves ni tan blandos porque generan
muertes, generan violencia y a veces,
En este sentido, recordó que en incluso, llegan a derrocar gobiernos
Varios países como Ecuador, El Sal- como en los casos de Paraguay y de
vador, Brasil, y Argentina también se Hondura”.

Grupos violentos buscan desestabilizar el gobierno de Nicolás Maduro

460
 La escritora y periodista argentina
Stella Calloni denunció que en América
Latina se está viendo una ofensiva simul-
tánea de guerra de baja intensidad contra
los Gobiernos progresistas de la región.

La autora de textos como ‘Los años

argentina del cóndor’ sostuvo que por primera
vez ese tipo de ataques se hace con tal
simultaneidad, pero con estrategias que
se adaptan a las características de cada
territorio.

“Estados Unidos hace la prueba de

lo que mejor funciona en cada país para
“Estados Unidos hace la desestabilizar su Gobierno”, afirmó Ca-
prueba de lo que mejor lloni, quien recordó que el imperio tam-
funciona en cada país bién afecta a la población que vive en las
para desestabilizar su naciones donde intenta penetrar.
Gobierno”
Al hacer un análisis de los aconteci-
mientos regionales, la periodista hizo
alusión al caso de Ecuador, donde los
medios de comunicación y dirigentes de
la ultraderecha convocan a accionescon-
tra el Ejecutivo de Rafael Correa.

Según Calloni, los medios difunden que

grupos indígenas se oponen al actual man-
datario, pero no detallan que hace muchos

461
años la Confederación
de Nacionalidades In-
dígenas del Ecuador
(Conaie) fue infiltra-
da por el expresidente
Lucio Gutiérrez.

La escritora tam-
Bién hizo hincapié en
la situación en Vene-
zuela, país que sufre
una fuerte guerra
económica. Desde su
punto de vista, esta
nación suramericana
viene enfrentando
desde 2002 intentos periodísticos como el Grupo Clarín o
de golpes de Estado de manera continua, el portal digital Infobae manipulan la
pues la oposición no ha podido imponer- información y usan toda su artillería
se por la vía electoral. Contra los pueblos.

”La acción contra Venezuela es feroz, Sobre el papel de Estados Unidos en

es la más dura y violenta, pero no menos
de lo que le están haciendo a (Dilma)
Rousseff ”, mencionó Calloni en alusión
al tema de Brasil y las acciones desestabi-
lizadoras contra su mandataria.
todo ese contexto, Calloni denunció que
mientras la nación norteña restablece sus
relaciones diplomáticas con Cuba, res-
palda esta ofensiva contra los Ejecutivos
Progresistas.

Recientemente el expresidente Fernan- Es extraño que abra sus relaciones

do Henrique Cardoso pidió la renuncia de
la dignataria elegida democráticamente.
“Es inevitable no darse cuenta que Cardo-
so está trabajando actualmente para el im-
perio”,apuntó Calloni, quien subrayó, ade-
más, que las manifestaciones opositoras
en el gigante suramericano no han tenido
Los resultados que la derecha esperaba.
con Cuba, las cuales aún son relaciones
Muy formales porque queda mucho por
hacer para que sean normales, y a la vez
trate de destruir a todos los países que
han hecho posible destruir el aislamiento
de la isla caribeña y unir a América Lati-
na, consideró.

En torno a su país, Argentina, ad- De acuerdo con la periodista, los pue-

virtió sobre el modo en que medios blos movilizados son los únicos que pue-
den detener esta ofensiva.

462
 Gobiernos progresistas

latinoamericanos

bajo amenaza de golpe

El Parlamento del Mercado Común

del Sur, Parlasur, se sumó a las reitera-
das denuncias sobre la preparación de
acciones desestabilizadoras, llamadas
comúnmente “golpes blandos”, para
deponer a gobiernos progresistas en
varios países de Sudamérica, entre ellos
Venezuela, Ecuador, Brasil y Bolivia.

Tanto los presidentes de Venezue-

“El petróleo venezolano, la, Nicolás Maduro, como de Ecuador,
las fuentes de agua Rafael Correa, denunciaron la prepa-
de la Amazonía,las ración de “golpes blandos” orquestados
fértiles tierras brasileñas por las oligarquías locales, con el apoyo
y ecuatorianas,los
millonesde toneladas
delitio depositadas en
el Salar de Uyuni, en
Bolivia, son bocados
Demasiad tentadores
para la codicia
imperial”.

El Parlamento del Mercado Común del Sur (Parlasur)

463
 de poderes foráneos
descontentos con
las transformacio-
nes llevadas a cabo
en sus respectivos
países, entre ellos la
generalización de
servicios de salud y
educación y la na-
cionalización de los
recursos naturales
en beneficio de toda
la población.

En Venezuela
las manifestaciones
organizadas por la
extrema derecha en 2014 fueron muy
violentas y costaron la vida a decenas
de ciudadanos. Mientras, en Brasil, son
inquietantes los carteles portados por
manifestantes, donde incitan al ejército
a intervenir para derrocar por la fuerza
a la presidenta Dilma Rousseff.
Tampoco escapa a la mayoría de ana-
listas la presencia detrás de todas estas
acciones de la oscura mano de los secto-
res de poder en Estados Unidos que, en
realidad, nunca se resignaron a perder lo
que siempre consideraron su traspatio y
Sus abundantes riquezas naturales.

