TERMINOS DE REFERENCIA

“SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA LAS 24 HORAS PARA LAS

INSTALACIONES DE LA EPS EMAPAVIGS S.A. DISTRITO Y PROVINCIA DE
NASCA – ICA”
1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1 AREA USUARIA
Oficina de Logística de la EPS. EMAPAVIGS S.A.

1.2 DENOMINACION DE LA CONTRATACIÓN

Servicio de seguridad y vigilancia las 24 horas para las instalaciones de la EPS.
EMAPAVIGS S.A. Distrito y Provincia de Nasca – Ica.

1.3 FINALIDAD PUBLICA

La Oficina de Logística requiere la contratación de los servicios de EL
CONTRATISTA especializado en el objeto del presente servicio, con la finalidad
que este efectúe los servicios de seguridad y vigilancia a través de un programa
de seguridad integral en las instalaciones de la EPS EMAPAVIGS S.A., en
beneficio de los usuarios internos y externos correspondientes.

1.4 ANTECEDENTES
Mediante Nota de pedido por parte del área de Logística de la EPS EMAPAVIGS
S.A. se requiere la contratación de una persona natural o jurídica para el
SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA LAS 24 HORAS PARA LAS
INSTALACIONES DE LA EPS EMAPAVIGS S.A. DISTRITO Y PROVINCIA DE
NASCA – ICA.
La EPS EMAPAVIGS S.A cuenta actualmente con contratos por el servicio de
seguridad y vigilancia, cuyas prestaciones se encuentran próximas a agotarse, por
lo que se requiere llevar a cabo la contratación oportuna del servicio que permita
garantizar en todo momento su cobertura.
La Empresa municipal de agua potable y alcantarillado requiere frente a la
inseguridad que presenta la coyuntura actual de nuestro país, el servicio de
seguridad y vigilancia de una empresa con gran experiencia en el mercado

1.5 OBJETO DE LA CONTRATACION

A) OBJETIVO GENERAL
El presente procedimiento de selección tiene por objeto la contratación del
servicio de vigilancia privada a través de una empresa especializada para la
ejecución de las actividades de Protección y Vigilancia a los Locales y bienes
dentro del ámbito geográfico donde la EPS EMAPAVIGS S.A desarrolla sus
actividades (Sede Ica y Sede de la Oficina Zonal de Parcona), conforme a
los Términos de Referencia.

La Oficina de Logística de la EMAPAVIGS S.A, para el cumplimiento de las

funciones de su competencia requiere contratar el servicio de seguridad y
vigilancia.
 B) OBJETIVO ESPECIFICO
El servicio de seguridad y vigilancia para la EMAPAVIGS S.A
correspondiente a la Sede Principal; es salvaguardar la integridad física de
las personas, instalaciones, así como dar seguridad al patrimonio y bienes
bajo responsabilidad de la EPS EMAPAVIGS S.A.

2. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN:

Adjudicación Simplificada

3. AMBITO DEL SERVICIO

El alcance del servicio a desarrollarse será en LA SEDE PRINCIPAL Av. La Cultura
Nº509 511 Distrito y Provincia de Nasca:

SEDE PRINCIPAL – EPS. EMAPAVIGS S. A AGENTE DE

VIGILANCIA

Horarios y turnos
Turno Diurno de 07.00 a 19.00 horas 02
Turno Nocturno de 19.00 a 07.00 horas 01

La cobertura del servicio será realizada de Lunes a Domingo.

