Informe Módulo 2

ESTUDIOS BASE MÓDULO 2, ESTUDIO DE RIESGOS NATURALES
ESTUDIOS BASE MUNICIPIO DE PASTO, NARIÑO

INFORME MÓDULO 2
INICIATIVA DE CIUDADES SOSTENIBLES Y COMPETITIVAS
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................................................................................................................................................... 14
ANÁLISIS DE LAS AMENAZAS.................................................................................................................................................................................................................. 14
1.1.1 INUNDACIONES FLUVIALES.............................................................................................................................................................................................................. 14
1.1.2 ANÁLISIS DE LA RED DE DRENAJE. INUNDACIÓN PLUVIAL...............................................................................................................................................................15
1.1.3 SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS............................................................................................................................................................................................. 16
1.1.4 COLAPSOS MINEROS........................................................................................................................................................................................................................ 17
1.1.5 VALORACIÓN DE RIESGOS................................................................................................................................................................................................................ 19
1.1.6 RECOMENDACIONES........................................................................................................................................................................................................................ 20
2 INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................................................................................................................. 22
DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO........................................................................................................................................................................................................ 22
ORGANISMOS CONSULTADOS. ACTORES CLAVE.................................................................................................................................................................................... 23
VALORACIÓN PROBABILÍSTICA DE RIESGOS NATURALES....................................................................................................................................................................... 24
3 ENCUADRE GENERAL..................................................................................................................................................................................................................................... 28
SELECCIÓN DE AMENAZAS..................................................................................................................................................................................................................... 28
3.1.1 REGISTRO HISTÓRICO DE EVENTOS................................................................................................................................................................................................. 28
3.1.2 ANÁLISIS MULTICRITERIO................................................................................................................................................................................................................ 35
ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES AMENAZAS............................................................................................................................................................................................ 38
3.2.1 AMENAZA SÍSMICA.......................................................................................................................................................................................................................... 38
3.2.2 AMENAZA VOLCÁNICA..................................................................................................................................................................................................................... 39
3.2.3 AMENAZA POR REMOCIÓN EN MASA.............................................................................................................................................................................................. 50
3.2.4 AMENAZA POR INUNDACIONES....................................................................................................................................................................................................... 50
3.2.5 AMENAZA DE COLAPSO POR SOCAVAMIENTO................................................................................................................................................................................ 52
3.2.6 ANÁLISIS DE LA SEQUÍA.................................................................................................................................................................................................................... 52
MARCO FÍSICO........................................................................................................................................................................................................................................ 57
3.3.1 CLIMA............................................................................................................................................................................................................................................... 57
3.3.2 PRECIPITACIÓN................................................................................................................................................................................................................................ 57
3.3.3 HUMEDAD RELATIVA....................................................................................................................................................................................................................... 57
3.3.4 RED HIDROLÓGICA........................................................................................................................................................................................................................... 58
3.3.5 GEOLOGÍA........................................................................................................................................................................................................................................ 59
3.3.6 GEOLOGÍA ESTRUCTURAL................................................................................................................................................................................................................ 62
3.3.7 HIDROGEOLOGÍA............................................................................................................................................................................................................................. 63
3.3.8 GEOMORFOLOGÍA........................................................................................................................................................................................................................... 63
INVENTARIO DE PROCESOS.................................................................................................................................................................................................................... 64
4 ANÁLISIS PROBABILÍSTICO DE LA AMENAZA FLUVIAL.................................................................................................................................................................................... 65
INTRODUCCIÓN...................................................................................................................................................................................................................................... 65
ESTUDIO HIDROLÓGICO......................................................................................................................................................................................................................... 65
4.2.1 PLUVIOMETRÍA................................................................................................................................................................................................................................ 65
4.2.2 AJUSTES ESTADÍSTICOS.................................................................................................................................................................................................................... 67
4.2.3 PROYECCIONES DE PRECIPITACIÓN MÁXIMA POR EFECTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO......................................................................................................................73
4.2.4 MÉTODO DE ABSTRACCIONES......................................................................................................................................................................................................... 74
4.2.5 HIDROGRAMA UNITARIO SCS, TRANSFORMACIÓN LLUVIA-ESCORRENTÍA......................................................................................................................................75
4.2.6 DISTRIBUCIÓN TEMPORAL DE LA LLUVIA......................................................................................................................................................................................... 80
4.2.7 MODELO HMS, PROPAGACIÓN DE HIDROGRAMAS.........................................................................................................................................................................81
ESTUDIO HIDRÁULICO............................................................................................................................................................................................................................ 88
ANÁLISIS PRELIMINAR DE LA RED DE DRENAJE...................................................................................................................................................................................... 89
4.4.1 DESCRIPCIÓN DEL MODELO MATEMÁTICO SWMM........................................................................................................................................................................90
4.4.2 OBTENCIÓN DE LOS CAUDALES DE DISEÑO..................................................................................................................................................................................... 93
4.4.3 TRATAMIENTO DE LAS INCONSISTENCIAS EN LOS DATOS DE PARTIDA...........................................................................................................................................95
4.4.4 RESULTADOS.................................................................................................................................................................................................................................... 98
MEDIDAS DE MITIGACIÓN.................................................................................................................................................................................................................... 111
4.5.1 ACTUACIONES ESTRUCTURALES.................................................................................................................................................................................................... 112
4.5.2 ACTUACIONES NO ESTRUCTURALES O DE GESTIÓN.......................................................................................................................................................................115
5 ANÁLISIS DE LA SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS............................................................................................................................................................................... 119
ANÁLISIS DE LOS PROCESOS, FACTORES CONDICIONANTES Y FACTORES DESENCADENANTES...........................................................................................................119
METODOLOGÍA.................................................................................................................................................................................................................................... 119
CONSIDERACIONES ACERCA DE LA PELIGROSIDAD Y ACCIONES DE MITIGACIÓN................................................................................................................................126
6 ANÁLISIS DE LA SUSCEPTIBILIDAD A COLAPSOS.......................................................................................................................................................................................... 126
7 MAPAS DE AMENAZAS MÚLTIPLES.............................................................................................................................................................................................................. 129
8 DESARROLLO DE LA VALORACIÓN DE RIESGOS........................................................................................................................................................................................... 129
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................................................................................................................... 129
8.1.1 RESUMEN DE AMENAZAS.............................................................................................................................................................................................................. 129
ELEMENTOS EXPUESTOS...................................................................................................................................................................................................................... 132
8.2.1 ANÁLISIS DE LOS MATERIALES EXPUESTOS.................................................................................................................................................................................... 132
8.2.2 ESTIMACIÓN DEL VALOR EXPUESTO.............................................................................................................................................................................................. 134
8.2.3 EXPOSICIÓN DE EDIFICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES..........................................................................................................................................................................137
VULNERABILIDAD................................................................................................................................................................................................................................. 141
8.3.1 INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................................................................................................. 141
8.3.2 VULNERABILIDAD MATERIAL ANTE INUNDACIONES...................................................................................................................................................................... 142
8.3.3 VULNERABILIDAD HUMANA ANTE INUNDACIONES....................................................................................................................................................................... 144
CÁLCULO DEL RIESGO........................................................................................................................................................................................................................... 144
8.4.1 REPRESENTACIÓN GRÁFICA DEL RIESGO POR INUNDACIÓN.........................................................................................................................................................145
8.4.2 CÁLCULO DE LA PÉRDIDA ANUAL ESPERADA POR INUNDACIÓN...................................................................................................................................................147
ESTIMACIÓN DE RIESGOS PARA LAS PERSONAS................................................................................................................................................................................... 150
8.5.1 INUNDACIONES.............................................................................................................................................................................................................................. 150
8.5.2 DESLIZAMIENTOS........................................................................................................................................................................................................................... 152
8.5.3 SOCAVAMIENTOS........................................................................................................................................................................................................................... 152
CONCLUSIONES DE LA VALORACIÓN DE RIESGOS................................................................................................................................................................................152
9 ANÁLISIS DE COSTE-BENEFICIO.................................................................................................................................................................................................................... 153
10 ESTRATÉGIAS DE COMPROMISO Y DIFUSIÓN....................................................................................................................................................................................... 155
11 BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................................................................................................................................... 158
12 ANEXO A: PROYECCIONES DE PRECIPITACIÓN MÁXIMA POR EFECTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO.........................................................................................................160
13 ANEXO B: HOJAS DE CÁLCULO ANÁLISIS COSTE-BENEFICIO.................................................................................................................................................................161
14 ANEXO C: PLANOS................................................................................................................................................................................................................................ 162
15 ANEXO D: BASE DE DATOS SIG. (FORMATO DIGITAL)........................................................................................................................................................................... 163
16 ANEXO E: REPORTE DE AMENAZAS QUE EMERGEN GRADUALMENTE EN EL TIEMPO.........................................................................................................................164
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Inundación en el río Pasto para 100 años de periodo de retorno...........................................................................................................................................................15

Figura 2. Planta y perfil longitudinal de la red de drenaje.................................................................................................................................................................................... 15
Figura 3. Desarrollo metodológico para la cartografía de susceptibilidad.............................................................................................................................................................16
Figura 4. Mapas bivariantes a la izquierda zona urbana a la derecha zona de estudio.........................................................................................................................................17
Figura 5. Mapa de susceptibilidad de colapsos mineros....................................................................................................................................................................................... 18
Figura 6. Situación del Departamento de Nariño en Colombia. Fuente: Plan Regional de Competitividad de Nariño..........................................................................................22
Figura 7. Situación de Pasto dentro del Departamento de Nariño. Fuente: Programa de Uso Eficiente del Agua de Pasto.................................................................................23
Figura 8. Distribución de los eventos registrados.................................................................................................................................................................................................. 29
Figura 9. Distribución de viviendas afectadas por amenaza.................................................................................................................................................................................. 30
Figura 10. Distribución de personas afectadas por amenaza................................................................................................................................................................................ 30
Figura 11. Distribución de muertes por amenaza.................................................................................................................................................................................................. 31
Figura 12. Distribución de pérdidas por amenaza ($)............................................................................................................................................................................................ 31
Figura 13. Afecciones por inundación en zona urbana según DGRD 2004-2012...................................................................................................................................................35
Figura 14. Afecciones por inundación en zona rural según DGRD 2004-2012.......................................................................................................................................................35
Figura 15. Amenazas naturales en el departamento de Nariño............................................................................................................................................................................ 39
Figura 16. Ubicación de los volcanes activos en Nariño........................................................................................................................................................................................ 40
Figura 17. Mapa de amenaza volcánica del volcán Galeras................................................................................................................................................................................... 41
Figura 18. Evidencia arqueológica del impacto del volcán Galeras....................................................................................................................................................................... 42
Figura 19. Porcentaje del territorio municipal en amenaza volcánica................................................................................................................................................................... 42
Figura 20. Consolidado de población en ZAVA en Pasto....................................................................................................................................................................................... 42
Figura 21. Modelado flujos piroclásticos............................................................................................................................................................................................................... 45
Figura 22. Amenaza por flujos piroclásticos. Alta: rojo; Media: naranja............................................................................................................................................................... 45
Figura 23. Amenaza por caída de piroclásticos. Alta: rojo; Media: naranja; Baja: amarilla...................................................................................................................................46
Figura 24. Amenaza por flujos de lodos. Alta: rojo; Media: naranja; Baja: amarilla..............................................................................................................................................47
Figura 25. Amenaza por flujos de lava. Alta: rojo; Media: naranja; Baja: amarilla................................................................................................................................................47
Figura 26. Amenaza por proyectiles balísticos. Alta: rojo; Media: naranja; Baja: amarilla....................................................................................................................................48
Figura 27. Amenaza por onda de choque. Alta: rojo; Media: naranja; Baja: amarilla............................................................................................................................................49
Figura 28. Riesgo de remoción en masa en Pasto según información del POT......................................................................................................................................................50
Figura 29. Riesgo de inundación en Pasto según información del POT................................................................................................................................................................. 51
Figura 30. Barrios con problemas de inundaciones recurrentes........................................................................................................................................................................... 51
Figura 31. Zonas con riesgo de inundación recogidas en DGRD............................................................................................................................................................................ 52
Figura 32. Embalse del Río Bobo........................................................................................................................................................................................................................... 54
Figura 33. Estaciones pluviométricas y aforos en la zona de influencia................................................................................................................................................................65
Figura 34. Ajuste de Gumbel para la estación Wilquiipamba................................................................................................................................................................................ 68
Figura 35. Ajuste SQRT para la estación Wilquiipamba......................................................................................................................................................................................... 68
Figura 36. Ajuste de Gumbel para la estación Botana........................................................................................................................................................................................... 69
Figura 37. Ajuste SQRT para la estación Botana.................................................................................................................................................................................................... 70
Figura 38. Ajuste de Gumbel para la estación Obonuco........................................................................................................................................................................................ 70
Figura 39. Ajuste SQRT para la estación Obonuco................................................................................................................................................................................................. 71
Figura 40. Ajuste de Gumbel para la estación Centenario..................................................................................................................................................................................... 71
Figura 41. Ajuste de SQRT para la estación Centenario......................................................................................................................................................................................... 72
Figura 42. Hidrograma unitario del SCS................................................................................................................................................................................................................. 75
Figura 43. Plancha geológica 429 correspondiente a la zona de estudio..............................................................................................................................................................76
Figura 44. Clasificación del suelo frente al drenaje del SCS................................................................................................................................................................................... 77
Figura 45. Usos del suelo en la zona de estudio.................................................................................................................................................................................................... 79
Figura 46. Números de Curva en la zona de estudio para antecedente de humedad II........................................................................................................................................79
Figura 47. Relación Intensidad-Duración-Frecuencia en la estación Obonuco......................................................................................................................................................81
Figura 48. Distribución temporal del aguacero para una lluvia de 24 horas y 3 años de periodo de retorno.......................................................................................................81
Figura 49. Esquema del modelo hidrológico HEC-HMS para la cuenca del Pasto y sus afluentes.........................................................................................................................82
Figura 50. Subcuencas consideradas en el modelo HEC-HMS............................................................................................................................................................................... 82
Figura 51. Abstracción de la lluvia y transformación lluvia-escorrentía para la subcuenca Centenario................................................................................................................86
Figura 52. Propagación del hidrograma de avenida en el río Pasto....................................................................................................................................................................... 86
Figura 53. Hidrograma de caudal en la estación Universidad................................................................................................................................................................................ 87
Figura 54. Vista general de la inundación en el río Pasto para 100 años de periodo de retorno...........................................................................................................................89
Figura 55. Detalle 1: Inundación en el río Pasto para 100 años de periodo de retorno........................................................................................................................................89
Figura 56. Detalle 2: Inundación en el río Pasto para 100 años de periodo de retorno........................................................................................................................................89
Figura 57. Planta de la red de drenaje en formato shape...................................................................................................................................................................................... 90
Figura 58. Planta del modelo hidrológico-hidráulico SWMM................................................................................................................................................................................ 93
Figura 59. Red de drenaje estudiada sobre ortofoto............................................................................................................................................................................................. 93
Figura 60. Periodos de retorno de cálculo para redes de aguas pluviales.............................................................................................................................................................94
Figura 61. Hietograma de entrada para una lluvia de 5 años de periodo de retorno y 24 horas de duración.......................................................................................................94
Figura 62. Hietograma de entrada para una lluvia de 5 años de periodo de retorno y 24 horas de duración.......................................................................................................95
Figura 63. Eliminación de punto bajo mediante interpolación.............................................................................................................................................................................. 95
Figura 64. Eliminación de puntos bajo mediante interpolación............................................................................................................................................................................ 96
Figura 65. Eliminación de puntos bajo mediante interpolación............................................................................................................................................................................ 96
Figura 66. Planta red de drenaje en el minuto 17 del aguacero.......................................................................................................................................................................... 108
Figura 67. Avance del hidrograma de caudal de la cuenca no urbana del Mijitayo.............................................................................................................................................108
Figura 68. Precipitación en azul y escorrentía en rojo para una subcuenca del río Miraflores para una lluvia de 30 minutos. Eje vertical (mm/hr) y (l/s). Eje horizontal (horas)
................................................................................................................................................................................................................................................................................ 109
Figura 69. Planta red de drenaje en el minuto 32 desde el comienzo de la lluvia. (2 minutos después de parar de llover)................................................................................110
Figura 70. Precipitación en azul y escorrentía en rojo para una subcuenca del río Miraflores para una lluvia de 24 horas. Eje vertical: (mm/hr) y (l/s). Eje horizontal (horas)
................................................................................................................................................................................................................................................................................ 110
Figura 71. Ejemplo de adecuación de cauce, riberas y márgenes....................................................................................................................................................................... 112
Figura 72. Sección hidráulica necesaria en el río Pasto....................................................................................................................................................................................... 113
Figura 73. Sección hidráulica necesaria en el río Miraflores................................................................................................................................................................................ 114
Figura 74. Imagen del encauzamiento actual de río Miraflores........................................................................................................................................................................... 114
Figura 75. Zonas de prohibición y de restricción................................................................................................................................................................................................. 117
Figura 76. Desarrollo metodológico para la cartografía de susceptibilidad.........................................................................................................................................................120
Figura 77. Mapas geológicos de la zona estudio................................................................................................................................................................................................. 121
Figura 78. Mapa bivariante de la zona Urbana.................................................................................................................................................................................................... 121
Figura 79. Mapa Bivariante de la zona Urbana y Rural........................................................................................................................................................................................ 124
Figura 80. Tipologías de túneles.......................................................................................................................................................................................................................... 126
Figura 81. Mapa de susceptibilidad de colapsos mineros.................................................................................................................................................................................... 128
Figura 82. Identificación de las huellas de inundación de los ríos principales y cauces radiales en la ciudad de Pasto.......................................................................................130
Figura 83. Imágenes del río Pasto a su paso por la zona norte de la ciudad........................................................................................................................................................130
Figura 84. Imágenes del río Miraflores (encauzado) a su paso por la zona central de la ciudad.........................................................................................................................130
Figura 85. Imágenes del río Miraflores (encauzado) a su paso por la zona central de la ciudad. Los vehículos indican el calado aproximado de la inundación.......................131
Figura 86. Mapa de susceptibilidad de deslizamientos dentro y en el entorno de Pasto....................................................................................................................................131
Figura 87. Mapa de susceptibilidad de socavamientos dentro y en el entorno de Pasto....................................................................................................................................131
Figura 88. Distribución de tipo de edificaciones en la ciudad de Pasto...............................................................................................................................................................133
Figura 89. Imágenes de bloques de pisos con estructura reforzada junto al río Pasto........................................................................................................................................133
Figura 90. Imágenes de edificios típicos de una y dos alturas, en zonas inundables del río Miraflores en el centro de la ciudad......................................................................133
Figura 91. Imágenes de edificios típicos del casco histórico de Pasto................................................................................................................................................................. 134
Figura 92. Imágenes de edificios típicos del casco histórico de Pasto................................................................................................................................................................. 134
Figura 93. Vista de la exposición de edificios de uso social e infraestructuras a posibles inundaciones (PR 100 años)......................................................................................137
Figura 94. Vista de coincidencia de edificios de uso social e infraestructuras con zonas de susceptibilidad de deslizamientos.........................................................................138
Figura 95. Vista de coincidencia de edificios de uso social e infraestructuras con zonas de susceptibilidad de socavamientos.........................................................................138
Figura 96. Ejemplos de funciones de vulnerabilidad a inundación para estructuras de un nivel, incluye daño a la estructura y a los contenidos; fuente CAPRA.....................142
Figura 97. Ejemplos de funciones de vulnerabilidad a inundación para edificios de uno o varios niveles; fuente CAPRA..................................................................................143
Figura 98. Representación gráfica de las curvas de vulnerabilidad aplicadas como base orientativa de cálculo; fuente FHRC..........................................................................143
Figura 99. Función de vulnerabilidad humana para estructuras de mampostería; fuente CAPRA......................................................................................................................144
Figura 100. Representación gráfica de la PML por inundación fluvial – Escenario Clima actual..........................................................................................................................146
Figura 101. Representación gráfica curva de excedencia de pérdidas por inundación fluvial - Escenario Clima actual......................................................................................146
Figura 102. Representación gráfica de la PML por inundación fluvial – Escenario Clima con consideración de efectos de cambio climático....................................................147
Figura 103. Representación gráfica curva de excedencia de pérdidas por inundación fluvial – Escenario Clima con consideración de efectos de cambio climático................147
Figura 104. Mapa con la representación de la PAE desglosada por tipos de edificios.........................................................................................................................................149
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Fichas registradas en DesInventar....................................................................................................................................................................................................... 29
Tabla 2. Viviendas afectadas............................................................................................................................................................................................................................. 30
Tabla 3. Personas afectadas.............................................................................................................................................................................................................................. 30
Tabla 4. Muertes............................................................................................................................................................................................................................................... 31
Tabla 5. Pérdidas en Pesos Colombianos.......................................................................................................................................................................................................... 31
Tabla 6. Principales sismos en Nariño............................................................................................................................................................................................................... 32
Tabla 7. Sismo en Pasto entre 1993 y 2012...................................................................................................................................................................................................... 32
Tabla 8. Actividad histórica del Volcán Galeras................................................................................................................................................................................................. 33
Tabla 9. Deslizamientos en Nariño por subregiones......................................................................................................................................................................................... 34
Tabla 10 Deslizamientos en Nariño por subregiones......................................................................................................................................................................................... 34
Tabla 11. Puntuación establecida para los distintos criterios del análisis.......................................................................................................................................................36
Tabla 12. Análisis multi-criterio para la selección de las amenazas a estudiar................................................................................................................................................37
Tabla 13. Porcentaje de frecuencia según columna estratigráfica.................................................................................................................................................................. 43
Tabla 14. Definición de severidad................................................................................................................................................................................................................... 43
Tabla 15. Severidad por eventos y tipo........................................................................................................................................................................................................... 43
Tabla 16. Severidad Ponderada inicial............................................................................................................................................................................................................. 44
Tabla 17. Severidad Ponderada....................................................................................................................................................................................................................... 44
Tabla 18. Grado de Amenaza.......................................................................................................................................................................................................................... 44
Tabla 19. Caudales y capacidad de almacenamiento de las Plantas de Tratamiento de EMPOPASTO............................................................................................................53
Tabla 20. Demandas actuales.......................................................................................................................................................................................................................... 54
Tabla 21. Demandas para el año 2050............................................................................................................................................................................................................ 55
Tabla 22. Agua superficial disponible para el clima actual y para el año 2050................................................................................................................................................56
Tabla 23. Datos de las estaciones pluviométricas........................................................................................................................................................................................... 66
Tabla 24. Precipitación/ caudal máximo anual en las estaciones estudiadas..................................................................................................................................................66
Tabla 25. Ajustes estadísticos para la estación Wilquipamba......................................................................................................................................................................... 67
Tabla 26. Ajustes estadísticos para la estación Botana................................................................................................................................................................................... 69
Tabla 27. Ajustes estadísticos para la estación Obonuco................................................................................................................................................................................ 70
Tabla 28. Ajustes estadísticos para la estación Centenario............................................................................................................................................................................. 71
Tabla 29. Clasificación de las condiciones hidrológicas de los suelos según su tipo. Fuente: Chow, 1994.....................................................................................................76
Tabla 30. Número de curva para condición antecedente de humedad II según el uso del suelo y su grupo hidrológico. Tomado de Chow, 1994........................................77
Tabla 31. Relación Intensidad-Duración-Frecuencia en la estación Obonuco.................................................................................................................................................80
Tabla 32. Parámetros hidrológicos considerados para cada subuenca...........................................................................................................................................................83
Tabla 33. Parámetros hidrológicos considerados para la propagación del hidrograma en cada tramo de río................................................................................................84
Tabla 34. Caudales pico para cada subcuenca y para cada uno de los periodos de retorno considerados.....................................................................................................87
Tabla 35. Coordenadas de los puntos con datos susceptibles de ser erróneos...............................................................................................................................................97
Tabla 36. Costes reubicación en el encauzamiento del Pasto....................................................................................................................................................................... 113
Tabla 37. Costes reubicación en el encauzamiento del Miraflores................................................................................................................................................................114
Tabla 38. Resolucion de las cartografias empleadas..................................................................................................................................................................................... 120
Tabla 39. Densidad de los deslizamientos para la zona Urbana....................................................................................................................................................................122
Tabla 40. Pendientes y deslizamientos para la zona Urbana......................................................................................................................................................................... 122
Tabla 41. Orientationes y deslizamientos para la zona Urbana..................................................................................................................................................................... 122
Tabla 42. Geomorfología y deslizamientos para la zona Urbana................................................................................................................................................................... 123
Tabla 43. Litología y deslizamientos para la zona Urbana............................................................................................................................................................................. 123
Tabla 44. Densidad de los deslizamientos para la zona Urbana y Rural........................................................................................................................................................124
Tabla 45. Litología y deslizamientos para la zona Urbana y Rural.................................................................................................................................................................124
Tabla 46. Pendientes y deslizamientos para la zona Urbana y Rural.............................................................................................................................................................125
Tabla 47. Orientaciones y deslizamientos para la zona Urbana y Rural.........................................................................................................................................................125
Tabla 48. Listado de explotaciones................................................................................................................................................................................................................ 127
Tabla 49. Precios medios de construcción estimados para el cálculo del valor total expuesto...........................................................................................................................135
Tabla 50. Resultado del cálculo del valor expuesto para inundaciones fluviales en escenario de clima actual...................................................................................................136
Tabla 51. Resultado del cálculo del valor expuesto para inundaciones fluviales en escenario con consideración de efectos de cambio climático...........................................136
Tabla 52. Cuantificación de valor expuesto en zonas de riesgo no mitigable (US$)............................................................................................................................................136
Tabla 53. Cuantificación de valor expuesto en zonas con susceptibilidad de deslizamientos (US$)....................................................................................................................136
Tabla 54. Cuantificación de valor expuesto en zonas con susceptibilidad de socavamientos (US$)....................................................................................................................137
Tabla 55. Cuantificación de metraje y valor expuesto de carreteras en zonas con susceptibilidad de deslizamientos (m.l.)..............................................................................139
Tabla 56. Cuantificación de metraje y valor expuesto de carreteras en zonas con susceptibilidad de socavamientos (m.l.)..............................................................................139
Tabla 57. Cuantificación de metraje y valor expuesto de líneas eléctricas en zonas con susceptibilidad de deslizamientos (m.l.).....................................................................140
Tabla 58. Cuantificación de metraje y valor expuesto de líneas eléctricas en zonas con susceptibilidad de deslizamientos (m.l.).....................................................................140
Tabla 59. Cuadro de estimación de daños en edificios por inundación; fuente FEMA........................................................................................................................................143
Tabla 60. Cálculo de PML para la inundación fluvial en escenario de clima actual..............................................................................................................................................145
Tabla 61. Cálculo de PML para la inundación fluvial en escenario de clima con efecto de cambio climático......................................................................................................145
Tabla 62. Datos de cálculo de PML para la inundación fluvial en escenario de clima actual...............................................................................................................................145
Tabla 63. Datos de cálculo de la curva de excedencia de pérdidas para la inundación fluvial en escenario de clima actual..............................................................................146
Tabla 64. Datos de cálculo de PML para la inundación fluvial en escenario de clima con consideración de efectos de cambio climático..........................................................146
Tabla 65. Datos de cálculo de la curva de excedencia de pérdidas para la inundación fluvial en escenario de clima con consideración de efectos de cambio climático.........147
Tabla 66. Cálculo de la pérdidas anuales esperadas (PAE) para los dos escenarios climáticos considerados......................................................................................................148
Tabla 67. Cálculo de la pérdida anual esperada (PAE) desglosada por tipo de barrio/edificación para el escenario de clima actual.................................................................148
Tabla 68. Resultado del cálculo de la pérdida anual esperada (PAE) desglosada para los ríos Pasto y Miraflores..............................................................................................149
Tabla 69. Cálculo de población expuesta y afectados potenciales por amenaza de inundación.........................................................................................................................150
Tabla 70. Cálculo de población expuesta en zonas con susceptibilidad de deslizamientos.................................................................................................................................152
Tabla 71. Cálculo de población expuesta en zonas con susceptibilidad de socavamientos.................................................................................................................................152
Tabla 72. Resumen de costes de medidas de mitigación de daños propuestas..................................................................................................................................................153
Tabla 73. Resumen de los resultados del análisis de coste-beneficio para el río Pasto.......................................................................................................................................154
Tabla 74. Resumen de los resultados del análisis de coste-beneficio para el río Miraflores...............................................................................................................................154
RESUMEN EJECUTIVO El estudio hidrológico se ha basado en los datos precipitación máximas
mensuales, sobre los que se aplican funciones de distribución con el fin de
ANÁLISIS DE LAS AMENAZAS obtener precipitaciones máximas diarias. Se plantearon 31 subcuencas y 29
El municipio de San Juan de Pasto se ubica al pie del volcán Galeras a 2.490 interconexiones para modelizar la cuenca del río Pasto y sus afluentes.
m.s.n.m. en las inmediaciones del Rio Pasto. Se caracteriza por localizarse en un
entorno de pendientes suaves, modeladas por la acción volcánica, abruptamente Se desarrolló un análisis probabilístico utilizando registros históricos de flujos y
cortadas por la incisión fluvial del río Pasto y sus afluentes. datos topográficos para determinar las áreas de mayor amenaza por inundación.
Para poder evaluar los impactos de esta amenaza, se seleccionaron varios
La zona se caracteriza por una pluviosidad media y temperaturas suaves a medias. períodos de retorno (3 años, 25 años, 50 años y 100 años). El análisis hidráulico
Las principales amenazas vienen derivadas de: utilizado para determinar la extensión y la profundidad de la inundación para
cada evento, se completó utilizando HEC-RAS, un modelo unidimensional
 La actividad volcánica tanto en forma de erupciones como sismos asociados al
desarrollado por el cuerpo de ingenieros de las Fuerzas Armadas
volcán. Se trata de una amenaza recurrente y profundamente estudiada dada
Norteamericanas y su variante GeoRas a fin de exportar la información en un
la actividad del volcán Galeras, uno de los más activos de la cordillera andina.
ambiente SIG.
 la red fluvial en forma de inundaciones más o menos periódicas, asociadas a
un régimen de lluvias intenso y largo Para la modelización se incorporaron múltiples estructuras en los modelos, que
 los procesos gravitacionales generando deslizamientos y flujos de masas de mejoran la predicción y detectan aquellas estructuras infradimensionadas.
dimensiones muy variables.
 Los denominados colapsos mineros, debidos al colapso de galerías de El producto final son una serie de manchas de inundación con información
explotaciones mineras creadas por el hombre y actualmente abandonadas. relativa al calado de las mismas (Figura 1) que facilitan la localización de las zonas
más expuestas a la amenaza, así como definir actuaciones o usos idóneos para
Este estudio se ha centrado en las tres últimas amenazas, descartando el análisis esas zonas.
de la amenaza volcánica por encontrarse realizado y monitoreado a través de
Ingeominas (actual SGC).
1.1.1 INUNDACIONES FLUVIALES

Para analizar las inundaciones fluviales en la zona de Pasto se ha procedido a
realizar un estudio hidrológico e hidráulico con el fin de definir las áreas de
inundación y los calados de las mismas.
ESTUDIOS BASE MUNICIPIO DE PASTO, NARIÑO 1

INFORME MÓDULO 2 4
la
Figura 1. Inundación en el río Pasto para 100 años de periodo de retorno
Fuente: Elaboración propia
1.1.2 ANÁLISIS DE LA RED DE DRENAJE. INUNDACIÓN PLUVIAL

Aunque el objeto de este estudio es la determinación del riesgo y de los
limitantes al crecimiento, se ha considerado importante analizar los colectores
principales de la red de drenaje del municipio, dado que todos los ríos, a
excepción del Pasto y el Miraflores, se encuentran entubados, pasando a formar
parte de la red de drenaje del municipio.
Para su análisis se ha contado con la información de los tramos de red y de las

cámaras que forman esta red principal de drenaje en formato shape, facilitado
por la Empresa de Obras Sanitarias de Pasto EMPOPASTO. El modelo matemático
de la red de alcantarillado de los diferentes polígonos se ha elaborado mediante
aplicación SWMM, siendo considerados los caudales para el cálculo de la
capacidad de la red los de aguas lluvias, al considerarse despreciable el aporte
de las aguas residuales en relación a los caudales de avenida.
Figura 2. Planta y perfil longitudinal de la red de drenaje
color el grado de carga de las tuberías analizadas.
1.1.3 SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS

Se han analizado los principales procesos existentes en la zona de Pasto. La mayoría
de ellos se encuentran englobados en lo que se pueden considerar como
movimientos en masa tipo deslizamiento planar o slumps de muy diversas
dimensiones. Se han observado algún caso puntual de flujo de derrubios o flujo de
suelos pero en tan escaso número que no se ha contemplado su análisis
independiente. El presente estudio no analiza los eventos generados por la acción
erosiva de las aguas, ni las inestabilidades generadas en taludes artificiales o con
influencia antrópica.
Los deslizamientos observados presentan antiguas cicatrices de arranque y con base

a sus dimensiones y localización podemos deducir que se trata de procesos
La figura 2 recoge el análisis de un tramo de calle marcado en la imagen superior.
En la ortofoto se observan los distintos tramos de la red de drenaje marcando en
antiguos, si bien se han observado deslizamientos actuales de dimensiones
más discretas.
Se ha abordado el desarrollo de la cartografía de susceptibilidad a partir de

una metodología clásica que se resume en la Figura 16. Dicha metodología
parte del estudio de los procesos existentes en la zona de estudio, y de un
inventario de los mismos recogiendo sus dimensiones y localización en una
cartografía de eventos. Una vez definidos y cartografiados los procesos se
definen las variables condicionantes (geología, pendientes, geomorfología etc)
que afectan a dichos procesos recogidas en cartografías continuas que
abarquen la zona de estudio. Toda esta información debe estar
convenientemente digitalizada para su análisis dentro de un entorno SIG.
Figura 3. Desarrollo metodológico para la cartografía de susceptibilidad

Para el cálculo de la susceptibilidad de los procesos de ladera se ha procedido a Figura 4. Mapas bivariantes a la izquierda zona urbana a la derecha zona de estudio
utilizar el método bivariante planteado por Van Westen. El método consiste en
ponderar cada una de las clases de las respectivas capas temáticas basándose en
la superficie afectada por deslizamientos de cada una de ellas. Se obtienen así las
densidades de deslizamientos en las distintas clases cartografiadas, a partir de las
cuales se asignan valores (pesos) a las clases. Para ello se utiliza la totalidad del
inventario de eventos existentes en la zona que asciende a 73 elementos
cartografiados. El producto final es reclasificado en tres categorías de
susceptibilidad (alta, media y baja).
Debido a la disparidad de resoluciones espaciales en las cartografías temáticas

existentes en la zona Urbana y en la zona Rural se ha procedido a realizar dos
análisis diferentes, el primero de ellos en la zona Urbana, con buenas
resoluciones de las cartografías temáticas empleadas. Para dicha zona se ha
obtenido un modelo de susceptibilidad basado en las capas de pendiente,
orientaciones, geomorfología y litología, empleando el método bivariante
anteriormente mencionado. Fuente IDOM
Para este tipo de eventos se deben considerar actuaciones de planificación que
Posteriormente se corrió un modelo bivariante para el resto de la zona de estudio
limiten la exposición de elementos al proceso por lo que la principal herramienta
incluyendo la Urbana y la Rural. Dado que la cartografía geológica era de una
de mitigación es la correcta planificación urbana.
resolución inferior al resto, una vez corrido el análisis bivariante se ajustaron los
valores de corte de la susceptibilidad con el fin de que fueran semejantes a los Comentario aparte son los taludes inestables existentes en las traseras de
obtenidos en el estudio de la zona urbana. edificios que acaban afectando a las edificaciones. Esta casuística no ha sido
analizada en este estudio por tratarse de un efecto antrópico si bien se deberá
Para el análisis de la zona urbana y rural se contó con la cartografía geológica, así
prever la ejecución de muros soporte o retaluzados de los mismos con el fin de
como los mapas de pendientes y de orientaciones.
limitar el proceso y las afecciones.
1.1.4 COLAPSOS MINEROS

Se trata de un proceso de naturaleza totalmente antrópica debida a la existencia
de numerosas excavaciones producidas por la explotación de la denominada capa
de arena. Dichas excavaciones se realizaban para la extracción y aprovechamiento las bandas de susceptibilidad definidas en un ancho de 25 y 50 m en función de
de un material arenoso con finalidades constructivas. Con el crecimiento de la estudios posteriores que inventaríen la longitud promedio de los túneles
ciudad algunas de dichas zonas fueron urbanizadas produciéndose en algunos deducidos a partir de datos de campo (gravimetrías, resistividades etc ), con el fin
casos importantes procesos de subsidencia debido al colapso de las galerías de mejorar el modelo de susceptibilidad.
abandonadas.
Figura 5. Mapa de susceptibilidad de colapsos mineros
A partir de estudios previos que analizaban la problemática se procedió a
delimitar las zonas de peligrosidad ante este tipo de proceso planteando una
cartografía de susceptibilidad basada en dos fuentes principales del peligro.
 El afloramiento de la capa de arena

