Aspectos Institucionales de la Universidad

Historia de la universidad (origen medieval).

La universidad surge en la baja edad media (siglos XI y XII) como el resultado de un largo
proceso de reorganización cultural y social, las primeras universidades brotaron de la
atmosfera social y cultural de Europa occidental, el contexto socioeconómico y cultural le dio
sus rasgos fundamentales y lugar a su creación.

Antecedentes- manifestaciones de inicio de estudios que no necesariamente son

universidades.
Escuelas brahmánicas: por algunos es considerada como la universidad más antigua del
mundo su educación era basada en la filosofía y la religión y al mismo tiempo matemáticas
historia astronomía leyes y economía
 China: gracias a la invención del papel y la imprenta impulsaron el desenvolvimiento de la
educación, brindaban doctorados en derecho, caligrafía y matemática. Tomaban exámenes
que calificaban para ejercer la medicina
 Escuelas de Alejandría: tuvo una célebre biblioteca en su momento la más grande del
mundo
 Escuelas atenienses (Pitágoras):convierte la matemática en el principio explicativo de
armonía musical movimiento de los astros y toda la realidad
 Sofistas: diseñaron el curriculum de las 7 artes liberales, el trívium (gramática, retórica y
dialéctica) y el cuatrivium (aritmética, geometría, astronomía y música)
 Sócrates: con su frase “conócete a ti mismo” implico abandonar el estudio de la realidad y
replegarse al conocimiento de sí mismo, su método consiste en ayudar a nacer en cada
sujeto la virtud y el conocimiento atreves de diálogos y preguntas hábilmente formuladas,
carecía de un lugar fijo para la enseñanza
 Platón y Aristóteles: el primero fundo la escuela llamada academia y el otro la llamada
liceo, el liceo fue considerada más importante puso énfasis en la sistematización del
conocimiento e investigación con la ayuda de la lógica y observación, no practican
exámenes ni otorgaban títulos
 Romanos: otorgan el carácter de público a la antigua enseñanza privada, tuvieron las
primeras escuelas estatales aunque no otorgaban títulos
 Cultura árabe: estaban provistos de ricas bibliotecas y observatorios astronómicos,
practicaban exámenes y concedían títulos aunque no autorizaban para la enseñanza,
introdujeron el sistema decimal y el cero revolucionando el campo de la matemática, su
mejor área era la medicina.

Nada de esto era universidad pero había ciertos movimientos relacionados con la creación
del conocimiento y la investigación.
Se consideraba que la primer universidad provenía del mundo Árabe, por su introducción
del sistema decimal y su gran desarrollo en medicina, pero luego esta teoría fue superada
por otras que consideraban que el real origen de las universidades provienen tanto de la
cultura oriental como occidental y luego todo su desarrollo se puede ver el mundo
occidental.
En Europa había un gran atraso cultural e intelectual, pero aparece Carlos Magno,
emperador Romano que rearma la cuestión y aparece el renacimiento y crea una escuela
palatina o del palacio en la cual se imparte el trivio y el cuatrivio
Trivio: se enseñaba gramática retórica y dialéctica.
Cuatrivio: aritmética, música, geométrica e investigaciones en el campo de la gramática.
 Circunstancias que favorecieron el surgimiento de la universidad (4 ejes).

•Eje 1: Aumento de la población que desemboca en una creciente urbanización, mayor

complejidad social, especialización, aparición de gremios, incremento de la demanda
educativa
•Eje 2: Cambios en la organización social consecuencia de un cambio en la estructura
económica
•Eje 3: Surgimiento de un afán de saber que genero mayor demanda educativa los
estudiantes se trasladaban de ciudad en ciudad para oír a los más sabios
•Eje 4: Aparición de un nuevo oficio el oficio de enseñar

Primeras Universidades en Europa

 Universidad de Bolonia (1088/1119)

 Universidad de Paris (1150)
 Universidad de Oxford (1167)
 Universidad de Cambridge (1209)
 Universidad de Nápoles (1124) –primer universidad estatal

Puede decirse que alrededor del siglo XII, algunas escuelas comenzaron a organizarse como
instituciones permanentes, como es el caso de Bolonia (1088/1119), Paris (1150) y Oxford
(1167). Fueron las llamadas universidades madres que proporcionaron modelos para las
universidades que surgieron en todas las regiones de Europa, siglos posteriores.