El servicio incluye días no laborables, para lo cual el Contratista deberá contar
con el personal necesario para cubrir el servicio.
4. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR
4.1. ACTIVIDADES
El servicio de Seguridad a brindarse deberá comprender lo siguiente:
2.1.1. Resguardo de la infraestructura y los bienes patrimoniales de la EPS
EMAPAVIGS S.A. durante las 24 horas y los 7 días de la semana.
2.1.2. El contratista se encargará de la custodia y brindar seguridad en el traslado
de caudales de la empresa contratante.
2.1.3. Operadores las 24 horas del día donde los agentes se reportan vía celular
cada 01 hora.
2.1.4. Supervisores quienes se encargan de realizar rondas y verificar que el
servicio que presta sea óptimo.
2.1.3. Rondas de vigilancia a las instalaciones de la EPS EMAPAVIGS S.A., y
proveer reportes diarios indicando las novedades y cualquier información
relevante al encargado de servicios o a la persona designada.
2.1.4. Proveer el servicio de vigilancia que estará encargado de:
a. Controlar y registrar el ingreso y salida del público a las instalaciones.
b. Controlar y registrar el ingreso de vehículos.
c. Controlar y registrar el ingreso y salida de bienes patrimoniales de la
EPS EMAPAVIGS S.A. previa orden de salida firmada por los
funcionarios responsables de Almacén. Las ordenes de ingreso y
salida de bienes patrimoniales deberán ser legajadas (archivadas)
 debidamente por la seguridad y vigilancia privada y puesta a
disposición de la entidad contratante a su solicitud cuando se requiera.
d. Revisar, verificar los bultos, paquetes, maletines, y otros objetos que
ingresen o salgan del local, sin excepción.
e. Controlar el uso de fotocheck u otro documento de identificación del
personal.
f. Controlar el ingreso y salida del personal de acuerdo al horario laboral
establecido y dentro del mismo, los permisos y/o las comisiones de
servicio a través de los documentos autorizados.
g. Proponer medidas de seguridad destinadas a impedir que se
produzcan accidentes, daños personales, robos, u otros actos que
alteren el normal funcionamiento de la institución del local. Ante la
presencia de personas sospechosas a inmediaciones de la institución
dar cuenta de inmediato a la PNP del sector.
h. Preparar reportes de las ocurrencias diarias los mismos que podrán ser
solicitados por la Gerencia de administración cuando sea necesario.
i. Efectuar rondas internas diarias.
j. Detectar y activar el Plan de emergencia cuando existan riesgos que
atenten contra la seguridad de las personas, contra las instalaciones,
incendios, desastres naturales, o la presencia de personas o vehículos
sospechosos que merodean o se encuentran en las instalaciones.
k. Asegurar que personas ajenas no permanezcan en el local, fuera del
horario de atención oficial.
l. Otras acciones vinculadas a la seguridad y/o protección de las
personas y patrimonio de la EPS EMAPAVIGS S.A. así como,
instrucciones generales y/o particulares que se entregaran en cada
puesto de vigilancia.

2.2 DEL PERSONAL

EL CONTRATISTA a quien se le otorgue la Buena Pro; será responsable de la
veracidad de la información (Ficha de Datos) presentada ante la Oficina de
Logística de la EPS EMAPAVIGS S.A. mediante Carta de atención con diez
(10) días calendarios antes del inicio del servicio.
DESCRIPCION NUMERO DE PERSONAL
Agente de Vigilancia 03
El personal de seguridad y vigilancia que proporcionará la empresa debe cumplir
como mínimo con el siguiente perfil:

AGENTE DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA

a) No contar con antecedentes, penales, policiales o judicial (presentar
declaración jurada debidamente suscrito y con huella digital para la
presentación de ofertas)
b) Estar apto psicológicamente (presentar declaración jurada debidamente
suscrito y con huella digital para la presentación de ofertas)
c) Contar con carné SUCAMEC vigente (Ley Nº 28879).
d) Tener Licencia Vigente para el manejo de armas, expedida por la
SUCAMEC, del personal propuesto (Ley Nº 28879).
FUNCIONES GENERALES
EL AGENTE DE VIGILANCIA DESARROLLARÁ LAS SIGUIENTES FUNCIONES Y/O
ACTIVIDADES:

a) Informar al Supervisor del servicio de seguridad y vigilancia (de contar

con ese cargo el contratista) y a la Oficina de Logística de la EPS
EMAPAVIGS S.A., de las condiciones inseguras que observe durante su
servicio, confeccionando el informe correspondiente.
b) Controlar que todas las visitas, contratistas y proveedores dentro de las
instalaciones de las Sedes de la EPS EMAPAVIGS S.A., porten a la vista
sus respectivos fotocheck y/o pases según corresponda, y lo mantengan
durante su permanencia en el interior del Local, dando cuenta de las
contravenciones a esta norma.
c) Estar en alerta ante cualquier situación de emergencia (incendio, aniego,
etc.) que se pudiera presentar a inmediaciones de su
puesto, dando cuenta en forma inmediata al Coordinador, Supervisor y a
la Oficina de Logística y/o Zonal de Parcona de la EPS EMAPAVIGS
S.A., para luego elaborar el parte correspondiente de ser necesario.
d) Mantener permanentemente actitud de alerta e informar oportunamente
a las autoridades competentes ante cualquier situación que implique
riesgo en contra de las personas o instalaciones vigiladas.
e) Conocer la ubicación y el uso de los sistemas contra incendios, rutas de
escape o evacuación, zonas de seguridad y puntos de concentración a
fin de orientar al personal de la Sede, en caso de presentarse una
emergencia.
f) Tener trato cortés y amable para dirigirse a otra persona.
g) Conocer y aplicar los procedimientos operativos de la EPS EMAPAVIGS
S.A.

