Plan de Desarrollo Turístico en SAP

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO, SAN ANTONIO PALOPÓ, SOLOLÁ
CAT
San Antonio
Palopó, Sololá.
Plan de Desarrollo Turístico Municipal, San Antonio Palopó, Sololá.
PANAJACHEL, 2016
Con el apoyo de: AMSCLAE, INGUAT, MUNICIPALIDAD, CAPINÍA ATITLÁN, CAT Y

1 CONAP
Con el apoyo técnico e institucional:
CAT
San Antonio
Palopó, Sololá.
Plan de Desarrollo Turístico Municipal, San Antonio Palopó, Sololá.
PANAJACHEL, 2016
Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno
(AMSCLAE)
Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT)
Marina de la Defensa Nacional, Guatemala. C.A.
Comité de Autogestión Turística (CAT)
Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP)
Municipalidad de San Antonio Palopó, Sololá.

2 CONAP
ÍNDICE
CONTENIDO PÁG.
Introducción………………………………………………………………………… …… 4
Marco Legal………………………………………………………………………………. 5
Objetivos………………………………………………………………………………….. 7
Metodología……………………………………………………………………………… 7
Desarrollo del Proceso de Identificación del Potencial Turístico………………………… 8
Planteamiento del Plan de Desarrollo Turístico Municipal………………………………. 22
Conformación del Comité de Autogestión Turística (CAT)……………………………… 27
Referencias Bibliográficas………………………………………………………………... 30
Anexos……………………………………………………………………………………. 31

3 CONAP
1. INTRODUCCIÓN:
La iniciativa de la gestión del proceso de construcción del presente plan de desarrollo para el
municipio de San Antonio Palopó, nace a partir de reuniones de acercamiento y coordinación
con la Unidad de Gestión Ambiental Municipal (UGAM), posteriormente con la Oficina de
Servicios Públicos Municipal (OSPM) en el 2015, en el marco de la identificación de posibles
proyectos relacionados a la Unidad de Desarrollo Sustentable del Departamento de Fomento
Económico y Desarrollo Sustentable de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca
del Lago de Atitlán y su Entorno (AMSCLAE). Entre los planteamientos estaban:
• La posibilidad de bombear agua con generación de energía solar en algunas comunidades.
• Generar energía eléctrica a través del aprovechamiento del potencial hídrico para contribuir
con ingresos municipales.
• Valoración económica de servicios eco sistémicos a través de terrenos municipales
Para evaluar los planteamientos anteriores se realizó visitas de campo de reconocimiento:
• Ubicación de aguas termales
• Ubicación de nacimientos ubicados en puntos bajo, que requieren de sistema de bombeo para
consumo humano en las comunidades de Chuiquistel, Patzaj y Chipop.
• Ubicación de terrenos municipales en Chipop.
• Recorrido de río Xe´ Swan para explorar su potencial hídrico en la generación eléctrica.
• Ubicación de lugares sagrados, principalmente Xe´ Saqa Swan.
Después del recorrido anterior, con acompañamiento de personal de la municipalidad de San
Antonio, se determina que lo que existe es un gran potencial ecoturístico y cultural del
municipio: vistas impresionantes con paisaje extraordinaria hacia el lago, rutas de aventura hacia

4 CONAP
los terrenos municipales, la cascada, la cueva ceremonial (Xe´ Saqa Swan) y las aguas termales.
Por lo que se concluye que es importante su promoción para la atracción de turismo que
contribuya en el desarrollo económico de la población del municipio de San Antonio Palopó.
Es así como en el 2016 AMSCLAE retoma el tema con la Dirección Municipal de Planificación
(DMP) del municipio de San Antonio Palopó, así mismo se articula el esfuerzo de coordinación
con el Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), La Capitanía Atitlán Panajachel, La
Dirección de Servicios Turísticos (DISETUR) y el Consejo Nacional de Áreas Protegidas
CONAP, para el inicio de un proceso de identificación del potencial turístico cultural y
ecológico, así como el desarrollo de un plan de desarrollo turístico, en dicho proceso se trató de
involucrar a diferentes actores y sectores importantes del municipio de San Antonio Palopó, para
que el trabajo se diera de manera participativa e incluyente.
2. MARCO LEGAL:
Constitución Política de la República de Guatemala. SECCIÓN SEGUNDA. Relativo al
derecho, protección, investigación y promoción de la cultura; el patrimonio cultural y natural.
Artículos: 57, 59 – 62; 64 y 65; en la SECCIÓN TERCERA. sobre comunidades indígenas.
Artículos. 66 – 68, donde el Estado reconoce, respeta y promueve las formas de vida y formas de
organización social, a fin de asegurar a todos los habitantes una mejor calidad de vida.
Ley orgánica del Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT). Decreto No. 1701.
Artículo. 4. Finalidades: a). Determinar cuáles son los lugares de atracción turística en el
territorio nacional, con el objeto de evaluarlos y desarrollarlos, según su importancia con apego a
las prioridades previamente establecidas. e). Habilitar playas, jardines, parques, fuentes de aguas
medicinales y centros de recreación con sus fondos propios y colaborar con las municipalidades