En Ecuador una marcha “pacífica” El petróleo venezolano, las fuentes

de indígenas, instrumentados por te-
rratenientes y oligarcas, finalizó con
acciones vandálicas que dejaron heri-
dos y daños en el centro histórico de
Quito, la capital.
de agua de la Amazonía, las fértiles tie-
rras brasileñas y ecuatorianas, los mi-
llones de toneladas de litio depositadas
en el Salar de Uyuni, en Bolivia, son
Bocados demasiado tentadores para la
codicia imperial.

Todavía están recientes en Latinoa-
mérica las huellas abiertas por las dic-
taduras militares impuestas y sosteni-
das por Estados Unidos en la segunda
mitad del siglo XX y por eso llama la
atención la escasa memoria de algunos
sectores que insisten en volver al pasa-
Do neoliberal y represivo.
Por eso ninguna alerta está de más,
ninguna iniciativa sobra para explicar
a los pueblos el enorme peligro de vol-
ver atrás, a los años más terribles de
nuestra historia y perder, quizás defini-
tivamente, las conquistas que con tan-
tos trabajos se han logrado.

464
 La oposición
y las técnicas
de un golpe blando

Desde las elecciones primarias del pa-

sado 9 de agosto, la ofensiva de la oposi-
ción en Argentina, acompañada por los
medios concentrados de comunicación,
no ha permitido al oficialismo avanzar
Alfredo Silletta,
en sus propuestas electorales. Primero
periodista
fueron las campañas sucias en las redes
argentino
sociales mostrando una foto trucha de
Daniel Scioli en la isla de Cerdeña, inun-
daciones mediante.

Luego la muerte de un joven en Ju-

juy y finalmente el anuncio de fraude
en Tucumán. “Ellos quieren que el 26
de octubre los diarios no digan ‘Scioli
“A días de las presidente´ sino que figure la palabra
elecciones nacionales ‘fraude’ y así poder intentar deslegiti-
que consagrarán un mar las políticas futuras”, dice Carlos
nuevo presidente en la Gianella, responsable técnico de la fór-
Argentina, la oposición mula Scioli-Zannini.
Intentará por todos los
medios, lícitos e ilícitos, El temor por parte del oficialismo so-
que la ciudadanía no bre la posibilidad de nuevos hechos de
consagre un presidente violencia es real yse suma a la campaña
oficialista” sucia sobre fraude en Tucumán, quema
de urnas – los detenidos pertenecen a la
oposición – y tweets como el del econo-
mista Nicolás Salvatore, asesor del can-
didato de la oposición José Cano, quien
pidió a los tucumanos “incendiar la casa
de Gobierno en Tucumán con bombas
molotov”. Paralelamente, la diputada

465
nacional por el PRO,
Laura Alonso, publi-
có un tweet pidiendo
muertos en la plaza:
“En Ucrania, estu-
vieron más de 100
noches en la plaza
Maidan.

Mataron e hirie-
ron a muchos. La
gente no se movió
hasta que no logró
su objetivo”. Estos
y otros tweets van
siempre acompaña-
dos por editoriales del diario La Nación y que tienen dudas deberían leer “golpe
Clarín. Joaquín Morales Solá escribió un blando” de Gene Sharp que propone una
artículo titulado “El peor final: violencia serie de pasos para derrocar un gobierno.
Y sangre”. Allí sostiene que “el kirchne-
rismo no se irá del poder sin violencia y Se empieza con medidas para pro-
sangre”. Mocionar el descontento como el desa-
bastecimiento, la manipulación del dólar,
La campaña para que el Frente Para denuncias de corrupción y campañas
la Victoria no gane las elecciones genera- publicitarias negativas. Luego con el au-
les comenzó en enero con la muerte del mento de conflictos y movilización en la
fiscal Alberto Nisman. Grandes movili- calle con protestas, en lo posible violen-
zaciones con el “Je suis Nisman” como el tas, para justificar medidas represivas.
Héroe que se enfrentaba a una “presiden-
ta que pactaba con el terrorismo”. Claro Se empieza con medidas para pro-
después se supo que la denuncia penal mocionar el descontento como el desa-
no tenía pies ni cabeza, fue rechazada en bastecimiento, la manipulación del dólar,
todas las instancias judiciales y por estas denuncias de corrupción y campañas
horas ya se investiga a sus familiares por publicitarias negativas. Luego con el au-
lavado de dinero. Poco quedó del invento mento de conflictos y movilización en
de los medios sobre el “fiscal de la Patria”. La calle con protestas, en lo posible vio-
lentas, para justificar medidas represivas.
A días de las elecciones que consagra- Por último, vendrá la fractura institucio-
rán un nuevo presidente en la Argentina, nal y la renuncia del presidente. El ma-
la oposición intentará por todos los me- nual de Sharp se puede leer en internet
dios, lícitos e ilícitos, que la ciudadanía y asombrará el parecido con lo sucedido
no consagre un presidente oficialista. Los en las recientes semanas en Argentina.

466
“La derecha imperialista quiere
desarticular los procesos
revolucionarios en Latinoamérica,
pero nosotros lucharemos y
apoyaremos incondicionalmente a
los gobiernos de Brasil, Ecuador,
Uruguay,
Venezuela, Cuba y a todos los que
abogamos por la paz, solidaridad y
bienestar de nuestros pueblos”.

“ Ya no pueden hacer golpes de

Estado, ya no pueden dominarnos
militarmente, entonces buscan
otras formas de golpe, de
escarmiento, de amedrentamiento,
especialmente a los presidentes
antiimperialistas”

“ El imperio divide para tratar de

derrotar a los gobiernos
progresistas, la historia se repite,
pero el pueblo siempre va a apoyar
y a ratificar al gobierno
que los respaldó y liberó”.

