El siguiente trabajo, consiste en presentar un documento sobre los organismos de
orden catastral.
En el trabajo se realizan las siguientes actividades:
Elaboración de un informe argumentativo sobre el catastro multifinalitario y los tipos de catastro. Realización de un resumen sobre La Dirección General de Impuestos Internos y El impuesto de la propiedad inmobiliaria, sus funciones y procedimientos que se realizan para el IPI.
El objetivo de este trabajo es poder examinar el papel que desempeñan los organismos de orden catastral para decidir el modo de resolver situaciones presentadas al realizar un registro catastral en República Dominicana. DESARROLLO
Informe argumentativo sobre el catastro multifinalitario y los tipos de catastro
Podemos definir al Catastro Multifinalitario como un conjunto de datos alfanuméricos y
gráficos, vinculados y georreferenciados a la parcela, que nos brindan información sobre la titularidad, las características físicas, el valor, los datos socioeconómicos y demográficos, los datos ambientales, la zonificación, el transporte, entre otros, y que conforman la base de información para la planificación y la gestión medioambiental.
El Catastro Multifinalitario es un modelo institucional común en América Latina,
desarrollado después de la Segunda Guerra Mundial y consolidado a partir de la Agenda 21 aprobada en 1992 durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, realizada en la ciudad de Río de Janeiro, y la Resolución de la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos Habitat II. Es producto de la evolución de tres modelos distintos de registro de propiedad o catastros. El término multifinalitario hace referencia a una variedad o diversidad de objetivos o fines.
En ambos documentos se refleja la importancia de contar con información para la toma
de decisiones, preservar el medio ambiente y promover un desarrollo sustentable de las ciudades. Recordemos que en su origen los catastros fueron estructurados principalmente con fines recaudatorios, conformando el denominado Catastro Económico o Fiscal, el catastro geométrico, surgiendo más adelante el Catastro Jurídico.
El Catastro fiscal: Recoge el valor del inmueble, y se actualiza de forma anual. Con esta cifra se calcula la contribución proporcional del Impuesto de Bienes Inmuebles, que recaudan los distintos ayuntamientos. El Catastro jurídico: Recoge la relación entre el propietario, la propiedad y la comunidad. El Catastro geométrico: Sirve para recoger la medición, subdivisión, representación e ubicación del bien inmueble. Es muy común pensar que la multifinalidad es únicamente la inclusión de nuevas variables. Este es un concepto equivocado. La concepción de un catastro multifinalitario no implica necesariamente tener una gran base de datos repleta de información. Este hecho provoca en muchos casos el fracaso de los proyectos.
En la actualidad la mayoría de los catastros latinoamericanos cumplen con estas tres
funciones, o aspiran a cumplirlas. Esta evolución por la que ha atravesado el catastro, desde aquel económico-físicojurídico hasta llegar al multifinalitario, ha implicado la incorporación de otras variables de análisis relacionadas con la problemáticas sociales y ambientales como soporte para la planificación. Es por ello que en esta argumentación hablare sobre el valor del Catastro Multifinalitario.
En primer lugar el Catastro multifinalitario administra y dispone de la información
obtenida a través de un organismo estatal de carácter público. Por ser producto de políticas internacionales de promoción de vivienda y desarrollo, incluye y sistematiza datos ambientales y sociales que caracterizan al inmueble y a sus propietarios. Otro aspecto a favor del Catastro multifinalitario es que implica un trabajo interdisciplinario de trabajo. También destaca por ser una entidad que desarrolla amplias funciones en seis ramas del servicio público: acervo fiscal, físico, jurídico e histórico, educación y evaluación continua, y desarrollo de políticas públicas. Las cuatro primeras, relacionadas con el resguardo de información; mientras que las dos últimas, vinculadas a las propuestas de organismos internacionales reflejan el carácter social del nuevo paradigma catastral.
Pero no todo lo que rodea el mundo del Catastro multifinalitario es positivo, es común encontrar proyectos que, en el afán de estructurar sistemas para múltiples usos y aplicaciones, acaban apoyándose en modernas y costosas herramientas de tratamiento y explotación de información territorial, manteniendo muchas veces criterios especiales que no hacen más, que perpetuar la misma estructura de datos y procedimientos analógicos de muchos años atrás, aunque en un moderno sistema computarizado.
En resumen, los catastros que manejan la multifinalidad, llegarán a ser todavía más eficaces y útiles si generan y utilizan información que propicie el desarrollo de proyectos orientados a las preocupaciones sociales fundamentales, como la regulación del suelo y la identificación de terrenos ocupados, en monitoreo y recuperación de los incrementos de valor conocidos como plusvalía del bien, por lo que considero que una buena aplicación deberá ser favorable para todo proceso catastral. Resumen sobre La Dirección General de Impuestos Internos y El impuesto de la propiedad inmobiliaria, sus funciones y procedimientos que se realizan para el IPI.