5 CONAP
respectivas, en la dotación de los servicios esenciales, en el embellecimiento y ornamentación de
los mismos, cuando tales zonas estén bajo su custodia.
Ley de Fomento Turístico. Decreto 25-74. Artículo 1. El Instituto Guatemalteco de
Turismo, queda facultado para proceder a la ordenación turística del territorio nacional, por
medio de planeamiento y desarrollo de zonas y centros de interés turístico nacional en áreas de
dominio público o privado.
Reglamento de la Ley de Creación de la Autoridad para el Manejo Sustentable del Lago de
Atitlán y su Entorno (AMSCLAE). Acuerdo Gubernativo No. 78-2012. Artículo 16.
Departamento de Fomento Económico y Desarrollo Sustentable. g). Promover diferentes formas
de turismo como herramientas para la conservación de los recursos naturales de la cuenca como
una alternativa económica para la consecución del desarrollo sostenible.
Ley de creación del Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP). Dcto. 04-89.
Código Municipal. Dcto. No. 12-2012. Art. 36. Organización de Comisiones. El concejo
Municipal organizará las comisiones que considere necesarias, entre los de carácter obligatorio
esta la Comisión de Fomento Económico, turismo, ambiente y recursos naturales. Art. 03.
Autonomía. Elige a sus autoridades y ejerce por medio de ellas el gobierno y la administración
de sus intereses, obtiene y dispone de sus recursos patrimoniales, atendiendo los servicios
públicos municipales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción, su fortalecimiento
económico y la emisión de sus ordenanzas y reglamentos.

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3. OBJETIVOS
Evaluar el potencial turístico del municipio de San Antonio Palopó, a través de talleres de
participación y reconocimiento de campo de áreas de potencial turístico con actores claves para
el desarrollo de un plan municipal de desarrollo turístico.
4. METODOLOGÍA
4.1. Selección de facilitadores:
Para el efecto se trató de integrar un equipo multidisciplinario, con el fin de que cada tema fuera
abordado según especialidad. Lo que significó que el nivel de intervención de cada facilitador no
se limitó al tema de su competencia, si no con una participación permanente en todo el proceso
de diagnóstico y construcción del plan del proyecto turístico.
Además, se contó con apoyo y colaboración de personal en actividades puntuales como:
conseguir lugar dónde se realizaron las reuniones o talleres, preparar los materiales necesarios
para el desarrollo de los talleres, convocar a los participantes y acompañamiento en el
reconocimiento de los atractivos culturales y ecológicos a nivel de campo.
4.2. Selección del grupo y el lugar:
Atendiendo las recomendaciones del Manual de turismo Sostenible para Comunidades por
Corazón del Bosque y por la Universidad del Valle de Guatemala, se conformó un grupo de
trabajo no mayor de 15, ni menor de 10 personas, con el objetivo de facilitar la coordinación de
las actividades con los participantes y facilitadores.

7 CONAP
Se trató de comprometer a los participantes para estar en cada uno de los talleres, así garantizar
continuidad y coherencia de aportes.
Se consideró importante un lugar adecuado para realizar los talleres, donde se pudo trabajar sin
ruido u otras molestias que quitara la atención.
4.3. Desarrollo de Talleres:
Para el desarrollo de los talleres se invitó a personas, representantes de diferentes sectores claves
en el municipio y con fuerte relación con el tema de turismo.
Paralelo al desarrollo de contenido en los talleres, también se realizaron visitas de campo de
reconocimiento de rutas con atractivo turístico cultural y ecológico.
4.4. Equipo de apoyo en la redacción de aspectos claves de la planificación:
Además, ya en el proceso de planificación se dio la necesidad de conformar un pequeño equipo
técnico integrado por: AMSCLAE, INGUAT y la DMP que apoyara con la redacción final del
planteamiento de propuestas de estrategias y objetivos, así mismo, el planteamiento de
actividades por estrategias con su respectivo responsable, tiempo recurso y costo. Lo que
contribuyó en avanzar mejor con el proceso de planificación.
5. DESARROLLO DEL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DEL POTENCIAL
TURÍSTICO DE SAN ANTONIO PALOPÓ.
Después de reuniones de preparación, planificación y coordinación con la Dirección Municipal
de Planificación (DMP) de la municipalidad de San Antonio, se logra realizar el primer taller de
inducción y sensibilización tanto con actores institucionales, como con representación de los
diferentes sectores relacionados al turismo, donde se acuerda la agenda de trabajo y el

8 CONAP
compromiso para garantizar la participación en el proceso de evaluación del potencial turístico
del municipio con el fin de elaborar un plan de desarrollo turístico municipal.
Identificación de patrimonios culturales:
Patrimonio cultural:
Patrimonio de una nación: arqueológicos históricos y artísticos que reflejan la herencia de las
generaciones pasadas.
Patrimonio cultural tangible e intangible, bienes culturales inmuebles: arquitectura, sitios
arqueológicos, centros históricos, incluyendo su entorno y paisaje natural.
Bienes culturales muebles: son las colecciones y objetos ejemplares que por su interés e
importancia científica son de valor para las diferentes ramas de la ciencia. Producto de
excavaciones o exploraciones acuáticas y terrestres.

