Está en la página 1de 4

SEGUNDA ELECCIÓN PRESIDENCIAL ELECCIONES GENERALES 2021

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE MARISCAL NIETO


RESOLUCION N° 00524-2021-JEE-MNIE/JNE

EXPEDIENTE SEPEG.2021002900
Moquegua, diez de junio de dos mil veintiuno
VISTOS: La solicitud de NULIDAD DE ACTA ELECTORAL DE LA MESA N.° 063980,
del Colegio (I.E.) IE 43130 SANTA ROSA DE LIMA, del distrito de EL ALGARROBAL,
provincia de ILO y departamento de MOQUEGUA, interpuesta por la personera legal
titular Liliana Milagros Takayama Jiménez de la Organización Política “FUERZA
POPULAR” y el INFORME DE FISCALIZACIÓN DEL LOCAL DE VOTACIÓN I.E.
43130 SANTA ROSA DE LIMA, en el marco de la Segunda Elección Presidencial
Elecciones Generales 2021; y,

CONSIDERANDOS:

De la normatividad.

1. La Constitución Política del Perú, en su artículo 176, en concordancia con el


artículo 2 de la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones (en adelante LOE),
establece que el Sistema Electoral tiene por finalidad asegurar que las
votaciones y los escrutinios traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea
de los ciudadanos, y sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector
expresada en las urnas por votación directa.

2. Mediante la Resolución N.º 0332-2015-JNE, publicada en el diario oficial El


Peruano el 28 de noviembre de 2015, y actualizada mediante Resolución N.°
0086-2018-JNE del 07 de febrero del 2018, el Supremo Tribunal Electoral
estableció determinadas reglas referidas a la oportunidad y a los plazos para
plantear pedidos e interponer recursos sobre nulidad de votación de mesas de
sufragio y de nulidad de elecciones, para su aplicación en los diferentes procesos
electorales, señalándose que: “(…) b) Los pedidos de nulidad sustentados en
hechos externos a la votación en mesa, esto es, en los supuestos previstos en el
inciso b del artículo 363 de la LOE, deben ser presentados ante el respectivo
Jurado Electoral Especial por el personero nacional o el personero legal
acreditado ante el Jurado Electoral Especial, dentro del plazo de tres días naturales
contados a partir del día siguiente de la fecha de la elección”.

3. Mediante Resolución N.° 0412-2020-JNE, publicado el 28 de octubre de 2020,


el Jurado Nacional de Elecciones aprobó la Tabla de tasas en materia electoral,
estableciendo en la sección 2. Ítem 2.20 la tasa respecto a “Nulidad de la
votación realizada en las mesas de sufragio” cuyo pago de tasa corresponde al
25% de 1 UIT.

Sobre el caso en concreto.

4. En el presente caso, la personera adjuntó el voucher correspondiente y sostiene


principalmente que: “(…) en las Elecciones Generales 2021 de la Segunda Vuelta,
llevada a cabo el día 06 de junio 2021, en la MESA DE SUFRAGIO N.° 063980 del
Colegio (I.E.) IE 43130 SANTA ROSA DE LIMA, del distrito de EL ALGARROBAL,
provincia de ILO y departamento de MOQUEGUA, se ha detectado que la firma de
la señora Kelly Milagros Quispe Cutipa, identificada con DNI N.° 45739688,
supuestamente tercer miembro de esta mesa de sufragio, no corresponde a la
firma consignada en su Documento Nacional de Identidad”.
1
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE MARISCAL NIETO
DIRECCIÓN: URB. SAN BERNABÉ CALLE ROSA BAYARRI E-1
SEGUNDA ELECCIÓN PRESIDENCIAL ELECCIONES GENERALES 2021
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE MARISCAL NIETO
RESOLUCION N° 00524-2021-JEE-MNIE/JNE

5. Además, añade: “Que, habiéndose producido una falsificación de la firma del


mencionado miembro de mesa se ha producido fraude electoral, conducta
tipificada como causal de NULIDAD del Acta Electoral de la Mesa N° 063980, la
misma que está contemplada como tal en el literal b) del artículo 363° de la Ley N.°
26859, Ley Orgánica de Elecciones, por lo que solicito a vuestra judicatura que su
DECLARE LA NULIDAD.”

6. Al respecto, se debe tener en consideración que, conforme a la causal de nulidad


que establece el literal b) del artículo 363, se puede declarar la nulidad de la
votación realizada en una mesa de sufragio, es decir la nulidad del acta electoral
de dicha mesa, cuando haya mediado fraude, soborno, intimidación o violencia
para inclinar la lista de votación en favor de una lista de candidatos. Dicho esto,
hay que tener en consideración que uno de los principios del derecho electoral
peruano es la presunción de la validez del voto (artículo 4 de la Ley Orgánica de
Elecciones), por lo que la anulación de un acta electoral es un acto excepcional,
lo que podemos ver de hecho reflejado en el Reglamento de Actas Observadas
(Resolución N° 0331-2015-JNE), donde cada una de las reglas allí descritas
busca salvar los votos de las actas con alguna observación. En ese sentido, las
reglas para solicitar la nulidad de un acta son bastante estrictas, empezando por
el plazo para presentar una solicitud (que vence tres días después de la
elección), requiriéndose pruebas irrefutables que no solo haya tenido lugar
alguna irregularidad, sino que la misma haya producido la modificación de los
resultados de la votación en favor de alguno de los participantes (como se señala
en la resolución N° 3258-2018-JNE, que declara infundada una solicitud de
nulidad de las ERM2018).

