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APRENDO EN CASA 2021:


PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

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APRENDO EN CASA
APRENDO EN CASA 2021:
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INDICE

Presentación 4
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1. Conceptualización: Aprendo en Casa como ecosistema 6

2. Actores e instancias: condiciones básicas del Aprendo en Casa 10


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▪ Los estudiantes
▪ Las familias 22
▪ Los docentes 27
▪ Las regiones 37
▪ Conclusiones preliminares 42

3. Propuesta pedagógica de la estrategia Aprendo en Casa 48

▪ Principios 49
▪ Enfoques 53
▪ Ecosistema 56
▪ Composición 58
▪ Orientaciones 72
▪ Evaluación 79

4. Gestión de la estrategia Aprendo en Casa 83

▪ Nivel nacional 84
▪ Niveles subnacionales 86

5. Recomendaciones 98
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Presentación
El presente documento, elaborado entre agosto y setiembre del 2020 por encargo de la
Alta Dirección del Ministerio de Educación, se propone como un marco para la gestión
de la estrategia Aprendo en Casa, de cara a una nueva etapa, que incluya
redefiniciones esenciales basadas en las lecciones aprendidas de sus primeros meses y
en las proyecciones al 2021. Este marco debe ser orientador de las decisiones que se
adopten en las instancias de gestión nacionales, regionales y locales, por lo que
concierne directamente a gestores, formuladores y administradores de la estrategia. Se
parte de reconocer que el primer semestre fue una respuesta rápida a la emergencia,
en un contexto de alta incertidumbre.

E
l esfuerzo realizado por el Ministerio de Educación desde antes del inicio del año
escolar por sostener el servicio educativo en modalidad remota y por ir corrigiendo
fallas, por ampliar cobertura y por atenuar los problemas de conectividad, ha sido
encomiable, no solo por la velocidad de la respuesta sino por gran cantidad de
factores adversos que han debido afrontarse y resolverse sobre la marcha. No
obstante, todos los países del planeta están reevaluando sus estrategias a la luz del impacto
desigual de sus esfuerzos, poniendo especial atención a los factores internos y externos que
confluyen para hacer cada vez más patente el riesgo de agotamiento de las familias y
desconexión de los estudiantes, así como la falta de certeza sobre el impacto real en el
aprendizaje de los estudiantes.

Ante un escenario de continuidad de la estrategia y el registro de evidencias que dan señales de


alerta sobre las limitaciones, es imprescindible repensar su ruta y su norte.

En esa perspectiva, el documento se inicia con el análisis de uno de los conceptos básicos en los
que se basa Aprendo en Casa (AeC): la noción de Ecosistema, que se asume como la interacción
entre todos los actores y los diversos medios que posibilitan su funcionamiento. Siendo así, es
necesario considerar las diversas y desiguales circunstancias en las que se desenvuelven las
familias, los estudiantes, docentes y los demás actores que interactúan para el funcionamiento de
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esta estrategia, así como las diferencias sustantivas entre los medios virtuales, televisivos y
radiales. Dada la alta diversidad y desiguales condiciones, las expectativas y experiencias
propuestas deben ser implementadas de manera flexible, adecuándose a cada escenario que se
configura en cada caso. El rol del docente es clave para hacer estas adecuaciones y requiere de un
acompañamiento que se enfoque en comprender y gestionar esta diversidad.
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Desde esas premisas, partiendo del reconocimiento de las antiguas y notables desigualdades
sociales existentes en el país, que los efectos de la pandemia tienden a profundizar, en la
segunda sección del documento se realiza un análisis de las heterogéneas realidades de los
actores directamente implicados en el “Ecosistema de aprendizaje”: estudiantes, familias,
docentes y gestores regionales. Caracteriza las diversas situaciones que atraviesan y los factores
que inciden a favor o en contra del involucramiento óptimo de las niñas, niños y adolescentes,
o de los jóvenes y adultos que atiende la estrategia, especialmente preocupantes en el ámbito
rural donde estudian cerca de millón y medio de estudiantes.

La tercera parte del documento presenta la propuesta pedagógica de Aprendo en Casa,


proponiendo un conjunto de precisiones y propuestas de mejora para cada uno de los
componentes desarrollados por Minedu. Se explican los principios en los que se basa y que
aplican particularmente para la modalidad remota, todos ellos fundamentados, a su vez, en los
principios que la Ley General de Educación 28044 asigna a la educación peruana; se explican los
enfoques que la sustentan y los elementos que la componen, abundando en precisiones sobre
la noción de “Experiencias de aprendizaje”. Precisa, además, las orientaciones para docentes y
otros mediadores en función de las diversas realidades de los estudiantes y los agentes
formadores; y precisa también el enfoque de la evaluación formativa que emplea la estrategia,
de conformidad con el Currículo Nacional de Educación Básica.

La cuarta sección del documento desarrolla una propuesta de gestión de la estrategia,


asumiendo que ésta consiste en una competencia compartida entre los tres niveles de gobierno,
que los roles y funciones de cada uno requieren ser complementarios y que deben ejercerse de
manera articulada para que el servicio educativo llegue a sus destinatarios no solo de manera
oportuna, sino también con pertinencia a la diversidad de contextos y circunstancias. Se asume,
asimismo, que la estrategia necesita gestionarse con perspectiva de sostenibilidad, pensando en
el retorno a clases y en la necesaria coexistencia de la presencialidad y la modalidad a distancia.
Se propone una caracterización de los roles de los actores, desde el nivel nacional (Ministerio
de Educación) hasta los niveles subnacionales (Gobiernos regionales y locales), y también de la
comunidad educativa (directivos, docentes, familias y actores comunitarios).

Finalmente, la quinta sección propone un conjunto de recomendaciones que, en base a todas


las consideraciones expuestas en los capítulos anteriores, resume los principales desafíos de la
estrategia en una perspectiva de sostenibilidad, que vaya más allá de la emergencia y las
condiciones de funcionamiento que impuso la necesidad de ofrecer una respuesta rápida.

Confiamos en que las ideas y planteamientos expuestos en este documento puedan ser de
ayuda a la deliberación y las decisiones de la Alta Dirección del Ministerio de Educación, tanto
como a sus equipos de gestión y de formulación.

Lima, 12 de octubre de 2020


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I
Conceptualización
Aprendo en Casa como Ecosistema
Aprendo en Casa se configura como En lógica de ecosistema hay al menos dos pisos
estrategia para sostener el servicio fundamentales por considerar: el que atañe a
educativo en tiempos de pandemia, de los estudiantes y sus aprendizajes; y el que
distanciamiento social y de cierre de atañe a las instancias de gestión del sistema.
escuelas. Su funcionamiento se sostiene en EL PRIMER PISO fundamental o espacio de
un ecosistema que tiene en el centro a las los aprendizajes, supone la interacción
y los estudiantes, así como el desarrollo de colaborativa entre estudiantes y docentes,
sus competencias, como su objetivo de pares y familias. Asimismo, supone su
central. Requiere igualmente la interacción con los recursos y contenidos
articulación entre los actores con cada educativos y tecnológicos que les lleguen por
alguno o varios de los tres canales de la
instancia de gestión y sus mecanismos
estrategia (televisión, radio, web)1, dirigidos
para que logren ser soportes eficientes del
al desarrollo de las competencias del
desarrollo de los aprendizajes que se Currículo Nacional. Se parte de la premisa de
proponen. que las familias asumen un rol de mayor
involucramiento al que se sostiene en una
modalidad presencial, y actuarán como
aliados de los docentes. Para ello, como se
verá en el capítulo Propuesta Pedagógica, es
esencial que presten una colaboración
respetuosa, no invasiva, prescriptiva ni

1 Aunque formalmente son solo 3 medios o canales (web, tv, orientaciones y experiencias de aprendizaje a través del SMS a
radio), a partir del 2do semestre se empezó a entregar las familias con menor conectividad.
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coactiva con sus hijos. El objetivo principal es empresa privada, las iglesias y las
que juntos, familias y docentes, logren comunidades, las organizaciones
facilitar e incentivar la autonomía, no la indígenas. Considerando el aporte
dependencia, y la reflexión crítica, no el significativo que estos actores ofrecen, es
simple acatamiento de instrucciones de parte importante que una mirada ecosistémica
del estudiante. de la estrategia Aprendo en Casa los Página | 7
considere como aliados para desarrollar
EL SEGUNDO PISO fundamental o espacio de
con ellos, acciones articuladas y
la gestión del sistema, supone una
consistentes con los fines de la
interacción entre instancias con la misma
estrategia.
pertinencia y oportunidad que se espera
ocurra a nivel del espacio de aprendizaje, Es importante precisar que la articulación e
para que pueda brindarle las condiciones y interacción entre los distintos niveles de
soportes necesarios. Se espera también que gestión del sistema educativo, es pedagógica y
una interacción constante permita revisar las administrativa. Pedagógica porque demanda
acciones y procesos desplegados para la comprensión común de las premisas
ajustarlos, complementarlos y mejorarlos fundamentales del Currículo Nacional, al
oportunamente. interior de cada nivel y entre niveles;
administrativa porque se requiere alinear y
a. Es en este piso que operan tanto las
ajustar la atención a los requerimientos
políticas educativas, desde la rectoría del
administrativos y a las consultas que se hacen
Minedu hasta la implementación que se
a IIEE, directivos y docentes, de manera que se
hace de ellas en los niveles regionales y
den oportunamente y se refuercen entre sí.
locales a través de los GORE, las DRE y las
UGEL. Como se verá en el capítulo de Las instancias de gestión
Gestión, es esencial lograr estas
articulaciones que posibiliten procesos Con respecto a las distintas instancias de
integrales, articulados, pertinentes y gestión del sistema educativo, como se ha
oportunos, orientados al mismo dicho, se requiere articulación entre ellas,
resultado: el desarrollo de competencias pero también al interior de cada una. Así,
de las y los estudiantes. Asimismo, es comprendiendo al Ministerio de Educación
necesario asumir que es una interacción como un subsistema donde es necesaria la
de ida y vuelta, siendo éste un flujo que interacción y la construcción articulada en
se deberá fortalecer a fin de incorporar a lógica de integralidad, se puede resaltar que
AeC, las iniciativas y propuestas que una vez definidas las expectativas esenciales
surgen desde la diversidad territorial de aprendizaje para los estudiantes y
para responder de manera más elaboradas las primeras sesiones, se fue
pertinente a sus demandas y trabajando en articular los contenidos que se
necesidades. iban ofreciendo por los tres medios o canales
existentes. Asimismo, se fueron ajustando los
b. Es en este piso también que cobra
programas de formación docente para que
particular importancia la participación de
estos pudieran asumir el rol que les compete
la sociedad civil, a través de las acciones
en esta implementación curricular remota.
colaborativas que pueden ejecutar otros
En esta ruta, no obstante, se hace evidente
actores externos al sistema educativo,
que es necesario:
como los medios de comunicación, la
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Ilustración 1: Ecosistema de AeC – piso 1. Fuente: Elaboración propia

Ilustración 2: Ecosistema AeC - piso 2. Fuente: Elaboración propia


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a. Profundizar el trabajo en la articulación peso de estas tareas que en algunos


de enfoques y concepciones en torno al casos comprometen la concentración
Currículo Nacional de Educación Básica requerida para lo más pedagógico.
(CNEB), no solo al interior del Ministerio
En resumen, las posibilidades de concreción
sino también en las demás instancias de
pertinente y efectiva de Aprendo en Casa
gestión. Para que los contenidos de Página | 9
suponen que el ecosistema en el que se
Aprendo en Casa sean enfocados al
sostiene funcione con mejores articulaciones
desarrollo de competencias, a resolver
e interacciones y una visión común. Esto debe
problemas y al mismo tiempo conecten
darse tanto en el piso de construcción y
con la diversidad, tiene que haber una
gestión de la estrategia, como en el de
comprensión común sobre los
aplicación concreta cuando se llega a cada
fundamentos del CNEB entre los equipos
estudiante, contemplando no solo a los
de las distintas oficinas del Minedu y de
actores del sistema educativo sino también a
las regiones. Además, también debe
aquellos actores externos cuyos aportes son
haber un trabajo de adecuación a nivel de
sustantivos y ameritan ser cuidadosamente
docentes, mediante el desarrollo de
considerados e integrados.
actividades complementarias.
Esta comprensión del concepto de ecosistema
b. Afinar la articulación e interacción entre
de Aprendo en Casa está a la base del análisis
los distintos niveles de gestión del
de CONDICIONES de viabilidad en las que opera
sistema educativo, no solo por la
la estrategia, que se presenta a continuación.
necesaria comprensión común que
Asimismo, el piso que atañe al estudiante y
deben tener sobre el CNEB, sino también
sus aprendizajes será retomado en el capítulo
por la necesidad de alinear y ajustar los
Propuesta Pedagógica, mientras que el piso
requerimientos administrativos que se
que atañe a las instancias de gestión será
hacen a IIEE, directivos y docentes. De
retomado en el capítulo Gestión.
esta manera, se descarga en lo posible el
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II
Actores e instancias
Condiciones básicas del Aprendo en Casa
La finalidad de esta sección es Un público enorme y diverso
caracterizar a la población en relación a
En primer lugar, necesitamos considerar el
aquellos aspectos que son condiciones volumen de población que se atiende en la
críticas para el acceso, uso y educación básica, su diversidad, así como la
aprovechamiento de Aprendo en Casa. complejidad del territorio en que se desarrolla.
Esto permitirá identificar elementos que
El sistema educativo peruano atiende a 8 260
delinean escenarios distintos a 5702 estudiantes en educación básica, de los
considerar en la mejora de la estrategia, cuales 6 144 267 están matriculados en un
en su gestión, así como en la mejora y programa o servicio educativo de gestión
diversificación de recursos y pública (74,4%), mientras que 2 049 166 en
orientaciones pedagógicas. Este análisis servicios educativos privados (25,6%). Así, el
pretende, asimismo, identificar las sistema educativo público es el aparato
condiciones que requieren ser institucional más grande del país y ha logrado
fortalecidas, ampliadas o desarrolladas, tener un alcance geográfico importante a
a nivel Minedu, GORE (DRE y UGEL) y en pesar de que el asentamiento poblacional del
país se caracteriza por tener un número
las instituciones educativas (directivos y
significativo de pequeños centros poblados
docentes) y en las propias familias
dispersos que albergan a números reducidos
(padres/tutores y estudiantes). de población (Guadalupe, León, Rodríguez, &
Vargas, 2017). Este hecho explica que a pesar
de que la matrícula pública de la educación

2 La información proviene del Censo Escolar 2019:


http://escale.minedu.gob.pe/magnitudes
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básica esté concentrada en el área urbana servicios de telefonía, televisión e internet,


(80,4%), la proporción de instituciones radio y antenas de radio, en muchos centros
educativas en el área rural, principalmente en poblados del país. Estos factores, junto con
EBR, alcance aproximadamente al 61%3. otros, forman parte de los desafíos que el
Minedu ha tenido que afrontar para diseñar
La estructura organizacional de la educación
e implementar la educación remota de
básica para atender a esta población y su
emergencia.
diversidad comprende: la Educación Básica
Regular (EBR), la Educación Básica Especial Este es el escenario macro para el cual se
(EBE) y la Educación Básica Alternativa (EBA). dispuso la implementación de AeC como
Asimismo, de acuerdo con el Currículo estrategia que garantice el servicio educativo
Nacional vigente las poblaciones con lengua mediante su prestación a distancia en las
materna diferente al castellano reciben una instituciones educativas públicas de educación
Educación Intercultural Bilingüe (EIB). básica (RM Nº 160-2020-MINEDU)4. En este
marco, la demanda de atención de Aprendo
Adicionalmente, un aspecto central es el
en Casa representa aproximadamente a la
carácter descentralizado de la gestión
cuarta parte de la población del país, lo cual
educativa -en el marco de un proceso de
constituye un desafío significativo para el
descentralización inconcluso- que supone la
Minedu. Del total de los 6 144 267 niñas,
presencia de actores que son
niños, adolescentes, jóvenes y adultos que
corresponsables de la entrega del servicio.
atiende a través de servicios educativos
Asimismo, se debe tomar en cuenta que, a públicos corresponde el 97,3% (5 975 506) a
pesar de que décadas atrás el Perú contó con estudiantes de EBR; el 0,3% (19 010) a EBE que
programas y experiencias importantes de son estudiantes con necesidades educativas
educación a distancia (Bustamante, 2020), especiales (NEE) vinculadas a algún tipo de
dichos esfuerzos se perdieron. También se
debe mencionar la falta de cobertura de los

3 Se debe precisar que la oferta educativa difiere según la 4 No obstante, esta estrategia también puede ser utilizada por
modalidad. En el caso de EBA y EBE la oferta se concentra las instituciones educativas de gestión privada.
principalmente en zonas urbanas.
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discapacidad; y el 2,4% (149 751) a EBA5 que hablan una de las 48 lenguas originarias que
son jóvenes y adultos que no lograron acceder registra nuestro país en 26 909 servicios. En
y/o culminar la educación básica. No se debe estas instituciones educativas, las niñas,
perder de vista, que existe una proporción niños, adolescentes y jóvenes aprenden en su
significativa de población que aún no es lengua originaria y en castellano.
atendida por el sistema educativo,
Respecto a estudiantes con NEE, si bien como
especialmente aquella que tiene
se ha señalado hay un total de 19 010
discapacidad6 y la que no ha concluido su
matriculados en un Centro de Educación
educación básica7. De esta población quienes
Básica Especial (CEBE), también se debe
están más afectadas en sus oportunidades
considerar a los 55 463 estudiantes con NEE
educativas pertenecen a poblaciones
que asisten a los servicios educativas de EBR.
indígenas y afroperuanas, viven en un ámbito
En el Programa de Intervención Temprana
rural y tienen una condición de pobreza o
(PRITE) hay un total de 3 622 estudiantes
pobreza extrema.
matriculados. En este caso, las NEE que
Con relación a la EBR, EBE y EBA, se debe presentan la mayor frecuencia son niños/as
precisar que estas modalidades incluyen de alto riesgo (33%), discapacidad intelectual
servicios educativos que brindan EIB. Estos (29%) y discapacidad física o motora (16%).
servicios, ubicados principalmente en zonas Por otro lado, en EBE inicial escolarizada hay
rurales, atienden a 1 244 769 estudiantes que un total de 3 230 estudiantes matriculados,

5 7
Esta cifra no incluye a los participantes del Programa de Según la ENAHO (2019), un total de 8 165 427 personas de 15
Alfabetización y Continuidad Educativa (PACE). años a más no accedieron o no concluyeron la educación
6 De acuerdo con el Censo Nacional 2017 existen 2 716 366 básica, que constituye la población potencial de la EBA. La
personas censadas que tienen más de 15 años y presentan mayoría son mujeres (55,3%), en comparación a sus pares
algún tipo de discapacidad. Del total, el 13,9% no accedió a hombres (44,7%). De acuerdo al Sistema de Información
educación, el 32,3% tiene como máximo nivel educativo Educación Básica Alternativa (SIEBA), la matrícula para el año
primaria completa o menos y el 11,3%, secundaria incompleta. 2019 en la EBA alcanzó solo al 2,8% del total de esta población
(incluyendo los Programas de Alfabetización).
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cuyas NEE se vinculan principalmente con la organización escolar, como, la atención


discapacidad intelectual-retardo mental docente a estudiantes de más de un grado.
severo/profundo (38%), multidiscapacidad
(27%) y Trastorno del Espectro Autista (18%). Un ecosistema complejo
En los CEBE primaria, la matrícula asciende a En segundo lugar, para la caracterización que
12 158 estudiantes, siendo la discapacidad Página | 13
se hará en las siguientes páginas se parte de
intelectual-retardo mental severo/profundo la noción de ecosistema que está a la base de
(43%), multidiscapacidad (24%) y Trastorno la estrategia AeC: “que se sostiene en la
del Espectro Autista (15%) las NEE8 más interacción del estudiante con el docente, con
frecuentes. Estas diversas situaciones otros estudiantes, con la familia y con los
requieren una atención especializada y recursos educativos y tecnológicos que llegan
apoyos específicos; más aún en una situación por diferentes canales (televisión, radio, web)
de educación remota. y que favorecen el desarrollo de
En cuanto a estudiantes matriculados en competencias de las y los estudiantes en el
EBA, son atendidos a través de dos marco del Currículo Nacional, donde cada
programas: 149 751 en el Programa de actor educativo contribuye de manera activa
Educación Básica Alternativa para Jóvenes y tiene un rol protagónico” (Dirección de
y Adultos (PEBAJA); y 16 062 en el Programa Educación Básica Regular, p. 18).
de Alfabetización y Continuidad Educativa Se entiende que asumir estos roles requiere
(PACE). Dado que son personas que no necesariamente que el Estado -el Gobierno
accedieron o no concluyeron la educación Central y los Gobiernos Regionales (GORE)-
básica, presentan edades diversas. mediante un trabajo articulado, aseguren
Respecto a la distribución de estudiantes una serie de condiciones básicas: el acceso
matriculados según su edad en cada oportuno a los recursos, orientaciones claras
programa, en el PEBAJA el 72,5% tiene y comprensibles sobre el rol a asumir, tiempo
entre 14 y 24 años. En el caso del PACE esta disponible para las nuevas tareas
distribución es diferente. El 43,1% de las y (especialmente las familias), condiciones
los matriculados tiene entre 40 y 59 años y socioemocionales y manejo pedagógico
solo el 9,6% es menor de 20 años. La edad (docentes, directivos, especialistas).
de estos estudiantes resulta relevante
debido a que pueden existir otro tipo de Desde estas premisas, presentamos a
responsabilidades (laborales, domésticas, continuación esta caracterización, destacando
de crianza) que se sobreponen y dificultan todo aquello que es crítico para el acceso, uso y
su acceso y continuidad educativa. aprovechamiento de AeC y que constituyen por
tanto referentes necesarios para configurar
En este marco, la aspiración de la estrategia de escenarios de adecuación de la estrategia. Para
AeC ha sido garantizar la continuidad educativa cada actor se sugiere condiciones que se requiere
para todas y todos los estudiantes de generar, necesidades de mejora y/o para
educación básica, en sus diversas características: diversificar orientaciones y recursos de AeC. Las
género, edad, idioma, necesidades educativas características y análisis se presentan según
especiales, contexto sociocultural y cada actor, reconociendo que hay elementos
económico, además de otros aspectos de la comunes y que además se interceptan.

8 Una tarea pendiente del Minedu es mejorar el sistema de allá del diagnóstico, que tiene el problema que puede
identificación de las necesidades pedagógicas que requieren categorizar negativamente a los estudiantes.
los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad, que van más
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Los estudiantes
Los estudiantes son los sujetos centrales de Aprendo en Casa. El acceso a los
canales, las condiciones materiales para seguir las actividades propuestas, el
ambiente socioemocional de sus familias, sus capacidades previas para aprender
de manera autónoma, entre otras, son condiciones que pueden afectar directamente
la posibilidad de aprovechar las oportunidades que la estrategia ofrece.