La primera universidad del mundo es considerada la universidad de Bolonia, fundada en

1119 y la primera universidad estatal fue la de Nápoles, fundada en 1224

Universidad de Bolonia: Suele aceptarse el año 1119, como el de su fundación. Otros dicen
1088, fecha oficial de la creación de la escuela de derecho. Conocida como la primera del
mundo impartía estudios jurídicos, filosóficos, teología, matemática, astronomía, medicina.
Esta surge del impulso de los estudiantes que buscaban profesores, en su gobierno y
administración influirá notablemente el elemento estudiantil. Los estudiantes se organizaban
en naciones cada nación elegía a 1 o 2 concejales a quienes les correspondía la elección del
rector, para ser rector estudiante se debía ser clérigo tener 24 años estar en 5° y vestir traje
talar.

Universidad de Paris: nacida en el seno de las escuelas catedráticas de Norteadme al servicio

de las necesidades de la iglesia católica su principal área fue la teología recibió la protección de
los papas que buscaban convertirla en la fortaleza de la fe y la ortodoxia católica, el rector era
elegido por el representante del papa.

Son dos modelos diferentes que de alguna manera influenciaron en nuestra universidad.

Modelo Napoleónico: la nacionalización de las universidades napoleónicas reorganiza la

universidad como un monopolio y una dependencia del Estado con una intención puramente
utilitario y profesionalista.
Fue creada en 1808, muy diferente a las demás universidades en sus orígenes. Es centralizada,
burocrática y jerárquica.

Es un organismo Estatal , el estado lo financia y organiza, no solo fija los planes de estudio
también su administración, nombramiento de los profesores y la moralidad pública que debe
incluirse en sus discípulos,

Este esquema hizo revolución en lo que llamamos Mayo Francés de 1968. A partir de la Ley de
Orientación de la Enseñanza Superior, se inicia una nueva etapa en la historia de la universidad
francesa, que ya no son agrupaciones de facultades sino establecimientos multidisciplinarios,
donde se amplía la autonomía académica, financiera y administrativa. Los estudiantes se
apropian del sentido de que “sin estudiantes las universidades no existen” e intentan
recuperar la importancia de la investigación.

Modelo de Humboldt: surge en Alemania, en la Universidad de Berlín. Reintroduce la ciencia y

la investigación, su objetivo es lograr que la docencia y la investigación influyan en la
organización de muchas otras universidades y sea el elemento clave para el desarrollo
científico. Es la antítesis del modelo napoleónico.

Reforma de mayo francesa. (10 de Mayo 1968)

Fue una cadena de protestas llevadas a cabo en Francia por estudiantes (fue la primera vez
que la juventud apareció como factor social y político de importancia), a quienes luego se le
unieron obreros y finalmente sindicatos, como consecuencia tuvo lugar la mayor huelga
general de Francia y probablemente de toda Europa occidental.
La huelga fue iniciada por los estudiantes quienes criticaban la incapacidad del articulado
sistema universitario de dar salida al mundo laboral

Pedían que la universidad se encargue de toma de decisiones y presupuesto también pedían

espacios pluridisciplinarios. Este grupo estaba en contra del capitalismo y consumismo.
Reprime a las universidades francesas por que las consideraba refugio para privilegiados,
marca una nueva etapa en la historia de la universidad, estas ya no eran más agrupaciones de
facultades sino establecimientos pluridisciplinarios con alta autonomía académica, financiera y
administrativa, se introduce la representación estudiantil en la gestión

Logros obtenidos:
 Los estudiantes y profesores se adueñaron de las universidades por un tiempo
 Aumento la influencia de los sindicatos
 Se rompió el modelo napoleónico (dejan de ser centralista y se obtiene la autonomía
universitaria.

Primeras Universidades de América Latina: surgen en la edad media, proporcionaban info

teológica (el estudio de las cosas o hechos relacionados con Dios) y había disciplinas
básicas. Entre el siglo XVI y XVIII se fundan 32 universidades.

 Universidad de Santo Domingo en República Dominicana -1538

 Universidad de San Marcos – Lima Perú – 1551
 Universidad de México UNAM -1551
Primeras Universidades en Argentina

 Universidad de Córdoba -1613

 Universidad de Buenos Aires –UBA 1821
 Universidad de Nacional de la Plata – 1905
 Universidad Nacional del Litoral -1889
 Universidad Nacional de Tucumán -1914

En argentina la primera fue la Universidad de Córdoba, creada por Jesuitas, era un modelo
medieval ligado a la vida eclesiástica, luego se crean la de Buenos Aires y así las restantes.

REFORMA UNIVERSITARIA DE CORDOBA

Fue un movimiento estudiantil que se inició en la Universidad Nacional de Córdoba en 1918,

liderado por Deodoro Roca y se expandió hacia las demás universidades del país, América
Latina y el Caribe.