 La existencia de las bocaminas
Ante la ausencia de más información en cuanto a longitudes de galerías y

dimensiones de las mismas se ha propuesto realizar un análisis de susceptibilidad
en la que se aportan los siguientes criterios.
 Se ha establecido una zona de 25 m de resguardo en las principales

entradas de las bocaminas
 Dado que los accesos se planteaban inicialmente a media ladera y dadas
las pendientes existentes se propone una zona de riesgo en los 25
primeros metros del afloramiento de la capa de arena en el talud, así
como otra franja de 25 a 50 m del afloramiento en el talud en el que la
peligrosidad es menor por existir un mayor espesor de recubrimiento.
 Se han incluido las zonas de susceptibilidad definidas en el informe de
Fuente IDOM, Información de base Ingeominas (actual SGC) 2003
Ingeominas (ahora Servicio Geológico de Colombia) 2003
 Se ha actualizado a partir de la información de campo y la información
georreferenciada de la DGRD de Pasto. Ante esta problemática tan solo se puede proceder a la identificación de las zonas
más probables con el fin de centrar estudios posteriores que delimiten las zonas
El plano que se adjunta en la figura 5 es una primera aproximación que deberá ser de afección procediendo a limitar la actuación urbanística o exigir cimentaciones
mejorado a partir de la actualización de nuevas bocaminas identificadas, así como profundas o mejoras de la cimentación que limiten los colapsos y asientos.
1.1.5 VALORACIÓN DE RIESGOS vías de comunicación se han definido unos 5 km de carreteras de primer orden en
Como parte final del estudio 2 se procede a analizar el riesgo existente, para cada zona de susceptibilidad alta de deslizamientos alta y otros 5 km en zona de
una de las amenazas analizadas. Dicho estudio se ha basado en la información susceptibilidad
cartográfica obtenida en la fase de estudio de las mismas.
El riesgo es una valoración de las perdidas acontecidas ante una amenaza basada
en una valoración de los elementos expuestos y de la vulnerabilidad de los
mismos.
Con ese fin se procede a definir dichos elementos, valorando su vulnerabilidad y

su pérdida.
ELEMENTOS EXPUESTOS
Para las tres amenazas propuestas se ha procedido a analizar los elementos

expuestos, diferenciando entre elementos de tipo funcional (infraestructuras de
interés social),de tipo material (edificios) y de tipo humano (personas).
Para ello se ha partido de la información catastral facilitada (2012) que aporta

información bastante precisa para el estudio. A partir de dicha información se ha
estimado que en referencia a las inundaciones fluviales el valor expuesto de las
construcciones de la ciudad varía entre aproximadamente 153 y 320 millones de
dólares de acuerdo a los periodos de retorno de 3 y 100 años respectivamente,
mientras que para deslizamientos la horquilla varía ente 32 y 85 millones de
dólares. En el caso de los colapsos mineros la valoración asciende a 22 millones de
dólares incrementándose en 2,7 millones si introducimos la susceptibilidad
media.
En referencia a elementos de interés social (tipo funcional) se observa una

robusta red de este tipo de elementos con suficientes centros alternativos para
reubicar a los afectados temporalmente (alumnos, enfermos, etc.). Analizando las
media. Para las carreteras principales pero de grado de orden inferior los
metrajes serían respectivamente de unos 8 y 10 km.
Con todo, se cree poder concluir que la susceptibilidad funcional de la ciudad

ante la amenaza de inundación parece relativamente pequeña. En el caso de
los deslizamientos puede producirse algún incidente en relación con el trazado
de carreteras principales por zonas con susceptibilidad alta y media al norte de
Pasto, de tal forma que procedería estudiar esta situación en mayor detalle de
cara a tener preparados planes de actuación ante posibles deslizamientos
significativos. Los potenciales socavamientos en principio no plantean un
riesgo de disfunción funcional.
VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad es la predisposición de un sistema, elemento, componente,

grupo humano o cualquier grupo biológico o no, a sufrir afectación ante la
acción de una situación de amenaza específica.
El presente estudio se centra en la valoración de la vulnerabilidad física de

edificaciones y personas, ya que el análisis de exposición ha mostrado que la
vulnerabilidad funcional de la ciudad es relativamente baja, dado el pequeño
número de instalaciones de uso público e infraestructuras que coinciden con
las huellas de las amenazas analizadas. Por otro lado, el análisis de la
vulnerabilidad económica como ambiental, quedan fuera del alcance de
trabajo de este proyecto.
Para el estudio se han empleado las funciones de vulnerabilidad definidas

tanto por la Central America Probabilistic Risk Assessment (CAPRA), la agencia
federal de gestión de riesgos americana (Federal Emergency Management
Agency-FEMA) en 2001 y el instituto Flood Hazard Research Centre (FHRC) de
Reino Unido
RIESGO Se estima que el número de personas dentro del municipio de Pasto que residen
en zonas con susceptibilidad alta y media de sufrir socavamientos de origen
El cálculo del riesgo se ha realizado de acuerdo con los pasos desarrollados. Se
antropogénico es de unos 1.750.
han analizado las amenazas, valorando en el caso de las inundaciones su
peligrosidad en cuanto a recurrencia temporal se refiere. Posteriormente se han 1.1.6 RECOMENDACIONES
identificado los elementos expuestos, realizando un análisis de vulnerabilidad de
A corto plazo se recomienda revisar el POT para decretar y fortalecer políticas
los mismos. Finalmente se analiza el riesgo en función de valoraciones
relacionadas al desarrollo y al uso del suelo en las zonas de amenaza y las áreas
económicas.
protegidas.
Se estima que la pérdida máxima probable (PML) por inundación para la ciudad
Es recomendable diseñar y programar áreas protegidas para proveer un valor
de Pasto varía entre unos 8 y 24 millones de dólares para el escenario de clima
público y así desincentivar el desarrollo informal en esas áreas.
actual y periodos de retorno respectivos de 3 y 100 años
Se deberá tener en cuenta en la planificación urbana las áreas definidas como de
La pérdida anual esperada (PAE) para la amenaza de inundación considerando el
amenaza y de susceptibilidad alta tal y como se detalla en el módulo 3 de esta
escenario de clima actual ronda groso modo los 6,1 millones de dólares,
consultoría.
equivalentes aproximadamente a algo menos del 2% del valor total expuesto en
la ciudad. Las zonas más afectadas serían la zona central de la ciudad, cerca del Se recomienda mantener los datos y los estudios necesarios para actualizar la
casco histórico, el paso del río Pasto, la zona de confluencia de los ríos Pasto y delimitación de las áreas de amenaza y para una gestión eficiente de las
Miraflores y el trazado final del río Miraflores, entre el estadio de fútbol y su emergencias, actualizar los datos y estudios del SIG para proporcionar fechas más
desembocadura en el río Pasto. precisas para estudios futuros.
De acuerdo a los registros históricos y la función de vulnerabilidad de CAPRA para El estudio de colapsos se deberá actualizar basándose en la información referente
afección humana por inundaciones, se entiende que en la ciudad de Pasto el a dimensiones de galerías y ubicación de bocaminas, para ello se deberán realizar
número anual de afectados por esta amenaza está en un orden de magnitud de un análisis de las explotaciones a partir de datos históricos apoyados por técnicas
entre 200 y 1.100 personas, produciéndose de media una (1) muerte de acuerdo de detección geofísicas que permitan delimitar adecuadamente la problemática.
a los registros históricos de 78 años.
En cuanto a deslizamientos hay que diferenciar la problemática actual, devenida
Se estima que el número de personas residentes en zonas con susceptibilidad alta por cortes de taludes inadecuados, del análisis de grandes deslizamientos
y media de deslizamiento ronda los 12.000. En promedio en los últimos 75 años analizados en este estudio. En cuanto a los primeros una normativa fijando los
se han dado unos 24 afectados y 2 muertos, desaparecidos o heridos al año en taludes estables o exigiendo la ejecución de medidas de protección mitigarían los
relación a esta amenaza. efectos de las mismas. Respecto a los segundos las medidas de mitigación deben
INFORME MÓDULO 2 0
de ir enfocadas a una correcta planificación, limitando al máximo actuaciones en
las zonas de máxima susceptibilidad y prohibiendo en dichas zonas la ejecución de
elementos que puedan aportar grandes volúmenes de agua por infiltración o
pérdidas de agua (piscinas, depósitos de agua etc).
2 INTRODUCCIÓN
El Objeto del presente documento es realizar una evaluación de la vulnerabilidad
Figura 6. Situación del Departamento de Nariño en Colombia. Fuente: Plan Regional
al cambio climático y riesgo de desastre para el municipio de Pasto.
de Competitividad de Nariño
Los objetivos prioritarios de este estudio son dos:
1. Análisis de riesgo y propuesta de medidas de mitigación que afecten a
cualquiera de las componentes que lo forman, peligrosidad, exposición o
vulnerabilidad de forma que se reduzca o se elimine en la medida de lo
posible.
2. Establecer una zonificación de amenazas que sea un limitante al
desarrollo urbano de forma que no se generen nuevas áreas de riesgo.
DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

El municipio de Pasto se localiza al Suroeste de Colombia, sobre la Cordillera de
Los Andes, en el macizo montañoso denominado nudo de los Pastos. En su
territorio se ubica la ciudad de San Juan de Pasto, capital del Departamento de
Nariño y principal centro administrativo, político, cultural y comercial de la región.
Se localiza a 759 km al Sur de Bogotá, capital de la República, ubicada a 2.490
metros sobre el nivel del mar, en el Valle de Atriz al pie del Volcán Galeras y sus
coordenadas geográficas son 1° 12´36´´ de latitud Norte y 77°16´29´´ de longitud
Oeste. Se muestra a continuación la localización del Departamento de Nariño en
Colombia y la de Pasto dentro del propio Departamento.
En la figura 6 se muestra la situación del Departamento de Nariño en Colombia y
en la figura 7 la situación del municipio de Pasto en el Departamento de Nariño.
necesidades y puntos de vista de los actores clave en la gestión del riesgo de
Figura 7. Situación de Pasto dentro del Departamento de Nariño. Fuente: Programa desastres.
de Uso Eficiente del Agua de Pasto
Entre las empresas prestadoras de servicios destacan:
• EMASPASTO: Empresa Metropolitana de Aseo de Pasto
• EMPOPASTO SA: Empresa de Obras Sanitarias de Pasto
• CEDENAR SA: Empresa Energética
Sector público
Además de los ya mencionados actores con competencias y presencia en el
territorio, dentro del sector público se encuentran instituciones clave para el
Estudio, como fuente de datos básicos para el proceso.
• DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadística
• IDEAM: Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia
• IGAC: Instituto Geográfico Agustín Codazzi
• SINC: Sistema Integral Nacional de Información de Carreteras
• INVIAS: Instituto Nacional de Vías
• Policía Ambiental, Ministerio de Defensa
El ámbito de estudio es el límite municipal de Pasto, no obstante el estudio de • CORPONARIÑO: Corporación Autónoma Regional de Nariño
riesgo se centrará en las zonas donde existen elementos vulnerables expuestos a • DGRD-Pasto; Dirección de Gestión de Riesgo y Desastres
las distintas amenazas y se ampliará en aquellas zonas donde se pueda plantear
un desarrollo urbano futuro de forma que no se generen nuevas áreas de riesgo Sociedad civil
como consecuencia de un planificación urbana inadecuada desde el punto de • SCI: Sociedad Colombiana de Ingenieros
vista de la gestión del riesgo. • ACODAL: Asociación Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental
ORGANISMOS CONSULTADOS. ACTORES CLAVE • CorpoMinga Permanente
• Fundación Aldea Global
Para el desarrollo de los trabajos es necesario mantener una relación con
• Corpo Carnaval
distintos organismos e instituciones gubernamentales, privadas, nacionales,
• Cruz Roja Nariño
departamentales, municipales, etc. con el objeto de recabar la mayor información
y conocimientos posibles sobre la zona de estudio, así como de conocer las Entre las universidades y Centros de Investigación más destacadas están:
• Universidad Mariana  Evaluación de amenazas, entre las que cabe destacar, la sísmica,
• UAN: Universidad Antonio Nariño volcánica, deslizamientos, inundaciones fluviales y marinas, y otros de
• UDENAR: Universidad de Nariño carácter ambiental como las sequías, etc. Dentro de la evaluación, varias
• UCC: Universidad Cooperativa de Colombia están directamente relacionadas con el proceso de cambio climático en
• AUNAR: Universidad Autónoma de Nariño marcha por lo que este efecto debe ser considerado dentro de los
• Institución Universitaria CESMAG posibles escenarios de estudio.
• ESAP: Escuela Superior de Administración Pública Como parte de la evaluación de las amenazas se debe considerar la
VALORACIÓN PROBABILÍSTICA DE RIESGOS NATURALES frecuencia con la que un desastre natural con una intensidad concreta se
puede producir. Este concepto aporta la variante probabilística al estudio.
El proceso de valoración o estimación de riesgos que se describe a continuación
se basa en criterios propios del equipo técnico de IDOM, los cuales a su vez se  Estudio de exposición, en el que se evalúan la porción de edificios,
apoyan principalmente en la metodologías de trabajo desarrolladas en el infraestructuras y personas que eventualmente pueden sufrir daños
debido a un desastre natural.
documento “Multi-hazard risk assessment”, versión 2011, de la Universidad de
 Estudio de vulnerabilidad, que viene a representar el grado de daño que
Naciones Unidas y el instituto holandés ITC School on Disaster Geoinformation
un edificio, infraestructura o grupo humano puede sufrir en relación con
Management de la Universidad de Twente, así como en el desarrollo un desastre natural de una intensidad concreta.
metodológico propuesto en la plataforma CAPRA. En cuanto a definiciones y
 Análisis de riesgos, representa el valor monetario del daño
comprensión de conceptos metodológicos igualmente se considera oportuno probabilísticamente calculado a edificios, infraestructuras o seres
referir a la “Guía Análisis de Riesgos Naturales para el Ordenamiento Territorial” humanos.
publicada en 2011 por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo  Gestión del riesgo, las distintas formas de gestión de los riesgos derivados
(SUBDERE) del Gobierno de Chile. de las amenazas naturales que se pueden implementar destinados a
minimizar los daños o facilitar la recuperación de la comunidad tras un
El análisis de riesgo (natural) es el proceso sistemático para comprender la desastre natural. Ejemplos puede ser: la instalación de sistemas de pre-
naturaleza del riesgo y deducir diversas consecuencias desastrosas, de tal forma aviso, programas de concienciación de la población, obras de ingeniería,
que constituye la base sobre la que planificar las políticas de gestión (emergencia, reubicación de poblaciones amenazadas, contratación de coberturas de
prevención, mitigación, etc.). seguro, etc.
En líneas generales actualmente la evaluación de riesgos naturales se entiende

como un proceso de análisis probabilístico basado en la siguiente secuencia de
etapas:
A nivel internacional se pueden presentar las siguientes definiciones para los (UNDRO en inglés) en su informe de 1979 “Natural disasters and vulnerability analysis”. La UNDRO fue
reemplazada posteriormente por Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD).
parámetros principales que componen el proceso de valoración de riesgos
naturales1:
 Amenaza, Peligro o Peligrosidad: Probabilidad de ocurrencia de un

suceso potencialmente desastroso durante cierto periodo de tiempo en
un área (lugar) dada.
 Elementos en Riesgo o Exposición: Son la población, los edificios y obras
civiles, las actividades económicas, los servicios públicos, la
infraestructura expuesta a un área de peligro.
 Vulnerabilidad: Grado de pérdida de un elemento o grupo de elementos
bajo riesgo resultado de la probable ocurrencia de un suceso desastroso,
expresada en una escala desde 0 a 1, o pérdida total.
 Riesgo Específico: Grado de pérdidas esperadas debido a la ocurrencia de
un suceso particular y como una función de la amenaza y la
vulnerabilidad.
 Riesgo: Número de pérdidas humanas, heridos, daños a las propiedades y
efectos sobre la actividad económica debido a la ocurrencia de un
desastre, es decir, el producto del riesgo específico, y los elementos en
riesgo.
Lo cierto es que múltiples fuentes han propuesto definiciones para estos
conceptos básicos del proceso de valoración de riesgos naturales, cada una con
ligeros matices de significado, de tal forma que la propia Naciones Unidas en 2009
presentó una propuesta actualizada2 de terminología en la que destacaban los
siguientes términos:
 Amenaza Natural: Proceso o fenómeno natural que puede ocasionar la

muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la
1
Definiciones propuestas por la Oficina de Naciones Unidas para Coordinar el Socorro y Desastres
propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios,
trastornos sociales y económicos, o daños ambientales.
 Vulnerabilidad: Características y las circunstancias de una comunidad,
sistemas o bienes que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de
una amenaza.
 Desastre: Seria interrupción en el funcionamiento de una comunidad
o sociedad que ocasiona una gran cantidad de muertes al igual que
pérdidas e impactos materiales, económicos y ambientales que
exceden la capacidad de la comunidad o la sociedad afectada para
hacer frente a la situación mediante el uso de sus propios recursos.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que se produzca un evento
y sus consecuencias negativas.
Volviendo a la secuencia presentada anteriormente respecto al proceso de
evaluación sistemática de riesgos naturales, cabe ampliar las explicaciones
respecto a las etapas clave:
a. Evaluación de amenazas;
b. Evaluación de vulnerabilidad; y
c. Cálculo de riesgo.
Brevemente se puede comentar que la base de la evaluación de las amenazas

suele ser un registro de fenómenos y desastres naturales registrados, tal como
se ha intentado recopilar en esta ocasión. Cuantitativamente la amenaza se
puede definir como P(mi), equivalente a la frecuencia o probabilidad de
ocurrencia de un
2
Documento: Terminología sobre reducción del riesgo de desastre” EIRD 2009.
evento (i), expresado como %/año, de una magnitud (mi), definida por En cuanto a la expresión matemática de riesgo, la bibliografía igualmente
parámetros como profundidad, velocidad, volumen, energía, etc.) presenta diversidad de ecuaciones cada una con ligeros matices diferenciales,
entre las que se podrían incluir, a título de ejemplo, las incluidas en la Guía de
En cuanto a la vulnerabilidad, esta determina el nivel de exposición y
evaluación de riesgos naturales de la Universidad de Naciones Unidad-ITC:
predisposición de daños y pérdidas ante una amenaza específica. Consiste en la
identificación y evaluación de los elementos vulnerables y la estimación del Cualitativa:
porcentaje de pérdidas resultantes de una amenaza o fenómeno peligroso. Se
puede identificar como V(mi) o porcentaje del valor monetario expuesto, en Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad / Capacidad o resiliencia;
moneda (w), que se perdería ante el impacto de un evento i de magnitud m.
Añadiendo de esta forma la capacidad del sistema o sociedad para sobreponerse a
Finalmente, el cálculo del riesgo consiste en estimar las pérdidas probables para las posibles consecuencias desastrosas, y
los diferentes eventos peligrosos posibles, mediante un proceso de relación entre
Cuantitativa:
amenazas identificadas y vulnerabilidades estimadas con el fin de determinar las
consecuencias sociales, económicas y ambientales. En este caso estamos Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad x Nº Elementos-en-riesgo (o
incorporando el valor monetario de los daños sufridos por el elemento o sistema, expuestos)
es decir, grupo de elementos, objeto de análisis. Si el valor del sistema se define
como W($), la expresión matemática del riesgo que venimos desarrollando se Esta guía presenta la siguiente expresión matemática para el riesgo específico (Rs):
plasmaría de la siguiente forma:
Rs = PT x PL x V x A; donde
Ri = P(mi) x V(mi) x W medido en $/año
PT equivale a la probabilidad temporal (p.e. anual) de ocurrencia de un
Donde, escenario de peligro específico (HS) con un periodo de retorno
concreto;
Ri: Riesgo;
PL es la probabilidad espacial de ocurrencia de un escenario de peligro
P(mi): Probabilidad de Ocurrencia; específico con un periodo de retorno concreto en un área dentro de
la que se encuentren los elementos expuestos;
V(mi): Vulnerabilidad; y
V representa la vulnerabilidad física, definida como el grado de daño
W: Valor Actual del Bien
sufrido por los elementos expuestos, considerando la intensidad
local causada por la ocurrencia de un peligro específico HS; y
A coincide con el número de elementos de un tipo específico en riesgo
o expuestos.
Respecto a este último parámetro, la guía destaca la importancia de entender que

la cantidad o número se puede definir de diversas maneras, que a su vez
repercuten en la expresión cuantitativa del riesgo. Por ejemplo, la cantidad se
puede dar en números, tal como el número de edificios (que pueden sufrir un
daño), personas (heridas, fallecidas o afectadas), tramos de tubería rotos por
kilómetro, etc. Igualmente, y coincidiendo con la primera definición citada del
riesgo, los elementos-en-riesgo o expuestos se pueden cuantificar como valor
monetario, siendo esta la alternativa elegida en el presente documento de
acuerdo con el enfoque histórico seguido por el BID en estos proyectos.
Como primer paso en el proceso de evaluación de riesgos se realizará a

continuación la evaluación de las amenazas relevantes
científicas o análisis de susceptibilidad, con el uso de herramientas de
cálculo.
3 ENCUADRE GENERAL
 Utilidad de los resultados obtenidos en esta etapa del proyecto para
Se analizan en los siguientes apartados aspectos generales para el desarrollo del permitir llevar a cabo el análisis probabilista o de susceptibilidad por
estudio, tanto en relación con las principales amenazas potenciales en la zona riesgos naturales, así como ser de utilidad para las siguientes etapas del
como su relación con el marco físico en el que se encuadran. estudio: planeación y crecimiento urbano, así como ordenamiento
territorial.
SELECCIÓN DE AMENAZAS
3.1.1 REGISTRO HISTÓRICO DE EVENTOS
El objeto de este estudio es estudiar las tres amenazas más importantes de Pasto,
DESINVENTAR
teniendo en cuenta, no solamente el nivel de afección que producen en términos
de coste de reposición o de personas afectadas sino también otros parámetros Entre otras fuentes se ha consultado la base de datos DESINVENTAR
como el impacto en el desarrollo urbano o el grado de estudio y de análisis (http://online.desinventar.org/). Esta base se empezó a construir a partir de 1994
existente de las amenazas, es decir, el objetivo final es cubrir esas amenazas por parte de grupos de investigadores, académicos y actores institucionales,
menos estudiadas o sobre las que se tiene menor grado de conocimiento, para no agrupados en la Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América
ser redundantes con otros estudios ya realizados previamente y que igualmente Latina (LA RED), que concibieron un sistema de adquisición, consulta y despliegue
se tendrán en cuenta en el presente análisis. de información sobre desastres de pequeños, medianos y grandes impactos, con
base en datos preexistentes, fuentes hemerográficas y reportes de instituciones
Las amenazas a estudiar serán también aquellas para las que se cuente con
en nueve países de América Latina. Esta concepción, metodología y herramienta
suficiente evidencia instrumental (registros) que permita su análisis por medio de
de software desarrolladas se denominan Sistema de Inventario de Desastres
modelos matemáticos probabilistas o de susceptibilidad.
DesInventar.
Para ello, en la evaluación de amenazas y cálculo de riesgos desarrollados en este
Tal y como se muestra en la tabla 1, en el municipio de Pasto hay registrado un
documento se tomarán en cuenta las siguientes variables que servirán para
total de 282 eventos o fichas de desastres, de distinta magnitud, origen y
identificar las principales amenazas naturales a considerar para el área de estudio
consecuencias. En la figura 8 se refleja como los eventos más recurrentes (en
de Pasto:
cantidad) son los deslizamientos.
 Daños y pérdidas históricas más importantes.
 Eventos naturales más importantes documentados.
 Información disponible que permita llevar a cabo la modelación
probabilística de las amenazas naturales empleando metodologías
Tabla 1. Fichas registradas en Figura 8. Distribución de los eventos registrados
DesInventar
1%0% 0%
EVEN Nº % 1% 1% Fichas 0% 0%
TO FICHAS 1%
3% 2% 1% 0%
Deslizamiento 112 39.7 4%
2 Deslizamiento
4%
Inundación 74 26.2 Inundación
4 40%
5% Incendio
Incendio 28 9.93
Incendio forestal Lluvias
Incendio forestal 15 5.32 10% Sismo
Lluvias 10 3.55
Sismo 10 3.55
Vendaval 9 3.19 26%
Vendaval
Actividad volcánica 6 2.13 Actividad volcánica Avenida torrencial
Avenida torrencial 4 1.42
Sequía 3 1.06
Sequía
Contaminación 2 0.71
Tormenta eléctrica 2 0.71
Tempestad 1 0.35
Sin embargo el simple análisis del número de eventos, como el que se muestra en
Ola de calor 1 0.35
la figura anterior, no es por si solo indicativo de su importancia relativa, ya que
Explosión 1 0.35
pueden ser eventos con pocas consecuencias desde el punto de vista social y
Accidente 1 0.35
económico. Por esto es muy importante analizar otras variables como personas
Helada 1 0.35
afectadas (tabla 3, figura 10), muertes (tabla 4. Figura 6), viviendas afectadas
TOTAL 282 100.
00 (tabla
Fuente: http://online.desinventar.org/ 2, figura 11) o costes económicos (tabla 5, figura 12):
Tabla 3. Personas afectadas
EVENTO AFECTADO %
Tabla 2. Viviendas afectadas S
EVENTO VIVIEND % Deslizamiento 401,741 82.57
AS Inundación 78,428 16.12
AFECTAD
Avenida torrencial 3,360 0.69
AS
Inundación 4,690 80.40 Vendaval 2,766 0.57
Vendaval 553 9.48 Sismo 193 0.04
Sismo 361 6.19 Incendio 34 0.01
Deslizamiento 210 3.60 TOTAL 486,522 100.00
Avenida torrencial 16 0.27 Fuente: http://online.desinventar.org/
Incendio 3 0.05
TOTAL 5,833 100.00
Fuente: http://online.desinventar.org/ Figura 10. Distribución de personas afectadas por amenaza
Figura 9. Distribución de viviendas afectadas por amenaza Sismo

Personas afectadas Incendio 0%
Avenida Vendaval 0% 0%
Avenida
Deslizamiento Viviendas afectadas torrencial 0%
torrencial 1%
4%
Incendio
Sismo 6%
0% Inundación
Vendaval
10% 16%
Inundación
80% Deslizamiento
83%

INFORME MÓDULO 2 0
Tabla 4. Muertes
EVENTO MUERTES % Tabla 5. Pérdidas en Pesos Colombianos
Deslizamiento 100 37.88 EVEN PÉRDIDAS %
Inundación 56 21.21 TO ($)
Inundación 819,416,048. 33.43
Actividad volcánica 56 21.21 4
Sismo 23 8.71 Incendio 526,990,000 21.50
Avenida torrencial 10 3.79 Helada 500,000,000 20.40
Incendio 10 3.79 Actividad volcánica 500,000,000 20.40
Colapso estructural 4 1.52 Deslizamiento 102,000,000 4.16
Accidente 3 1.14 Lluvias 3,000,000 0.12
Explosión 2 0.76 TOTAL 2,451,406,04 100.00
TOTAL 264 100.00 8
Fuente: http://online.desinventar.org/
Fuente: http://online.desinventar.org/
Figura 11. Distribución de muertes por amenaza
Colapso
estructural 1%
Muertes Figura 12. Distribución de pérdidas por amenaza ($)
Avenida Incendio Explosión
torrencial 4% Accidente1%
4% Sismo 1%
9%
Deslizamiento
38%
Actividad
volcánica 21%
Inundación
21%
Pérdidas ($)
Deslizamiento
4%Lluvias
0%
Inundación
Actividad
34%
volcánica 20%
Helada
20%
Incendio
22%
A tenor de la información recopilada en la base de datos DESINVENTAR los Tabla 7. Sismo en Pasto entre 1993 y 2012
eventos más recurrentes, que más personas afectan y muertes producen son los
deslizamientos, seguido por las inundaciones que son las que más viviendas
afectan y pérdidas producen.
AMENAZA SÍSMICA
Se muestran a continuación los principales sismos presentados en Nariño (ver

tabla 6):
Tabla 6. Principales sismos en Nariño

LUGAR AÑO
Tumaco 1979
Túquerres 1936
Pasto 1979, 2005
Imues 1936
Funes 1923, 1935
Fuente: INGEOMINAS (ACTUAL SGC) (actual SGC), 2007
Se muestra a continuación el inventario de sismos en el municipio de Pasto, Fuente: Plan de Ordenación Territorial de Pasto
recogidos por la Red Sismológica Nacional (ver tabla 7) y separados por tipo de
erupción y fecha (ver tabla 8).
Tabla 8. Actividad histórica del Volcán Galeras

Fuente: Plan de Ordenación Territorial de Pasto
REMOCIÓN EN MASA Tabla 10 Deslizamientos en Nariño por subregiones
De acuerdo con la información suministrada por CORPONARIÑO y la Defensa Civil,

para el departamento de Nariño se encontró que durante el periodo 2000 – 2007
uno de los fenómenos de remoción en masa que mayormente se ha presentado
han sido los deslizamientos con un total de 639 para todo el Departamento, lo
que ha dejado como consecuencia aproximadamente 1,121 familias afectadas
(ver tabla 9).
Tabla 9. Deslizamientos en Nariño por subregiones

SUBREGIÓN Nº DESLIZAMIENTOS FAMILIAS AFECTADAS
Sur 146 491
Norte 252 261
Centro 237 329
Pasto 4 40
TOTAL DPTO 639 1121
Fuente: CORPONARIÑO-Defensa Civil 2000- 2007
INUNDACIONES
Se muestran a continuación las emergencias presentadas por inundación en el

municipio de Pasto, de acuerdo con los consolidados adelantados por la DGRD
(ver tabla 10):

Afectados 25 Barrios (Nueva Colombia, Niza 1 y 2, Violeta 1 y 2, Fátima, Avenida Figura 14. Afecciones por inundación en zona rural según DGRD 2004-2012
Chile, Chapal, La Vega, Remanso, Las Lunas, Dos Puentes, Pandiaco, Juan XXIII,
Tamasagra, Mijitayo, Juan Bajo, Obrero, La Minga, Madrigal, Popular. En La Vía
Ipiales Pasto Se Fue La Banca (ver figuras 13 y 14)
Figura 13. Afecciones por inundación en zona urbana según DGRD 2004-2012
3.1.2 ANÁLISIS MULTICRITERIO

Para la selección de las tres amenazas principales a estudiar en el presente
estudio se ha realizado un análisis multi-criterio, para facilitar la comparación y la
Fuente: Plan de Ordenación Territorial de Pasto priorización de ellas.
Se han tenido en cuenta distintos criterios principales a la hora de definir las

amenazas a estudiar, dándole distintos pesos en función a su importancia relativa
en la toma de decisión de las amenazas a estudiar.
El primer criterio tenido en cuenta ha sido la frecuencia o recurrencia de la

amenaza, por motivos obvios, desde el económico donde las frecuencias más
altas tienen mayor incidencia en la Pérdida Máxima Probable (PAE), hasta el social
donde los eventos más recurrentes producen mayores estragos en la población
afectada, pudiendo ser un motivo de segregación social. La clasificación le da
mayor valor a
las amenazas más recurrentes, en este caso las de ocurrencia anual, con un valor calidad.
de 3, las de ocurrencia bianual se puntúan con un valor de 2 y con un valor de 1
las menos frecuentes cuya frecuencia supera los dos años. Aquí no se tiene en
cuenta el valor de los impactos, ya que se pretende puntuar por separado el
criterio de impacto del de frecuencia. Una amenaza recurrente podría en
conjunto tener una puntuación baja si los impactos que produce son muy bajos.
El segundo criterio pretende reflejar la afección que causan estas amenazas,

siendo este el área afectada por la amenaza en relación al área total urbanizada,
estos son valores aproximados, dándole una puntuación de 1 a 3, siendo 1 una
afección menor al 5% de la superficie afectada, 2, mayor al 10% y 3 mayor a este
valor.
La siguiente variable analizada va en el mismo sentido que la anterior, ya que está

relacionada con las consecuencias de estos eventos amenazantes, este es el
criterio de impacto potencial, se ha pretendido tener en cuenta no solo los
impactos económicos si no los costes sociales, teniendo en cuenta las personas
afectadas en los eventos que ya han sucedido así como las potencialmente
afectadas por las clasificaciones ya realizadas como puede ser el caso de la
amenaza volcánica. La valoración es relativa, ya que se pretende en este apartado
no es obtener un valor de las pérdidas sino priorizar las distintas amenazas que se
dan en Pasto, por lo que el valor que se le ha dado ha sido alto, medio y bajo.
Otro factor a tener en cuenta a la hora de estudiar una u otra amenaza, son los
datos de partida con los que se cuentan, ya que cuanto mejores sean estos, más
fiables serán los resultados y más fácil será tomar decisiones en función a ellos.
Por ejemplo una misma resolución de MDT puede ser aceptable para realizar un
estudio de remoción en masa pero puede ser inaceptable para hacer un estudio
hidráulico si no representa el cauce con cierta precisión. Aquí se ha puntuado una
vez más de 1 a 3, siendo 1 los datos de partida de peor calidad y 3 los de mejor
Y el último criterio tenido en cuenta es el nivel de análisis de las amenazas, lo Fuente: Elaboración propia
que se pretende en este punto es aportar nuevos datos y no ser redundantes
con otros estudios ya realizados, por ejemplo el sismo está siendo estudiado
en la actualidad y la amenaza volcánica ha sido estudiada por Ingeominas
(actual SGC) (actual SGC), obteniéndose una clasificación para cada uno de los
peligros asociados, sin embargo las inundación fluvial ha sido estudiada a nivel
de amenaza en dos ríos, no teniéndose resultados para el resto. De la misma
manera hay pocos estudios sobre remoción en masa, sobre socavaciones sí
hay realizado un estudio preliminar pero no abarca toda la zona susceptible de
producirse un nuevo evento.
En la tabla 11 se muestra las puntuaciones establecidos para cada criterio:
Tabla 11. Puntuación establecida para los distintos criterios del

1 Más de 2 años
análisis
Frecuenci 2 Cada 2 años
a 3 Anual
1 <5%
Área
2 >5%
afectada
3 >10%
1 Bajos
Impactos
2 Medios
potenciale
s 3 Altos
1 Malos
Datos
2 Intermedios
3 Buenos
de
partida
1 Alto
Nivel
2 Preliminar
3 Incompleto o
Por último se ha ponderado cada criterio por su valor relativo, por ejemplo los
impactos se podrían haber clasificado en distintas variables, y no por ello
deberían tener mayor valor, en este caso se ha dividido en área afectada e Tabla 12. Análisis multi-criterio para la selección de las amenazas a estudiar
Calid
impactos potenciales, dándoles a ambos un peso relativo de 1, mismo valor que Área Impacto ad Nivel
se le ha dado a los datos de partida, la frecuencia se le ha dado un peso de 1.5, ya AMENAZA \ Frecuen afect s datos de
Puntuac Posic
VARIABLE cia ada potenci de análi
que tiene mucha importancia a la hora de clasificar el nivel de riesgo y además no ales partida sis
ión ión
total rela
hay más criterios relacionados, por último al nivel de análisis se le ha dado el Peso 1.5 1 1 1 3 tiva
mayor peso, ya que incluso en el caso de que sean muy buenos los datos de Volcánica 1 3 3 3 1 13.5 4
partida y muy frecuentes y graves los impactos de una amenaza, no tendría Inundaciones 3 1 3 2 3 19.5 2
sentido estudiarla si ya se ha estudiado anteriormente, o al menos, aportaría Remoción en Masa 3 2 3 3 3 21.5 1
menos valor respecto al estudio de otra amenaza no estudiada. Socavaciones 2 1 2 3 2 15 3
Sismo 1 2 2 2 2 13.5 4
En la tabla 12 se muestran los resultados de este análisis, siendo la posición Fuente: Elaboración propia
relativa de las amenazas clasificadas el siguiente:
Para la toma de decisión sobre las amenazas a estudiar se ha tenido muy en
1. Remoción en masa cuenta el criterio del municipio y de las autoridades responsables del riesgo, así
2. Inundaciones como de todos los actores que han participado en los distintos talleres realizados
3. Socavaciones en Pasto (ver numeral 2.2).
Los Términos de Referencia indican la idoneidad de que una de las amenazas

analizadas sea de inicio lento, esto se debe principalmente, a que son estas las
que se ven más claramente afectadas por los efectos del cambio climático,
ejemplos de este tipo de amenazas son la erosión y la inundación costera como
consecuencia, entre otras variables, del aumento del nivel del mar, olas de calor o
frío, pérdida de arrecifes, salinización de acuíferos, etc. No existiendo para Pasto
ninguna amenaza de este tipo a considerar a excepción del riesgo de sequía, que
aunque no se percibe actualmente como un riesgo, antes de descartar su análisis
se ha realizado un análisis preliminar (ver numeral 3.2.6 y anexo E) con el objeto
de verificar que los efectos del Cambio Climático no afecten al balance hídrico del
municipio. Es por ello que todas las amenazas estudiadas en el presente estudio
son de inicio rápido. No obstante, aunque no se recoge en los términos de
referencia, sí se ha estudiado
el efecto del cambio climático en las precipitaciones máximas, que si bien el grado momentáneamente el equilibrio del suelo y subsuelo. Ellas producen efectos de
de incertidumbre es muy elevado, es bueno tener una idea de los resultados que segundo orden, también llamados fenómenos secundarios o inducidos, entre los
proyectan los distintos modelos de proyección para la ciudad. cuales se destacan, por su importancia en la región, los deslizamientos,
inundaciones, tsunami y la licuefacción de los suelos granulares saturados de
El objetivo de este módulo, como ya se ha mencionado en la introducción no es
agua. Según INGEOMINAS (actual SGC), en el estudio de la amenaza Sísmica en
solamente analizar el riesgo desde un punto de vista económico y social sino
Colombia en el año de 1996, todo el departamento de Nariño se encuentra en
también definir los limitantes al desarrollo urbano, por lo que las amenazas ya
zona de amenaza alta.
estudiadas con anterioridad se incluirán en el presente estudio como limitante al
desarrollo tal y como se refleja en el módulo 3 y en función de los resultados que
se muestran a continuación en el numeral 2.2
ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES AMENAZAS

En el anterior apartado se ha justificado cuales van a ser las tres amenazas a
estudiar en el presente trabajo, no obstante, se pretende en este estudio, analizar
las cinco amenazas principales de la ciudad aprovechando para ello los estudios
existentes al respecto y cuyos resultados se muestran a continuación.
Según el Plan Departamental de Gestión del Riesgo para los años 2008-2018
realizado por la Universidad Tecnológica de Pereira En el Departamento de
Nariño, el conocimiento sobre amenazas se enfatiza principalmente en aquellas
que por razones del contexto regional y por la magnitud de los eventos que se
han presentado, han tenido una mayor profundización e investigación. Amenazas
naturales como la sísmica, volcánica, remoción en masa dentro del grupo de
amenazas de origen geológico y Tsunamis en el grupo de amenazas de origen
hidrometeorológico, han tenido mayor investigación y se cuenta con mapas de
zonificación (ver figura 15).
3.2.1 AMENAZA SÍSMICA:

La amenaza sísmica se expresa, por los efectos directos de las vibraciones que
actúan sobre la superficie y afectan las construcciones y modifican
3.2.2 AMENAZA VOLCÁNICA:
Figura 15. Amenazas naturales en el departamento de Nariño Recogiendo la definición del Plan Departamental de Gestión del Riesgo de Nariño,
los volcanes son perforaciones en la corteza terrestre a través de los cuales la
masa de roca fundida (magma) y los gases que se encuentran al interior de la
tierra son expulsados suavemente o en forma explosiva hacia la superficie. Los
peligros asociados con las erupciones volcánicas incluyen flujos de lava – roca
fundida, piroclastos – rocas incandescentes, lluvias de ceniza, flujos de lodo,
vapor de agua, gases tóxicos y en algunos casos expulsión del material sólido que
conforma la parte externa del cono volcánico.
Debido a su posición geográfica el departamento de Nariño se encuentra en una

zona de cordillera cuya actividad volcánica ha sido permanente durante varios
siglos (cinturón de fuego), razón por la cual se encuentran identificados doce
volcanes (ver figura 16) de los cuales cinco han estado en actividad permanente
en los últimos 100 años, entre ellos el Volcán Galeras, el cual según INGEOMINAS
(actual SGC), está considerado como uno de los más activos del mundo.
Fuente: Proceso de formulación PDGR, CREPAD 2007

