IMPORTANCIA AMBIENTAL DE LA LEY 99 DE 1993

ENSAYO DEL CURSO ENFASIS 3. EJECUCIÓN DE PLANES AMBIENTALES

PRESENTADO POR:

LINDAY SOLANYI GARZON ROCHA

BOGOTA D.C

El deterioro ambiental como bien sabemos se ha convertido en un tema de gran

importancia y preocupación para la humanidad, ya que con el pasar del tiempo se
han ido reflejando las consecuencias irreversibles a causa de actos irresponsables
e inconscientes en contra de la naturaleza. Los mismos seres humanos estamos
recibiendo parte de tales afecciones que ocasionan impactos ambientales que no
solo afectan el equilibrio natural de las especies, sino que también han llegado a la
extinción de las mismas y la inutilidad de los recursos naturales. El hombre como
consumidor que es, explota los recursos naturales para su supervivencia y suplir
todas sus necesidades, de tal manera que afecta los ecosistemas, con el manejo
inadecuado de esta crea desequilibrios, los cuales producen cambios drásticos al
deteriora el medio ambiente, esto con el fin de obtener altos rendimientos
ganaderos, agrícolas o industriales, por el momento, el hombre al querer
conservar el equilibrio ecológico, este debe evitar la destrucción de los
ecosistemas, tomando medidas contra la contaminación, en el de mantener en
forma natural las fuentes de agua, en contra de la erosión, que es provocada por
la técnica inadecuada en los cultivos, la tala de bosques, proteger a las especies
en peligro de extinción. Debido a la variedad de recursos renovables y no
renovables, que posee cada región de Colombia, básicamente son explotados a la
hora de obtener materia prima que sirva para las industrias, también para nuestra
alimentación, comúnmente algunas de las técnicas utilizadas al momento de
querer realizar la explotación de estos, pueden acabar, ya sea contaminando el
aire, agua y el suelo en sí.

Por lo tanto organismos internacionales se han tomado la tarea de fomentar el

cuidado y preservación del medio ambiente, creando así leyes ambientales cuyo
objetivo principal es este, y por tan preocupante situación es que en junio de 1992
se declara en rio de janeiro los principios universales y el desarrollo sostenible de
las naciones en el cual se señala el uso adecuado y equilibrado de los recursos
del medio ambiente sin que este tenga algún perjuicio además del bienestar de
las comunidad . Por consiguiente nuestro estado colombiano el año de 1993 crea
la ley 99 en donde se enmarca los aspectos legales que serán consecuentes con
los objetivos ya mencionados.

El 22 de diciembre del año 1993 en Colombia se crea la ley 99 la cual enmarca los
principios generales ambientales y se crean diferentes organismos relacionados
entre sí de forma jerárquica destinados a la protección del medio ambiente. esta
ley destaca inicialmente 14 puntos que especifican claramente la importancia de la
naturaleza como patrimonio del estado, por lo que este mismo tendrá la tarea de
crear políticas ambientales que incluyan la relación armónica de las comunidades
con el medio ambiente, donde se enseñe a protegerlo y utilizarlo de manera
sostenible, así estudio encaminado al desarrollo económico debe tener
prioritariamente presente los impactos ambientales que se puedan generar , así
mismo se destaca las zonas de protección especial que no pueden ser afectadas ,
tales como páramos ,subpáramos, nacimientos de agua entre otros. También se
menciona que el estado debe fomentar costos ambientales y aplicar instrumentos
económicos que prevengan, corrijan y restauren el deterioro ambiental y la
conservación de los recursos renovables. La idea es que se mitiguen los factores
negativos que están contribuyendo a que cada día se degrade el medio ambiente
el cual es compromiso de cada individuo, el hecho de usar lo que nos provee la
naturaleza no es destruirla y acabar, la tierra necesita descansar para poder
producir, las especies no deben extinguirse, el darle un uso sostenible es lo que
se pretende y por eso se crean entidades u organismos que establecen
parámetros obligatorios y vigilan su cumplimiento.

Con esta ley se da creación al ministerio del medio ambiente, que es el organismo
rector de la gestión del medio ambiente y los recursos renovables. Tiene como
función principal impulsar la relación de los habitantes del territorio con el medio
ambiente, además es quien regula y establece políticas encaminadas a su
manejo, uso y aprovechamiento con el propósito de asegurar un desarrollo
sostenible; a si en conjunto con otros ministerios crea políticas nacionales
relacionadas con la expansión urbanística, colonización y comercio, actividades
que pueden causar algún tipo de impacto en el entorno ambiental. También está a
cargo de vigilar y dirigir los constantes estudios e investigaciones científicas
encaminadas al buen uso de los recursos naturales renovables y demás
elementos del medio ambiente. Cumpliendo así la función que se le da al estado
de ordenamiento ambiental territorial que es precisamente lo que permite al estado
tomar medidas para la regulación y orientación del uso territorio y los recursos
naturales renovables a fin de garantizar un uso adecuado y sustentable.