“... siento que hay otras formas de

agresión política, como los
chantajes y los condicionamientos
a Venezuela. En Argentina, los
fondos buitre, esa es una agresión
económica. Cuando un gobierno
antiimperialista es sólido, quieren
destrozarlo por el lado económico”.

467
https://comunicacion.gob.bo/default/files/media/publicaciones/CARTILLA%20GOLPE%20BLANDO.2.pdf

468
 ANEXO N° 3

RÍOS DE PIE EN LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS OEA.

Jhanisse Vaca Daza

LA PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS

AMERICANOS (O.E.A.) DA LA BIENVENIDA Y SEDE LA PALABRA A LA
SRA. JHEANISSE DAZA REPRESENTANTE DE LA ORGANIZACIÓN RÍOS
DE PIE.

Quien expresó lo siguiente:

Buenas tardes representantes, honorables, secretario general y a todos los presentes.

Es inusual que una mejer joven de 26 años, sin militancia política y Boliviana tenga el
honor de hablarles a Uds. de una forma tan directa, así que les agradezco por la
oportunidad: Soy una de miles de mi país que estuvimos en calle por semanas enteras
defendiendo la democracia y nuestros derechos y hoy les hablo también como Co-
fundadora de Ríos de Pie un movimiento ciudadano juvenil de no violencia que junto a
otros movimientos ciudadanos juego un rol muy importante en lo que ocurrió en Bolivia
el mes pasado.

469
Pese a la campaña de desinformación que se está ejecutando en este momento en contra
nuestra, los bolivianos sabemos muy bien lo que hicimos y espero para el final del día de
hoy Uds. también los sepan.

Lo que ocurrió en Bolivia fue una revolución ciudadana que no fue en contra de una sola
persona sí que fue en defensa de la democracia y de la libertad de todos, fue una
campaña de resistencia civil no violenta, que funcionó en todo el país y que al final del
día nos devolvió la democracia que tanto estábamos buscando.

Y no le pertenece a ningún ni a ningún partido ni a ningún líder político ni a ninguna

sola persona sino que le pertenece a todos y a cada uno de los Bolivianos.

La democracia, la libertad, y la justicia de la justicia los derechos humanos, esos valores

de los que tanto se habla en esta sala, en BOLIVIA los defendimos con carne y hueso los
defendimos con sudor y lágrimas en las calles.

Y yo quisiera preguntarles a cada uno de los representantes de que otra forma esperaban
que defendamos nuestra democracia, cuando nos sentíamos totalmente ignorados por la
comunidad internacional.

Esa es la historia que quiero contarles el día de hoy, porque se ha hablado mucho de lo
que ha pasado en Bolivia pero poco se habla de los 21 hermosos días de Resistencia
Civil no violenta en la que casi nadie nos estaba tomando atención.

470
Bolivia se siente como una mujer abusada porque hoy en día se escucha primero al
Abusador, se escucha su versión de la historia, se le da el titular después de que nosotros
hemos hecho todo lo posible a través de la no violencia para defender nuestra
democracia, en nuestro caso el abusador es Evo Morales.

Yo tenía 14 años nada más, con el régimen de este individuo, mato a 3 personas en mi
ciudad natal Sucre, eso fue el 2007 desde entonces el régimen de morales cometió
innumerables violaciones a Derechos Humanos de las cuales vi muy pocos reportes de
verdad.

Y nosotros crecimos viendo un gobierno frente al cual no se podía decir nada parecía
que cualquier protesta terminaba con ataúdes y con impunidad con un silencio cómplice
de la comunidad internacional que nunca condenó fuertemente a Morales, ni siquiera
cuando el legaliza la reelección indefinida pese al Referéndum 21 de febrero de 2016
donde nosotros dijimos que no queríamos que se quitará los límites a la reelección
presidencial es por eso que empezamos Ríos de Pie y es así, como muchos bolivianos se
organizaron en distintos movimientos y nosotros nos inspiramos en héroes nacionales
como Domitila Chungara espero que hayan escuchado de ella y también del movimiento
de no violencia como el de Martin Luther King.

Mi equipo maravilloso que está en Bolivia entrenamos todos en conjunto para saber
cómo era enfrentarnos a represión policial o paramilitar sin usar la violencia, nunca
respondiendo a la violencia, como identificar infiltrado y evitar que inicien violencia en
nuestras protestas.

471
Como evacuar al gente lo que aprendimos gracias a los bomberos voluntarios en caso de
que haya represión policial o para militar.

Reclutamos gente en ocho de las nueve ciudades del país en su mayoría jóvenes e
hicimos muchas de las campañas ciudadanas de la cual también participaron muchos de
los otros movimientos y que en su gran mayoría también participaron movimientos
cívicos del país.

Pero quiero que quede muy claro de lo que ha ocurrido este año y lo que hiso que se
vaya el Sr. Evo Morales, empezó hace muchos años con la Defensa del voto del 21 de
febrero, muchas veces les digo la verdad nos sentimos defendiendo ese voto también la
democracia y se reavivo cuando mi país estuvo en llamas en agosto de este año, mientras
muchos pasaban mucho tiempo condenando a Brasil por los incendios que ocurrían en la
amazonia, nadie preguntaba por Bolivia, …Bolivia también se estaba incendiando por
políticas aprobadas por el falso gobierno ambientalista de Morales fueron sus políticas
expansivas las que llevaron a nuestro medio ambiente a perderse como se a perdido.