Figura 16. Ubicación de los volcanes activos en Nariño ser el único volcán en Nariño sobre el que se tiene un mapa de amenaza (ver
figura 17).
El propio INGEOMINAS (actual SGC), entidad del Estado encargada de la

investigación y monitoreo de los volcanes activos en Colombia, indica que el
volcán Galeras en los últimos 18 años ha registrado ya dos ciclos de actividad. Este
instituto ha establecido mapas de amenaza no así, evaluaciones de vulnerabilidad
de los elementos expuestos, por lo que estos planos no reflejan escenarios de
riesgo, pero sí son una herramienta importante para planificar el desarrollo
urbano.
Fuente: INGEOMINAS (ACTUAL SGC) (actual SGC) 2007
En el mencionado Plan Departamental se menciona que el Volcán Galeras se

encuentra monitorizado las 24 horas por el INGEOMINAS (actual SGC), además de
INFORME MÓDULO 2 0
El Volcán Galeras, posee una forma cónica, con su edificio destruido en la parte
occidental, cuya cima alcanza la cota de 4276 m. Su drenaje es radial excéntrico,
Figura 17. Mapa de amenaza volcánica del volcán Galeras
destacándose los cañones de los ríos Azufral, al W y Barranco al N, afluentes de
ríos Guáitara y Pasto.
El volcán Galeras hoy en día es el centro eruptivo más reciente y actualmente

activo del denominado Complejo Volcánico Galeras (CVG), el cual posee una
forma cónica con su edificio destruido en la parte occidental, pero su importancia
radica, en la pronta recurrencia de su actividad y además de que en su zona de
influencia, se encuentran asentados siete municipios entre ellos el municipio de
Pasto, que en total albergan cerca de 500.000 habitantes. En varias ocasiones,
tanto sus habitantes como la actividad económica se han visto afectados por las
diversas manifestaciones del volcán. El problema fundamental con Galeras, se
relaciona con el asentamiento de poblaciones en zonas de muy alta peligrosidad,
especialmente por la probable afectación de flujos piroclásticos.
El actual cono activo, llamado volcán Galeras, con una edad estimada en cerca de
4.500 años, tiene una historia de volúmenes relativamente pequeños, producto
de erupciones que se han caracterizado por ser moderadamente explosivas. En el
estudio geológico de sus productos se han identificado seis episodios eruptivos
importantes registrados en los años: 4500, 4000, 2900, 2300, y 1100 años antes
Fuente: INGEOMINAS (actual SGC) 2007
del presente y la erupción de 1866.
En la siguiente ilustración (ver figura 18), recogida en el POT de Pasto y en la

El Complejo Volcánico Galeras (CVG), del cual hace parte el actual Volcán Galeras,
página web del Servicio Geológico Colombiano se muestra la evidencia
se ha formado, aprovechando una de las fallas del Sistema Romeral, que separa
arqueológica del impacto de la actividad del volcán Galeras sobre los
un basamento formado por basaltos y meta sedimentos cretáceos al occidente y
asentamientos humanos desde épocas prehistóricas
metamórficas paleozoicas al oriente. Esta formación volcánica consta de siete
estados que del más antiguo al más reciente se han denominado como: Cariaco,
Pamba, Coba Negra, La Guaca, Genoy, Urcunina y el actual Galeras.
Figura 18. Evidencia arqueológica del impacto del volcán Galeras Figura 19. Porcentaje del territorio municipal en amenaza volcánica
Fuente: Plan de Ordenación del Territorio de Pasto
El Plan de Acción Específico (PAE) para zona de amenaza del volcán Galeras
(ZAVA) realizado en febrero de 2008 muestra el número de hogares en la zona de
amenaza (ver figura 20):
Figura 20. Consolidado de población en ZAVA en Pasto
Fuente: Plan de Ordenación del Territorio de Pasto
Según la información recogida en el Cuaderno Diagnóstico de Gestión de Riesgo

del Plan de Ordenación Territorial de Pasto el 18.5% del territorio del municipio
de Pasto se encuentra en zona de influencia volcánica, en total son 20,607.39 Has Fuente: Plan de Acción Específico para zona de amenaza del volcán Galeras
del área municipal, que pueden ser afectadas por algún fenómeno volcánico,
3,221,31 Has en ZAVA (Zona de Amenaza Volcánica Alta), 1.248,32 Has en zona de Según INGEOMINAS (Actual SGC), 1997, los registros estratigráficos de los últimos
amenaza volcánica media y 16.137.76 Ha. en zona de amenaza volcánica baja tal y 5000 años, indican que las erupciones ocurridas en ese lapso, se han
como se muestra en la figura 19: caracterizado principalmente por la ocurrencia de flujos piroclásticos, los cuales
constituyen la
mayor amenaza volcánica del galeras, igualmente han tenido lugar emisiones de Tabla 14. Definición de severidad
lava, caídas piroclásticas y flujos de lodo secundarios. TIPO DE DAÑO SEVERIDAD
INGEOMINAS (actual SGC) para realizar la zonificación de la amenaza, obtuvo una Daños materiales parciales. Sin peligro 1
para la población
columna estratigráfica generalizada de los eventos emitidos por el Galeras
durante los últimos 5000 años, con el objeto de definir el número y el tipo de Daño total a cultivos. Daño parcial a la 2
propiedad y semovientes
eventos con registro geológico.
Destrucción de propiedad. Posibilidad 3
En el momento de la elaboración de esta columna estratigráfica por parte de de supervivencia
INGEOMINAS (actual SGC) en 1997 se vio que las erupciones sucedidas en los Poca posibilidad de supervivencia 4
últimos 6 años, no habían dejado registro geológico que hubiera podido resistir 5
las inclemencias de la erosión, excepto los proyectiles balísticos, por su tamaño y Destrucción total sin poibilidad de supervivencia
Fuente: Tercera versión del mapa de amenaza volcánica del Galeras. INGEOMINAS (actual SGC) 1997
dureza, lo cual hace pensar que los espesores que muestran las columnas
estratigráficas son el resultado de erupciones mucho mayores. Tabla 15. Severidad por eventos y tipo
TIPO DE Nº DE PF SEVERID
El análisis probabilístico se inicia con el cálculo del porcentaje de frecuencia (PF) DEPÓSITO EVENTOS AD
para cada tipo de depósito, teniendo en cuenta el número total de eventos de la Flujos piroclásticos 27 60 5
columna generalizada (ver tabla 13): Lava 3 6 3
Caída de 9 20 3
Tabla 13. Porcentaje de frecuencia según columna estratigráfica piroclásticos
TIPO DE DEPÓSITO % DE FRECUENCIA (PF) Flujos de lodo 6 13.3 3

Flujos piroclásticos (27 x 100) / 45 = 60.0 %
Lava (3 x 100) / 45 = 6.7 % Por último se definió la severidad ponderada (SP) para cada tipo de evento como
Caída de piroclásticos (9 x 100) / 45 = 20.0 % el producto de la severidad y el porcentaje de probabilidad de cada evento,
Flujos de lodo (6 x 100) / 45 = 13.3 % llevado al 100% a través de un divisor común (DC), que a su vez se define
teniendo en cuenta la Severidad Ponderada inicial (SPi) (ver tabla 16):
A su vez se determinó la severidad para cada evento estudiado según el daño
causado a los elementos expuestos tal y como se detalla en las tablas 14 y 15:
Con esto se definieron los grados de amenaza en función a la severidad ponderada
de la siguiente forma (tabla 18):
Tabla 16. Severidad Ponderada inicial
SPi = Severidad x % de Frecuencia Tabla 18. Grado de Amenaza
SPi alta (flujos piroclásticos) = 5x = 300 GRADO DE RANGO DE SEVERIDAD PONDERADA
60.0 AMENAZA
SPi alta (flujos de lodos) = 3x = 39.9
Alta > 20
13.3
SPi alta (flujos de lava) = 3x = 20.1 Media 10 -
6.7 20
SPi alta (caídas piroclásticas) = 3x = 60 Baja < 10
20.0
Σ(SPi) 420
Fuente: Tercera versión del mapa de amenaza volcánica del Galeras. INGEOMINAS (actual SGC) 1997 Flujos Piroclásticos:
100 Corresponde a mezclas de fragmentos rocosos, escombros piroclásticos y gases

DC =∑(SPi) 100
= = 0.24 que se mueven rápidamente a ras del suelo, accionados por la gravedad, son
420
secos y calientes (300 - > 800 °C). Acompañando estos flujos, están las nubes
Se obtiene la Severidad Ponderada para cada evento (tabla 17): piroclásticas, las cuales corresponden a mezclas de gas y material sólido muy fino,
turbulencias, bajas en concentración de partículas y con alta velocidad de fluidez.
SP = Severidad x Frecuencia (%) x DC
El modelamiento de estos eventos se realizó en dos y tres dimensiones, utilizando
Tabla 17. Severidad Ponderada
la metodología de la línea de energía para el emplazamiento de flujos
Severidad Ponderada
piroclásticos (Malin y Sheridan, 1982). Se encontró que el alcance o distribución
SP alta (flujos piroclásticos) = 5 x 60.0 x 0.24 = 71.4 ≈ 71 de los depósitos de flujos piroclásticos es mayor en el modelamiento que el
SP alta (flujos de lodos)= 3 x 13.3 x 0.24 = 9.5≈ 10 observado por la geología; adicionalmente, comparando la zonificación de la
SP alta (flujos de lava)=3 x 6.7 x 0.24= 4.8≈5
SP alta (caídas piroclásticas)= 3 x 20.0 x 0.24 = 14.3 ≈ 14 amenaza por flujos piroclásticos con el máximo alcance del modelamiento (ver
figura 21), se observó que teóricamente la evaluación de la amenaza estaría
subvalorada en cauces tales como el del río Azufral y las quebradas Mijitayo,
Debido a los pocos datos para calcular DC en los grados de severidad media y baja, se utilizará el mismo DC del grado de severidad alta:
Vergel y San Francisco, en los cuales la diferencia es del orden de 2.4, 2.5, 3 y 0.7
km, respectivamente, es decir, en estos cauces el modelo indicó la necesidad de
SP baja (caídas piroclásticas) = 1 x 20.0 x 0.24 = 4.8≈5 aumentar la zona de amenaza por flujos piroclásticos (ver figura 22).
Figura 21. Modelado flujos piroclásticos Figura 22. Amenaza por flujos piroclásticos. Alta: rojo; Media: naranja
Fuente: www.sgc.gov.co
Fuente: http://sigvulgaleras.osso.org.co
Caída de Piroclásticos:
La ceniza, los fragmentos de roca y pómez son conocidos como piroclástos; ellos
son lanzados desde el cráter hacia la atmósfera durante una erupción, impulsados
gracias al efecto de los gases asociados; luego de su viaje por la atmósfera caen
nuevamente a la superficie terrestre. Este, es el evento con mayor probabilidad
de
ocurrencia en una erupción volcánica, pero sus depósitos son fácilmente Flujos de lodo:
erosionables, hecho que hace que en el registro geológico no se observe todas las
caídas que ha expulsado el volcán. Los lugares que pueden ser afectados Son mezclas de material volcánico (roca, ceniza, pómez) y material activo de los
dependen principalmente de la dirección y velocidad reinante del viento a la hora ríos y quebradas que recoge a medida que avanza por los cauces; su grado de
de la erupción. El tamaño de los piroclástos varía desde ceniza (<2mm) a lapilli (2- fluidez está directamente relacionado con la concentración de agua que conlleve
64mm), se muestra a continuación, en la figura 23, la zonificación de la amenaza el flujo, la cual es proporcionada por suelos saturados, caudales altos en las
por caída de piroclásticos: corrientes y temporadas invernales prolongadas. Su movimiento por los valles es
muy rápido, normalmente se originan cerca a la cima de los volcanes. Su
Figura 23. Amenaza por caída de piroclásticos. Alta: rojo; Media: naranja; Baja: peligrosidad está determinada principalmente por el tamaño del grano, el
amarilla
contenido de agua y la pendiente o encañonamiento de los valles. Pueden
recorrer cientos de metros o kilómetros, y por la alta velocidad con que se
mueven, alcanzan una fuerza tal que pueden ascender las paredes de la parte
cóncava de los valles y en algunas oportunidades rebosar o sobrepasar las colinas
en estos cambios de dirección
Este tipo de evento se produce por el derretimiento de glaciares o nevados

asociados al volcán donde ocurre una erupción, pero en otras ocasiones, son el
efecto secundario de la ocurrencia de otro tipo de evento volcánico como pueden
ser los flujos piroclásticos, cuando éstos suceden, y comienzan su viaje por los
valles pueden llegar a desestabilizar las laderas que recorren, ocasionando
volcamientos y caídas de roca o suelo hacia la quebrada, sumando más carga a la
que se transporta por el valle, con la posibilidad de aumentar su fluidez gracias al
agua de la corriente con la cual se mezcla. Este proceso puede ser el nacimiento
de un flujo de lodo, de dimensiones que dependerán del fenómeno inicial y de las
condiciones climáticas coincidentes con el evento. Su tránsito por el cauce será a
altas velocidades, destruyendo todo lo que encuentre en su recorrido, dejando
Fuente: http://sigvulgaleras.osso.org.co una huella profunda de erosión, en la siguiente imagen (figura 24) se muestra la
zonificación de la amenaza por flujo de lodos.
Figura 24. Amenaza por flujos de lodos. Alta: rojo; Media: naranja; Baja: amarilla Figura 25. Amenaza por flujos de lava. Alta: rojo; Media: naranja; Baja: amarilla
Fuente: http://sigvulgaleras.osso.org.co Fuente: http://sigvulgaleras.osso.org.co
Flujos de lava:
Son corrientes de roca fundida, relativamente fluidas; que son expulsadas por el
cráter o por las grietas en los flancos del cono activo (Hall et. A., 1988, en
Ingeominas- 1997)., se muestra a continuación la zona afectada por estos flujos
(figura 25):
Proyectiles balísticos:
Son fragmentos de roca emitidos a partir del cráter durante una erupción; tienen Figura 26. Amenaza por proyectiles balísticos. Alta: rojo; Media: naranja; Baja:
un rango de diámetro que varía desde 64 mm hasta varios metros (Fisher, 1961, amarilla
en Ingeominas - 1997).
Se desplazan con movimiento parabólico desde el cráter, no son influenciados por

la dirección y velocidad del viento y tienen suficiente fuerza y temperatura para
impactar con brusquedad la superficie terrestre produciendo rupturas en las
estructuras, incendios forestales, daños en los cultivos y a las personas ubicadas
en su trayectoria. El peligro de impacto por grandes fragmentos es máximo y con
mayor probabilidad, cerca al cráter y tiende a decrecer al alejarse del mismo.
Se definieron tres zonas de amenaza, alta, media y baja, (Hurtado y Cortés, 1997).
La zona de amenaza alta, que comprende un radio de 1 km, con centro en el
cráter; esta zona tiene la probabilidad de ser alcanzada por proyectiles balísticos
de diámetro promedio entre 40 cm y 1 m, y máximo de 3.5 m. La zona de
amenaza media comprende el área entre el límite de la amenaza alta y un radio
2.5 km con centro en el cráter y tiene una menor probabilidad de ser alcanzada
por proyectiles hasta de 1.5 m de diámetro. La zona de amenaza baja,
comprendida entre el límite de la zona media y un círculo de 5 km de radio con Fuente: http://sigvulgaleras.osso.org.co
centro en el cráter, tiene una probabilidad muy baja de ser alcanzada por
proyectiles balísticos de diámetro del orden centimétrico a métrico variable. Se Onda de choque:
muestra esta zonificación en la siguiente
imagen (figura 26): Se genera por la descompresión que existe entre el interior y el exterior del
volcán cuando sucede una erupción volcánica explosiva, lo que ocasiona el
desplazamiento súbito de masas de aire que se alejan de manera concéntrica
desde el centro de erupción. Su fuerza destructiva en un punto dado dependerá
del tipo de erupción, la cercanía al cono activo y las barreras topográficas que
existan entre un determinado punto y el volcán.
Se definieron tres zonas alrededor del cráter del cono volcánico: alta, media y
baja (Córdoba y del Risco, 1997). En la zona de amenaza alta se tendrían las Figura 27. Amenaza por onda de choque. Alta: rojo; Media: naranja; Baja: amarilla
mayores sobrepresiones, suficientes para hacer peligrar la vida humana y
ocasionar daños considerables en las estructuras. En la zona de amenaza media
se pueden alcanzar sobrepresiones suficientes para causar ruptura de vidrios y
daño menor en estructuras e incluso derribar personas. En la zona de amenaza
baja las sobrepresiones alcanzarían a producir desde vibración de los vidrios hasta
su ruptura y apertura repentina de puertas. La ruptura de vidrios por onda de
choque puede ocasionar lesiones por cortadura en personas expuestas. Se
muestra esta zonificación en la siguiente imagen (figura 27):
Fuente: http://sigvulgaleras.osso.org.co
Gases volcánicos:
En el interior del volcán, el magma contiene gases disueltos, los cuales antes,
durante y después de la erupción, escapan hacia la atmósfera. Su puerta de salida
puede ser el cráter principal, o las bocas alrededor del cráter llamadas fumarolas,
como conductos secundarios. El gas más abundante es el vapor de agua, unido a
este se presentan dióxido y monóxido de carbono, dióxido de azufre, ácido
sulfhídrico, cloro y flúor, letales en concentraciones altas (William & Mc Birney, Figura 28. Riesgo de remoción en masa en Pasto según información del POT
1979, en Tilling – 1993. En Ingeominas – 1997).
En el Galeras, periódicamente se ha medido la concentración de dióxido de azufre

(SO2) empleando el método COSPEC; esta actividad es realizada por Ingeominas
(actual SGC) alrededor del volcán, por la carretera circunvalar. El análisis de la
información de este muestreo, no ha proporcionado zonas claras de acumulación;
sin embargo las mediciones han mostrado direcciones principales hacia el
noroccidente y suroccidente. Durante los años transcurridos desde la reactivación
del galeras 1988, ninguna erupción ha ocasionado hechos lamentables por este
tipo de evento en la parte distal del volcán.
Sismos volcánicos:
Se pueden registrar sismos antes, durante y después de una erupción,

generalmente de magnitudes pequeñas, raras veces causan daños en sitios
alejados del volcán (Tilling, 1993 en Ingeominas - 1997).
Normalmente son sentidos cerca al cráter, en el momento de la erupción, pre o

post – erupción son registrados solo por los instrumentos de vigilancia del volcán,
en la mayoría de los casos. En las erupciones de los últimos años, los sismos
volcánicos del Galeras, no han ocasionado hechos que lamentar inclusive cerca al
cono activo. Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT
3.2.3 AMENAZA POR REMOCIÓN EN MASA: 3.2.4 AMENAZA POR INUNDACIONES:
La remoción en masa se refiere al desplazamiento de material geológico por Las inundaciones son eventos que se producen en las zonas anexas a los cauces o
efecto de la gravedad a lo largo de una superficie de debilidad. en las llanuras de inundación de los mismos como resultado de lluvias intensas
que producen un hidrograma de caudal superior al que habitualmente transporta
Se ha elaborado un plano (ver figura 28) a partir de la información de riesgo en el cauce aumentando el nivel de agua anegando zonas que no están cubiertas por
formato shape facilitada por el equipo redactor del POT de Pasto. las aguas de forma frecuente.

INFORME MÓDULO 2 0
Se ha elaborado un plano (ver figura 29) a partir de la información de riesgo en Pasto, se ha efectuado un plano (ver figura 30) que indicando los barrios con
formato shape facilitada por el equipo redactor del POT de Pasto, si bien no se problemas de inundaciones y la quebrada que los provoca, este plano no
conoce la metodología que ha llevado a definir estas zonas como de riesgo alto o pretende marcar las zonas inundables sino los barrios con problemas de
bajo, es decir, no se conoce si esto responde a un estudio hidrológico e hidráulico inundaciones recurrentes.
de los cauces o es un mapeamiento de zonas donde ya han existido inundaciones
anteriores. Figura 30. Barrios con problemas de inundaciones recurrentes
Figura 29. Riesgo de inundación en Pasto según información del POT
Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT
Por otro lado el mencionado Cuaderno Diagnóstico recoge la información de la

DGRD donde se marcan a su vez zonas con problemas de inundación, siendo estas
Fuente: Elaboración propia a partir de información del POT las dos que se reflejan en la figura siguiente (figura 31):
Teniendo en cuenta la información sobre eventos recurrentes, recogidos en el

Cuaderno Diagnóstico de Gestión de Riesgo del Plan de Ordenación Territorial de
Figura 31. Zonas con riesgo de inundación recogidas en DGRD 3.2.5 AMENAZA DE COLAPSO POR SOCAVAMIENTO:
Aparte de las amenazas naturales descritas hasta el momento, existe un
problema recurrente en la zona urbana del municipio de Pasto. Se trata de los
colapsos sobrevenidos por el derrumbe de antiguas galerías mineras.
Se trata de una amenaza de origen antrópico, generada por la existencia de

galerías y pozos de localización y explotación de materiales arenosos, dichas
galerías, en su mayoría clausuradas se generaron durante la explotación de la
denominada capa de arena, una serie de niveles de depósitos piroclásticos de alto
porcentaje silícico, que se explotaron en el pasado. Estas explotaciones se
encontraban en la periferia de la ciudad y tras el crecimiento de la zona urbana se
realizaron operaciones urbanísticas en dichas zonas. La sobrecarga de las galerías
por la ejecución de las edificaciones o el colapso natural de las mismas por falta
de estructuras de refuerzo o falta de mantenimiento de dichas estructuras
provocan los socavamientos que afectan a las edificaciones existentes en
superficie.
El problema fue analizado en el año 2003 por parte de Ingeominas (actual SGC),
cartografiándose en detalle la geología de la zona e inventariando pozos y
galerías, proponiéndose en este estudio una aproximación a la susceptibilidad del
problema.
3.2.6 ANÁLISIS DE LA SEQUÍA:

Con el objeto de analizar la posibilidad de un déficit en el balance hídrico del
municipio se ha procedido a estudiar las demandas y la disponibilidad de agua en
la actualidad, para proyectar estos valores al año horizonte 2050 y comprobar si
el balance hídrico es positivo o negativo y en este caso, proceder a un estudio
detallado de la amenaza.
Según datos de Empresa de Obras Sanitarias de Pasto, EMPOPASTO actualmente
el sistema de abastecimiento de agua de la ciudad está
conformado por tres plantas de tratamiento
denominadas Centenario, Mijitayo y San Felipe
La Planta de Tratamiento Centenario se abastece de las fuentes hídricas Barbero, Tabla 19. Caudales y capacidad de almacenamiento de las Plantas de
Dolores, Purgatorio, Chorrera, Tejar, Minas y Lope, las cuales entregan sus aguas Tratamiento de EMPOPASTO
al río Pasto, Debido a la situación topográfica, existen cuatro zonas de
distribución: alta, media, baja y cujacales con una capacidad instalada de 1.100 Centenario
litros por segundo y 19.300 metros cúbicos de almacenamiento. Caudal (l/s) 1,1
Almacenamiento 00
Las Quebradas Mijitayo y Miraflores abastecen la planta de tratamiento de (m3) 19,3
00
Mijitayo con una capacidad instalada de 200 litros y donde se tratan más de 130
Mijitayo
litros por segundos. Debido al requerimiento del sector, existen tres zonas de
Caudal (l/s) 210
distribución y una capacidad de almacenamiento de 2.655 metros cúbicos. Almacenamiento 2,665
(m3)
Existe además una pequeña planta de tratamiento adicional, la planta satélite de
San Felipe
San Felipe, la cual tiene una capacidad instalada de 50 litros y donde se tratan
Caudal (l/s) 50
aproximadamente 30 litros por segundo, dispone de dos tanques de
Almacenamiento 255
almacenamiento que suman una capacidad de 255 metros cúbicos. Construida (m3)
para abastecer las zonas altas que no eran abastecidas por la planta de TOTAL
tratamiento de Mijitayo. Caudal (m3/día) 117,5
Almacenamiento 04
En la Tabla 19 se muestra a modo de resumen la capacidad máxima de (m3) 22,2
tratamiento de las tres plantas existentes, así como la capacidad de 20
Fuente: EMPOPASTO
almacenamiento de los tanques anexos.
Estas tres plantas se abastecen de las corrientes superficiales de los ríos y arroyos
mencionados, al no estar estos regulados, no es posible almacenar el excedente
de agua de los meses húmedos para disponerlo en los meses lluviosos, por lo que
existe un déficit de caudal en verano, cuando las lluvias son menos cuantiosas.
Este déficit se suple mediante un bombeo desde el embalse del Río Bobo a las
Plantas Centenario y Mijitayo. El bombeo se realiza desde el embalse (ver figura
32) hasta el tanque de almacenamiento situado en Cruz de Amarillo, punto
cercano a la divisoria de las cuencas del Pasto y el Bobo. Este tanque tiene una
capacidad de almacenamiento de 6 millones de metros cúbicos, desde donde se
suministra por gravedad a las plantas Centenario y Mijitayo.
Figura 32. Embalse del Río Bobo Tabla 20. Demandas actuales
Año 2013
Habitantes 351,270
Dotación (l/hab/día) 152.9
Consumo diario (m3/día) 53,699
Consumo anual (m3/año) 19,600,000
Con esto se aprecia como la capacidad de tratamiento en la actualidad casi

duplica la demanda media.
Para el año 2050 se espera un incremento poblacional importante, así como la

inclusión de los corregimientos dentro de la población a servir. Por otro lado, se
espera a su vez que las zonas verdes aumenten porcentualmente, incluso es
Fuente: aroundguides.com
posible que las pérdidas en la red crezcan a mediada que la red envejece, aunque
Para determinar la demanda actual y esperada se han obtenido los datos de sea previsible que esta se remplace mediante los oportunos sistemas de
consumo anual del año 2013, del “Informe de Gestión 2013” de EMPOPASTO, en mantenimiento, control y modernización, con todo esto se ha considerado la
este documento se indica que ese año se potabilizaron un total de 19.6 millones hipótesis conservadora desde el punto de vista de la amenaza de sequía que el
de metros cúbicos en las plantas de tratamiento. Teniendo en cuenta que consumo per cápita aumente alrededor de un 30%, hasta los 200 l/hab/día dato
EMPOPASTO da servicio a la zona urbana, la población servida fue medio para las poblaciones de este tamaño. En el módulo 3 del presente estudio,
aproximadamente 350 mil habitantes, lo que indica que la dotación o consumo se hace un análisis de la población proyectada para el año 2050 alcanzando el
per cápita fue de 153 l/hab/día, sin tener en cuenta las pérdidas en la red, que valor de 506,176 habitantes:
son inevitables e indicarían que este dato podría ser inferior, esto es indicativo de
un consumo responsable, al ser esta dotación inferior a la usual en ciudades de
este tamaño poblacional, posiblemente se deba también a la alta densidad y a la
falta de zonas verdes.
En la Tabla 20 se muestra la demanda diaria y por habitante estimados a partir de

los datos de consumo anual y población:
Tabla 21. Demandas para el año 2050 decir que se
Año 2050
Habitantes 506,176
Dotación (l/hab/día) 200
Consumo diario (m3/dia) 101,235
Consumo anual (m3/ano) 36,950,848
En la Tabla 21 se muestra como el consumo diario es de 101,235 m 3, todavía

inferior a la capacidad máxima del sistema de tratamiento que es de 117,504 m 3
(ver Tabla 19).
Este análisis preliminar indica que el sistema tiene capacidad de tratamiento

suficiente bajo las hipótesis consideradas de aumento poblacional y dotacional,
pero para analizar la amenaza de sequía futura debemos verificar que exista agua
suficiente que potabilizar, es decir, que la cantidad de agua precipitada y que se
pueda interceptar en las plantas de tratamiento (no se infiltra, se retiene o se
evapora) es superior a la cantidad de agua demandada para el año horizonte.
El sistema se abastece de las fuentes hídricas Barbero, Dolores, Purgatorio

Chorrera, Tejar, Minas y López que son tratadas en la Planta Centenario, por las
quebradas Mijitayo y Miraflores que abastecen a las Plantas Mijitayo y San Felipe
y en última instancia del embalse del Río Bobo, que abastece a las plantas
Centenario y Mijitayo en los meses más secos.
Se han tenido en cuenta las precipitaciones anuales medias históricas para el

cálculo de la oferta hídrica actual y el ensamblado de las distintas proyecciones de
precipitación para los distintos escenarios de cambio climático para la oferta
futura (ver anexo Proyecciones de precipitación máxima por efecto del cambio
climático). Se ha considerado un coeficiente de escorrentía de 0.3, lo que quiere
supone que el 70% de la precipitación no se convierte en escorrentía m3
superficial, por lo que no se podría ser captada en las plantas ni llegaría al
embalse del Bobo.
En la Tabla 22 se muestra como la suma del volumen de agua superficial anual

en las tres plantas de tratamiento suman 19 millones de metros cúbicos,
insuficiente por si solo para suplir la demanda actual (19.6 millones de m 3), por
lo que se hace necesario contar con el bombeo del embalse del Bobo, máxime
cuando el régimen de precipitación no es uniforme a lo largo del año.
Según la información disponible en la web de EMPOPASTO en el año 2004 se

bombearon del embalse de forma intermitente entre los meses de Enero a
Octubre un total de 2.7 millones de m 3 disminuyendo esta cantidad hasta los
1.2 millones de m3 en el año 2010, datos coherentes con los estimaciones
mostradas en la Tabla 22
Las proyecciones de precipitación media anual indican un aumento de esta de

un 30% en la estación Botana que es la de mayor influencia en el cuenca del
Centenario, de un 78% en la estación Obonuco que se encuentra en el área
tributaria del Mijitayo y San Felipe y un 2% en la estación Río Bobo situada en
la zona de influencia del embalse. Eso hace que aumente la disponibilidad de
agua en las plantas de tratamiento hasta alcanzar en el año 2050 los 33.5
millones de m3, siendo este dato aún inferior a la demanda proyectada para
ese año de 36.9 millones (ver Tabla 21) por lo que seguirá siendo necesario el
bombeo de agua del embalse aunque en una proporción menor, además los
distintos modelos de proyección indican un aumento de los días húmedos, por
lo que la lluvia se espera que sea algo más uniforme, pudiendo provocar esto
una menor necesidad de agua proveniente de la cuenca del Bobo.
A modo de conclusión, se aprecia que la suma de la oferta de agua disponible

(sin tener en cuenta la capacidad del embalse del Bobo) es de 38.5 millones de
actualmente y de 53.2 millones de m 3en el año 2050 según las proyecciones de climático (38 millones disponibles frente a 36 demandados), no obstante, si la
precipitaciones realizadas, frente a la demanda actual de 19.6 millones de m3 tendencia de precipitación variase o la población creciese más de lo esperado
(50% de la oferta) y 36.9 millones de m3en el 2050 (69% de la oferta). Con esto no sería conveniente revisar estos datos en el futuro.
parece que el balance hídrico vaya a ser negativo en el medio plazo, incluso sin
tener en cuenta un hipotético aumento de precipitación como consecuencia del
cambio
Tabla 22. Agua superficial disponible para el clima actual y para el año 2050
Precipitación Volumen de Precipitación Coeficie Volumen de escorrentía

Elemento Capacidad Fuente Área Coeficiente
anual promedio escorrentía superficial anual promedio nte de superficial anual
de instalada superfi tributaria de
1981- anual promedio 1981- 2041-2070 (mm) escorren promedio 2040-2070
captación (l/s) cial asociada escorrentía
2010 (mm) 2010 (m3) tía (m3)
(Km2)
P. Centenario 11 Río Pasto 67.4 888. 0 17,969,514 1581.886 0 31,985,735

00 Q. Lope 7 . .
3 3
P. Mijitayo 21 Q. Mijitayo
0 Q. 4. 793. 0 1,051,783 1031.16 0 1,367,318
Miraflores 4 2 . .
P. San Felipe 50 Q. Mijitayo 2 3 3
Embalse
- Río Bobo 57959 112 0 19,493,350,4 1143.522 0 19,883,217,4
Río Bobo
1.1 . 70 . 79
3 3
MARCO FÍSICO  Muy frío. Con alturas comprendidas entre los 3.000 y 3.400 msnm.
El municipio de Pasto se encuentra en las estribaciones orientales de la Cordillera Comprende las zonas de pie de monte como las veredas de Casanare, San
Occidental. La red de drenaje se encuentra controlada por el río Pasto, principal Antonio de Acuyuyo, Río Bobo, Cubiján, Gualmatán, El Carmen, Las Encinas, El
flujo de agua que atraviesa la zona urbana de San Juan de Pasto, así como por el Barbero, San Cayetano, los Lirios, Bellavista y Campoalegre, entre otras. Se
río Guamés que surte y drena la Laguna de la Cocha. encuentra en el 29% (32.724 hectáreas) del territorio municipal.
 Frío. Con alturas promedio de 2.200 y 3.000 msnm. Es el más representativo
La topografía es abrupta, asociada al levantamiento compresivo andino, se trata en el municipio con el 56% (63.190 hectáreas) del territorio.
de una colisión de placas en la que el plano de subducción ha dado lugar a  Medio. Se ubica al noroccidente de Pasto en los corregimientos de Nariño y
actividad volcánica como la del Complejo Volcánico del Galeras, dando lugar a La Caldera, con alturas menores a los 2.200 msnm y representa un 6% (6.770
relieves jóvenes fuertemente erosionados por la red fluvial que originan en hectáreas) del total del territorio.
consecuencia importantes cortados y barrancos, que compartimentan zonas de
relieves más suaves y alomados. 3.3.2 PRECIPITACIÓN
En la mayor parte del área del municipio de Pasto, el régimen de lluvias es
La altura máxima la da el volcán Galeras con 4.276 m.s.n.m. siendo las cotas más
bimodal, es decir con dos períodos de lluvias altas: de marzo a mayo y de octubre
bajas las establecidas por el río Pasto entorno a los 2.200 m.
a enero, y dos períodos secos. El corregimiento de El Encano y la zona de los
Las precipitaciones anuales fluctúan entre los 800 y 1.500 mm siendo los meses Alisales en el corregimiento de Santa Bárbara, están bajo la influencia del régimen
más lluviosos los de marzo a abril, y las temperaturas oscilan entre 5 y 25 ºC. amazónico que es monomodal, con un período de invierno comprendido entre los
meses de abril a agosto, y un período seco de septiembre a marzo, siendo los
3.3.1 CLIMA meses más lluviosos mayo, junio y julio y el más seco, septiembre.
El clima predominante en Pasto es frío, con variaciones de temperatura entre 7 y
Cálculos realizados por Corponariño, señalan que para la ciudad de Pasto el
15°C, y una temperatura media de 14°C. En el municipio se han definido los
promedio de precipitación anual es de 600 mm. El mismo estudio indica que la
siguientes cuatro pisos térmicos :
pérdida de precipitación por la deforestación del bosque de niebla es de un 30 a
 Páramo. Localizado en alturas entre 3.400 y 4.200 msnm., está presente en el 40%.
páramo de Bordoncillo, cerro Morasurco, páramo del Frayle, cuchilla el
3.3.3 HUMEDAD RELATIVA
Tábano, páramo de las Ovejas, páramo de la Piscicultura, cerro Alcalde, cerro
Patascoy y volcán Galeras. Representa un 9% (10.156 hectáreas) del área total La humedad del municipio de Pasto recibe la influencia de los vientos alisios que
del municipio. corren hacia el noroeste, llevando la nubosidad hacia los relieves andinos
cordilleranos, y de corrientes de aire típicas como la diurna de mar a tierra y
atípicas como los fenómenos denominados del Pacífico (El Niño y La Niña).
Los valores medios mensuales de humedad relativa durante los años 1.956 a 3.3.4.2 Cuenca del río Bobo
1.993 presentan dos períodos de mayor humedad, reportando la estación de Hace parte de la gran cuenca del Río Patía, como afluente del Río Guaitara; se
Obonuco los siguientes valores: en los meses de marzo 78%, abril 79% y mayo ubica al suroriente del municipio de Pasto, correspondiéndole a esta cuenca
77% y un segundo período en los meses de noviembre a diciembre con un 18.631 has, el 16.5% del área total del municipio.
promedio de 80%. En el período comprendido entre 1.989 – 1.998, se registró un
valor medio anual de 79%, un máximo de 90% en enero y un mínimo de 68% en La Cuenca alta del río Bobo tiene un área de 221.87 km2, y un patrón de drenaje
septiembre. dendrítico denso. El cauce principal tiene una longitud de 17 km y una pendiente
media de 4.1%. Está conformada por dos subcuencas que son: subcuenca del Río
Cíclicamente se presentan ascensos y descensos de la humedad siendo los promedios Bobo y subcuenca del Río Opongoy.
cada vez menores, llegando en ciertas épocas como el mes de septiembre a valores
medios mínimos de 54%. 3.3.4.3 Cuenca del río Pasto
Se localiza en la vertiente occidental del sistema orográfico de los Andes, al
3.3.4 RED HIDROLÓGICA noroccidente del municipio de Pasto, como afluente del río Juanambú, dentro de
En el municipio de Pasto se encuentran las cuencas hidrográficas de los Ríos la gran cuenca del río Patía, en la vertiente del Pacífico.
Guamués, Bobo y Pasto, pertenecientes el primero a la Región Amazónica y los
otros dos a la Región Andina. Posee dentro de la jurisdicción del municipio de Pasto una superficie de 34.024
has; en ella se encuentran los corregimientos de La Laguna, Buesaquillo,
3.3.4.1 Cuenca del río Guamués Morasurco, Mapachico, Obonuco, Genoy, Nariño, La Caldera y parte de
Se localiza al oriente del municipio y hace parte de la vertiente Amazónica como Catambuco.
afluente del río Putumayo; posee una extensión aproximada de 60.175 has, que
representa el 53.3% del municipio de Pasto, de las cuales 4.240 has pertenecen al El área de la cuenca media del río Pasto es de 15.900 has. El balance hídrico
espejo de agua del lago Guamués o Laguna de la Cocha. La cuenca tiene drenaje realizado por el método de Thornthwaite en el mismo estudio, utilizando los
dendrítico y está subdividida en cuatro subcuencas que son: lago Guamués, río El datos de la estación Obonuco, indica que en todos los meses del año se presenta
Estero, río Guamués y Los Alisales. El cauce principal tiene una longitud de 34.9 déficit hídrico, siendo los meses más críticos julio, agosto y septiembre, con un
km, una pendiente media de 23% y una densidad de drenaje de 2.91 m / km2. ligero exceso únicamente en el mes de noviembre.
De acuerdo con los resultados del balance hidrológico de la cuenca, realizado por La cuenca del río Pasto ha sido dividida en cuatro subcuencas así:
Corponariño en 1998, el caudal base de estiaje es de 8.70 m3/s, la escorrentía
 Río Pasto superior, abarca un área de 6.910 has; de su cauce se capta el agua
superficial y escorrentía subsuperficial equivalen a 16.83 m3/s.
para abastecer al 84% de la ciudad de San Juan de Pasto, en el sitio El
Centenario.
 Subcuenca media del río Pasto, está conformada por las fuentes que 3.3.5.2 Secuencia Metamórfica de Buesaco (Paleozoico medio? Cretácico medio?) Pz?
abastecen a los corregimientos de Genoy, Nariño y Caldera con 11.050 has, b Descritos como esquistos verdes y micáceos, con venas ce cuarzo y calcita,
dentro de la jurisdicción del municipio de Pasto. Las principales corrientes son fuertemente alteradas, dando lugar a suelos arcillosos amarillo-rojizos. Se
el río Bermúdez y las quebradas Chorrillo, Honda y El Vergel. encuentra cubiertas por depósitos volcánicos cuaternarios.
 Río Miraflores o Chapal, comprende un área de 7.077 has; recibe como flujos
hídricos a las quebradas Turupamba, Aserradora, Santa Isabel, Catambuco, La unidad se encuentra fuertemente tectonizada por el sistema de fallas del
Botana, Guachucal, La Berbena, Cubiján y otras. Romeral, presentando buzamientos entre 20-40ºW
 Río Pasto área urbana, tiene un área de 8.987 has; los principales afluentes
3.3.5.3 Grupo Dagua (Mesozoico- Cretácico sup.)Kmsv
son las quebradas San Miguel, Mijitayo, Los Chilcos y Los Alamos. De la
Presente en la zona noroccidental de la zona de estudio, consiste en una
quebrada Mijitayo se capta el agua que abastece al 16% del acueducto de la
secuencia de rocas metavolcánicas a base y metasedimentarias a techo,
ciudad.
generadas por el depósito de corrientes de turbidez en una fosa oceánica con
3.3.5 GEOLOGÍA aportes terrígenos y volcánico.
La geología de la zona se encuentra dominada por la recurrente actividad Los términos metavolcánicos se han descrito como metabasaltos amigdalares y
volcánica de la zona. Son recurrentes los depósitos volcánicos recientes de tipo almohadillados metamorfizados, compuestos de plagioclasa, clinopiroxeno,
cenizas y lavas que cubren la gran mayoría de la zona de estudio, aflorando en epidotas y micas blancas entre otros minerales.
algunos puntos basaltos y productos ígneos de origen volcánico que alcanzan
edades precámbricas. Los términos sedimentarios abarcan desde metatobas y metaconglomerados a
rocas metasedimentarias tipo metagrauwacas y metalimonitas estas últimas de
Para la realización del presente estudio se ha tomado como base las cartografías color negro a gris verdoso con clastos de cuarzo y minerales arcillosos.
publicadas (escala 1:100.000) así como la cartografía geológica de detalle del
estudio de Ingeominas (actual SGC) referente a los colapsos en la zona urbana. Se El metamorfismo de la unidad es de presión intermedia y baja temperatura (facies
han correlacionado ambas estratigrafías describiéndose a continuación. prenhit-pumpelita).
3.3.5.1 Complejo migmatítico de la Cocha (Precámbrico)p€met El conjunto se encuentra buzando hacia el W con angulos de buzamiento entre
Se trata de rocas ígneas granodioritas y metamórficas con presencia de biotitas, 40- 70º.
cuarzo y anfíboles. Posiblemente su génesis se encuentre en la colisión
3.3.5.4 Formación Quebradagrande (Cretácico superior) Ksv
continental entre los materiales precámbricos andinos y los materiales
Se trata de toleítas abisales orieginadas en ambientes de arco-isla con presencia
precámbricos del Escudo Canadiense durante la Orogenia Grenville.
de piroclastos básicos y brechas. Descritas como metalimolitas y metagrawacas
compuestas de epidota, calcita, plagioclasa y cuarzo, con fragmentos de diabasa ,
basaltos y metamorfitas paleozoicos así como rocas ígneas hipoabisales, formando La unidad conforma una faja de orientación NNE con contactos tectónicoas
un bloque tectónico con orientación N30E mediante fallas tantoa al Sur como al Oeste, encontrándose la unidad buzando al
Este.
3.3.5.5 Grupo diabásico (Cretácico superior).Kvs, Kvd, Kv
Consistente en secuencias toleíticas volcanosedimentarias de afinidad oceánica y La edad es Oligoceno –Mioceno medio, previa a la la orogenia Andina.
metamorfismo de bajo grado, agrupadas en tres gurpos descritos a continuación:
3.3.5.8 Rocas ígneas Hipoabisales. (Mioceno Medio) Th
 Kvs basaltos, diabasas y piroclastos con metamorfismo de bajo grado de Intruyen al Grupo Diabásico y a la Formación Esmita, lo que implica un claro
fondo oceánico, contiene litoclastos de vulcanitas en matriz vítrea. control tectónico localizado por las fallas Cauca-Patia y Romeral
 Kvd basaltos, diabasas, piroclastos y pelitas con metamorfismo de bajo grado
de fondo oceánico, contienen litoclastos de vulcanitas porfíricas que en Son rocas del tipo dacitas con hornblendas, andesitas y piroxénicas, de textura
ocasiones varían a lavas autoclásticas holocristalina, profírica, con cristales de plagioclasa y fenocristales. Presentan
 Kv se trata del basamento del volcán Galeras, compuestos por diabasas y mineralización de sulfuros.
basaltos principalmente mientras que los piroclastos, limolitas y los
3.3.5.9 Conjunto sedimentario Tapialquer (Mioceno Superior) TQst.
conglomerados metamóficos se presentan en menor proporción. Todas las
Areniscas verdosas y rojizas, limolitas y conglomerados poimíciticos en los que se
unidades presentan metamorfismo de bajo grado de fondo oceánico. El
dan abundantes deslizamientos y procesos de ladera.
bloque presenta una orientación NE limitado por fallas.
3.3.5.10 Vulcanitas
3.3.5.6 Rocas ultramáficas de Chacaguico. (Cretacico superior-Terciario). Ku Se trata de los depósitos vulcano sedimentarios de edad Terciario-Cuaternario,
Rocas gris verdosas con buena foliación y micropliegues, asociados a las Fallas asociados a diferentes centros de erupción volcánica de los cuales tan solo el
Caucá-Patía y Romeral. Calderas sigue activo. A continuación se listan las siguientes unidades:
Se encuentran encajadas en la unidad Kv por lo que son Cretacico superior- Conjunto volcánico sedimentario de La Magdalena (TQst) rocas tobacea-volcánio-
Terciario. Se compone de antigorita, crisotilo y olivino. lacustres, en forma de arcillas, limolitas, areniscas con lavas andesíticas
3.3.5.7 Formación Esmita (Terciario Medio) TMe escoriáceas.
Limolitas violáceas, areniscas conglomeráticas, grauwacas (verdosas), limolitas
Lavas del CV Galeras (TQvl) flujos masivos de forma tabular, en ocasiones
grises y areniscas cuarzofeldespática (gris claro-marrón(. Presentan estratificación
escoriáceos, lavas aa y en bloques, de naturaleza andesíticas y dacíticas con
cruzada y lenticular. El material fuentes son diabasas, basaltos , chert, limolitas y
anfíbolesy plagioclasa sódicas, generalmente intercalados en otros materiales
pórfidos .
volcánicos.