REMUNERACIÓN
La remuneración deberá encontrarse acorde a la normativa y legislación laboral vigente.
CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
EL CONTRATISTA se compromete en capacitar a todo su personal en lo concerniente
a seguridad de instalaciones, accesos; así como, también a un reforzamiento de
inducción hacia los valores que difunde la EPS EMAPAVIGS
La instrucción básica operativa que EL CONTRATISTA brinde a su personal de
vigilancia, se sujetará a lo dispuesto en la Ley 28879 y sus modificatorias; D.S. Nº 003-
2011-IN, además comprenderá lo siguiente:
a) Desarrollo de un programa de capacitación semestral de 20 horas sobre los aspectos
de trato al público, control de personal, control de salida de bienes, vehículos, parqueo,
prevención de accidentes, primeros auxilios, comportamiento en emergencias y
desastres. Dentro de los 60 primeros días del servicio el cual será supervisado por el
Equipo Protección y Vigilancia.

b) En casos de alteración del orden público o del orden interno (al interior de las
instalaciones de la EPS EMAPAVIGS y ), que puedan afectar la integridad de las
personas y/o la infraestructura, el proveedor del servicio deberá estar en condiciones de
poder reforzar el servicio dentro de los 60 minutos de haber recibido el requerimiento
telefónico en un máximo de (07) agentes de seguridad debidamente uniformados (un
evento al año), a efecto de poder controlar dicha situación por el periodo que ésta
perdure.

Dentro de los sesenta (60) días calendario después de haber iniciado el servicio, EL
CONTRATISTA deberá proporcionar el Plan de Capacitación Anual, debiendo incluirse
el Programa de Seguridad e Higiene Ocupacional; el incumplimiento del Plan ameritará
la penalidad correspondiente.
Dichas capacitaciones podrán ser dictadas por el personal profesional asignado al
presente servicio.
2.3 DE LOS MATERIALES Y EQUIPOS
El costo de los materiales, implementos y el mantenimiento de los equipos utilizados,
son asumidos íntegramente por el Contratista y forman parte de su oferta y deben estar
en buenas condiciones de uso, según el siguiente detalle, adicionando otros criterios del
postor de acuerdo a las necesidades.
2.3.1. Uniforme: El contratista debe dotar al 100% del personal que cumplirá el servicio
con uniformes completos.
Durante la prestación del presente servicio la entrega de uniformes nuevos será en dos
(02) oportunidades, de acuerdo al siguiente detalle:
- La primera entrega, un (01) día calendario antes del inicio de la ejecución del servicio.
- La segunda entrega a los quince (15) días calendario del mes siete de la ejecución del
servicio.
El contratista debe asumir el gasto en que se incurrirá por concepto de uniformes, sin
gravar dicho gasto sobre la remuneración del personal propuesto.
Los uniformes deberán ser de material que se adecue a las actividades realizadas por
el personal asignado al SERVICIO y acorde a las condiciones y características del clima
de la región.
El juego de uniformes para el servicio de seguridad y vigilancia, tendrá como mínimo las
siguientes prendas:

Puesto Invierno Verano

Dos (02) Pantalones Dos (02) Pantalones
Dos (02) Camisas manga
Dos (02) Camisas manga corta
larga
Un (01) Par de Borceguí de cuero con punta de acero por agente de
vigilancia
Una (01) Correa con vara por agente de vigilancia
Agente de Un (01) Capotín por agente de vigilancia
vigilancia Un (01) chaleco antibalas por agente de vigilancia
Un (01) detector de metal: manual o portátil con dos juegos de baterías
recargables
Un (01) moto lineal: El servicio realizado por el supervisor de seguridad y
vigilante deberá contar con una moto operativa y en buen estado.
Una (01) Vara por agente de vigilancia
Un (01) Silbato por agente de vigilancia
El contratista debe verificar que c/u de los agentes se seguridad, porte obligatoriamente
durante sus servicios con los siguientes documentos personales:
1. Carné de SUCAMEC vigente.
2. Licencia de Uso y Armas de Fuego Vigentes.
3. Documento Nacional de Identidad – DNI.
2.3.2. Comunicación:
- Un (01) equipo celular, para el puesto de servicio.
- Un (01) detector de metal tipo paleta.
- Radios de comunicación portátil

