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NOMBRE: Bladimir Bolívar Alvarado

I. INTRODUCCIÓN:

Es de saber, que en la gestión del entonces Fiscal General del Estado, Dr. Ramiro
Guerrero Peñaranda se han implementado las fiscalías corporativas, este sistema
corporativo no ha dado los resultados esperados ni para el sistema de administración
de justicia penal, y menos para el mundo litigante. Por ello, es que el Fiscal General del
Estado, Dr. Juan F. Lanchipa Ponce, implemento a través del Instructivo FGE/JLP/N°
001/2019, un Nuevo Modelo de Gestión Fiscal- Fiscalías Especializadas, el cual refiere
a la implementación por parte del Ministerio público de un nuevo modelo de
organización propio el cual permita planificar sus tareas con la perspectiva de una
política criminal la cual este de acorde a las necesidades de la sociedad boliviana,
“respetuosa de los derechos humanos, con enfoque de género y que considere en la
definición de sus prioridades y lineamientos de actuación, las condiciones de
vulnerabilidad de las víctimas y de los imputados, priorizando y focalizando la
persecución de la criminalidad grave y socialmente relevante, evitando dispersar
esfuerzos en fenómenos criminales poco relevante. Sobre el particular, es
necesario precisar que conforme la nueva política criminal del M.P se prioriza la
persecución penal inteligente y por resultados de casos graves y relevantes; y, de otro
lado también en cuanto a las salidas alternativas en aquellos casos que no revisten
relevancia o es posible la aplicación de las mismas.

En ese sentido, sobre lo último corresponde precisar que el delito de hurto tiene una
sanción penal un mes a tres años; esta sanción penal conforme a la modificación
dispuesta por el Art. 11. De la Ley 1173, que modifico el sistema de medidas cautelares
personales, conforme a lo señalado en el Art. 232 núm. 2) de la Ley 1970, este delito se
encuentra dentro de los supuestos de improcedencia a la detención preventiva,
situación que desde luego desde un punto de vista teleológico que este tipo penal sea
considerado de menor gravedad, no obstante de ello, es necesario analizar ciertos
factores. Por ej. para una víctima el hurto de una garrafa podría no significar nada,
como tampoco podría significar el hurto de Bs.. 10.000, por la situación socioeconómica
y otros factores; EMPERO, para otras víctimas esta garrafa podría significar mucho,
podría significar que se le estaría cercenando su propia actividad económica, del
sustento económico para su familia y por ende el bienestar familiar, por ello, al
momento de aplicar salidas alternativas urge la necesidad de garantizar el acceso
efectivo a la justicia para la victima vía reparación de daño.

II. DESARROLLO

Inicialmente corresponde precisar que durante las gestión 2017, 2018 y 2019 el Hurto
significa el segundo delito más denunciado, ello conforme al cuadro siguiente:

FUENTE: Sistemas de la FGE.

Previo al ingreso de la consigna formulada, es imperioso desglosar el tipo penal de

Hurto:
Descomponer el delito de hurto no es complejo, pues es el tipo base de los delitos
patrimoniales, teniéndose como sujeto activo: a cualquier persona natural que tenga
esa voluntad consciente de apropiarse de algo ajeno; el sujeto pasivo: es la persona
afectada por ese desapoderamiento de su patrimonio, el bien jurídico: es el patrimonio
particular, ese patrimonio ajeno; el verbo rector corresponde ser: apoderar algo ajeno.
Cuanto a os elementos subjetivos, este delito no acepta la posibilidad de culpa por ende
es totalmente doloso. Este tipo penal de hurto, por cierto tipo base de los demás delitos
patrimoniales conforme lo ya citado es el segundo delito más denunciado, sea por un
celular, una garrafa, una laptop, etc., lo que importa es que con frecuencia se denuncia
la comisión de este tipo penal, empero, lo que preocupa es la gran cantidad de casos
denunciados que terminan en rechazo. Es posible hacerse la pregunta si valdría la
pena mover todo un aparato estatal llámese M.P; Policía Boliviana a través de sus
unidades de investigación; IDIF, Órgano Judicial para la investigación, procesamiento y
juzgamiento de estos hechos, vale decir, por una garrafa, por un teléfono móvil, por 500
bs, etc. La respuesta pareciera obvia, no obstante de ello, el derecho al acceso a la
justicia en condiciones igualitarias es un derecho fundamental y una garantía que todas
las víctimas tienen. Es cierto y evidente que antes de la modificaciones de la ley N°
1173, en muchos delitos patrimoniales incluido el que se analiza antes de una
detención preventiva existía la posibilidad en palabras coloquiales de “transar” entre la
víctima y el denunciado, sin embargo, con las modificaciones no solo este delito
patrimonial sino sin temor a equivocarse los demás delitos con excepción de los con
agravantes, ya no es posible la detención preventiva por una expresa prohibición
contenida en el Art. 232 núm. 6 del CPP. En cambio, en el caso del robo agravado que
en su descomposición tiene supuestos más o menos similares: 1) Acción de
apoderamiento; 2) de una cosa mueble; 3) que la cosa sea ajena; 4) que el
apoderamiento se la realice sin el consentimiento de la persona que pueda disponer la
cosa; 5) con fuerza en las cosas o intimidación en las personas; y, 6) que exista el
ánimo de dominio por parte del sujeto activo, hasta aquí es su tipo base de robo, que
OJO no admite la posibilidad de solicitar detención preventiva, sin embargo, en tu forma
agravada contenida en los supuestos del Art. 232 del CP., al tener una pena de 3 a 10
años de presidio, SI existe la posibilidad de solicitar detención preventiva.
III. CONCLUSIONES:

Conforme a la política criminal del M.P es cierto y evidente que el delito de hurto es un
fenómeno criminal muy denunciado, al cual se debe dar un tratamiento distinto a los
delitos de gran lesividad o gravedad, pero ello no supone dejar de lado el acceso a la
justicia de las víctimas de estos delitos, prueba de ello, se tiene que se han
implementado las oficinas de conciliación, la capacitación en conciliación, e incluso
recientemente servidores públicos del M.P accedieron a un diplomado en conciliación
como en ninguna gestión se ha realizado.

Sucre, 14 de mayo de 2021.

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