Lecciones de Finanzas Públicas – Prólogo -

A MODO DE PRESENTACION
Las Finanzas Públicas constituyen una rama importante del conocimiento económico y son claves
para interpretar el funcionamiento del Sector Público y su rol en la economía. En el ánimo de
facilitar la comprensión de estos temas, hemos encarado la tarea de reelaborar nuestra notas de
cátedra de la materia que venimos dictando en la Facultad de Ciencias Económicas, con el enfoque
que consideramos adecuado a los objetivos de la currícula, considerando útil al estudiante de esta
disciplina disponer un libro de texto que reúna los contenidos que exige el Plan de Estudios.

En su elaboración se ha pensado en las necesidades del estudiante con el objetivo de brindarle, a

un nivel intermedio, los principales elementos que le interesarán en su futuro como profesional y
podrán resultarles de utilidad en su desempeño en empresas privadas o en el sector público, a la
vez que le proporcionarán las bases para las materias posteriores en la carrera.

Con el propósito de introducir al estudiante en el análisis de la problemática del sector

publico y particularmente en lo que respecta a su rol en una economía de mercado, en el
capitulo inicial se introducen los conceptos básicos de la teoría de los bienes sociales y lo que,
conforme el enfoque tradicional del Prof. R. Musgrave, constituyen las funciones de la política
presupuestaria.

Posteriormente se efectúa una presentación general de los instrumentos de la política

presupuestaria, comenzando en el Capítulo II por las principales cuestiones de la teoría del Gasto
Público para continuar en las dos unidades siguientes con el análisis de los aspectos teóricos de los
recursos públicos, particularizando los aspectos que se refieren a la equidad, eficiencia e incidencia
de los impuestos.

A partir de allí se tratan los diferentes instrumentos que están al alcance del analista público a
cargo del diseño de la política tributaria, con énfasis en los modos alternativos de aplicación que
éstos presentan y en sus efectos sobre los agentes económicos, ordenados en su presentación según
incidan sobre el ingreso, el patrimonio, el consumo de las personas –o empresas- o las
transacciones con el resto del mundo.

En los capítulos finales, el propósito perseguido en el texto fue abordar los temas que vienen
siendo considerados relevantes dentro del campo de estudio de las Finanzas Públicas, entre los
cuáles se destacan los referidos al análisis de la problemática del Federalismo Fiscal, la tributación
en el orden internacional y la provisión pública de bienes privados.

Héctor W. Nazareno
Orlando D. Barra Ruatta
Roberto L. Iparraguirre