Las condiciones domésticas demandas generadas, en particular la


necesidad de acompañamiento al aprendizaje
Un primer aspecto para tomar en cuenta son de los hijos. Por ello se requiere analizar estas
las condiciones en el hogar, espacio al cual se condiciones, a las que AeC tendrá que
ha trasladado el aprendizaje; el mismo adecuarse con flexibilidad y pertinencia,
espacio al cual se ha trasladado el trabajo de evitando partir de falsos supuestos.
los integrantes adultos del grupo familiar y
donde, además, se desarrollan de manera Según la Encuesta Nacional de Hogares
simultánea, otras actividades propias de la (ENAHO 2019), del total de hogares que
dinámica doméstica. En cualquier contexto, tienen algún miembro que asiste a una
esta situación es una fuente natural de estrés escuela, el 33,7% vive en condición de
que genera múltiples demandas y nuevas hacinamiento. Esta situación tiene un
formas de organizar la rutina familiar. Habrá potencial impacto en la realización de
condiciones -materiales, socio económicas, actividades propuestas en el marco de AeC;
emocionales- que faciliten y otras que en el caso de las niñas y los niños de inicial,
dificulten el responder a las nuevas
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genera limitaciones para el despliegue de las


actividades lúdicas y motoras; mientras que, En el ámbito rural, el
para los mayores, una desigual posibilidad de 43,2% de los estudiantes
contar con un espacio de trabajo y algún tipo
de mobiliario para desarrollar sus actividades estudia y, a la vez, realiza
escolares. una actividad económica Página | 15

El tiempo disponible y atiende tareas


Otro aspecto relevante está referido al domésticas. De ese
tiempo que dispone un estudiante para
seguir AeC a través de alguno de sus canales
porcentaje, las tres
y desarrollar las actividades escolares que sus cuartas partes son niñas.
docentes les demandan. Esta disponibilidad
se ve condicionada por la participación en
En pandemia, las
otras actividades como el trabajo doméstico actividades de cuidado
o la realización de actividades económicas.
Según la Encuesta Nacional Especializada de
en el hogar y las de
Trabajo Infantil (ETI 2015), apenas el 26,4% búsqueda de ingresos se
de estudiantes de 5 a 17 años a nivel nacional
se dedica únicamente a estudiar. En el caso han incrementado.
de estudiantes de zonas rurales, este
porcentaje disminuye a 13,3%. En estos
ámbitos, el 43,2% ejecuta las tres tareas:
estudia, realiza una actividad económica y
atiende tareas domésticas. Asimismo, hay
una diferencia por género en las actividades infantil, ciertamente informal, sobre todo
relacionadas al trabajo doméstico. Mientras trabajo peligroso, que puede ser perjudicial
el 64,3% de los niños encuestados realizan para su desarrollo físico y psicológico,
este tipo de trabajo, las niñas lo hacen en un además de privarlos de su niñez y afectar su
75,8%. En la situación actual de pandemia en potencial o su dignidad. Según este mismo
que las actividades de cuidado en todos los informe, se estima que el trabajo infantil
hogares se han incrementado, es altamente aumente como consecuencia de la crisis
probable que estén asumiendo gran parte de sanitaria, entre 1 y 3 puntos porcentuales en
dichas tareas, lo que debe estar limitando el el Perú. Esta situación podría incrementar las
tiempo de dedicación a sus actividades probabilidades de que estos estudiantes
escolares. abandonen sus estudios.

La Organización Internacional del Trabajo Asimismo, en el caso de los jóvenes y adultos


(OIT, 2020) menciona que la interrupción de que asisten a la EBA, existe el riesgo de que
las actividades presenciales en instituciones muchos de ellos interrumpan sus trayectorias
educativas, además de tener efectos en el educativas. En el contexto que se está
aprendizaje, también podría afectar la viviendo y ante la amenaza de pérdida de
seguridad alimentaria y la participación de empleo, el trabajo se antepone al estudio.
padres y madres en el mercado laboral. Los Asimismo, para quienes pueden continuar en
factores generan un contexto en el que hay la EBA, las limitaciones vienen dadas
una mayor probabilidad de que niños, niñas y principalmente por su situación económica
adolescentes se incorporen al trabajo en tanto dependen de la recarga de los
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dispositivos móviles con los que se En las zonas rurales y en la selva la tasa se
comunican con sus docentes. eleva al 22,8% y 23,5%, respectivamente. Los
mayores porcentajes de adolescentes que
Violencia e inseguridad eran madres o que estaban embarazadas por
Los escenarios físicos y el acceso a recursos son primera vez se presentan en las mujeres con
importantes para que cualquier estudiante primaria (41,7%) Página | 16
puedan continuar con su educación en sus En 2020, debido a la situación de emergencia,
respectivos hogares. No obstante, existen otras los estudiantes están más expuestos a la
situaciones preexistentes a la pandemia de violencia en el hogar. Así, desde enero a
carácter socioemocional, relacionados a su agosto, se han registrado 43 916 casos en la
seguridad y bienestar Línea 100 del MIMP por
que presentan una violencia contra niñas,
situación niños y adolescentes
dramática, (MIMP, 2020a).
como la Cifra que se
violencia duplicó
en el
hogar y
el

respecto
embarazo al año 2019
adolescente. (29 909). De
De acuerdo con los 1 125 casos de
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la Encuesta Nacional violación sexual atendidos
sobre Relaciones Sociales por el Equipo Itinerante de
(ENARES 2019), estudiantes de distintas Urgencia, entre el 17 de marzo al 31 de
edades enfrentan situaciones de violencia agosto del 2020, 817 (72,6%) casos
en el hogar. corresponden a niños, niñas y adolescentes"
(MIMP, 2020b).
El 68,5 % de niñas y niños de 9 a 11 años,
alguna vez en su vida fueron víctimas de
violencia psicológica o física por parte de las Acceso a las TIC
personas con las que vive. Mientras que en
las adolescentes de 12 a 17 años la violencia Como sabemos, el contexto remoto en que se
implementa Aprendo en Casa demanda el
psicológica y física aumenta a 80,9%.
uso de medios y tecnologías. Por eso es
Asimismo, según la ENDES (2019), el 12,6% de fundamental que el estudiante tenga acceso
las adolescentes de 15 a 19 años comenzaron a las denominadas Tecnologías de
su maternidad, de ellas el 9,3% ya eran madres Información y Comunicación (TIC)
y el 3,3% estaban gestando por primera vez.
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a) Computadoras. En primer lugar, según


ENAHO (2019), del total de hogares en los
que hay estudiantes que asisten a inicial,
primaria o secundaria, el 34,2% posee al
menos una laptop o computadora9. No
obstante, este porcentaje se reduce en el Página | 17
ámbito rural donde solo el 7,7% de
hogares tiene dicho dispositivo
electrónico. Asimismo, el 37,6% del total
de estos hogares con estudiantes tiene
acceso a internet. En zonas rurales solo
alcanza el 6,0%, mientras que en zonas
urbanas esta cifra alcanza el 46,6%.
Además, las y los estudiantes de primaria
son los que presentan el porcentaje más
bajo de acceso a este servicio (33,5%).

b) Televisores. Según Escale (2020)10 la


televisión es el medio por el que la mayoría
de estudiantes acceden a AeC (71%). Esto se
corresponde con el acceso al servicio, ya que
el 86,6% de hogares cuenta con dicho
aparato (ENAHO, 2019). No obstante, este
porcentaje desciende a 60,4% en los
hogares de zonas rurales. Otro medio en el
que se transmite AeC es la radio donde, del
total de hogares con estudiantes que asisten
a EBR, el 48,8% tiene al menos una. El acceso
a este medio es mayor en el ámbito rural
(66,1%), mientras que en el ámbito urbano
lo posee el 43,8% de hogares. La
información sobre acceso a medios es a
nivel de hogar, sin embargo, se debe tener
en cuenta que en muchos casos hay más de
un miembro en edad escolar y se posee un
menor número de equipos. Esto limita el
tiempo de uso de los dispositivos ya que se
deben compartir con otros miembros del
Foto; IDL Reporteros

hogar. Así, según la ENAHO (2019), del total


de hogares con algún miembro que asiste a
la escuela, el 19,8% presenta tres o más
miembros en edad escolar.

9 El dato consigna a los "hogares" que


tienen una computadora para estudiar, o porque el papá o la mamá la pueden usar para
o lap top, no a los "estudiantes". Ello implica que no trabajar.
necesariamente ese tercio que tiene acceso a una 10 Reporte de operativos de monitoreo de AeC al mes de julio.

computadora o lap top puede usarla en el contexto de la Disponible en: http://escale.minedu.gob.pe/


pandemia, sea porque los hermanos la pueden usar también
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

c) Celulares. El celular es el medio que más


se utiliza para mantener la comunicación Los celulares
entre docentes y estudiantes (Escale principalmente les
2020). Según ENAHO (2019), más del 90%
de los hogares con al menos un pertenecen a los padres y
estudiante accede a este medio, esto se madres, quienes lo usan Página | 18
da tanto en zonas urbanas como rurales.
Sin embargo, el grupo con menor acceso también para trabajar. Esto
son estudiantes de zonas rurales en afecta a los estudiantes
condición de pobreza, donde el 86,4% de
los hogares cuenta con al menos un que tienen que esperar
celular. Cabe resaltar que, además del
acceso a celulares en el hogar, se
hasta el final del día a que
presentan limitaciones en el uso de dicho lleguen a casa para poder
dispositivo. Se necesita de un paquete de
datos que permita tener acceso a los
realizar sus tareas.
contenidos de AeC o comunicarse con sus
docentes por redes. Asimismo, los
celulares principalmente les pertenecen
a los padres y madres, quienes lo usan
también para trabajar. Esto afecta a los
estudiantes que tienen que esperar hasta
el final del día a que lleguen a casa para
poder realizar sus tareas, así como para
interactuar entre estudiantes, padres,
madres y docentes. Así, en julio de 2020 espera que aquellos estudiantes que tienen
(Escale 2020), el 85,9% de las familias acceso a tecnologías presenten habilidades
habían sido contactadas por el docente digitales básicas que permitan seguir la
en la última semana. Sin embargo, solo el información publicada en la página web de
34,1% de los docentes que se dicha estrategia. En un estudio de Niños del
contactaron conversó con el estudiante Milenio se midieron ese tipo de habilidades
todos los días. en personas de 15 años en el 2016 y se
presentó una brecha similar a la observada
d) Básica Alternativa. En el caso de estudiantes en el acceso. Se encontró que el 76,3% de
de EBE, más del 90% accede a la estrategia encuestados que viven en área urbana
AeC (Escale, 2020), sin embargo, el 70% de respondió que había usado una computadora
expertos y especialistas de los Servicios de muchas veces en su vida. Este porcentaje se
Apoyo y Asesoramientos para la Atención reduce en el área rural, donde el 50,4%
de las Necesidades Educativas Especiales presentó esa respuesta. En cuanto al uso de
(SAANEE) consultados en un estudio internet, en el área urbana el 76,4% afirmó
realizado por el Minedu (2020e) considera haber usado el internet muchas veces en su
que esta no siempre es accesible en vida, mientras que en el área rural fue 40,9%
términos de contenido. (Cueto et al. 2018).
Como ya se mencionó, si se logra garantizar En el mismo estudio se administraron escalas
el acceso a la plataforma web de AeC11, se de Likert para medir las habilidades digitales

11 https://aprendoencasa.pe/#/
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en el uso de computadoras e internet12. Se 347) de los servicios educativos realizaron la


encontró que los estudiantes de zonas entrega de dichos materiales a los padres de
urbanas presentan un mejor indicador tanto familia. Según el Informe sobre la
en el uso de computadoras como en el uso de implementación de la estrategia AeC
internet. Esta investigación reconoce que (Minedu 2020b), este recurso está siendo
además de la desigualdad en el acceso a utilizado y debería complementarse con la Página | 19
herramientas digitales, existe disparidad en distribución de otros materiales impresos
las habilidades digitales entre aquellos que sí que, en la medida de lo posible, puedan ser
presentan acceso. Esto afecta principalmente usados de manera autónoma por el
a estudiantes de áreas rurales y bajos estudiante, siempre que sea pertinente.
ingresos. Estos resultados coinciden con lo
encontrado por Ames (2016), donde la autora Desniveles en habilidades previas
señala que "no todos acceden a todo, ni La experiencia y rendimiento académico de
todos los dispositivos son similares en las y los estudiantes es uno de los predictores
capacidad y potencia" (p.19). Si bien se aspira más importantes de la transición y conclusión
a que todas y todos puedan acceder a los de la educación básica, así como del
medios digitales necesarios para participar en desempeño escolar futuro. Según el Censo
la educación remota, es importante resaltar, Escolar (2019), la repetición en primaria
por otro lado, que el tiempo excesivo de alcanza al 2,3% y en secundaria al 2,9%. En los
pantalla también tiene efectos negativos en primeros grados de ambos niveles es que se
la salud de las y los niños, niñas y registran las mayores proporciones de
adolescentes. Fung, Rojas y Delgado (2020) estudiantes que repiten. De otro lado, si bien
afirman que este puede generar alteraciones los resultados de las evaluaciones nacionales
en su salud, como sedentarismo, cambios en e internacionales muestran un progreso
el peso, alimentación, sueño, desarrollo y sostenido en el desempeño de los
bienestar psicológico. estudiantes peruanos en los últimos años, la
mayor parte de ellos no alcanzan los
Acceso a recursos de apoyo
aprendizajes esperados en el currículo. Así,
Otro factor importante es la disponibilidad según la Evaluación Muestral 2019 (EM
de materiales y recursos en el hogar 2019), sólo la tercera parte de estudiantes de
(impresos y digitales) que puedan ser usados cuarto de primaria logra el nivel satisfactorio
como fuentes complementarias de referencia para su grado en las competencias de lectura
para apoyar el trabajo escolar de las niñas, y matemática. Lo mismo ocurre en el nivel
niños y adolescentes. Así, por ejemplo, según secundario donde menos de la quinta parte
PISA 2018, solo el 33% de estudiantes del alcanza lo esperado en las mismas áreas
nivel secundario tiene entre 11 y 25 libros en curriculares (ECE, 2019). Por otro lado, los
sus viviendas. Considerando este aspecto, y resultados muestran altos niveles de
las brechas de acceso a medios de inequidad. Estudiantes que tienen una
comunicación y dispositivos electrónicos que lengua originaria, pobres y que viven en
presentan las familias, el Minedu planteó y zonas pobres son quienes obtienen los
realizó la distribución de cuadernos de desempeños más bajos.
trabajo. Al 31 de agosto del 2020, según el
Lo señalado evidencia que los estudiantes
reporte de la Dirección General de Gestión
antes de la pandemia registraban serias
Descentralizada del Minedu, el 93,0% (69
dificultades en el desarrollo de sus

12Estas escalas estuvieron compuestas por ítems sobre habilidades en computadoras y otro para habilidades en
habilidades básicas y se construyó un indicador para internet.
APRENDO EN CASA 2021:
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Página | 20
Foto; RPP

aprendizajes. De ahí la necesidad de abordar establece que los estudiantes sean capaces
el desarrollo de las actividades de AeC por de identificar qué necesita para realizar una
ciclos y la importancia de la capacitación determinada tarea, qué saberes, habilidades
docente para saber adecuar con flexibilidad y recursos requieren y con cuál cuenta,
los recursos de AeC al desarrollo que evaluar sus avances y dificultades, cómo
muestran los estudiantes. Asimismo, esta mejorar y, en suma, asumir el control de su
situación podría agudizarse en el actual propio aprendizaje. Su desarrollo permite al
escenario de educación remota que estudiante tomar decisiones que le
demanda, por un lado, el desarrollo de conduzcan a regular su propio aprendizaje en
competencias asociadas a la autonomía en función a una determinada meta y a un
los estudiantes como se detalla en las contexto o condiciones específicas de
siguientes líneas; y, por otro lado, que los aprendizaje (Monereo y Castelló 1997).
padres asuman la tarea educativa para la cual
Existen estudios que señalan la importancia de la
no necesariamente están preparados.
autorregulación y su relación con un mejor
La competencia 29 del CNEB, “Gestiona su rendimiento escolar (Gomes et al. 2014).
aprendizaje de manera autónoma”, Asimismo, también se ha indagado en la función
APRENDO EN CASA 2021:
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que cumple el o la docente en este proceso. Los problemas; 8 de cada 10 no alientan ni


datos recogidos en la evaluación PISA 2018 permiten que sus estudiantes expresen sus
indican que la percepción de los estudiantes ideas e intereses, sino que practican una
sobre la estimulación que les brindan sus forma pasiva de participación (seguir
docentes se correlaciona de manera positiva con instrucciones, indicarles paso a paso qué
su percepción de competencia en la escuela. Esta hacer); y similar proporción brinda preguntas Página | 21
percepción de competencia resulta fundamental cerradas y no aquellas que inviten a la
en el proceso motivacional de cada estudiante reflexión y a pensar por sí mismos
(Deci y Ryan 2000). El concepto es definido bajo el (Monitoreo de Prácticas Educativas, realizado
nombre de autoeficacia por Bandura (1977) y por la Oficina de Seguimiento y de Evaluación
quienes presentan niveles altos tienden a Estratégica (OSEE) del Minedu, 2019). Este es
participar, a trabajar más consistentemente, a un dato que AeC requiere considerar,
persistir por más tiempo ante las dificultades y centrando y enfocando sus esfuerzos en el
lograr metas más complejas. De esta manera, su desarrollo del aprendizaje autónomo, tanto
desarrollo es fundamental para continuar a nivel de experiencias de aprendizaje como
aprendiendo a lo largo de la vida; y es de de acompañamiento, asumiendo además
particular importancia en contextos de no que este giro en sus prácticas habituales es
presencialidad en el que se implementa AeC, retador para muchos docentes.
ya que supone que cada estudiante siga las
orientaciones para desarrollar experiencias Desgaste psicológico
de aprendizaje de forma independiente, sin el También es necesario considerar otros
acompañamiento presencial de su docente, aspectos que afectan el aprendizaje y
pudiendo contar con el apoyo de sus padres bienestar de cualquier estudiante. Como
(deseable) o no (caso probablemente afirma Cifuentes (2020), el confinamiento
frecuente)13. puede generar desgaste psicológico en los
La competencia se desarrolla progresiva- niños, niñas y adolescentes. La falta de
mente y el rol del docente es fundamental, contacto con otras personas, el miedo a
pues a través de su retroalimentación debe contagiarse, la frustración, entre otros, son
generar esta conciencia reflexiva en sus factores que generan estrés. El mismo autor
estudiantes sobre su experiencia de resalta la importancia del rol docente, pues
aprendizaje. No obstante, el estado de la además de la labor pedagógica se debe
práctica en el que estamos actualmente no es propiciar la interacción entre estudiantes,
el requerido, considerando los resultados entre otros hábitos saludables. El
que las Evaluaciones Censales reportan, así confinamiento prolongado puede generar
como datos del Monitoreo a Prácticas "estrés tóxico" en niños y niñas,
Escolares, según los cuales 8 de cada 10 especialmente en los menores de 6 años. Uno
docentes persiste en práctica repetitivas, de los factores que pueden limitar dicho
buscan más la retención y repetición de estrés es la capacidad de las familias de
información que el uso de la misma para contener o acompañar este tipo de
reflexionar, pensar críticamente y resolver situaciones.

13Es necesario señalar que, en el caso del nivel inicial, se espera un adulto significativo, y que las actividades propuestas sean
que el o la estudiante siga los programas de AeC acompañados por desarrolladas también en compañía de algún familiar.
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Foto; Agencia Andina


Página | 22

Las familias
El rol de las familias en Aprendo en Casa es de alta exigencia, en cuanto al
tiempo de dedicación (por cada hijo e hija en edad escolar), y a su
preparación para asumir tareas que antes no realizaban y que difieren
significativamente del que habitualmente se esperaba de ellas. Además,
una escuela que se traslada a sus casas modifica significativamente su
dinámica familiar. Requieren entonces de orientaciones claras y
pertinentes, que tomen en cuenta su heterogeneidad y las diferencias en la
manera como la pandemia ha afectado sus vidas. Estas diversas
circunstancias afectan su posibilidad real de acompañar a sus hijos e hijas
en su aprendizaje, por lo que requieren ser identificadas y dimensionadas
en cada ámbito territorial e institucional. AeC debe adecuarse a ellas.

Las condiciones para asumir las funciones de generadas por el impacto económico, físico y
acompañamiento que se espera de las familias socioemocional de la pandemia. Todas en
son diversas: tiempo disponible, medios para conjunto impactan en las posibilidades de
conectarse, número de miembros que acompañamiento. Identificarlas es un paso
comparten los medios de comunicación y de para que a nivel nacional y territorial se
hijos e hijas en edad escolar a los que deben desarrollen acciones de soporte y apoyo a las
brindar atención, número de personas familias, para fortalecerlas en su rol, de modo
dependientes en el hogar, si son hogares monos que Aprendo en casa sea un recurso y no una
o biparentales, así como aquellas circunstancias fuente más de estrés.
APRENDO EN CASA 2021:
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Acceso a las orientaciones Disponibilidad de tiempo


Un primer aspecto para considerar está dado Adicionalmente, para quienes logren superar
por la posibilidad real que tienen las familias los problemas de conectividad, encontrarán
para acceder a tiempo y con facilidad a las una diversidad y cantidad de información que
orientaciones para acompañar a sus hijas e demanda tiempo para explorar las opciones Página | 23
hijos. Según el informe sobre la implementación dadas, revisarlas, comprender lo que se
de la estrategia, si bien “Los recursos de la plantea como experiencia de aprendizaje
Plataforma Web de AeC14 orientados a para sus hijos, tener claro qué le corresponde
familias son numerosos y diversos (en temas hacer y luego implementarlas. Dado su
de interés). No obstante, tienen un alcance volumen y diversidad, sería necesario
limitado y no estarían siendo aprovechados” destacar las más esenciales. Por ejemplo, en
(Minedu 2020b, diapositiva 13). Esto ocurre la sección Somos familia de la plataforma
en familias con hijos en el nivel de Inicial y en web de AeC, de las 53 guías disponibles se
Primaria. La razón principal es que sólo se puede podría indicar cuáles se recomienda leer
acceder a ellos a través de la web y, de acuerdo primero, cuáles son las dos o tres que todas
con dicho estudio, en Primaria sólo un 24% de las familias necesitan considerar; luego,
familias afirma acceder a AeC a través de la web recomendar una secuencia progresiva, dando
y en Inicial sólo un 11,3% (Minedu 2020a; pautas sobre qué documentos pueden ser
2020b). Es decir, muchos hogares no tendrían la revisados para qué necesidades, de modo
oportunidad de revisar estos recursos. De que las familias que deseen y puedan, tengan
entrada, tres de cuatro familias en Primaria y una ruta sugerida.
nueve de cada diez e inicial, no estarían
accediendo a información valiosa, al menos para Legibilidad de las pautas
conocer el rol que se espera de ellas. Esto es Otro aspecto necesario para garantizar el
particularmente crítico para quienes acceden a aprovechamiento de las orientaciones es que
través de la radio, sobre todo familias del ámbito éstas sean lo suficientemente comprensibles,
rural, pues es precisamente la población con considerando además que, como se indica en el
más dificultades de comunicación, aunque informe sobre la implementación AeC (Minedu
también se compartan contenidos de AeC 2020b, diapositiva 13), “algunos docentes
televisión y web mediante el celular de manera reportan que los padres no acostumbran a
indirecta a través de los celulares de las/os leerlas”, por lo que sugieren que los recursos se
docentes hacia los padres de familia, para brinden en formatos de audios y/o vídeos. El
que lleguen a sus hijos. ofrecer estos recursos permitiría atender a la
Este informe también señala que “La diversidad cultural de los estudiantes y
experiencia de navegación en la web AeC beneficiaría a aquellos de lenguas originarias
vinculada a recursos para padres no es la que presentan los resultados más bajos.
óptima debido a que el acceso a los recursos
Una condición importante que se demanda a
demanda ingresar a una sucesión de varias
las familias es que acompañen a sus hijos e
ventanas: "Orientaciones > Familias > Somos
hijas en la experiencia de Aprendo en Casa,
Familia (en último orden)" (Minedu 2020b,
diapositiva 13). siendo principalmente las madres quienes les
acompañan (según Escale15 el 63,7% de las
madres acompañan a sus hijos en AeC TV
Fuente: Minedu. Página web Aprendo en Casa frente al 8,6% de padres, cifras similares se

14 https://aprendoencasa.pe/#/orientacion/orientation.families 15Reporte de operativos de monitoreo de AeC al mes de julio.