Fueron 5 millones de hectáreas que se perdieron más de 2 millones de vidas animales se

perdieron en este año y se perdieron 6 heroicas vidas humanas de nuestros heroicos
bomberos voluntarios.

El trabajo de Ríos de pie que era un trabajo ambientalista, un trabajo que se complicó
hartísimo por consecuencia directa de nuestro trabajo En coordinación directa con
bomberos voluntarios y muchos otros voluntarios de Bolivia, recibimos ataques de los

472
funcionarios de evo morales no solo nosotros mismos, sino a nuestras familias
amenazaron de muerte esa amenazas que se iban recibiendo y al mismo tiempo también
en mi caso en particular, fueron hombres armados a mi casa a pedir a mis padres el
nombre de los miembros de Ríos de Pie por el simple hecho de pedir auxilio a la
comunidad internacional en redes sociales.

Sin embargo todo eso es menor y es pequeño en comparación a lo que sufrieron nuestros
bomberos voluntarios, estuvieron trabajando por 40 días en condiciones inhumanas y en
consecuencia seis bomberos de ellos perdieron la vida el primero Pablito Miguel Suarez
Nuñez que era hermano de un miembro de Ríos de Pie, es por él y por todos los que
hemos perdido, que hacemos este trabajo el día de hoy.

Yo quisiera saber ahora que veo tanto interés en Bolivia y se los agradezco porque
necesitábamos, pero cuando la mitad del país se estaba quemando y mis amigos estaban
arriesgando su vida por apagar un incendio con un gobierno que encima nos tapaba la
boca y no nos permitía pedir ayuda, Uds. donde estaban que paso porque tanto silencio
tanto tiempo nosotros pedimos ayuda y la sociedad civil en Bolivia, nos ha costado tanto
tener estos puentes para que al fin nos puedan escuchar, donde estaba todos esos años.

Donde estaban cuando Pablito y yo los necesitábamos, tras el cansancio de tres meses de
luchar, ni siquiera teníamos tiempo para hacer duelo, inmediatamente los movimientos
nos rearticulamos para hacer el control del voto directo.

473
El día de las elecciones y por favor que esto le quede muy claro a la Comunidad de
Organizaciones Internacionales, nosotros hicimos el control del voto del día de las
elecciones, las protestas empiezan el día después de las elecciones porque nosotros
vimos con nuestros propios ojos cuando nos estaban robando el voto el informe de la
OEA. que sale semanas después confirma lo que nosotros ya decíamos en calle por 21
días y confirma nuestro pedido, pero ya la organización de la movilización social se hizo
desde Bolivia, fue nuestro liderazgo el que nos sacó adelante.

Estuvimos 21 días en las calles lo que hoy se llama la revolución de la pititas ya les han
explicado que las pitas son las cuerdas que Morales se burlaba al comienzo porque la
protesta fue creativa y no violenta y al final del día esa pititas fueron las que lo sacaron

Fue realmente una época hermosa, la gente se conoció en las calles hubo un cambio en
nuestra cultura el sector salud que ya están en protesta hace mucho tiempo ya se
organizó para atender a la gente en la calle en forma gratuita, los artistas se organizaron
para hacer teatro callejero, para hacer conciertos, para ayudar a la gente, los barrios se
organizaban para hacer comidas en ollas comunes para que nadie pase hambre porque
sabíamos que no estaban circulando el suministro de alimentos.

Cada sector de la sociedad boliviana jugo un rol muy importante, para esta revolución y
es precisamente, por eso que los policías y los militares no pueden disparar ni a sus
propias familias que estaban en calle junto a nosotros y aquí deseo ser hincapié en algo
muy importante.

474
Pese que esto probablemente pone más en riesgo mi seguridad y de las personas de Ríos
de Pie. Bien, nosotros tenemos mucha experiencia enfrentarnos a grupos que vienen a
generar violencia y viendo la forma de querer desarticularlos en forma pacífica esto fue
algo que ocurrió mucho tiempo y Ríos de Pies, está documentado en Bolivia más de una
vez hicimos este trabajo de pacifismo en calle, los ataques que recibimos los últimos
días de esta revolución y los días posteriores a la renuncia de Evo Morales, no fueron
hecho por grupos normales de choque nos atacaban, sino por gente entrenada en tácticas
de guerrillas que venían armada, que venían en menos números, que venían claramente
enseñados de como atacar de forma rápida y eso es algo que ningún movimiento de no
violencia, mucho menor si no tiene apoyo de la comunidad internacional puede
contrarrestar en su casa, nosotros ya no podíamos hacer nada cuando la violencia se hiso
demasiada alta, pero aun así tuvimos éxito y reitero la salida democrática por lo que se
sacrificó, por lo que muchísimos movimientos cívicos, con estos movimientos
ciudadanos juveniles nos movilizamos, era por una salida constitucional y democrática
que son las elecciones libres y justas, y es hacia eso que se está apuntando, necesitamos
que nos acompañen en ese camino.

Y ahora si estén ahí para nosotros, que ahora si no, nos dejen que nos sintamos solos y
nos demuestren que la convicción por la democracia que nosotros en las calles también
las tienen distintas instituciones internacionales que trabajan por este fin.

Bolivia no necesita que se siga buscando y le pido esto por favor a los medios de
comunicación, que se siga buscando poner a una sola cara a esta revolución o que se siga

475
buscando poner un solo tinte político a esta revolución, porque somos una sola sociedad
plural muy compleja, no se puede reducir a eso lo que ha pasado en Bolivia.

En 21 días de protesta la sociedad Boliviana hiso más por si misma que lo que hiso la
mayoría de la comunidad internacional por nosotros en años.