9 CONAP
Además todos aquellos bienes artísticos y culturales relacionados con la historia del país:
pinturas, esculturas, dibujos originales, manuscritos, el arte, mapas, fotografías, instrumentos
musicales y muebles antiguos.
También son parte del patrimonio cultural intangible: las instituciones, tradiciones y costumbres
como: tradición oral, musical, medicinal, artesanal, culinaria, religiosa, danza, teatro; son
características de un pueblo o comunidad específica.

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Después de conocer conceptos básicos sobre: patrimonio cultural, se concluye en un inventario
de patrimonios culturales del municipio de San Antonio, que se presenta en el siguiente cuadro:
Inventario del Patrimonio Cultural
La información anterior es complementada con fuente secundaria digital.
www.visitguatemala.com – INGUAT

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Guía Turística No. 1171 – San Antonio Palopó. Ana Lucía García. Mundo Chapín.com
• Lugar de las terrazas y la cerámica pintada, otros atractivos, cómo llegar…

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Además, se realizó un reconocimiento de campo, principalmente de atractivos culturales que se
ubican fuera del casco urbano: cuevas ceremoniales Xe´ Saqa Swan y Nawal Ya´. Donde aún se
observa la manifestación de la espiritualidad maya, a pesar de la incidencia de las iglesias
católica y protestantes.
Patrimonio cultural de San Antonio Palopó:
En el trayecto hacia los atractivos culturales, también se logra visualizar el conocimiento
ancestral aplicado alrededor de la agricultura con un sistema de cultivo diversificado, sobre
terrazas continuas, con riego por gravedad, donde sobresale el cultivo de la cebolla de una
variedad criolla propia del lugar que se maneja desde la selección de semilla, cultivo, producción
y comercialización hacia el mercado local, nacional y regional. Dicho sistema de agricultura
ancestral cobra importancia en los temas de seguridad y soberanía alimentaria por la misma
diversidad de cultivos alimenticios, medicinales, ornamentales y de condimento con el que
combinan la cebolla.

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A continuación, se presenta mapa de las dos rutas de las cuevas ceremonial:
Mapa de ruta a cueva ceremonial ¨Xe´ Saqa Swan¨.
Mapa de ruta a cueva ceremonial ¨Nawal Ya´¨.
Identificación de patrimonios naturales o ecológicos:
El patrimonio de un país, está constituido por un conjunto de bienes y de valores que pueden ser

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de índole natural y cultural. Estos han ido pasando de generación en generación, y producen a la
sociedad diversidad de beneficios ambientales, económicos, culturales, espirituales e identidad.
El patrimonio natural: está constituido por formaciones físicas y biológicas, fueron creadas
poco a poco a lo largo del tiempo por la naturaleza, teniendo un valor universal excepcional
desde el punto de vista estético y científico.
El patrimonio cultural: se refiere al conjunto de elementos creados por la sociedad; mientras
que el patrimonio natural es aquel cuya existencia o rasgos esenciales son independientes de la
intervención humana.
El patrimonio ha sido protegido en todos los países a través de diferentes estrategias de
protección, que, en nuestro caso, es a través de áreas protegidas.
Área protegida: son espacios terrestres o acuáticos que tienen por objeto la conservación, el
manejo racional y la restauración de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus
interacciones.
El Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP-es una institución pública, que se crea en
1989 según Decreto 4-89, Ley de Áreas Protegidas.
El SIGAP ocupa una tercera parte del territorio nacional, se registran legalmente 300 áreas

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protegidas, 4 de los 5 lugares más visitados de Guatemala, son áreas protegidas, 14 zonas de vida
representadas en el SIGAP constituyen más del 30 % de las que existen en el mundo.
Objetivos del CONAP: Mantener áreas representativas de cada región biológica del país en su
estado inalterado; manejar las cuencas hidrográficas para asegurar el flujo continuo y pureza de
agua dulce, disminuyendo la vulnerabilidad a desastres naturales; evitar la pérdida de especies de
plantas y animales.
Beneficios de las áreas protegidas: Aire puro, fuentes de agua, conservan la biodiversidad,
protección de bosques, alimentos, materia prima, medicina y comercio, rutas y atractivos
turísticos.
Problemática que afrontan las áreas protegidas: Deforestación y avance de la frontera
agrícola, extracción ilegal de recursos naturales, incendios forestales, plagas, migración y avance
de la agricultura de subsistencia, crecimiento poblacional y demanda de recursos, deterioro de
los recursos naturales, caza y tráfico ilegal de flora y fauna.
Después de conocer los principales conceptos relacionados al patrimonio natural y cultural, el
turismo dentro de la Reserva de Usos Múltiples en la Cuenca del Lago de Atitlán (RUMCLA),
área protegida, Concejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), objetivos del CONAP,
beneficios de las áreas protegidas, el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP) y
problemática; se concluye en un inventario de patrimonios culturales, que se presenta en el
siguiente cuadro:
Inventario de Patrimonio Natural o Ecológico:
• Ruta hacia terrenos municipal
• Agricultura Ancestral (agroturismo)

