Financiamiento de la actividad del Estado

ORGANISMOS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE

EJECUCIÓN

La ejecución del presupuesto es una operación que tiene dos etapas.

La primera está relacionada con la procuración de todos aquellos recursos con los que
va a contar el Estado para hacer frente a su accionar. Estas operaciones se denominan
técnicamente recaudación.

La segunda se halla vinculada a la realización de los actos que implican la

aplicación de los recursos a la actividad del Estado. A esto se lo denomina realización
de los gastos.

Control del presupuesto

Atento a la importancia que tiene el presupuesto en la vida de un Estado, se han

creado diversas formas de control del manejo de los fondos públicos.

Así, encontramos dos grandes sistemas: el legislativo y el jurisdiccional.

En principio, en el legislativo (llamado sistema inglés) el control del presupuesto lo

realiza el Parlamento. En el jurisdiccional (llamado sistema francés) el control lo
realiza la Corte de Cuentas, que es un tribunal independiente del Poder Ejecutivo.

En nuestro país el sistema de control está regulado actualmente por la mencionada

Ley 24.156.
Así encontramos que existen dos tipos de controles:

a) Control interno: Establecido por la citada Ley en sus artículos 96 y 97. Mediante
ellos se crea
la Sindicatura General de la Nación, y se la define como “una entidad con
personería jurídica
propia y autarquía administrativa y financiera, dependiente del Presidente de la
Nación”.
b) Control externo: Este control lo realiza la Auditoría General de la Nación, que
tiene jerarquía
constitucional desde la reforma del año 1994. A raíz de ella, nuestro país se alineó con
la teoría
que sustenta el control parlamentario, ya que el artículo 85, primer párrafo de la
Constitución
Nacional dice:

El control del sector público nacional en sus aspectos patrimoniales, económicos, financieros y
operativos, será una atribución propia del Poder Legislativo. El examen y la opinión del Poder
Legislativo sobre el desempeño y situación general de la Administración Pública estarán
sustentados en los dictámenes de la Auditoría General de la Nación.