Espero que esta sea la última vez que la Comunidad Internacional, es complaciente ante
la imagen de EVO Morales solo porque ha dado una imagen de un falso indigenismo,
que el Tata Quispe después les va a explicar muy bien.

Déjenme recordarles también que Morales no es el primer o único indígena en nuestro

país esperamos la misma valentía de Uds. que nosotros mostramos en calles para
defender nuestra democracia.

Martin Luther King decía que el “Arco de la Democracia es largo pero se dobla hacia la
justicia” y en Bolivia tardo 10 años, mitad de mi vida pero aun así lo hiso, recuerden que
esperamos que se doble para Uds. también.

En Bolivia

nadie se cansa

y nadie se rinde

Gracias

https://www.youtube.com/watch?v=PuGWTVRK83A

476
 ANEXO N° 4

NADIE SE CANSA! ECOLOGISTAS Y SIN MIEDO, MILLENIALS LIDERAN

LA LUCHA

Carla Daza

EL INCENDIO DE LA CHIQUITANIA ES UNO DE LOS PROBLEMAS QUE

IMPULSÓ LA MOVILIZACIÓN DE LOS JÓVENES

Se organizan en asambleas estudiantiles y salen a las calles. Portan la

bandera tricolor y entre ellos se protegen de los gases con los que los
reprimen.

El enfrentamiento habitual es en contra de la Policía que intenta dispersar la protesta. Foto: Marco
Aguilar /Página Siete - noviembre de 2019

¡No tenemos miedo!, gritan aguerridos. Se “protegen” de los gases lacrimógenos con
bicarbonato y barbijos. Así, los universitarios lideran la protesta. ¿Quién se cansa?
¡Nadie se cansa!, afirman, pese las represiones policiales.

Nacieron a finales de los 90 y crecieron durante el gobierno de Evo Morales. Como gran
parte de su generación son muy sensibles a temas de ética y medioambiente. Ahora su
consigna es defender la democracia.

477
“Éramos niños cuando Evo Morales entró al poder; vimos toda la secuencia de
problemas que tuvo. Hoy, los jóvenes, no queremos a este Gobierno”, afirma Carla
Daza, estudiante de la Universidad Católica (UCB), mientras se dirige a un punto de
concentración en la zona Sur.

Su grupo de amigos y de protesta relatan los hechos que causaron su rechazó a Morales.
“El incendio en la Chiquitania es uno de los problemas que impulsó la
movilización de los jóvenes”, recuerda Diana del Castillo, también alumna de la UCB.

“Ahora exigimos que se respete la democracia. Hubo problemas desde el 21F, Evo no
debía postularse y aún así lo hizo. Esa vez no nos hicieron caso, hoy debemos ser más
fuertes”, agrega.

La respuesta usual de los universitarios, ante un conflicto social, era un mensaje en redes
sociales. Pero, ante la amenaza de un presunto fraude electoral, eso ya no fue suficiente.

“Creo que frente a esta situación lo peor que puedes hacer es quedarte compartiendo
memes. Algo está mal: el presidente Morales no se puede quedar haciendo lo que le da
la gana y ya no queremos que esté en el poder”, exclama Del Castillo.

Por redes sociales, el martes 22 de octubre, estudiantes de la UCB y la Universidad

Privada de Bolivia (UPB), se auto convocaron a una gran concentración en la calle 2 de
Obrajes. Tras viarias asambleas decidieron unirse con otras universidades privadas y
públicas de todo el país.

Muchos reconocen los logros del Gobierno, pero “les duele” que les haya mentido. “Mi
madre me ha enseñado que la palabra de la persona vale más que cualquier cosa. El
Presidente dijo que no iba postular más y lo hizo. Me molestó”, reprocha Erick Palacios,
estudiante de la UMSA.

Su molestia se siente cuando al ritmo de tundiqui o caporal arengan sin miedo: ¿quién se
cansa? ¡Nadie se cansa! ¿quién se rinde? ¡nadie se rinde! ¿Evo de nuevo? ¡huevo,
carajo!

478
La marcha en defensa del voto dejó dos muertos, el 30 de octubre. Además, hubo 139
heridos entre el 27 y 29, según la Defensoría. Muchos de ellos son estudiantes.

Carla Daza dijo que ellos resisten en su lucha para demostrar a la Policía que son fuertes.
“Además para ayudar a los que son heridos. Nos organizamos porque sabemos que
eventualmente nos gasificarán”, afirma.

Y es que mientras más crece el número de protestantes, también suben las represiones.
Cada jornada de marchas culminó con un enfrentamiento y gases.

La mayoría de ellos sintió por primera vez los efectos de los agentes químicos. Por esto,
se organizaron para cuidarse entre ellos, los egresados son los mayores y por tanto
encargados de cuidar a aquellos que apenas empiezan la universidad.

En respuesta a la creciente protesta en la defensa del voto, el presidente Evo Morales

acusó a los universitarios de estar motivados por incentivos económicos o académicos.
Además la Policía, con el objetivo de dispersar los grupos, usó gases contra los jóvenes
y hubo heridos.

“Algunos jóvenes, por platita y por notita (están) movilizados, engañados”, dijo el
presidente Morales en rueda de prensa, el jueves 24 de octubre.

En respuesta, los molestos universitarios rechazaron la acusación y la convirtieron en

mensajes de protesta. “Ni por platita, ni por notita ¡por la democracia, dictador!”,
exponían en coloridos carteles.