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• La Cascada
• Aguas termales (caliente)
• Ruta del Café (Don Arturo y Cooperativa Agrícola Integral San Miguel R.L.).
• Ruta hacia miradores
• Ruta Nawal Ya´ (Cascada y cueva ceremonial).
También lo que corresponde al potencial turístico natural o ecológico se verificó a nivel de
campo, con acompañamiento de los participantes en el taller, así como de las instituciones
facilitadores y de logística.
A continuación, se presenta el mapa de ruta hacia la cascada ¨Xe´ Sewan¨, que incluye
agricultura ancestral (agroturismo), con un sistema de cultivo diversificado y ecológico, en
terrazas sucesivas y un sistema de riego por gravedad, donde se observa el conocimiento y la
práctica agrícola enfocado a la seguridad alimentaria nutricional con encadenamiento al mercado
local, nacional y regional. Sobresale el cultivo de cebolla criolla, que parte desde todo un

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conocimiento sobre el proceso de selección de semillas, reproducción, producción y
comercialización, asociado con hierbas comestibles, plantas medicinales, ornamentales y de
condimentos. Estas mismas características de agricultura ancestral, también se observa hacia las
rutas de cueva ceremonial Nawal Ya´, también denominada ruta hacia cascada Nawal Ya´.
El recorrido que se visualiza en el mapa anterior, incluyó la identificación de algunos puntos de
interés cultural.
A continuación, mapa de las rutas de miradores y del café, que parte desde el casco urbano, hacia
la aldea Agua Escondida, luego hacia la comunidad Ojo de Agua y luego hacia la aldea
Tzampetey, en general ubicadas en el área rural hacia la parte alta de la cuenca del lago de
Atitlán, hacia el este, colindando con la cuenca del Madre Vieja. En esta ruta además de las
vistas desde los miradores, al final se puede apreciar el cultivo del café, su procesamiento y
degustación de un café de altura estrictamente duro que se produce a una altura promedio
aproximado de 1,835 MSNM. En la Cooperativa San Miguel Tzampetey o con Café Don Arturo.

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Evaluación del potencial turístico:
Se define en términos de los recursos naturales, culturales y socioculturales. Lo que ofrece un
municipio para atraer a visitantes o turistas deseados y satisfacer sus necesidades.

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El mercado turístico: es el marco social que genera las condiciones para intercambiar bienes
y/o servicios. Esta institución social permite que se vinculen los oferentes y los demandantes que
buscan desarrollar una operación comercial basada en intercambios, transacciones y acuerdos.

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Definición de productos o atractivos turísticos, central y complementarios:
Producto Principal Productos Complementarios
Sendero ecológico Xe´ Swan Palopó Ruta a la cascada
Ruta a la cueva blanca ceremonial
Ruta Nawal Ya´ (Cueva ceremonial y cascada)
Playa pública
Ruta del café orgánico y miradores (Agua Escondida y
Ojo de Agua)
Agricultura Ancestral y ecológico
Aguas termales
Producto Principal Productos Complementarios
Sendero cultural Maya Palopó Talleres de textiles
Talleres de cerámica
Ruta cultural: Galería histórica cultural, iglesia,
campanario, cruz atrial, mercado, traje, turbina, danzas,
cofradía.
Cueva Blanca Ceremonial
Agricultura ancestral ecológico

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6. PLANTEAMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO MUNICIPAL
Análisis FODA

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Formulación de Visión y Misión:
Planteamiento de Estrategias y Objetivos:

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Actividades por objetivos y estrategias:
Objetivo No. 1: Brindar alta calidad en el servicio y atención al turista nacional e internacional.
Estrategias Actividad Responsable Tiempo Recurso Costo