Accesorios:
1. Cuaderno de control, cuaderno de ocurrencias diarias, cuaderno de ingreso y salida
de bienes y materiales, lapiceros y demás útiles necesarios para la realización del
servicio en cada puesto de vigilancia.
2. Un organizador u ordenador para los pases de visitas, DNI, etc.
3. Linterna con batería/pilas recargables.
4. Silbato para cada vigilante.
5. Libreta de apuntes para cada vigilante.
6. Vara para cada agente de seguridad.
El día de la instalación del servicio, EL CONTRATISTA entregara a la dirección de la
EPS EMAPAVIGS S.A. Av. La Cultura 509 511, Nasca todo lo solicitado en el punto
2.3.2. de los TDR.

3. DISPOSICIONES DE CARÁCTER OBLIGATORIO PARA EL CONTRATISTA:

• Que conoce que es el único responsable ante terceros por cualquier incidente
de su personal contratado, así como por el pago de sus derechos laborales en
general.
• Que conoce la obligatoriedad que para el inicio y mientras dure la prestación
del presente servicio todo el personal que brindará servicio en las instalaciones
de la EPS EMAPAVIGS S.A., tendrá el carné SUCAMEC vigente.
4. CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La conformidad será a cargo del Área de Logística de forma mensual, previo informe
técnico, adjuntando el informe del Encargado de Servicios.
5. PLAZO DE EJECUCION DEL SERVICIO
Sera de quince (15) meses contados a partir de la suscripción del acta de instalación
del servicio, para lo cual EPS EMAPAVIGS S.A. deberá notificar al Contratista con una
anticipación no menor a cinco (05) días calendario el inicio de la prestación.
6. FORMA DE PAGO
La Entidad debe realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista
en forma MENSUAL, dentro de los quince (15) días calendario siguiente a la
conformidad de servicio, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el
contrato.
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por EL CONTRATISTA, la
Entidad deberá contar con la siguiente documentación:
- Recepción y conformidad del servicio presentada por EL CONTRATISTA, por
parte de la Oficina de Logística de la EPS EMAPAVIGS S.A.
- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su
conformidad de la prestación efectuada e indicando cualquier suceso de
importancia que se encuentre en el cuaderno de incidencias.
- Comprobante de pago.
-
La conformidad de servicio que no excederá de los cinco (05) días calendarios,
computados a partir del día siguiente de la recepción de la conformidad del servicio
mensual
7. CONFIDENCIALIDAD
El contratista y su personal tendrán que guardar reserva y confidencialidad de la
información que reciba y procese de la EPS EMAPAVIGS S.A.
EL CONTRATISTA se compromete a mantener en reserva y a no revelar a terceros, sin
previa autorización escrita de EPS EMAPAVIGS S.A., toda información que le sea
suministrada por ésta última y/o sea obtenida en el ejercicio de las actividades a
desarrollarse o conozca directa o indirectamente durante el proceso de selección o para
la realización de sus tareas, excepto en cuanto resultare estrictamente necesario para
el cumplimiento del presente Contrato.

EL CONTRATISTA debe mantener a perpetuidad la confidencialidad y reserva absoluta

en el manejo de cualquier información y documentación a la que se tenga acceso a
consecuencia del procedimiento de selección y la ejecución del contrato, quedando
prohibida revelarla a terceros.

Dicha obligación comprende la información que se entrega, como también la que se

genera durante la realización de las actividades previas a la ejecución del contrato,
durante su ejecución y la producida una vez que se haya concluido el contrato.

Dicha información puede consistir en informes, recomendaciones, cálculos, documentos

y demás datos compilados o recibidos por EL CONTRATISTA.

Asimismo, aun cuando sea de índole pública, la información vinculada al procedimiento

de contratación, incluyendo su ejecución y conclusión, no podrá ser utilizada por EL
CONTRATISTA para fines publicitarios o de difusión por cualquier medio sin obtener la
autorización correspondiente de EPS EMAPAVIGS S.A.