Disponible en: http://escale.minedu.gob.pe/
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Página | 24
Foto; Agencia Andina

registran para los medios de radio y web). Al caso del área rural, el nivel educativo que
respecto, resulta necesario considerar que el concentra a la mayor proporción de jefes de
27,3% de los hogares con escolares tiene hogar es la primaria completa (27,1%). En
como jefe de hogar a una mujer, lo que estas zonas el 15% culminó la secundaria
condiciona su tiempo disponible, ya que (similar a lo que sucede a nivel nacional) y el
probablemente, además de las labores del 19,8% tiene estudios superiores no
hogar, tenga un trabajo que les genere ingresos. universitarios inconclusos.

Nivel de preparación Esta situación se agudiza si los padres y


madres están en condición de analfabetismo.
De otro lado, también es necesario De acuerdo con la ENAHO (2019), la tasa de
considerar que, según ENAHO (2019), del analfabetismo es 8,1% para mujeres mayores
total de jefes de hogares donde al menos una de 15 años, mientras que en los hombres es
persona asiste a EBR (inicial, primaria y de 3,0%. En las zonas rurales esta situación
secundaria), el 14,4% culminó la secundaria y tiene mayor incidencia pues, la tasa de
el 13,2% la primaria. Además, el 30,2% no analfabetismo es 22,8% para mujeres
culminó sus estudios superiores no mayores de 15 años, mientras que en los
universitarios, proporción que se mantiene hombres es de 7,3%. Adicionalmente, según,
de manera similar en el área urbana. En el
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

la Evaluación de Competencias de Adultos16


(OECD, 2019) sobre habilidades básicas de la Durante el periodo de
población de 16 a 65 años, el Perú presenta
un bajo nivel de desempeño en habilidades emergencia sanitaria en el
lectoras, numéricas y resolución de país, el MIMP ha atendido a
problemas en entornos informatizados. Más Página | 25
del 70% aproximadamente de dicha 11,129 casos de violencia,
población se ubica en el nivel más bajo de la de los cuales el 86,5% es
escala de competencia o menos. Las brechas
de desigualdad más grandes se encuentran hacia mujeres. El principal
por edad y nivel educativo, así como por tipo de violencia reportado
antecedentes familiares. Esta es una
información a tomar en cuenta dado el rol es la física 48%, seguida
que tienen las familias y el impacto que tiene por la psicológica 36,9% y
el nivel educativo en el aprendizaje; en
particular el de las madres quienes, de la sexual 14,8%.
acuerdo a los datos con los que se cuenta, son
quienes más acompañan a sus hijos en el
marco de Aprendo en Casa.

Discapacidad
Asimismo, se necesita considerar las
circunstancias particulares de familias con
algún hijo o hija con necesidades educativas
especiales asociadas a alguna discapacidad.
Al respecto, se sabe que el 36,9% de las
familias en esta condición, expresa
dificultades y falta de motivación para
acompañar su trabajo escolar. Las razones
son varias. Una es que, ante la demanda de pandemia. Este será́ el mayor valor registrado
tiempo y dedicación que supone acompañarlos en este grupo desde el 2010." Datos de INEI
en la modalidad remota, se opte por priorizar (2020a, 2020b), indican que, en el primer
la atención a sus hijos sin discapacidades. trimestre del año 2020, la tasa de desempleo
También influye el que las familias hayan nacional fue de 5,1%, mientras que en el
reiniciado actividades económicas, lo que les segundo trimestre fue 8,8%. Esta se
impide continuar el apoyo a la educación de concentra principalmente en el área urbana.
su hija o hijo (Minedu, 2020f). Además, en comparación al segundo
trimestre del 2019, este año la tasa de
Impacto de la pandemia desempleo ha aumentado en 5,2 puntos
En cuanto al impacto económico, físico y porcentuales. En cuanto a las distintas
socioemocional de la pandemia, se sabe que regiones del país, la costa es la zona que
el desempleo ha aumentado. Según UNICEF presenta la mayor tasa de desempleo
(2020) "3,300,329 personas caerán en la durante la emergencia sanitaria (13,1%). Esta
pobreza como consecuencia directa de la situación supondrá que el nivel de pobreza se

16 PIAAC por sus siglas en inglés: Programme for the


International Assessment of Adult Competencies.
APRENDO EN CASA 2021:
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incremente en el país, lo que es preocupante MIMP ha atendido a 11 129 casos de


dado que es uno de los predictores violencia, de los cuales el 86,5% es hacia
principales de bajas oportunidades mujeres. El principal tipo de violencia
educativas, rendimiento escolar y posible reportado es la física 48%, seguida por la
desvinculación del estudiante (Cueto, Felipe psicológica 36,9% y la sexual 14,8%. Estos
y León, 2020). diferentes tipos de violencia están presentes Página | 26
en las familias, y agudiza el contexto actual de
Según las estadísticas del MIMP (2020c), los
cada miembro del hogar. Actualmente, el
Centros Emergencia Mujer (CEM) han
Minedu ha elaborado cartillas para que los
atendido en los meses de enero, febrero,
padres, madres y cuidadores sepan cómo
marzo y julio de 202017 49 225 casos de
actuar en casos de violencia en el hogar. Sin
violencia familiar y sexual. Asimismo, durante
embargo, y nuevamente, estas no son de fácil
el periodo de emergencia sanitaria en el
acceso y se encuentran disponibles en lengua
país,18 el equipo Itinerante de Urgencia del
escrita y principalmente en castellano.
Foto; Agencia Andina

17 Durante los meses de abril, mayo y junio no se reportó 18El periodo considerado es del 16 de marzo al 31 de julio del
información. 2020.
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Página | 27
Foto; Agencia Andina

Los docentes
En el caso de los docentes, Aprendo en Casa trajo el gran desafío de
adecuar su labor a una modalidad remota. Por esta razón, hacia allí se
han dirigido las orientaciones proporcionadas como parte de la
estrategia. Los documentos se enfocan en pautas para la organización
de actividades a partir del conocimiento de los diferentes medios de
acceso y las rutinas de las familias, permitiendo así acordar horarios y
formas de atención (Minedu 2020b).

Acceso a la plataforma aun cuando un 78,8% de docentes de las IIEE


públicas en el ámbito rural cuentan con una
Un primer aspecto tiene que ver con las laptop o PC en su hogar, sólo el 38.3% cuenta
facilidades para acceder a la plataforma de con internet en su vivienda. Asimismo, si bien
Aprendo en Casa19. Según el informe de el 97,3% de estos docentes cuentan con
implementación (Minedu 2020a; 2020b), celular propio, solo el 69,8% cuenta con
algunos docentes tienen dificultades debido a smartphone, porcentajes que disminuyen en
que no cuentan con los dispositivos necesarios el ámbito rural.
como laptop, Tablets, celulares con suficiente
capacidad de memoria para los videos, o Aun cuando estos datos son del 2018, el
conexión de internet. En la Encuesta Nacional acceso universal a estos medios, de parte de
de Docentes (ENDO, 2018) se encuentra que, los docentes, es indispensable. El no contar

19 https://aprendoencasa.pe/#/
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con PC o laptop y conectividad en casa, limita Oportunidad del acceso


el trabajo del docente pues sólo puede
recurrir a su celular, medio a través del cual Otra condición es la oportunidad para
se comunican con las familias, para el envío acceder a los recursos, de modo que cada
de orientaciones y pautas adicionales para el docente pueda planificar el acompañamiento
seguimiento y retroalimentación; haciendo a sus estudiantes. Las Guías semanales, que Página | 28
uso de sus planes de datos personales. Los contienen el detalle de las actividades
docentes, a pesar de estas carencias y programadas, se publican los domingos por la
dificultades, han respondido en formas mañana21; en consecuencia, es estrecho el
diversas, con la finalidad de facilitar el acceso tiempo disponible para, como se espera:
al servicio, de parte de sus estudiantes y sus “realizar los ajustes necesarios para
familias: “varios docentes comparten los promover aprendizajes en las y los
programas de TV descargados o los graban estudiantes, y potenciar en lo posible los
con su celular para hacérselos llegar a las materiales y herramientas que esta
familias que tienen problemas con el horario, plataforma les ofrece” (Minedu 2020c, p. 1).
necesitan volverlos a ver, no tienen TV o Hacer estas adecuaciones supone cuando
buena señal. En general, las familias no menos analizar las actividades propuestas y, de
acceden directamente a la web, por lo que los acuerdo con los avances de cada estudiante,
docentes envían las guías (PDF o foto) por planificar orientaciones específicas de manera
WhatsApp grupales” (Minedu 2020b, diversificada, que les permita progresar en
diapositiva 18). El DU Nº 106-2020 es una sus aprendizajes; de lo contrario, se pierde la
salida en tanto que posibilitará que puedan oportunidad para un trabajo personalizado
superar parte de estas dificultades20. que la educación remota representa y
requiere.
Tabla 1: Acceso de docentes de escuelas públicas a
dispositivos digitales y medios de comunicación Según ENAHO (2019), el 59,5% de hogares
con alguna persona que asiste a EBR posee
Acceso a celular celular, pero no internet, por ello los
(básico/no básico) General Urbano Rural docentes han tenido que adecuarse a este
Celular inteligente medio y los horarios disponibles para
propio 69,8% 70,5% 68,0% comunicarse con las familias por medio de
llamadas o mensajes de texto. Esta situación
Celular propio 27,5% 26,6% 29,7% reduce las oportunidades de interacción, que
No tiene 2,4% 2,5% 2,1% es una de las principales condiciones para
aprovechar Aprendo en Casa. Según el
Usó WhatsApp 76,8% 79,9% 69,4% informe de implementación de AeC en el
Acceso a laptop/PC 84,2% 86,4% 78,8% nivel primario (Minedu 2020b, diapositiva
21): “Se comunican alrededor de dos veces
Acceso a internet 52,0% 57,7% 38,3% por semana, aunque, si es necesario, los
Fuente: ENDO 2018 padres pueden contactar directamente a la
docente Este es el caso, por ejemplo, cuando

20 La adquisición de planes de telefonía y datos beneficia, pedagógicos, directores, jerárquicos, auxiliares de educación
además de los docentes, a "coordinadores, responsables de (en adelante, personal vinculado directamente al servicio
bienestar, especialistas, asistentes y profesionales de educativo)".
Convivencia Escolar, promotores, acompañantes, facilitadores 21 Las Guías docentes para la programación semanal, son

en alfabetización, psicólogos, educadores musicales, entregadas a través de la plataforma de AeC y también, se


profesionales de terapia física, profesionales del Servicio hacen llegar a docentes y directivos por medio de SMS que
Asesoramiento y Atención a las Necesidades Educativas llegan antes del fin de semana. Información vigente a
Especiales (SAANEE), intérpretes de lengua de señas peruanas, setiembre del 2020.
profesionales de otras áreas no docentes, especialistas
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para que no afecte su desempeño profesional


El 69,9% de los docentes y personal.
tiene una composición Docentes de EBA se encuentran en una
familiar de entre 3 a 5 situación similar. El celular con internet es el
medio por el cual la mayor cantidad de ellos
miembros, de los cuales el pueden acceder, seguido de la TV con un
Página | 29

66,7% son hijos en edad 65,6%, la computadora con internet con un


62,4% y finalmente la radio con un 56,3%. Sin
escolar, por lo que deben embargo, cabe mencionar que al consultarles
acompañarlos en su sobre cuál fue la principal dificultad que
enfrentaron para cumplir las acciones a su
experiencia educativa cargo en el marco de la estrategia AeC, casi la
remota. Además, el 24% mitad señaló que la comunicación con sus
estudiantes, a pesar de tener acceso a
tiene a su cargo adultos dispositivos. Esto puede deberse a que las
mayores que requieren de un familias pueden no contar con los
dispositivos o con acceso a señal. En efecto,
cuidado especial de los docentes que se comunicaron con sus
estudiantes en la última semana el 65,3% lo
hizo con más de la mitad de sus estudiantes
por lo menos una vez y sólo un 16,2% de
docentes sostuvo haberse reunido con todos
sus estudiantes al menos una vez. La
comunicación se da mayormente para
absolver dudas respecto de las tareas de AeC
(88,0%), para revisar avances (68,4%),
coordinar la programación de TV –radio
(20,6%) y en muy pocos casos recibir algún
tipo de quejas (4,5%).
no entienden alguna indicación, cuando los
estudiantes tienen dificultades o cuando Asimismo, en la modalidad de EBE existen los
tienen percances para enviar la tarea SAANEE, que se encargan de acompañar a
acordada”. Otro efecto es que la jornada docentes y estudiantes con necesidades
laboral del docente ya no tiene límites, vinculadas a discapacidad en la escuela
debiendo estar disponible mañana, tarde y regular. En el monitoreo realizado por
noche: “ha sido retador para los docentes Minedu (2020f) se encontró que 1 de cada 3
adecuarse con mucha flexibilidad al horario y SAANEE tiene problemas de conectividad,
rutinas de las distintas familias. Esto, en tanto en su comunicación con docentes como
algunos casos, ha generado desgastes, pues en la comunicación entre docentes y
comentan que sentían que trabajan más estudiantes.
horas de las usuales y que, a veces, tenían que Demanda emocional
partir sus propias rutinas para responder a las
consultas de las madres” (Minedu 2020b, Los docentes no solo están invirtiendo más
diapositiva 23). Se desprende la necesidad de tiempo, hay una alta demanda emocional
aprender a regular la jornada laboral de para dar soporte a estudiantes y sus familias,
modo tal que se resguarde la salud mental cuando los propios docentes pueden estar
(estrés y ansiedad) de los actores educativos pasando las diversas situaciones que
APRENDO EN CASA 2021:
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experimentan las familias: disminución de remota; y el 24% tienen a su cargo adultos


ingresos, enfermedad, duelos. mayores que requieren de un cuidado
especial (ENDO, 2018). Los informes de
De acuerdo con la ENDO (2018), el 24,1% de
implementación de AeC dan cuenta que la
docentes de escuela pública tiene un trabajo
composición familiar de los docentes puede
complementario a la docencia. Dado la crisis
influir en la experiencia de su desempeño Página | 30
actual, como se ha señalado, la población
profesional:
ocupada en el país se ha reducido en 39,6%
en el segundo trimestre del 2020 (INEI, “Las maestras que reportan mayor
2020a). Bajo este contexto, es probable que estrés son las que tienen hijos pequeños
los docentes hayan tenido que desistir de un o están al cuidado de personas mayores”
segundo empleo con el que completaba el (Minedu 2020a, diapositiva 36).
ingreso familiar, o que sus parejas (si lo
“Para varios docentes no había
hubiese) hayan perdido su empleo.
sobrecarga en elaborar los reportes,
Hijos en edad escolar aunque, usualmente, eran docentes con
mayor disposición de tiempo. No tenían
Asimismo, el 69,9% de los docentes tiene una hijos mayores, tenían poca carga
composición familiar de entre 3 a 5 doméstica o tenían experiencias de
miembros, de los cuales el 66,7% son organización” (Minedu 2020b,
personas en edad escolar, por lo que deben diapositiva 36).
Foto; Agencia Andina

acompañarlos en su experiencia educativa


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Foto; Agencia Andina

Página | 31

Salud docente regiones de Lima Metropolitana (1 644),


Loreto (1 275), San Martín (1 182) y
El tema de salud también es un aspecto Amazonas (665). Reportes hasta el 15 de
relevante. En el marco de la RM N° 448-2020 agosto, indican que 828 docentes han
emitido por el Ministerio de Salud, el Minedu fallecido, aunque se desconoce las causas.
ha reportado que 22 491 docentes de EBR del Esta situación podría ocasionar que,
sistema público han declarado tener momentáneamente, los docentes tengan
enfermedades respiratorias y crónicas, tales que asumir la responsabilidad de enseñar a
como enfermedad pulmonar crónica, asma, otros grados, además del suyo, mientras el
cáncer, diabetes mellitus, entre otras, que los Minedu asigna una nueva plaza. De este
colocarían en un estado de vulnerabilidad en modo, supondría una sobrecarga adicional a
el contexto actual. Reportes hasta el 25 de la labor docente o, en todo caso, que un
agosto22 muestran que 6 408 docentes han grupo de estudiantes se quede sin
contraído la enfermedad COVID-19. Los acompañamiento, sobre todo en escuelas
docentes más afectados trabajan en las unidocentes.

22Información recopilada en base a los registros de fallecidos


alcanzados por el SINADEF (MINSA) al 11.08.2020 y los que
registran por las DRE y UGEL al 15.08.2020.
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Estrés y ansiedad
En cuanto al pensamiento
El estrés y la ansiedad han sido condiciones
que han acompañado a los docentes antes de
crítico, apenas el 5,2%
la pandemia. De acuerdo a la ENDO (2018), el muestran desempeños
44% sufría de estrés y el 15,6% ansiedad. A
ello se suma la demanda (y presión) de las
efectivos. Los docentes Página | 32

instancias descentralizadas de gestión, para tienen como hábito


llenar formatos de reporte que son
percibidos más como mecanismos
formular preguntas
burocráticos de control, y que no contribuye cerradas cuya demanda
a la labor que desempeñan. Al respecto, los
estudios del Minedu mencionan: hacia el estudiante es
“Más de la mitad de los docentes se
básicamente que
sienten sobrecargados con las labores de recuerden y repitan
reporte o consideran que se deberían
hacer algunas modificaciones” (Minedu información.
2020b, diapositiva 36).
“Las maestras consultadas señalaron
realizar dos tipos de reportes: el mensual
y un reporte interno (semanal, quincenal
o diario). La elaboración se vuelve
tediosa: (i) Los reportes solicitan mucho
nivel de detalle. (ii) Demandan manejo
de TIC (y no siempre están
familiarizados). (iii) En algunos casos se
requiere incluir evidencias en foto.”
(Minedu 2020a, diapositiva 36)

En suma, condiciones familiares y socio complementarias que sean necesarias,


emocionales extenuantes afectan el retroalimentar avances, orientar a las familias
desempeño profesional y personal de los en el seguimiento y aprovechamiento de AeC.
docentes.
“Puede ocurrir que alguna actividad
Competencias pedagógicas no responda a los saberes previos del
grupo, por lo que será necesario
Por último, pero no menos importante, está la plantear adecuaciones o una tarea
consideración de las competencias particular para las características
pedagógicas del docente y su nivel de específicas del grupo; Orientar a las
preparación previa. El docente es el mediador familias para que tengan un mejor
cuyo rol es acompañar a los estudiantes en su aprovechamiento del tiempo (…)
aprendizaje, esto supone tareas importantes y realizar los ajustes necesarios para
complejas como: identificar los niveles de promover aprendizajes en las y los
aprendizaje que tienen sus estudiantes, estudiantes” (Minedu 2020c, p.4)
adecuar las actividades brindadas en AeC a las
necesidades y características de cada uno/a de Según el último reporte del Monitoreo de
sus ellos y sus contextos, generar las acciones Prácticas Escolares - MPE (Minedu 2019a),
APRENDO EN CASA 2021:
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menos del 40% de docentes logra un que ello ocurra ante las recortadas
desempeño efectivo en cuanto a su posibilidades de interacción que
capacidad para estructurar y organizar la permitan observar y alentar el uso que
sesión de clase, es decir, para comunicar a hacen los estudiantes de la información
sus estudiantes qué van a aprender en la proporcionada en las actividades de AeC.
sesión, -no el tema, sino el propósito o la Es además un desempeño que se ha Página | 33
competencia que la actividad le va a permitir mantenido bajo en los reportes de MPE
desarrollar- y para hacer un cierre adecuado desde el 2017 (11,9% en el 2017 y 10,5%
de la sesión que ayude a consolidar el en el 2018), lo que plantea la necesidad
de revisar las prácticas de capacitación
propósito de aprendizaje. Este aspecto es
docente que se están entregando
sumamente importante, pero se vuelve más
(Minedu 2019a).
crítico aun en un contexto remoto: aún los
docentes que están adecuadamente b) MONITOREO Y RETROALIMENTACIÓN. Esta es
preparados para planificar y desarrollar otra práctica docente muy importante
sesiones de aprendizaje presenciales, para para el aprendizaje en general y
acompañar el desarrollo de competencias, y especialmente a distancia, dadas las
evaluar formativamente a sus estudiantes, limitaciones que le son propias. Sin
pueden no estarlo para hacerlo a distancia, embargo, también es un indicador en el
algo que demanda otros desempeños. cual muy pocos docentes demuestran
desempeño efectivo, incluso durante la
Los indicadores en los que muy pocos educación presencial (apenas el 7% en
docentes alcanzan niveles efectivos de sesiones de clase y el 2,1% de docentes
desempeño son precisamente aquellos ante trabajos escritos, porcentaje que se
relacionados a la promoción de procesos mantiene igual a años anteriores). La
cognitivos y participativos de los estudiantes: gran mayoría de docentes (84% en clase
Involucramiento de los estudiantes (13%) y y 96% ante trabajos escritos) acostumbra
Monitoreo y retroalimentación durante la a retroalimentar a los estudiantes
sesión (7%). brindando la respuesta correcta, en lugar
de plantear preguntas que permitan
a) RAZONAMIENTO. En lo que respecta al profundizar y lograr la comprensión de
pensamiento crítico y razonamiento, los aspectos desarrollados en las
apenas el 5,2% muestran desempeños actividades de aprendizaje planteadas
efectivos, mientras que la gran mayoría (Minedu 2019a). Este es un desempeño
(84%) tienen un desempeño apenas por en el que se insiste enfáticamente desde
encima de deficiente. De acuerdo con lo AeC y los docentes son conscientes de sus
que se observa en esta práctica, los dificultades en este ámbito, como se
docentes tienen como hábito formular evidencia en el informe de implementación
preguntas cerradas cuya demanda hacia (Minedu 2020a; 2020b). Es, entonces,
el estudiante es básicamente que una demanda formativa importante para
recuerden y repitan información. Son el fortalecimiento del rol docente.
preguntas que difieren de lo que se
espera desde AeC, para que las Estos resultados, que han mejorado muy
actividades propuestas conduzcan al poco desde que se realiza dicho monitoreo,
desarrollo de competencias, enfoque en no sorprenden si se considera que de 212
el que se enmarca el Currículo Nacional. 45623 docentes que se presentaron a la
Si en un contexto de presencialidad no se Prueba Única Nacional (PUN) para el ingreso
verifica esta práctica, es menos probable a la Carrera Pública Magisterial (CPM) en

23 230 952 docentes inscritos, sólo 212 456 dieron la PUN.