Bajo el gobierno de Hipólito Irigoyen, un grupo de estudiantes cordobeses, porteños y

platenses provenientes de la inmigración europea que recarecterizaban por pertenecer a la
clase media, reclamaban poder ingresar a las universidades ( ya que hasta entonces eran
excluidos para la clase alta) y también exigían reformas que modificaran y democratizaran a la
universidad.

El 31 de Marzo los estudiante declararon una huelga general pidiendo la intervención del
gobierno nacional en la Universidad, Hipólito Irigoyen nombro como interventor de la
universidad de Córdoba a José Nicolás Matienzo quien logro democratizar el estatuto
universitario y declarar vacantes los cargos de rector y decano, sin embargo los estudiantes
quedaban excluidos del proceso de elección.

El 15 de Junio fue el día del estallido en donde asamblea universitaria integrada por docentes
debía designar al rector, quienes eligieron a Antonio Nores (miembro de una asociación ultra
conservador, que era contraria a la de los estudiantes) por ende los estudiantes decidieron
tomar la universidad y rechazar la elección de Nores como rector, quien era apoyado por los
grupos conservadores y la iglesia católica.

El 17 de Junio el movimiento estudiantil hizo conocer su reclamo mediante el famoso

“manifiesto liminar” redactado por Deodorio Roca, lo cual provocó la renuncia de Nores e
Irigoyen volvió a elegir un interventor para la Universidad de Córdoba, el nuevo interventor fue
José Salinas quien aplico una serie de reformas en octubre que complacían reclamos
estudiantiles.

PRINCIPALES POSTULADOS DE LA REFORMA

 Autonomía Universitaria: elegir sus propias autoridades, dictar su estatuto y

programas de estudio sin injerencia del poder político de turno.
 Cogobierno: cogobierno igualitario o compartido entre docentes, graduados y
estudiantes.
  Extensión Universitaria: se pretende “extender” la presencia de la Universidad en la
sociedad y relacionarla íntimamente con el pueblo.
 Acceso por concursos y Periodicidad de Cátedras: que las cátedras sean ocupadas por
concursos de oposición y antecedentes. Implica la renovación periódica de los
profesores, impidiendo el anquilosamiento de la enseñanza, obligando a los docentes
a un continuo perfeccionamiento y posibilitando que la Universidad se renueve
permanentemente de acuerdo con los cambios del pensamiento científico y filosófico.
 Libertad de Cátedra, Cátedra Paralela y Cátedra Libre: el principio de libertad de
cátedra sostiene que cada cátedra tiene completa libertad para investigar y enseñar y
no puede ser supervisada académicamente. La cátedra paralela sostiene la necesidad
de que existan múltiples opciones para los estudiantes, quienes a su vez deben poder
elegir entre ellas libremente. La cátedra libre es el derecho de todo intelectual,
científico, o artista con idoneidad suficientes a tener una cátedra para difundir
conocimiento.
 Vinculación de docencia en Investigación: promueve que la investigación científica sea
realizada dentro de las universidades y que los investigadores transmitan sus
conocimientos originales al resto de la comunidad universitaria y a la sociedad por
medio de la enseñanza. Tiene un lugar preponderante en la Universidad.
 Gratuidad en la enseñanza: para que la educación fuese popular se debía evitar todo
tipo de discriminación. Esto se da en 1949 en la reforma universitaria impuesta por el
primer gobernó del presidente Perón
 Inserción en la sociedad y el rol de la Universidad
 Solidaridad latinoamericana e internacional
 Modernización de los métodos de enseñanza
 Mejoramiento de la formación cultural de profesionales
 Incorporación del no docente.

LA UNIVERSIDAD ARGENTINA –TRES GRANDES NUCLEOS.

 Reforma del 18: fin de la universidad elitista.

Incorporación de nuevos sectores a las Universidades Nacionales.

Ideario reformista: Autonomía Universitaria, Cogobierno, función social, Co- existencia de
Universidades profesionalitas y cientificistas. Cuestionamiento de la Universidad como Fábrica
de títulos profesionales. La Reforma Universitaria impulsa con énfasis el desarrollo de la
ciencia y la investigación.
 Reforma del 55/66: Universidad democrática, cientificista y de la planificación.

Importantes avances académicos y científicos. Irrumpen los sectores medios en las carreras
liberales.

 Reforma de los 90: adecuación de los intereses privados. Reforma del mercado.

Fija normas básicas de funcionamiento de las instituciones. Responsabilidad del sostenimiento

por parte del Estado. Amplia la posibilidad de creación y funcionamiento de otras modalidades
de organización Universitaria.
UNIVERSIDADES: Desarrollan su actividad en áreas disciplinarias no afines, orgánicamente
estructuradas en facultades, departamentos, escuelas o unidades académicas equivalentes.

INSTITUTOS: Circunscriben su oferta académica en una sola área disciplinaria.