INFORME MÓDULO 2 0
Avalanchas Ardientes y de Escombros. (TQva) formadas por la explosión del domo entre 5-5.5 m si bien es frecuente que presente superficies de erosión a techo por
o lava, con color rojizo por la presencia de oxidos de hierro. Depósitos caóticos lo que su espesor puede ser muy variable. Se trata de una secuencia de tres
que pueden alcanzar 100 m de espesor. niveles
o más de lapilli de naturaleza principalmente silícea, separados por capas de
Ignimbritas (TQvi) se trata de depósitos de nubes ardientes compuestas por
cenizas grises Es importante resaltar que la capa de arena debió depositarse
cenizas, lapilli y bloques de naturaleza dacítica, que dan una nítida forma tabular
también sobre la depresión morfológica que se localizaba al W de la ciudad,
discordante con el entorno. Se encuentran soldadas y presentan algunas texturas
sector de Briceño – Anganoy - Obonuco.
de flujo.
Lahares y lavas (TQvll); los lahares son depósitos saturados en agua dando lugar a
Flujos de cenizas, pumitas y escoria (TQfv) (Qp); se trata de depósitos sin
una especie de flujo de lodos. Las lavas andesíticas que se presentan intercaladas
consolidar, caóticos compuestos por pumitas y escorias en matriz de cenizas de
son producto de las erupciones que generaron las cenizas.
composición dacítica. A diferencia de las anteriores no presentan soldamiento del
depósito por lo que son más deleznables. Lahares y piroclastos (TQvlp, Qfl,TQflw, TQfle) similar a la anterior pero en la que
los depósitos de lahares se encuentran separados por depósitos de cenizas no
Lavas y cenizas (TQvlc) (Ql) ; se trata de lavas y flujos o caídas de cenizas. Las lavas
removilizados en vez de por coladas de lavas.
tienen composición andesítica aunque en oscasiones son dacíticas o basálticas, la
textura suele ser porfírica con cristales de plagioclasa 3.3.5.11 Otros depósitos cuaternarios
Depósitos aluviales y coluviales (Qcal)(Qcac) gravas arenas, limos y arcillas más o
Depósitos volcánicos sin diferenciar (TQvsd) (Qp) incluyen depósitos de lavas,
menos redondeados por lo que su clasificación en uno u otro elemento es relativa
nubes ardientes, avalanchas de escombros, lahares, cenizas volcánicas y
a la angulosidad de los clastos.
depósitos fluvioglaciares.
Terrazas (Qt) de espesores importantes de hasta 82 m compuestos por gravas,
Lluvias de cenizas (Qvc); depósitos volcánicos, procedentes de la actividad
arenas y limos principalmente de naturaleza volcánica.
explosiva de los mismos, suavizando la orografía prexistente y dando lugar a un
relieve alomado con estrucutras de gradación. Compuestas por vidrio, biotita, Depósitos lacustres (Ql) (Qpl) en la zona de la Concha principalmente, si bien
hornblenda etc, dado una composición preferentemente dacítica y andesítica. históricamente también se encontraban en la zona urbana. Depósitos limoso
arcillosos con algo de arenas y escasas gravas, característicos por un elevado
Capa de arena, en realidad se trata de un depósito piroclastico procendente de un
contenido en materia orgánica.
volcán en Ecuador cuyo depósito recubre de forma tabular toda la zona de
estudio. Individualizado por su interés para este estudio, pincipalmente por ser su Depósitos fluvioglaciares (Qsfg); depósitos glaciares dando morfologías en U y
explotación la causante de los colapsos, presenta un espesor en la zona urbana de cordones morrénicos más o menos retrabajados, compuestos por gravas y arenas.
Depósitos coluviales (Qc, Qfc, Qmm) en los que los materiales retrabajados por la los cortes del estadio La Pastusidad se pudo observar el desarrollo de un seudo
regularización de las laderas son de origen volcánico principalmente. pliegue
3.3.6 GEOLOGÍA ESTRUCTURAL

Dado el carácter Cuaternario de la totalidad de las unidades aflorantes en el área
estudiada, no es de extrañar que los rasgos estructurales primarios se encuentren
totalmente enmascarados. Lo que si es sorprendente es la ausencia de rasgos
indicativos de neotectónica, pues evidentemente la ciudad de Pasto y sus zonas
aledañas se localizan en un ambiente significativamente activo desde este punto
de vista. Muy posiblemente, gran parte de los lineamientos morfológicos que se
tratan a continuación obedezcan a controles tectónicos por fallamientos
profundos.
3.3.6.1 Lineamientos
• Reflejados por el curso del río Pasto en los siguientes tramos:
 Entre el batallón Boyacá y la urbanización Morasurco: longitud

aproximada 1,5 km. Dirección: N20°W.
 Al NW del barrio Briceño. Estos lineamientos, también de dirección
N20°W, se prolongan fuera del área estudiada por trayectos cercanos a
los 10 km.
 Trayecto Buesaquillo - Batallón Boyacá: longitud: 1,3 km. Dirección
general EW.
• Escarpes controlados por las unidades de lava. Se manifiestan a manera

de filos que se desarrollan entre el sector de Tescual y la carretera que conduce
de Pasto al aeropuerto de Chachagüí. Tienen un marcado predominio NS y se
desarrollan por longitudes relativamente cortas (carácter hectométrico).
3.3.6.2 Plegamientos y fallamientos

Prácticamente es ausente en el dominio local la deformación dúctil. Tan solo en
anticlinal, el cual presenta fallamientos menores de carácter normal hacia sus tectónico.
flancos.
La génesis de este seudo plegamiento se relaciona con el acomodamiento de

materiales piroclásticos de caída sobre una paleomorfología abovedada.
Numerosos fallamientos menores se observan en las canteras que explotan

materiales de construcción al sur de la ciudad y en algunos de los cortes
efectuados para construcción urbana. Generalmente corresponden a sistemas
de carácter normal que desarrollan saltos de baja magnitud (centimétricos
hasta máximo 2,5 m). Entre los sistemas más relevantes se destacan:
• N5°W, 85°E
• N25°W, 75°NE
• N20°E, 80°SE
En la mina Las Terrazas es claro el desarrollo de un sistema de fallas

conjugadas. Por lo observado en el sector del estadio La Pastusidad, es muy
posible que buena parte de estos sistemas de fallas no reflejen un
componente genético estructural clásico sino que correspondan a
acomodamientos gravitacionales de los materiales piroclásticos sobre la
paleomorfología que encubren.
3.3.6.3 Fracturación
Únicamente se evidencian fracturas en la unidad de Lavas (QL), pero el
desarrollo de las mismas no tiene significado tectónico porque las brechas
volcánicas presentan un origen dinámico por gravitación y arrastre, razón por
la cual se llega a la fragmentación parcial del material involucrado perdiéndose
todo el significado estructural. Las fracturas columnares desarrolladas en el
interior de los cuerpos de derrame de lavas solamente reflejan esfuerzos de
carácter termotensional, razón por la cual tampoco tienen ningún significado
3.3.6.4 La capa de arena 3.3.8 GEOMORFOLOGÍA
Debe enfatizarse que la forma de la disposición mantiforme que presenta en la
El principal agente formador en la zona de estudio es la actividad volcánica, si
actualidad la capa de arena (numeral 3.6.3), no obedece a factores de carácter
bien esas formas iniciales han ido siendo retrabajadas por otros procesos más
tectónico. La misma es controlada por la paleotopografía que existía hace 288 ka,
recientes (glaciarismo, procesos aluviales y coluviales).
la cual de manera indirecta determinó la conservación de la capa en las zonas de
pendientes suaves, o su erosión en las áreas de altas pendientes por efectos El estudio de Ingeominas (actual SGC) para la subsidencia de colapsos (2003),
gravitacionales, o en los valles por efectos de la dinámica fluvial. aporta una cartografía muy detallada de las distintas unidades geomorfológicas
existentes en la zona. A continuación se relacionan las más importantes en
Tomando en cuenta la génesis de la capa de arena, es importante recalcar que:
relación con este estudio, agrupadas en las clases que se consideran más
• Dentro de la misma se presentan desarrollos sinformes o antiformes. Ejemplo adecuadas para el mismo.
es la estación VC-85, Ladrillera Rey, que en general no alcanzan en sus flancos
 Lomas (D1, D2) e Interfluvios (D8) se trata de lomas de escasa altura y en
buzamientos fuertes (los observados no superan los 20°).
principio aisladas y zonas de divisoria de aguas de relieves redondeados y
• En el sector central de la ciudad y en las cañadas la capa ha sido erodada por pendientes suaves o medias. Son superficies generadas por la erosión fluvial.
efectos hidráulicos. Como regla general se ha encontrado que el manto buza  Escarpes deslizamientos (D3) consistente en las zonas de coronas de
siempre hacia las depresiones labradas por los cursos de agua, conformando arranque de los procesos de ladera. Contienen parte de la información
estructuras sinformes. referente a las condiciones de inicio de los procesos, por lo que se empleará
dicha unidad como la capa de eventos del estudio bivariante que este estudio
3.3.7 HIDROGEOLOGÍA desarrolla.
En general, y salvo pequeñas complicaciones de carácter local, el substrato  Deslizamientos (D4, D5, D6, D7, D9, F3, F4, F9, F10, F12), depósitos
superficial de la ciudad de Pasto se comporta como un acuífero libre debido a la procedentes de los deslizamientos. Dado que su presencia implica
alta porosidad y permeabilidad de los materiales que lo conforman. Esta condiciones de estabilidad se excluyen del estudio bivariante si bien se
homogeneidad hace que el acuífero presente un comportamiento genéricamente analizará desde el punto de vista geomorfológico para el mismo.
predecible, en el sentido que la profundidad del nivel freático, en cualquier punto  Escarpes y laderas de pendientes fuertes (D10, D11, D12, F11, V2, V3, V12),
dado, siempre será directamente proporcional a la diferencia de altura que exista zonas de elevada pendiente, corresponidentes a escarpes de distintas
entre las cotas del punto referido y el nivel de base local definido por el río Pasto naturalezas ya sea por causas litológicas como por causas erosivas. Incluyen
y sus afluentes. escarpes por disección fluvial, los escarpes de las mesetas y escarpes en
distintos depósitos volcánicos.
 Cauces (F1) fondos de los valles fluviales a lo largo de los cauces de los ríos
Pasto y en los pequeños valles que forman las quebradas Calambuco,
Galmatam y Mijitayo, entre otras. Se caracteriza por conformar extensas
zonas
planas generadas por acumulación de material depositado por las diferentes El inventario de Ingeominas (actual SGC) diferencia entre zonas de escarpe
corrientes (corona de arranque) de deslizamiento y masas deslizadas y coluviones tomando
 Terrazas y Mesas (F5, F6, F7, F8, V1) zonas topográficamente planas la primera clase para los estudio de susceptibilidad. Dicho estudio se ha
generadas por procesos aluviales (F) en los márgenes de los cuaces y ríos completado tanto con los datos de campo obtenidos durante las visitas como
existentes en la zona si bien se incluyen las mesas (V) eneradas por localizando localizando e identificando zonas de coronas a partir de los listados de
acumulación de piroclastos y disectados por la red fluvial. casuísticas del DGRD. Al final se ha obtenido un volumen significativo de
 Abanicos aluviales (F2) depósitos aluviales generados por corrientes de agua elementos (73) que se han empleado para el cálculo de susceptibilidad del análisis
llegan al valle del río Pasto por una garganta o estrechamiento y en donde la bivariante.
corriente tiende a expandir los materiales transportados en forma de abanico,
depositándose los materiales gruesos en su parte apical de una forma Hay que hacer notar que estas entidades definidas como zonas de escarpe
heterogénea y los materiales finos hacia su parte distal. Se reconocen estas corresponden a las antiguas coronas de arranque de masas deslizadas,
geoformas en corrientes tributarias de la margen derecha del río Pasto al principalmente flujos de lodos, que en ocasiones se encuentran cubiertos por
nororiente de la Industria Licorera de Nariño, al occidente del Barrio Balcones depósitos piroclásticos recientes, lo que implica un alta antigüedad. Este hecho
del Este y al norte de los barrios Juanoy y Los Sauces. debe tenerse en cuenta a la hora de definir la peligrosidad, ya que estaríamos
 Depósitos palustres (L1) depósitos con elevado contenido en materia hablando de recurrencias temporales muy elevadas y por lo tanto peligrosidades
orgánica localizados en zonas de encharcamientos y pequeñas lagunas y riesgos bajos.
endorreicas, históricamente presentes en la zona urbana.
 Laderas con pendientes medias (V4, V5, V6) laderas de relieves suavizados
por los depósitos piroclásticos con pendientes entre 20 a 35º
 Laderas poco inclinadas (V7, V8, V9, V10, V11) con pendientes bajas entre 10
y 20º, modeladas por la deposición de materiales piroclásticos.
INVENTARIO DE PROCESOS
Se cuenta con varios inventarios para la realización del análisis de susceptibilidad
a deslizamientos (DGRD, SGC e Estudio de Ingeominas de 2011), pero tan solo uno
de ellos (Estudio de Ingeominas de 2003), tiene cartografiados los eventos en dos
dimensiones. El resto consiste en listados de coordenadas o del total de la parcela
que se ha visto afectada por los procesos de ladera.
Con este fin se solicitó información sobre registros de lluvias y caudales a Ideam,
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia.
4 ANÁLISIS PROBABILÍSTICO DE LA AMENAZA FLUVIAL
En la zona de estudio existen un total de 10 estaciones pluviométricas y 4 aforos
INTRODUCCIÓN
(ver figura 33), de los cuales se han seleccionado, en función de la cantidad (más
El estudio de inundaciones fluviales se centrará fundamentalmente en el estudio de 20 años de registro) y la distribución de los datos (preferiblemente con
hidrológico e hidráulico y análisis de las áreas de inundación de las diferentes intervalos temporales coincidentes), tres pluviómetros y un aforo (ver tabla 23).
redes de drenaje que quedan contenidas en el ámbito de estudio de
vulnerabilidad y riesgos naturales. Figura 33. Estaciones pluviométricas y aforos en la zona de influencia
Para ello será necesario conocer las características hidrológicas del terreno
constituyente de las cuencas de captación, de cada uno de los ríos, arroyos y
afluentes principales que se han analizado simultáneamente. A partir de estos
puntos, se toman los datos de registro de lluvias con los que posteriormente a
través del análisis de un modelo de pérdidas de transformación de la lluvia-
escorrentía y de propagación de los caudales obtenidos, obtendremos los datos
de los caudales máximos de avenida para cada uno de los periodos de retorno en
estudio en los puntos críticos de análisis tal y como se muestra en el numeral 3.2
Estos caudales máximos de avenida serán necesarios para poder elaborar

posteriormente un estudio hidráulico de los cauces en estudio, del cual podremos
obtener una relación de calados, velocidades y áreas inundadas adecuadas a la
realidad (ver numeral 3.3).
ESTUDIO HIDROLÓGICO
Fuente: Elaboración propia a partir de la información de IDEAM
4.2.1 PLUVIOMETRÍA
El estudio de las series de datos de Precipitaciones Máximas Mensuales al año,
nos permitirá conocer mediante la aplicación de las correspondientes funciones
de distribución, para cada periodo de retorno, el valor de la Precipitación Máxima
diaria en 24 hrs correspondiente.
Wilquipam Botana Obonuco B. Centenario
ba
Año P Max P Max P Max Q
Tabla 23. Datos de las estaciones pluviométricas (mm) (mm) (mm) (m3/s
NOMBRE CLA ESTA LATIT LONGITU ALTIT ACTIVIDA )
1985- 27.5 27.1
SE DO UD D UD D
1986
WILQUIPA 1986- 51.6 42.4
MET ACT 1.19797 77.19286 2850 15/05/1990-
MBA 1987
N W Act
[5204507
1987- 33.3 36.4
0]
1988
BOTAN
MET ACT 1.16000 77.27881 2820 15/05/1979- 1988- 39.4 20.6 16.9
A
N W Act 1989
[520550
40] 1989- 27.3 16.4 88.4
1990
OBONU
MET ACT 1.19822 77.30308 2710 15/05/1953- 1990- 25.2 24.5 28.7 44.0
CO
N W Act 1991
[520450
10] 1991- 28.4 13.8 26.8 10.0
1992
BOCATO
1992- 41.1 53.4 27.0 10.0
MA HID ACT 1.20139 77.24778 2741 15/07/1988-
1993
CENTENA N W Act
RIO 1993- 49.0 40.0 33.4 69.4
[5204703 1994
0] 1994- 64.2 28.7 30.4 22.6
Fuente: IDEAM 1995
1995- 32.0 38.1 24.9 45.2
1996
1996- 43.2 33.4 35.5 69.4
Los datos de registros máximos anuales se recogen en la Tabla 24: 1997
Wilquipam Botana Obonuco B. Centenario 1997- 44.3 45.7 32.0 40.7
Tabla 24. Precipitación/
ba caudal máximo anual en las estaciones estudiadas 1998
Año P Max P Max P Max Q 1998- 36.0 35.4 29.8 66.3
(mm) (mm) (mm) (m3/s 1999
) 1999- 41.4 33.3 33.5 117.1
1972- 32.2 2000
1973 2000- 28.2 24.0 18.8 10.6
1973- 33.9 2001
1974 2001- 44.2 46.5 28.7 14.2
1974- 44.0
1975
1975- 24.6
1976
1976- 30.6
1977
1977- 35.7
1978
1978- 45.8
Fuente: Elaboración propia a partir de la información de el IDEAM
Los datos de las estaciones pluviométricas se utilizarán como input para el estudio
P(x    ( x )
hidrológico mientras que los registros de caudales de la estación Centenario - Ajuste de Gumbel:
)  ee
servirán para calibrar el modelo y obtener así resultados más ajustados a la xo
realidad. donde los parámetros ajustados son α y υ.
Mención específica merece el descarte de la estación foronómica Universidad.

Este
P(x  x )  ek x )e
x
(1
aforo se encuentra en el río Pasto a la salida de la ciudad y cuenta con una serie Los métodos estadísticos con mayor aceptación y más utilizados son el ajuste de
de registros de 40 años, desde 1972 hasta 2011. Al trabajar con los datos de esta Gumbel y ajuste por la función SQRT, que emplean la siguiente formulación:
estación se observa que los caudales obtenidos son menores que los de la
estación Centenario, estando Universidad más de 10 km aguas abajo que
Centenario. Dado que no se conoce ninguna salida importante de agua en el
sistema entre ambas estaciones, lo esperable sería que los registros más aguas
abajo conllevarán mayores caudales.
Esto sumado al hecho de que la salida del estudio hidrológico previo a la

calibración otorga valores de caudales muy similares a los de la estación
Centenario, hace que se descarte el uso de los registros tomados en la estación
Universidad.
4.2.2 AJUSTES ESTADÍSTICOS

De los datos registrados de las estaciones pluviométricas seleccionadas de la
IDEAM, se han seleccionado las precipitaciones máximas mensuales para cada
año de la serie histórica registrada. Esta serie continua de valores de
precipitaciones, se utilizará para el posterior ajuste estadístico y cálculo de las
precipitaciones máximas diarias en 24 horas para los distintos periodos de
retorno.
Los periodos de retorno seleccionados para este estudio de inundaciones son 3,

25, 50 y 100 años.
- Ajuste por la función SQRT: 0
Donde los parámetros ajustados son α y K.
A continuación se presentan los resultados para las diferentes estaciones

(tablas de la 25 a la 28 y figuras de la 34 a la 41)
Wilquipamba:
Tabla 25. Ajustes estadísticos para la estación Wilquipamba

PERIODO PROBABILIDA SQRT-ET GUMBEL
RETORNO D NO ML MOM
EXCEDENCIA
3 0.66667 42.4216 43.0576
25 0.96 63.5465 62.4326
50 0.98 70.803 68.3689
100 0.99 78.3673 74.2613
Figura 34. Ajuste de Gumbel para la estación Wilquiipamba
Figura 35. Ajuste SQRT para la estación Wilquiipamba

Botana Figura 36. Ajuste de Gumbel para la estación Botana
Tabla 26. Ajustes estadísticos para la estación Botana

PERIOD PROBABILIDA SQRT-ET GUMBEL
O D NO ML MOM
RETORN EXCEDENCIA
O
3 0.66667 38.4125 36.7419
25 0.96 63.9716 51.673
50 0.98 72.9742 56.2477
100 0.99 82.4485 60.7886

Figura 37. Ajuste SQRT para la estación Botana 100 0.99 70.3693 58.2091
Figura 38. Ajuste de Gumbel para la estación Obonuco

Obonuco
Tabla 27. Ajustes estadísticos para la estación Obonuco Fuente: Elaboración propia
O D NO ML MOM
RETORN EXCEDENCIA
O
3 0.66667 35.3998 34.8135
25 0.96 55.8252 49.3404
INFORME MÓDULO 2 0
50 0.98 62.929 53.7912

INFORME MÓDULO 2 1
Figura 39. Ajuste SQRT para la estación Obonuco Bocatoma Centenario
Tabla 28. Ajustes estadísticos para la estación Centenario

O D NO ML MOM
RETORN EXCEDENCIA
O
3 0.66667 36.1123 42.5277
25 0.96 89.9752 94.5407
50 0.98 110.5473 110.4768
100 0.99 132.8101 126.2952
Figura 40. Ajuste de Gumbel para la estación Centenario

Figura 41. Ajuste de SQRT para la estación Centenario A continuación y para una distribución más adecuada de las precipitaciones, se aplica la
interpolación mediante distancia inversa ponderada.
Este método trata de considerar que, la lluvia en cualquier punto de una cuenca
es una combinación lineal que depende inversamente de la distancia a cada una
de las estaciones. Este método se considera más exacto que el de la media
aritmética por considerar pesos relativos.
En este caso el peso corresponderá al cuadrado del inverso de la distancia, de El riesgo de eventos meteorológicos extremos asociados al cambio climático (olas
manera que cuanto más cerca está una estación del punto que se está estimando, de calor, precipitaciones intensas, inundaciones o sequías) es moderado en la
más influencia o peso tendrá en el proceso de cálculo del promedio. actualidad, pero será alto para un calentamiento adicional de 1°C (IPCC, 2014). El
riesgo asociado a la distribución de los impactos es en general mayor en las
El uso de software de sistemas de información geográfica permite realizar este
latitudes bajas y en las zonas menos desarrolladas. No obstante, estos riesgos se
extenso aunque sencillo cálculo dividiendo la zona de estudio en pequeñas celdas
distribuyen de forma desigual, siendo en general mayores para las personas y las
y así obtener una distribución óptima de las precipitaciones.
comunidades más desfavorecidas, independientemente del nivel de desarrollo de
De esta forma se crea un ráster o maya de celdas cada una de las cuales tiene su los países. Las proyecciones climáticas señalan que el porcentaje de población
propio valor de precipitación. Para obtener la precipitación media de la cuenca se mundial afectada por la escasez de agua y por grandes inundaciones fluviales
calculará el promedio de las celdas situadas dentro de cada una de las cuencas. aumentará con el nivel de calentamiento durante el Siglo XXI.
Este método trata de considerar que, la lluvia en cualquier punto de una cuenca En el Anexo “Proyecciones de precipitación máxima por efecto del cambio
es igual a la del pluviómetro o estación meteorológica más cercana. Este método climático” se detallan las proyecciones de los cambios en las precipitaciones
se considera más exacto que el de la media aritmética por considerar pesos extremas realizadas para el municipio de Pasto. Se utilizó un conjunto de 3
relativos. simulaciones del clima sobre la base de PRECIS-HadCM3 para los escenarios de
emisiones SRES A2, B2, A1B y 1 simulación PRECIS-ECHAM5 para el escenario de
4.2.3 PROYECCIONES DE PRECIPITACIÓN MÁXIMA POR EFECTO DEL CAMBIO emisiones SRES A1B hasta el año 2070.
CLIMÁTICO
En Colombia se han detectado tendencias muy importantes en la precipitación Las observaciones entre 1981 y 2010 usadas como clima presente o línea base, de
durante las tres últimas décadas, se destacan aumentos de las precipitaciones las estaciones Obonuco y Botana, dos de las tres estaciones meteorológicas
medias anuales en gran parte de la las regiones Caribe, Orinoquía, Amazonía y en tenidas en cuenta para el análisis de las tendencias de precipitación, mostraron
ciertas regiones del territorio colombiano, incluida la ciudad de Pasto (Benavides un aumento en los eventos extremos de intensidad y frecuencia de las
& León, 2005; Benavides et al., 2007; IDEAM, 2010; Ruiz, 2010; Mayorga et al., precipitación, la otra estación, Río Bobo, ubicada entre 100 y 200 metros de
2011; Arango et al., 2012); incremento de la frecuencia de precipitaciones elevación por encima de las dos primeras, los índices no exhibieron un
extremas en amplios sectores de la regiones Caribe, Andina, Pacífica y Orinoquía comportamiento tan coherente, solo en las últimas décadas revelaron una mayor
(Mayorga, 2011), así mismo, las proyecciones de cambio climático, con base en armonía. Los valores de los índices muestras variaciones importantes, a pesar de
los resultados del ensamble con distintos escenarios de PRECIS, para el periodo que este municipio ocupa una pequeña superficie debido a que las condiciones de
2011- 2040, muestra aumento de los días de precipitaciones moderadas y fuertes relieve y meteorológicas tienen patrones diferentes.
en Nariño (Armenta & Ruiz, 2012).
El clima futuro 2011-2070, basado en los índices de intensidad y frecuencia de 4.2.4 MÉTODO DE ABSTRACCIONES
eventos extremos de precipitación indican un incremento con el tiempo. Las
Esta metodología pretende obtener la lluvia eficaz o neta, es decir, la parte de la
tendencias fueron más altas y más significativas en la segunda mitad del Siglo XXI.
precipitación total del aguacero que realmente contribuye a la generación de
Los cambios en los eventos extremos mostraron una considerable dispersión, lo
caudales, contemplándose los siguientes fenómenos:
que sugiere que incertidumbres siguen siendo elevadas en estas proyecciones.
Dependiendo del modelo de proyección utilizado, del escenario elegido o del - Intercepción, que es la parte de la precipitación que es “atrapada” por la
horizonte temporal seleccionado los resultados varían, incluso variando de signo. vegetación antes de que alcance el suelo, quedando retenida y volviendo
No obstante la mayoría de las proyecciones reflejan un incremento de la lluvia posteriormente a la atmósfera como evaporación.
máxima diaria. - Retención, que es la parte de la precipitación que se deposita en
En el presente estudio, dada la incertidumbre sobre la intensidad en los eventos pequeñas oquedades del terreno en forma de charcos, que no
extremos de precipitación, se propone realizar un nuevo estudio de riesgo, contribuyen a la escorrentía superficial hasta que no se llenan por
incrementando la intensidad de cálculo un 102% en la estación Obonuco y un 40 completo y rebosan.
% en la estación Botana, valor medio para los distintos escenarios de cambio - Infiltración, por la cual parte de la lluvia pasa a las capas de suelo
climático considerados tal y como se detalla en el anexo “Proyecciones de superficiales en las que queda almacenada hasta que se supera la
precipitación máxima por efecto del cambio climático”, no con el objeto de definir
capacidad de retención de agua de las partículas, momento en que se
el riesgo para un horizonte temporal específico ni bajo ningún escenario de
produce un drenaje vertical hacia los acuíferos profundos, y horizontal,
cambio climático concreto, si no de comprobar la sensibilidad del riesgo de
inundaciones frente a un incremento hipotético de la intensidad de precipitación. que devuelve el agua a los cauces a través del terreno, constituyendo el
“interflujo”, que tiene un considerable retraso sobre los caudales
Debido a ello, se ha realizado un nuevo análisis hidrológico e hidráulico con estas
principales.
consideraciones de aumento de la precipitación máxima, obteniéndose así una
nueva zonificación de la amenaza (en el apartado Planos se muestran las zonas
inundables para cada periodo de retorno), para posteriormente calcular de nuevo Los fenómenos de intercepción y retención tienen una incidencia fundamental al
el riesgo que supone esta nueva amenaza, siendo constantes la exposición y la comienzo de la tormenta, constituyendo la denominada “abstracción o pérdida
vulnerabilidad. Los resultados de este nuevo análisis se detallan en el numeral 8 inicial”, mientras que el de la infiltración tiene una importancia decreciente con el
de este documento. tiempo, pero influye durante todo el desarrollo temporal de la lluvia.
4.2.5 HIDROGRAMA UNITARIO SCS, TRANSFORMACIÓN LLUVIA-ESCORRENTÍA se inicia, la profundidad adicional del agua retenida en la cuenca Fa es menor o
El diagrama adimensional del SCS, es un hidrograma unitario sintético en el cual igual a alguna retención potencial máxima S. Existe una cierta cantidad de
se expresan los caudales en función del caudal pico, qp y los tiempos en función precipitación Ia (abstracción inicial antes del encharcamiento) para la cual no
del tiempo al pico, Tp (ver figura 41). ocurrirá escorrentía, luego la escorrentía potencial es P – Ia. La hipótesis del
método del número de curva consiste en que las relaciones de las dos cantidades
Figura 42. Hidrograma unitario del SCS
reales y las dos cantidades potenciales son iguales, es decir (Chow, 1994):
Fa Pe
S = P — Ia
A continuación se describen los conceptos de número de curva, retención

potencial máxima y pérdidas por intercepción, que se utilizan en el método del
número de curva.
Número de Curva, CN:
El SCS elaboró curvas con la relación entre escorrentía directa Pe y precipitación

De lo que podemos deducir mediante fórmulas empíricas que: P. Para superficies impermeables, el número de curva, CN, es igual a 100. Para
otras superficies, CN es menor que 100 (Chow, 1994).
Donde (tr) es la duración de la lluvia efectiva y (Tc) es el tiempo de concentración
de la cuenca. Se han elaborado tablas para obtener el CN según los siguientes aspectos:
El tiempo de concentración (hrs) determinado en llegar al punto final de desagüe a) Condiciones de humedad antecedente, con base en la lluvia anterior de 5
de la subcuenca, se ha calculado teniendo en cuenta diferentes metodologías y a 30 días.
adoptando como resultado la media ponderada de los resultados calculados.  Condición AMC(I): Suelo seco. No aplicable a crecida de proyecto.
Caudales bajos.
Para calcular estas pérdidas existen diferentes métodos; uno de los más utilizados
es el método del número de curva (CN) del Soil Conservation Service (SCS). En  Condición AMC(II): Suelo medio. Asociado a crecidas anuales o
promedios.
este método, se establece que para un evento de precipitación, la profundidad de
exceso de precipitación o escorrentía directa Pe es siempre menor o igual a la  Condición AMC(III): Suelo húmedo. Crecidas máximas. Caudales altos.
profundidad de precipitación P; de manera similar, después de que la escorrentía
b) Tipo de terreno: se refiere al uso del suelo, la cubierta vegetal y las Figura 43. Plancha geológica 429 correspondiente a la zona de estudio
prácticas de cultivo.
 Poca densidad de vegetación: Condición que conduce a mayores
valores de CN y mayores valores de escorrentía.
 Alta densidad de vegetación: Condición que conduce a menores
valores de CN y menores valores de escorrentía.
c) Condiciones hidrológicas de los suelos. Existe una clasificación según las
condiciones hidrológicas de los suelos que se resume en la Tabla 29.
Tabla 29. Clasificación de las condiciones hidrológicas de los suelos

según su tipo. Fuente: Chow, 1994
Gru Infiltració CN Q Tipo de suelo
po n
A Alta Muy Muy Arena
bajo bajo
B Moderad Bajo Bajo +Arena
a
- Arcilla
C Lenta Alto Alto -Arena

Fuente: INGEOMINAS (ACTUAL SGC)
+
Arcilla Obteniéndose la siguiente clasificación frente al drenaje según la metodología del
D Muy Muy Muy Arcilla SCS (ver figura 44):
lenta alto alto
Fuente: Hidrología Aplicada; Ven Te Chow et al 1994
Se ha realizado una clasificación del suelo frente al drenaje a partir de la

información geológica de INGEOMINAS (ACTUAL SGC) correspondiente a la
plancha 429, que se muestra en la figura 43.
Tabla 30. Número de curva para condición antecedente de humedad II
según el uso del suelo y su grupo hidrológico. Tomado de
Figura 44. Clasificación del suelo frente al drenaje del SCS Chow, 1994.
Grupo hidrológico del suelo
Descripción del uso de la tierra
A B C D
Tierra cultivada
Sin tratamientos de conservación 72 81 88 91
Con tratamientos de conservación 62 71 78 81
Pastizales
Condiciones pobres 68 79 86 89
Condiciones óptimas 39 61 74 80
Vegas de ríos: condiciones óptimas 30 58 71 78
Bosques
Cubierta pobre, sin hierbas 45 66 77 83
Cubierta buena 25 55 70 77
Áreas abiertas, césped, parques,

campos de golf, cementerios
Condiciones óptimas: 75% de pasto o

más
Ven Te Chow (1994) propone una clasificación en función de uso de la tierra y de la 39 61 74 80
Condiciones aceptables: 50-75% de
clasificación del suelo frente al drenaje, que se recoge en la Tabla 30:
pasto
49 69 79 84
Áreas comerciales (85% impermeables) 89 92 94 95
Distritos industriales (72% 81 88 91 93