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2019, sólo 15 874 (7,5%) superaron los plaza. Es importante precisar que en función
puntajes mínimos establecidos para cada una a resultados de la PUN se determina los
de las tres subpruebas de la PUN y, Cuadros de mérito para la Contratación
finalmente, solo 4 554 (2,1%) ganaron una Docente 2020-2021.

Tabla 2: Docentes que aprueban la Prueba Única Nacional Página | 34

Cantidad de postulantes
Modalidad y nivel
Aprueban etapa Ganadores de
educativo Inscritos 1 Evaluados 2 Clasificados 3
descentralizada 4 plaza 5
EBR Inicial 45 534 42 966 2 872 1 441 1 113
EBR Primaria 85 234 78 337 4 480 2 036 1 348
EBR Secundaria 94 630 86 176 8 037 2 770 1 843
EBA 4 017 3 570 343 158 134
EBE 1 537 1 407 142 121 116
Total 230 952 212 456 15 874 6 526 4 554
1/ Inscritos: cantidad de postulantes inscritos en el concurso.
2/ Evaluados: cantidad de postulantes que rindieron la PUN.
3/ Clasificados: cantidad de postulantes que superaron los puntajes mínimos establecidos para cada una de las tres subpruebas de
la Prueba Única Nacional y pasaron a la segunda etapa del concurso.
4/ Aprueban etapa descentralizada: cantidad de postulantes que cumplieron requisitos en etapa descentralizada y superaron el
puntaje de corte de observación de aula en al menos una plaza asignada.
5/ Ganadores de plaza: cantidad de postulantes que ganaron una plaza en etapas regular y excepcional.
Fuente: MINEDU-DIGEDD-DIED. Concurso Público de Ingreso a la CPM 2019 y que determina los Cuadros de mérito para la
Contratación Docente 2020-2021
Foto; Agencia Andina
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Página | 35

Al desagregar por regiones, los departamentos docente contratado desconoce cómo


en los que el porcentaje de docentes que trabajar con estudiantes con necesidades
aprueba la PUN está por encima del promedio vinculadas a discapacidad (Minedu, 2020f).
son, de mayor a menor: Arequipa (16,9%),
En el caso de los directores de IIEE, es
Tacna (16,5%), Lima Metropolitana (14,4%),
importante considerar las prácticas de gestión
Callao (11,5%), La Libertad (10,8%), Junín,
y la evaluación de desempeño como condiciones
Lambayeque y Moquegua (9;8%, 9,7% y 9,0%
que podrían facilitar u obstaculizar la
respectivamente). En contraste, los
implementación de AeC. Según el MPE
departamentos de la selva peruana, que tienen
(Minedu 2019), el 35,8% de directivos logró al
una proporción importante de población rural,
menos el nivel satisfactorio en cuanto a la
son los que presentan los porcentajes más
planificación institucional. Asimismo, el 25,8%
bajos de docentes que aprueban la PUN:
alcanzó al menos el nivel satisfactorio en el
Ucayali y Loreto (1,7% cada uno), Madre de
aprovechamiento del tiempo en la institución
Dios (2,8%), San Martín (3,2%), Amazonas
educativa. Por último, el 23,7% alcanzó al
(3,7%); porcentajes cercanos a éstos se
menos el nivel satisfactorio en el monitoreo y
registran en Tumbes (2,2%), Huancavelica
seguimiento de prácticas pedagógicas, aspecto
(2,9%), Huánuco (3,7%).
que toma particular importancia en la
De otro lado, con relación a la atención a la coyuntura actual por el apoyo que requieren
diversidad, cualquier docente necesita los docentes para la implementación de la
habilidades pedagógicas específicas, educación remota (tanto en temas de logística
indispensables para trabajar con estudiantes como pedagógicos). En los tres indicadores,
de diferentes características y necesidades. menos del 40% alcanzó al menos el nivel
Sin embargo, por ejemplo, el 31,5% de satisfactorio, lo que permite inferir la necesidad
especialistas SAANE reporta que el personal de fortalecer la capacidad de gestión.
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Respecto a la evaluación de desempeño curricular. Como se mencionó en el párrafo


ejecutada en el 2018, la mayor cantidad de anterior, resulta fundamental que se
directivos alcanzó el máximo nivel de fortalezca la capacidad de monitoreo,
desempeño en lo relativo a la gestión de indispensable para acompañar y orientar el
recursos educativos (75%) y la participación trabajo docente en sus esfuerzos por
de la comunidad educativa (73%). Sin adaptarse a la educación remota y al uso de Página | 36
embargo, en cuanto al monitoreo, solo el medios digitales para el desarrollo de
22% de directivos alcanzó el máximo nivel de competencias.
desempeño, y solo el 42% en planificación
Foto; Agencia Andina
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Página | 37
Foto; La República

Las regiones
Los Gobiernos Regionales y Locales, las DRE y UGEL, forman parte del
ecosistema que es Aprendo en Casa, con roles específicos para su
implementación. Roles que requieren ser claros y contar con condiciones para
su implementación. Al mismo tiempo, GORE y Gobiernos Locales (GL) vienen
asumiendo y compartiendo funciones, en el marco de la descentralización: los
GORE como responsables de los servicios educativos en sus territorios, a través
de sus instancias de gestión descentralizada: DRE y UGEL; y el Gobierno Local,
(municipalidades provinciales y distritales) cumplen en su territorio un rol
articulador de los servicios al ciudadano (incluyendo el educativo).

Los roles esperados, según las orientaciones - Aportar información sobre logros,
emitidas desde el Minedu hacia las DRE y dificultades y oportunidades de AeC, en
UGEL, consisten en: coordinación con los directivos de las IIEE
- Identificar zonas donde existen dificultades.
- Acompañamiento pedagógico y asistencia
para acceder a AeC (por problemas de
técnica a los docentes.
conectividad u otros) para tomar medidas.
- Difusión la estrategia AeC en su localidad
- Monitorear y supervisar la implementación
- Promoción y difusión de buenas prácticas
de AeC y las orientaciones y disposiciones
de educación a distancia en su territorio.
normativas asociadas.
- Implementación de un canal de comunicación
con la comunidad educativa para absolver Adicionalmente a las DRE se les plantea
inquietudes sobre AeC y recibir aportes coordinar y articular esfuerzos intersectoriales
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y con entidades privadas y actores locales, remoto docente. Como consecuencia,


para implementar AeC de manera docentes y equipos del MINEDU
diferenciada, acorde a las características y señalan que los mecanismos
necesidades de cada territorio; y organizar a establecidos por distintas UGEL
los equipos de especialistas pedagógicos de fueron excesivos, al inicio, en sus
DRE y UGEL para brindar asistencia técnica demandas de información (reportes Página | 38
oportuna a las IIEE. semanales, exigencias de
fotos/evidencias)” (Minedu 2020b,
Siendo amplio el espectro de roles esperados, diapositiva 14)
resulta útil identificar cuáles son aquellos que
Otro aspecto que será necesario cuidar es el
podrían tener mayor impacto para fines de
efecto que parece estar teniendo el marco
asegurar el acceso y aprovechamiento de
regulatorio del trabajo remoto de los
AeC. En esta línea están el acompañamiento
docentes (RVM N° 088; RVM N° 097), debido
y la asistencia técnica a docentes, junto con
a los reportes que se solicitan como evidencia
la detección oportuna de situaciones que
de la contraprestación de servicio asociado al
limitan el acceso, tareas que además revisten
pago de la remuneración. Se trata de fines
cierta complejidad y demandan preparación.
distintos –lo pedagógico y administrativo,
Al respecto, según se reporta en el Informe
que requieren ser diferenciados. Si bien se ha
de implementación de AeC (Minedu 2020b),
progresado en la demanda de reportes, será
lo que se experimenta es una sobrecarga en
necesario revisar y flexibilizar la entrega de
funciones de supervisión, que además habría
dichos reportes ante la sensación de
sido asumidas más como fiscalización, con
desconfianza que genera entre docentes y
muy poco de acompañamiento a las IIEE, de
porque resta tiempo para hacer un
parte de los especialistas de las UGEL. Es,
acompañamiento efectivo que debe ser
además, una supervisión que enfatiza el
prioritario (acompañamiento de especialistas
llenado de reportes que resultan poco útiles
a docentes y de éstos a estudiantes y
para tomar decisiones pedagógicas, al menos
familias).
en lo que concierne a docentes:
En cuanto a las condiciones con que cuentan
“Más de la mitad de los docentes se
sienten sobrecargados con las las DRE y UGEL para asumir las diversas
labores de reporte… Los reportes funciones que se espera, que aseguren
duplican información (tipo de medio, acceso y aprovechamiento de AeC,
participación de estudiantes, considerando que dichas funciones no se
actividades desarrolladas). Las limitan a la supervisión, el hecho es que los
matrices de Excel (son tediosas de gobiernos regionales (GORE) administran
llenar, deberían ser en Word. Los 114 778 servicios educativos en el territorio
reportes diarios restan tiempo al nacional, a través de 222 Unidades de
acompañamiento…” (Minedu 2020b, Gestión Educativa Local (UGEL) las cuales
diapositiva 36) dependen de 26 Direcciones/ Gerencias
Regionales de Educación (DRE/GRE). De las
Esta situación puede estar relacionada al
222 UGEL, 198 son UGEL Ejecutoras y 24
carácter general de estas orientaciones, en lo
UGEL Operativas. Por su parte, los
referente al seguimiento (monitoreo y
Gobiernos Locales (196 municipalidades
supervisión), que habría dado lugar a
provinciales y 1 678 distritales) participan
prácticas de fiscalización:
en la gestión educativa y son responsables
“no se establecieron orientaciones de la articulación del servicio educativo en
sobre los alcances de las acciones de su ámbito.
seguimiento en el marco del trabajo
APRENDO EN CASA 2021:
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Puno (158), Junín (156), Piura (156) y


Se experimenta una Huancavelica (149); y los departamentos con
sobrecarga en funciones de menor número (menos de 50) son:
Moquegua (47), Lambayeque (45), Tacna
supervisión, que habría sido (45), Tumbes (43), Madre de Dios (31) y
Página | 39
asumidas más como Callao (28). Se trata de número absolutos, a
ser considerados no sólo en función del
fiscalización, con muy poco número de instituciones y servicios
de acompañamiento a las educativos a cargo, sino del desafío territorial
(extensión, dispersión, accesibilidad,
IIEE, de parte de los diversidad cultural y lingüística); no significa
especialistas de las UGEL. lo mismo contar con 31 especialistas en
Madre de Dios, departamento de alta
Es, además, una supervisión dispersión geográfica y presencia de pueblos
que enfatiza el llenado de originarios, que el hecho de disponer de 43
especialistas en Tumbes. Cabe precisar que
reportes que resultan poco hay 42 plazas orgánicas vacantes a nivel
útiles para tomar decisiones nacional, ubicadas en Lima provincias (12),
Loreto (5), Arequipa (4), Lima metropolitana
pedagógicas (4), Piura (4), Cusco (3), Puno (3), Cajamarca
(2), Ancash (2) y en Lambayeque, Junín y
Huánuco (1 en cada departamento).

a) Un primer aspecto que influye en su


desempeño es la capacidad operativa de
estas instancias y su relación con el
desafío del territorio que les toca
administrar. La capacidad operativa son
los recursos y capacidades25 para obtener
resultados concretos; mientras que el
desafío territorial está dado por
condiciones de ruralidad, unidocencia,
docentes por servicio educativo y el
tiempo de desplazamiento del servicio
De acuerdo con información del Nexus24, educativo a la sede principal de la UGEL.
existen 2 876 especialistas de educación El balance entre ambos aspectos ha dado
lugar a una tipología de UGEL,
(pedagógicos) a nivel nacional, el 1 990 (69%)
desarrollada por la Unidad de Estadística
ocupan plazas orgánicas y 886 (31%) están en
del Minedu (2018), con 09 “tipos”26 que
una plaza eventual. Los departamentos con
evidencian la gran heterogeneidad de
un mayor número de especialistas en
contextos en los que se implementa AeC.
educación son Ancash (219), Cajamarca
(202), Cusco (188), Lima metropolitana (166),

24 Información proporcionada por la Dirección técnico- sistemas informáticos de gestión, ambientes de la UGEL en
normativa (DITEN). buen estado, entre otros.
25 Recursos financieros, recursos humanos calificados 26 La situación óptima es aquella con mayor capacidad

(seleccionado por concurso de acceso al cargo), la operativa y menor desafío territorial, en tanto que el grupo
disponibilidad de vehículos, terrestres o fluviales, más desfavorable es el que presenta menor capacidad
disponibilidad de los servicios básicos como son la luz, agua y operativa y mayor desafío territorial.
desagüe; el equipamiento con computadoras operativas, los
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Las regiones con mayor desventaja son de comprensión lectora; y tan sólo 8 584
las que presentan un limitado Índice de (18,5%) superaron los puntajes mínimos
Capacidad Operativa y un alto Índice de de la Prueba Única Nacional (PUN) para
Desafío base Territorial; éstas son 10 y se el cargo de Especialista en Educación.
encuentran en las regiones de Amazonas, Finalmente 423 especialistas obtuvieron
Loreto, Junín, Piura y Tacna. Las UGEL una plaza, luego de pasar por la fase Página | 40
que tienen mayor capacidad operativa y descentralizada de evaluación; el 31,3%
menor desafío territorial son 24 de las de Inicial, 22,6% de Primaria, 23,5% de
21927 UGEL calificadas, y se ubican Secundaria, 33% de EBA y 44% de EBE.
mayormente a lo largo de la costa,
especialmente en Lima Metropolitana Los departamentos donde el porcentaje
de especialistas que pasaron el punto de
(06), Junín, La Libertad y Arequipa (03 en
cada una); Callao, Ica, Lambayeque, Lima corte de la prueba de comprensión
provincias, Moquegua, Piura, Puno, lectora superó el promedio nacional
Tacna y Tumbes (una en cada una). fueron: Arequipa, Callao, Ica, Junín, La
También se identifica 75 UGEL con un Libertad, Lambayeque, Lima M., Lima
Índice de Capacidad Operativa medio y provincia, Moquegua, Piura, Tacna (entre
un Índice de Desafío base Territorial 60 y 70%). Con respecto a la PUN, los
medio, éstas se encuentran en la gran departamentos donde el porcentaje
supera al promedio nacional fueron:
mayoría de regiones, salvo Lima
Arequipa, Callao, Ica, La Libertad,
Metropolitana, Callao, Loreto,
Moquegua, Pasco, Tumbes y Ucayali. Las Lambayeque, Lima M., Lima provincia,
regiones con mayor diversidad en tipos Madre de Dios, Moquegua, Piura, Tacna
de UGEL son Junín, La Libertad y Piura. (por encima de 20%)

b) Otro aspecto para considerar son las Las DRE y en particular las UGEL son el canal
habilidades administrativas y políticas que suelen usar los directivos y docentes para
de las regiones. De acuerdo con el Índice que les absuelvan consultas o dudas sobre la
de Capacidad Institucional del Minedu, que metodología de planificación y evaluación,
mide las condiciones de implementación sobre aspectos pedagógicos de la educación
de las políticas sectoriales y funcionamiento remota, entre otros. Se requieren por ello
institucional, 13 regiones han alcanzado el fortalecer sus capacidades y que puedan contar
nivel óptimo, mientras 7 (incluye el con información relevante y oportuna, para
Callao) el intermedio, y 5 el nivel básico. que puedan brindar una asistencia técnica
c) Un tercer aspecto no menos importante, efectiva al proceso de implementación de AeC.
son las competencias pedagógicas de los Es fundamental garantizar un adecuado flujo de
especialistas de las UGEL, quienes son los información entre el MINEDU y las IGED,
que tienen a su cargo el además de apuntalar la asistencia técnica en
acompañamiento a IIEE y familias para cada uno de los niveles, para asegurar la
que AeC pueda ser aprovechada. En total adecuada implementación de las orientaciones
existen 1 357 especialistas pedagógicos. específicas para cada ciclo educativo, más aún
En el año 2018, en el marco de la CPM, se en un contexto en el que casi ninguno de los
realizó la segunda evaluación para el actores que están involucrados en el proceso
acceso al cargo de especialistas de de producción, asistencia, y acompañamiento
educación. De 46 459 especialistas de AeC tenían, antes de la pandemia,
pedagógicos evaluados, 27 171 (58,5%) experiencia en procesos de educación remota.
alcanzaron el punto de corte en la prueba

27Tres UGEL no fueron consideradas en la clasificación: UGEL de Loyola y Puerto Bermúdez porque fueron creadas
Ica, por no contar con local ni personal, y las UGEL San Ignacio recientemente.
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En estas condiciones, los GORE a través de destinadas a ampliar cobertura en zonas


sus DRE y UGEL, así como los GL, vienen rurales, a través de antenas, parlantes,
igualmente asumiendo su responsabilidad, internet satelital, wifi. Un segundo grupo son
desplegando iniciativas diversas. Según iniciativas de gestión de contenidos
reporte elaborado por la Dirección General complementarios a AeC (48); también hay
de Gestión Descentralizada del Minedu, al 31 Programas de fortalecimiento de formación Página | 41
de agosto se identificaron 196 iniciativas para docentes y/o especialistas en el
desarrolladas por los Gobiernos Regionales contexto de educación a distancia (36);
para potenciar o complementar la estrategia acciones de acompañamiento al aprendizaje
en 25 regiones y 287 acciones de Gobiernos de estudiantes (22); e Iniciativas de soporte
Locales para la ampliación para cobertura de socioemocional para docentes y estudiantes
AeC (TV y cable, radio y altoparlantes e (17). En menor número hay acciones de
internet), en 26 municipalidad provinciales y implementación de herramientas
224 distritales. tecnológicas para contribuir al acceso de la
estrategia (8); adaptaciones de contenidos a
Las iniciativas regionales atienden objetivos y
las lenguas originarias (3) y de monitoreo a
necesidades diversas. La mayoría (61)
especialistas de DRE y UGEL (1).
Foto; MINJUS
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Página | 42
Foto; pcm

Conclusiones preliminares del


análisis de condiciones
1- Brechas y desigualdades. La magnitud y 2- Estudiantes. En el caso de los
diversidad de población que participa en estudiantes, el aprovechamiento de AeC
Aprendo en Casa, la caracterización de supone que se involucren con facilidad y
los actores en aquellos aspectos que son de manera prolongada en las actividades
condiciones críticas para el acceso, uso y propuestas, que apliquen las
aprovechamiento de esta estrategia, dan orientaciones y culminen las tareas
cuenta de escenarios heterogéneos y propuestas, en el entendido que este
desiguales que deben ser tomados en proceso les permita progresar en el
cuenta a efecto de lograr el propósito de desarrollo de sus competencias. Pero
esta estrategia: sostener el servicio esto tiene un requisito: que los
educativo, evitar que se profundicen las estudiantes hayan desarrollado aquellas
brechas preexistentes y trabajar para que capacidades que les permiten realizar
puedan ser revertidas. La pandemia nos procesos de aprendizaje autónomo. Esto
da la oportunidad de construir mejores supone, a su vez, que sus docentes les
condiciones que las preexistentes para permitan actuar de manera autónoma,
participar en el proceso educativo. los alienten a hacerlo y les brinden la
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retroalimentación que requiere el recursos y orientaciones que se colocan


fortalecimiento de la autonomía, no de la en la plataforma web, como las que no; o
dependencia. Es decir, que los incentive a que, teniendo acceso, no tengan el
reflexionar sobre sus propios hábito de navegar ni el tiempo suficiente
desempeños, a encontrar respuestas por para explorar el repertorio que
sí mismos. Supone, asimismo, que el encuentra. Habrá familias que estarán en Página | 43
acompañamiento de sus padres vaya en mejores condiciones de acompañar a sus
esa dirección y, naturalmente, que las hijos, sea porque hay cierta
actividades pedagógicas propuestas disponibilidad de tiempo, interés y un
también lo permitan y sostengan su manejo de información que le facilita la
motivación. tarea; mientras que habrá familias a las
que le resulte más difícil acompañar a sus
De acuerdo con el análisis previo, sin hijos, sea porque son familias en los que
embargo, es evidente que las hay varios hijos en edad escolar a los que
condiciones para todo lo anterior no se debe acompañar incluidos hijos con
están dadas por igual ni en modo necesidades vinculadas a discapacidad,
suficiente en todos los estudiantes, hay un padre ausente, están afectadas
docentes y familias. Son varios los por COVID-19 y/o situaciones de
factores que pueden disminuir el interés desempleo que afecta el ingreso familiar,
y motivación de los estudiantes como
entre otras circunstancias adversas. Más
factor clave para sostener la educación
aún, hay familias en las que se vive
remota a lo largo de un año: desde las situaciones de violencia o alto estrés, en
condiciones de hacinamiento que las que la función de protección está
afectan a una de cada cinco familias, sin seriamente afectada. Es necesario
espacios adecuados para atender y considerar esta variabilidad al momento
desarrollar las actividades de de plantear y comunicar a las familias qué
aprendizaje; hasta el hecho de compartir se espera de ellas.
tiempo de estudio con actividades
laborales y/o tareas domésticas que Considerando las limitaciones en el
recaen más en las mujeres que en los acceso y el tiempo que demanda la
hombres; así como la existencia de cantidad y diversidad de documentos que
situaciones de violencia familiar. Así, el están a disposición de las familias en la
agotamiento y la desvinculación pueden plataforma, se requiere diversificar los
ser escenarios futuros posibles, medios usado para hacerles llegar las
especialmente si se sostiene AeC sólo a orientaciones oportunamente. Por
distancia y/o se incrementa la cobertura ejemplo: entregas de material impreso y
de contenidos curriculares y la presión uso de la radio como medio de llegada
por abarcar cada vez más. que tiene alta cobertura especialmente
en las zonas distantes que no tienen
3- Familias. En cuanto a las familias, hay acceso a internet; con orientaciones
diferentes condiciones materiales específicas para cuando sólo se accede a
(internet y recursos tecnológicos), través de radio y/o TV, con precisiones
profesionales y personales, a lo que se acerca de cómo acompañar a sus hijos en
suma el impacto de la pandemia en sus cada caso, procurando que estas
vidas, generando escenarios diferentes indicaciones sean viables de ser
que impactan en sus posibilidades para implementadas en cada escenario. Y para
acompañar, orientar y sostener la las familias que sí acceden a la
motivación de sus hijas e hijos en su plataforma, dada la diversidad y cantidad
aprendizaje. Hay familias que tendrán de documentos de orientación, se
mejores condiciones de acceso a los necesita brindar guías para que su
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PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

experiencia de navegación les demande


Ante escenarios de violencia o menos tiempo y les sea más productiva.
alto estrés que vulnera la Las orientaciones deben considerar

salud emocional, se requiere también los diversos niveles educativos


que presentan las familias en el país y el
de un apoyo que va más allá hecho de que más del 70% de la población Página | 44
peruana presenta dificultades en su
de las orientaciones que se desempeño en habilidades lectoras,
brindan a las familias en numéricas y resolución de problemas en
entornos informatizados. Al respecto, se
general. Se requiere en esta requiere desarrollar una línea de trabajo
línea un trabajo de más sostenible con las familias, poniendo a
su disposición material diverso diseñado de
articulación intersectorial con modo tal que su lectura sea ágil y
comprensible, que las acompañe y
otros ministerios con la fortalezca en su tránsito a esta nueva forma
finalidad de contar con su de participar en la educación de sus hijos;
para ir de menos a más en este nuevo y
expertisse para detectar, complejo rol que les ha tocado asumir, en
prevenir y atender situaciones circunstancias además tan adversas.