Rasgos fundamentales de Universidad Publica Argentina

 Autonomía Universitaria
 Gratuidad de los estudios de grado
 Mecanismo de conducción colegiada de los claustros
 Promoción académica y científica mediante concursos públicos y abiertos

Autonomía Universitaria

 Establecer sus estatutos

 Organizar sus órganos de gobierno
 Administrar sus bienes
 Crear la oferta académica
 Establecer los planes de docencia, investigación y extensión
 Otorgar los grados académicos
 Desarrollar enseñanza en niveles preuniversitarios (pero con fines específicos)
 Establecer regímenes de carrera docente
 Designar su personal
 Establecer los regímenes de alumnos
 Revalidar títulos extranjeros
 Fijar régimen de convivencia
 Mantener relaciones con otras instituciones
 Reconocer asociaciones de estudiantes

Límites de la autonomía

 Controles de calidad externos

 Controles de legalidad por la justicia
 Control de la administración financiera
 Controles extremos de las causales de intervención

Gobierno y Coordinación del sistema

Consejo de Universidades (CU): integrado por el Ministro de Educación, Comité ejecutivo del
consejo Interuniversitario Nacional (CIN), Comisión Directiva del Consejo de Rectores de
Universidades Privadas (CRUP).

Un representante de cada Consejo Regional de Participación de la Educación superior (CPRES)

que deberá ser rector de una institución universitaria, un representante del Consejo Federal de
educación.

Las funciones son proponer la definición de políticas y estrategias de desarrollo universitario,

promover la cooperación entre instituciones universitarias, pronunciarse sobre asuntos sobre
los cuales se requiera su intervención.

Consejo Interuniversitario Nacional (CIN): Integrado por los rectores o presidentes de las
Instituciones Universitarias Nacionales y Provinciales reconocidas por el Estado Nacional.

Consejo de Rectores de Universidades Privadas (CRUP): Integrado por los rectores o

presidentes de las Instituciones Universitarias Privadas.

Consejo Regionales de Planificación de la Educación Superior (CPRES) –Integran la educación

superior no universitaria a nivel regional.: reúnen a los actores de la Educación Superior
argentina: Universidades nacionales y privadas, gobierno nacional y gobiernos provinciales.
Son siete: Metropolitano (MET), Bonaerense ( BON), Centro Este ( CES), Centro Oeste ( COES),
Noroeste ( NOA), Noreste (NEA) Y SUR.
Actúan como instancia de encuentro y articulación del sistema de educación superior a nivel
regional tanto entre las instituciones de educación superior entre sí, como entre ellas y el resto
de los niveles educativos y con respecto a las demás áreas gubernamentales.

Consejo federal de educación: es el organismo de concertación, acuerdo y coordinación de la

política educativa nacional para asegurar la unidad y articulación de Sistema Educativo
Nacional. Su presidente es en Ministro de educación de la Nación y se encuentra a su vez
integrado por la máxima autoridad educativa de cada jurisdicción y tres representantes del
Consejo de Universidades.

“La tarea de la Universidad no es ofrecer lo que la sociedad demanda, sino lo que la sociedad
necesita. Las cosas que la sociedad demanda son, en general, bien conocidas y para ello no
necesita una universidad, La universidad tiene que ofrecer lo que nadie más puede proveer.”
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL NORTE DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (UNNOBA)

Se crea el 16 de Diciembre de 2002 siendo ratificadas por la ley en el año 2003 donde
comienza la etapa de organización, teniendo una sede central en Junín y otra en Pergamino.
En el año 2005 comienza su actividad académica y en año 2008 se elige democráticamente su
primer rector.

Organización Institucional de la UNNOBA

Estatuto Universitario: Articulo 1: la Universidad Nacional del Noroeste de la Provincia de
Buenos Aires tiene su sede en la ciudad de Junín (provincia de Bs A.), donde se encuentra el
asiento de autoridades centrales, teniendo también sede en la ciudad de Pergamino (provincia
de Bs As.)

 Asamblea Universitaria
 Consejo Superior
 Consejo Social
 Rector
 Vicerrector
 Seis secretarias
 Cuatro prosecretarias

Asamblea universitaria: La Asamblea Universitaria constituye el máximo órgano de gobierno

de la Universidad. El mismo está integrado por: dos (2) Profesores por Departamento; tres (3)
Auxiliares Docentes; cuatro (4) Estudiantes, los Directores de Escuela; y un (1) representante
del personal No Docente de la Universidad.
Sus sesiones son presididas por el Rector, quien sólo tiene voto en caso de empate, actuando
como secretario del cuerpo el Secretario General de la Universidad. Son atribuciones de la