Los documentos técnicos, estudios, informes y todos los demás que formen parte de su
Oferta y que se deriven de las prestaciones contratadas serán de exclusiva propiedad
de LA EPS EMAPAVIGS S.A.. En tal sentido, queda claramente establecido que EL
CONTRATISTA no tiene ningún derecho sobre los referidos productos, ni puede
venderlos, cederlos o utilizarlos para otros fines que no sean los que se deriven de la
ejecución del presente contrato.
8. PLAZO DE RESPONSALIBIDAD POR VICIOS OCULTOS
El contratista será responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos del servicio
de seguridad y vigilancia, conforme a lo indicado en el Artículo 40° de la Ley de
Contrataciones del Estado, por un plazo de un (01) año a partir de la última conformidad
otorgada por parte de la EPS EMAPAVIGS S.A. sobre el servicio brindado.
 9. SISTEMA DE CONTRATACIÓN:
El presente proceso se rige por el sistema de SUMA ALZADA
10. OTRAS PENALIDADES
De conformidad al Artículo 161 del Reglamento de la ley de Contrataciones y sus
modificaciones, en adelante el Reglamento, la EPS EMAPAVIGS S.A. aplicará otras
penalidades siguientes, para lo cual en cada supuesto se deberá de levantar el acta de
observación correspondiente en la que se detalle el supuesto a penalizar:

Penalidades

No Supuestos de aplicación de penalidad Fórmula de Procedimiento

Cálculo
1 Cuando el personal de vigilancia realice P=10%UITxOc
02 turnos continuos. P=Penalidad
Oc=Ocurrencia
2 No contar con el 100% del personal para
la ejecución del SERVICIO, ya sea por
ausencia o inasistencia del personal
aprobado, después de una (01) hora de
iniciado el turno.
3 Permanencia de cualquier personal
asignado al servicio, por más de una (01)
hora después del término de su turno de
servicio, por falta del personal de relevo.
4 Por abandono de servicio sin relevo(**); la
penalidad se aplicara por puesto de
seguridad donde se suscite el hecho y
según turno.
5 En caso que el personal del contratista se
presente sin el equipamiento exigido, y/o
equipo no operativo, y/o con el uniforme
deteriorado, de acuerdo a lo exigido en
los Términos de Referencia.
6 Cuando el personal de vigilancia no porte
el Carné de identificación expedido por la
SUCAMEC.
7 Retraso en la entrega de los equipos y
accesorios señalados en el numeral 2.3.2
de los Términos de Referencia.
8 Retraso en los documentos señalados en
el numeral 1.2. del Anexo 3 de los
términos de Referencia.
9 Retraso en la entrega de los documentos
señalados en el numeral 1.1.4. del Anexo
1 de los Términos de Referencia.
10 Cuando por acción u omisión del personal
propuesto, se originan daños, perjuicios
y/o pérdidas o daños de activos en las
instalaciones, muebles, equipos y demás
bienes de propiedad del EPS
EMAPAVIGS S.A.
Según Acta elaborada por el encargado
de Servicios. La penalidad se aplicará
por cada agente. La penalidad se
aplicara por ocurrencia.
P=10%UITxOc Según Acta elaborada por el encargado
P=Penalidad de Servicios. La penalidad se aplicará
Oc=Ocurrencia por cada puesto.
P=10%UITxOc Según Acta elaborada por el encargado
P=Penalidad de Servicios. La penalidad se aplicará
Oc=Ocurrencia por cada agente. La penalidad se
aplicara por ocurrencia.
P=10%UITxOc Según Acta elaborada por el encargado
P=Penalidad de Servicios. La penalidad se aplicará
Oc=Ocurrencia por cada agente. La penalidad se
aplicara por ocurrencia.
Según Acta elaborada por el encargado
P=5%UITxOc de Servicios. La penalidad se aplicará
P=Penalidad por cada agente. La penalidad se
Oc=Ocurrencia aplicara por ocurrencia.
P=1.1%UITxOc Según Acta elaborada por el encargado
P=Penalidad de Servicios. La penalidad se aplicara
Oc=Ocurrencia por cada día de retraso.
P=5%UITxOc Según Acta elaborada por el encargado
P=Penalidad de Servicios. Se aplicará la penalidad
por cada ocurrencia.
P=5%UITxOc Según Acta elaborada por el encargado
P=Penalidad de Servicios. Se aplicara la penalidad
por cada ocurrencia.
P=5%UITxOc Según Acta elaborada por el encargado
P=Penalidad de Servicios. La penalidad se aplicara
por cada día de retraso.
P=20%UITxOc Según Acta elaborada por el encargado
P=Penalidad de Servicios. Se aplicara la penalidad
Oc=Ocurrencia por cada ocurrencia.
11 Hurtos/Robos de bienes del EPS P=20%UITxOc Según Acta elaborada por el encargado
EMAPAVIGS S.A. de la instalación cuya P=Penalidad de Servicios. Se aplicara la penalidad
protección está a cargo del Contratista. Oc=Ocurrencia por cada ocurrencia.
1. (**) Abandono de servicio sin relevo: cuando los vigilantes se retiran del servicio
antes de culminar su horario de servicio sin previo relevo.
2. Se deja constancia que una ocurrencia puede suscitarse más de una vez durante el
mes de prestación.
Operatividad de la Aplicación:
Como parte de su oferta, los postores deberán de manifestar que tienen
conocimiento que sus supervisores en SERVICIO, lo representara en la ejecución
de la prestación del servicio y el mismo se encontrara Obligado a suscribir las actas
de determinación de aplicación de las otras penalidades.
➢ El encargado de Servicios conminara al Supervisor del Contratista a que
suscriba el Acta que determina la aplicación de las otras penalidades. De
negarse a la suscripción, se dejará constancia del Hecho en el documento
señalado fecha y hora y las generales de ley del Supervisor, cobrando validez el
acta solo con la firma del representante.
11. RESPONSABLES DE LAS COORDINACIONES REFERIDAS A LA
CONTRATACION DEL SERVICIO:
Oficina de Logística
12. PRECIOS Y MONEDA
Los precios facturados por EL CONTRATISTA por los servicios contratados serán fijos
e iguales a los que haya cotizado en su oferta y la moneda en la que serán presentados
es en SOLES, con la excepción de los ajustes de precios salariales autorizados
por el Gobierno Central; de darse el caso, EL CONTRATISTA presentará a la EPS
EMAPAVIGS S.A el reajuste correspondiente debidamente analizado agregándose
los gastos generales y utilidad para su aprobación, según el literal f) del Artículo
52° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el monto total de la
propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados
hasta con dos (02) decimales.