Gestión administrativa
municipal (Comisión municipal DMP ene-17
de turismo).
Establecer tarifa de ingreso
Creación de órganos hacia los atractivos turísticos
competentes al de forma diferenciada para
sector turístico con local, nacional y extranjero.
aval municipal Apertura de oficina municipal Delegado Q40,000.00
(Acuerdo Municipal). de turismo con su respectivo Alcalde ene-17 Computadora Q 4,000.00
delegado. Escritorio Q 1,000.00
Silla secretarial Q 500.00
Creación de Juzgado de
Alcalde Enero Juzgado Q60,000.00
asuntos municipales
Creación del CAT INGUAT jun-17 Legalización Q 5,000.00
Directorio de artesanos Oficina Enero
Aprovechar el (Cerámica, tejedores), guías municipal de
recurso humano turísticos. t
local para el Convocatoria del recurso por Comisión Febrero Llamadas y Q 100.00
desarrollo del plan especialidad para organización turismo notificación
turístico. Reunión de organización del Comisión Febrero Refacción Q 300.00
recurso humano turismo
Convocatoria de participantes Comisión Marzo Llamadas y Q 100.00
Preparación y turismo notificación
Talleres de formación sobre INGUAT o Marzo Alimentación
formación del
cultura turística y servicio y INTECAP
recurso humano
atención al cliente (2).
Crear el reglamento Elaboración de propuesta de Juzgado de Febrero
de ordenamiento reglamento de ordenamiento Asuntos
territorial del territorial Municipales
municipio (Regular Presentación y validación de Comisión Marzo Refacción Q 150.00
los servicios para propuesta de OT. turismo
minimizar el impacto Aprobación del reglamento de Alcalde y Abril
ambiental y cultural). OT. (Acuerdo Municip.) Concejo
Revisión de situación legal de Municipal
Juzgado de Mayo
los espacios y edificios públicos Asuntos
Recuperación de
Reorientación de uso de los Municipales
Alcalde y Junio
espacios y edificios
espacios y edificios públicos Concejo
municipales.
para atención al turística. Municipal

24 CONAP
Objetivo No. 2: Promover y mercadear de una manera adecuada para atraer al turista a los
atractivos del municipio de San Antonio Palopó.

Aprovechar el ícono Diseñar un slogan y logo para el
CAT Julio Q 200.00
del municipio proyecto
(cerámica y talleres Replicar el slogan y logo en
de tejidos). material publicitario, señalización,
entre otros.
Organizar una gira con tours
operadores mayoristas a nivel CAT 2018
nacional
Promover viajes de
Diseñar un afiche digital para la
familiarización de CAT
convocatoria
los atractivos
Seguimiento de la convocatoria
turístico del CAT
por correo y teléfono
municipio.
Realizar la gira con tours Transporte
CAT Q 500.00
operadores a nivel nacional lacustre
Alimentaci Q 450.00
Creación de cuenta en redes CAT
sociales de mayor uso con
información sobre atractivos
turísticos.
Creación de página web de Municipalida 2018
Aprovechar al
atractivos turísticos del municipio. d y CAT
máximo los distintos
Elaboración de información digital Muncipalida
medios para la
e impresa (Afiches, trifoliares) d y CAT
promoción.
sobre los atractivos turísticos
Elaboración y ubicación de vallas Municipalida

publicitarias en puntos d y CAT
estratégicos
Sistematización de información Municipalida
Enfocarse a un
útil (cultura, historia, botánica) d, AMSCLAE
turismo de aventura,
para cada tipo de turismo y CAT
tradicional y
educativo.

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Objetivo No. 3: Garantizar la seguridad, la libre locomoción y el resguardo del turista.
I
Mapeo de rutas y ubicación de Municipalidad Técnico, GPS,
semestr
miradores o áreas de descanso y AMSCLAE computadora
e 2017
Gestión de permisos con
I
propietarios sobre señalización, CAT y
semestr Técnico
ubicación de kioscos, bancas, municipalidad
e 2017
sillas…
Establecer los Municipalidad, I
Gestión de recursos y costos de
circuitos naturales y AMSCLAE e semestr Técnico
áreas de construcción
culturales. INGUAT e 2017
I
Diseños de áreas de descanso, AMSCLAE y
semestr Técnico
construcciones, Municipalidad
e 2017
Municipalidad,
Construcción de kioscos, bancas, comunidad y Año
Técnico
sillas, señalización. posibles 2017
cooperantes
Identificar las
Coordinar con CONAP, la II
especies de flora y CONAP y
elaboración del inventario de flora semestr Técnico
fauna AMSCLAE
y fauna. e 2017
(inventario).
Fomentar en el Gestionar espacios en los centros
CONAP y Año
sector educativo el educativos para la promoción del Técnico
AMSCLAE 2018
valor valor cultural y ecológico
de la cultura, la Sensibilización en los centros
naturaleza y el educativos sobre el valor cultural, CONAP y Año
Técnico
manejo adecuado de ecológico y sobre el manejo de AMSCLAE 2018
los desechos sólidos. desechos sólidos.
Diseño de senderos con gradas,
Año
Mejorar la pasamanos, escaleras, puente AMSCLAE Técnico
2017
infraestructura hacia colgante, señalización, bocetos.
los Construcción y colocacíon de
Año
atractivos turísticos. sistemas de seguridad y Municipalidad Materiales
2017
señalización.
Colocación de recipientes para la
Crear un sistema de Municipalidad
recolección de desechos sólidos, 2018 Recipientes
disposición y y AMSCLAE
orgánicos e inorgánicos.
recolección de
Asignar a una persona para la
desechos sólidos en
recolección de los desechos
los circuitos Municipalidad jul-05 Técnico
sólidos hacia los atractivos
turísticos.
turísticos.