Para calcular el número de curva para una condición antecedente
Grupo hidrológico delde humedad diferente a la II, se utilizan las siguientes expresiones (Chow, 1994):
suelo
Descripción del uso de la tierra
A B C D
4.2CN(II)
CN(I) = 10 — 0.058CN(II)
Residencial
Tamaño % impermeable
23CN(II)
1/8 acre 65 77 85 90 92 CN(III) = 10 + 0.13CN(II)
Retención potencial máxima, S
1/4 acre 38 61 75 83 87 Es la máxima precipitación absorbida por la cuenca.
S se relaciona con el número de curva CN de escorrentía mediante la siguiente

1/3 acre 30 57 72 81 86
fórmula:
1/2 acre 25 54 70 80 85 1000

CN = (10 + S)
Para áreas impermeables, S = 0 y CN = 100. Para área sin escurrimiento, S = ∞ y CN
1 acre 20 51 68 79 84 = 0.
Parqueaderos pavimentados, techos 98 98 98 98 Para la elaboración del mapa de uso de la tierra se ha realizado análisis de la imagen
LANDSAT de 2014 (ver figura 45):
Calles y carreteras:
Pavimentos con cuneta y alcantarillado 98 98 98 98
Grava 76 85 89 91
Tierra 72 82 87 89
Fuente: Hidrología Aplicada; Ven Te Chow et al 1994
Figura 45. Usos del suelo en la zona de estudio Figura 46. Números de Curva en la zona de estudio para antecedente de humedad II
Fuente: Elaboración propia a partir de imagen LANDSAT 2014
Con esto, en función de la clasificación del suelo frente al drenaje y los usos de la
tierra se ha obtenido en Número de Curva para toda la zona de estudio para un
antecedente de humedad II, correspondiente a unos 15 días secos (ver figura 46):
Pérdidas por intercepción, Ia
25400  254  N 5080  50.8  N
P0 0.2  
Es el almacenamiento en superficie e infiltración antes de presentarse la N N
escorrentía. Para elevada precipitación, ésta se hace igual a la escorrentía. Por Se observa cómo el coeficiente de escorrentía depende de la precipitación
experiencia, se tiene que las pérdidas por infiltración “Ia” son el 20% de la analizada y del Número de Curva.
retención potencial máxima S, así (Chow, 1994):
4.2.6 DISTRIBUCIÓN TEMPORAL DE LA LLUVIA
Ia = 0.2S Para una distribución adecuada de la lluvia necesitamos la relación intensidad-
duración del aguacero. En un ámbito tan amplio considerado para este estudio y
la ausencia de datos pluviométricos inferiores al diario, no es fácil ajustar esta
Relación entre el coeficiente de escorrentía y el número de curva relación, por lo que se ha recurrido a la curva IDF de la estación Obonuco
obtenida en el Ideam.
Por definición, el coeficiente de escorrentía medio final de un aguacero vale
Es Dado que es la única estación automática de la zona que dispone de esta
C  información, se supone que en todo el ámbito del estudio la distribución
P
temporal es igual a la de Obonuco. Para obtener valores diferentes a los dados se
La escorrentía superficial (ES) que genera cualquier aguacero (P) se puede ha ajustado a una ecuación logarítmica para cada periodo de retorno (ver Tabla
cuantificar mediante el método del Número de Curva. Admitiendo la relación 31 y figura 47).
I a  P0  0 .2  S
habitual se tiene que:
Tabla 31. Relación Intensidad-Duración-Frecuencia en la estación Obonuco
P  P  2
Relaciones Intensidad - Duración - Frecuencia
s E 0 si P>P0
P  4  P0 Estación : OBONUCO - 5204501
Número de años analizados : 29
Sustituyendo en el cociente de C se tiene DURACI PERIODO DE RETORNO, años
ON
 2 Minutos 3 5 1 2 5 10
 PP  1  P 2
E 0 5 0 0
0
 0  3 4 5 6 75.
C s
 2 7. 6. 8. 6. 0
P P 4P 0 8 9 2 7
P 30 2 2Fuente: IDEAM
3 4 5 59.
Y a su vez, el umbral de escorrentía P0 es función del número de curva: 3. 9. 6. 5. 2. 2

INFORME MÓDULO 2 0
Figura 47. Relación Intensidad-Duración-Frecuencia en la estación Obonuco Figura 48. Distribución temporal del aguacero para una lluvia de 24 horas y 3 años de
CURVAS DE INTENSIDAD-DURACIÓN-FRECUENCIA periodo de retorno
ESTACIÓN OBONUCO (NARIÑO)-COD: 5204501
80
70
60
Tr (años)
50
INTENSIDAD ( mm/h )
100
50
40 25
10
5
30 3
20
10
0
0 30 60 90 120 150 180 210 240 270 300 330 360
DURACIÓN (min)
Fuente: IDEAM
4.2.7 MODELO HMS, PROPAGACIÓN DE HIDROGRAMAS
El software HMS, (Flood Hydrograph Package) desarrollado por el Hydrologic
Posteriormente y teniendo en cuenta la curva logarítmica obtenida, se calculan Engineering Center del U.S. Army Corps of Engineers, es una herramienta de
los hietogramas de proyecto, para todos los períodos de retorno de estudio. Se ayuda al cálculo donde se obtienen hidrogramas de salida en los puntos de
adjunta un ejemplo gráfico de la distribución por el método de los bloques estudio o de unión determinados sobre el cauce, mediante la aplicación del
alternos para el período de retorno de 3 años para una duración de evento de 24 modelo matemático de transformación lluvia-escorrentía-propagación (ver figura
h (ver figura 48). 48).
El modelo está diseñado en general para simular la respuesta de una cuenca

compleja a la precipitación, representándola como un sistema interconectado
de
componentes hidrológicos e hidráulicos; un componente puede ser una
subcuenca, un tramo de río, un embalse, etc.; el resultado del proceso de Figura 50. Subcuencas consideradas en el modelo HEC-HMS
simulación es el cálculo del hidrograma de avenida en los puntos deseados.
Se han planteado para el estudio, un total de 31 subcuencas y 29 interconexiones

para la propagación de caudales entre unas subcuencas y otras, y por último los
puntos de unión, de control o estudio, donde podemos conocer los resultados del
hidrograma de salida (ver figura 49 y figura 50).
Figura 49. Esquema del modelo hidrológico HEC-HMS para la cuenca del Pasto y sus
afluentes
La transformación del exceso de precipitación en escorrentía, y por lo tanto

caudales a la salida de la cuenca, se ha realizado mediante el método del
hidrograma unitario del SCS, considerando el transporte del hidrograma mediante
el método de Muskingum.
El hidrograma unitario es característico de la subcuenca considerada y no
depende de la tormenta, pudiendo ser linealmente superpuestas las escorrentías
debidas a diferentes periodos de precipitación.
El método del hidrograma unitario del SCS requiere para el cálculo: el caso de cauces naturales toma un valor de 1.5 de acuerdo con la publicación
“Flood-Runoff Analysis” del U.S. Army Corps of Engineers.
- El tiempo de retardo de la subcuenca (t-lag).
1000 0.7
La velocidad media en el tramo en cuestión la estimaremos mediante la fórmula
( ) empírica propuesta por el Michigan Department of Natural Resources - Land and
TSag CN — 9
= 0.6 ∗ 0.0136 ∗ L0.8 ∗
Water Management Division.
S0.5
- Número de Curva (CN). para
- Características físicas de la subcuenca (longitud de cauce (L), área (A),

pendiente (S)).
Para el transporte del hidrograma mediante el método de Muskingum se han

calculado los parámetros correspondientes al mismo (K, X), siendo (K) el tiempo
de viaje de la onda en hrs y (X) el coeficiente de ponderación que depende de los
flujos de entrada y salida.
El coeficiente de ponderación suele tomar valores entre 0.1 y 0.3; en este caso se
establece 0.2 de acuerdo con lo propuesta para cauces naturales en “Applied
Hydrology” de Ven Te Chow.
El tiempo de viaje depende de la longitud del tramo y la velocidad de la onda.
K=L
Vw
Vw= velocidad de la onda (m/s).
L= longitud del cauce principal (m).
La velocidad de la onda ha sido estimada a partir del producto de la velocidad

media del cauce por el ratio Vw/V, el cual es función de la forma del canal, que
V = k ∗ S0.5
Siendo:
V; velocidad media en fps.
S; la pendiente del tramo (%).
k; coeficiente basado en el tipo de cauce, 2.1 para este caso.
Los parámetros descritos para cada subcuenca se recogen en la Tabla 32:
Tabla 32. Parámetros hidrológicos considerados para cada subuenca

A C L S Tlag SCS
(km2) N (m) (h)
Subc1 1.2 79. 3319. 0. 33.4
8 84 18 1 6
6
Subc10 3.7 80. 3308. 0. 39.7
9 11 17 1 2
1
Subc11 1.0 83. 2355. 0. 31.2
2 28 81 0 5
8
Subc12 0.8 89. 948.1 0. 13.2
3 22 7 0 2
5
A C L (m) S Tlag SCS
(km2) N (h)
En la Tabla 33 aparecen los parámetros necesarios para el tránsito de avenidas
Subc18 2.3 82. 4785.0 0. 41.9
1 72 8 1 7 por los distintos tramos (reach). Para comprender el cuadro nótese que los
4 denominados JuncX son los puntos de control a la salida de cada subcuenca y la X
Subc19 0.8 86. 1855.6 0. 22.1 del nombre se corresponde con el número de la subcuenca a la que pertenece.
2 39 2 0 4 Por último señalar que para los casos particulares SubcCentenario, SubcMiraflores
7
y SubcPastoUrb los puntos de control son JuncCentenario, JuncMiraflores y
Subc2 5.8 80. 6294.4 0. 61.0
Universidad respectivamente.
1 75 3 1 4
2
Tabla 33. Parámetros hidrológicos considerados para la propagación del hidrograma en cada tramo de río
Subc20 0.7 89. 1649.0 0. 43.9
5 26 2 0 3
Desde Has S L (m) K(
1
ta h)
Subc21 5.5 77. 2826.1 0. 29.5
Reach-1 junc1 Universid 0. 1187.5 0.1
3 12 5 2 7
ad 1 8 0
0
1
Subc22 6.1 78. 4769.1 0. 50.5
Reach-10 junc10 junc12 0. 774.62 0.1
8 88 7 1 3
0 1
3
4
Subc23 3.2 86. 3522.1 0. 44.8
Reach-11 junc11 junc12 0. 948.17 0.1
0 84 5 0 5
0 2
5
5
Subc24 3.1 80. 4808.0 0. 41.1
Reach-12 junc12 junc16 0. 1401.2 0.5
1 92 3 1 9
0 0 6
7
1
Subc25 1.3 82. 2297.9 0. 25.4
Reach-13 junc13 junc16 0. 2591.8 0.5
5 50 9 1 2
0 7 4
2
2
Subc26 3.0 88. 3214.9 0. 34.8
Reach-14 junc14 junc15 0. 1589.0 0.2
1 96 5 0 4
0 9 4
6
4
Subc27 1.0Fuente:82.
Elaboración propia
1594.9 0. 17.4
Reach-15 junc15 junc16 0. 2023.5 1.4
Des Has S L (m) K( ad 0 7 39
de ta h) 1
Reach-22 junc22 junc23 0. 3522.1 0. Reach-8 junc8 junc9 0. 1148.3 0.
0 5 46 0 8 17
5 4
Reach-23 junc23 Universid 0. 3603.7 1. Reach-9 junc9 Universid 0. 9762.2 2.
ad 0 6 35 ad 0 5 44
1 1
Reach-24 junc24 junc26 0. 3214.9 0. Reach-
juncCentenrar Universid 0. 10651.7 2.
0 5 40 Centenar io ad 0 6 70
6 io 1
Reach-25 junc25 junc26 0. 2462.9 0. Reach- JuncMiraflore junc15 0. 2161.0 0.
0 8 34 Miraflores s 0 2 39
4 3
Reach-26 junc26 Universid 0. 952.74 0. Fuente: Elaboración propia
ad 0 85
0
Reach-27 junc27 Universid 0. 1164.4 0. Una vez definido el modelo hidrológico de la cuenca, se han analizado distintos
ad 0 8 14 aguaceros con objeto de determinar la tormenta pésima, es decir, la que da lugar a
6 unos caudales de avenida mayores. Los resultados indican que los mayores caudales
Reach-3 junc3 Universid 0. 4440.1 1. aparecen para eventos de 24 h con la distribución temporal descrita en el apartado
ad 0 1 38
anterior.
1
Reach-4 junc4 junc5 0. 1623.7 0.
0 8 18
7
Reach-5 junc5 Universid 0. 7265.4 2.
ad 0 2 09
1
Reach-6 junc6 junc7 0. 1561.9 0.
0 1 20
5
Reach-7 junc7 Universid 0. 8794.1 2.
La salida del programa otorga datos y gráficas descriptivas para cada
subcuenca. A título ilustrativo se adjuntan a continuación algunos de los
resultados obtenidos del modelo HMS.
En la figura 51 se muestra la precipitación sobre la subcuenca Centenario en

barras azules y las pérdidas como consecuencia de la infiltración en el terreno
en rojo. El eje horizontal es el tiempo en horas y el vertical la profundidad de
precipitación en mm, aquí se observa como la capacidad de retención del
terreno va disminuyendo a manera que se va saturando. En la parte inferior de
esta figura se aprecia cómo se transforma esta lluvia en escorrentía, siendo en
este caso el eje vertical el caudal en m3/s donde la separación temporal del
pico de la lluvia y del caudal está relacionado con el tiempo de concentración
de la cuenca, es decir, el tiempo que el agua tarda en recorrerla y salir por el
punto de control.
Figura 51. Abstracción de la lluvia y transformación lluvia-escorrentía para la el tiempo que tarda este en recorrerlo y la capacidad de almacenaje del propio
subcuenca Centenario
río, disminuyendo en cierta medida el caudal punta a la salida.
Figura 52. Propagación del hidrograma de avenida en el río Pasto
Fuente: Elaboración propia Fuente: Elaboración propia

En la figura 52 se muestra la propagación del hidrograma en el río Pasto, siendo el En la figura 53 se muestra el hidrograma de caudal en el punto de control
eje horizontal el tiempo en horas y el vertical el caudal en m 3/s, se puede apreciar correspondiente a la estación Universidad como suma de los hidrogramas de las
distintas subcuencas y tramos que llegan a él.
Figura 53. Hidrograma de caudal en la estación Universidad Tabla 34. Caudales pico para cada subcuenca y para cada uno de
los periodos de retorno considerados
m3 T3 T25 T T100
/s 5
0
junc01 0.8 2.8 3.5 4.2
junc10 2.5 8.1 10.1 12.2
junc11 1 2.9 3.6 4.3
junc12 4.1 12 14.9 17.9
junc13 2.6 9.2 11.7 14.4
junc14 1.5 4.7 5.8 7.1
junc15 11.6 32.3 39.9 47.9
junc16 13.5 35 42.7 50.8
junc17 2.1 6.8 8.5 10.3
junc18 1.7 5.1 6.3 7.5
junc19 4 11.9 14.7 17.7
junc02 3.2 9.9 12.4 15
junc20 4.3 12.4 15.4 18.4
junc21 2.4 9.6 12.4 15.3
junc22 4.5 17.4 22.4 27.6
junc23 6.5 21.5 27.1 33
junc24 1.8 6 7.5 9.1
junc25 1.2 3.6 4.5 5.4
junc26 6.7 17.7 21.5 25.5
junc27 1.1 3.3 4 4.8
junc28 1.3 4.2 5.3 6.4
Fuente: Elaboración propia junc03 5.3 14.5 17.8 21.1
En la Tabla 34 se muestra el cuadro resumen de los caudales pico en cada junc04 1.7 5.2 6.4 7.6
subcuenca y para los distintos periodos de retorno. junc05 2.2 6.4 7.8 9.4
junc06 2.2 6.5 8.1 9.7
m3 T T T T100  Condiciones iniciales estacionarias (régimen permanente previo) o
/s 3 2 5 correspondientes a un instante de un régimen variable previo. En el caso de
5 0 condiciones estacionarias, éstas pueden ser calculadas y afinadas por el
junc07 2. 8 10 12
7
programa (calentamiento inicial), a partir de unos pocos datos conocidos.
junc08 6. 21.2 26.5 31.9
9 Es un modelo completo ampliamente conocido y contrastado.
junc09 7. 21.8 27.1 32.6 Internacionalmente utilizado, al ser de libre distribución, facilita la revisión o
2 modificación de los modelos.
JuncMiraflor 10 Fuente:
30.5Elaboración propia
37.9 45.6
Este software dispone además de una herramienta, denominada GeoRAS, capaz
de combinarse con el programa Argis (sistema de información geográfica). De
ESTUDIO HIDRÁULICO modo que puede tomar la geometría del Argis y, una vez realizado los cálculos,
devolver
Para realizar el estudio hidráulico se ha utilizado el modelo HEC-RAS, desarrollado un río, al desagüe de sus afluentes y viceversa.
por el Hydrologic Engineering Center del United States Army Corps of Engineering,
 Las principales características del modelo HEC-RAS son:

 Resuelve las ecuaciones de Saint-Venant mediante el método de
diferencias finitas.
 Cálculo de regímenes subcríticos, supercríticos o mixtos.
 Consideración de llanuras de inundación, tanto como simples áreas de
almacenamiento como con la consideración de un flujo paralelo de
diferentes características al principal.
 Consideración de tramos de río con diferentes números de Manning e
incluso posibilidad de variación de la misma en función del calado en cada
sección.
 Modelización incorporada de múltiples estructuras: presas, puentes,
diques laterales y esclusas.
 Cálculo dinámico de sistemas de ríos con afluentes. Todas las ramas se
calculan simultáneamente, afectando los caudales y calados presentes en
el área de inundación delimitada.
Por lo tanto, lo necesario para conocer las zonas susceptibles de sufrir

inundaciones fluviales son un modelo digital del terreno (mdt) y los caudales
que fluyen por cada cauce (obtenidos con el modelo HMS).
Para el cálculo también se requiere establecer la rugosidad mediante el

coeficiente de Manning, éste se ha supuesto 0.3 en el cauce y 0.4 en los
márgenes de acuerdo con lo recomendado por Ven Te Chow y otros estudios
de la zona.
A modo de ejemplo en las figuras 54, 55 y 56 se muestra la inundación en el

río Pasto para un periodo de retorno de 100 años. El resto de periodos de
retorno y de áreas de inundación se muestran en documento planos.
Figura 54. Vista general de la inundación en el río Pasto para 100 años de periodo de Figura 56. Detalle 2: Inundación en el río Pasto para 100 años de periodo de retorno
retorno
Detalle 1
Detalle 2
Figura 55. Detalle 1: Inundación en el río Pasto para 100 años de periodo de retorno
En las figuras anteriores se muestra como la inundación para 100 años de periodo
de retorno sobrepasa los límites del canal produciendo daños en las viviendas
anexas.
ANÁLISIS PRELIMINAR DE LA RED DE DRENAJE.

Aunque el objeto de este estudio es la determinación del riesgo y de los
limitantes al crecimiento, se ha considerado importante analizar los colectores
principales de la red de drenaje del municipio, dado que todos los ríos, a
excepción del Pasto y el Miraflores, se encuentran entubados, pasando a formar
parte de la red de drenaje del municipio.
Para su análisis se ha contado con la información de los tramos de red y de las 4.4.1 DESCRIPCIÓN DEL MODELO MATEMÁTICO SWMM
cámaras que forman esta red principal de drenaje en formato shape, facilitado
El modelo matemático de la red de alcantarillado de los diferentes polígonos se
por la Empresa de Obras Sanitarias de Pasto EMPOPASTO (ver figura 57).
ha elaborado mediante la aplicación SWMM y básicamente están compuestos por
Figura 57. Planta de la red de drenaje en formato shape subcuencas, nodos, conducciones y vertederos, además de las condiciones
hidrológicas que se recogen en el pluviógrafo correspondiente.
Subcuencas
Para calcular la transformación de la lluvia en escorrentía es necesario establecer

para cada subcuenca una serie de parámetros básicos, como son el área total, el
ancho medio, la pendiente, el número de curva equivalente y la rugosidad de
cada tipo de superficie, así como la capacidad de almacenamiento en depresión a
nivel de parcela.
Nodos
Las cámaras representan físicamente las conexiones de los conductos de la red de

alcantarillado, así como los nodos receptores del caudal de escorrentía y del
caudal de aguas residuales de las distintas subcuencas. Los datos de entrada de
estos elementos son la rasante hidráulica y la profundidad máxima medida desde
la rasante hidráulica hasta la superficie del terreno. Otro dato de entrada será el
caudal de aguas residuales.
Conductos
Los datos de entrada para estos elementos son la geometría de la sección, la

longitud de cada conducción, las cotas a la entrada y a la salida y la rugosidad del
conducto. Para el cálculo del flujo en lámina libre se ha usado la ecuación de
Manning:
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EMPOPASTO 1 2
Q = ∙ A ∙ Rh √S
3
n
INFORME MÓDULO 2 0
Siendo Donde k= g n2, con n coeficiente de rugosidad de Manning, L es la longitud del
n: Coeficiente de Manning conducto, y ∆t es el intervalo de tiempo de cálculo. Despejando el valor del caudal
en el instante t + ∆t, tenemos:
Rh: Radio hidráulico
S: Pendiente hidráulica del flujo
El análisis hidráulico se realiza mediante el modelo de onda dinámica, que
resuelve las ecuaciones completas unidimensionales de Saint Venant y genera
resultados precisos en redes complejas. Con este tipo de modelo de transporte se Los valores V, A y R que aparecen en la ecuación, están ponderados entre los
puede representar el flujo presurizado de forma que el caudal que circula por la valores de los nodos aguas arriba y aguas abajo. La variación del área respecto del
misma puede exceder el valor del caudal a tubo completamente lleno obtenido tiempo, se calcula hacia atrás, en el instante t, por lo que es el dato desconocido.
mediante la ecuación de Manning (flujo en lámina libre). Se puede reescribir esta expresión final como
A su vez, la utilización del modelo de transporte de la onda dinámica contempla

efectos como el almacenamiento en los conductos, los resaltos hidráulicos y el
flujo inverso, lo que permite reflejar con mayor exactitud el comportamiento de
la red.
Así, para resolver el caudal en cada conducto utiliza una ecuación del tipo: Donde están representadas todas las fuerzas actuantes sobre la masa del agua en
la red de drenaje.
En caso de que el conducto entre en carga, el cálculo se realiza mediante las

ecuaciones de Darcy- Weisbach
2
Fruto de combinar la ecuación de cantidad de movimiento y la de conservación de f v
la masa, pero sigue siendo una sola ecuación a aplicar en el conducto. La j D
pendiente motriz se evalúa con expresiones iguales a las del régimen permanente 2g
como la de Manning descrita anteriormente. Aplicando un esquema en
siendo:
diferencias finitas sobre la ecuación, entre un instante t, y otro t + ∆t tenemos al
final: D: el diámetro de la conducción.
f: el factor de fricción
1   2.51 
 2log  
f
 3.7D Re f 
siendo:
: la rugosidad absoluta del material de la conducción
Re: Número de Reynolds, que expresa la relación entre las fuerzas de inercia y las
fuerzas viscosas.
V*D
Re  ;

Siendo Ѵ la viscosidad cinemática, que para el agua a 20ºC es 1,14x10-6.

En la figura 58 se muestra la planta de la red de drenaje en el momento pésimo
La ecuación de conservación de la masa aplicada a cada nudo (cámara) se puede de la lluvia, el color representa el porcentaje de llenado del conducto, azul el
expresar como: grado de llenado es inferior al 25% y en rojo la tubería entra en carga. La figura 59
muestra la red con la ortofoto de fondo para poder ubicar mejor los distintos
tramos de la red.
Donde Ast es el área en planta de la cámara.

Figura 58. Planta del modelo hidrológico-hidráulico SWMM Figura 59. Red de drenaje estudiada sobre ortofoto
4.4.2 OBTENCIÓN DE LOS CAUDALES DE DISEÑO

Los caudales considerados para el cálculo de la capacidad de la red han sido
exclusivamente los de aguas lluvias, al considerarse despreciable el aporte de las
aguas residuales en relación a los caudales de avenida.
El cálculo de los caudales para cada subcuenca considerada se ha realizado

mediante el método del Soil Conservation Service detallado en el numeral 4.2. A
diferencia con el estudio hidrológico de los ríos estudiados en al apartado
anterior, donde se utilizó el modelo matemático HEC-HMS, aquí se ha utilizado
como motor
de cálculo de escorrentía el propio software SWMM, por lo que el mismo modelo cuencas
es simultáneamente hidrológico e hidráulico, transformando la lluvia en
escorrentía en las subcuencas, ingresando el caudal al sistema a través de los
nodos y transportándolo por los conductos hasta el punto de descarga.
El objeto de este estudio hidráulico de la red de drenaje, es analizar que tramos

se encuentran infra-dimensionados frente a las avenidas. A falta de normativa
local, se ha tenido en cuenta el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y
Saneamiento básico (RAS-2000), concretamente el título D, correspondiente a los
sistemas de recolección y evacuación de aguas residuales domésticas y pluviales.
En la 0 se muestra las recomendaciones de RAS-2000 en cuanto a periodos de
retorno a considerar en el cálculo de la red de drenaje.
Figura 60. Periodos de retorno de cálculo para redes de aguas pluviales
Fuente: RAS-2000
En la figura 61 se muestra el hietograma de entrada para una lluvia de 5 años de
periodo de retorno y 24 horas de duración. Se ha elegido una lluvia de 24 horas
de duración al corresponderse esta con la el tiempo de concentración de las
que vierten a la red de drenaje de Pasto, tal y como se detalla en el estudio
hidrológico realizado en el numeral 4.2 del presente documento.
Figura 61. Hietograma de entrada para una lluvia de 5 años de periodo de

retorno y 24 horas de duración
Tr5 24 hr
12,0000
Precipitación (mm)
10,0000
8,0000
6,0000
4,0000 Tr5 24 hr
2,0000
0,0000
105 15
Tiempo (min)

No obstante se ha realizado también el cálculo para una lluvia de corta
duración, concretamente 30 minutos (ver figura 62) para verificar como
responde la red ante aguaceros de distintas duraciones.
Figura 62. Hietograma de entrada para una lluvia de 5 años de periodo de retorno y modificado interpolando entre las cotas de las cámaras situadas aguas arriba y
24 horas de duración
aguas abajo bajo el supuesto de que es un dato erróneo.
Precipitación (mm)
Tr5 30min Figura 63. Eliminación de punto bajo mediante interpolación
4,0000
3,0000
2,0000
1,0000
Tr5 30 min
0,0000
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29
Tiempo (min)

El método utilizado para la distribución de la lluvia ha sido el de los bloques
alternos, cada bloque representa el volumen de lluvia acumulada en cada salto
temporal, para la lluvia de 24 horas, por temas computacionales se han realizado
bloques de 15 minutos de duración, computándose la lluvia por bloques de 15
minutos, sin embargo, para la lluvia de 30 minutos se han realizado bloques de un
minuto, es por eso que el acumulado en el bloque central en la lluvia de 24 horas
es mayor que en el de 30 minutos, ya que representa la lluvia acumulada en un
espacio temporal 15 veces mayor.
4.4.3 TRATAMIENTO DE LAS INCONSISTENCIAS EN LOS DATOS DE PARTIDA

Para la realización del modelo ha sido necesario asumir algunas hipótesis para
suplir la falta de algunos datos o la inconsistencia de los mismos, como tramos a
contrapendiente o con cotas incoherentes, a modo de ejemplo en las figuras
siguientes (ver figuras 63, 64 y 65) se muestra un punto bajo de la red que ha sido
Figura 64. Eliminación de puntos bajo mediante interpolación Figura 65. Eliminación de puntos bajo mediante interpolación

En la Tabla 35 se adjunta el listado de posibles errores subsanados para darle Elemento Coordenada X Coordenada Y Observación
continuidad a la red de drenaje, bajo el supuesto, tal y como se ha comentado 190 247361.325 132899.464 Punto bajo
anteriormente, de que se trata de errores en la base de datos y no reflejan la 704 247497.577 133277.808 Punto bajo y contrapendiente
realidad de la red. Estos puntos dudosos habría que verificarlos en campo y en su 1418 248003.729 133427.18 Punto bajo
496 248261.052 133641.206 Dato nulo
caso obtener sus datos para poder verificar el resultado del modelo hidráulico:
222 248255.232 133688.701 Dato nulo
Tabla 35. Coordenadas de los puntos con datos susceptibles de ser 952 248225.62 133946.489 Punto alto
erróneos
Conexión 1403-1536 247488.638 133227.446 Puntos altos y bajos
Elemento Coordenada X Coordenada Y Observación
806 247467.898 133199.794 Dato nulo
348 246984.495 133021.042 Punto bajo
Conexión 334-248 246001 133736.433 Contrapendiente
706 246533.296 132669.085 Punto bajo
572 246149.847 133478.189 Punto alto
254 246527.528 132694.086 Punto bajo
Conexión 576-444 246187.261 133492.13 Contrapendiente
1122 246569.191 132713.19 Punto bajo
544 246612.16 132732.827 Punto bajo
118 246325.535 133543.862 Punto alto
182 245795.935 134651.643 Punto bajo
1236 247070.846 133950.581 Vertido sin cota
592 245814.031 134716.503 Punto bajo
Conexión 1608-1236 246700.382 133685.882 Cotas incoherentes
404 247714.9 132497.364 Punto alto
419 246896.554 134690.396 Vertido en punto alto
1467 246364.071 135350.422 Vertido cota nula
986 246221.294 132015.71 Dato nulo
46 244215.815 133098.778 Punto bajo
616 246270.573 132057.818 Dato nulo
706 246533.296 132669.085 Punto bajo
254 246527.528 132694.086 Punto bajo
532 245501.408 133937.462 Punto bajo
1044 246529.985 132695.342 Punto bajo
394 245963.399 134884.926 Punto bajo
1122 246569.191 132713.19 Punto bajo
800 245935.842 134933.771 Punto bajo
1494 246972.968 133865.688 Punto bajo
459 245574.231 134094.558 Discontinuidad cotas
1546 245651.519 135900.937 Dato nulo
1440 246561.319 134809.83 Punto bajo
1218 246520.012 134851.312 Punto bajo
1030 247607.64 132282.589 Punto alto
4.4.4 RESULTADOS
Se muestra continuación los principales resultados obtenidos para la red de
drenaje del municipio, para facilitar su lectura, se han realizado fichas, con la
ubicación en planta de los tramos analizados y su dirección, en el que se muestra
en el porcentaje de llenado de los tubos en el peor momento del aguacero, el
perfil longitudinal para ese mismo instante en el que se puede apreciar la línea de
energía del flujo, el tiempo de retorno considerado para el análisis según el área
tributaria del tramo, duración de la lluvia de cálculo y el momento en el que se
produce la máxima carga hidráulica, el caudal máximo para el periodo de retorno
considerado, comentarios sobre los resultados analizados en cada caso y una
propuesta de solución.
PUNTO 1
LOCALIZACIÓN:
Avenida Mijiyato desde el cruce con la Avenida
Panamericana hasta el cruce con la Carrera 24A
TIEMPO DE RETORNO:
5 años
DURACIÓN DE LA LLUVIA/MOMENTO PICO:
24 HORAS/ 12:45
SECCIÓN HIDRÁULICA ACTUAL
Tubería circular de 0.75 metros de diámetro
COMENTARIOS:
La red muestra incapacidad para transportar el
caudal de lluvia mínimo recomendado por el RAS
2000, siendo este el correspondiente a 5 años de
periodo de retorno, ya que al transportar el caudal
proveniente del arroyo Mijitayo, el área tributaria
supera ampliamente
las 10 ha.
PROPUESTA:
Lo idóneo sería que el cauce natural se hubiera
respetado, estando este a cielo abierto, respetando
tanto el cauce como la ribera. Volver a la situación
original del río es altamente complicado, por lo que
se debería, al menos, mejorar la capacidad de la
red, para cumplir con Reglamento Técnico del
Sector de Agua Potable y Saneamiento básico (RAS-
2000), que recomienda que la capacidad de la red,
cuyas áreas tributarias superen las 10 ha, sea de 10
años de periodo de retorno. Para ello y de forma
preliminar se recomienda ampliar la sección
hidráulica de estos tramos mediante sección
cuadrangular de 1.5 metros de lado.
PUNTO 2
LOCALIZACIÓN:
Avenida Mijiyato desde el cruce con la carrera 24A
hasta el cruce con la calle 18
TIEMPO DE RETORNO:
5 años
24 HORAS/ 12:45
COMENTARIOS:
periodo de retorno, ya que al transportar el caudal
proveniente del arroyo Mijitayo, el área tributaria
supera ampliamente
las 10 ha.
PROPUESTA:
Ver comentarios Punto 1.
De forma preliminar se propone aumentar la
capacidad de estos tramos sustituyendo la sección
circular de los mismos por otra cuadrangular de 1.5
metros de lado y de 1.8 metros para el tramo final y
de 2 metros para los tramos previos al vertido al
Pasto, que si bien tienen capacidad para el caudal
correspondiente a 5 años de periodo de retorno, no
la tienen para el de 10 años.

INFORME MÓDULO 2 0
INFORME MÓDULO 2 1
PUNTO 3
LOCALIZACIÓN:
Carrera 19 desde el cruce con la calle 16 hasta el
vertido en el río Pasto
TIEMPO DE RETORNO:
5 años
24 HORAS/ 12:30
CAUDAL PICO:
5.2 m3/s
COMENTARIOS:
periodo de
retorno, para áreas tributarias superiores a las 10 ha
PROPUESTA:
Ampliar la capacidad de la red para el caudal
correspondiente a 10 años de periodo de retorno.
Un análisis preliminar de la red nos indica que la
sección hidráulica necesaria es rectangular de 2
metros de ancho y 2 de alto. Para ello se ha tenido
en cuenta no solamente las pérdidas por
rozamiento a lo largo de la tubería sino también las
pérdidas localizadas en las cámaras de inspección
tanto a la entrada como a la salida de estas.
PUNTO 4
LOCALIZACIÓN:
Desde calle 12 con carrera 7 hasta carrera 11 con
calle 16
TIEMPO DE RETORNO:
5 años
24 HORAS/ 12:30
CAUDAL PICO:
1.4 m3/s
COMENTARIOS:
periodo de
PROPUESTA:
sección hidráulica necesaria circular con diámetros
crecientes desde 1 metro a 1.5 metros. Para ello se
ha tenido en cuenta no solamente las pérdidas por
PUNTO 5
LOCALIZACIÓN:
Desde carrera 11 con calle 16 hasta Avenida
Libertadores con carrera 16
TIEMPO DE RETORNO:
5 años
24 HORAS/ 12:30
CAUDAL PICO:
3.2 m3/s
COMENTARIOS:
periodo de
PROPUESTA:
sección hidráulica necesaria es rectangular de 1.5
metros de ancho y 1.5 de alto. Para ello se ha
tenido en cuenta no solamente las pérdidas por
PUNTO 6
LOCALIZACIÓN:
Desde Avenida Libertadores con carrera 16 hasta el
vertido en el río Pasto a la altura de la carrera 31.
TIEMPO DE RETORNO:
5 años
24 HORAS/ 12:30
CAUDAL PICO:
9.5 m3/s
Tubería circular de hasta 1.5 metros de diámetro.
COMENTARIOS:
periodo de
PROPUESTA:
sección hidráulica necesaria es rectangular de 2
metros de ancho y 2 de alto. Para ello se ha tenido
en cuenta no solamente las pérdidas por
Como alternativa a la propuesta anterior y con el
objeto de reducir el número de tramos a
modernizar, se podría analizar la posibilidad de
verter al Río Pasto en varios puntos anteriores al
ser este un tramo que discurre sensiblemente
paralelo al río.
PUNTO 7
LOCALIZACIÓN:
Parte alta carrera 24 hasta el cruce de esta con la
carrera 19.
TIEMPO DE RETORNO:
5 años
24 HORAS/ 12:30
CAUDAL PICO:
1.4 m3/s
COMENTARIOS:
periodo de retorno, para áreas tributarias
superiores a las 10 ha. La velocidad en algunos
tramos excede los 7 m/s, si bien estos son de PVC
que según algunos estudios podría admitir
velocidades de hasta 10m/s es aconsejable revisar el
estado de conservación de estos tramos sometidos
a mayor degradación como consecuencia de la
velocidad que alcanza el flujo
debido a la alta pendiente de los tramos.
PROPUESTA:
sección hidráulica necesaria es circular con
diámetros crecientes desde 0.5 metros a 0.75
metros. Para ello se ha tenido en cuenta no
solamente las pérdidas por rozamiento a lo largo de
la tubería sino también las pérdidas localizadas en
las cámaras de inspección tanto a la entrada como
a la salida de estas.
PUNTO 8
LOCALIZACIÓN:
Desde el cruce de la carrera 24 con la carrera 19
hasta el cruce de la carrera 24 con la calle 27.
TIEMPO DE RETORNO:
5 años
24 HORAS/ 12:30
CAUDAL PICO:
3.7 m3/s
Tubería circular de hasta 0.9 metros de diámetro
COMENTARIOS:
tramos excede los 5 m/s, siendo estos de concreto
superando el límite aconsejable para evitar una
excesiva erosión que
acorte la vida útil de estos tramos.
PROPUESTA:
sección hidráulica necesaria es circular con
diámetros crecientes desde 1 metro a 1.2 metros.
Para ello se ha tenido en cuenta no solamente las
pérdidas por rozamiento a lo largo de la tubería
sino también las pérdidas localizadas en las
cámaras de inspección tanto a la entrada como a la
salida de estas.
PUNTO 9
LOCALIZACIÓN:
Desde cruce de la carrera 24 con la calle 27 hasta el
cruce de la carrera 24 con el río Pasto (vertido)
TIEMPO DE RETORNO:
5 años
24 HORAS/ 12:30
CAUDAL PICO:
5.2 m3/s
COMENTARIOS:
tramos excede los 5 m/s, al ser estos de concreto, se
supera el límite aconsejable para evitar una excesiva
erosión que acorte la vida útil de
estos tramos.
PROPUESTA:
sección hidráulica necesaria es al menos circular de
1.5 metros de diámetro y cuadrangular de 1.5
metros de lado para los 6 tramos previos al
botadero, que si bien algunos sí tienen capacidad
para el caudal correspondiente a 5 años de periodo
de retorno, no es así para el de 10 años. Para ello se
ha tenido en cuenta no solamente las pérdidas por
Los distintos puntos analizados ponen de manifiesto la incapacidad de gran parte Si nos centramos en los tramos que recogen la escorrentía de la cuenca del Mijitayo
de la red principal de drenaje para una lluvia de 5 años de periodo de retorno y vemos lo siguiente (ver figura 67):
una duración de 24 horas, duración igual o superior al tiempo de concentración
de las principales cuencas que vierten al sistema. Para tener una idea de cómo Figura 67. Avance del hidrograma de caudal de la cuenca no urbana del Mijitayo
responde la red ante aguaceros de duraciones más cortas, correspondientes con
los tiempos de concentración de las áreas tributarias urbanas, se ha realizado el
cálculo para una lluvia de 30 minutos de duración con tiempos de cálculo de 1
minuto. A continuación se muestra la planta de la red de drenaje en el minuto 17
del aguacero (ver figura 66).
Figura 66. Planta red de drenaje en el minuto 17 del aguacero.
Minuto 17 Minuto 18
Minuto 19 Minuto 21