específicas Otro escenario, que puede incluir las


limitaciones materiales, es el de las familias
sometidas a altos niveles de estrés, como
efecto de la pandemia (pérdida de empleo,
enfermedad, duelo) y/o incluso de
situaciones de violencia previas a la
pandemia. AeC desde el inicio ha venido
desarrollando contenidos vinculados al
cuidado de la salud física y socioemocional,
dirigidas a mitigar los efectos generados
por el contexto de pandemia; así como
abordar aspectos que fortalezcan la
convivencia y las interrelaciones al interior
de la familia. Sin embargo, ante escenarios
de violencia o alto estrés que vulnera la
salud emocional, se requiere de un apoyo
que va más allá de las orientaciones que se
brindan a las familias en general. Se
requiere en esta línea un trabajo de
articulación intersectorial con otros
ministerios (MIMP, MINSA) con la finalidad
de contar con su expertisse para detectar,
prevenir y atender situaciones específicas.
AeC representa una oportunidad valiosa
para, así como se hace con las
orientaciones para cuidar la salud física,
brindar mensajes específicos, trabajados
desde otros sectores, para detectar y
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atender situaciones de violencia y/o de pedagógico y curricular para desarrollar


afectaciones extremas de salud emocional. competencias en los estudiantes, en todas
sus implicancias didácticas. Resulta
4- Grupos vulnerables. Una atención imprescindible que las estrategias
especial se requiere dar a grupos pedagógicas y las orientaciones para el rol
vulnerables quienes desde antes de la docente tomen en cuenta esta situación, Página | 45
pandemia son afectados por condiciones tanto como las condiciones y el nivel de
desiguales de aprendizaje: la población aprendizaje en el que se encuentran
que reside en ámbito rural y/o urbano realmente sus estudiantes.
periférico, aquella cuya lengua materna
es originaria, las niñas y especialmente En tal sentido, se necesita que las acciones
las adolescentes expuestas a situaciones formativas estén dirigidas a fortalecer las
de violencia, la población con capacidades docentes para observar,
necesidades educativas especiales interpretar y trabajar con la diversidad de
asociadas a algún tipo de discapacidad, niveles de desempeño de sus estudiantes,
los adultos. Grupos que se encuentran en tanto como para fortalecer su autonomía,
situación de mayor desventaja y que, tal lo que parte de aceptar que el sistema, por
como lo ha alertado NNUU, están en el contrario, los ha condicionado más para
riesgo de experimentar mayor la dependencia. Es por eso imprescindible
desigualdad. En el caso de adultos que que se les oriente en esta dirección
están siguiendo sesiones de Educación durante su acompañamiento. El manejo
Básica Alternativa, situaciones de de la diversidad y el desarrollo de la
pérdida de trabajo afecta igualmente su autonomía son los dos grandes ejes en los
motivación y su continuidad en el que debe enfocarse la formación docente.
aprendizaje, puesto que sus Ello aplica tanto a las acciones de
preocupaciones se concentran capacitación que se están brindando
básicamente en la atención a las desde Minedu, como desde las DRE y
necesidades básicas de sus familias. UGEL. Más aún, es necesario que los
docentes desarrollen competencias para
5- Docentes. Por el lado de los docentes, hay conducir este tipo de mediación y de
tres dimensiones que es necesario retroalimentación formativa a través de
trabajar desde Aec: El docente como medios no presenciales, como las
persona que requiere de bienestar plataformas virtuales, el WhatsApp o las
(cuidado de sí mismo y de otros en el llamadas telefónicas, entre otras. Sin ellos
marco de la pandemia), el docente como no es posible las dos líneas de formación
mediador de aprendizajes a distancia, y el que se plantean.
docente como profesional de una
comunidad (trabajo colegiado). En este Para modificar prácticas tradicionales tan
marco, hay dos tipos de necesidades a arraigadas, como las referidas por el
atender: formativas y de bienestar. Con Monitoreo de Prácticas Escolares (MPE),
respecto a lo primero, el trabajo remoto se requiere revisar las estrategias
trae una serie de desafíos al docente, formativas. Éstas deben tener como
vinculadas al contexto de la pandemia y al primera condición la práctica del diálogo
desempeño de su rol en una tarea para la y la reflexión sobre la propia práctica
que no fueron formados, pues el sistema docente. No es posible sostener acciones
educativo está organizado para la formativas fragmentadas, de corto
presencialidad. Además, el análisis revela alcance, con escasa conexión con las
un hecho que ha sido objeto de experiencias y prácticas pedagógicas
cotidianas.
preocupación desde antes de la
pandemia: las carencias de orden
APRENDO EN CASA 2021:
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Página | 46

Foto; El Comercio
6- Bienestar docente. Con respecto al especialistas, cuyo nivel de conocimientos
bienestar docente, es necesario pedagógicos no responde suficientemente
considerar las condiciones de presión y al estándar que requiere el desarrollo de
sobre exigencia en las que vienen AeC. Esta diversidad de condiciones
realizando su labor. Una fuente de tensión configura escenarios distintos con
proviene de la necesidad de adecuar su posibilidades y necesidades desiguales,
jornada a los horarios y posibilidades de respecto a los roles que se espera de ellos
las familias de sus estudiantes, hecho que y que se requiere para el aprovechamiento
de por si impacta en su dinámica familiar, equitativo de AeC y el sostenimiento del
a lo que se suma los efectos de la servicio educativo en todos sus ámbitos.
pandemia en su propia situación familiar y
socioemocional. Estas condiciones familiares Por ejemplo, la tipología permite visibilizar
y socio emocionales extenuantes afectan que hay al menos diez UGEL que requieren
el desempeño profesional y personal de de apoyo especial para asegurar la llegada
los docentes. Para preservar su salud y aprovechamiento de AeC. Son
emocional y hacer sostenible Aprendo en precisamente aquellas en cuyos territorios
Casa en este contexto, se requiere hay más dificultades de acceso y al menos
medidas a nivel nacional, regional y local, tres de las regiones que han estado entre
destinadas a cuidar el bienestar docente; las más afectadas por el COVID-19
a incrementar su motivación, a incentivarlos, (Amazonas, Loreto, Piura). En el caso de
a acompañarlos emocionalmente; varias Amazonas y Loreto, coincide con que son
de las cuales pueden requerir articular esfuerzos las regiones donde se concentran los
intersectoriales e intergubernamentales, mayores porcentajes de docentes que no
en función a las necesidades identificadas alcanzaron el mínimo exigido en la
evaluación PUN, mientras que otras
en cada territorio.
regiones y más específicamente UGEL,
7- Regiones. En cuanto a la participación de están en mejores condiciones a la par que
las DRE y UGEL, los GORE y GL, se constata los desafíos territoriales son de moderada
la alta desigualdad y diversidad territorial complejidad. De esta manera, se evidencia
de sus condiciones y de su capacidad que las UGEL tienen limitaciones para para
institucional, incluso de sus equipos de brindar asistencia pedagógica y de gestión
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a todas la IIEE de su jurisdicción, aunque


unas lo puedan hacer mejor que otras. Se Se evidencia que las UGEL
requiere de estrategias diferenciadas
territorialmente, con una fuerte articulación
tienen limitaciones para para
intersectorial para atender condiciones de brindar asistencia
bienestar físico y emocional a la comunidad
educativa; y, en el marco de acuerdos de pedagógica y de gestión a Página | 47
gestión intergubernamental, impulsar todas la IIEE de su
medidas que ayuden a enfrentar los
desafíos territoriales considerando la jurisdicción, aunque unas lo
capacidad institucional de las instancias
descentralizadas de educación.
puedan hacer mejor que
8- Diversificar y adecuar. Todo lo señalado
otras. Se requiere de
evidencia la necesidad de graduar estrategias diferenciadas
expectativas, considerando las diversas
condiciones de las familias; y diversificar
territorialmente
los formatos, diseños y contenidos de las
orientaciones a fin de generar en las
familias la percepción de que pueden vincular los aprendizajes con el contexto,
asumirlas. De otro lado, los elementos de tener estudiantes de toda edad
analizados son algunos de los elementos enfocados en analizar y comprender mejor
a considerar; resulta necesario que cada el entorno, los hechos que los afectan, las
GORE, con el apoyo de Minedu, pueda decisiones y sus consecuencias y, al
generar un mapa de su diversidad, hacerlo, desarrollar las competencias del
identificando los desafíos que tiene y Currículo Nacional de manera articulada.
desde ahí trabajar estrategias de
atención diferenciada para garantizar no Asimismo, la necesidad de hacer un trabajo
sólo el acceso sino la pertinencia de AeC, personalizado surge casi como la única
incluyendo ampliar y adecuar esta oferta opción de acompañar y ayudar a los
para alcanzar a toda la diversidad de su estudiantes, en este contexto de trabajo
población. El piso no está parejo y, para remoto, de manera más efectiva, para
que AeC logre sus propósitos, es progresar en el desarrollo de sus
indispensable generar las condiciones competencias. Es una oportunidad para
requeridas en favor del bienestar físico y analizar y comprender el CNEB, algo que
socioemocional de la comunidad debería ser eje medular de la capacitación
educativa, con particular atención a los y acompañamiento a docentes generadas
grupos más vulnerables. desde Minedu, las DRE y UGEL. Es la
oportunidad para superar debilidades del
9- Oportunidades para mejorar los procesos sistema presencial que ahora se han hecho
de enseñanza y aprendizaje. Finalmente, más evidentes; la oportunidad de
más allá de las situaciones descritas y sus potenciar las voluntades de cambio que se
implicancias en términos de los esfuerzos han movilizado, entre los propios
adicionales que se requiere para revertir docentes, quienes están generando formas
brechas existentes, esta misma situación creativas e intensas de intercambio e
representa una oportunidad para impulsar interaprendizaje, las mismas que deberán
procesos de mejora y fortalecimiento de las ser aprovechadas y fortalecidas.
experiencias de aprendizaje. Nunca como
antes ha sido tan evidente la necesidad de
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Página | 48

III
Propuesta pedagógica
de la estrategia Aprendo en Casa
La propuesta pedagógica de Aprendo en Como se ha venido señalando, el centro de la
casa se basa en el Currículo Nacional de propuesta es el estudiante, su formación y su
la Educación Básica y en los bienestar, por lo que en todo momento se
fundamentos descritos en él. Por lo busca responder de manera diferenciada y
pertinente a las heterogéneas y desiguales
tanto, se propone principalmente crear
condiciones de aprendizaje existentes en las
oportunidades de manera remota para
familias, dado el impacto diferenciado de la
que los estudiantes puedan desarrollar pandemia en la salud física y emocional, la
competencias en el contexto de las economía y la convivencia al interior de los
diversas situaciones críticas hogares peruanos. Es importante tener en
desencadenadas por la pandemia. cuenta que, desde el enfoque pedagógico del
Oportunidades que se adecuen, Currículo Nacional, las competencias no se
precisamente, a las diversas condiciones desarrollan haciendo abstracción de la realidad,
existentes en sus familias. por el contrario, sino situándose en ella.
El docente es pieza clave en esta propuesta,
pues es su trabajo remoto, adaptado con
flexibilidad a las diversas realidades sociales y
familiares, el que hace posible su
implementación, con la asistencia técnica y el
soporte emocional que requieren del sistema
para realizar su labor en estas difíciles
condiciones, y el liderazgo pedagógico de sus
directivos, enfocado principalmente en hacer
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viables los aprendizajes en las difíciles y muy por discapacidad, jóvenes y adultos fuera del
diversas circunstancias actuales. sistema regular, estudiantes de comunidades
con lenguas originarias y estudiantes del
A continuación, se describen los principios y
ámbito rural con acceso limitado a medios de
enfoques que sustentan la propuesta
comunicación o sin conectividad. No
pedagógica de Aprendo en casa, el
obstante, es necesario diferenciar también la Página | 49
ecosistema y el contenido que plasma la
atención en función a las condiciones
propuesta:
objetivas de los estudiantes para la recepción
1 y el aprovechamiento del servicio ofrecido de
manera remota.
Principios de la propuesta pedagógica
En esa perspectiva, cabe hacer dos
en modalidad remota
distinciones:
El artículo 8 de la Ley 28044 señala que la
educación peruana tiene a la persona como Según el nivel de Según el canal que
centro y agente fundamental del proceso condiciones emplean
educativo y que se basa en nueve principios, existentes
que también sustentan al Currículo Nacional: La
ética, la equidad, la inclusión, la calidad, la Estudiantes con Estudiantes que
democracia, la interculturalidad, la conciencia altas, intermedias siguen Aprendo en
ambiental, la creatividad y la innovación. En o bajas Casa por medios
base a ellos y desde el punto de vista condiciones virtuales, por
pedagógico, los principios que guían las básicas de televisión o por
acciones realizadas en Aprendo en casa son aprendizaje en sus radio, debido a que
siete y deben servirnos como criterios de familias, debido a estos canales ponen
referencia para juzgar la calidad de las las diversas a disposición
experiencias de aprendizaje que diseñemos, formas en que ha distintos tipos y
conduzcamos, evaluemos y retroalimentemos: sido afectadas por variedad de recursos
la pandemia u oportunidades,
Atención diferenciada a la diversidad de (contagio, que no son
condiciones de aprendizaje pérdidas, equivalentes.
desempleo,
Esto implica trabajar desde la propuesta para conflictos,
que todas y todos los estudiantes, sin violencia, entre
exclusión, no solo accedan al servicio, sino otros factores).
que reciban los apoyos necesarios para hacer
seguimiento regular a la programación de
Aprendo en Casa, realizar sus actividades sin Si el servicio no considera esta
interferencias y recibir los apoyos necesarios heterogeneidad y se canaliza de manera
para aprovechar de manera óptimas las indiferenciada en cada territorio, las
oportunidades que se le ofrecen para demandas y las expectativas de logro van a
desarrollar sus competencias. No obstante, ser planteadas desde una falsa premisa y no
estas condiciones básicas no pueden se van a corresponder con esta diversidad de
suponerse, pues no son las mismas en todos circunstancias y posibilidades. En ese
los casos. contexto, el riesgo de desconexión y
abandono de parte de los estudiantes, que en
Aprendo en Casa se ha esforzado por atender toda modalidad a distancia suele ser una
a los estudiantes con necesidades específicas tendencia alta, se va a incrementar. Su
Foto; Agencia Andina

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PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Página | 50

recuperación exigirá una adecuación del flexibilidad. Esta condición se vuelve hoy
servicio a sus necesidades y posibilidades ineludible.
específicas.
Desarrollo de la autonomía en el aprendizaje.
Centralidad en el estudiante, sus
aprendizajes y su bienestar. Si la educación debe habilitar a las personas
para aprender a lo largo de la vida, fortalecer
Aprendo en Casa surge en el marco del su autonomía en el aprendizaje es de
aislamiento social por la pandemia generada fundamental importancia desde edades
por la COVID- 19, con la intención de tempranas. Esto implica que, de acuerdo con
continuar brindando el servicio educativo en su edad, grado, ciclo, nivel y modalidad, las
respuesta a los retos que enfrentan nuestros experiencias de aprendizaje planteadas en
estudiantes y sus familias en la actualidad. Es Aprendo en casa para estudiantes de
por esta razón que enfatiza su bienestar y Educación Básica Regular, tanto como las
desarrollo socioemocional, en tanto propuestas por sus docentes, deben
condición básica para el desarrollo pleno de posibilitar que cada estudiante, aun si está
sus competencias en esta coyuntura. acompañado por un familiar o adulto
responsable:
No es viable en las actuales circunstancias
lograr aprendizajes sin condiciones básicas - Realice actividades tomando decisiones
de bienestar, que permitan a los estudiantes propias sobre la tarea que ejecuta y
sentirse seguros y escuchados, elaborando conclusiones o productos en
comprendidos y acompañados por sus base a sus propias reflexiones e
docentes, atendidos con empatía y indagaciones.
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- Las experiencias de
aprendizaje hagan uso del
Foto; Agencia Andina

contexto actual para


problematizar y analizar los
comportamientos ciudada-
nos, las decisiones y Página | 51
consecuencias que impactan
en el plano social,
económico, familiar o
personal, y que les sean
especialmente significativas
a las y los estudiantes.
- Los estudiantes tengan la
oportunidad de analizar
dilemas surgidos en las
maneras de enfrentar la
pandemia y sus impactos,
desde lo individual hasta
decisiones de gobierno; y
reflexionar, indagar y
proponer soluciones de
manera autónoma, ponien-
do en juego diversas
- Gane conciencia progresiva del proceso competencias de manera
que realiza para aprender, de las articulada, así como los
opciones que adopta y del razonamiento valores y actitudes que
que las sustenta. sean más pertinentes en
- Aprenda a autogestionar ordenada y cada caso, y que forman
sistemáticamente las acciones a realizar, parte de los enfoques
así como a autoevaluar sus avances y transversales del Currículo
dificultades para la mejora de su propio Nacional de Educación
proceso. Básica.

- Pueda realizar en ocasiones algunas Flexibilidad e innovación.


actividades de forma independiente,
sin la supervisión de un adulto, La estrategia Aprendo en casa plantea una
demostrando seguridad y sostenido en serie de recursos para dar continuidad a la
la motivación que estas actividades atención educativa durante la pandemia,
puedan suscitarle. pero el Currículo Nacional promueve también
“la innovación y experimentación de nuevas
Desarrollo de la ciudadanía. metodologías y prácticas de enseñanza que
garanticen la calidad en los resultados de
La pandemia es una oportunidad para el aprendizaje” (CNEB, p.8). En un contexto tan
desarrollo de la ciudadanía. Esto implica que: complejo como el actual, esto supone que:
APRENDO EN CASA 2021:
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Página | 52
Ensayar estrategias Rescatar ideas efectivas Validar y difundir

Los docentes puedan Estas estrategias pueden Los directivos de las


ensayar estrategias que se aportar ideas efectivas en el Instituciones Educativas, así
adapten a las diversas campo de la enseñanza como los funcionarios de las
circunstancias y superen los remota, como en el del UGEL y DRE, identifiquen
distintos obstáculos que acompañamiento a las estas iniciativas, las analicen
cada una pueda presentar, familias, la asistencia técnica y dimensionen el valor de su
para garantizar procesos de a otros docentes, la gestión aporte, les brinden las
aprendizaje reflexivos y de situaciones críticas y en facilidades que necesiten y
autónomos, que fortalezcan todos aquellos ámbitos que las difundan como prácticas
en los estudiantes su faciliten la adaptación a las ejemplares para que sean
capacidad para afrontar y difíciles y desiguales inspiración de otros
resolver toda clase de condiciones en las que se docentes en la localidad y la
desafíos. ofrece y recibe el servicio región o más allá de ella.
educativo.

funciones de supervisión y orientación


Trabajo articulado con las familias. pedagógica de sus aprendizajes.
- Que los docentes deben estar
El desarrollo de las competencias de las y los informados de las mayores o menos
estudiantes se da también fuera de la condiciones objetivas existentes en cada
escuela, más aún en el contexto actual en el familia para facilitar las actividades
que el espacio de aprendizaje se ha escolares de sus hijos, a fin de que sus
trasladado a las casas, donde las familias demandas y expectativas de
están presentes y es mayor la posibilidad de colaboración se correspondan a estas
contar con su involucramiento. La diferencias.
implementación de Aprendo en casa requiere - Que fortalecer esta alianza requiere
del trabajo articulado entre estudiantes, mantener informadas a las familias sobre
docentes, familias y comunidad. Esto supone lo que los estudiantes están aprendiendo
tener en cuenta: y cómo lo están haciendo. Es una buena
- Que el rol principal de las familias -en el oportunidad para mostrarles cómo se
caso de la Educación Básica regular- es evalúa formativamente, prescindiendo
acompañar y motivar la participación de calificaciones; para explicarles el
autónoma de sus hijos e hijas en las sentido de los aprendizajes que se
actividades de aprendizaje asignadas por necesitan lograr en esta época, qué
Aprendo en Casa y sus docentes, no el de significa desarrollar competencias y cuál
sustituir el rol del docente asumiendo es hoy el propósito principal de la
evaluación.
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Página | 53

Ilustración 2: Principios de la propuesta pedagógica. Fuente: Elaboración propia

2 sea en modalidad a distancia o presencial.


Por lo tanto, todas las actividades que formen
Enfoques que sustentan la estrategia parte de las experiencias de aprendizaje
Aprendo en casa propuestas se definen siempre a partir de
situaciones problemáticas y se orientan al
Enfoque por competencias desarrollo progresivo de competencias.
Todas ellas y también las acciones de
Las actividades pedagógicas de Aprendo en
acompañamiento y mediación del
Casa se enmarcan en el enfoque por
aprendizaje, deben apuntar necesariamente
competencias dispuesto en el CNEB, enfoque
a que el estudiante muestre estas cuatro
que orienta toda experiencia de aprendizaje,
características en su actuación:

Características básicas de una actuación competente Errores frecuentes

1. Reflexione, analice, deduzca y comprenda por sí Proponer situaciones


mismo la situación problemática que debe afrontar problemáticas que incluyan en su
antes de poner en acción para resolverla, no debiendo enunciado una explicación de sus
ser sustituido en ese esfuerzo ni por el docente ni por causas.
los padres de familia.
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2. Evalúe las mejores posibilidades de resolución, es Proponer situaciones cerradas, que


decir, que baraje opciones y reconozca los incluyen la alternativa y que se
conocimientos y habilidades que posee, que tiene trate de una solución conocida.
disponibles o que le es posible indagar, para construir
Prescribir la ruta y los pasos para el
con ellos una posible respuesta al problema.
diseño de la solución. Página | 54

3. Analice y decida las combinaciones de conocimientos, Proponer actividades estructuradas


habilidades (motoras, cognitivas, socioemocionales), que predefinan y detallen las
valores y otras características personales más tareas que se deben realizar para
pertinentes a la situación y al propósito para luego tomar llegar a la solución.
una decisión. La alternativa debe ser producto de la
indagación y reflexión del estudiante.

4. Ejecute o ponga en acción la solución elegida y Valorar el resultado en función a


elaborada, así como la combinación de recursos que la sus características intrínsecas y no
hizo posible. Esto supone la capacidad del estudiante a su pertinencia con la situación
para evaluar el resultado de su acción y establecer si se problemática.
acerca o se aleja de la solución prevista y en qué grado
cumplió su objetivo.