Asamblea:
1) Elegir al Rector y resolver sobre su renuncia.
2) Suspender al Rector o separarlo del cargo por causas notorias de inconducta, incapacidad,
incumplimiento de sus deberes debidamente acreditados, o por estar procesado por delito
doloso que merezca pena privativa de la libertad superior a tres años, mientras dure el proceso
y siempre que se haya dictado prisión preventiva. A tal efecto se requerirá el voto de por lo
menos dos tercios de los miembros del Cuerpo en sesión especial que se convocará al efecto.
3) Suspender o separar a cualquiera de sus miembros, cuando medien razones fundadas, con
el voto de al menos dos tercios del cuerpo.
4) Modificar el Estatuto Universitario mediante el voto de las dos terceras partes de los
miembros, con sujeción a lo establecido por el Consejo Superior en el acto de convocatoria
respectivo.
5) Dictar su reglamento.

El Consejo Superior: está integrado por un (1) Profesor por cada uno de los Departamentos,
dos (2) Docentes Auxiliares, tres (3) Estudiantes, los Directores de las Escuelas, y un (1)
representante del personal No Docente.
Sus sesiones son presididas por el Rector, quien sólo tiene voto en caso de empate, actuando
como secretario del cuerpo el Secretario General de la Universidad. El Consejo Superior
sesionará bajo la convocatoria del Rector o por la iniciativa de más de la mitad de sus
miembros, como mínimo. Sesionará una vez al mes entre los meses de marzo y diciembre.

Consejo social: La UNNOBA cuenta con un Consejo Social integrado por representantes del
sector agropecuario, industrial, del comercio, de las organizaciones de los trabajadores, de las
organizaciones profesionales, de los gobiernos locales y de organizaciones científicas. Su
función según lo establece el artículo 77 del Estatuto, es asesorar “…a requerimiento de las
autoridades universitarias sobre los modos de vinculación con el medio profesional, la
definición del perfil del graduado en función de las necesidades de la región, la actualización y
perfeccionamiento profesional y toda otra cuestión inherente a la relación de la universidad
con la sociedad”.

Seis secretarias: General, Académica, Investigación, Desarrollo y Transferencia, Extensión,

Legal y Técnica y Económico- Financiera

Cuatro Pro-Secretarias: Investigación, Desarrollo y Transferencia, Extensión, Económico –

Financiera y Tecnología, Información y Comunicación.

Escuela: unidad académica donde se dictan las diferentes carreras de grado y pregrado de la
Universidad. Le corresponde la organización, correcto desarrollo y permanente actualización
de las carreras que se dictan en cada una de ellas, siendo responsables de la estructura
curricular y de los planes de estudio.

La UNNOBA presenta 4 Escuelas:

 Escuela Tecnológica
 Escuela de Ciencias Económicas y Jurídicas
 Escuela de Ciencias Agrarias, Naturales y ambientales
 Escuela de Ciencias Sociales y Humanas.

El gobierno de las Escuelas es ejercido por un consejo Directivo y el Director.

Departamentos: Se conforman en torno a las disciplinas o áreas del conocimiento específicos.

Provee a las carreras el docente requerido en su disciplina o área (entre ellos ciencias
económicas jurídicas y sociales, afines complementarias y tecnológicas, ciencias básicas
experimentales y humanidades).
El estatuto de la Universidad en su artículo 79 establece que cada departamento estará a
cargo de un Director quien organizara y coordinara el funcionamiento de los docentes
pertenecientes al mismo.
Este deberá ser o haber sido profesor ordinario del departamento, siendo designado por el
Consejo Superior a propuesta del rector. Durará en sus funciones 4 años.

Organización de los RRHH Universitarios

Recursos Humanos
 Recursos estratégicos
 Escalafones
 Docente
 No docente
  Autoridades
 Preuniversitarios

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ESTUDIANTES DE LA UNNOBA

Derechos de los Estudiantes (artículo 7): los estudiantes tienen derecho, de acuerdo al
Estatuto de la UNNOBA:

 Acceso a la Universidad en condiciones de igualdad, atendiendo a las

capacidades y esfuerzos personales
 Asociarse libremente en Centros de Estudiantes, Federaciones Regionales,
Nacionales, a elegir sus representantes para participar en el gobierno y en la
vida de la institución.
 Obtener becas, créditos y otras formas de apoyo económico y social que
garanticen la igualdad de oportunidades y posibilidades , particularmente para
el acceso y permanencia en los estudios de grado, conforme a la
reglamentación
 Recibir información de la oferta académica universitaria
 Solicitar postergación o adelantos de exámenes o evaluaciones parciales o
finales en aquellos casos que sea designado – en representación de la
Universidad para eventos académicos, científicos y similares. , por el rectorado
o por las escuelas correspondientes
 Exigir revisión de evaluaciones
 Acceder y permanecer en las carreras de grado y pregrado regulares de
manera gratuita.