Por esto es relevante resaltar que Colombia es uno de los países que se
caracteriza junto a otros de ser representante del 70% de biodiversidad del
planeta, lo que nos indica que nuestro territorio colombiano posee una gran
riqueza natural que debemos darle el uso y cuidado adecuado al mismo tiempo
que se realizan los ´procesos de desarrollo económico. Si bien el crecimiento de la
economía del país ha incrementado dándonos muchos beneficios, es también
cierto que se producen cambios en el ambientes impulsados por factores como;
emisión de dióxido de carbono que sabemos bien afecta la capa de ozono, tala de
árboles que disminuye un ambiente puro y acaba con ecosistemas donde alberga
muchísimas especies, contaminación de ríos y mares acabando con la vida de la
Flora y fauna de allí habita, y así muchas otras consecuencias derivadas de las
acciones humanas , Por razones como estas es que es importante que el tema del
desarrollo sostenible es un aspecto fundamental que el ministerio del medio
ambiente a través de distintas entidades facultadas busca imperativamente el
cumplimiento de las políticas ambientales y castigar conforme a las leyes
relacionadas al cuidado del medio ambiente a quienes no las cumplan.

Al ministerio del medio ambiente se encuentra adscrito el consejo nacional

ambiental quien específicamente tiene la tarea de asesorar al ministro en la
creación de proyectos y toma de decisiones que sean viables, también cuenta con
un apoyo técnico y científico como; el IDEAM, INVEMAR, el instituto de
investigación de recursos biológicos Alexander Von Humboldt, el instituto
amazónico de investigación científica´´SINCHI ´´ el instituto de investigaciones del
pacífico John Von Neumann, lleva a cabo sus tareas por medio distintos
dependencias que lo conforman como el sistema nacional ambiental SINA el
cual fue creado precisamente para ayudar a cumplir los diferentes aspectos de los
principios y la ley ambiental, y que asimismo está conformado por diferentes
entidades enlazadas entre sí por sus diferentes funciones respecto al bienestar del
medio ambiente y la comunidad. Estas entidades tiene como función la prevención
del desequilibrio ecológico, son grupos que mantiene un orden sistemático, al
momento de crear, aplicar planes y proyectos, los cuales equilibren y puedan
disminuir los factores que provocan cualquier fenómeno, ya sea natural o cualquier
problema económico que presente el país, ahora es oportuno recalcar la relación
que existe en el desarrollo con el medio ambiente, comprobando consigo la
dependencia de ambos para poder transformar la calidad de vida de los
ciudadanos .