Las actividades para realizar deben estar resultado, visibilizando estas cuatro
directamente relacionadas con los productos características básicas en la acción de
o resultados que los estudiantes necesitan respuesta del estudiante al desafíos o
mostrar para evidenciar el logro esperado. problema planteado. Estas evidencias deben
Las evidencias de su desempeño deben, posibilitar finalmente identificar el nivel de
además, estar referidas al proceso y al desarrollo de la competencia del estudiante.

Ilustración 3: Características básicas de una actuación competente. Fuente: Elaboración propia


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Enfoques transversales Educación Básica y de la Resolución


Viceministerial N° 094-2020-MINEDU. Esto
Como sabemos, además del enfoque por quiere decir que se evalúa
competencias, el Currículo Nacional se fundamentalmente para que sus resultados
sustenta en un conjunto de enfoques nos indiquen en qué necesitan nuestro apoyo
denominados transversales, que aportan los estudiantes en función a mejorar sus Página | 55
concepciones importantes sobre las aprendizajes y avanzar al siguiente nivel de
personas, sobre su relación con los demás, desarrollo de sus competencias. En el
con el entorno y con el espacio común, que contexto actual, que han puesto aún más en
se reflejan en valores, actitudes y en formas evidencia las distintas y desiguales
específicas de actuar, que obligan por igual a condiciones de aprendizaje, la evaluación
estudiantes y docentes o a cualquier adulto a formativa debe:
cargo de la formación. Todos ellos tienen
aplicación en el contexto actual, pues nos a. Asegurar a los estudiantes oportunidades
ayudan a orientar la respuesta a las que incentiven la reflexión crítica de sus
situaciones críticas que estamos enfrentando experiencias de aprendizaje, de modo
como país. Pueden ser utilizados como que puedan reconocer sus fortalezas,
criterios de referencia para analizar las dificultades y necesidades de mejora en
situaciones que viene desencadenando la los procedimientos y decisiones
pandemia en diversos ámbitos y dimensiones. adoptados durante el proceso que los
Por ejemplo: conduce a un determinado producto o
resultado.
- El impacto diferenciado del contagio
b. El fortalecimiento del rol mediador del
debido a las desigualdades sociales ha
docente y su capacidad de análisis de la
puesto de relieve el enfoque de
información sobre el proceso de
derechos, el de atención a la diversidad y
ejecución de una tarea o actividad, a fin
el intercultural.
de que ofrezcan oportunidades
- Las diversas respuestas de los ciudadanos
(actividades) para que los estudiantes
ante la emergencia y las debilidades del
muestren lo que están aprendiendo,
sistema de salud han puesto en cuestión
retroalimentándolos para ayudarlos a
el enfoque de orientación al bien común.
reflexionar sobre sus avances,
- Las causas de la pandemia pueden
dificultades y necesidades de mejora.
entenderse a partir de la sistemática acción
depredadora de la fauna silvestre, lo que c. Concentrar esfuerzos en recuperar
pone en cuestión el enfoque ambiental. información sobre el proceso seguido por
los estudiantes antes que en el resultado
Desde la estrategia Aprendo en casa, los
final de la tarea asignada. Así sabremos qué
enfoques transversales del Currículo
dilemas enfrentó, que opciones tomó, en
Nacional nos ofrecen una oportunidad para
qué razones basó sus decisiones, cuánta
situarnos más apropiadamente ante los
consciencia tuvo de sus aciertos y errores,
desafíos del contexto actual.
así como de las estrategias que les
funcionaron mejor. Así podremos
Enfoque formativo de evaluación
identificar el nivel actual de la competencia
La evaluación de los aprendizajes en la en el que se encuentran, a fin de saber
estrategia Aprendo en casa se desarrolla cómo ayudarlos a avanzar en su desarrollo.
desde un enfoque formativo de evaluación d. Reflexionar sobre el tipo de actividades
en el marco del Currículo Nacional de que se propone a los estudiantes, a la luz
APRENDO EN CASA 2021:
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de las evidencias sobre sus progresos y 3


dificultades que vamos recogiendo. Así
sabremos cómo adecuar nuestras Ecosistema de aprendizaje y
estrategias de apoyo a las diferentes enseñanza en Aprendo en casa
necesidades identificadas, en vez de
Aprendo en casa es una estrategia del
seguir ofreciéndoles lo mismo a todos.
Ministerio de Educación que brinda de Página | 56
e. Ofrecer retroalimentación por manera remota una serie de recursos
cualquier medio disponible educativos organizados con la finalidad de
(videollamada, chat, audio, carta, contribuir con el desarrollo de competencias
llamada telefónica, video grabado, de las y los estudiantes. Para que esta
etc.), para ayudar al estudiante estrategia funcione en un contexto de
mediante preguntas a reflexionar sobre educación remota como única modalidad de
su propia actuación ya darse cuenta de entrega del servicio, se requiere de un
sus avances y logros, así como de los ecosistema constituido por la interacción
aspectos por mejorar; sin confundir la colaborativa del estudiante con el docente,
retroalimentación con el acto de con otros estudiantes, con la familia y con los
corregir, felicitar, regañar o repetir las recursos educativos y tecnológicos que llegan
explicaciones; y para darle la por diferentes canales (televisión, radio,
oportunidad de mostrar cómo mejoró o web), dirigidos al desarrollo de competencias
no con retroalimentaciones previas, es en el marco del Currículo Nacional. Una
decir, si pudo avanzar y dar el siguiente colaboración respetuosa, no invasiva,
paso. prescriptiva ni coactiva, cuyo objetivo
principal es facilitar e incentivar la autonomía
y la reflexión crítica del estudiante.
Foto; WALAC
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Página | 57

Ilustración 4: Ecosistema de aprendizaje: objetivo, elementos y tipo de interacciones indispensables a nivel micro.
Fuente: Elaboración propia

a. En este ecosistema cada actor educativo los aprendizajes en su grupo de


necesita contribuir a este objetivo de estudiantes, siempre con el propósito de
manera activa, respetando el rol facilitar e incentivar su autonomía y
protagónico que le corresponde a las y reflexión crítica. Para eso cumplen,
los estudiantes en la realización de las además, un rol de mediación y
experiencias de aprendizaje propuestas. retroalimentación. Las interacciones
Así, la interacción del estudiante con sus entre docentes de una misma institución
familiares, docentes y otros actores deben fortalecer ese rol.
involucrados necesita ser directamente c. En este ecosistema las familias pueden
proporcional al objetivo: promover su jugar un rol muy importante, en la
autonomía y su pensamiento crítico. medida que acompañen a sus hijos e hijas
b. Cada docente debe enriquecer, en su proceso de aprendizaje,
complementar, contextualizar o adaptar aportándoles seguridad y motivación, sin
las actividades, recursos y herramientas coaccionarlos ni afectar su autonomía en
que Aprendo en casa pone a disposición la realización de las actividades.
a través de tres canales, para consolidar
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Constituyen, además, el nexo entre el intervenciones en función de las


estudiante y el docente. necesidades. Así, habrá actividades y
d. Para que este ecosistema cumpla su circunstancias en las que alguna de las
objetivo principal, que es la autonomía y partes no podrá interactuar con el
la reflexión crítica del estudiante, estudiante, si acaso no está en
cimiento básico de las competencias, los condiciones de involucrarse, pero si las Página | 58
actores y elemento que están llamados a demás perseveran en el mismo objetivo
integrarlos tienen que adecuar sus el sistema no pierde funcionalidad.

4
Composición de la propuesta
pedagógica en Aprendo en casa

Ilustración 5: Composición de la propuesta pedagógica. Fuente: Elaboración propia


APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Aprendo en casa desarrolla una serie de


Resulta necesario orientaciones para el desarrollo de
identificar y enfatizar competencias. Lo esencial es que esas
orientaciones sean precisas, diferencien roles
ciertos aspectos que son de acuerdo con las posibilidades y límites de
esenciales para el cada realidad, y se complementen en función Página | 59
de un mismo propósito: que las experiencias
desarrollo de cada una de aprendizaje propuestas por Aprendo en
de las competencias. Casa fortalezcan la autonomía y la capacidad
reflexiva de los estudiantes, base del
Esto no equivale a desarrollo de competencias.
priorizar unas y dejar Experiencias de aprendizaje en Aprendo en casa
otras, sino de aceptar
Según el enfoque del Currículo Nacional, la
que las competencias de estrategia Aprendo en casa ofrece
los estudiantes no experiencias de aprendizaje situado, es decir,
ubicadas en contextos reales de alta
podrán progresar en la significación para los estudiantes. Aprendo
misma escala ni al en casa surge, precisamente, como respuesta
a una crisis global que le viene costando la
mismo ritmo que en la vida a más de un millón de personas, y que ha
modalidad presencial ni obligado a todos los países del mundo al
cierre de escuelas, al distanciamiento social y
en la medida esperada a ofrecer educación de manera remota. El
para cada grado y ciclo. impacto de la pandemia atraviesa todos los
ámbitos de la vida del plantea: sanitario,
social, productivo, educativo, político,
familiar, afectando planes y proyectos de
países, pueblos, familias y personas, a corto y
largo plazo.
En consecuencia, Aprendo en Casa no puede
eludir enfocar las experiencias de aprendizaje
que propone en los múltiples aspectos
derivados de la pandemia y en la manera
como impacta hoy y seguirá impactando
después en nuestra sociedad, en distintos
planos y dimensiones de la vida cotidiana.
Estas experiencias se dirigen, entonces, a
situarse en estos sucesos, a posibilitar su
reflexión crítica sobre ellos, sobre los
cambios sociales que están desencadenando
y sobre las alternativas que se están
discutiendo o que se necesitan construir. Esta
es una oportunidad que potencia de manera
directa su desarrollo personal y sus
competencias ciudadanas.
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

a) Aspectos medulares de las experiencias de Aprendo en Casa y de las


competencias y cobertura curricular propuestas por los docentes para
contextualizar y/o complementar las
Dado que en este periodo atípico no se
primeras cuando sea necesario, hasta el
podrán desarrollar todos los aprendizajes
periodo post pandemia.
previstos en el currículo para cada grado ni
Página | 60
todos con la misma intensidad, resulta b) Competencias, capacidades y
necesario identificar y enfatizar ciertos estándares: guías para construir
aspectos que son esenciales para el experiencias de aprendizaje
desarrollo de cada una de las competencias.
En este contexto, resulta importante
Esto no equivale a priorizar unas y dejar otras,
comunicar y fortalecer la comprensión de la
sino de aceptar que las competencias de los
arquitectura de nuestro currículo (las
estudiantes no podrán progresar en la misma
nociones centrales: competencias,
escala ni al mismo ritmo que en la modalidad
capacidades y estándares) y cómo esta es
presencial ni en la medida esperada para
particularmente propicia para identificar
cada grado y ciclo. Esta constatación nos
aquello que es fundamental que los
plantea, entonces, la necesidad de enfatizar
estudiantes aprendan en cada área
en el trabajo pedagógico ciertos aspectos que
curricular. Se trata de orientar de mejor la
son lo medular de cada competencia.
interpretación del currículo y, con ello, el
En el enfoque de competencias que sustenta diseño de experiencias de aprendizajes
el Currículo Nacional, no es posible priorizar alineadas al enfoque por competencias.
competencias, pues cada desafío que el
Así, en términos generales, en el CNEB está
estudiante deba encarar va a requerir de él,
asociado a la noción misma de competencia y
necesariamente, desplegar competencias
con ello a una perspectiva específica del
diversas, según la naturaleza de los
aprendizaje, según la cual el aprendizaje que
problemas y el contexto en que se dan. La
se considera valioso, es aquel que está
idea de priorización como selección
orientado al desarrollo del pensamiento
excluyente de competencias, corresponde
crítico y hacia la transferencia de los
más a un currículo por objetivos, donde el
aprendizajes logrados en la escuela a
centro del aprendizaje son los
contextos reales; un aprendizaje que
contenidos. Desde un currículo basado en
posibilite el manejo productivo de la
competencias, se espera que los estudiantes
información y no la mera memorización y
muestren desempeños complejos, lo que
reproducción acrítica de información
requiere combinar saberes de distintas áreas
entregada por el docente o leída en los textos
para poder construir la respuesta a un
escolares o en la web.
determinado desafío.
Esto es lo que se debe poner en juego a través
Por lo tanto, ante la imposibilidad de lograr
de las experiencias de aprendizaje:
una cobertura curricular tal como si se
situaciones desafiantes, que motive al
estuviera en un contexto regular, se requiere
estudiante a movilizar sus capacidades e
de otro tipo de aproximación que consiste en
información, para atender la situación dada.
la identificación de los aprendizajes
Esto implica, por un lado, proponer
esenciales de cada una de las competencias,
experiencias de aprendizaje que permitan
que los estudiantes deben poder mostrar en
que los estudiantes, por ejemplo, expliquen
las experiencias de aprendizaje propuestas.
con sus propias palabras, puedan dar un
En ese sentido, estos aprendizajes esenciales
ejemplo, formulen preguntas, establezcan
deben guiar la elaboración de las
relaciones o conexiones entre lo que están
APRENDO EN CASA 2021:
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aprendiendo y el mundo real, expliquen algo constante a lo largo de la escolaridad y, por


a otros, o que expliquen cómo están ello, deben servir de guía para la construcción
aprendiendo. de experiencias de aprendizaje, junto con la
identificación de situaciones que permitan
Por otro lado, implica considerar que para que
que los estudiantes desplieguen sus
los estudiantes muestren su competencia, las
competencias y del grado de dominio con el Página | 61
experiencias de aprendizaje deben permitir
que se espera los estudiantes aborden la
que los estudiantes pongan en juego el
experiencia.
conjunto de capacidades en contextos
específicos y no cada una por separado.
Foto; Agencia Andina

Finalmente, es importante considerar que el c) Ejes articuladores que plantean


desarrollo de las competencias se describe a situaciones significativas
través de los estándares de aprendizaje, que
Los aprendizajes esenciales definidos para
son descripciones del progreso típico de cada
cada competencia deberán ponerse en juego
competencia en niveles de creciente
en experiencias de aprendizaje de Aprendo
complejidad y definen una expectativa por
en casa que partan siempre de situaciones de
ciclo.
la vida real y que requieren ser enfrentadas
Las progresiones se definen a partir de las desplegando determinadas competencias.
capacidades, que son los elementos centrales Como se ha explicado antes y en el marco de
de las competencias, de manera que la RVM 093-2020, estas situaciones necesitan
constituyen criterios a observar de manera
APRENDO EN CASA 2021:
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ubicarse en el contexto de la pandemia. Esto determinadas situaciones problemáticas


significa lo siguiente: asociadas al contexto de la pandemia en
sus variadas manifestaciones y en los
- Los aprendizajes logrados en este difícil
diversos retos que plantea a las
período deben permitir a nuestros
competencias de cada estudiante, desde
estudiantes discernir críticamente el
Aprendo en casa se ha planteado trabajar Página | 62
problema en su origen, sus
a partir de las siguientes:
consecuencias y sus múltiples
expresiones en la vida de las personas y a. Situaciones relacionadas al cuidado
las sociedades, las alternativas de de la salud y la supervivencia.
solución que se discuten o se requieren a b. Situaciones relacionadas a la
distintos niveles; así como las diversas convivencia en el hogar.
maneras de enfocar y afrontar el c. Situaciones relacionadas a la
confinamiento y las situaciones que ciudadanía y el bien común.
experimentan en sus hogares. d. Situaciones relacionadas al bienestar
- Partiendo de esta premisa, se busca emocional.
fortalecer en primer lugar las competencias e. Situaciones relacionadas al uso del
de desarrollo personal y ciudadanía, es tiempo libre.
decir, aquellos aprendizajes directamente
- Afrontar situaciones como estas, que
relacionados a la necesidad de entender y
pueden ir modificándose con el tiempo,
procesar los cambios por los que estamos
puede convertirse en una oportunidad
atravesando como sociedad y en el
para poner a prueba competencias de
planeta, analizar las repercusiones en
distintas áreas curriculares, las que sean
nuestras vidas y discernir las alternativas en
indispensables en cada caso,
curso. Posibilitar el situarse críticamente en
transfiriendo saberes diversos de un
este contexto es aportar al bienestar de los
ámbito a otro.
y las estudiantes.
- Como las experiencias de aprendizaje
que diseñemos deben partir siempre de

Ilustración 6: Ejes articuladores que plantean situaciones significativas- Fuente: Elaboración propia
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A continuación, se describe brevemente cada


Los aprendizajes eje articulador, como fuentes de posibles
logrados en este difícil situaciones problemáticas, generadoras de
diversas experiencias de aprendizaje en
período deben permitir a respuesta a ellas:
nuestros estudiantes Eje: Cuidado de la salud y supervivencia
Página | 63

discernir críticamente el
El riesgo de contagio que amenaza la vida de
problema en su origen, las personas y se ha convertido en primera
sus consecuencias y sus causa de muerte en este periodo, hace
necesario desarrollar experiencias de
múltiples expresiones en aprendizaje que permitan a estudiantes y
la vida de las personas y familias a ver la salud no sólo como la
ausencia de enfermedad, sino como un
las sociedades, las estado de completo bienestar físico, mental y
alternativas de solución social. Desde esta perspectiva, las situaciones
derivadas del eje de cuidado de la salud
que se discuten o se deben orientarse a promover la salud y la
requieren a distintos calidad de vida para contribuir al bienestar y
la supervivencia durante la pandemia,
niveles; así como las partiendo de problemas reales del contexto
diversas maneras de local o global que constituyen una barrera a
este propósito.
enfocar y afrontar el
Eje: Convivencia familiar
confinamiento y las
situaciones que El cierre de escuelas y el confinamiento al que
ha nos ha obligado la pandemia ante la
experimentan en sus amenaza de contagio, así como la crisis
hogares. económica que esto ha provocado, está
afectando de diversas formas la convivencia
familiar. Empiezan a hacerse comunes
problemas de irritabilidad, ansiedad o estrés,
entre otros. La incertidumbre y el miedo por
lo que está ocurriendo en el país y en el
mundo, tiene impactos muy diversos en la
calidad de las relaciones humanas al interior
de los hogares, y es fuente de numerosas
situaciones problemáticas que pueden ser
premisa de diversas experiencias de
aprendizaje.

Eje: Ciudadanía y bien común

Las diversas reacciones sociales, favorables y


desfavorables, a la emergencia sanitaria y las
normas dirigidas a prevenir el contagio
APRENDO EN CASA 2021:

Foto; Agencia Andina


PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Página | 64

masivo, así como las debilidades de nuestro su realidad familiar, es posible que el tiempo
sistema de salud, en un contexto de grandes no destinado al estudio se invierta en tareas
desigualdades sociales, entre otros hechos, de apoyo a las actividades domésticas,
constituyen asuntos públicos que han puesto creativas o de generación de ingresos. Si hay
en cuestión nuestro sentido de ciudadanía y tiempo adicional, su empleo en actividades
de bien común. Entendemos por asunto que, en este contexto de incertidumbre y
público a todo tema que resulta de interés estrés colectivo, le aporten tranquilidad,
general y está relacionado con los derechos distensión y salud mental o que, por el
de las personas y el bienestar colectivo, sea contrario, la pongan en riesgo, puede dar
en el campo social, político, económico, lugar a diversas situaciones problemáticas
ético, cultural o medioambiental. Situaciones que desencadenan en interesantes
como ésta plantean problemas cuyo experiencias de aprendizaje.
abordaje puede propiciar numerosas y
diversas experiencias de aprendizaje. Eje: Bienestar emocional

Eje: Uso del tiempo libre La inmovilización social por la pandemia está
generando cambios sustanciales en las
Como no todo puede ser tiempo de estudio, formas de vivir, de relacionarnos, de estar en
es importante enfocar también el uso que le armonía con uno mismo, y nos está retando
damos al tiempo libre como un medio para la a manejar situaciones de crisis, de
humanización de las personas y el desesperanza y duelo, situaciones cargadas
fortalecimiento de su proceso de de emociones diversas y muchas veces
socialización a lo largo de su vida. contradictorias. Hoy más que nunca se
Dependiendo de la edad del estudiante y de necesita una conciencia lúcida de nuestros
APRENDO EN CASA 2021:
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estados emocionales y sus causas, así como Las experiencias de aprendizaje son un
capacidad para manejar nuestros impulsos y conjunto de actividades educativas
evitar encerrarse en una sola perspectiva de secuenciadas y relacionadas entre sí a partir
las cosas. Estas situaciones críticas son de una situación particular retadora o
propicias para desarrollar experiencias de problemática para el estudiante y están
aprendizaje que ofrezcan a las y los orientadas al desarrollo gradual de Página | 65
estudiantes la oportunidad de aprender a competencias.
reafirmarse y a recuperar bienestar
 Características básicas. Como se ha
emocional, desde el autoconocimiento y
venido explicando en apartados anteriores,
autovaloración, como también desde la
resumimos a continuación las características
empatía y la solidaridad.
básicas que necesitan tener estas
d) Características de las experiencias de experiencias para que puedan desarrollar
aprendizajes en Aprendo en casa competencias, en comparación con aquellas
que no lo posibilitan:

Características indispensables Errores frecuentes

Parten de situaciones problemáticas reales o Plantear situaciones simples que no


realistas que retan al estudiante a reflexionar e retan al estudiante a pensar
investigar y a poner en juego sus competencias. críticamente, pues plantean preguntas
que ya tienen una respuesta conocida y
Estas situaciones están asociadas al contexto y a
solo requieren una búsqueda y
la coyuntura generada a partir de la pandemia,
transcripción de información.
son pertinentes a la edad y están alineadas a los
intereses de las y los estudiantes. Plantear situaciones que mencionan la
pandemia, pero que luego no la
retoman, forzando su vinculación con
temas que en sentido estricto le son
ajenos.

Aprovechan la complejidad de las tareas Fragmentar la competencia en


indispensables a la resolución de la situación desempeños sumamente específicos para
para combinar distintas competencias e integrar dar lugar a actividades puntuales
progresivamente distintas áreas. relacionadas a diversas áreas curriculares.
Añadir actividades que no guardan
relación con la situación planteada, solo
para abarcar otras áreas, anteponiendo
los plazos y la cobertura curricular al
aprendizaje profundo y la coherencia de la
experiencia.

Posibilitan el desarrollo de evidencias del Referir los criterios a las características


aprendizaje y del nivel de desarrollo de una específicas del producto o resultado
determinada competencia, a partir de una esperado, y no a las características o
APRENDO EN CASA 2021:
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actuación o producto factible de ser evaluado cualidades que deben demostrar los
en base a criterios claros y compartidos. estudiantes en sus actuaciones.
La experiencia refiere a los criterios con los que
será evaluada. Los criterios son explícitos,
referidos al currículo y conocidos anteriormente
por parte de los estudiantes y que les sirven de Página | 66
brújula durante el proceso y de ancla para la
retroalimentación.

Las actividades que propone Aprendo en Casa Proponer actividades generales que
son adaptadas por los docentes según los niveles presuponen condiciones objetivas
de desarrollo de los estudiantes; como también óptimas para su realización en los
de las condiciones y recursos de los contextos en hogares de todos los estudiantes; y/o
el que se encuentran. Para eso, el docente iguales niveles de desarrollo de las
necesita hacer una caracterización, tanto del competencias previstas en todos ellos,
nivel de desarrollo de sus estudiantes, como de homogenizando expectativas de
las condiciones y características de su entorno. cumplimiento.