En la figura 67 se observa el avance del hidrograma de caudal del Mijitayo a Figura 68. Precipitación en azul y escorrentía en rojo para una subcuenca del río
través de la red principal de drenaje, se aprecia cómo esta avanza, colapsando la Miraflores para una lluvia de 30 minutos. Eje vertical (mm/hr) y (l/s). Eje horizontal
red momentáneamente, mientras que los tramos que solamente reciben el (horas)
caudal de escorrentía de las subcuencas urbanas sí tienen capacidad para

transportar este caudal, por ello, se pone de manifiesto, que la incapacidad se da
para aguaceros de mayor duración, cercanos al tiempo de concentración de la
cuenca, ya que es en ese momento en el que toda la cuenca está aportando
caudal de forma simultánea y los caudales alcanzan su mayor valor.
Por otro lado las lluvias de menor duración aunque su intensidad media sea
mayor, el volumen total es menor, en el caso de la lluvia de 30 minutos de
duración y 5 años de periodo de retorno, un porcentaje importante de la lluvia
queda retenido en el terreno y no es hasta después del momento pico de la lluvia
cuando el suelo se satura y se produce la escorrentía, vemos en la figura 68 un
ejemplo de cómo el momento pico del aguacero se da en el minuto 15 y el
momento máximo de caudal de escorrentía se produce en el minuto 32, debido al
tiempo que tarda en recorrer el hidrograma la subcuenca para este ejemplo
concreto.
Figura 69. Planta red de drenaje en el minuto 32 desde el comienzo de la lluvia. (2 la escorrentía.
minutos después de parar de llover)
En la figura 69 se aprecia cómo el momento pésimo para los tramos que

solamente reciben escorrentía de las cuencas urbanas, se da tras finalizar el
evento de lluvia, cuando esta tiene una duración de 30 minutos, esto se debe al
desfase entre el pico del aguacero y el del hidrograma de escorrentía como
consecuencia de la abstracción, que infiltra y retiene toda la precipitación inicial, y
el tiempo de recorrido del hidrograma en cada subcuenca una vez que comienza

INFORME MÓDULO 2 0
Para entender mejor este fenómeno en la figura 70 se representa el
hietograma de precipitación y el hidrograma de caudal de escorrentía para
una lluvia de 24 horas de duración, aquí se observa como la escorrentía
comienza antes de llegar al momento pico de la lluvia, esto provoca que los
caudales sean mayores y desfasados los picos respecto a la lluvia como
consecuencia solamente de los tiempos de recorridos del caudal en cada
subcuenca.
Figura 70. Precipitación en azul y escorrentía en rojo para una subcuenca del
río Miraflores para una lluvia de 24 horas. Eje vertical: (mm/hr) y (l/s). Eje
horizontal (horas)
Como conclusión, atendiendo al Reglamento Técnico del Sector de Agua

Potable y Saneamiento básico (RAS-2000), se ha realizado el análisis hidráulico
de la red principal de drenaje para un caudal correspondiente a 5 años de
periodo de retorno y para una lluvia de 24 horas de duración, acorde al tiempo
de concentración de las cuencas estudiadas. De la misma forma las propuestas
de mitigación, atendiendo también al RAS 2000 se han calculado para un
caudal correspondiente
INFORME MÓDULO 2 1
a 10 años de periodo de retorno, que es lo idóneo para unas áreas tributarias del geomorfológico, los ecosistemas naturales, el medio urbano, el paisaje y la
tamaño de las estudiadas. accesibilidad son algunos de los condicionantes cuya atención mejora la calidad
final de la ribera tratada.
Previa a la ejecución de ningún proyecto de construcción o diseño detallado, se
deben verificar los datos geométricos de la base de datos facilitada, El conocimiento hidrológico de las cuencas estudiadas nos informa, de la
especialmente en esos puntos susceptibles de contener errores. magnitud y distribución espacial y temporal de caudales en un lugar concreto de
la red.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Se ha detectado que, en general, los cauces se hallan deteriorados y constreñidos Las actuaciones que se plantean en los arroyos estudiados se clasifican en
suponiendo un riesgo para la población y para el ecosistema de la zona. Por otro estructurales y no estructurales o de gestión.
lado es necesario tener en cuenta las zonas inundables de los arroyos no urbanos
Las actuaciones estructurales son todas las que conllevan la ejecución de una
a la hora de plantear la ocupación futura de sus márgenes de una forma racional a
obra civil con el objeto de eliminar un problema ya producido en el cauce con un
nivel medioambiental, hidráulico y formal.
efecto inmediato sobre él, estas pueden ser:
Existe una franja paralela al cauce directamente afectada por la dinámica fluvial
 Embalses de laminación.
sometida a las crecidas y a los estiajes, es una zona fértil, rica y, a la vez, sensible,
 Corrección y regulación de cauces.
en la que el río impone sus condiciones físicas (régimen hidráulico, estacionalidad
 Protección de márgenes.
y otras) y en la que es frecuente observar cambios significativos en períodos de
tiempo muy cortos. Esta superficie se define como ribera.  Encauzamientos de emergencia y trasvases.
 Obras de drenaje.
Se identifica por el término zona riparia, “la parte de la llanura de inundación que Las actuaciones no estructurales o de gestión son aquellas que necesitan una
forma una única unidad ambiental con el río”. Los componentes físicos (biotopo) planificación previa, una visión de largo plazo y la coordinación de diferentes
de un ecosistema están estrechamente interrelacionados con los elementos organismos públicos para que estas sean factibles. Entre las distintas actividades
bióticos (biocenosis) y por lo tanto su problemática debe ser analizada de forma que entran dentro de esta clasificación se encuentran:
conjunta.
 Conservación de suelos y reforestación.
El río es un ecosistema natural, dotado de diversos escenarios sobre los que  Zonificación y regulaciones legales.
actuar: medio urbano, paisaje, etc.  Implantación de un sistema de vigilancia y control
Las actuaciones en márgenes deben incorporar más condicionantes que el de  Creación de un organismo sancionador y de una legislación acorde con la
seguridad estructural, el de capacidad de desagüe y el económico. El entorno zonificación planteada
4.5.1 ACTUACIONES ESTRUCTURALES inundada de forma excepcional para las avenidas mayores sin peligro para la
población. (ver figura 71)
Todos los ríos que atraviesan la ciudad, a excepción del Pasto y el Miraflores, se
encuentran entubados, pasando a formar parte de la red de drenaje del
municipio. Esto provoca la incapacidad de parte de la red de drenaje para evacuar
la aguas lluvias al tener que transportar los caudales de los ríos que vierten al
Pasto.
Por otro lado los ríos Pasto y Miraflores, que sí se encuentran a cielo abierto, no
tienen capacidad suficiente para los caudales de avenida, desbordándose y
provocando cuantiosas pérdidas económicas en las infraestructuras y
principalmente, en las viviendas anexas. Estos ríos a su vez se encuentran
contaminados, como consecuencia de vertidos de aguas residuales sin tratar
proveniente de la red de saneamiento del municipio.
En el numeral 8 de este documento correspondiente con la valoración de riesgos,

se puede apreciar como el riesgo de inundaciones se da fundamentalmente como
consecuencia del desbordamiento de los ríos Pasto y Miraflores, por lo tanto
actuar en estos ríos disminuirá sustancialmente el riesgo en el municipio,
disminuyendo las pérdidas anuales por inundación y el coste social que estos
eventos conllevan.
Las actuaciones estructurales que resultan necesarias en ambos ríos son la

adecuación de los cauces y riberas, la recolocación de las viviendas afectadas, la
ampliación de las secciones de cruce de los caminos y ampliar la sección de
encauzamiento actual:
a. Adecuación de los cauces y riberas: Esta actuación tiene una doble

función, por un lado mejorar la capacidad de desagüe del cauce
disminuyendo la rugosidad y ampliando la sección donde sea necesario
por un lado y por otro poner en valor los cauces como una vía de
comunicación para uso y disfrute de la comunidad que puede quedar
b. Ampliación de las secciones de cruce: Adecuar las estructuras actuales
al nuevo encauzamiento propuesto
c. Recolocación de la población afectada situada en las márgenes de los
cauces. Esta actividad conlleva unas actividades de gestión de gran
envergadura por lo que es una actividad estructural y no estructural al
mismo tiempo.
Figura 71. Ejemplo de adecuación de cauce, riberas y márgenes
En el caso del río Pasto, se pretende aumentar el encauzamiento actual,

aumentando por ello la sección hidráulica del cauce y la capacidad de
transporte de caudal. Para ello se ha estimado la sección necesaria para
transportar el caudal correspondiente a 100 años de periodo de retorno, eso
lleva a una sección trapezoidal de 6.5 metros de base con taludes 2H:3V de 3
metros de altura, todo ello en concreto reforzado (ver figura 72)
Figura 72. Sección hidráulica necesaria en el río Pasto al precio de reposición por metro cuadrado se le ha añadido el coste del suelo, al
ser una reubicación y no una simple reposición, con esto se obtienen los costes
que se muestran en la Tabla 36.
Tabla 36. Costes reubicación en el encauzamiento del Pasto

Coste
Coste C
Fuente: Elaboración propia inclui
CLA AREA unitar os (%
do
SES io te )
El coste de la obra civil de este encauzamiento alcanza los 8.2 millones de dólares, (US$/
suelo
to
(US$/
teniendo en cuenta servicios afectados, desvíos de tráfico, movimiento de tierras, m2)
m2)
ta
l
volumen de concreto y acero de refuerzo en aquellos tramos donde sea (U
imprescindible (no se pretende cambiar el régimen natural del río en toda su S$
)
longitud), mano de obra, etc. A esta cantidad hay que sumarle el coste de adecuar Barrio mixto de trazado regular 981.643 1000 1 1,276,1 50.
los 9 puentes que cruzan el encauzamiento, a los que habría que ampliar su 408 3 36 4
0
longitud para dejar libre la sección necesaria en el encauzamiento, esto supone 0
aproximadamente 1.7 millones de dólares: Centro histórico 292.456 1000 1 380,19 15.
364 3 3 0
0
 Encauzamiento: 8,200,000 US$ 0
 Estructuras de cruce: 1,700,000 US$ Crecimientos periféricos en baja densidad 110.698 1000 1 143,90 5.
3 3 8 7
0
TOTAL OBRA CIVIL: 9,900,000 US$ 0
Desarrollo semiurbano en baja densidad

Para poder realizar este encauzamiento es necesario recolocar a la población asociado a cabeceras de corregimientos 115.906 750 9 113,00 4.
situada en la zona anexa al cauce actual, lo idóneo sería dejar libre a cada lado del 074 7 8 5
5
encauzamiento 5 metros en concepto de servidumbre del cauce, no obstante,
Equipamientos 270.431 1000 1 351,56 13.
aquí incluimos exclusivamente el coste de mover a la población situada en el 15 3 0 9
0
encauzamiento propuesto, ya que es la que tiene incidencia directa en el cálculo 0
de coste/beneficio de las medidas de mitigación, que se detalla en el numeral 8 Vivienda dispersa 10.1667 750 9 9,913 0.
4 7 4
del presente documento: KJ 5
Vivienda unifamiliar en terreno llano, clase
Para el cálculo del coste de mover a la población situada en la zona donde está el media 238.205 500 6 154,83 6.
baja 485 5 4 1
cauce proyectado, se ha calculado la superficie afectada según clase de análisis, y 0
Vivienda y usos mixtos, trazado regular
extendido en alta densidad 105.635 750 9 102,99 4.
676 7 5 1
5
COSTE TOTAL REUBICACIÓN RÍO PASTO 2,532, 100
547 .0
A modo de resumen el coste total de la medida de mitigación en el río Pasto

asciende a 12.4 millones de dólares:
 Encauzamiento: 8.2 millones de US$

 Estructuras de cruce: 1.7 millones de US$
 Reubicación: 2.5 millones de US$
 TOTAL: 12.4 millones de US$
La propuesta del mitigación para el riesgo asociado al desbordamiento del río
Miraflores es similar al propuesto para el río Pasto, en este caso la sección
hidráulica propuesta para transportar el caudal de 100 años de periodo de
retorno, sería trapezoidal de 4 metros de base, taludes 2H:3V y 2 metros de
profundidad, con base y taludes de concreto reforzado tal y como se muestra en
la figura 73
Figura 73. Sección hidráulica necesaria en el río Miraflores
En la figura 74 se aprecia el encauzamiento actual del río Miraflores,

aproximadamente la mitad de la sección propuesta para poder transportar el
caudal de 100 años de periodo de retorno.
Figura 74. Imagen del encauzamiento actual de río Miraflores

El coste de la obra civil de este encauzamiento alcanza los 1.5 millones de COSTE TOTAL REUBICACIÓN RÍO MIRAFLORES 1,983, 100
295 .0
dólares, teniendo en cuenta servicios afectados, desvíos de tráfico,
movimiento de tierras, volumen de concreto y acero de refuerzo, mano de
obra, etc. A esta cantidad hay que sumarle el coste de adecuar los 14 puentes A modo de resumen el coste total de la medida de mitigación en el río Miraflores
que cruzan el encauzamiento y 15 pasarelas peatonales, a los que habría que asciende a 5.8 millones de dólares:
ampliar su longitud para dejar libre la sección necesaria en el encauzamiento,
esto supone aproximadamente unos 2.2 millones de dólares:
 Encauzamiento: 1,500,000 US$

 Estructuras de cruce: 2,250,000
US$ TOTAL OBRA CIVIL: 3,750,000 US$
De la misma forma que para el río Pasto aquí también es necesario mover a la
población situada en la zona del encauzamiento proyectado, el coste de
reubicación de todos los elementos situados en esta zona se detallan en la
Tabla 37
Tabla 37. Costes reubicación en el encauzamiento del Miraflores

Coste
Coste C
CLA inclui
AREA unitar os (%
SES do
io te )
suelo
(US$/ to
(US$/
m2) ta
m2)
l
(U
S$
)
Sector mixto lineal con equipamientos y
comercio, precio medio de suelo, industrias y
servicios de 962.200 1200 1 1,501,0 75.
carretera 325 5 33 7
6
0
Vivienda y usos mixtos, trazado regular

extendido, borde panamericana 494.628 750 9 482,26 24.
559 7 3 3
5
 Encauzamiento: 1.5 millones de US$ CÓDIGO CIVIL
 Estructuras de cruce: 2.3 millones de US$
ARTICULO 677. <PROPIEDAD SOBRE LAS AGUAS>. Los ríos y todas las aguas
 Reubicación: 2 millones de US$
que corren por cauces naturales son bienes de la Unión, de uso público en los
 TOTAL: 5.8 millones de US$ respectivos territorios.
Otra medida de mitigación son las recogidas en el apartado correspondiente al Exceptúanse las vertientes que nacen y mueren dentro de una misma
drenaje urbano, concretamente el numeral 4.4.4, donde se han propuesto de heredad: su propiedad, uso y goce pertenecen a los dueños de las riberas, y pasan con
forma preliminar algunas medidas para mejorar la capacidad de drenaje de la red, estos a los herederos y demás sucesores de los dueños.
principalmente teniendo en cuenta, que gran parte de la red fluvial que atraviesa ARTICULO 678. <USO Y GOCE DE BIENES DE USO PUBLICO>. El uso y goce que
el municipio se encuentra entubada formando parte del propio sistema de para el tránsito, riesgo, navegación y cualesquiera otros objetos lícitos, corresponden a
drenaje de la red. los particulares en las calles, plazas, puentes y caminos públicos, en ríos y lagos, y
generalmente en todos los bienes de la Unión de uso público, estarán sujetos a las
Tal y como se comentaba anteriormente se han detectado algunas inconsistencias disposiciones de este Código y a las demás que sobre la materia contengan las leyes.
en la base de datos, con puntos altos o bajo o tramos a contrapendiente que ARTICULO 719. <ALUVION>. Se llama aluvión el aumento que recibe la ribera
posiblemente correspondan a un error en la toma de la información y no a una de un río o lago por el lento e imperceptible retiro de las aguas.
situación real de estos tramos lo que hace necesaria su verificación in situ.
ARTICULO 720. <ACCESION DE ALUVION>. <Ver Doctrina Concordante> El
terreno de aluvión accede a las heredades riberanas, dentro de sus respectivas líneas
4.5.2 ACTUACIONES NO ESTRUCTURALES O DE GESTIÓN
de demarcación, prolongadas directamente hasta el agua; pero en puertos habilitados
En las cuencas situadas fuera del núcleo urbano, que aún no están desarrolladas pertenecerá a la Unión.
se debe ordenar de manera racional el uso del territorio, de forma que las áreas
El suelo que el agua ocupa y desocupa alternativamente en sus creces y bajas
más expuestas a las inundaciones se destinen a actividades en las que los daños
periódicas, forman parte de la ribera o del cauce, y no accede mientras tanto a las
potenciales no sean muy importantes. Esta ordenación se puede hacer de forma heredades contiguas.
directa y definitiva, mediante la prohibición de implantar determinados usos, o en
forma indirecta obligando, para permitir el emplazamiento de las instalaciones LEY No. 1523 24 ABRIL 2012 SOBRE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
correspondientes, a disponer determinadas protecciones e imponiendo unos ARTÍCULO 76. Declaratoria de utilidad pública e interés social. Todos los
coeficientes de seguridad y determinadas peculiaridades en la construcción de efectos relativos al procedimiento de expropiación por vía administrativa, que motivos
edificios que, en cualquier caso, minimicen los peligros y daños potenciales. de utilidad pública e interés social para la adquisición mediante expropiación de los
bienes indispensables para la ejecución de los de acción el de desastres y calamidades
Se procede a continuación a resaltar las leyes relacionadas con la zonificación públicas declaradas.
legal de los cauces, márgenes y riberas:
ARTÍCULO 81. Proyectos de Desarrollo Urbano. El Gobierno Nacional podrá 3. Cumplir las disposiciones relacionadas con la prevención de incendios, de
promover, ejecutar y financiar proyectos de desarrollo urbano en los que se definan, de plagas forestales y con el control de quemas.
común acuerdo con las autoridades de planeación de los municipios y distritos en el
ámbito de sus respectivas competencias, el conjunto de decisiones administrativas y de DECRETO 1541 de 1978
actuaciones urbanlsticas necesarias para la ejecución de operaciones urbanas que
garanticen la habilitación de suelo para la ejecución de los proyectos de construcción ARTÍCULO 11. Se entiende por cauce natural la faja de terreno que ocupan las
de vivienda y reubicación de asentamientos humanos para atender la declaratoria de aguas de una corriente al alcanzar sus niveles máximos por efecto de las crecientes
situación de desastre. ordinarias; y por lecho de los depósitos naturales de aguas, el suelo que ocupan hasta
donde llegan los niveles ordinarios por efectos de lluvias o deshielo
DECRETO-LEY 2811 de 1974
LEY 1450 de 2011
ARTÍCULO 83. Salvo derechos adquiridos por particulares, son bienes
inalienables e imprescindibles del Estado: ARTÍCULO 206. Rondas hídricas. Corresponde a las Corporaciones Autónomas
a). El álveo o cauce natural de las corrientes; Regionales y de Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros Urbanos y los
b). El lecho de los depósitos naturales de agua. Establecimientos Públicos Ambientales, efectuar, en el área de su jurisdicción y en el
c). Las playas marítimas, fluviales y lacustres; marco de sus competencias, el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua a
d). Una faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce que se refiere el literal d) del artículo 83 del Decreto-ley 2811 de 1974 y el área de
permanente de ríos y lagos, hasta de treinta metros de ancho; protección o conservación aferente, para lo cual deberán realizar los estudios
e). Las áreas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares; correspondientes conforme a los criterios que defina el Gobierno Nacional.
f). Los estratos o depósitos de las aguas subterráneas;
DECRETO 1449 de 1977

La regulación consiste en diferenciar tres zonas progresivamente menos sujetas a
ARTÍCULO 3. En relación con la protección y conservación de los bosques, los
propietarios de predios están obligados a: limitaciones de uso. La primera –zona de prohibición– correspondería al cauce de
1. Mantener en cobertura boscosa dentro del predio las Areas Forestales avenidas ordinarias y un margen de 30 metros a cada lado y dentro de sus límites
Protectoras. se veta la construcción de cualquier edificio u obra. La zona de restricción,
Se entiende por Áreas Forestales Protectoras:
a. Los nacimientos de fuentes de aguas en una extensión por lo menos de 100
adyacente a la anterior, suele quedar inundada durante las avenidas
metros a la redonda, medidos a partir de su periferia. extraordinarias, pero en ella el agua discurre muy lentamente, a veces incluso en
b. Una faja no inferior a 30 metros de ancho, paralela a las líneas de mareas sentido contrario al normal, y contribuye poco al desagüe eficaz de la inundación.
máximas, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos, sean Si bien, no se considera necesario impedir la construcción de edificios, ni otras
permanentes o no y alrededor de los lagos o depósitos de agua.
c. Los terrenos con pendientes superiores al 100% (45ø). obras, dentro de sus límites, sí se deben reglamentar las condiciones que deben
2. Proteger los ejemplares de especies de la flora silvestre vedadas que existan observarse en su proyecto y construcción así como las especificaciones de los
dentro del predio. materiales empleados; se pueden fijar las cotas mínimas por encima de las cuales
deben situarse las viviendas permanentes y los emplazamientos de maquinaria
costosa, almacenes de productos caros y peligrosos, etc. La zona de precaución Figura 75. Zonas de prohibición y de restricción
sería la más alejada del cauce y correspondería a aquellos lugares que podrían ser
alcanzados por una inundación de una frecuencia extremadamente pequeña y
poco probable, pero no imposible; no se impide la construcción de ningún tipo de
obras ni se imponen condicionamientos en los proyectos, pero se informa a los
propietarios que quieren desarrollar alguna actividad en su interior sobre la cota
hasta la que puede llegar el nivel de las aguas:
Atendiendo a las leyes y reglamentaciones mencionadas anteriormente, se

definen las siguientes zonas de protección, conservación y precaución (ver figura
75):
1- Cauce natural: Es el terreno cubierto por la aguas en las máximas crecidas

ordinarias. Se considera como caudal en la máxima crecida ordinaria, la Fuente: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. República de Colombia
media de las máximos caudales anuales, en su régimen natural, o el
caudal para un periodo de retorno de 2.33 años si el ajuste estadístico de La zonificación y ordenación legal de las márgenes no puede funcionar sin un
los datos se ha realizado mediante la Ley de Gumbel. Dominio Público organismo competente que se encargue de velar por el respeto a estas zonas
2- Se entiende por márgenes los terrenos que lindan con los cauces. Se sensibles. Por un lado mediante la vigilancia y control de las actividades realizadas
considera igualmente dominio público la superficie anexa al cauce, 30 en estas zonas y por otro mediante la creación de un mecanismo sancionador que
metros medidos desde este. Dominio Público disuada a la población de darle un uso no adecuado a estos terrenos.
3- La zona de restricción se identifica con las zonas que pueden ser
alcanzados por la inundación con una probabilidad muy baja, Por otro lado, la mejor forma de conseguir que esta zonificación sea un bien
estableciéndose esta con la zona inundable para 100 años de periodo de común respetado por toda la población, es hacer partícipe a la comunidad del
retorno. respeto por estos ecosistemas mediante la comunicación y la información
detallada de las ventajas que esta zonificación conlleva a nivel ambiental y social
por un lado e informar de los peligros que suponen no respetar los usos
permitidos en estos puntos por otro. Es decir, todo pasa por efectuar las
campañas de concienciación ciudadana pertinentes que pueden llegar a todos los
ciudadanos que son el fin último de todas las actividades.
Todo ello lleva a la necesidad de conseguir los siguientes objetivos:
a. Marco normativo para la regulación y zonificación de los márgenes. Ley

de Dominio Público Hidráulico.
b. Dotación administrativa que permita hacer cumplir la ley mediante la
vigilancia y las medidas sancionadoras oportunas.
c. Divulgación y campaña de concienciación ciudadana que haga partícipe
a toda la población de las ventajas y la necesidad de respetar el Dominio
Público Hidráulico.
5 ANÁLISIS DE LA SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS Al carecer de estadillos históricos no se ha podido analizar la relación entre los
deslizamientos y los sismos. De la superposición de la capa de eventos y la
ANÁLISIS DE LOS PROCESOS, FACTORES CONDICIONANTES Y
localización de las principales lineaciones de fallas se deduce que no hay una
FACTORES DESENCADENANTES
correlación espacial entre ambos elementos. A partir de las conversaciones
Se han analizado los principales procesos existentes en la zona de estudio. La mantenidas se ha comentado siempre que el principal factor desencadenante son
mayoría de ellos se encuentra englobados en lo que se pueden considerar como las lluvias, si bien hay que entender que estas afirmaciones se refieren
movimientos en masa tipo deslizamiento (flujos de lodos y slumps) de muy principalmente a los procesos más superficiales y actuales acaecidos en épocas
diversas dimensiones. Se han observado algún caso puntual de flujo de derrubios modernas.
o flujo de suelos, si bien en tan escaso número que no se ha contemplado su
análisis independiente. En la figura 76 se muestran estos dos tipos de Hay que incidir en que la cartografía de eventos contemplada, hace referencia a
movimientos en masa. eventos naturales sin influencia antrópica, acaecidos en fechas tan postreras que
Figura 76. Tipología de deslizamientos de ladera en la zona de estudio no se tiene conocimiento directo de cuándo se produjeron estos eventos., por lo
que no ha sido posible analizar de forma más detallada los factores
desencadenantes. Los factores condicionantes se presuponen como litológicos,
geomorfológicos y los derivados del modelo digital del terreno (pendiente y
orientaciones).
La inexistencia de vuelos fotogramétricos históricos y ortofotos de calidad en la

zona de estudio han imposibilitado el estudio de gabinete.
METODOLOGÍA
El análisis de susceptibilidad parte de un modelo digital del terreno extraído a
Deslizamiento Flujos de derrubios partir de unas curvas de nivel de 1 m y de 5 m. A partir de dicha información se ha
Fuente: Idom, DGRD procedido a la elaboración de los mapas de pendientes (categorizado en clases
agrupando rasgos de pendientes de 10 grados sexagesimales) y en un mapa de
orientaciones (categorizadas en 8 clases).
Dentro de los estudios de detalle realizados por Ingeominas (actual SGC) para la
realización de cartografías 1:5.000 y 25.000 ejecutados durante el estudio de Se ha realizado la clasificación del mapa de orientaciones en 8 clases que de N a S
colapsos mineros se encuentra una cartografía en formato shp de masas adicionado una clase que contienen las superficies planas.
deslizadas y coronas de deslizamientos históricos.
Se cuentan con cartografías de alta resolución en la zona interior de la zona de Para el cálculo de la susceptibilidad de los procesos de ladera se ha procedido a
estudio si bien no cubren toda la zona de estudio. En la Tabla 38 y en la 0 se utilizar en método bivariante planteado por Van Westen. El método consiste en
refelejan las precisiones de las distintas cartografías involucradas. ponderar cada una de las categorías de las respectivas capas temáticas basándose
Tabla 38. Resolucion de las cartografias empleadas
en la superfice afectada por deslizamientos de cada una de ellas. Para ello se
utiliza la totalidad del inventario de eventos existentes en la zona.
Zona Urbana Zona Rural
Mapa geológico 1:25.000 1:100.000 El método se basa en la siguiente fórmula:
Npix(Si)
Mapa geomorfológico
Densclass 1:25.0000 1:100.000
Npix (Ni)
ln W = ln = ln ( ) i
MDE Curvas 1m Curvas 5 m Densmap ∑ Npix(Si)
∑ Npix(Ni)
Siendo:
Se ha abordado el desarrollo de la cartografía de susceptibilidad a partir de una
metodología clásica que se resume en la figura 77  Wi el peso dado a una clase o categoría
Figura 77. Desarrollo metodológico para la cartografía de susceptibilidad  Densclass densidad de deslizamientos para una determinada clase
 Densmap densidad de deslizamientos para toda la zona de estudio
 Npix(Si) número de píxeles pertenecientes a deslizamientos contenidos en
una clase
 Npix(Ni) número total de píxeles de una determinada clase
Para el estudio estadístico las variables deberán ser continuas, debiéndose definir
el peso de cada categoría de cada uno de los mapas de factores condicionantes a
emplear mediante el método bivariante anteriormente mencionado.
Finalmente se calcula la combinación de todas las cartografías involucradas. El

producto final es reclasificado en tres categorías de susceptibilidad (alta, media y
baja).
Dada la disparidad de precisiones entre las cartografías de ambito rural y la urbana

Fuente: Elaboración propia (p.e. el caso de la geología como se ilustra en la figura 78) y dado que la zona a
INFORME MÓDULO 2 0
estudiar abarca ambas zonas tanto rural como urbana se ha procedido a analizar Figura 79. Mapa bivariante de la zona Urbana
mediante el método bivariante ambas zonas de manera independiente si bien la
capa de eventos ha sido la misma para ambos análisis. Se ha ajustado primero el
análisis de detalle, ajustando posteriormente el análisis más amplio y de menor
resolución a los resultados más fidedignos y de mayor detalle de la zona urbana.
Figura 78. Mapas geológicos de la zona estudio
Mapa litológico <1:25.000. Fuente Mapa litológico 1:100.000. Fuente SGC

Ingeominas (actual SGC)
Para la zona de estudio Urbana se ha obtenido un modelo de susceptibilidad

basado en las capas de pendiente, orientaciones, geomorfología y litología (ver
figura 79).
Fuente IDOM
La densidad de los deslizamientos en la zona de estudio no es demasiado elevada

tal y como se observa en los datos de la Tabla 39.
Tabla 39. Densidad de los deslizamientos para la zona Urbana
Tabla 41. Orientationes y deslizamientos para la zona Urbana
Sup 92.17 Orientaciones DESLIZAMIEN Area Den_Clas L
deslizamiento
TO m
Sup total 5631.41 vi
Denmap 0.016366611 Orientación E NO 792.6590
05 02 0.0073061 -0.806531223
19
Orientación E SI 5.833884
Orientación N NO 672.6218
Los pesos de las distintas variables introducidas en el cálculo se reproducen a 24 0.0097839 -0.51450501
02
continuación (Tabla 40 a Tabla 43). En las tablas se recojen las distintas clases, la Orientación N SI 6.645889
superficie afectada o no por el proceso analizado (area), la densidad de la misma Orientación NE NO 910.6297
24 0.0139717 -0.158203442
entendida como el cociente entre la superficie afectada por la superficie de la 86
Orientación NE SI 12.90340
clase (Den_Clas) y el logaritmo neperiano de la densidad entendida como el peso 7
de la clase (Lnmvi). Orientación NO NO 440.8679
64 0.0084161 -0.665096076
07
Tabla 40. Pendientes y deslizamientos para la zona Urbana Orientación NO SI 3.741884
Orientación O NO 773.4607
Pendientes DESLIZAMIENTO Area Den_Clas Lmvi 0.0350325 0.761034294
83
53
Pendiente 0-10 NO 4020.555666 Orientación O SI 28.08002
0.004669949 -1.254095154 1
Pendiente 0-10 SI 18.863884
PLANO NO 167.8176
Pendiente 10-20 NO 1180.982117 74 0.0008063 -3.010510218
0.048362217 1.083475535 26
Pendiente 10-20 SI 60.017493 PLANO SI 0.135425
Pendiente 20-30 NO 266.199144 Orientación S NO 518.3462
0.040219317 0.89910406 89 0.0142158 -0.140883719
Pendiente 20-30 SI 11.154994 81
Orientación S SI 7.475013
Pendiente 30-40 NO 64.735185
0.029235079 0.580125982 Orientación SE NO 557.9825
Pendiente 30-40 SI 1.949533 7 0.0122579 -0.289069709
38
Pendiente 40-50 NO 6.576375 Orientación SE SI 6.924597
0.026801967 0.493231953
Pendiente 40-50 SI 0.181114 Orientación SO NO 704.8523
26 0.0281641 0.542808072
Pendiente 50-60 NO 0.18969 0.000001 -9.702998622 95
Orientación SO SI 20.42690
6
Fuente: Elaboración
propia
Tabla 42. Geomorfología y deslizamientos para la zona Urbana
Lomas y mesas SI 5.791236
Geomorfolo DESLIZAMIEN Area Den_Clas Lmvi 0.0000 -
gía TO Rellenos NO 83.69412
3 01 9.702998
Abanico aluvial NO 7.309709 63
0.0031483 -
Terrazas NO 207.7731
Abanico aluvial SI 0.023086 22 1.648373
61 0.0001083 -
73 28 5.017838
0.000001 - Terrazas SI 0.02251 94
Abanico aluvial con infraestructura NO 6.052277
9.702998 Fuente: Elaboración propia
63
Tabla 43. Litología y deslizamientos para la zona Urbana
Canalización NO 1.487281 0.000001 -
9.702998
Litológi DESLIZAMIEN Area Den_Clas Lmvi
63
cos TO
Colapsamiento por minería NO 64.04356
0.0027284 - Depósitos de cauce actual NO 170.141
3 0.00225 -
54 1.791508 898
34 1.98280479
Colapsamiento por minería SI 0.175218 14 Depósitos de cauce actual SI 0.38426 5
304
Coluviales NO 465.1624
07 0.1397179 2.144382 Depósitos de movimientos en masa NO 172.920
29 25 496 0.047777 1.07131954
Coluviales SI 75.54676 89 5
6 Depósitos de movimientos en masa SI 8.67631
0.000001 - 199
Depósito de flujo complejo NO 4.56374
9.702998 Flujo de Lodo y Piroclastos de caida NO 2251.03
63 723 0.030455 0.62103400
83 6
Depósito de hidroclastos de ladera NO 18.95490 Flujo de Lodo y Piroclastos de caida SI 70.7107
5 0.0005109 - 595
52 3.466722
Depósito de hidroclastos de ladera SI 0.00969 74 Flujos de lodo del oeste NO 1317.13
237 0.005717 -
Depósito paludal NO 77.95997 0.000001 - 08 1.05178555
5 9.702998 Flujos de lodo del oeste SI 7.57344 7
63 651
Escarpes NO 119.9355 Hidroclasticos de ladera NO 81.9102

0.0032603 - 203 0.002555 -
47 02 1.85718417
09 1.613421
Hidroclasticos de ladera SI 0.20981 6
Escarpes SI 0.392306 33 817
Explanaciones NO 49.72393 Lavas NO 329.989
3 0.0104561 - 0.010250 -
125
16 0.448056 41 0.46792539
Explanaciones SI 0.525413 26 Lavas SI 3.41755 1
621
Flujo de detritos NO 12.36546
0.0149630 - Piroclastos de caida NO 777.395
Flujo de detritos SI 0.187835
0.001295 -
436
36 2.53645806
Piroclastos de caida SI 1.00830 8
973
Sedimento de Río Pasto NO 17.2716
406 0.002185 -
61 2.01334751
Sedimento de Río Pasto SI 0.03783 5
179
Terraza alta NO 103.778
688 0.000427 -
24 3.64566197
Terraza alta SI 0.04435 2
695
Terraza baja NO 129.140
451 0.000807 -
53 3.00902379
Terraza baja SI 0.10436 6
851
Depósitos paludades NO 80.1832 0.0000 -
363 01 9.7029986
76
Flujos complejos NO 17.066762 0.000001 -
9.702998676 Para esta zona de estudio la densidad de deslizamientos es todavía menor a la
Rellenos antrópicos NO 91.270587 0.000001 -
Fuente: Elaboración propia planteada en el estudio de la zona urbana como se observa en la Tabla 44
Posteriormente se corrió un modelo bivariante para el resto de la zona de estudio
Tabla 44. Densidad de los deslizamientos para la
incluyendo la Urbana y la Rural (ver figura 80). Dado que la cartografía geológica zona Urbana y Rural
era de una resolución inferior al resto se ajustaron los valores de corte de la
Sup deslizamientos 108.77
susceptibilidad con el fin de que fueran semejantes a los obtenidos en el estudio de
Sup total 20725.25
la zona urbana. En dicho análisis se contó con la cartografía geológica, así como los
Denmap 0.00524818892
mapas de pendientes y de orientaciones.
Figura 80. Mapa Bivariante de la zona Urbana y Rural Los pesos de las distintas variables introducidas en el cálculo se reproducen a
continuación (ver Tabla 45 a la Tabla 47). En las tablas se recojen las distintas
clases, la superficie afectada o no por el proceso analizado (area), la densidad de
la misma entendida como el cociente entre la superficie afectada por la superficie
de la clase (Den_Clas) y el logaritmo neperiano de la densidad entendida como el
peso de la clase (Lnmvi).
Tabla 45. Litología y deslizamientos para la zona Urbana y Rural
Fuente IDOM
Litolog DESLIZAMIENT Area Den_Clas Lmvi
ías OS
Kv NO 95.297341 0.000001 -
8.5656383
28
Qal NO 483.36958
1 0.0080905 0.4328122
38 17
Qal SI 3.942618
Qc NO 57.995797 0.000001 -
8.5656383
28
Qsgf NO 86.052525 0.000001 -

8.5656383
28
Qt NO 237.72134
2 0.0024383 -
43 0.7665643
Qt SI 0.581063 4
Qvc NO 1299.1343 0.000001 -

11 8.5656383
28
Qvc-Qc NO 1103.6909
21 0.0025965 -
56 0.7036970
Qvc-Qc SI 2.873256 46
Pendiente 0-10 SI 19.755321
Pendiente 10-20 NO 6974.8117
99 0.0103415 0.6782768
77 83
Pendiente 10-20 SI 72.884289
Pendiente 20-30 NO 3161.4507
64 0.0040492 -
81 0.2593561
Tha NO 401.07988 0.000001 - Pendiente 20-30 SI 12.85365 6
8.5656383
28 Pendiente 30-40 NO 733.52565
1 0.0041045 -
TQva NO 383.36683 0.000001 - 75 0.2457932
6 8.5656383 Pendiente 30-40 SI 3.02322 73
28
Pendiente 40-50 NO 118.75149
TQvc NO 1488.3222 9 0.0021303 -
02 0.0198061 1.3281116 81 0.9015947
94 47 Pendiente 40-50 SI 0.253526 88
TQvc SI 30.073642
Pendiente 50-60 NO 34.074205 0.000001 -
TQvc-Qc NO 39.283297 0.000001 - 8.5656507
8.5656383 3
28
Pendiente 60-70 NO 12.553102 0.000001 -
TQvca NO 1613.3442 8.5656507
99 0.0024221 -
3
72 0.7732185
TQvca SI 3.917285 76 0.000001 -
Pendiente 70-80 NO 0.037266
8.5656507
TQvcar NO 1429.1538
0.0203623 1.3558055 3
63
69 06
TQvcar SI 29.70584
TQvch NO 633.70571 0.000001 -
2 8.5656383 Tabla 46. Pendientes y deslizamientos para la zona Urbana y Rural
28
TQvf NO 549.45673 0.000001 -
4 8.5656383
28
TQvl NO 375.25540 0.000001 -

2 8.5656383
28
TQvla NO 2195.0487
85 0.005044 -
79 0.0395270
TQvla SI 11.129707 39
Fuente:
TQvladElaboración propia NO 696.09482 0.000001 -
Tabla 47. Orientaciones y deslizamientos para la zona Urbana y Rural