Las universidades privadas y públicas rechazan las declaraciones del Presidente. El

director de comunicación de la UCB, Rafael Loayza, calificó las acusaciones como
“insultantes”.

“¿Acaso ellos necesitan un estímulo económico o nota para ir a marchar? Estos chicos se
han movilizado porque se han sentido robados, como nos hemos sentido todos”, aseveró.

Coincide el docente de la UMSA, Julio Alvarado. “Lo que el Presidente hubiera hecho si
hubiera sido un estadista sería reconocer que hay algo por lo que la juventud estudiosa

479
está protestando. Pero, en vez de eso, los ataca y los denigra y comienza a desmerecer su
lucha”, agregó el también miembro de la coordinadora de Defensa de la Democracia.

Erika Segales / La Paz

https://www.paginasiete.bo/nacional/2019/11/11/expertos-el-21f-el-fraude-del-20-o-son-las-razones-de-la-
caida-de-morales-237111.html

480
 ANEXO N° 5

LOS VERDADEROS BOLIVIANOS AL SERVICIO DE LA PATRIA

COORDINADORA NACIONAL MILITAR (CONAMIL)

481
 ANEXO N° 6

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS AMERICANOS

“OEA.”

(RESUMEN)

Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia (SFD)

Departamento para la Cooperación y Observación

Electoral (DECO)

Análisis de Integridad Electoral

Elecciones Generales en el Estado Plurinacional de Bolivia

20 de octubre de 2019

INFORME FINAL
 TABLA DE CONTENIDOS

LISTADO DE HALLAZGOS……………………………………………………….. 3

ACCIONES DELIBERADAS QUE BUSCARON MANIPULAR EL RESULTADO

DE LA ELECCIÓN………………………………………………………………….. 3

IRREGULARIDADES GRAVES…………………………………………………... 5

ERRORES…................................................................................................................ 6

INDICIOS…………………………………………………………………………… 6

RESUMEN EJECUTIVO…………………………………………………………. 7

ANÁLISIS DE INTEGRIDAD ELECTORAL…………………………………... 11

I. HALLAZGO 1: SISTEMAS DE TRANSMISIÓN DE RESULTADOS

ELECTORALES PRELIMINARES Y CÓMPUTO DEFINITIVO
VICIADOS………………………………………………………………... 14

II. HALLAZGO 2: EXISTENCIA DE IUN PATRÓN DE MANIPULACIONES,

FALSIFICACIONES Y ADULTERACIONES DE ACTAS ELECTORALES
EN SEIS DEPARTAMENTOS QUE BUSCAN BENEFICIAR AL MISMO
CANDIDATO……………………………………………………………. 57

III. HALLAZGO 3: LA DEFICIENTE CADENA DE CUSTODIA NO

GARANTIZO QUE EL MATERIAL ELECTORAL NO HAYA SIDO
MANIPULADO Y/O REEMPLAZADO………………………………... 63

IV. HALLAZGO 4: ACTAS DEL CÓMPUTOS NO SON CONFIABLES; NO

OBSTANTE, DEL ANÁLISIS DETALLADO SE DESTACA QUE ACTAS
INGRESADAS EN EL ÚLTIMO 4,4% TIENEN NÚMERO LLAMATIVO
DE OBSERVACIONES…………………………………………………… 82

483
V. HALLAZGO 5: TENDENCIA MOSTRADA EN EL ÚLTIMO 5% DEL
CONTEO ES ALTAMENTE IMPROBABLE…………………………… 88

VI. ANEXOS………………………………………………………………….. 97

1. ACUERDOS, CARTA DE INVITACIÓN Y CARTA DE ACEPTACIÓN

2. REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN AL ÓRGANO ELECTORAL

PLURINACIONAL

3. INFORME DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE TECNOLOGÍAS DE LA

INFORMACIÓN

4. DOCUMENTACIÓN RELACIONADA A LA IMPRESIÓN DE ACTAS Y

PAPELETAS ELECTORALES

5. INFORME COMPLEMENTARIO AL INFORME FINAL ELECCIONES

GENERALES 2019 - NEOTEC

6. ACTAS DEL 4, 5 Y 6 DE NOVIEMBRE QUE ENLISTAN HALLAZGOS

DE LOS AUDITORES RESPECTO A ASPECTOS INFORMÁTICOS,
SUSCRITAS POR TÉCNICOS DEL TSE.

7. REGISTRO DE DENUNCIAS E INFORMACIÓN RECIBIDA

8. ANEXO TÉCNICO DE PERICIA CALIGRÁFICA

9. ACTAS CON INCONSISTENCIAS DE VOTOS VS. LISTA ÍNDICE

(EXTERIOR)

484
LISTADO DE HALLAZGOS

Para facilitar la consulta de los hallazgos de esta auditoría, se presenta el siguiente

listado con una clasificación por tipo de acciones y omisiones que tuvieron lugar durante
el proceso electoral y que definitivamente impactaron en la certeza, la credibilidad y la
integridad de los resultados de los comicios del 20 de octubre de 2019.

ACCIONES DELIBERADAS QUE BUSCARON MANIPULAR EL RESULTADO DE LA

ELECCIÓN
Son acciones dolosas que tuvieron la intención de afectar el transcurso del proceso
electoral según lo planificado de manera oficial.

● Paralización intencional y arbitraria, sin fundamentos técnicos, del Sistema de

Transmisión de Resultados Preliminares (TREP) al momento en que se llevaban 83.76%
de las actas verificadas y divulgadas, de un 89.34% de actas que ya habían sido
transmitidas y estaban en el sistema TREP. El TSE ocultó a la ciudadanía, de manera
deliberada, un 5.58% de actas que ya se encontraban en el sistema TREP pero que no
fueron publicadas.

