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INFORME
“PROCESO DE IMPLEMENTACION DE LA LEY DE MODERNIZACIÓN
DEL ESTADO - SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN INTITUCIONAL
(SIGI) PROYECTO ESPECIAL ALTOMAYO”
Autores:
- Monsalve Delgado, Talía
- Gonzales Vásquez, Piero
- Zegarra Abanto, Diana Karen
- Flores Rengifo, Lupe
- Mendoza Fababa, Alexandra
- Escobar Ramos, Nelly Lizeth
Asesor:
CESAR AUGUSTO RAZURI RAMIREZ
*
Tarapoto – 2021
Perú
1.1. El Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM) fue creado mediante Decreto Supremo Nº. 031-81-
PCM como una institución pública descentralizada. En 1990 adquirió la categoría de Programa
Presupuestario, con personería jurídica y autonomía económica, financiera, técnica y
administrativa, es transferido al Gobierno Regional de San Martín, el 09 de setiembre del 2003
mediante D.S. Nº. 024-2003-VIVIENDA en concordancia con la Ley Nº. 27902
1.2. De conformidad con la Constitución Política del Estado, Ley N°27680, Ley de Reforma
Constitucional del Capítulo XIV, del Título IV sobre Descentralización, Ley N° 27867, Ley
Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias, Leyes No 27902 y N° 28013, se
reconoce a los Gobiernos Regionales autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
1.3. Decreto Legislativo N°1412 'Decreto Legislativo que aprueba la Ley del Gobierno Digital',
publicado el 13 de setiembre de 2018, establece el marco jurídico de gobernanza del gobierno
digital para la adecuada gestión de la identidad digital, servicios digitales, arquitectura digital,
interoperabilidad, seguridad digital y datos, así como el régimen jurídico aplicable al uso
transversal de tecnologías digitales en la digitalización de procesos y prestación de servicios
digitales por parte de las entidades de la Administración Pública en los tres niveles de
gobierno.
1.4. Con DIRECTIVA N°003-2018-GRSM/ORA, de Julio del 2018, se establecen las NORMAS Y
PROCEDIMIENTO QUE REGULAN EL TRÁMITE DOCUMENTARIO EN EL PLIEGO 459 GOBIERNO
REGIONAL DE SAN MARTIN, con el objetivo de estandarizar criterios para el trámite de
documentos dentro y fuera de la institución, así como también en las Unidades Ejecutoras del
Gobierno Regional de san Martin, lo cual una de ellas es el PROYECTO ESPECIAL ALTO MAYO.
La implementación del SIGI se justifica, que hasta finales del 2020 el Proyecto especial alto
Mayo contaba con un sistema de trámite documentario que solo permitía realizar la
trazabilidad de los documentos en las distintas áreas del pliego en aplicación al Decreto
Legislativo N" 1310 que establece el Modelo de Gestión Documental para la simplificación
administrativa como medida adicional. En ese contexto el PEAM, al no contar con un
sistema que permita la administración de documentos de gestión ni la aplicación de las
firmas digitales en los documentos por tal motivo se solicitó la adecuación al sistema de
acuerdo a norma que permita el uso de la firma digital y cero papeles para ser
implementado en el pliego del Gobierno.
III. OBJETIVOS
Contar con una herramienta tecnológica que le permita mejorar los procesos de la
administración pública, controlar y hacer un seguimiento eficiente de los
documentos administrativos públicos en el ámbito de su jurisdicción.
IV. ALCANSE
En la actualidad el Gobierno Regional San Martin (Proyecto Especial Alto Mayo) cuenta con
un sistema de trámite documentario que solo permite realizar la trazabilidad de los
documentos en las distintas áreas del pliego del Gobierno Regional en aplicación al Decreto
Legislativo N" 1310 que establece el Modelo de Gestión Documental para la simplificación
administrativa como medida adicional.
El alcance del Sistema Integrado de Gestión Institucional - SIGI - cubre las principales
actividades que dan cuenta del objeto misional del Ministerio del Interior tales como:
Para la ejecución de estas actividades el Ministerio cuenta con los siguientes procesos
misionales:
V. DEFINICIONES
Las definiciones establecidas en este apartado, deben de ser utilizados únicamente, para
efectos de interpretar la directiva del SIGI, dado que no corresponde a conceptos extraídos
del diccionario ni se basan en fuentes legales.
Se considera entidades del gobierno a todas las dependencias de la sede central del
Gobierno Regional De San Martin, así como a las unidades ejecutoras y órganos
desconcentrados que forman el pliego del Gobierno Región De San Martín.