Obligaciones de los estudiantes (artículo 8): Los estudiantes tienen las siguientes obligaciones
de acuerdo al Estatuto de la UNNOBA.

 Respetar el Estatuto y reglamentación de la Universidad

 Conocer y respetar las condiciones de estudio, investigación, extensión, trabajo y
convivencia que establezca la Universidad.
 Respetar las diferencias individuales, la creatividad personal y colectiva y el trabajo en
equipo.
 Conocer el plan de estudios vigente y el régimen de correlatividades.
 Temas varios.
Función de la Investigación Universitaria: la investigación se basa en la realización de
actividades intelectuales y experimentales de una forma sistemática con el objetivo de
aumentar los conocimientos sobre una determinada disciplina o generar nuevos
conocimientos. La investigación es considerada como un “vehículo” del desarrollo nacional, ya
que es la fuerza que impulsa el desarrollo económico y social de un país.

Estrategias del proceso de internalización: La internalización abarca las distintas culturas,

objetivos, funciones, investigaciones, extensiones y metodología de docencia o enseñanza de
las universidades de otros países. El concepto actual de internalización en el nivel institucional
es dual. Por una parte, la internalización constituye un objetivo y un proceso que se manifiesta
especialmente hacia el interior de la institución y por otra constituye una estrategia para
difundir su oferta educativa y de investigación en un espacio supranacional. Una visión pone el
énfasis en el interior y la otra en el exterior.
La primera entiende la internalización como un proceso para la mejora de la calidad,
pertinencia, relevancia e influencia de la universidad a través de las 3 funciones básicas de la
misma (formación o docencia, investigación y extensión) y la otra la entiende como un proceso
para proyectar la universidad y ganar influencia y beneficios en un ámbito internacional.

Por ejemplo: desarrollo de nuevos idiomas, desarrollo de tecnologías.

Mecanismos –Cooperación: son conjuntos de actividades realizadas por instituciones de

educación superior que implican su asociación y colaboración en los ámbitos de política,
gestión institucional, formación, mejorar la docencia , etc.

Presupuesto Normativo para las Universidades nacionales. Como se construye.

El presupuesto normativo es un criterio de distribución basado en un modelo de pautas

objetivas. Su función es determinar “el deber ser” de las universidades, y de esta forma,
calcular el distribuidor para los incrementos presupuestarios.
Es ejecutado y controlado según la Ley Nacional de Presupuesto en base a políticas salariales y
organismos de control. Este es aprobado en el congreso Nacional.
El consejo superior de la universidad lo distribuye internamente y lo puede administrar de
forma centralizada o descentralizada.
Está conformado por:
 Modulo docente
 Modulo no docente
 Modulo autoridades
 Gastos para funcionamiento
 Inversión
 Salud
 Ciencia y técnica
 Preuniversitarias

Resultados
La metodología permite calcular: plantas normativas de personal docente universitario, no
docente y de autoridades superiores por universidad.
Gasto normativo asociado a estas plantas del personal
Gastos de funcionamiento e inversiones
Presupuesto normativo total por universidad
Presupuesto Universitario

1. Según la Ley Nacional de Presupuesto. Este es el piso por el cual se debe

comenzar para distribuir el presupuesto universitario.
2. Según algunos programas específicos (funcionamiento, desarrollo, premios,
estímulos, equidad social).son presupuestos que la universidad va a obtener con un
fin específico y que luego va a tener que demostrar que hizo detalladamente.
3. Según Política Salarial. Esta estrategia se suma a la Ley.(aumento salariales durante
el año)
4. Otras asignaciones presupuestarias.

Asignación del presupuesto universitario. Criterio de Distribución

El presupuesto la universidades públicas es ejecutado y controlado según la Ley Nacional de

Presupuesto, en base a políticas salariales y organismos de control. Este es aprobado en el
Congreso Nacional.

1. Distribución por Participación Histórica (no puede recibir menos dinero

que el año anterior). Ley + Política Salarial + Programa.
2. Distribución por Modelo de Pautas Objetivas.(aplicar fórmulas distintas variables
“fondos incrementales”)
3. Asignación por Consolidación de Programas

Designación de presupuesto: puede ser por

 Finalidad
 Función
 Salud: solo la reciben las universidades que tienen hospitales
 Educación: se recibe por la enseñanza
 Tecnología: se da a las universidades que posean investigación

Distribución interna de presupuesto: Funciones del consejo superior, Administración

centralizada o descentralizada, Asignación presupuestaria por funciones y por objeto del gasto.