● Introducción de servidores no previstos en la infraestructura tecnológica

(servidores denominados BO11 y BO202), a los cuales se desvió de manera intencional
el flujo de información del TREP. Para la redirección del flujo hacia el servidor BO20 se
modificó la IP a la que direccionaban las 350 máquinas utilizadas en el SERECI. Los
servidores se emplearon para la transcripción y verificación de actas así como para el
flujo de otros datos asociados provenientes del TREP. El servidor BO1 registró actividad
inclusive durante el tiempo en que el sistema de resultados preliminares se encontraba
“apagado”.

• Se mintió respecto a la configuración real del servidor oculto BO1

(implementado en una red Amazon de NEOTEC y detectado por la empresa auditora).

485
Además de ser una pasarela entre el navegador del usuario y el servidor como declara la
empresa NEOTEC, atendió también otras peticiones Web, como se puede ver en sus
logs, y almacena tanto Bases de Datos como aplicaciones electorales. Las Bases de
Datos estaban accesibles durante la auditoría de la OEA, situación que fue validada con
la empresa auditora contratada por el TSE (en consulta especial antes de cerrar el
presente informe). La existencia de Bases de Datos en un servidor oculto y declarado
como pasarela (recién al ser detectado) es extremadamente grave y merece una
investigación especial en una ulterior judicialización.

● Se evadieron intencionalmente los controles de la empresa auditora y se redirigió

el tráfico hacia una red que estaba fuera del dominio, administración, control y
monitoreo del personal del TSE.

● El esquema tecnológico paralelo y no controlado que se creó de manera

deliberada facilitó un entorno que permitía la manipulación de datos, suplantación de
actas o cualquier maniobra, facilitado por la volatilidad de la evidencia digital.

● El proveedor de la aplicación ingresó directamente a servidores del Cómputo

Oficial de manera remota, a través de accesos mediante VPN, porque se negó a trabajar
en las oficinas del TSE de San Jorge donde se encontraban auditores y personal de la
Dirección Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación (DNTIC). Esta
persona trabajó remotamente sin supervisión alguna e informó por email los cambios
realizados.

● A solicitud de los vocales del TSE y de un individuo presentado como asesor de

los vocales3 se configuró un servidor en una red Amazon ajeno al TREP y Cómputo a
través de una máquina Linux AMI virtual. Cabe resaltar que dicho individuo no formaba
parte de la planta laboral del TSE ni de las empresas auditora o proveedora. Se constató
el acceso desde esta máquina con usuario ec2-user (y también elevando privilegios a

486
root) en fecha 21 de octubre de 2019 y en plena ejecución del TREP en su segunda etapa
(tras el corte).

● Se proveyó información falsa sobre el uso de la máquina Linux AMI virtual y se

intentó ocultar de manera intencional la existencia del servidor BO20 al equipo de
auditores.

● El TSE contaba con un servidor principal (BO2), su respectiva contingencia

(BO2S) y uno para publicar (BO3). Se mintió deliberadamente al decir que se utilizó el
servidor BO3 puesto que el servidor utilizado para la publicación no fue este ya que al
momento de auditarlo, tenía menos actas que las publicadas. Se constató inconsistencias
entre las bases de datos de los servidores BO2 y BO3.

● Se constató (en presencia del técnico del SERECI, responsable de la empresa en

Bolivia y responsable de la DNTIC) que personal de NEOTEC accedió a los servidores
y/o bases de datos a pesar de la solicitud expresa de los auditores de la OEA que
pidieron que a partir del inicio de la auditoría absolutamente nadie ingresara a los
servidores.

● Se detectaron irregularidades en el llenado de actas de escrutinio y cómputo que

afectan la integridad de las mismas. En un ejercicio que buscó analizar posibles
adulteraciones o manipulaciones se revisó una muestra de 4692 actas. En este análisis se
identificaron 226 actas en las que dos o más actas de un mismo centro de votación
fueron llenadas por una misma persona, denotando una acción intencional y sistemática
para manipular los resultados electorales y transgrediendo las atribuciones de los Jurados
de Mesa determinadas por ley. Las actas corresponden a 86 centros de votación de 47
municipios del país. La suma de sus votos válidos es de 38.001, del cual el 91% (34.718)
fueron adjudicados al Movimiento al Socialismo (MAS).

487
● A pesar de ser material sensible, se quemaron actas (el número es incierto) y más
de 13.100 listas de electores habilitados (o listas índice), lo cual no permite contrastar la
información consignada en las actas de escrutinio y cómputo.

IRREGULARIDADES GRAVES

Son acciones en las que no es claro si existió o no la intención de manipular aspectos

de la elección pero que ciertamente causaron serias vulneraciones en la integridad del
proceso electoral.

● No se preservaron los metadatos de las imágenes del TREP a fin de determinar

la autenticidad de las imágenes y la identificación de la fuente de adquisición de estos
archivos.

● No se registró el valor de hash en el acta de congelamiento del software y

posteriormente se realizaron modificaciones al mismo en pleno proceso electoral. Entre
los cambios registrados se incluyen modificaciones que involucran al procesamiento de
actas del exterior, cuando éstas ya estaban ingresando al sistema. Las actas del exterior
son aquellas utilizadas tanto en el TREP como en el cómputo final.