26 CONAP
7. CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE AUTOGESTIÓN TURÍSTICA (CAT)
El presente aspecto es un valor agregado al proceso de evaluación del potencial turístico
y del planteamiento del plan de desarrollo turístico municipal en San Antonio Palopó, ya
que se constituye en un órgano fundamental para que sea el ente quién le dé seguimiento
a la operación y ejecución del plan de desarrollo turístico en el municipio, en
coordinación con los diversos sectores del turismo y organizaciones afines al tema y la
misma municipalidad como máximo autoridad a nivel local.
Los integrantes del CAT, son personas representantes de los diferentes sectores turístico
del municipio de San Antonio, que mostraron interés y participaron activamente en el
proceso de evaluación del potencial turístico y planteamiento del plan de desarrollo
turístico. En base a acuerdos: 301-2004-D y 302-2004-D del Instituto Guatemalteco de
Turismo (INGUAT), por definición Art. 2: Los Comités de Autogestión Turística (CAT)
se definen como grupos civiles organizados legalmente y representativos que coordinen
la descentralización de la actividad turística en el ámbito local. Son instancias de
participación, comunicación y coordinación de los actores claves interrelacionados dentro
del sector turístico nacional. Cuyas funciones Art.3.:
a. Formular el diagnóstico de la problemática turística de la comunidad.
b. Formular el plan estratégico de desarrollo turístico de su localidad
c. Identificar, priorizar y formular proyectos en función de la actividad turística.
d. Gestionar cooperación técnica y financiera para la ejecución de los programas y
proyectos.

27 CONAP
e. Supervisar la adecuada ejecución de los programas y proyectos.
f. Coordinar el apoyo con las entidades relacionadas con medio ambiente para la
implementación de sistemas de manejo y disposición de desechos sólidos y líquidos.
g. Identificar necesidades de capacitación turística local
h. Planificar y ejecutar acciones de promoción y mercadeo turístico de su localidad.
i. Garantizar con sus autoridades locales la sostenibilidad de las inversiones en
proyectos turísticos que se desarrollen en su localidad.
j. Otros que se consideren en el futuro.
En base a lo anterior el primer Comité de Autogestión Turística de San Antonio Palopó 2017
– 2018 queda integrado por las siguientes personas y sectores:

28 CONAP
De derecha a izquierda ordenados el CAT, desde presidente hasta vocal III.

29 CONAP
8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
1. Manual de Turismo Sostenible para Comunidades. Corazón del Bosque y Universidad del
Valle de Guatemala (UVG). Santa Lucía Utatlán, Sololá, Guatemala, noviembre 2008-
enero 2009.
2. Estrategia Nacional de Turismo Comunitario 2011-2015. Instituto Guatemalteco de
Turismo (INGUAT). Guatemala, Centro América, noviembre 2010.
3. Maldonado, Carlos y Hernández, Gloria. Guía para Autogestión de Sostenibilidad,
Destinos Turísticos Comunitarios. Oficina Internacional del Trabajo (OIT). Primera
Edición 2011.
4. Política Nacional Para el Desarrollo Turístico Sostenible de Guatemala 2012-2022.
Gobierno de Guatemala. Presidencia de la República. Guatemala 24 de mayo 2012.
5. Plan Maestro de Turismo Sostenible de Guatemala. Un Compromiso de Nación para el
Desarrollo Competitivo 2015-2025. Resumen, segunda edición.

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9. ANEXOS:
9.1. Nómina de facilitadores y apoyo logístico en el diagnóstico y planificación
No. Nombre Institución Teléfono/correo
1 Santos Díaz Martín Vice Alcalde 4670 1931
2 Fernando García Castro Síndico II, Comisión
fomento económico
3 Juan Carlos Azañon DMP Municipalidad 5412 7674
4 Marlen Sicay Pérez Técnico Municipal 3351 4003
5 Jesús Toc Cosiguá AMSCLAE 5015 0725
6 Hector Rogelio Puac Instituto Guatemalteco 5514-2226
de Turismo (INGUAT) subdelegadosolola@gmail.com
7 Pablo García PROATUR proatur.solola@gmail.com
8 Oficial I, Jorge Luís Gálvez Dirección de Servicios 7762-1156
Gonzáles Turísticos (DISETUR) diseturpanajachel@gmail.com
9 Comandante y Capitán de Capitanía Atitlán, 7762-0931
Puerto Atitlán Panajachel capitania.atitlan@gmail.com
10 Julio Orlando de León García CONAP 4739 7078

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9.2. Contenido de talleres que se desarrollaron para la identificación del potencial
turístico y el planteamiento del plan turístico municipal:
No. CONTENIDO
1 Inducción al proceso
2 Identificación de patrimonios culturales, tangibles e intangibles.
3 Identificación de patrimonios naturales: Conceptos, identificación y caracterización e
identificación de atractivos turísticos.
4 Evaluación de potencial turístico y conceptos de mercado
5 Planificación: productos, misión, visión, análisis FODA
6 Elaboración de estrategias y objetivos
8 Desarrollo de actividades por estrategia, con su respectivo responsable, tiempo,
recurso y costo.
9 Proceso de conformación del Comité de Autogestión Turística CAT
10 Presentación y validación del plan de Desarrollo Turístico ante el Concejo Municipal
11 Presentación y validación del plan de desarrollo turístico ante el Consejo Municipal de
Desarrollo (COMUDE).
12 Entrega de documento final al Concejo Municipal y COMUDE