Al reordenar el sector público encargado de la gestión y conservación del medio

ambiente de la ley 99 de 1993, se trasladan funciones referentes al medio
ambiente a ciertas entidades siendo así modificadas.de modo que al (IDEAM) se
le dan funciones de INGEOMINAS con respecto a la hidrología del país , del el
instituto colombiano de hidrología, meteorología y adecuación de tierras (HIMAT)
nombrado entonces como instituto nacional de adecuación de tierras (INAT)
dando información ,equipamiento, laboratorios, etc. respecto a actividades
hidrológicas y meteorológicas , del INDERENA, el cual debe proporcionar al
IDEAN información de recursos naturales el instituto de investigación marina de
punta Betín será instituto de investigación marina y costera José Benito Vives de
Andreis, que tiene como función la investigación de los recursos renovables , el
medio ambiente y ecosistemas costeros y oceánicos de los mares adyacentes al
territorio colombiano; la corporación colombiana para la amazonia Araracuara
(COA) es transformada en el instituto amazónico de investigaciones SINCHI, Y se
da creación a los institutos investigación mencionados anteriormente. Aquí
además se Unifica el objeto, las funciones y los órganos de dirección y
administración de las Corporaciones Autónomas Regionales que son entes
corporativos que tienen como objeto La ejecución de las políticas, planes,
programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, así
como dar cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes
sobre su disposición, administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las
regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial. Además se establecen las rentas de las
corporaciones autónomas regionales que están sujetas a la utilización directa o
indirecta de los recursos ambientales y los residuos de diferentes clases; producto
de las actividades propiciadas por nosotros los seres humanos, por eso se
establecerán costos ambientales y sociales en caso de daños ambientales que
alteran los ecosistemas y la comunidad. Igualmente se hace referencia a los
parámetros y tasas retributivas por el uso de recursos en los municipios y
distritos .por otra parte la ley contiene los puntos relevantes para obtener licencias
ambientales que son autorizaciones que otorga la autoridad ambiental para
ejecutar una obra o actividad. En nuestro país el ministerio del medio ambiente,
así como las corporaciones autónomas regionales según los casos previstos por la
ley. Igualmente el ministerio del medio ambiente determinará las zonas para
explotación minera así como aquellas que son exclusivas para actividad
agropecuaria y forestal. En caso de incumplimiento de las condiciones y
exigencias establecidas por la ley se puede perder la licencia ambiental, los
alcaldes y gobernadores de los municipios y departamentos como máxima
autoridad contribuirán a la promoción, preservación y cuidado de los recursos
naturales renovables, así como los territorios indígenas. Como se mencionó
anteriormente para habrán sanciones por no cumplir que pueden ir desde
trescientos salarios mínimos mensuales, suspensión del registro, cierre temporal o
definitiva, demolición de la obra, dependiendo de la gravedad del asunto. Para
todas estas políticas ambientales también se creó el fondo nacional ambiental
( FONAM) que es un sistema especial de cuentas del ministerio del medio
ambiente es decir es un apoyo financiero para la ejecución de las políticas
ambientales , y el fondo ambiental de la amazonia con el fin de canalizar y
distribuir recursos para ejecutar proyectos ambientales en esta zona geográfica
del país, también se crea la procuraduría delegada para asuntos ambientales que
velará por la defensa del ambiente conforme al artículo 277 de la constitución
política de Colombia, velando también por el cumplimiento de leyes y reglamentos
que protejan el medio ambiente asimismo como el derecho de la comunidad de un
ambiente sano. De parte de la policía habrá un cuerpo especializado en el
ambiente y los recursos naturales prestando apoyo a las autoridades ambientales
a los entes territoriales y a la comunidad. Cabe mencionar que la ley da derecho a
intervenir o participar a la ciudadanía en los procesos administrativos ambientales
interés jurídico alguno, estas personas pueden ser naturales o jurídicas.
Teniendo en cuenta el punto de las licencias creo que es relevante mencionar que
las empresas o personas que deseen tener una certificación con relación al
cuidado del medio ambiente deben cumplir con los requisitos establecidos en la
certificación ISO 14001 que tiene el propósito de apoyar la aplicación de un plan
de manejo ambiental en cualquier organización del sector público o privado. Fue
creada por la Organización Internacional para Normalización (International
Organization for Standardization - ISO), una red internacional de institutos de
normas nacionales que trabajan en alianza con los gobiernos, la industria y
representantes de los consumidores. Además de ISO 14001, existen otras normas
ISO que se pueden utilizar como herramientas para proteger el ambiente, sin
embargo, para obtener la certificación de protección al medio ambiente sólo se
puede utilizar la norma ISO 14001. El grupo de normas ISO, que contiene diversas
reglas internacionales que han sido uniformizadas y son voluntarias, se aplica
ampliamente en todos los sectores de la industria. La norma ISO 14001 exige a la
empresa crear un plan de manejo ambiental que incluya: objetivos y metas
ambientales, políticas y procedimientos para lograr esas metas, responsabilidades
definidas, actividades de capacitación del personal, documentación y un sistema
para controlar cualquier cambio y avance realizado. La norma ISO 14001 describe
el proceso que debe seguir la empresa y le exige respetar las leyes ambientales
nacionales. Al adquirir esta certificación se estará demostrando el compromiso que
se tiene con el medio ambiente y el bienestar de la comunidad.

Finalmente pienso que esta ley ha sido un gran aporte que las autoridades le han
dado al planeta, ya que los efectos que están acabando con nuestro patrimonio
ambiental y cultural no se hacen esperar. Admitamos que a la hora de explotar
estos recursos, nos olvidamos de la dependencia que tiene el hombre con la
naturaleza, muchas veces no pensamos en el impacto que esto genera en
nosotros y las futuras generaciones, destruyendo la esencia que nos da la
supervivencia. Pero gracias a personas que velan por la protección y el
aprovechamiento adecuado de los recursos naturales, podemos conservar la
naturaleza, al explotar los recursos adecuadamente.