Potencian el pensamiento crítico para la Proponer actividades de baja demanda


deliberación, análisis, generación de cognitiva, cuya ejecución solo requiere
conocimiento basado en la experiencia; y la búsqueda y transcripción de
creatividad, para plantear alternativas de información.
solución diversas.
Proponer actividades basadas en los
estándares de ciclo, sin evaluar
previamente la diversidad de niveles de
desarrollo que tienen los estudiantes y
su mayor o menor dificultad para
lograrlos en el mismo plazo.

Promueven la metacognición sobre el proceso Centrarse en verificar el cumplimiento


de aprendizaje, el procesamiento de la de las tareas asignadas, no se proponen
información y mejoran el autoconocimiento. recoger información del proceso ni
ofrecer retroalimentación, o la aplican
de forma correctiva y prescriptiva.

 Carácter abierto y flexible de las elijan la pregunta, el tema específico de una


experiencias de aprendizaje. Es importante investigación, el producto o el tipo de
enfatizar el carácter fundamentalmente actuación que demuestre su competencia.
abierto de las experiencias de aprendizaje, es
 Orientaciones pedagógicas como
decir, la posibilidad que ofrece de ser
criterios de diseño. Las orientaciones
elaborada de distintas maneras y tener
pedagógicas para el desarrollo de
múltiples resoluciones, siempre que se
competencias, establecidas en el CNEB, se
cumplan con los criterios de evaluación en
convierten en criterios para el diseño de
forma exitosa y permita observar la
experiencias de aprendizaje. Esta es una
diversidad de niveles de desempeños en el
síntesis de ellas:
aula. Permite, asimismo, que los estudiantes
APRENDO EN CASA 2021:
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Página | 67

Ilustración 7: Orientaciones pedagógicas. Fuente Elaboración propia

1. Partir de una El estudiante desarrolla sus competencias a partir de situaciones


situación problemáticas reales o simuladas que exijan desplegar sus competencias de
significativa manera reflexiva y crítica, investigando y proponiendo soluciones.

2. Recuperar Recuperar conocimientos, ideas o concepciones previas, vivencias, creencias,


saberes emociones y habilidades relacionadas a lo que se propone aprender, permite
previos al estudiante enfrentar mejor el nuevo aprendizaje.

3. Generar el Para aprender efectivamente se requiere que el estudiante esté activo en la


conflicto búsqueda y construcción del significado. Para esto, la situación planteada
cognitivo debe provocar conflictos cognitivos que lo motiven a pensar y a investigar.

4. Generar Si los tres procesos anteriores se cumplen, los estudiantes se motivarán para
interés y aprender y para hacerlo de manera autónoma. Podrán planificar la ruta que
disposición les permita responder al problema y construir la solución. El interés
para el desencadena la motivación y ésta hace posible un compromiso genuino con
aprendizaje el proceso de aprendizaje.

5. Aprender Los estudiantes emprenderán el camino de la solución realizando actividades,


haciendo indagando lo necesario para construirla, ensayando respuestas y
comprobándolas en la acción. En ese proceso ponen en juego sus capacidades
reflexivas y críticas, aprendiendo de la experiencia.
6. Trabajo El estudiante puede trabajar con sus pares o familiares, cotejando,
cooperativo complementando o diferenciando conocimientos, habilidades, actitudes, y
sacando sus propias conclusiones. Dialoga sobre ideas y experiencias, vincula
el saber y el hacer, cotejando percepciones de la realidad, buscando sus
fundamentos en los saberes generacionales, en los saberes aportados por las
ciencias y en los de otras sociedades, épocas y culturas, locales y globales.
7. Aprender del El estudiante reflexiona y analiza los diversos productos o tareas que realiza,
error en interacción con el docente identifica aciertos y errores, descubre fortalezas
y debilidades, a partir de criterios claros y previamente conocidos. Descubre
las causas probables de sus errores y reflexiona qué hacer para mejorar.
8. Construir el Como resultado de los procesos anteriores, relacionando e interpretando la
nuevo información recogida, las ideas discutidas, los hechos analizados, el estudiante
conocimiento elabora conclusiones que le permiten responder al problema inicial,
demostrando el nivel que posee respecto a las competencias implicadas.
APRENDO EN CASA 2021:
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 Experiencias estructuradas y no
estructuradas de aprendizaje:

Foto; Huaraz Noticias


- De acuerdo con la RVM 093-2020,
“Dado que el enfoque por
competencias se desarrolla
Página | 68
idealmente mediante proyectos, se
promoverá el empleo de este tipo de
metodologías, y otras coherentes con
el enfoque (Estudio de casos,
Aprendizaje Basado en Problemas)
para que los estudiantes integren,
vinculen, movilicen diversas
competencias” (6.2.2). Estas
metodologías son propicias para
desarrollar competencias porque
permiten diseñar experiencias de
aprendizaje no estructuradas, donde
el estudiante tiene la autonomía
necesaria para explicar el problema
planteado, indagar posibles
alternativas y elaborar la que
concluya como más pertinente. Por
lo tanto, son las metodologías que
deben tener preeminencia.

- En ocasiones pueden proponerse


experiencias de aprendizaje
estructuradas, donde el estudiante
deba seguir una ruta predefinida por
el docente para llegar a un resultado
conocido y anticipado de antemano.
Este tipo de experiencias, que se
orientan más al descubrimiento que
a la elaboración, debidamente
reflexionadas y analizadas, pueden
ser útiles para construir conceptos,
poner a prueba determinadas
habilidades y desencadenar
preguntas que despierten el interés
de una indagación más abierta.
- Es el caso, por ejemplo, de los
experimentos de ciencias, de los
procedimientos para la preparación
de determinados platos o para el
diseño de determinados artefactos, y
de juegos con reglas preestablecidas.
APRENDO EN CASA 2021:
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En todos estos casos, no existe


Las tareas de margen discrecional para el
búsqueda, estudiante pues cualquier
modificación perjudica el resultado
transcripción y reporte esperado; y es en función de sus
de información ya pasos y procesos que deben preverse Página | 69
las oportunidades de aprendizaje. Si
existente son de baja esta misma estructuración es la que
demanda cognitiva y predomina y se aplica a todas las
experiencias de aprendizaje,
se apoyan estrechará los márgenes de reflexión
fundamentalmente en y autonomía del estudiante y, por lo
tanto, no dejará posibilidad para el
la memoria, no resulta desarrollar competencias.
útiles para el - Puede también haber experiencias
desarrollo de de aprendizaje pautadas y dirigidas
por el docente, especialmente
competencias. diseñadas para reforzar desempeños
muy específicos que se han
identificado como debilidades. Esta
clase de actividades, muy acotadas,
pueden ser igualmente válidas y
útiles para atender necesidades
específicas que la evaluación ha
permitido detectar. No obstante,
tampoco son el tipo de experiencias
que deban tener preeminencia, pues
no ofrecen oportunidades para el
desarrollo de competencias y la suma
de ellas, aun si derivan en resultados
satisfactorios, tampoco equivalen al
tipo de experiencias que permiten
desarrollar competencias.
- Cuando se necesite aprender
determinados conocimientos, las
experiencias de aprendizaje más
útiles son aquellas que aseguran
comprensión y, por lo tanto, las que
les permiten a los estudiantes
investigarlos, analizarlos, discutirlos
y, sobre todo, emplearlos, sea para
elaborar una explicación a un
determinado hecho y para
sustentarse en argumentos
coherentes, sea para compararlos
con otros conocimientos o para
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

ejemplificarlos. Las tareas de fundamentalmente en la memoria,


búsqueda, transcripción y reporte de no resultando útiles para el
información ya existente son de baja desarrollo de competencias.
demanda cognitiva y se apoyan

Página | 70

Ilustración 8: Experiencias de aprendizaje según su grado de estructuración y tipos de


problemas planteados. Fuente: Elaboración propia

Toda actividad pedagógica que propicia una una secuencia y un resultado únicos. Los
experiencia de aprendizaje significativo para cerrados, en cambio tienen una secuencia
los estudiantes puede partir de problemas predefinida que conduce a un resultado
abiertos o cerrados. Los abiertos hacen conocido.
posible la reflexión y la indagación autónoma
del estudiante, porque no predeterminan
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EXPERIENCIAS DE APRENDIZAJE ORGANIZADAS Y PROPUESTAS DESDE APRENDO EN CASA


Las experiencias de aprendizaje en Aprendo en casa están organizadas por las modalidades de
Educación Básica Regular, Educación Básica Especial y Educación Básica Alternativa. Las
experiencias de aprendizaje específicas de las áreas de Educación Física, Arte y Cultura de los
tres niveles de la EBR se desarrollan en el espacio Activarte. Además, están las experiencias Página | 71
agrupadas en los espacios Leemos juntos e inglés. Todas ellas se encuentran alojadas en la
plataforma web.
Activarte
ActivArte, como su mismo nombre lo precisa, es un espacio para promover la práctica de la vida
activa y saludable y, la apreciación y creación artística como respuesta necesaria y fundamental
en un contexto de pandemia mundial que genera efectos negativos significativos en el bienestar
físico y socioemocional de las y los estudiantes y sus familias.
Activarte está orientado al desarrollo del perfil de egreso y competencias relacionadas con las
áreas curriculares de Educación Física y, Arte y Cultura del CNEB, dirigidas en este contexto, a
brindar oportunidades a las y los estudiantes y sus familias para que enfrenten en mejores
condiciones los desafíos o problemas que les genera la emergencia sanitaria: aislamiento,
disminución o inactividad física, situación de estrés y riesgo de tensiones en las relaciones
familiares, por lo que propone el desarrollo de experiencias de aprendizaje, que vivirán las y los
estudiantes con sus familias, que contribuyan a enfrentar y mejorar sus condiciones físicas y
socioemocionales en estos momentos de incertidumbre e incomunicación social.
Leemos Juntos
“Leemos Juntos” busca promover la lectura como una experiencia de disfrute y reflexión en
familia, donde se potencia la creatividad y el acompañamiento que realizan las familias en los
procesos de aprendizajes de las y los estudiantes. La lectura es una práctica social que implica
un proceso activo y cognitivo.
Leemos Juntos llega a través de radio y web, donde se encontrarán propuestas para leer en voz
alta, realizar conversaciones literarias, dramatizar, realizar narraciones en cadena, entre otros.
Así, se busca desmitificar la idea de la lectura como una acción rígida o mecánica entre el
estudiante y el texto, pues mostrará cómo vincularse de manera creativa y flexible con la
lectura.
Recursos complementarios
Como parte de la propuesta de Aprendo en casa el estudiante cuenta con una serie de recursos
que constituyen un apoyo para el desarrollo de sus competencias, estos recursos están ubicados
en cada semana e incluyen las guías de actividades de las experiencias de aprendizaje. También
se presentan recursos adicionales digitales de libre uso que los ayudarán a cumplir con su
función educativa. Estos recursos pueden ser:
Aplicativos de edición y diseño
Aplicativos educativos
Aplicativos para la gestión de aula
Bibliotecas digitales
Gestor de contenidos
Plataformas educativas
Aplicaciones de accesibilidad
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Orientaciones para
docentes y otros
mediadores
Estas orientaciones tienen como propósito Página | 72
presentar a las y los docentes, rutas posibles
para responder al desafío de darle
continuidad al proceso educativo de las y los
estudiantes en el contexto actual, marcado
por la emergencia sanitaria y la necesidad de
aislamiento social.

Son las y los docentes, bajo el liderazgo


pedagógico del director y en comunidad de
aprendizaje con sus colegas, los que a partir
de lo propuesto en Aprendo en casa, deberán
realizar los ajustes necesarios para promover
aprendizajes en los estudiantes, y potenciar
en lo posible los materiales y herramientas
que les ofrece la plataforma. En este camino,
es necesario generar una relación de
complementariedad con las familias, así
Foto; CAAAP

como la participación de otros aliados en la


comunidad.
Aprendo en casa plantea las siguientes
orientaciones:

Orientaciones generales Orientaciones Generales del Ministerio de Educación sobre la


estrategia Aprendo en casa, dirigidas a familias, docentes,
directivos, estudiantes, y especialistas de DRE/ GRE/ UGEL.
Programación mensual por competencias En este espacio el docente encontrará la programación
mensual por nivel y modalidad de la Educación Básica a
través de diversos medios: web, radio, y televisión.
Formación docente Espacio que contribuye con el desarrollo de las
competencias profesionales docentes, ciudadanas y la
competencia digital.
Colaboramos entre docentes Recomendaciones y orientaciones específicas para la labor
pedagógica a distancia. Se ofrecen pautas para compartir
experiencias entre pares sobre el tratamiento de los
enfoques o ejes de la propuesta pedagógica, y asegurar su
comprensión.
Gestión de emociones y ciudadanía activa Este espacio ofrece al docente herramientas y reflexiones
que contribuyen al desarrollo de sus habilidades
socioemocionales y al ejercicio ciudadano ante la situación
de emergencia que vivimos.
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Página | 73

Foto; La República
Las experiencias de aprendizaje propuestas por docente necesita verificar si dispone de
Aprendo en Casa son comunes para todos los conexión y/o de computadora o celular
estudiantes, según su grado y nivel. No todos los días de la semana y en el
obstante, los docentes necesitan distinguir en horario adecuado; y si no hay ninguna
su grupo de estudiantes cuáles son las circunstancia en su casa que interfiera
condiciones de aprendizaje que cada uno sus posibilidades de seguimiento
tienen en sus hogares, para saber quiénes continuo del programa. Si esto no ocurre
cuentan con mayores facilidades y quiénes de manera óptima, no podrá hacerle las
tienen limitaciones. Lo que debe quedar claro mismas demandas ni ponerle los mismos
es lo siguiente: plazos que a aquellos que cuentan con
todas las condiciones a favor.
Sobre las diferencias en las posibilidades - Cuando uno o más estudiantes siguen
que ofrecen los tres canales Aprendo en Casa por TV o radio, el
docente necesita verificar si tiene
Los tres canales no son equivalentes en condiciones en casa para seguir el
términos de variedad, cantidad y complejidad programa a diario sin inconvenientes o
de recursos que se pone a disposición de los no; con la plena consciencia, además, de
estudiantes; y tampoco son equivalentes las que por estos dos canales no dispondrá
condiciones que tienen las familias para su de los recursos que sí están disponibles
máximo aprovechamiento. Lo anterior en la plataforma Web, que no todos los
plantea al docente una exigencia de padres tienen la posibilidad de
flexibilidad y adaptación, así como un énfasis obtenerlos por sus propios medios y que
en la calidad antes que la amplitud de los tampoco podemos obligarlos a hacerlo.
aprendizajes que se promueven. Es decir: Esta información debe servir, asimismo,
para diferenciar demandas, expectativas
- Cuando uno o más estudiantes siguen
y plazos respecto al desempeño de los
Aprendo en Casa por medios virtuales, el
estudiantes.
APRENDO EN CASA 2021:
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- En las condiciones actuales y en el


universo de estudiantes conectados a Los tres canales no son
alguno de los tres canales, la
recuperación de sesiones que no equivalentes en términos
pudieron seguir en la semana y su de variedad, cantidad y
actualización en las actividades asignadas
dependerá de sus posibilidades objetivas complejidad de recursos Página | 74

para hacerlo, así como del estado que se pone a disposición


emocional que se derive de ellas. El
docente deberá evaluar cada caso y de los estudiantes; y
evitar plantear la misma exigencia a tampoco son equivalentes
todos, sin considerar las diferentes
circunstancias. En el contexto actual, las condiciones que tienen
lograr aprendizajes profundos y las familias para su
consolidarlos es más relevante que
apurar la cobertura. máximo aprovechamiento.
Sobre el propósito principal
Lo anterior plantea al
del rol docente docente una exigencia de
Se necesita diferenciar las demandas
flexibilidad y adaptación,
administrativas de las demandas pedagógicas así como un énfasis en la
al rol docente, y asumir que no son
equivalentes. Las primeras son necesarias en
calidad antes que la
cualquier contexto, pero son las segundas las amplitud de los
que Aprendo en Casa requiere para ser viable
y asegurar que el trabajo de los docentes está
aprendizajes que se
alineado al desarrollo de competencias como promueven.
propósito principal. Es decir:
- El cumplimiento de determinadas
rutinas, procedimientos e informes a los
que el docente está obligado por razones
de control administrativo, no equivale al
rol pedagógico que se requiere para que
Aprendo en Casa logre los resultados
esperados. Lo primero tiene como
referente a la autoridad y debe
atenderse, pero no implica
necesariamente haber cumplido lo
segundo. La efectividad de la labor
profesional del docente tiene como
principal referente a los estudiantes y sus
necesidades específicas de aprendizaje.
- Lo que Aprendo en Casa espera
principalmente del docente en estas
circunstancias, es promover
oportunidades que posibiliten
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

aprendizajes reflexivos y la autonomía de estudiante en la resolución de las


los estudiantes. Lo que debe validar el situaciones problemáticas que se les
cumplimiento de su trabajo profesional proponga; y evitar saturarlo con más
es sobre todo la calidad de los actividades de las razonablemente
aprendizajes logrados antes que la posibles de ser realizadas en las actuales
cantidad, su flexibilidad para adaptarse a circunstancias. Página | 75
las diferentes circunstancias y - Los directivos de las Instituciones
necesidades de sus alumnos, la Educativas necesitan afirmarse en su rol
sensibilidad que demuestra con sus de líderes pedagógicos y apoyar a sus
estados emocionales y los de sus familias. docentes en sus esfuerzos por
- El docente puede adaptar y caracterizar las desigualdades en las
complementar las actividades planteadas condiciones de aprendizaje de los
por Aprendo en Casa, situándolas en estudiantes en sus hogares, así como por
realidades locales o regionales que adaptar sus planes e intervenciones a las
atraviesan cualquiera de los cinco ejes distintas posibilidades que cada
transversales y sean significativas para circunstancia ofrece. En este contexto, se
los estudiantes. Cualquier propuesta trata de darles las mayores facilidades
complementaria necesita estar siempre para ofrecer atención diferenciada a
orientada al logro de aprendizajes estas diversas necesidades con prioridad,
reflexivos y el desarrollo de y a la vez, asegurar atención oportuna a
competencias antes que a contenidos de las necesidades de sus mismos docentes
información; necesita asimismo para que puedan asumir su rol en las
promover y asegurar la autonomía del mejores condiciones posibles.

Foto; El Peruano
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Orientaciones para
las familias
La situación actual nos ofrece una
oportunidad para fortalecer los lazos, la Página | 76
comunicación y el soporte emocional que se
brinda a la familia, como soporte del
aprendizaje de sus hijos e hijas. Por ello, la
estrategia Aprendo en casa propone un
conjunto de orientaciones para que madres,
padres, tutores y cuidadores, organicen su
dinámica familiar para favorecer el
aprendizaje en casa. Una de las orientaciones
frecuentes que se ha venido ofreciendo
desde Aprendo en casa, es darle valor a lo
cotidiano, aprovechando las experiencias
diarias, como inagotables oportunidades
Foto; Diario Huánuco

para aprender.

Desde la plataforma virtual de Aprendo en


casa se ponen a disposición de las familias
que tienen conectividad y dispositivos
electrónicos, las siguientes orientaciones:

Orientaciones generales Información que puede ayudar a conocer mejor la estrategia


Aprendo en casa en todas sus modalidades.
Inclusión y atención a la Pautas que ayudan a acompañar el aprendizaje de los hijas
diversidad e hijos con necesidades educativas especiales asociadas o no
a discapacidad.
Seguridad y protección del Pautas que permiten reconocer señales de alerta frente a
estudiante diversos peligros o hechos de violencia hacia niñas, niños y
adolescentes.
Somos Familia Consejos, pautas, tips y videos que contribuyen con el
bienestar de la familia y permitirán acompañar el desarrollo
y aprendizaje de las hijas e hijos de la mejor manera.
Valida los datos del encuestador Tips para cuando se reciba la llamada de un encuestador del
Minedu. En esta sección se podrá validar si se encuentra
registrado como parte del equipo.

Es importante considerar que las realidades para acceder a la plataforma virtual, y otras
familiares son heterogéneas y las condiciones con mayores posibilidades para leer,
básicas que requieren los estudiantes para su interiorizar y aplicar el conjunto de
aprendizaje óptimo no son las mismas. Hay orientaciones en toda su extensión. Lo que se
familias con mayores posibilidades que otras necesita dejar claramente establecido es que
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

hay, cuando menos, cuatro acciones básicas


que se esperan de ellas: Las realidades familiares
1. Informarse de los horarios en que se son heterogéneas y las
encuentra activa la estrategia Aprendo en condiciones básicas que
casa.
2. Motivar a sus hijas e hijos a respetar el requieren los estudiantes Página | 77
horario, con flexibilidad, pero con para su aprendizaje
regularidad.
3. Asegurarles un espacio y tiempo para sus óptimo no son las
tareas lo más libre de interferencias que mismas. Hay familias con
sea posible.
4. Mantener contacto con el docente para mayores posibilidades
consultas o dudas que puedan surgir. que otras para acceder a
Agregaría valor a su compromiso si, además la plataforma virtual, y
de esto, pueden acompañarlos, hacer
actividades conjuntas, preguntarles cómo les otras con mayores
va y dialogar con ellos sobre sus actividades u posibilidades para leer,
otros temas que están afectando a la familia,
entre otras recomendaciones que se interiorizar y aplicar el
formulan en las orientaciones para padres e conjunto de
Aprendo en Casa. Esto dependerá de la
existencia de condiciones, objetivas y orientaciones en toda su
subjetivas, que los docentes deberán
identificar, para saber en qué medida se
extensión
podría dar su involucramiento.
Consideremos, además, que las condiciones
pueden variar: modificarse las circunstancias
y mejorar las posibilidades de las familias
para participar de la estrategia; o empeorar,
limitándolas o incluso bloqueándolas. Estas
variaciones no necesariamente son señal de
desinterés y los docentes deben esforzarse
por apoyar de manera más especial a los
estudiantes que van quedando en
desventaja.
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

competencias
priorizadas.
Acompañamiento En esta sección
y monitoreo a encontrará
docentes herramientas para
Página | 78
acompañar la práctica
pedagógica de su
equipo docente y
realizar el seguimiento
al progreso de
aprendizajes de las y
los estudiantes.