Dirección General de Impuestos Internos
La Dirección General de Impuestos Internos es la institución que se encarga de la
administración y/o recaudación de los principales impuestos internos y tasas en la República Dominicana.
La DGII surge con la promulgación de la Ley 166-97, el 27 de julio de 1997 que fusiona las antiguas Direcciones Generales de Rentas Internas e Impuestos Sobre la Renta. En fecha 19 de junio del año 2006 se promulgó la Ley No. 227-06 que otorga personalidad jurídica y autonomía funcional, presupuestaria, administrativa, técnica y patrimonio propio a la Dirección General de Impuestos Internos.
Estructura Orgánica
La Dirección General de Impuestos Internos ha definido su estructura orgánica basada
en el doble flujo de autoridad, que integra las directrices verticales y horizontales desde el punto de vista jerárquico y técnico o de proyectos, respectivamente.
Con esta estructura la DGII agrupa al recurso humano según las necesidades de ejecución de los proyectos planteados en su plan estratégico. Para la DGII la definición de una estructura que mantenga el equilibrio entre los niveles de mando y los funcionales es parte de nuestro propósito.
Leyes Orgánicas Ley 227-06: Ley que otorga personalidad jurídica y autonomía funcional, presupuestaria, administrativa, técnica y patrimonio propio a la DGII Ley 166-97: Ley sobre la creación de la DGII (Fusión DGRI y DGISR) Plan Estratégico Institucional
El Plan Estratégico articula las grandes decisiones institucionales con las acciones estratégicas que han de ejecutarse en todos los ámbitos de la administración tributaria. También sirve de marco de referencia para la elaboración de los planes operativos anuales de los próximos años, a través de los cuales se consolidará el logro de las metas y retos que nos hemos planteado, al mismo tiempo que contribuimos al logro de los grandes objetivos nacionales.
El impuesto de la propiedad inmobiliaria, sus funciones y procedimientos que se
realizan para el IPI
Impuesto la Propiedad Inmobiliaria
Es un impuesto anual que se aplica sobre la suma total del patrimonio inmobiliario gravado que tienen registrados las personas físicas y Fideicomisos.
Están sujetos al pago de este impuesto las Personas físicas y Fideicomisos.
Procedimiento
Tasas a pagar Personas físicas: se aplica una tasa de 1% sobre el valor excedente de (RD$8,138,353.26) del patrimonio gravado. Fideicomisos: el 1% sobre el valor total del patrimonio gravado. Este impuesto se paga en dos (2) cuotas semestrales, siendo la fecha límite para el pago de la primera cuota el 11 de marzo y la segunda el 11 de septiembre de cada año.
Patrimonio gravado: Los inmuebles que no gozan de ninguna exención y a la vez poseen un valor conjunto superior a (RD$8,38,353.26). Para los fideicomisos cualquier inmueble que no goce de una exención independientemente de su valor.
Fecha de Presentación y Pago
La Declaración Jurada del Impuesto al Patrimonio Inmobiliario (IPI) debe ser presentada durante los primeros sesenta (60) días del año. El pago debe ser realizado en dos cuotas: La primera cuota debe ser pagada el 11 de marzo. La segunda cuota debe ser pagada el 11 de septiembre.
Inmuebles que pueden ser alcanzados por este impuesto:
Todas las viviendas. Solares urbanos. Inmuebles destinados a actividades comerciales, industriales y profesionales.
Exenciones Se encuentran exentos del pago de este impuesto:
La vivienda (y el solar sobre el cual se encuentra edificada) perteneciente a
personas mayores de 65 años de edad, siempre y este constituya el único patrimonio inmobiliario de su propietario. Personas pensionistas y rentistas de fuente extranjera en un 50%. Los terrenos rurales. Mejoras de uso agropecuario ubicados sobre terrenos rurales. Inmuebles exentos por leyes especiales (ej. Ley 158-01). Todos los inmuebles alcanzados, cuyo valor conjunto sea igual o inferior a RD$8,138,353.26.
CONCLUSIÓN
Como se ha podido analizar, los conceptos generales tratado en este escrito sobre los organismos de orden catastral los cuales tendrán a su cargo la determinación de la valuación parcelaria de un territorio, a los fines fiscales.
Conocer estos aspectos permitirá a los Agrimensores examina el papel que
desempeñan los organismos de orden catastral para decidir el modo de resolver situaciones presentadas al realizar un registro catastral en República Dominicana.