13. PLAZO DE EJECUCIÓN:

El período de contratación será de 365 días calendarios (12 meses), el mismo que se
computa desde la suscripción del acta de instalación del servicio.
14. ACCIONES DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO

EL CONTRATISTA queda sometido a las auditorias que efectúe La Empresa, con la

finalidad de verificar el cumplimiento del contrato, referido al rendimiento y nivel de
avance de las actividades contratadas, aspectos de seguridad, equipamiento e
infraestructura ofertada, personal, seguros, cumplimiento de la normatividad vigente y
aplicable al objeto del contrato y otros que requiera La Empresa. Estas auditorías
estarán a cargo de los administradores del contrato.
15. IMPEDIMENTOS
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedido de ser
participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas, las personas naturales y
jurídicas que se encuentren comprendida en el artículo 11 de la Ley de Contrataciones
del Estado.
Tratándose de consorcios, el impedimento se extiende a los representantes legales o
personas vinculadas a cualquiera de los integrantes del consorcio
16. ANTICORRUPCIÓN Y NO PARTICIPACIÓN EN PRÁCTICAS CORRUPTAS

La EPS EMAPAVIGS S.A.exige a todos los contratistas, subcontratistas, proveedores,

consultores y miembros de la EPS EMAPAVIGS S.A, observar los más altos niveles
éticos y que denuncien a de la EPS EMAPAVIGS S.A vía su página web, todo acto
sospechoso de constituir una Práctica Prohibida de la cual tengan conocimiento o sean
informados, durante el procedimiento de selección y las negociaciones o la ejecución de
un contrato. Las Prácticas Prohibidas comprenden actos de: (i) prácticas corruptivas, (ii)
prácticas fraudulentas, (iii) prácticas coercitivas, (iv) prácticas colusorias y (v) prácticas
obstructivas. La EPS EMAPAVIGS S.A ha establecido mecanismos para la denuncia
de la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas y protege la identidad del denunciante.
En tal sentido, todos aquellos que actúen en nombre o representación de la EPS
EMAPAVIGS S.A así como los postores, contratistas y/o subcontratistas, sin
discriminación del importe de la contratación, tienen estrictamente prohibido solicitar u
ofrecer regalos, hospitalidad, contribuciones, sobornos, dádivas o pagos con el único
objeto de viabilizar, facilitar, agilizar o acelerar trámites diversos o evitar la supervisión
del cumplimiento de obligaciones u obtener algún tipo de beneficio que afecte a la EPS
EMAPAVIGS S.A y beneficie al tercero.
Todos los postores, contratista y/o subcontratistas, sin discriminación del importe de la
contratación, tienen la obligación de no participar en prácticas corruptas, no
correspondiendo el pago de daños y perjuicios si se resolviese el contrato en los casos
de corrupción de funcionarios o servidores propiciada por parte del CONTRATISTA.
La EPS EMAPAVIGS S.A define para estos efectos los siguientes términos:
(i) Una práctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o
indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de
otra parte.
(ii) Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de
hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engañen o intenten
engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para
evadir una obligación.
(iii) Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con
perjudicar o causar daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para
influenciar indebidamente las acciones de una parte.
(iv) Una práctica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes, realizada con la
intención de alcanzar un propósito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma
inapropiada las acciones de otra parte.
(v) Una práctica obstructiva consiste en:
a. Destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para
la investigación o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin
de impedir materialmente una investigación de la EPS EMAPAVIGS S.A sobre
denuncias de una práctica corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria y/o
amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su
 conocimiento de asuntos que son importantes para la investigación o que prosiga
la investigación.

b. Todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspección de la EPS

EMAPAVIGS S.A y derechos de auditoría que le corresponden.

17. FORMULA DE REAJUSTE

Las Estructuras de costos adjudicadas serán reajustadas cuando por mandato legal del
Gobierno se varié la Remuneración Mínima Vital (RMV), las Tasas del Beneficios
Sociales o Aportaciones de la Empresa; siempre y cuando la Remuneración Mínima
Mensual del personal designado para cubrir los diferentes tipos de servicio se
encuentren por debajo de la nueva Remuneración Mínima Vital, y/o cuando el monto
considerado en la asignación familiar sea inferior al 10% de la RMV, en estos casos el
reajuste afectara únicamente al rubro correspondiente, y no a las utilidades, ni a los
gastos administrativos, ni a los gastos de uniformes y otros. De presentarse cualquiera
de los casos indicados, en que la Estructura de Costos debe variar en función al reajuste
decretado por el gobierno, el contratista debe presentar su nueva estructura al Jefe de
la Oficina de Logística de la EPS EMAPAVIGS S.A, según corresponda, para la
validación, informe y tramite documentario correspondiente de la adenda.
18. SEGUROS:

EL CONTRATISTA ganador de la buena pro está obligado a adquirir los seguros, para
lo cual debe presentarlo al inicio de la ejecución del servicio de seguridad y vigilancia
las pólizas originales y copias de los comprobantes que sustentan la cancelación de las
primas y/o en el caso de la póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual y Póliza de
Deshonestidad deberán estar endosadas a favor de la EPS EMAPAVIGS, con sello y
firma del representante legal de la empresa.
El Contratista debe contratar y mantener vigentes las pólizas de seguro durante el plazo
de duración del presente contrato:
a) Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual:
Deberá cubrir los daños y/o perjuicios de los que resulte responsable el personal
de seguridad y vigilancia asignado al servicio de seguridad y vigilancia en las
Sedes de la la EPS EMAPAVIGS, y/o de cualquier reclamo de terceros en que
se encuentre responsabilidad del personal a cargo del servicio contratado, que
además incluya la responsabilidad Civil Patronal, que cubra a la EPS
EMAPAVIGS, considerándose éste como un tercero. Esta Póliza deberá ser por
un monto de US$30 000,00 (Treinta Mil y 00/100 Dólares Americanos) anual.
Esta Póliza deberá estar vigente durante todo el periodo de contratación.

b) Póliza de Deshonestidad Comprensiva:

Deberá cubrir las pérdidas de los bienes y/o valores por deshonestidad del
personal asignado al servicio, por bienes propios de la EPS EMAPAVIGS. Esta
Póliza deberá estar vigente durante todo el periodo de contratación y será
equivalente a US$ 35 000,00 (Treinta y Cinco Mil y 00/100 Dólares Americanos).

c) Póliza de Seguro Complementario de Trabajo Riesgo:

El CONTRATISTA debe contratar y mantener vigente el SCTR durante el plazo de
duración del servicio, el cual debe cubrir salud, muerte e invalidez derivada de los
accidentes de trabajo, para lo cual debe presentarlo al inicio de la ejecución del
servicio de seguridad y vigilancia.
18. LUGAR DE EJECUCIÓN:

El presente Servicio de Seguridad y Vigilancia para la Oficina de la EPS EMAPAVIGS

S.A ubicada en la siguiente dirección:
Sede principal: Av. la Cultura Nro. S/n en la Ciudad de Nazca para los turnos Diurno y
Nocturno.