32 CONAP
Plan de Desarrollo Turístico, San Antonio Palopó, Sololá.
9.3. Listado de Participantes:
Nombre de la Actividad: Evaluación de potencial turístico y formulación de plan de desarrollo turístico de San Antonio Palopó.
Lugar: Salón Municipal de San Antonio Palopó y Oficina de INGUAT Fechas: 22/09/16; 06, 27/10/16; 03, 11, 25/11/16; 02 y 07/12/16.
TELEFONO
EDAD GÉNERO COMUNIDAD
No NOMBRE INSTITUCIÓN -EMAIL
13-30 31-60 Mayores LINGÜÍSTICA
de 61 M F
1 Arturo Tuy Pérez x x Kíche´ Café Don Arturo 4045 2825
2 Carmen Odilia Castro Coché x x Kíche´ Cooperativa San Miguel 5062 3938
R.L. Krmn-1507@hotmail.com
3 María Pérez Sicaján X x Kaqchikel APRODESA 4877 2057
4 Vicente Pérez Pérez X x Kaqchikel APRODESA 5256 7953
5 Julián Pérez Sicay X x Kaqchikel Textiles Isabelita 5594 7004
6 Lucía Coxaj x x Kaqchikel Capitanía Atitlán 7762 0931
7 Luís Manrique x x Capitanía Atitlán
Con el apoyo de: AMSCLAE, INGUAT, MUNICIPALIDAD, CAPINÍA ATITLÁN, CAT Y CONAP
EDAD GÉNERO COMUNIDAD TELEFONO

No NOMBRE 13- 31- Mayore INSTITUCIÓN
30 60
s de 61 M F LINGÜÍSTICA -EMAIL
8 Katy Marchand X x Canadiense AMSCLAE - CECI 4203 4881
9 Rogelio Puac X x Kíche´ INGUAT 5188 2201
10 Marco Antonio Sicay X x Kaqchikel Cerámica Mayan 4726 8736
11 Roberto Pérez Pérez x x Kaqchikel Cerámica 5959 3893

12 Marlen Sicay Pérez x x Kaqchikel DMP Municipalidad 3351 4003
13 Jesús Toc Cosiguá x x Kaqchikel AMSCLAE 5016 0725
14 Elida Cristina Quino Méndez x x Kíche´ AMSCLAE 7762 1184

15 Mario Suluguí x x Kaqchikel Lanchero 5420 6160
16 Sergio Pérez x x Kaqchikel Centro Cultural 5209 9870

sergioleoperez@yahoo.co
m
17 Gustavo Xingo L. x x Kaqchikel CONAP 5929 5043
18 Antonio Pérez Pérez x x Kaqchikel Cooperativa San Antonio 5441 7451

Palopó R. L.
19 Froilán Sánchez x x Kaqchikel Cooperativa San Antonio 4182 6977
Palopó

No NOMBRE 13-30 31- Mayore INSTITUCIÓN
60
20 Santos Díaz Martín x x Kaqchikel I Síndico Municipal 4670 1931
21 Tomasa Pérez Pérez x x Kaqchikel Vista Hermosa Palopó 5181 4269
22 Juan Carlos Azañon x x DMP Municipalidad 5412 7674
23 Ramos Pérez Pérez 5114 5163
24 Gerber Gaitán x x Capitanía Atitlán 7762 0931
25 Manuela Tzaj x x Hotelera 5453 1840
26 Luciano Pérez Pérez x x Kaqchikel Agencia de Viajes 3130 2637
27 José Argueta x x DISETUR 7762 1156

28 Jorge Calel x x DISETUR
29 Pablo Gómez x x PROATUR-INGUAT 4797 2020
30 Andrés Pérez Calabay x x Kaqchikel Agencia Fátima 5952 1856

31 Miltón de la Cruz x x Español Capitanía Atitlán 3009 6331
32 Lopsan Carrillo Urrea x x Secretario COCODE 4546 4331
33 Pedro Chiyal Sequec x x Presidente COCODE 4803 8191

No NOMBRE 13-30 31- Mayore INSTITUCIÓN
60
34 Teodoro Sicay 5462 2562
35 Francisco Sicaján Pérez x x Municipalidad 4764 3472
36 Julio de León x x CONAP 4739 7078
37 Andrés Cúmez x x Cascada Nahual Yá 4290 8461
38 Fernando García Castro x x Kaqchikel Síndico I 4991 7708
39 Manuel Álvarez x x Cooperativa San Miguel 5765 3102

R.L.
40 Luís Sicaján López x x Concejal II 5581 0716

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PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO, SAN ANTONIO PALOPÓ, SOLOLÁ

Plan de Desarrollo Turístico Municipal, San Antonio Palopó, Sololá.