7. En ese sentido, la personera legal titular de la Agrupación Política Fuerza


Popular, presenta una hoja con la firma de la ciudadana Kelly Milagros Quispe
Cutipa, y señala que ésta, no sería igual a la firma consignada en el Acta
Electoral de la Mesa N° 063980, según la personera ésta sería falsificada. De lo
antes expuesto, se tiene que esta afirmación, no ha sido corroborada de manera
fehaciente con otro medio de prueba idóneo y, aun cuando, estuviese probada
la afirmación, la personera de la Agrupación Política, no sustenta de qué forma
se habría inclinado la votación en favor de una lista de candidatos o de
determinado candidato. Este Jurado Electoral Especial, resuelve de conformidad
a las disposiciones establecidas en la Resolución Nro. 0086-2018-JNE REGLAS
PARA EL TRAMITE DE SOLICITUDES DE NULIDAD DE VOTACION DE MESA
DE SUFRAGIO Y NULIDAD DE ELECCIONES.

8. Teniendo en cuenta que los órganos electorales especiales resuelven con los
documentos y pruebas aportados y no son competentes ni tienen facultades,
para determinar la validez o falsedad de documentos o firmas a simple vista,
tampoco se han acompañado otros documentos que acrediten lo afirmado u
otros indicios del hecho denunciado, como podrían ser, declaraciones juradas
de las personas involucradas en estos hechos, pericias preliminares de una
posible falsificación de firmas, entre otros, que nos hagan presumir sobre la
falsificación de firma. Que es de anotar, asimismo, que incluso, de estar
verificada la falsificación, tampoco se ha precisado de qué manera o forma se
habría producido el fraude que propiciaría la inclinación de votos a favor de un
candidato, por lo que no es posible declarar la nulidad del Acta Electoral de la
MESA N.° 063980.
2
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE MARISCAL NIETO
DIRECCIÓN: URB. SAN BERNABÉ CALLE ROSA BAYARRI E-1
SEGUNDA ELECCIÓN PRESIDENCIAL ELECCIONES GENERALES 2021
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE MARISCAL NIETO
RESOLUCION N° 00524-2021-JEE-MNIE/JNE

9. Además, debe tenerse presente que se ha requerido el INFORME DE


FISCALIZACIÓN DEL LOCAL DE VOTACIÓN I.E. 43130 SANTA ROSA DE
LIMA, de 7 de junio de 2021, en el que la Coordinadora de Fiscalización adscrita
a este Jurado, que señala lo siguiente:

“4.1. La fiscalización del día de la votación en el local de votación “I.E. 43130 Santa
Rojas de Lima”, del distrito de El Algarrobal, provincia de ILO, departamento de
MOQUEGUA, se realizó sin ningún incidente grave que hubiese podido afectar los
resultados del proceso electoral.
4.2. De las 04 mesas programadas, se instalaron en total 04. Las Mesas de Sufragio Nº
063977, N° 063978, N° 063979, N° 063980, con los respectivos miembros de mesa.
4.3. Asimismo, en la zona asignada en el distrito de El Algarrobal, provincia de ILO,
departamento de MOQUEGUA, se llevaron a cabo oportunamente los operativos de
fiscalización programados, como son: Presentación ante la autoridad de la Comisaria
Rural PNP El Algarrobal, comunicado de expendio de Bebidas Alcohólicas en Plazos
Prohibidos por Ley y Ley Seca, con lo que se dio cumplimiento a lo establecido en la
normativa electoral. Se contó con la participación de representantes de Subprefectura
del distrito El Algarrobal, Comisaria Rural PNP El Algarrobal”. En ese sentido, este
Colegiado verifica que la jornada se desarrolló sin incidencias que hayan
vulnerado la normatividad electoral.

10. Finalmente debe tenerse presente que las afirmaciones de la Personera legal
que indican hechos que podrían tener connotación penal, no obstante, lo
señalado precedentemente, consideramos importante se remitan actuados al
Ministerio Público, para que intervengan dentro del marco de sus competencias.

Por estos fundamentos, los miembros del Pleno del Jurado Electoral Especial de
Mariscal Nieto, en uso de sus atribuciones;

RESUELVE:

Primero.- DECLARAR INFUNDADA la solicitud de NULIDAD DE ACTA ELECTORAL


de la mesa N.° 063980 del Colegio (I.E.) IE 43130 SANTA ROSA DE LIMA, del distrito
de EL ALGARROBAL, provincia de ILO y departamento de MOQUEGUA, interpuesta
por la personera legal titular Liliana Milagros Takayama Jiménez de la Organización
Política “FUERZA POPULAR”.

Segundo.- REMITIR copias certificadas al Ministerio Público una vez consentida la


presente resolución para que haga las investigaciones que correspondan.

Tercero.- PUBLICAR la presente resolución en el Portal Electrónico Institucional del


Jurado Nacional de Elecciones y en el Panel Institucional de este Jurado Electoral
Especial para su conocimiento público y fines de Ley.

Cuarto.- DISPONER el ARCHIVO del presente expediente una vez consentida la


presente resolución.

Regístrese, Comuníquese y Publíquese.


Ss
3
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE MARISCAL NIETO
DIRECCIÓN: URB. SAN BERNABÉ CALLE ROSA BAYARRI E-1
SEGUNDA ELECCIÓN PRESIDENCIAL ELECCIONES GENERALES 2021
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE MARISCAL NIETO
RESOLUCION N° 00524-2021-JEE-MNIE/JNE

JUDITH MARITZA JESÚS ALEGRE VALDIVIA,


Presidenta

KATIA GUILLEN MENDOZA


Segundo Miembro

OTILIA ALEXANDRA HERRERA SALINAS


Tercer Miembro

LIZNERI ELENA QUISPE AYMA


Secretaria Jurisdiccional

4
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE MARISCAL NIETO
DIRECCIÓN: URB. SAN BERNABÉ CALLE ROSA BAYARRI E-1