 Funciones del consejo superior

  Administración centralizada: el consejo superior define el presupuesto, esta va al
rectorado quien lo administra. Esta se lleva a cabo por funciones y proyectos.

 Administración descentralizada: el consejo superior define el

presupuesto y lo administra. Esta se lleva a cabo por las
escuelas.

 Por función:

 Por objetivos:

Financiamiento de las Universidades Públicas: Debe estar garantizado por el Estado ya que es
un bien público. El presupuesto Universitario es asignado por el Financiamiento de la
Educación Superior (Financiamiento de la Oferta Educativa y el Financiamiento de la Demanda
Educativa)

En la actualidad está dado por varias modalidades:

 Subsidios
 Créditos
 Aranceles
 Impuestos específicos
 Impuestos generales
 Donaciones

Tres crisis de la Universidad Pública que plantea Boaventura de Sousa.

 Crisis de Hegemonía: surgen contradicciones entre las funciones de las

universidades públicas y sus capacidades para adaptarse a las necesidades
capitalistas, lo que genera o provoca el análisis de nuevas alternativas.
 Crisis de Legitimidad: surgen contradicciones con respecto a la jerarquización de
saberes y a la segmentación del sistema universitario, por ende se desvalorizan los
diplomas universitarios.
 Crisis Institucional: las universidades públicas pierden autonomía y se produce un
replanteo de los objetivos institucionales, en virtud de la eficiencia y eficacia
institucionales.
Logros obtenidos tras las Crisis:
 Los estudiantes y profesores se adueñaron de las universidades, pero al correr del
tiempo fueron perdiendo poder
 Los trabajadores obtuvieron mejoras salariales y en cuanto a sus condiciones de
trabajo
 Los sindicatos obtuvieron un aumento de su influencia
 El estado corrigió una reforma social positiva, proclamando el “Estado de Bienestar”.

Función que cumple la Extensión Universitaria: la extensión universitaria se puede definir

como la actividad universitaria mediante la cual la Universidad aporta a la sociedad, en forma
crítica y creadora, los resultados y logros de su investigación y docencia. Asimismo, al conocer
la realidad social y su cultura, enriquece toda su actividad académica conjunta. La universidad
presta servicios a la comunidad con el objetivo de brindar el beneficio del conocimiento y las
tecnologías para mejorar la calidad de vida de la población. Propone a la universidad
modificarse, cambiarse, adaptarse a las trasformaciones culturales de la región y el mundo.

Mencionar dos programas que proporciona actualmente la Secretaria de extensión

universitaria:
 Programa de Educación y Promoción de la Salud de adultos Mayores (PEPSAM)
 Deportes
 Bienestar Universitario

Cogobierno Universitario: alude al gobierno compartido de la universidad por parte de los

diferentes sectores de la comunidad universitaria. Son aquellos actores de la comunidad
universitaria que comparten el gobierno y la administración de la universidad, incluyendo a los
docentes, estudiantes, graduados y en ocasiones a los no docentes (personal administrativo de
la universidad).

Conocimiento: capacidad de transformar la información en datos y la pericia de las personas

en hechos o acciones. Interconecta experiencias por las personas.

Tipos de conocimientos:
 Conocimiento Universitario/ Disciplinar:

Disciplinas del conocimiento: organización disciplinar, define normas cognitivas y sociales a las
que hay que ajustarse para producir, legitimar y difundir el conocimiento de esta clase.
Autonomía en el ejercicio de la actividad académica y científica: determina la pauta de los
problemas científicos a resolver, relevancias, metodologías y ritmos.
Orientada fundamentalmente a investigación básica
Conocimiento homogéneo y organizado de manera jerárquica
Tienen la misma función y cultura científica
Evaluación colegiada
Institucionalizado en las Universidades, encargadas de legitimar esta forma de producción del
conocimiento. Forma segura de hacer avanzar en conocimiento.

 Conocimiento Pluriuniversitario/Transdiciplinar :
Conocimiento contextual, cuyo eje organizador es la aplicación que se le puede dar
Los investigadores de distintas disciplinas determinan los problemas a resolver conjuntamente
con los usuarios.
Conocimiento es heterogéneo, ya que obliga a la confrontación con otros tipos de
conocimientos; de organización menos rígida y más plana.
Las relevancias, metodologías y ritmos las determinan el contexto de aplicación
La sociedad deja de ser interpelada por la ciencia, para ser ella misma sujeto de
interpelaciones
La concretizaciones más consistentes se produce en la alianza Universidad- Industria.