Con el apoyo de: AMSCLAE, INGUAT, MUNICIPALIDAD, CAPINÍA ATITLÁN, CAT Y

Con el apoyo técnico e institucional:

Plan de Desarrollo Turístico Municipal, San Antonio Palopó, Sololá.

Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno

Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT)

Marina de la Defensa Nacional, Guatemala. C.A.

Comité de Autogestión Turística (CAT)

Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP)

Municipalidad de San Antonio Palopó, Sololá.

Con el apoyo de: AMSCLAE, INGUAT, MUNICIPALIDAD, CAPINÍA ATITLÁN, CAT Y

Desarrollo del Proceso de Identificación del Potencial Turístico………………………… 8

Planteamiento del Plan de Desarrollo Turístico Municipal………………………………. 22

Conformación del Comité de Autogestión Turística (CAT)……………………………… 27

Con el apoyo de: AMSCLAE, INGUAT, MUNICIPALIDAD, CAPINÍA ATITLÁN, CAT Y

municipio de San Antonio Palopó, nace a partir de reuniones de acercamiento y coordinación

con la Unidad de Gestión Ambiental Municipal (UGAM), posteriormente con la Oficina de

Servicios Públicos Municipal (OSPM) en el 2015, en el marco de la identificación de posibles

proyectos relacionados a la Unidad de Desarrollo Sustentable del Departamento de Fomento

Económico y Desarrollo Sustentable de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca

del Lago de Atitlán y su Entorno (AMSCLAE). Entre los planteamientos estaban:

• La posibilidad de bombear agua con generación de energía solar en algunas comunidades.

con ingresos municipales.

• Valoración económica de servicios eco sistémicos a través de terrenos municipales

Para evaluar los planteamientos anteriores se realizó visitas de campo de reconocimiento:

• Ubicación de aguas termales

consumo humano en las comunidades de Chuiquistel, Patzaj y Chipop.

• Ubicación de terrenos municipales en Chipop.

• Ubicación de lugares sagrados, principalmente Xe´ Saqa Swan.

Después del recorrido anterior, con acompañamiento de personal de la municipalidad de San

Con el apoyo de: AMSCLAE, INGUAT, MUNICIPALIDAD, CAPINÍA ATITLÁN, CAT Y

contribuya en el desarrollo económico de la población del municipio de San Antonio Palopó.

con el Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), La Capitanía Atitlán Panajachel, La

Dirección de Servicios Turísticos (DISETUR) y el Consejo Nacional de Áreas Protegidas

CONAP, para el inicio de un proceso de identificación del potencial turístico cultural y

que el trabajo se diera de manera participativa e incluyente.

Constitución Política de la República de Guatemala. SECCIÓN SEGUNDA. Relativo al

derecho, protección, investigación y promoción de la cultura; el patrimonio cultural y natural.

Artículos: 57, 59 – 62; 64 y 65; en la SECCIÓN TERCERA. sobre comunidades indígenas.

Con el apoyo de: AMSCLAE, INGUAT, MUNICIPALIDAD, CAPINÍA ATITLÁN, CAT Y

respectivas, en la dotación de los servicios esenciales, en el embellecimiento y ornamentación de

los mismos, cuando tales zonas estén bajo su custodia.

Ley de Fomento Turístico. Decreto 25-74. Artículo 1. El Instituto Guatemalteco de

medio de planeamiento y desarrollo de zonas y centros de interés turístico nacional en áreas de

dominio público o privado.

Reglamento de la Ley de Creación de la Autoridad para el Manejo Sustentable del Lago de

Atitlán y su Entorno (AMSCLAE). Acuerdo Gubernativo No. 78-2012. Artículo 16.

Departamento de Fomento Económico y Desarrollo Sustentable. g). Promover diferentes formas

una alternativa económica para la consecución del desarrollo sostenible.

públicos municipales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción, su fortalecimiento

económico y la emisión de sus ordenanzas y reglamentos.

Con el apoyo de: AMSCLAE, INGUAT, MUNICIPALIDAD, CAPINÍA ATITLÁN, CAT Y

el desarrollo de un plan municipal de desarrollo turístico.

4.1. Selección de facilitadores:

se limitó al tema de su competencia, si no con una participación permanente en todo el proceso

de diagnóstico y construcción del plan del proyecto turístico.

Además, se contó con apoyo y colaboración de personal en actividades puntuales como:

para el desarrollo de los talleres, convocar a los participantes y acompañamiento en el

reconocimiento de los atractivos culturales y ecológicos a nivel de campo.

4.2. Selección del grupo y el lugar:

trabajo no mayor de 15, ni menor de 10 personas, con el objetivo de facilitar la coordinación de

las actividades con los participantes y facilitadores.

Con el apoyo de: AMSCLAE, INGUAT, MUNICIPALIDAD, CAPINÍA ATITLÁN, CAT Y