● Se comprobó la transferencia de imágenes desde el servidor primario BO2 del

TREP hacia el servidor de aplicaciones y publicador que alimentaba el Cómputo Oficial.
Es decir, imágenes del TREP, que corresponden a fotografías de actas, fueron ingresadas
directamente desde el TREP al Cómputo Oficial. Lo anterior descarta de manera
categórica la aseveración de que el TREP y el Cómputo Oficial son dos procesos
absolutamente independientes.

● Existieron imágenes de actas del exterior incorporadas a través de una

funcionalidad denominada “Actas Rezagadas”. Esto es por fuera del circuito previsto de
envío de imágenes de actas. La persona a cargo de dicha funcionalidad ingresaba tanto la
imagen del acta, como los datos de la misma. Adicionalmente, la aplicación permitía el
ingreso directo de actas sin ser transmitidas desde un teléfono móvil. En este caso,

488
fueron ingresadas por un funcionario del SERECI. Es importante destacar que el sistema
TREP tiene la funcionalidad de borrar imágenes.

● Se hallaron residuales de Bases de Datos y de la aplicación de NEOTEC en

servidores perimetrales, que no deberían haber tenido bases de datos ni versiones de la
aplicación empleada para el proceso.

● El responsable de la empresa proveedora del software accedió con usuario root4

al sistema operativo en medio de la noche (por su propia decisión), hecho que sucedió
posterior al acto oficial de cereo del sistema, es decir una vez que se pensaba que los
sistemas estaban listos y que ya nadie podía acceder a ellos.

● El responsable de la empresa NEOTEC modificó en más de una ocasión el

software del Cómputo Oficial en pleno proceso. La empresa lo recompiló (momento en
el cual pierde la integridad respecto al preservado durante el congelamiento) y lo puso
en ambiente productivo durante el proceso.

● Ingreso de al menos 1.575 actas del TREP (ambiente cuya red fue vulnerada y
manipulada) directamente al Cómputo Oficial.

● Se accedió durante el proceso de Cómputo Oficial directamente a modificar datos

de la Base de Datos mediante sentencias SQL (que permiten cambiar datos sin utilizar la
aplicación), para resolver fallas en un algoritmo de cálculos. Sólo en este acceso, que se
llevó adelante 20 minutos después de un acceso directo a las bases de datos a efectos de
“des-anular actas”, se modificaron los datos de 41 mesas directamente sobre la base de
datos.

● Se podía acceder a la Base de Datos del Cómputo Final de manera directa, sin
pasar por la aplicación.

● Falta de preservación adecuada de la evidencia sobre la elección.

489
● La deficiente cadena de custodia no garantizó que el material electoral no haya
sido manipulado y/o reemplazado.

● Se constataron actas del voto en el exterior originales (sin llenar) en las

instalaciones del TSE. Se considera anómalo que material original que debería haber
sido descartado por errores o defectos no haya sido destruido y es un indicio de que no
se cumplieron con los procedimientos de destrucción de material sensible defectuoso y/o
excedente (en buen estado).

potencialmente sí vulneraron al proceso electoral

● En el sistema TREP, la función “Aprobador de Actas” tenía la posibilidad de

convalidar actas, aún al existir diferencias de valores entre Golpe 1 y Golpe 2. Esta
función permitía continuar con el proceso a actas a pesar de existir diferencias.

● La autenticación para el uso del software del sistema de cómputo era débil y
permitía a alguien tomar control con roles de administración. Se constató que con un
mismo código se podían abrir varias sesiones, que se podía abrir una nueva pestaña del
navegador antes de cerrar la anterior y que al retirarse quien estaba trabajando, pese a
haber cerrado la aplicación, se podía acceder con su usuario sin autenticarse (incluyendo
roles que permitían validar actas).

● En los computadores del TED de La Paz se pudo observar la existencia de datos

de prueba (por ejemplo, actas) mezcladas con actas del día de la elección. Al no quitar
los datos de prueba, se contamina el ambiente de producción.

490
● Interrupción de la publicación del cómputo oficial debido a ataques de
denegación de servicio (DOS) contra el servidor de publicación de resultados oficiales
(el 24 y 25 de octubre).

● Inclusión de inhabilitados en la lista de electores para consulta de actas de mesas.

Es decir, la base de datos del Cómputo Oficial contenía tanto la lista de habilitados como
inhabilitados.

● Escasa o nula coordinación entre los TEDs y la fuerza pública para el resguardo
del material sensible.

● Se registraron al menos 37 actas del voto en el exterior que presentaban

inconsistencias con el número de ciudadanos que sufragaron. Es decir, las actas
reflejaban un número distinto de votos que el total de votantes en las listas índice.5

INDICIOS

Análisis estadísticos y cruce de información que permitió al grupo de

auditores tener datos que pudieran indicar comportamientos anormales y
lugares donde se debían analizar los documentos electorales con mayor
profundidad.

● Al analizar el uso del espacio para observaciones en las actas del cómputo
oficial, se encontró que 12,925 actas (37%) contenían observaciones para hacer alguna
aclaración o para registrar una situación acontecida durante el proceso de votación y
conteo de votos. El 56% de las actas que se ingresaron directamente en el cómputo
oficial y que nunca fueron publicadas a través del TREP tuvieron observaciones. Al
analizar el tipo de observaciones que se registraron en las 12,925 actas, se destaca que el
18% corresponden a cambios / correcciones en la cantidad de votos registrados para la
elección presidencial. Los auditores además identificaron que, de estas 12,925 actas, 846
fueron actas que sólo entraron al cómputo final (ultimo 4.4%), de las cuales 328 (39%)
se referían a cambios en los votos para presidente.

491