Pendien DESLIZAMIEN Area Den_Clas Lmvi Orientaciones DESLIZAMIEN Area Den_Clas Lmvi
tes TO TO
Pendiente 0-10 NO 9581.01 0.0020576 - Orientación E NO 3208.1100
46 81 0.9363158 79 0.0018151 -1.06170709
74 79
Orientación E SI 5.833884
Orientación N NO 2743.8071
4 0.0043031 -0.198540963
63
Orientación N SI 11.858076
Orientación NE NO 3639.8196
64 0.0036734 -0.356753454
74
Orientación NE SI 13.420081
Orientación NO NO 2089.5522
13 0.0034271 -0.426175937
03
Orientación NO SI 7.185737
Orientación O NO 2259.4796
11 0.0148018 1.036860636
pérdidas de agua (piscinas, depósitos de agua etc). La ejecución de infraestructuras
PLANO SI 0.135425
Orientación S NO 1929.9397
53 0.0038864 -0.300393627
56
Orientación S SI 7.52989
Orientación SE NO 2303.4622
2 0.0029971 -0.560226498
59
Orientación SE SI 6.924596
Orientación SO NO 2169.1378
42 0.0100112 0.645817682
45
Orientación SO SI 21.93537
CONSIDERACIONES ACERCA DE LA PELIGROSIDAD Y ACCIONES

DE MITIGACIÓN.
Como se ha comentado en epígrafes anteriores el análisis de susceptibilidad
realizado se centra en procesos naturales. Quedan fuera de este análisis los
deslizameintos producidos por taludes de desmontes tanto de carreteras como
los realizados para explanaciones de edificaciones. Se considera que en dichos
casos, aplicando estudios geotécnicos adecuados y realizando buenas prácticas
ingenieriles son problemas que debieran de solventarse adecuadamente. El
estudio se ha centrado en los grandes deslizamientos aceacidos en las
inmediaciones de la ciudad de Pasto. No existen registros o documentos que
describan estos procesos. Su estado completamente revegetados y con
coberteras piroclásticas cuaternarias indican edades antiguas. Todo ello indican
periodos de recurrencia altos de más de cien años, lo que reducen la peligrosidad
de estos procesos.
Dadas las dimensiones de los eventos analizados las medidas de mitigación deben
de ir enfocadas a una correcta planificación, limitando al máximo actuaciones en
las zonas de máxima susceptibilidad y prohibiendo en dichas zonas la ejecución de
elementos que puendan aportar grandes volúmenes de agua por infiltración o
en zonas de depósitos de deslizamientos deberá implicar la realización de
intensos estudios geotécnicos que delimiten correctamente los espesores de
coluvión, estabilidad de taludes y estabilidad general de la zona.
6 ANÁLISIS DE LA SUSCEPTIBILIDAD A COLAPSOS

Existe un estudio respecto a los colapsos mineros realizado por Ingeominas
(actual SGC) en el año 2003. En dicho estudio se comenta la existencia de
numerosas excavaciones debidas a la explotación de la denominada capa de
arena (ver Tabla 48), realizada durante tiempos pretéritos en algunas zonas
limítrofes a la ciudad. Con el crecimiento de la misma, algunas de dichas zonas
fueron urbanizadas produciéndose en algunos casos importantes procesos de
subsidencia debido al colapso de las galerías abandonadas.
El estudio cartografía el afloramiento de la capa de arena y realiza un

inventario de las bocaminas y túneles de los que se tiene conocimiento. Estos
en ocasiones eran de grandes dimensiones. Permitiendo el paso de camiones y
volquetas, si bien en la mayoría de los casos eran excavaciones que permitían
el acceso de las personas de exiguas dimensiones.
Figura 81. Tipologías de túneles

Tabla 48. Listado de explotaciones
Fuente Ingeominas (actual SGC) 2003
Las entradas de las galerías se encuentran en ocasiones a media ladera,

adentrándose en la montaña conforme se explotaba el nivel de arena, si bien
también existen perforaciones verticales (o de tambor) que accedían a la capa de
arena produciéndose la extracción del material a partir de dicho pozo (ver figura
81). Menos conocidos históricamente son los túneles exploratorios, de los cuales
se desconoce su número exacto.
Fuente. Ingeominas (actual SGC) 2003
La capa de arena consiste en realidad en depósitos piroclásticos de naturaleza

silícea recubiertos por niveles de la misma naturaleza pero de composición menos
silícea por lo que no se explotan. El colapso se produce cuando ante un cambio de
uso del suelo, o por la inexistencia de entibaciones que robustezcan la estabilidad
de las galerías, se produce un fallo del techo de las mismas produciéndose el El plano que se adjunta en la figura 82 es una primera aproximación que deberá
colapso instantáneo de la galería. ser mejorado a partir de la actualización de nuevas bocaminas identificadas, así
como las bandas de susceptibilidad definidas en un ancho de 25 y 50 m en
En el momento actual su explotación está prohibida en toda la zona urbana si
función de estudios posteriores que inventaríen la longitud promedio de los
bien se tiene constancia de explotaciones ilegales que en ocasiones se sitúan
túneles deducidos a partir de datos de campo (gravimetrías, resistividades etc ),
debajo de las mismas casas poniendo en peligro la integridad de las mismas.
con el fin de mejorar el modelo de susceptibilidad.
Con el fin de delimitar las zonas de peligrosidad ante este tipo de proceso se ha
Figura 82. Mapa de susceptibilidad de colapsos mineros
planteado una cartografía de susceptibilidad basada en dos fuentes principales
del peligro.
 El afloramiento de la capa de arena

 La existencia de las bocaminas
Ante la ausencia de más información en cuanto a longitudes de galerías y

dimensiones de las mismas se ha propuesto realizar un análisis de susceptibilidad
en la que se aportan los siguientes criterios.
 Se ha establecido una zona de 25 m de resguardo en las principales

entradas de las bocaminas
 Dado que los accesos se planteaban inicialmente a media ladera y dadas
la pendientes existentes se propone una zona de riesgo en los 25
primeros metros del afloramiento de la capa de arena en el talud, así
como otra franja de 25 a 50 m del afloramiento en el talud en el que la
peligrosidad es menor por existir un mayor espesor de recubrimiento.
 Se han incluido las zonas de susceptibilidad definidas en el informe de
Ingeominas (actual SGC) 2003 Fuente IDOM, Información de base Ingeominas (actual SGC)
 Se ha actualizado a partir de la información de campo y la información 2003
georreferenciada de la DGRD de Pasto.
7 MAPAS DE AMENAZAS MÚLTIPLES c) Cálculo del riesgo acumulado.
Se ha realizado un mapa de amenazas múltiples en el que se combinan las
distintas cartografías de amenazas que existen en el municipio de Pasto. 8.1.1 RESUMEN DE AMENAZAS
Las cartografías que se combinan en este mapa son: Inundaciones
 Volcánica (Ingeominas (actual SGC)) De acuerdo a la calidad del modelo digital del terreno (MDT) manejado se ha
 Inundaciones (estudio de Idom) podido realizar una modelización adecuada, con calados, para los ríos principales
 Deslizamientos (análisis de susceptibilidad de Idom) que cruzan la ciudad, es decir, el Pasto y el Miraflores. Sin embargo, para el resto
 Colapsos (Ingeominas (actual SGC), Idom) de cauces de menor entidad, los resultados de este ejercicio no han sido
 Flujos de lodos (POT) adecuados de tal forma que su huella de inundación se ha plasmado
exclusivamente a nivel referencial. En todo caso los resultados numéricos sí
El mapa es una representación visual de la categoría más alta de los distintos indican que los calados alcanzados en estos flujos serían relativamente pequeños
peligros analizados con el fin de identificar de una manera rápida aquellas zonas y en todo caso inferiores a un (1) metro.
con mayores problemáticas.
A título de ejemplo se presenta en la figura 83 la huella de inundación calculada
8 DESARROLLO DE LA VALORACIÓN DE RIESGOS para el conjunto de cauces con un periodo de retorno de 100 años en la que se
INTRODUCCIÓN puede apreciar esta diferencia de representación, más detallada en los ríos
mencionados y más cualitativa en el resto de cauces. La distribución de los
En los anteriores capítulos de este documento se han seleccionado y evaluado las
distintos calados es importante, tal como se verá más adelante, en los posteriores
amenazas naturales más relevantes que existen en la ciudad de Pasto, es decir, las
cálculos de exposición y vulnerabilidad.
inundaciones causadas por los ríos y arroyos que cruzan el casco urbano y
desembocan, los deslizamientos y los socavones, si bien estos últimos tienen un
origen antropogénico.
Como primer paso en la valoración de riesgos procede plasmar un resumen de

estas amenazas previo a acometer las siguientes etapas metodológicas descritas
en el primer capítulo de este documento, es decir:
a) Análisis de los elementos expuestos;

b) Análisis de la vulnerabilidad; y
Figura 83. Identificación de las huellas de inundación de los ríos principales y cauces Figura 84. Imágenes del río Pasto a su paso por la zona norte de la ciudad
radiales en la ciudad de Pasto
Figura 85. Imágenes del río Miraflores (encauzado) a su paso por la zona central de la
ciudad
En el anexo de planos se incluyen los correspondientes planos de huella de

inundación para los periodos de retorno de 3, 25 y 50 años, que igualmente serán
usados de la misma forma que el presentado de 100 años en el cálculo de riesgos
para esos periodos.
Para el resto de los cauces se ha asumido un calado estándar de 1 m de altura

máximo, aplicando posteriormente las mismas funciones de vulnerabilidad
correspondientes a los distintos tipos de edificación afectados por las huellas de
inundación de los ríos principales y secundarios.
A continuación se presentan a título ilustrativo un par de imágenes (figuras 84 y

85) de los dos principales ríos mencionados a su paso por la ciudad.
Además son interesantes las siguientes imágenes (figura 86) de una inundación
periódica que se produce en la zona norte de la ciudad. En este caso se puede
INFORME MÓDULO 2 0
apreciar, de acuerdo a los vehículos inundados que el calado alcanzado en la
zona puede ser de algo más de un metro.

INFORME MÓDULO 2 1
Figura 86. Imágenes del río Miraflores (encauzado) a su paso por la zona central de la Tal como se puede apreciar, las zonas con mayor susceptibilidad de deslizamiento
ciudad. Los vehículos indican el calado aproximado de la inundación
se encuentran al norte y sudeste de la ciudad, dejando así la zona céntrica
prácticamente segura respecto a esta amenaza.
Socavamientos
La figura 88 presenta el mapa de riesgo de socavón de la ciudad. Igualmente en

este caso se han destacado las zonas de riesgo medio y alto.
Figura 88. Mapa de susceptibilidad de socavamientos dentro y en el entorno de Pasto
Deslizamientos
La figura 87 presenta el mapa de susceptibilidad de deslizamientos de Pasto,

detallando las zonas con susceptibilidad alta y media.
Figura 87. Mapa de susceptibilidad de deslizamientos dentro y en el entorno de Pasto
De la anterior imagen se deduce que las zonas con mayor susceptibilidad de sufrir
socavamientos se encuentran al sur y sudeste de la ciudad, encontrándose tan
sólo un núcleo de riesgo en el casco céntrico de la ciudad. El riesgo asociado a
esta amenaza antropogénica sería relativamente pequeño, si bien, debido a que
se trata
de una amenaza que puede resultar en la destrucción completa de las las
edificaciones e infraestructuras existentes se ha considerado procedente realizar
una evaluación de la misma.
Una vez definidas las amenazas, y siguiendo el esquema de trabajo reflejado en el

apartado 8.1, a continuación se presenta el análisis de elementos expuestos.
ELEMENTOS EXPUESTOS
El análisis de los elementos expuestos se puede realizar de acuerdo con diversas
escalas de detalle y sistemas considerados. En el presente documento, a
continuación se presenta una evaluación a nivel:
 Funcional: número y tipo de infraestructuras e instalaciones sociales de

distintos tipos que podrían verse afectadas por las amenazas
consideradas;
 Material: número y tipos de materiales expuestos, fundamentalmente
edificios; y
 Humano: número de personas residentes afectados dentro de las zonas
de influencia de las amenazas.
A continuación se profundiza en estas materias.
8.2.1 ANÁLISIS DE LOS MATERIALES EXPUESTOS

Debido al gran número de edificios, plantas y naves industriales, y construcciones
de otro tipo, que pueden verse afectados por las inundaciones periódicas o
deslizamientos resulta imposible evaluar las características de cada uno de forma
individual a objeto de establecer la vulnerabilidad del conjunto de elementos que
componen el sistema vulnerable. Por esta razón se suele trabajar de acuerdo a
una caracterización geométrica del grupo de elementos recogidos en un formato
Shape para su gestión dentro de una plataforma de datos GIS en combinación con
los registros catastrales, u otra información disponible, en los que se especifican
características del elemento y eventualmente su ocupación para finalmente
aplicar una ponderación referencial por unidad de elementos, por ejemplo la
manzana o cuadra, para los distintos componentes del elemento a considerar.
En este caso se ha dispuesto de una base catastral relativamente reciente, de
2012, la cual ha permitido realizar estimaciones bastante precisas respecto del
total de superficie construida del conjunto de edificaciones objeto del análisis.
La comparación entre esta base catastral y la foto aérea de la ciudad indica
cierto desajuste de cobertura para algunos de los cauces radiales de menor
envergadura por lo cual en estos casos se ha aplicado un porcentaje de ajuste
(5%) para compensar esa imprecisión.
En esta ocasión, la clasificación de las viviendas coincidentes con las huellas de

las tres amenazas se ha realizado de acuerdo a la evaluación de distribución de
tipo y nivel económico de edificaciones elaborado para el Estudio 3 de este
proyecto y cuyo mapa resultante se presenta a continuación en la figura 89.
Figura 89. Distribución de tipo de edificaciones en la ciudad de Pasto Edificios altos de estructura reforzada
Figura 90. Imágenes de bloques de pisos con estructura reforzada junto al río Pasto
En las anteriores imágenes (figura 90) se pueden apreciar bloques de piso de

A continuación se presentan algunas fotografías representativas de los distintos
estructura reforzada y aparente buena calidad. No obstante, la imagen izquierda
tipos de edificación existentes a lo largo de las zonas cubiertas por las huellas de
incluye una estructura precaria (puesto de venta) y el bloque de la foto derecha
inundación de Pasto.
se encuentra en una zona aparentemente más baja, lo que la hace más
susceptible de ser inundada.
Edificios de una y dos alturas con estructura reforzada
Figura 91. Imágenes de edificios típicos de una y dos alturas, en zonas inundables del
río Miraflores en el centro de la ciudad
La figura 91 muestra como el río Miraflores está encauzado a su paso por la
zona centro de la ciudad. Aquí abundan los barrios de una y dos alturas,
residenciales y de uso terciario, que en su mayoría disponen de estructura
reforzada, lo que los
hace menos vulnerables a las inundaciones, respecto a las edificaciones de otras Barriadas con viviendas precarias
zonas cercanas, más endebles. Concretamente, las imágenes arriba presentadas
muestran edificios cercanos al estadio de fútbol de la ciudad. Figura 93. Imágenes de edificios típicos del casco histórico de Pasto
Edificios del casco histórico
Figura 92. Imágenes de edificios típicos del casco histórico de Pasto.
Las edificaciones mostradas en la figura 93 se ubican en la zona central de la

ciudad, junto al río Miraflores e igualmente en las cercanías del estadio de fútbol.
Por su aspecto deben ser consideradas como precarias, o como mucho de
mampostería no reforzada. En consecuencia, su vulnerabilidad será
significativamente superior a la de los edificios anteriormente mostrados. Hay
En la zona centro de la ciudad, por la que fluye el río Pasto existe aún un que decir no obstante, que estas zonas presentan una ocupación mixta entre el
importante patrimonio de edificios históricos (figura 92). Tal como se puede tipo de vivienda humilde mostrada y otras de una y dos alturas, similares a las
apreciar en las fotografías mostradas, estos edificios tienen una estructura anteriormente mostradas, incluyendo la estructura reforzada, si bien quizás con
aparentemente sólida y de hecho por su antigüedad deben haber resistido a un nivel de acabado inferior. Por lo tanto, en conjunto la vulnerabilidad de la
varias inundaciones del máximo nivel de calado modelizado, es decir el de 100 barriada “precaria” deberá ser compensada a la baja por esta mezcla de
años. Sin embargo, en la comparativa con los edificios de una y dos plantas de estructuras constructivas.
estructura reforzada presentados anteriormente cabe pensar que los daños que
se generen a estos edificios históricos podrían tener un coste mayor al de los 8.2.2 ESTIMACIÓN DEL VALOR EXPUESTO
modernos, y por lo tanto la vulnerabilidad de los estos es superior. Inundaciones
La estimación del valor total expuesto se ha realizado mediante el cruce del mapa
de zonificación de edificaciones según nivel económico local y los distintos planos
de huella y susceptibilidad de amenaza. Esta operación se ha realizado además
para todos los mapas de distintos periodos de retorno considerados.
2 Centro histórico 1.000
La extensión de los polígonos resultantes se ha volcado en una serie de matrices
para calcular en primer lugar la extensión de las edificaciones expuestas mediante
la suma de polígonos. A continuación se ha sumado la superficie construida de
similares polígonos de acuerdo a la base catastral de la ciudad con la que se ha
contado.
Los precios de reposición de los daños se han recalculado de acuerdo a precios

medios de mercado de construcción en Colombia de acuerdo a experiencias
internacionales similares. Debido al valor del peso colombiano se ha optado por
hacer los cálculos en dólares americanos de cara a facilitar el manejo de los datos,
así como la presentación y legibilidad de los resultados.
A partir de estas referencias se ha realizado una estimación de ponderación para

cada tipo de edificación seleccionado según el uso, nivel social y económico
(céntrico-periférico) al que corresponde. En el caso de las viviendas precarias se
ha realizado una estimación más intuitiva del coste real de su construcción debido
a la carencia de registros oficiales para este tipo de edificación así como la
variedad que entre viviendas se puede dar.
Por ello las unidades presentadas deben ser consideradas en algunos casos en
términos de orden de magnitud.
A continuación se presenta la tabla 49 con los precios medios de construcción

aplicados.
Tabla 49. Precios medios de construcción estimados para el cálculo del valor
total expuesto
Valor
TIPO DE VIVIENDA/BARRIO Reposici
ón
(US
$)
1 Barrio mixto de trazado regular 1.000
1 75
Valor 8 0
TIPO DE VIVIENDA/BARRIO Reposición 1 60
(US$) 9 0
3 Conjuntos multifamiliares en altura 60
Crecimientos periféricos en baja 0
4 1.0 Finalmente, el valor expuesto se ha obtenido de la multiplicación entre superficie
densidad
00
Desarrollo semiurbano en baja densidad asociado a cabeceras de expuesta (m2) y coste unitario de construcción-reposición (US$/m 2) estimado.
5 corregimientos 75
Equipamientos 0 En las siguientes tablas 50 y 51 se presentan los resúmenes de los valores
6 1.0 expuestos para la amenaza de inundación fluvial, que es aquella para la que se va
Industrias/Agroindustrias
00
Predominantemente comercial a realizar el
7 60
Sector mixto lineal con equipamientos y comercio, clase media 0
8 alta Sector mixto lineal con equipamientos y comercio, precio 1.0
medio de suelo, industrias y servicios de carretera 00
9 Vivienda de clase alta y media con presencia de usos mixtos, 1.2
alta y media densidad 00
Vivienda dispersa
1 1.2
0 Vivienda precaria, trazado espontáneo 00
Vivienda unifamiliar clase media, trazado adaptado a
1 pendientes leves 1.0
1 Vivienda unifamiliar con trazados adaptados a terrenos 00
1 con pendientes 75
2 0
Vivienda unifamiliar en terreno llano, clase media baja
1 25
3 Vivienda y usos mixtos, trazado regular extendido en alta 0
densidad Vivienda y usos mixtos, trazado regular extendido,
1 borde panamericana 75
4 0
Industrias-almacenes-logística
1 60
5 0
1 50
6 0
1 75
7 0
análisis de riesgos probabilístico, considerando los dos escenarios climáticos periodos de retorno de 3 y 100 años respectivamente. Para el escenario con
considerados. consideración de efectos de cambio climático esta variable varía entre unos 278 y
400 millones de dólares.
Tabla 50. Resultado del cálculo del valor expuesto para inundaciones fluviales
en escenario de clima actual
En cuanto al porcentaje de viviendas en riesgo debido a una ubicación en áreas de
SUPERFICIE VALOR
PERIODO DE riesgo no mitigable, se ha optado por estimar este dato de acuerdo a la proporción
CONSTRUIDA EXPUEST
RETORNO
EXPUESTA (m2) O (US$)
3 años 187.100 153.652.7
41
25 años 330.812 276.759.8
26
50 años 359.919 299.766.8
49
100 años 384.707 319.977.4
64
Tabla 51. Resultado del cálculo del valor expuesto para inundaciones fluviales
en escenario con consideración de efectos de cambio climático
SUPERFICIE VALOR
PERIODO DE
CONSTRUIDA EXPUEST
RETORNO
EXPUESTA (m2) O (US$)
3 años 347.337 278.574.6
00
25 años 455.357 373.897.1
51
50 años 470.284 383.851.4
65
100 años 484.493 399.712.7
49
Es decir, para el clima actual, el valor expuesto de las construcciones de la ciudad

varía entre aproximadamente 153 y 320 millones de dólares de acuerdo a los
de edificaciones existentes en los cauces secundarios para los que no se
proponen realizar actuaciones de mitigación, es decir, las manchas de
inundación ajenas a los ríos Pasto y Miraflores. En la tabla 52 se presentan los
resultados del análisis.
Tabla 52. Cuantificación de valor expuesto en zonas de riesgo no

mitigable (US$)
SUPERFICIE SUPERFICI
% VIVIENDAS
PERIODO CONSTRUIDA EXPUESTA E
EN ZONAS DE
DE TOTAL EN ZONA DE CONSTRUI
RIESGO NO
RETORN RIESGO NO MITIGABLE DA
MITIGABLE
O (m2) EXPUESTA
TOTAL
(m2)
3 años 14.486,1 187.100,0 7
,
7
25 años 29.427,5 330.811,6 8
,
9
50 años 32.370,2 359.918,9 9
,
0
100 años 35.800,2 384.707,3 9
,
3
Deslizamientos
La tabla 53 recoge el valor expuesto de edificaciones presentes en zonas con

susceptibilidad media y alta de deslizamientos.
Tabla 53. Cuantificación de valor expuesto en zonas con

susceptibilidad de deslizamientos (US$)
SUSCEPTIBILIDAD SUPERFICIE
VALOR EXPUESTO
DE CONSTRUIDA
(US$)
DESLIZAMIENTO EXPUESTA (m2)
ALTA 55.06 32.897.109
MEDIA 3 85.727.206
129.2
41
Por lo tanto, en relación con los edificios varios ubicados en zonas susceptibles de los datos disponibles en el Registro Catastral de la ciudad, los edificios públicos o
sufrir deslizamientos se puede concluir que el valor expuesto está en el siguiente privados de uso público distribuidos por el casco urbano. Concretamente se han
orden de magnitud: podido evaluar los siguientes centros:
 Susceptibilidad Alta: unos 32 millones de dólares; y

 Susceptibilidad Media: en torno a los 85 millones de dólares.
Socavones
A continuación en la tabla 54 se presenta el valor de edificaciones presentes en

zonas con susceptibilidad media y alta de socavamientos.
Tabla 54. Cuantificación de valor expuesto en zonas con susceptibilidad de

socavamientos (US$)
SUSCEPTIBILIDAD SUPERFICIE
VALOR EXPUESTO
DE CONSTRUIDA
(US$)
SOCAVAMIENT EXPUESTA (m2)
O
ALT 21.9 22.523.967
A 86 2.765.224
MED 4.39
IA 4
En consecuencia, el valor expuesto a los socavamientos está en el siguiente orden

de magnitud:
 Susceptibilidad Alta: aproximadamente 22 millones de dólares; y

 Susceptibilidad Media: en torno a los 2,7 millones de dólares.
8.2.3 EXPOSICIÓN DE EDIFICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES

A objeto de evaluar preliminarmente la vulnerabilidad funcional y social de la
ciudad ante los eventos de inundación descritos se han plasmado, de acuerdo a
 Sanitarios; centros de salud, hospitales y clínicas (públicos y privados);
 Enseñanza;
 Seguridad (Policía, Bomberos, etc.);
 Instalaciones culturales y clubs;
 Instalaciones deportivas; y
 Otros no especificados.
A continuación, en la figura 94, se presenta la imagen de fusión entre los datos

de huella de inundación y de distribución de los centros indicados a la que
además se han añadido las vías de acceso y tráfico más importantes de la
ciudad así como la estación de trenes y vías de ferrocarril que conducen hasta
esta.
Figura 94. Vista de la exposición de edificios de uso social e infraestructuras a

posibles inundaciones (PR 100 años)
bien no se han identificado infraestructuras (puentes) con un grado de riesgo de
El análisis detallado de este plano indica que la exposición de los servicios sociales afección realmente significativo o cuyo corte pudiera derivar en una paralización
de la ciudad de Pasto a los eventos de inundación es relativamente pequeña dado más o menos prolongada de la ciudad.
que tan sólo unos diez centros coinciden con la huella de inundación proyectada
correspondiente al periodo de retorno de 100 años. Ahora bien, hay que tener en A continuación se presentan dos imágenes (figuras 95 y 96) en las que se
cuenta que a medio plazo las probabilidades de que estos centros realmente combinan las huellas de susceptibilidad de deslizamientos y socavones con estos
queden inundados son significativamente más pequeñas. En todo caso, parece mismos servicios públicos e infraestructuras.
que existen suficientes centros alternativos para reubicar a los afectados
Figura 95. Vista de coincidencia de edificios de uso social e infraestructuras con
temporalmente (alumnos, enfermos, etc.). Por otro lado, se observa la zonas de susceptibilidad de deslizamientos
coincidencia de un terminal de autobuses sobre la mancha de inundación en las
cercanías del estadio de fútbol. Sin embargo, existe una alternativa de uso al sur
del mismo, de tal forma que este servicio igualmente parece razonablemente
salvaguardado.
Por otro lado, en lo relativo a la exposición de las vías de acceso y circulación

principales de la ciudad existe riesgo de inundación de vías que cruzan el río, si
Figura 96. Vista de coincidencia de edificios de uso social e infraestructuras con zonas
de susceptibilidad de socavamientos
En ambas imágenes se puede observar que las coincidencias entre zonas Tabla 55. Cuantificación de metraje y valor expuesto de carreteras en zonas
susceptibles de sufrir deslizamientos y socavones con centros de uso social o con susceptibilidad de deslizamientos (m.l.)
servicios públicos son muy escasas. SUSCEPTIBILIDAD
TIPO DE VÍA DE VALOR EXPUESTO (US$)
DESLIZAMIENTO
Otras infraestructuras ALTA (m.l.) MEDIA (m.l.) ALTA (US$) MEDIA (US$)
Vías 1er Orden 4.857 5.373 4.128.270 4.567.258
A continuación se presentan los resultados de la evaluación del valor expuesto
(RURAL)
para las siguientes infraestructuras: Principales
7.994 10.427 6.795.045 8.862.715
urbanas
 Vías, (URBANO)
 Agua potable,
 Saneamiento y drenajes,
De acuerdo a los datos presentados, habría unos 5 km de carreteras rurales de
 Líneas eléctricas, e
primer orden en zona de susceptibilidad alta de deslizamientos y otros 5 km en
 Instalaciones de gestión y eliminación de residuos sólidos.
zona de susceptibilidad media. Para las carreteras principales urbanas, de grado
Vías de orden inferior, los metrajes serían respectivamente de unos 8 y 10 km.
En el caso de las carreteras existe un mayor solape, especialmente para los A continuación se presentan en la tabla 56 los resultados para el análisis de
deslizamientos que en la zona norte sí podrían llegar a bloquear la carretera de carreteras en zonas susceptibles de socavamientos.
conexión con el norte.
Tabla 56. Cuantificación de metraje y valor expuesto de carreteras en zonas
con susceptibilidad de socavamientos (m.l.)
Para evaluar mejor la potencial vulnerabilidad de estas carreteras ante la SUSCEPTIBILIDAD
amenaza de deslizamientos se ha realizado un análisis de la longitud de tramos de TIPO DE VÍA DE VALOR EXPUESTO (US$)
DESLIZAMIENTO
carretera que o bien cruzan o pasan anexos a zonas de susceptibilidad alta o
ALTA (m.l.) MEDIA ALTA (US$) MEDIA (US$)
media, considerando una zona de influencia para el potencial deslizamiento de 50 (m.l.)
m y priorizando la susceptibilidad alta donde se produzcan solapamientos entre Vías 1er Orden 0 0 0 0
nivel medio y alto por la aplicación de esta zona de análisis. Los resultados se (RURAL)
28 1 238.8 153.8
Principales
presentan en la tabla 55. 1 8 50 50
urbanas
1
(URBANO)
Tal como se puede comprobar, respecto a esta amenaza los metrajes son poco
representativos.
Agua potable
No se dispone de buena información respecto a la red de distribución de agua No hay tramos de esta infraestructura que coincidan con zonas susceptibles de sufrir
potable, por lo que no ha podido ser evaluada adecuadamente. Tan sólo se ha socavamientos.
podido constatar que coincidencia de la planta de tratamiento denominada como
Centenario en zona con susceptibilidad media de deslizamiento.
Redes de saneamiento y drenaje
La tabla 57 presenta el resultado del mismo análisis para los conductos de

saneamiento y drenaje que transcurren por zonas susceptibles de sufrir
deslizamientos.
Tabla 57. Cuantificación de metraje y valor expuesto de líneas eléctricas en

zonas con susceptibilidad de deslizamientos (m.l.)
SANEAMIENT SUSCEPTIBILIDAD DE VALOR EXPUESTO (US$)
OY DESLIZAMIENTO
DRENAJE ALTA MEDIA ALTA MEDIA
(m.l.) (m.l.) (US$) (US$)
Colectores 136 650 12.240 90
No hay tramos de esta infraestructura que coincidan con zonas susceptibles de

sufrir socavamientos.
Líneas eléctricas
A continuación, la tabla 58 recoge un análisis similar para las líneas eléctricas.
Tabla 58. Cuantificación de metraje y valor expuesto de líneas eléctricas en

zonas con susceptibilidad de deslizamientos (m.l.)
SUSCEPTIBILIDAD DE VALOR EXPUESTO (US$)
LÍNEAS DESLIZAMIENTO
ELÉCTRICAS
ALTA (m.l.) MEDIA (m.l.) ALTA (US$) MEDIA (US$)
230 50 97 76.050 122.375
kV 7 9 294.000 246.125
115 1.9 1.9
kV 60 69
INFORME MÓDULO 2 0
Instalaciones de gestión de residuos
De acuerdo con los datos disponibles existe un vertedero al norte de la ciudad,

si bien fuera del área de estudio por lo que su susceptibilidad de verse
afectado por desastres naturales no ha sido evaluado. Por otro lado, el único
centro de transferencia de la ciudad que consta en la información recibida no
coincide con la mancha de inundación de 100 años de periodo de retorno y
tampoco se encuentra en zona susceptible de sufrir deslizamientos o
socavamientos.
Porcentajes de infraestructuras críticas en zonas de riesgo no mitigables
Como paso final de este análisis, a continuación se enumeran los porcentajes de

infraestructuras críticas en zonas de riesgo no mitigable.
 Instalaciones de educación;
- Inundaciones: 3 %
- Deslizamientos (Susc. Alta y media): 2 %
- Socavamientos (Susc. Alta y media): 0 %
 Instalaciones de Sanidad;
- Inundaciones: 0 %
 Seguridad (Policía, bomberos, etc.);
- Inundaciones: 10 %
 Vias 1er orden (Rural);
- Inundaciones: 0 %

INFORME MÓDULO 2 1
 Vias principales urbanas (Urbano); relación con el trazado de carreteras principales por zonas con susceptibilidad alta
- Inundaciones: 0 % y media al norte de Pasto, de tal forma que se recomienda estudiar esta situación
- Deslizamientos (Susc. Alta y media): 9 % en mayor detalle de cara a tener preparados planes de actuación ante posibles
- Socavamientos (Susc. Alta y media): 1 % deslizamientos significativos. Los potenciales socavamientos en principio no
 Redes de saneamiento; plantean un riesgo de interrupción funcional significativo.
- Inundaciones: 0 %
- Deslizamientos (Susc. Alta y media): 3 % VULNERABILIDAD
- Socavamientos (Susc. Alta y media): 0 % 8.3.1 INTRODUCCIÓN
 Líneas eléctricas 230 kV;
De acuerdo a la definición reflejada en el programa “Aproximación holística para
- Inundaciones: 0 %
la evaluación probabilística del riesgo” (Central America Probabilistic Risk
Assessment CAPRA, 2005) la vulnerabilidad es la predisposición de un sistema,
elemento, componente, grupo humano o cualquier grupo biológico o no, a sufrir
 Líneas eléctricas 115 kV;
afectación ante la acción de una situación de amenaza específica.
- Inundaciones: 0 %
- Deslizamientos (Susc. Alta y media): 18 % El análisis de vulnerabilidad debe identificar los elementos componentes o
- Socavamientos (Susc. Alta y media): 0 %; y sistemas de una comunidad o grupo de comunidades (ciudad, región, país, etc.)
objeto de evaluación, tales como los sistemas de educación, sanidad, protección
 Centros transferencia residuos; civil (policía y bomberos), redes eléctricas y de alcantarillado, etc.
- Inundaciones: 0 %
- Deslizamientos (Susc. Alta y media): 0 % Existen distintos enfoques para la evaluación de este parámetro, destacándose
- Socavamientos (Susc. Alta y media): 0 % bibliográficamente, por ejemplo3:
Valoración global  Vulnerabilidad física: el potencial de impacto físico sobre el entorno

construido y la población; expresado numéricamente como un valor entre
De acuerdo a los datos aportados, se cree poder concluir que la susceptibilidad 0, ningún deterioro, y 1, derrumbe total.
funcional de la ciudad ante la amenaza de inundación parece relativamente
pequeña. En el caso de los deslizamientos puede producirse algún incidente en
3
Multi-hazard risk assessment guide book: United Nations University – ITC School on
Disaster Geoinformation Management, 2011
 Vulnerabilidad económica: los potenciales daños generados por el descritos anteriormente que coinciden con las huellas de inundación comentadas.
conjunto de amenazas a activos económicos y procesos, por ejemplo, Estas fuentes están basadas en observaciones empíricas realizadas en países
interrupción de una actividad económica, pérdida de puestos de trabajo, como EE.UU. y Reino Unido en los que las inundaciones fluviales se producen con
incremento de la pobreza, etc. cierta frecuencia en entornos urbanos y rurales, y donde además existe una
importante red de cobertura de seguros, de tal forma que se puede confiar en
 Vulnerabilidad social: los potenciales daños sufridos por grupos sociales
que los niveles de destrucción, estructural y de contenidos definidos estén
concretos, tal como los pobres, ancianos, niños, etc.
contrastados desde varios puntos de vista.
 Vulnerabilidad ambiental: los potenciales impactos derivados de una
A continuación se presentan las referencias, tres gráficos y una tabla (figuras 97,
amenaza sobre el entorno ambiental de una zona.
98 y 99, y tabla 59) en las que se basará la valoración de vulnerabilidad por
En el caso presente vamos a centrarnos en la valoración de la vulnerabilidad inundaciones de Pasto.
física, edificaciones y personas, considerando que el análisis de exposición ha
Figura 97. Ejemplos de funciones de vulnerabilidad a inundación para estructuras de
mostrado que la vulnerabilidad funcional de la ciudad es relativamente baja, dado
un nivel, incluye daño a la estructura y a los contenidos; fuente CAPRA
el pequeño número de instalaciones de uso público e infraestructuras que
coinciden con las huellas de inundación y susceptibilidad alta y media de
deslizamientos y socavamientos, y, por otro lado, tanto el análisis de la
vulnerabilidad económica como ambiental, tal como están aquí definidas, caen
fuera del alcance de trabajo de este proyecto.
8.3.2 VULNERABILIDAD MATERIAL ANTE INUNDACIONES

Respecto a la metodología seguida para la definición de la vulnerabilidad ante
inundaciones, fluviales y marinas, se ha optado por una calibración y
extrapolación entre las curvas y tablas de vulnerabilidad propuestas por CAPRA, la
agencia federal de gestión de riesgos americana (Federal Emergency
Management Agency-FEMA) en 20014 y el instituto Flood Hazard Research Centre
(FHRC)5 de Reino Unido. El objetivo es cubrir con esta diversidad de fuentes los
distintos tipos de edificación
5
4
Evaluating flood damages: guidance and recommendations on principles and methods (T09-06-01).
Understanding your risks – Identifying hazards and estimating losses. FEMA 386-2, 2001. Messner et al., 2007. Editado en la web www.floodsite.net.
Figura 98. Ejemplos de funciones de vulnerabilidad a inundación para edificios de uno Figura 99. Representación gráfica de las curvas de vulnerabilidad aplicadas como base
o varios niveles; fuente CAPRA orientativa de cálculo; fuente FHRC
Tabla 59. Cuadro de estimación de daños en edificios por inundación; fuente