Esquema comparativo

Universitario
Regido por intereses de una comunidad
especifica
Conocimiento disciplinario y homogéneo
Presenta una organización jerárquica de tipo
vertical
Menor responsabilidad social
Institucionalizado en las universidades que
legitiman la forma de producir conocimiento
Pluriuniversitario
Regidos por el contexto de aplicación y el
contexto social
Conocimientos Transdiciplinar y heterogéneo
Presenta una organización jerárquica de tipo
horizontal
Mayor responsabilidad social
Las concretizaciones más consistentes se
producen por alianza Universidad- Industria

Parque Tecnológico o Tecnopolis: “megamuestra de ciencia, tecnología, industria y arte”. Es

una organización gestionada por profesionales especializados cuyo objetivo fundamental es
incrementar la riqueza de su comunidad promoviendo la cultura de la innovación y la
competitividad de las empresas e instituciones generadoras de saber instaladas en el parque o
asociadas a él. A tal fin, un parque tecnológico estimula y gestiona el flujo de conocimiento y
tecnología entre las universidades, instituciones de investigación, empresas y mercados.
Se inaugura el 19 de septiembre de 2011 en el municipio de Vicente López, provincia de Bs As
(justo al límite de la ciudad autónoma de Bs As).
Es un predio de 50 has donde se muestra actividades y elementos que de otra forma no se
lograrían conocer, es decir se recrean situaciones de culturas diferentes para que se puedan
conocer cosas diferentes.
Efectos esperados:
 Sinergia: coordinación de diversos organismo con objetivos en común
 Fertilización cruzada: retroalimentación entre industrias, universidades e
investigaciones
 Mecanismo por el cual varias empresas dejan partir algunos emprendedores para
permitirles su propia unidad de trabajo.

MISION DE LA UNIVERSIDAD
 Participar activamente en la solución de los principales problemas locales, regionales,
provinciales y racionales.
  Formar ciudadanos responsables y comprometidos, asegurando su formación integral
y la adquisición de conocimientos en determinadas áreas específicas de la formación
profesional.
 Formar líderes políticos y empresariales dotados de mayor conocimiento y cultura
general.

DESAFIOS DE LA UNIVERSIDAD
 Educación permanente
 Educación como factor clave para deducir la pobreza
 Incorporar nuevas tecnologías para favorecer la nueva enseñanza universitaria
 Alcanzar niveles de calidad mundialmente aceptados
 Participar en el intercambio de estudiantes

TENDENCIAS DE LA UNIVERSIDAD
 Expansión cuantitativa
 Crecimiento de la privatización
 Diversificación institucional
 Cobertura territorial y regionalización
 Creación de nuevas universidades

FUNCIONES DE LA UNIVERSIDAD

Crear, transmitir, preservar y transferir el conocimiento.

Tres funciones principales luego de la reforma universitaria de 1918.

 Enseñanza o Docencia: transmisión de conocimiento con el objetivo de formar

profesionales necesarios para el mercado de trabajo y la resolución de problemas de la
sociedad.
 Extensión Universitaria: es una actividad universitaria mediante la cual la universidad
presta servicios a la comunidad y sociedad con el objetivo de brindarles el beneficio de
conocimiento y las tecnologías para mejorar la calidad de vida de la población. Esta
actividad de caracteriza por ser “bidireccional” ya que se produce un dialogo
enriquecedor y permanente entre la universidad y la sociedad.
 Investigación Universitaria: realización de actividades intelectuales y experimentales
de una forma sistemática con el objetivo de aumentar los conocimientos sobre una
determinada disciplina o generar nuevos conocimientos.
DISEÑO DE PROYECTO
PROYECTO: serie de actividades con objetivos establecidos, diseñadas para conducir
un resultado en un plazo limitado y con recursos presupuestados.
Ej: “proyecto de detección temprana de fallas en un proceso de aprendizaje”

PROGRAMA: proyecto ampliado que engloba una serie de proyectos.

Ej: “seguimiento educativo de estudiantes”, incluye “proyecto de detección temprana
de fallas en un proceso de aprendizaje”,”Inserción profesional de graduados”.

PROCESO: actividad de duración indefinida, que incluye muchos proyectos.

Ej: “Fortalecimiento de la enseñanza de grado”.

CICLO DE DISEÑO DEL PROYECTO

 Identificación: un problema es una brecha entre una realidad y un valor deseado de
cómo debe ser esa realidad para un determinado observador. Primera aproximación
para elaborar una lógica de intervención.
 Formulación: determinación de todos los aspectos detallados del proyecto.
Delimitación, definición, clasificación, descripción, explicación.
 Ejecución y seguimiento: la ejecución es la realización del proyecto formulado, el
seguimiento es la comparación del trabajo realizado en relación al planificado.
 Evaluación: consiste en hacer la apreciación sobre el proyecto en curso o acabado.