4.2.UNIDADES ORGANICAS
Son las oficinas y áreas de una entidad, ya se una dependencia, unidad ejecutora u órgano
desconcentrado.
4.5.DNI
Es un documento nacional de identidad, documento que todo ciudadano peruano debe d
de tener obligatoriamente, no cual nos permite ingresar a todos los beneficios sociales del
estado.
4.6.DNI ELECTRONICO
Documento de identidad que te permite acreditar tu identidad de forma presencial y
electrónica con el DNI electrónico tienes tu identidad digital, el cual permite acceder a todos
los servicios digitales que el estado pone a tu disposición.
ACCESO AL MTD-SIGI
USUARIO: tendrá todas las opciones necesarias para tramitar los documentos; registro,
recepción, derivación, archivo y consulta.
El perfil "Administrador SIGI será utilizada, únicamente, por la OTI – Sede Central, quien
actuará en última instancia, ejecutando acciones especiales que no se encuentren
permitidos por el Administrador de trámite, esto, a solicitud de la OTD.
SUB ADMINISTRADOR SIGI: Tendrá acceso solo a los módulos del SIGI con todos los
privilegios que existen en el sistema, correspondiente a su unidad ejecutora.
El perfil "Sub Administrador SIGI" será utilizada, únicamente, por el encargado de la oficina
de informática u oficina encargada de administrar MOT-SIGI, en la entidad implementada
con el sistema, quien atenderá problemas propios de su entidad, de ser necesario lo asistirá
el "Administrador SIGI" de la sede.
DISPOCICIONES ESPECÍFICAS:
FIRMA DIGITAL
Cuando la presente directiva mencione "firma electrónica" se está refiriendo a aquella que
cumple con todas las funciones de la firma manuscrita. En particular se trata de aquella
firma electrónica basada en la tecnología de criptografía asimétrica. La firma digital permite
la identificación del signatario, la integridad del contenido y tiene la misma validez que el
Todos los documentos (externos e internos) deben ser registrados en el MTD-SIGI a través
del sub módulo "Registro", a excepción de los documentos de índole personal, como
tarjetas, invitaciones, reportes bancarios, notificaciones personales y otros similares.
Dentro del marco de las políticas de eco eficiencia a fin de reducir el acervo documentario y la
aplicación del proceso de modernización del estado, enmarcado en uno de los pilares
correspondiente al SISTEMA DE INFORMACION DE CONOCIMIENTO- GOBIERNO ELECTRONICO, en
ese contexto el Gobierno Regional de San Martin y sus entes ejecutores, al no contar con un sistema
que permita la administración de documentos de gestión ni la aplicación de los firmas digitales,
solicitó la adecuación al sistema de acuerdo a norma que permita el uso de la firma digital y cero
papeles para ser implementado en el pliego del Gobierno.
Cada vez más son las entidades, que están optando por implementar y certificar el Sistema de
Información de Gestión Institucional (SIGI), que les permita ser más eficientes y minimizar los
distintos riesgos que están expuestos. Gracias a los factores comunes presentes en las Normas
internacionales ISO 9001:2015, Norma ISO 14001:2015 e Norma ISO 45001:2018, se puede
establecer una mejora continua por medio del ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar), a
continuación, se destacan los elementos específicos a tomar en cuenta para la implementación
efectiva de un SIGI.
o Menor corrupción
o Aumento de la transparencia en la gestión pública
o Mejoras en la atención a la población a través de servicios más rápidos
o Ahorro en el gasto público y reducción en tiempo y costos en servicios.
BeneficiosñParañLosñCiudadanos
o PermiteñobtenerñmejoresñserviciosñdelñEstado,ñconñreducciónñdeñtiempoñyñdeñ
costos.
Permiteñfortalecerñlañtransparenciañdeñlasñentidadesñpúblicas.
o Mejorañlañparticipaciónñciudadanañalñbrindarñnuevosñespaciosñdeñdiálogoñhoriz
ontal,ñfomentañelñcontrolñciudadanoñ(accountability)ñy,ñporñende,ñcontribuyeña
ñlañgobernabilidad.
BeneficiosñParañLasñEmpresas
o LesñpermiteñestablecerñrelacionesñcomercialesñconñelñEstadoñconñmayorñtransp
arencia.
o Agilizañlosñprocesosñdeñlosñtrámitesñtradicionalesñsustituyéndolosñporñtrámitesñ
enñlínea.
VII. CONCLUSIONES
VIII. RECOMENDACIONES