FEMA En el caso presente, partiendo de los niveles de vulnerabilidad reflejados en las
referencias presentadas, así como las observaciones realizadas in-situ de las
características estructurales de los edificios observados en la ciudad,
especialmente en zonas inundables, se ha optado finalmente por aplicar un
criterio relativamente conservador en la elección de las curvas de vulnerabilidad,
de tal forma que se han priorizado aquellas de menor nivel de daño dentro de los
rangos que podrían ser aplicables a los distintos grupos de forma más genérica.
Esto se debe a la constatación de que predominan los edificios y viviendas con
estructura de hormigón armado. Además, los calados máximos de inundación
para el escenario de clima actual están en torno a 2,5 m por lo que a efectos
prácticos se han considerado todos los edificios como de una sola planta.
Siguiendo este criterio, finalmente se ha optado por basar las estimaciones de

vulnerabilidad en las siguientes curvas:
 Viviendas clasificadas como precarias: Curva para vivienda tipo de CAPRA
(Fig. 97); y
 Edificios con estructura reforzada: Curva de baja susceptibilidad del FHCR CÁLCULO DEL RIESGO
(Fig. 98); excepto los El cálculo del riesgo se ha realizado de acuerdo a los siguientes pasos y asunciones:
- Edificios del casco histórico, y el grupo de
- Vivienda unifamiliar en terreno llano, clase media baja, cuya  Mediante el shape del catastro de Pasto del año 2012 se ha establecido la
vulnerabilidad de se ha interpolado entre los dos extremos de superficie construida de las edificaciones que caen dentro de las huellas
arriba. de inundación de los distintos ríos principales y radiales.
8.3.3 VULNERABILIDAD HUMANA ANTE INUNDACIONES  Los polígonos obtenidos se han ordenado en una hoja de cálculo Excel de
acuerdo a su clasificación acorde con la distribución de tipo de vivienda
CAPRA aplica la curva de vulnerabilidad humana ante inundaciones reflejada en la
predominante y nivel económico presentados en la tabla 49. Se ha
figura 100, la cual tiene carácter empírico y está basada en el número estimativo
establecido un segundo nivel de categorización basado en la profundidad
total de víctimas, o afectados, en eventos recientes.
de inundación de los ríos principales (0-1 m, 1-2 m, 2-2,5 m, y >2,5 m). En
el caso de los cauces radiales de menor envergadura se ha adoptado un
calado estándar de referencia (0-1 m).
Figura 100. Función de vulnerabilidad humana para estructuras de mampostería;
fuente CAPRA  De acuerdo la observación de cierta discordancia entre la huella de
inundación de los ríos radiales, el mapa catastral y la foto aérea base se
ha incrementado la superficie construida en estos cauces en un 5%, para
compensar en cierta medida el desfase observado.
 A continuación se ha estimado el valor de edificación expuesto

multiplicando la superficie de edificación expuesta con el coste medio de
reposición para la correspondiente categoría, de acuerdo a los precios
estimativos recogidos en la tabla 49.
 La vulnerabilidad de la edificación de acuerdo al nivel de profundidad de

la inundación se ha extraído de las curvas de vulnerabilidad y criterios de
estimación presentados en el apartado 8.3.2.
 Para obtener el riesgo parcial de cada polígono y profundidad de Tabla 61. Cálculo de PML para la inundación fluvial en escenario de clima con
inundación se ha multiplicado el producto del valor expuesto y su efecto de cambio climático
vulnerabilidad de acuerdo con los rangos de profundidad de inundación SUPERFICIE PÉRDIDA MÁXIMA
PERIODO DE
CONSTRUIDA PROBABLE-
antes descritos. RETORNO
EXPUESTA (m2) PML (US$)
3 años 347.337,1 20.599.729,2
 Finalmente se ha realizado la suma de riesgos parciales para el conjunto
25 años 455.357,4 36.271.647,1
de polígonos obteniendo así el riesgo total para un periodo de retorno
50 años 470.283,7 39.661.629,6
concreto.
100 años 484.492,8 43.362.942,1
 Esta operación se ha repetido para todos los periodos de retorno
calculados, es decir, 3, 25, 50 y 100 años. En resumen, se estima que la pérdida máxima probable (PML) por inundación
para la ciudad de Pasto varía entre unos 8 y 24 millones de US$ para el escenario
 Este nivel de riesgo del conjunto de polígonos para un periodo de retorno
de clima actual y periodos de retorno respectivos de 3 y 100 años. En el escenario
específico se define igualmente como la pérdida máxima probable (PML-
que contempla los posibles efectos del cambio climático estas cifras se
probable maximum loss) para ese periodo de retorno.
incrementan hasta los 20 y 43 millones de dólares.
A continuación, en las tablas 60 y 61 se presentan los resultados obtenidos tras la
8.4.1 REPRESENTACIÓN GRÁFICA DEL RIESGO POR INUNDACIÓN
finalización de este proceso para las inundaciones, nuevamente para los dos
escenarios climáticos considerados. A continuación se presentan los gráficos de la pérdida máxima probable (PML) y
curva de excedencia de pérdidas elaborados para la inundación fluvial en los
Tabla 60. Cálculo de PML para la inundación fluvial en escenario de clima escenarios considerados. Para facilitar la lectura y comprensión de cada gráfico,
actual
este va precedido de una tabla con los datos numéricos en los que el mismo se
SUPERFICIE PÉRDIDA MÁXIMA
PERIODO DE basa. (tablas 62 a 65 y figuras 101 a 104)
CONSTRUIDA PROBABLE-
RETORNO
EXPUESTA (m2) PML (US$)
Tabla 62. Datos de cálculo de PML para la inundación fluvial en escenario de
3 años 187.100,0 8.130.193
clima actual
25 años 330.811,6 18.392.828,3 PERIODO DE PÉRDIDA MÁXIMA
ORIGEN
50 años 359.918,9 21.066.350,5 RETORNO PROBABLE
DATO
100 años 384.707,3 23.800.047,5 (AÑOS) - PML (US$)
0 0 Extrapolado
3 8.130.193,1 Calculado
25 18.392.828,3 Calculado
50 21.066.350,5 Calculado
100 23.800.047,5 Calculado
Figura 102. Representación gráfica curva de excedencia de pérdidas por inundación
Figura 101. Representación gráfica de la PML por inundación fluvial – Escenario Clima Curva de Excedencia de Pérdidas
fluvial - Escenario - Inundación
Clima actual
actual Escenario Clima Actual
Probabilidad Anual
PML- Escenario Clima Actual 0,7
0,6
3,E+07 0,5
0,4
Pérdidas (US$)
2,E+07 0,3
0,2
2,E+07 0,1
0
1,E+07 0,E+00
5,E+06
0,E+00
0 20 40 60 80 100 5,E+06 1,E+07 2,E+07 2,E+07 3,E+07
Periodo de Retorno (años) Pérdidas (US$)
Tabla 63. Datos de cálculo de la curva de excedencia de pérdidas para la

inundación fluvial en escenario de clima actual
PÉRDIDAS PROBABILIDAD ORIGEN Tabla 64. Datos de cálculo de PML para la inundación fluvial en escenario de
(US$) ANUAL DATO clima con consideración de efectos de cambio climático
260.000 0,65 Extrapolaci
ón
8.130.193 0,33 Calculado PERIODO DE PÉRDIDA MÁXIMA
ORIGEN
RETORNO PROBABLE - PML (US$)
18.392.828,3 0,04 Calculado DATO
(AÑOS)
21.066.350,5 0,02 Calculado 0 0 Extrapolado
3 20.599.729,2 Calculado
25 36.271.647,1 Calculado
50 39.661.629,6 Calculado
100 43.362.942,1 Calculado
Figura 103. Representación gráfica de la PML por inundación fluvial – Escenario Clima Figura 104. Representación gráfica curva de excedencia de pérdidas por inundación
con consideración de efectos de cambio climático fluvial – Escenario
Curva deClima con consideración
Excedencia de efectos
de Pérdidas de cambio climático
- Inundación
Escenario Clima con Efecto Cambio Climático
PML- Escenario Clima con Efecto Cambio Climático
Probabilidad Anual
0,8
5,E+07 0,7
5,E+07 0,6
Pérdidas (US$)
4,E+07 0,5
4,E+07 0,4
3,E+07 0,3
3,E+07 0,2
2,E+07 0,1
2,E+07 0
1,E+07 0,E+00
5,E+06
0,E+00
1,E+07 2,E+07 3,E+07 4,E+07 5,E+07
Pérdidas (US$)
0 20 40 60 80 100
Periodo de Retorno (años)
Tabla 65. Datos de cálculo de la curva de excedencia de pérdidas para la
inundación fluvial en escenario de clima con consideración de
efectos de cambio climático 8.4.2 CÁLCULO DE LA PÉRDIDA ANUAL ESPERADA POR INUNDACIÓN
PÉRDIDAS PROBABILIDAD ORIGEN
(US$) ANUAL DATO
De acuerdo con los gráficos de las curvas de excedencia de pérdidas para
620.000 0,75 Extrapolaci
inundación fluvial presentados en el anterior apartado se han estimado las
ón pérdidas anuales esperadas (PAE) para los escenarios climáticos considerados, las
20.599.729 0,33 Calculado cuales coinciden con las superficies bajo dichas curvas. La tabla 66 presenta los
36.271.647,1 0,04 Calculado resultados de las estimaciones de estos parámetros junto a los correspondientes
39.661.629,6 0,02 Calculado valores totales expuestos para el periodo de retorno de 100 años y la relación
43.362.942,1 0,01 Calculado porcentual entre ambos (ver tabla 62).
(US$)
(US$) (%)
Tabla 66. Cálculo de la pérdidas anuales esperadas (PAE) para los dos
escenarios climáticos considerados Clima Actual 6.148.94 319.977.464 1,9
VALOR TOTAL EXPUESTO 1
ESCENARIO PAE PAE/VTE Clima con efecto 399.712.749
-VTE 15.355.7 3,8
CC 11
Crecimientos periféricos en baja densidad 69.222
Desarrollo semiurbano en baja densidad asociado a cabeceras de
Es decir, de acuerdo con el cálculo arriba presentado se puede concluir que la corregimientos 31.081
pérdida anual esperada (PAE) para la amenaza de inundación considerando el Equipamientos 242.491
escenario de clima actual ronda groso modo los 6,1 millones de dólares, Industrias/Agroindustrias 8.002
equivalentes aproximadamente a algo menos del 2% del valor total expuesto en Predominantemente comercial 73.762
la ciudad. Para el escenario que considera los efectos del cambio climático estos Sector mixto lineal con equipamientos y comercio, clase media alta 13.415
números se incrementan respectivamente hasta unos 15,4 millones de dólares y Sector mixto lineal con equipamientos y comercio, precio medio de
suelo, industrias y servicios de carretera 545.331
un 3,8% respectivamente. Evidentemente estas cifras se podrían incrementar Vivienda de clase alta y media con presencia de usos mixtos, alta y
ligeramente considerando costes de contenidos no incluidos en alguna de las media
curvas de vulnerabilidad aplicadas, así como por costes de limpieza de espacios densidad 399.707
públicos y redes de saneamiento tras cada evento de inundación. Vivienda dispersa 18.416
Vivienda PRECARIA, trazado espontáneo 385.745
Complementariamente, se ha realizado el ejercicio de desglose de las PAE Vivienda unifamiliar clase media, trazado adaptado a pendientes leves 65.268
específicas para los distintos tipos de edificación recogidos en la tabla 49. El Vivienda unifamiliar con trazados adaptados a terrenos con pendientes 72.547
resultado de este análisis se presenta en la tabla 67. Vivienda unifamiliar en terreno llano, clase media baja 548.326
Vivienda y usos mixtos, trazado regular extendido en alta densidad 74.795
Tabla 67. Cálculo de la pérdida anual esperada (PAE) desglosada por tipo de
barrio/edificación para el escenario de clima actual Vivienda y usos mixtos, trazado regular extendido, borde 938.621
panamericana
PAE Industrias-almacenes-logística 17
TIPO/CLASIFICACIÓN DE EDIFICACIÓN DESGLOSA
DO (US$)
Barrio mixto de trazado 635.153 A continuación se ha desglosado para cada categoría de edificación la parte
regular Centro histórico 1.941.492 proporcional de PAE correspondiente a cada uno de los periodos de retorno
Conjuntos multifamiliares en altura 81.958 considerados (3, 25, 50 y 100 años), obteniendo así cuatro valores de PAE por
grupo, siendo la correspondiente a PR de tres (3) años la que mayor peso tiene,
con una amplia diferencia respecto a los otros periodos. Posteriormente se ha
dividido cada valor de PAE desglosada por el correspondiente valor de superficie
de edificación expuesta de acuerdo a la huella de inundación del período de
retorno en cuestión, obteniendo así un valor por metro cuadrado (US$/m2) de
PAE desglosada por tipo de edificación para cada periodo, es decir, cuatro valores por
grupo. Estos valores se han asociado a cada polígono de tipo de vivienda A fin de obtener una mejor diferenciación visual de la aportación individual de
específico inundado tal como estos vienen definidos en los distintos mapas de cada edificio al PAE global se ha establecido un criterio de agrupación en tres
inundación. Finalmente se han sumado los cuatro ráster para componer el mapa categorías (< 25.000 US$, entre 25.000 y 75.000 US$, y > 75.000 US$).
de PAE desglosado que se presenta en la figura 105.
Tal como refleja la anterior figura, las zonas que aportan mayor cuantía a la PAE
Figura 105. Mapa con la representación de la PAE desglosada por tipos de edificios global serían las tres siguientes:
 Zona central de la ciudad, cerca del casco histórico, al paso del río Pasto.
 Zona de confluencia de los ríos Pasto y Miraflores.
 Trazado final del río Miraflores, entre el estadio de fútbol y su
desembocadura en el río Pasto.
En el Anexo C se presenta este mismo mapa con mayor tamaño para poder
realizar un análisis más minucioso.
Finalmente, en relación con el análisis de coste-beneficio para las medidas

ingenieriles de mitigación de riesgo propuestas que se presentará más adelante
se ha realizado un cálculo de PAE individualizada para las huellas de inundación
de los ríos Pasto y Miraflores por separado. El resultado de este cálculo se
presenta en la tabla 68.
Tabla 68. Resultado del cálculo de la pérdida anual esperada (PAE)

desglosada para los ríos Pasto y Miraflores
RÍO PAE (US$)
Pasto 4.008.505
Miraflor 1.764.820
es
En todo caso los valores presentados deben ser considerados como orden de
magnitud de acuerdo con el grado de precisión que el nivel de detalle del estudio
y la información recopilada permiten.
edificio o instalación en un momento de lluvias torrenciales con riesgo de
inundación. Por otro lado, de aplicar ambas superficies se produciría una
ESTIMACIÓN DE RIESGOS PARA LAS PERSONAS sobreestimación de la población dado que un individuo en un momento
8.5.1 INUNDACIONES dado solo puede estar presente en uno u otro lugar, pero no en ambos a
Enfoque CAPRA la vez.
El manual de la plataforma CAPRA indica que la vulnerabilidad humana se expresa  A continuación se ha considerado la suma de las superficies residenciales
mediante el número esperado de víctimas, expresados en términos de distinto expuestas, tal como se aplicaron en el cálculo del valor expuesto.
nivel, es decir, fallecidos, heridos, afectados u otro calificativo, según la
 Finalmente, se ha realizado la estimación de población expuesta en la
información disponible, como porcentaje del número total de personas expuestas
superficie resultante recalculándola a unidades de 60 m 2 (como superficie
y su varianza.
de una vivienda media) y asumiendo 4 habitantes por vivienda.
Complementariamente recoge la curva de vulnerabilidad humana en Evidentemente este algoritmo podría matizarse según las barriadas pero
inundaciones presentada en el apartado 8.3.3 a la que no se añade ninguna en términos de orden de magnitud nos parece razonablemente
explicación sobre su aplicación. Por lo tanto, haciendo una interpretación propia representativo.
se entiende que grosso modo a partir de un calado de inundación de 1 m el
En la tabla 69 se presentan los resultados del cálculo para los periodos de retorno
porcentaje de afectados en términos generales es del 1% de la población
modelados.
potencialmente expuesta, con un grado de desviación del 0,4%, posiblemente en
función de las características específicas del tipo de vivienda. Tabla 69. Cálculo de población expuesta y afectados potenciales por amenaza
de inundación
La curva de vulnerabilidad es específica para edificaciones de mampostería en
general, es decir, consideramos que podría ser aplicable para el conjunto de
edificios residenciales identificados en la huella de inundación de Pasto.
Para analizar esta cuestión semicuantitativamente de acuerdo a esta metodología

se ha llevado a cabo el siguiente proceso:
 Primero se han separado los registros de superficie expuesta residencial

de los de usos industriales, servicios, etc. dado que se entiende que aquí
la población sólo se encuentra en horario laboral pudiendo no acudir al
PERIOD SUPERFICI VIVIEND PORCENT
POBLACIÓ AFECTADO
INFORME MÓDULO 2 0
DE E AS AJE
N S
RETOR RESIDENCI AFECTAD VIVIENDA
EXPUESTA POTENCIAL
NO AL AS (UD) S (%)
(4/60 m2) ES (1%)
(años) EXPUESTA
(m2)
3 179.853 11.990 120 29 2.9
98
25 301.851 20.123 201 50 4.8
31
50 353.709 23.580 236 58 5.7
95
100 394.565 26.304 263 65 6.3
76

INFORME MÓDULO 2 1
De acuerdo a los datos recogidos en la tabla 65 el número de población expuesta cuantificación. Por otro lado no se especifica la definición de los términos
a la amenaza de inundación puede variar entre unas 12.000 y 23.000 personas, damnificados y afectados de tal forma que resulta difícil valorar los datos
siendo el número de afectados hipotéticos aproximadamente del orden de 120 a cualitativamente. Sin embargo, la suma del conjunto de individuos
230, según el periodo de retorno considerado, es decir, el 1% de la población cuantitativamente registrados, algo más de 87.000 a lo largo de 78 años, indica
expuesta. que históricamente en promedio más de 1.100 personas se han visto anualmente
Ahora bien, consideramos importante destacar que dado que la plataforma afectadas por esta amenaza en la ciudad de Pasto.
CAPRA no explica la forma de valorar el resultado del cálculo de afectados
Debido a la falta de definición existente para el término “afectado” tanto en este
hipotéticos, resulta difícil contextualizar los datos en términos de gravedad del
análisis como en la evaluación CAPRA realizada en el anterior apartado, resulta
daño sufrido. Interpretamos que quizás hay que entender este dato como el
difícil comparar ambos resultados. Por un lado el número de 1.100 personas
número de personas que en caso de producirse una inundación extrema sufrirían
estadísticamente afectadas cada año por esta amenaza supera ampliamente el
potencialmente consecuencias muy graves o incluso la muerte.
número aproximado de 200 afectados calculado anteriormente.
Enfoque histórico estadístico
Consecuentemente, a falta de una mejor precisión respecto a los enfoques y
Para contrastar el anterior cálculo teórico a continuación se presenta una definiciones manejadas en ambas plataformas, parece que lo más razonable sería
evaluación estadística de los registros históricos disponibles respecto al impacto tomar los datos como orden de magnitud del número promedio de personas que
humano generado por esta amenaza en los últimos años en la ciudad de Pasto. pueden resultar afectadas anualmente por inundaciones en la ciudad, entre 200 y
1100.
De acuerdo con el registro de la base de datos DESINVENTAR, en Pasto se ha
producido entre 1935 y 2013 la siguiente relación de afectados en asociados a los A este dato hay que añadir los 78 probables muertos contabilizados desde 1935,
eventos de inundación registrados: 56 fallecidos y 22 desaparecidos. Es decir, de media se produce una muerte al año
por esta amenaza.
 56 muertos (+ 22 desaparecidos);
 2 heridos o enfermos; En conclusión, de acuerdo a los registros históricos y la función de vulnerabilidad
de CAPRA para afección humana por inundaciones, se entiende que en la ciudad
 > 4500 damnificados;
de Pasto el número anual de afectados por esta amenaza está en un orden de
 > 78.000 afectados; y
magnitud de entre 200 y 1.100 personas, produciéndose de media una (1)
 > 4.800 evacuados.
muerte.
Respecto a los damnificados, afectados y evacuados, se ha indicado el valor en
términos relativos, de acuerdo a los individuos realmente cuantificados, debido a
que para muchos eventos se indica la existencia de este tipo de afectados sin su
8.5.2 DESLIZAMIENTOS  > 72 damnificados;
Estimación población en riesgo
Siguiendo un proceso estimativo similar al presentado anteriormente para las

inundaciones se ha elaborado la tabla 70 en la que se recoge el número de
personas que se estima pueden residir en las zonas con susceptibilidad media y
alta de deslizamientos.
Tabla 70. Cálculo de población expuesta en zonas con susceptibilidad de

deslizamientos
SUPERFICIE
POBLACIÓN TOTAL
SUSCEPTIBILIDAD RESIDENCIAL
EXPUESTA POBLACIÓN
EXPUESTA
(m2) (4/60 m2)
ALTA 55.063 3.6
12.287
MEDIA 129.241 71
8.6
16
Por lo tanto, el número de personas dentro del municipio de Pasto que se estima
residen en zonas con susceptibilidad alta y media de sufrir algún tipo de
deslizamiento asciende a unas 12.000.
Enfoque histórico estadístico
De acuerdo con el registro de la base de datos DESINVENTAR, en torno a la ciudad

de Pasto se han registrado entre 1938 y 2013 un total de 111 deslizamientos de
distintas dimensiones. La relación de afectados humanos asociados a los eventos
de deslizamiento registrados es la siguiente:
 100 muertos (+ 11 desaparecidos);

 43 heridos o enfermos;
 > 1.700 afectados (se obvia el registro de 400.000 afectados por inundación parece relativamente pequeña. En el caso de los
deslizamiento del 7/02/77 por desproporción y poder tratarse de una deslizamientos puede producirse algún incidente en relación con el trazado
errata); y
 > 12 evacuados.
Es decir, en promedio se han dado unos 24 afectados y dos (2) muertos,

desaparecidos o heridos al año en relación a esta amenaza.
8.5.3 SOCAVAMIENTOS
A continuación, en la tabla 71 con el número de personas que se estima pueden
residir en las zonas con susceptibilidad media y alta de socavamientos.
Tabla 71. Cálculo de población expuesta en zonas con susceptibilidad

de socavamientos
SUPERFICIE POBLACIÓN
TOTAL
SUSCEPTIBILIDAD RESIDENCIAL EXPUESTA
POBLACIÓ
EXPUESTA (4/60
N
(m2) m2
)
ALT 21.986 1.4
1.759
A 4.394 66
MED 29
IA 3
Es decir, se estima que el número de personas dentro del municipio de Pasto

que residen en zonas con susceptibilidad alta y media de sufrir socavamientos
de origen antropogénico es de unas 1.750.
CONCLUSIONES DE LA VALORACIÓN DE RIESGOS

Las conclusiones globales que se pueden deducir de la valoración de riesgos
expuesta son las siguientes:
 La susceptibilidad funcional de la ciudad de Pasto ante la amenaza de

de carreteras principales por zonas con susceptibilidad alta y media de respectivamente hasta unos 15,4 millones de dólares y un 3,8%
deslizamiento al norte de Pasto, de tal forma que procedería estudiar esta respectivamente.
situación en mayor detalle de cara a tener preparados planes de  De acuerdo a los registros históricos y la función de vulnerabilidad de
actuación ante posibles deslizamientos significativos. Los potenciales CAPRA para afección humana por inundaciones, se entiende que en la
socavamientos en principio no plantean un riesgo de interrupción ciudad de Pasto el número anual de afectados por esta amenaza está en
funcional significativo. un orden de magnitud de entre 200 y 1.100 personas, produciéndose de
 En términos de orden de magnitud se estima que el valor expuesto de las media una (1) muerte anual de acuerdo a los registros históricos de 78
construcciones de la ciudad varía entre aproximadamente 153 y 320 años.
millones de dólares de acuerdo a los periodos de retorno de 3 y 100 años  Se estima que el número de personas residentes en zonas con
respectivamente. Para el escenario con consideración de efectos de susceptibilidad alta y media de deslizamiento ronda los 12.000. En
cambio climático esta variable varía entre unos 278 y 400 millones de promedio en los últimos 75 años se han dado anualmente unos 24
dólares. afectados y dos (2) muertos, desaparecidos o heridos al año en relación a
 El valor de los edificios expuestos en zonas con susceptibilidad alta de esta amenaza.
deslizamientos y socavamientos es de unos 32 y 22 millones de dólares  Se estima que el número de personas dentro del municipio de Pasto que
respectivamente. residen en zonas con susceptibilidad alta y media de sufrir socavamientos
 Se estima que hay unos 5 km de carreteras rurales de primer orden en de origen antropogénico es de unos 1.750.
zona de susceptibilidad alta de deslizamientos y otros 5 km en zona de
susceptibilidad media. Para las carreteras principales urbanas, de grado Estos datos deben considerarse en términos de orden de magnitud.
de orden inferior, los metrajes serían respectivamente de unos 8 y 10 km.
 Se estima que la pérdida máxima probable (PML) por inundación para la 9 ANÁLISIS DE COSTE-BENEFICIO
ciudad de Pasto varía entre unos 8 y 24 millones de dólares para el A modo de resumen, la tabla 72 recoge los costes de las medidas estructurales de
escenario de clima actual y periodos de retorno respectivos de 3 y 100 mitigación de daños propuestas en el apartado 4.5.1.
años. En el escenario que contempla los posibles efectos del cambio
Tabla 72. Resumen de costes de medidas de mitigación de daños propuestas
climático estas cifras se incrementan hasta los 20 y 43 millones de dólares RÍO PASTO MIRAFLORES
 La pérdida anual esperada (PAE) para la amenaza de inundación MEDIDA DE MITIGACIÓN (Coste (Coste
6 6
considerando el escenario de clima actual ronda groso modo los 6,1 US$*10 ) US$*10 )
Encauzamiento 8,2 1,5
millones de dólares, equivalentes aproximadamente a algo menos del 2% Estructuras de cruce 1,7 2,3
del valor total expuesto en la ciudad. Para el escenario que considera los Reubicación población 2,5 2
efectos del cambio climático estos números se incrementan Coste Total 12,4 5,8
Por tanto, de acuerdo a este cuadro, los costes de inversión en el cauce del río Tasa de Descuento 12
Pasto ascenderían a 12,4 millones de dólares, mientras que para el río Miraflores %
esta cantidad sería de 5,8 millones. Valor Actual Neto (VAN) 8,9
Tasa Interna de Retorno (TIR) 20,
Las Pérdidas Anuales Esperadas (PAE) desglosadas para ambos ríos se
presentaron en la tabla 64 y ascienden respectivamente a unos 4 y 1,8 millones Tabla 74. Resumen de los resultados del análisis de coste-beneficio para el río
de dólares sin tener en cuenta los efectos adversos del Cambio Climático. Miraflores
millones añ %
De acuerdo al objetivo planteado para las medidas ingenieriles anteriormente US$ os
descritas consistente en eliminar las inundaciones con periodo de retorno inferior Inversión 5,8
a 100 años, es decir, el total de pérdidas calculadas, se puede asumir que los 4 y Periodo Inversión 5
1,8 millones de dólares en el análisis de coste beneficio corresponderían a los Reducción Anual Riesgo 1,8
beneficios anuales obtenidos por reducción de daños para cada uno de los Coste Anual Mantenimiento 0,1
Horizonte temporal inversión 20
cauces.
50
Sobre esta base se ha procedido con el análisis coste beneficio para cada uno de Tasa de Descuento 12
%
los ríos. En ambos casos el análisis se ha realizado en relación con un horizonte Valor Actual Neto (VAN) 3,5
temporal del año 2050, estimando un periodo de inversión e implementación de Tasa Interna de Retorno (TIR) 19,
las medidas de cinco años, de tal forma que a partir del 2020 se empezarían 4%
amortizar los costes mediante la reducción de los daños por inundación fluvial. La
tasa de descuento se ha establecido en el 12%, de acuerdo a lo establecido por el
Tal como se puede deducir de ambos cuadros, los dos proyectos presentan
BID para este tipo de análisis. A continuación se presentan los resultados de
valores actuales netos positivos así como tasas internas de retorno superiores al
ambos ejercicios en las tablas 73 y 74.
12%, de tal forma que la inversión se podría considerar como económicamente
Tabla 73. Resumen de los resultados del análisis de coste-beneficio para el río viable y cumple con los criterios de rentabilidad exigidos por el BID.
Pasto
millones añ % En un segundo ejercicio se podrían considerar posibles costes no estructurales,
US$ os los cuales no han sido evaluados en el estudio hasta ahora, que se convierten en
Inversión 12,4 beneficios de ahorro al evitar una parte significativa de los daños. Concretamente,
Periodo Inversión 5
de acuerdo al manual de técnicas de evaluación de beneficios de gestión de
Reducción Anual Riesgo 4,0
amenaza de inundación, editado por la Universidad de Middlesex (2005), Reino
Coste Anual Mantenimiento 0,1
Horizonte temporal inversión 20
Unido, se deberían considerar los gastos por gestión de emergencias,
entendiendo como tales, los constatados en eventos similares en aquel país
para:
 Asistencia de policía, bomberos y servicios sanitarios (ambulancias, etc.), zonas de
 Costes incurridos por parte de las autoridades locales, y
 Costes de los servicios medioambientales.
De acuerdo a esta publicación, estadísticamente estos costes pueden suponer
hasta un 10,7% del total de daños estructurales generados, de tal forma que de
haberlos considerado se incrementaría significativamente la rentabilidad de la
inversión propuesta.
Igualmente, y de acuerdo a la publicación mencionada, se podrían incrementar

los costes de daños y consecuentemente los beneficios por su evitación, entre
otros, con un coste unitario por unidad residencial en concepto de intangibles
relativos a la salud de los habitantes. Este coste unitario se cifra en 200 libras por
vivienda y año, que se podrían extrapolar a unos 100-150 dólares/vivienda/año
en Colombia. Con este incremento la rentabilidad de la inversión sería aún mayor.
No obstante, dado que el análisis básico ya da resultados positivos se ha

prescindido de estos análisis complementarios.
Indicar finalmente que se ha realizado un enfoque conservador en el que no se

considera el valor residual de la inversión pendiente de amortizar al final del
período de análisis, dado que el periodo de amortización de las infraestructuras
propuestas iría más allá del año 2050.
Estas dos obras de mitigación suponen el 95% de reducción de riesgos de

desastres por inundación, concretamente el encauzamiento del río Pasto supone
una reducción de 4 millones de dólares (66%) y el río Miraflores una reducción de
1.8 millones (29%), decir aquí, como ya se explicó anteriormente, que estos
costes son costes medios, con el objeto de tener un orden de magnitud a la hora
de analizar su rentabilidad económica. Un análisis más detallado podría modificar
estos costes, donde podría cambiarse la sección propuesta, disminuyendo las
encauzamiento en concreto mediante un aumento de la sección hidráulica en requiere de una
tierra, construcción de parques lineales y zonas de servidumbre anexas a los
ríos.
Este análisis se considera un análisis multicriterio, ya que la reducción de la

PAE conlleva un análisis de la magnitud, urgencia y probabilidad de ocurrencia.
Además de estas dos obras prioritarias (95% de reducción del riesgo) resulta
imprescindible la realización de un análisis más profundo de la red de drenaje
tal y como se detalló en el numeral 4.4, donde se detectó la incapacidad de la
red principal para transportar el caudal de los ríos que vierten al río Pasto.
En el Anexo B se presentan las hojas de cálculo en las que se plasman ambos

análisis.
10 ESTRATÉGIAS DE COMPROMISO Y DIFUSIÓN

Los riesgos, por lo general, son vistos por la mayoría de las personas como
algo objetivo y cuantificable. Como hemos visto anteriormente, su estimación
se centra en el cálculo del daño probable o estimado y el número de víctimas
que se puedan presentar en un territorio determinado, producto de un
desastre que se manifiesta bajo ciertas condiciones de exposición social,
económica, ambiental, política ó institucional, entre otras.
La percepción del riesgo puede ser diferente entre una persona y otra. Mucha
gente vive en riesgo desconociendo las condiciones de peligro a las que está
expuesta o por el contrario teniendo conocimiento del peligro, convive con el
riesgo, asumiéndolo como algo cotidiano y familiar, sin esperar que se pueda
manifestar un desastre.
El proceso de comunicación en la gestión de riesgo de desastre, visto desde la

óptica de que no sólo es necesario informar a la población sino también
formarla, es dinámico, intersectorial, interinstitucional e interdisciplinario y
estrecha interrelación y coordinación entre todos los actores que son parte del implementación de la estrategia.
proceso para lograr una estrategia efectiva de comunicación para la reducción de
los riesgos a todo nivel.
Hacer de la comunicación una herramienta para la educación y multiplicación del

trabajo en prevención.
Entre los beneficios que se pueden obtener de una estrategia de comunicación

están los siguientes:
 Identificar las necesidades de información existentes en las comunidades

ubicadas en zonas de riesgo y orientar los mensajes hacia fines
preventivos.
 Promover en las comunidades la apropiación de la información y generar
un proceso mediante el cual sus miembros identifiquen su vulnerabilidad
y las opciones para hacer gestión preventiva.
 Aprovechar los recursos existentes para distribuir mensajes preventivos.
El equipo de comunicación institucional debe estar integrado por técnicos y

diversos voceros claves pero ser liderado por una o un comunicador social. La
estrategia de comunicación debe estar enfocada a varios tipos de público:
interno, líderes, población afectada y especialmente medios masivos. Segmentar
las audiencias puede coadyuvar a incrementar la efectividad y la eficiencia de la
estrategia.
Los objetivos de la estrategia de comunicación institucional deben tener las

siguientes características:
 Ser medibles: cuantificables

 Ser alcanzables: deben tomar en cuenta las condiciones de la
organización y las dificultades que pudieran presentarse para la
 Ser dirigidos: Se deben referir de manera específica a una público meta. Permite desarrollar y construir interacciones positivas entre
determinada audiencia.
 Ser razonables: antes de definir un objetivo, investigar y priorizar los
problemas específicos que puedan afectar a la audiencia.
 Ser específicos: tiempo máximo en el que se espera lograr el objetivo
propuesto.
En la estrategia institucional de comunicación deben definirse mensajes,

analizar los vacíos de información y adelantarse a las preocupaciones que
puedan externar el público y otros comunicadores.
El enfoque estratégico debe considerar:
1. Incidencia: Acciones y esfuerzos planificados con la intención de

influenciar a través de formas de persuasión y comunicación a
distintas audiencias, para que se unan a una iniciativa específica
difundiendo los mensajes de comunicación. Se puede lograr mediante
reuniones de trabajo, alianzas, convenios, foros etc.
2. Comunicación comunitaria: Utilización de medios de comunicación
que recuperan los espacios y modos comunitarios locales. Permite que
los mensajes se adapten a un público específico y puede reproducirse
y difundirse localmente. Se realizan empleando el enfoque de edu-
entretenimiento. Algunas actividades que se pueden desarrollar en
este sentido son: Ferias, concursos, obras teatrales y pasacalles entre
otros.
3. Opinión pública: Desarrollo de la oferta informativa para promover un
clima favorable en los medios de comunicación. Entre las actividades
que se pueden desarrollar en este sentido están la difusión de notas
de prensa, conferencias de prensa, capacitación a comunicadores
sociales, etc.
4. Comunicación interpersonal: Comunicación directa cara a cara con el
la organización y la audiencia. Este tipo de actividades es muy bien
desarrollado con el apoyo de brigadistas de defensa civil.
5. Comunicación masiva: Utilización de mensajes visuales y/o auditivos que
coadyuvan a recordar permanentemente el objetivo propuesto. Pueden
ser spots y microprogramas radiales y televisivos, afiches, panfletos,
dípticos, etc. que permitan reforzar los mensajes difundidos a través de
otros medios.
11 BIBLIOGRAFÍA IPCC, 2014. Climate Change 2014: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Part A:
Alcaldía de Pasto ”Plan de Ordenamiento Territorial de San Juan de Pasto”. Global and Sectoral Aspects. Contribution of Working Group II to the Fifth
Diciembre de 2013 Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Chapter 5.
BID “Guía metodológica. Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles. Primera Naranjo, J.L., van Westen, C.J. and Soeters, R. (1994). Evaluating the use of
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(SUBDERE) del Gobierno de Chile
UNESCO – Manual de gestión del riesgo de desastres para comunicadores

sociales; Fernando Ulloa 2011
12 ANEXO A: PROYECCIONES DE PRECIPITACIÓN MÁXIMA POR EFECTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO

INFORME MÓDULO 2 INICIATIVA DE CIUDADES SOSTENIBLES Y COMPETITIVAS 0
13 ANEXO B: HOJAS DE CÁLCULO ANÁLISIS COSTE-BENEFICIO
14 ANEXO C: PLANOS
15 ANEXO D: BASE DE DATOS SIG. (FORMATO DIGITAL)
16 ANEXO E: REPORTE DE AMENAZAS QUE EMERGEN GRADUALMENTE EN EL TIEMPO

Informe Módulo 2

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ESTUDIOS BASE MÓDULO 2, ESTUDIO DE RIESGOS NATURALES

ESTUDIOS BASE MUNICIPIO DE PASTO, NARIÑO

Figura 1. Inundación en el río Pasto para 100 años de periodo de retorno...........................................................................................................................................................15

1.1.1 INUNDACIONES FLUVIALES

ESTUDIOS BASE MUNICIPIO DE PASTO, NARIÑO 1

Figura 1. Inundación en el río Pasto para 100 años de periodo de retorno

Fuente: Elaboración propia

1.1.2 ANÁLISIS DE LA RED DE DRENAJE. INUNDACIÓN PLUVIAL

Para su análisis se ha contado con la información de los tramos de red y de las

Figura 2. Planta y perfil longitudinal de la red de drenaje

color el grado de carga de las tuberías analizadas.

1.1.3 SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS

Los deslizamientos observados presentan antiguas cicatrices de arranque y con base

Se ha abordado el desarrollo de la cartografía de susceptibilidad a partir de

Figura 3. Desarrollo metodológico para la cartografía de susceptibilidad

Debido a la disparidad de resoluciones espaciales en las cartografías temáticas

1.1.4 COLAPSOS MINEROS

 El afloramiento de la capa de arena

Ante la ausencia de más información en cuanto a longitudes de galerías y

 Se ha establecido una zona de 25 m de resguardo en las principales

Con ese fin se procede a definir dichos elementos, valorando su vulnerabilidad y

Para las tres amenazas propuestas se ha procedido a analizar los elementos

Para ello se ha partido de la información catastral facilitada (2012) que aporta

En referencia a elementos de interés social (tipo funcional) se observa una

Con todo, se cree poder concluir que la susceptibilidad funcional de la ciudad

La vulnerabilidad es la predisposición de un sistema, elemento, componente,

El presente estudio se centra en la valoración de la vulnerabilidad física de

Para el estudio se han empleado las funciones de vulnerabilidad definidas

DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

En líneas generales actualmente la evaluación de riesgos naturales se entiende

 Amenaza, Peligro o Peligrosidad: Probabilidad de ocurrencia de un

 Amenaza Natural: Proceso o fenómeno natural que puede ocasionar la

Brevemente se puede comentar que la base de la evaluación de las amenazas

Respecto a este último parámetro, la guía destaca la importancia de entender que

Como primer paso en el proceso de evaluación de riesgos se realizará a

Figura 9. Distribución de viviendas afectadas por amenaza Sismo

ESTUDIOS BASE MUNICIPIO DE PASTO, NARIÑO 3

Figura 11. Distribución de muertes por amenaza

Se muestran a continuación los principales sismos presentados en Nariño (ver

Tabla 6. Principales sismos en Nariño

Tabla 8. Actividad histórica del Volcán Galeras

De acuerdo con la información suministrada por CORPONARIÑO y la Defensa Civil,

Tabla 9. Deslizamientos en Nariño por subregiones

Se muestran a continuación las emergencias presentadas por inundación en el

Fuente: Plan de Ordenación Territorial de Pasto

Fuente: Plan de Ordenación Territorial de Pasto

3.1.2 ANÁLISIS MULTICRITERIO

Se han tenido en cuenta distintos criterios principales a la hora de definir las

El primer criterio tenido en cuenta ha sido la frecuencia o recurrencia de la

El segundo criterio pretende reflejar la afección que causan estas amenazas,

La siguiente variable analizada va en el mismo sentido que la anterior, ya que está

En la tabla 11 se muestra las puntuaciones establecidos para cada criterio:

Tabla 11. Puntuación establecida para los distintos criterios del

Los Términos de Referencia indican la idoneidad de que una de las amenazas

ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES AMENAZAS

3.2.1 AMENAZA SÍSMICA:

Debido a su posición geográfica el departamento de Nariño se encuentra en una

Fuente: Proceso de formulación PDGR, CREPAD 2007

El propio INGEOMINAS (actual SGC), entidad del Estado encargada de la

Fuente: INGEOMINAS (ACTUAL SGC) (actual SGC) 2007

En el mencionado Plan Departamental se menciona que el Volcán Galeras se

El volcán Galeras hoy en día es el centro eruptivo más reciente y actualmente

En la siguiente ilustración (ver figura 18), recogida en el POT de Pasto y en la