3.2. REQUISITOS DE CALIFICACION

A CAPACIDAD LEGAL
HABILITACIÓN
Requisitos:

El postor debe contar con:

• Inscripción vigente en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan actividades de
intermediación laboral – RENEEIL. En dicha constancia se debe detallar la actividad de vigilancia
privada.

• Autorización de funcionamiento para la prestación del servicio de vigilancia privada vigente en el ámbito
geográfico en que se prestará el servicio, expedida por la Superintendencia Nacional de Control de
Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil –SUCAMEC (antes
DICSCAMEC).

Importante
De conformidad con la Opinión N° 186-2016/DTN, la habilitación de un postor, está relacionada
con cierta atribución con la cual debe contar el proveedor para poder llevar a cabo la actividad
materia de contratación, este es el caso de las actividades reguladas por normas en las cuales
se establecen determinados requisitos que las empresas deben cumplir a efectos de estar
habilitadas para la ejecución de determinado servicio o estar autorizadas para la
comercialización de ciertos bienes en el mercado.

Acreditación:

• Copia de la constancia vigente de estar inscrito en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que
realizan actividades de intermediación laboral – RENEEIL, expedida por el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.

• La autorización de funcionamiento para la prestación del servicio de vigilancia privada vigente en el

ámbito geográfico en que se prestará el servicio, expedida por Superintendencia Nacional de Control
de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil –SUCAMEC se verificará en
el portal web de la SUCAMEC en https://www.sucamec.gob.pe/web/index.php/resoluciones-gssp.

Importante

En el caso de consorcios, cada integrante del consorcio que se hubiera comprometido a

ejecutar las obligaciones vinculadas directamente al objeto de la convocatoria debe acreditar
este requisito.

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.1 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Requisitos:

- Un (01) chaleco antibalas por agente de vigilancia

- Un (01) detector de metal: manual o portátil con dos juegos de baterías recargables.
- Un (01) moto lineal: El servicio realizado por el supervisor de seguridad y vigilante deberá contar con una
moto operativa y en buen estado.
- Un (01) equipo celular, para el puesto de servicio.
 - Radios de comunicación portátil

Acreditación:

Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o alquiler
u otro documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.

Importante

En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito
pueden estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Requisitos:

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/ 500,000.00 (Quinientos mil con
00/100 soles) , por la contratación de servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los
ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la
conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.

Se consideran servicios similares a los siguientes: seguridad y vigilancia para entidades públicas o
seguridad y vigilancia para entidades privadas.

Acreditación:

La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes de
servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago cuya
cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono, reporte
de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el
abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago1, correspondientes a un máximo de veinte
(20) contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se debe
acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes
acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación, las veinte
(20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la
Especialidad

En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, solo se considera como experiencia la parte
del contrato que haya sido ejecutada durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de presentación de
ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos
comprobantes de pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de consorcio
o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se
asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho
contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores en
Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las obligaciones
equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de consorcio. En caso
que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones
se ejecutaron en partes iguales.

1 Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del
Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado.
Admitir ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante
de pago ha sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término
“cancelado” o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza,
ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.
 Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en caso
que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo acompañar la
documentación sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como consecuencia de una reorganización
societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre
expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden
de servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia
del Postor en la Especialidad

Importante
• Al calificar la experiencia del postor, se debe valorar de manera integral los documentos
presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en
los documentos presentados la denominación del objeto contractual no coincida
literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades
que ejecutó el postor corresponden a la experiencia requerida.

• En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos integrantes que se

hayan comprometido, según la promesa de consorcio, a ejecutar el objeto materia de la
convocatoria, conforme a la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las
Contrataciones del Estado”.

Importante
• Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el
requerimiento, se solicita la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal hecho
a la dependencia que aprobó el expediente de contratación, de conformidad con el numeral 72.3
del artículo 72 del Reglamento.

• El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la presentación de una

declaración jurada. De ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar documentación que
acredite el cumplimiento del algún componente de estos. Para dicho efecto, consignará de manera
detallada los documentos que deben presentar los postores en el literal e) del numeral 2.2.1.1 de
esta sección de las bases.

• Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante declaración
jurada.

……………………………………
Lic. Carlos A. Juárez Alfaro
Jefe (e) de la Oficina de Logística