Gestión de la En esta sección


convivencia encontrará
Foto; Agencia Andina

escolar herramientas para


cuidar su estado
emocional y el de su
comunidad educativa,
así como pautas para
el reporte y atención
de casos de violencia
Orientaciones para escolar.

otros actores Técnicas para En esta sección


innovar la gestión encontrará
educativos escolar herramientas y
metodologías ágiles
DIRECTIVOS que puede aplicar en la
gestión para identificar
Estas orientaciones tienen como propósito oportunidades de
presentar a los directivos, recomendaciones mejora en su
para responder al desafío de acompañar a su institución.
equipo docente en el desafío de darle
continuidad al proceso educativo de las y los ESPECIALISTAS DRE y UGEL
estudiantes en el contexto actual, marcado
por la emergencia sanitaria y la necesidad de Estas orientaciones tienen como
aislamiento social. Desde Aprendo en casa se propósito promover las acciones
plantean las siguientes orientaciones: necesarias, en su ámbito, para la
organización y funcionamiento de la
Gestión escolar a En esta sección estrategia Aprendo en casa en sus
distancia encontrará pautas diferentes niveles, ciclos y modalidades.
para gestionar la Esto implica mantener la coordinación
institución educativa a con otras entidades públicas o privadas, a
distancia, la fin de asegurar su implementación.
programación semanal
de Aprendo en casa en
web, radio y TV y las
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Página | 79

Foto; Agencia Andina


En ese sentido, la evaluación se realiza a
partir del análisis de las evidencias objetivas
Evaluación formativa de los avances y dificultades en el aprendizaje
que presentan los estudiantes durante el
en el marco de proceso de ejecución de las actividades

Aprendo en Casa planteadas, siempre en relación con los


criterios de evaluación previamente
establecidos (RVM 094-2020-MINEDU).
El enfoque de la evaluación de la estrategia Como señala la RVM Nº 094, “se
Aprendo es, en concordancia con el CNEB, el retroalimenta al estudiante para que
de la evaluación formativa. Esto supone reflexione sobre su proceso de aprendizaje,
enfocarla en la retroalimentación mediante reconozca sus fortalezas, dificultades y
los mecanismos disponibles durante la etapa necesidades y, en consecuencia, gestione su
a distancia, teniendo en cuenta la aprendizaje de manera autónoma”.
heterogeneidad a nivel de las condiciones de
aprendizaje que tienen los estudiantes en sus Aspectos básicos y errores frecuentes
hogares, en función de su conectividad a
Internet y del canal que empleen para seguir La evaluación debe estar presente a lo lardo
los programas, y de las mayores o menores de todo el proceso y no solo al final, por lo
facilidades que aporta su realidad familiar al que se requiere establecer con claridad los
seguimiento continuo y sin interferencias de elementos claves, la relación entre ellos y las
la programación diaria. acciones que se espera realice el docente a
partir de las evidencias de aprendizaje de las
y los estudiantes:
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Página | 80

Ilustración 9: Aspectos básicos de la evaluación formativa. Fuente: Elaboración propia.


APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

La retroalimentación
Una dimensión básica de la
retroalimentación es el En principio, el modelo de retroalimentación
formativa es dialógico, no es unidireccional.
vínculo de confianza que El diálogo con el docente debe estar

debe construirse entre orientado a que el estudiante pueda seguir Página | 81


aprendiendo de manera autónoma, es decir,
docente y estudiante. No a que desarrolle su capacidad de aprender a

basta enfocarse como una aprender por sí mismo. El producto de esa


retroalimentación deben ser preguntas,
metodología, menos aún valoraciones, inquietudes, ideas y pautas que
el estudiante pueda utilizar para
como un procedimiento de autocorregirse y para reafirmarse en lo que
envío, corrección y hizo bien.

devolución. Una dimensión básica de la


retroalimentación es el vínculo de confianza
que debe construirse entre docente y
estudiante. No basta enfocarse como una
metodología, menos aún como un
procedimiento de envío, corrección y
devolución. En el actual contexto de
aislamiento, es muy necesario que los
estudiantes escuchen a su docente, que
sientan su empatía y que vean el interés del
docente por escucharlos también.
En la medida de lo posible, la
retroalimentación puede ofrecerse también
entre pares, siempre sobre la base de
criterios muy claros; algo que también puede
aplicarse entre docentes, para compartir las
lecciones aprendidas en relación con el rol
pedagógico del docente extraídas de las
evaluaciones efectuadas. Nunca se ha hecho
más necesario que ahora el compartir las
experiencias y aprendizajes del trabajo
pedagógico realizado de forma remota.

Las competencias comunicacionales cobran


especial importancia en la retroalimentación.
Se trata de transmitir mensajes con claridad y
calidez por el medio que sea más accesible:
chat, teléfono, correo, carta, etc. Importa el
contenido de los mensajes, pero también el
modo como se transmiten.
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

nociones, y con el mundo real, pensar


críticamente y hasta hacer visible el modo
cómo están aprendiendo, apelando a
conocimientos y habilidades de diversa
naturaleza.
Página | 82
Nada de esto se podrá evidenciar si las
situaciones planteadas incluyen su
explicación y su solución; si las actividades
asociadas están extremadamente pautadas
y, además, enfocadas en aprendizajes
fragmentados, aislados y sumamente
específicos; y si en vez de requerir el uso
reflexivo y combinado de conocimientos en
situaciones desafiantes, demanda
simplemente la búsqueda, transcripción y
reporte de información ya conocida.

Necesitamos, asimismo, criterios claros,


explícitos y compartidos. Eso no solo significa
que los estudiantes los conozcan de
antemano, sino que haya entre los mismos
docentes acuerdos sobre lo esencial a ser
observado, analizado y retroalimentado en
los procesos y en los productos de los
estudiantes. Esto requiere que, cuando la
respuesta a la situación problemática
planteada exija necesariamente el uso y
Foto; IDL Reporteros

desarrollo de competencias de diversas


áreas, los docentes de estas áreas acuerden
criterios para una misma actividad integrada,
evitando la dispersión de criterios.

Los desempeños de grado no pueden ser


entendidos como fines en sí mismos sino
Las actividades de evaluación como aspectos de la competencia que deben
demostrarse de manera articulada. No
Evaluar a los estudiantes a través de enfocarlo así lleva a fragmentar la
experiencias de aprendizaje auténticas competencia y a la idea errónea de que ésta
supone ofrecerles oportunidades para poner se logra sumando logros parciales en cada
en práctica lo aprendido en contextos reales desempeño. Es por eso necesario que las
y para hacerlo de manera autónoma. tareas de evaluación supongan procesos de
Necesitan ser tareas en las que demuestren indagación y elaboración que requieran
capacidad para ofrecer explicaciones en sus necesariamente el despliegue de varias
propias palabras, transferir lo aprendido en capacidades y competencias. En ese
otro contexto a la situación que ahora se le contexto, los criterios de evaluación deberán
plantea, establecer relaciones y conexiones elegirse entre los desempeños y estándares
entre diferentes hechos, saberes, aspectos o que les correspondan.
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Página | 83

IV
La gestión
de la estrategia aprendo en casa
La comprensión de Aprendo en Casa En el marco de una gestión descentralizada,
como ecosistema es coherente con la considerando que la educación es una
lógica de gestión por procesos, uno de competencia compartida entre los tres
los pilares de la Política Modernización niveles de gobierno (nacional, regional, local)
los procesos implicados en la entrega de
de la Gestión Pública (RSGP-N-006-2018-
servicio alcanzan a cada nivel. Cada uno tiene
PCM-SGP); una forma de gestión que se
roles y funciones específicas que requieren
sostiene en la identificación de las ejercerse articulada y complementariamente
cadenas de valor, es decir, en el conjunto para que el servicio llegue en forma oportuna,
de acciones que cada entidad o instancia adecuada a la diversidad, considerando las
que participa en la producción de un bien características de cada ámbito territorial, a
público, debe realizar, con la finalidad de fin de darle viabilidad a los lineamientos y
responder a las necesidades de la resultados esperados a nivel nacional.
ciudadanía, de manera además eficiente, Al surgir AeC como respuesta a la emergencia
oportuna y pertinente. sanitaria, Minedu asumió la responsabilidad
de conducir el diseño e implementación de la
estrategia, para garantizar la continuidad en
la prestación del servicio educativo en las
instituciones educativas públicas de
Educación Básica en todo el país (RM 160 -
2020). A meses de su implementación y en
una perspectiva de sostenibilidad, en la que
se transitará a formas mixtas de entrega del
servicio, será necesario precisar los actores y
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

roles que participan en la gestión de la


estrategia, desde su diseño hasta su entrega
a las y los estudiantes. A la fecha, de manera
general, se tiene lo siguiente:

- A nivel nacional, en Minedu se inicia el


Página | 84
diseño de AeC, se gestionan las condiciones
para el nivel nacional, se organiza y orienta

Foto; Agencia Andina


a los equipos en cada instancia de gestión,
para la implementación y el
funcionamiento de AeC a nivel nacional.
- Los gobiernos regionales, a través de las
DRE y UGEL en el marco de sus
competencias, organizan a los
especialistas para apoyar, orientar y dar se adopte, según se plantea en la sección de
seguimiento a la implementación de AeC recomendaciones.
en las instituciones educativas, con un rol
importante en orientar la adecuación de
las experiencias de aprendizaje para su Nivel nacional: Ministerio de Educación
pertinencia territorial.
El Ministerio de Educación es el órgano del
- Los Gobiernos Locales, impulsan Gobierno Nacional que tiene la rectoría en
actividades y proyectos de apoyo a la materia de política educativa (ROF MINEDU,
educación, y en coordinación con las art. 1) y, como tal, “es responsable de formular
UGEL, promueven el acceso a la las políticas nacionales y sectoriales, en
estrategia AeC en su localidad y tendrían armonía con los planes de desarrollo y política
que orientar a las IIEE en la diversificación general del Estado, así como supervisar y
de las estrategias. evaluar su cumplimiento” (ROF, art. 2). Esta
- Las instituciones educativas, bajo el competencia incluye: “definir, dirigir, normar y
liderazgo de los equipos directivos, gestionar las políticas nacionales y sectoriales
organizan a las y los docentes para en educación, ciencia y tecnología, recreación y
contactar, orientar, acompañar y deporte… considerando el carácter unitario y
retroalimentar a estudiantes y sus familias. descentralizado del gobierno de la República…”
- Al interior del espacio del hogar, donde y con criterios de interculturalidad e inclusión
interactúan las experiencias propuestas, educativa (Reglamento de la LGE, art. 125).
los docentes, las familias y estudiantes,
En el marco de esta rectoría, Minedu diseña y
para generar aprendizajes.
brinda lineamientos para la implementación a
A continuación, se detallas estas líneas de nivel nacional de AeC; gestiona los medios para
acción, con precisiones para una mejor facilitar el acceso a nivel nacional (plataforma,
articulación y complementariedad y alianzas con medios radiales y televisivos, y
considerando los avances dados en este entrega de dispositivos tecnológicos); brinda
periodo de implementación. No obstante, se asistencia técnica a instancias descentralizadas,
recomienda que a la luz del nuevo diseño que en aspectos pedagógicos y de gestión;
tena AeC en una perspectiva mixta, se realice desarrolla acciones de capacitación a docentes
un mapeo de procesos, bajo la conducción de y directivos; y hace el seguimiento a la
la oficina encargada (UNOME) y estos roles implementación adecuada de AeC (ver sección
sean adecuados al nuevo diseño de la Monitoreo y evaluación). Estas funciones son
estrategia y la estructura organizacional que las que siguen:
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Página | 85

Ilustración 10: Funciones del Minedu para la implementación de Aprendo en Casa. Fuente: Elaboración propia

1. Diseñar y producir experiencias de 4. Formular orientaciones para la formación


aprendizaje alineadas al currículo docente en servicio, estableciendo las
nacional, para que todo estudiante de necesidades prioritarias de capacitación
educación básica regular, bilingüe y lineamientos para responder a los
intercultural, especial y alternativa, desafíos en el marco de la educación a
puedan seguir aprendiendo desde sus distancia.
hogares, usando diversos canales de
5. Poner a disposición de las y los docentes
comunicación.
acciones formativas, para atender las
2. Brindar asistencia técnica y recursos necesidades de capacitación que derivan
pedagógicos a las DRE o las que hagan sus de la implementación de la educación
veces y sus UGEL, sobre la remota y Aprendo en casa.
implementación y contextualización de la
6. Gestionar y asegurar recursos presupuestales
estrategia y la educación a distancia.
a nivel nacional, regional y hasta IIEE,
3. Brindar lineamientos y orientaciones para garantizar el acceso a algunos de los
pedagógicas y de gestión dirigidas a los canales de AeC.
diversos actores que forman parte del
7. Gestionar el acceso a los medios para hacer
desarrollo de AeC, para la adecuada
llegar AeC a nivel nacional: las plataformas
implementación y contextualización de la
virtuales, los medios de radio y televisión y
estrategia Aprendo en casa.
otros medios o herramientas para la
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

implementación de la estrategia,
articulando esfuerzos con los GORE y GL a Las Direcciones Regionales
fin de garantizar cobertura plena a nivel
nacional.
de Educación deberían
8. Articular y organizar el apoyo de aliados
organizar mecanismos de
para canalizar su apoyo para la mejora de soporte pedagógico y Página | 86
acciones en el marco de la emergencia
sanitaria y en favor de las y los
socioemocional a
estudiantes. estudiantes, familias,
9. Monitorear la implementación de docentes y directivos, en el
actividades y resultados de la estrategia
Aprendo en casa, para garantizar el
marco de su jurisdicción y
desarrollo de las competencias en las y brindar orientaciones a las
los estudiantes a nivel nacional.
UGEL para su
Estas son las funciones que ha venido
asumiendo en Minedu ante el contexto de
implementación.
emergencia. en una perspectiva de
sostenibilidad, algunas de estas deberán ser
revisadas y replanteadas bajo un esquema de
mayor participación de los GORE.

Niveles subnacionales de gestión


Los Gobiernos Regionales, a través de las DRE
y UGEL, son proveedores y responsables
directos del servicio educativo en sus ámbitos
territoriales; mientras que los Gobiernos
locales (municipalidades provinciales y
distritales) cumplen un rol articulador de los
servicios en sus localidades.

Los GORE y GL vienen asumiendo su


responsabilidad mediante esfuerzos para
ampliar cobertura, informar y difundir,
brindar asistencia técnica a las IIEE, gestionar
información y hacer adecuaciones y elaborar
material pedagógico complementario, así
como el seguimiento a la implementación en
los ámbitos de su responsabilidad.

La DRE y UGEL, en tanto en tanto Unidad


Orgánica del GORE, tienen funciones
específicas, cada una respecto de su ámbito
territorial.
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Los Gobiernos Regionales televisoras, redes sociales, etc.)


identificados, con especial atención a las
En el marco de sus competencias y zonas con difícil acceso a medios y
responsabilidad territorial, los GORE son conectividad.
responsables del bienestar físico y emocional
de su población, atendiendo de manera b. Apoyar y fortalecer a los equipos de
gestión para la implementación de AeC Página | 87
especial a los grupos vulnerables: primera
infancia, personas con discapacidad, ▪ Disponer las acciones necesarias en su
población originaria, comunidades que ámbito, para la organización e
residen en áreas dispersas, niñas, implementación de la estrategia
adolescentes y mujeres frente a situaciones “Aprendo en casa” en sus diferentes
de violencia. Para ello, un rol clave es niveles, ciclos y modalidades.
articular los esfuerzos sectoriales y de
entidades públicas y privadas, a fin de ▪ Brindar asistencia técnica a las UGEL de
generar condiciones que permitan responder su jurisdicción sobre la implementación
a las necesidades detectadas. En cuanto a los de la estrategia AeC, de forma
servicios educativos, sus funciones se diferenciada y pertinente, considerando
gestionan a través de las DRE y UGEL. las características y necesidades de sus
territorios.
Las Direcciones Regionales de Educación ▪ Organizar al equipo de especialistas de la
DRE y coordinar con las UGEL, para que
a. Identificar y atender las diferencias en hagan lo propio con sus especialistas, de
las condiciones básicas de modo tal que pueda brindarse la
implementación de AeC
asistencia técnica oportuna a las II.EE.
▪ Organizar mecanismos de soporte para la implementación de la estrategia
pedagógico y socioemocional a estudiantes, “Aprendo en Casa”, en función a la
familias, docentes y directivos, en el marco disponibilidad de recursos, medios y
de su jurisdicción y brindar orientaciones a mecanismos que adopten.
las UGEL para su implementación.
▪ Promover y difundir buenas prácticas de
▪ Coordinar y articular acciones intersectoriales educación a distancia que se
e intergubernamentales, así como implementan por iniciativa de los
alianzas estratégicas con otras entidades equipos de las DRE y UGEL, de los
públicas o privadas, para la ampliación de docentes o directivos de II.EE.
la cobertura y el desarrollo de acciones
c. Monitorear y reportar los avances y
complementarias en favor del bienestar
dificultades en la implementación de
de la comunidad educativa (estudiantes,
AeC
familias, docentes, directivos y personal
administrativo de las instituciones y ▪ Monitorear y evaluar las acciones
servicios educativos de su ámbito implementadas por las UGEL para
territorial). asegurar la implementación de AeC en
sus ámbitos.
▪ Establecer mecanismos de comunicación
y difusión de los contenidos educativos ▪ Gestionar la información recogida del
de la estrategia “Aprendo en Casa”, a monitoreo a la implementación de AeC
través del uso de los diferentes medios en su ámbito, que permita sistematizar
de comunicación regionales y locales buenas prácticas, analizar y tomar
(plataformas virtuales, radios, decisiones oportunas para mejorar su
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Página | 88
Foto; MINEDU

capacidad institucional y de las UGEL, así consideren la identificación de medios


como el intercambio entre regiones y con alternos a la web y a la TV.
el Minedu.
▪ Disponer las acciones necesarias en su
▪ Supervisar el cumplimiento de las ámbito, para la organización y
disposiciones normativas que regulan la funcionamiento de la estrategia
organización y funcionamiento de la “Aprendo en casa” en sus diferentes
estrategia Aprendo en casa que emitan niveles, ciclos y modalidades.
en sus ámbitos territoriales y las que
▪ Establecer mecanismos de difusión y
emita el Minedu en sus diferentes
comunicación con la comunidad
niveles, ciclos y modalidades.
educativa (directivos, docentes, familias)
para orientar y brindar soporte en el
Las Unidades de gestión educativa local - UGEL proceso de implementación de la
estrategia, así como atender sus
a. Identificar y atender las diferencias en
inquietudes y recibir aportes respecto a
las condiciones básicas de
implementación de AeC la implementación de la estrategia
“Aprendo en casa”.
▪ Identificar las zonas o áreas geográficas
donde la estrategia no logra ▪ Promover alianzas estratégicas y articular
implementarse por razones de acciones con los gobiernos locales y otros
conectividad, actividad de las familias actores sectores público y/o privado para
(agrícolas, trabajo en campo), carencia de promover y facilitar el acceso de los y las
recursos y medios tecnológicos, con la estudiantes a la estrategia AeC.
finalidad de diseñar estrategias ▪ En coordinación con la DRE/GRE,
alternativas o complementarias que promover la participación de los colegios
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

▪ Movilizar la conformación de
Es necesario promover y comunidades de aprendizaje a nivel de
difundir buenas las instituciones educativas orientadas al
intercambio de experiencias y al
prácticas de educación fortalecimiento de las competencias de
a distancia que se las y los docentes que favorezcan su labor Página | 89
desde la atención a distancia.
implementan por
▪ Promover y difundir buenas prácticas de
iniciativa de los equipos educación a distancia que se
de las DRE y UGEL, de implementan por iniciativa de los
equipos de las DRE y UGEL, de los
los docentes o docentes o directivos de II.EE.
directivos de ▪ Impulsar acciones para la adecuación de
Instituciones las estrategias de AeC y/o producción de
estrategias y materiales complementarios,
Educativas según las características y necesidades
del ámbito territorial.
c. Supervisar, monitorear y reportar los
avances y dificultades en la
implementación de AeC
▪ Supervisar el cumplimiento de
orientaciones y disposiciones normativas
emitidas por el Ministerio de Educación y
DRE, a fin de asegurar la implementación
y funcionamiento de la estrategia
Aprendo en casa en sus diferente niveles,
ciclos y modalidades, tanto en el ámbito
urbano como en el rural de su
profesionales, IEES, universidades, jurisdicción.
voluntarios, a fin de brindar soporte
socioemocional y pedagógico a los ▪ Monitorear la implementación de la AeC
estudiantes, docentes y familias de las en las IIEE de su jurisdicción.
comunidades educativas identificadas ▪ Gestionar la información recogida del
con mayor necesidad de atención o monitoreo a las IIEE, respecto del alcance
riesgo de abandono. de la estrategia de AeC, identificando
b. Apoyar y fortalecer a los equipos avances, logros, oportunidades y
docentes y directivos a nivel personal y dificultades; y reportarlas a la DRE, o la
profesional que haga sus veces, para su
sistematización, de modo tal que permita
▪ Implementar acciones de asistencia generar evidencias para la toma de
técnica a los directivos y docentes de las decisiones oportunas que mejoren la
IIEE en función a los resultados de las implementación de AeC.
acciones de supervisión y monitoreo
implementadas.
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Los Gobiernos Locales coordinación con las DRE/GRE o UGEL


para garantizar servicios básicos y cierre
a. Articular territorialmente servicios e de brechas de conectividad para IIEE
iniciativas para incrementar la cobertura (Radio, TV e internet).
en su ámbito
▪ Contribuir con la instalación,
▪ Impulsar, en coordinación las DRE/GRE o mantenimiento y/o reposición de
Página | 90
UGEL, espacios de articulación local y antenas de radio, TV e internet que
comunal que promuevan la garanticen la ampliación de cobertura de
complementariedad de programas, la Estrategia Aprendo en Casa, así como
proyectos y estrategias sectoriales e con el fotocopiado y distribución de
intersectoriales para asegurar la material educativo en coordinación con
ampliación de cobertura y acceso a la las DRE/GRE o UGEL.
Estrategia Aprendo en Casa.
b. Monitorear y reportar los avances y
▪ Promover iniciativas y proyectos de dificultades en la implementación de
inversión pública o privada en

Foto; Agencia Andina


APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

AeC y condiciones de bienestar de la pedagógico y socioemocional necesario, que


comunidad educativa faciliten el acceso y aprovechamiento de AeC.
Asimismo, como equipo analizar las
▪ Levantar y reportar información sobre
experiencias de aprendizaje de sus
avances y dificultades en la
estudiantes, puestas a disposición a través de
implementación de la Estrategia AeC a
AeC, identificar las necesidades específicas y Página | 91
nivel local, en el marco de las acciones de
planificar las acciones complementarias y
monitoreo y supervisión coordinadas por
orientaciones para el mejor
las DRE/GRE o UGEL, identificando
aprovechamiento de cada uno/a de sus
ámbitos donde no se accede a la
estudiantes, según sus posibilidades, avances
Estrategia y demandas de la comunidad.
y condiciones.
▪ Apoyar en el monitoreo de la salud de la
Todo ello supone un trabajo colaborativo
comunidad educativa, gestionar e
importante, cada equipo institucional deberá
impulsar actividades de protección de la
fortalecerse y cohesionarse, atendiendo sus
salud y socio emocional para la
propias necesidades; y coordinar con la
comunidad educativa.
respectiva UGEL para recibir el soporte que
c. Difundir e informar a la comunidad requiera para su labor.
educativa
▪ Apoyar a las UGEL en las acciones de Directivos
difusión de la estrategia Aprendo en Casa
a. Establecer mecanismos de comunicación
en su localidad, mediante alianzas con
sostenidos con todas las familias,
emisoras locales y a través de los medios
evitando riesgos de desvinculación.
de comunicación de propiedad municipal
(Radio, TV e internet). ▪ Coordinar el contacto con todas las
familias de sus estudiantes -o los
estudiantes mismos en el caso de
A nivel de la comunidad educativa
educación básica alternativa- para
La institución educativa es el espacio en el identificar y establecer los mejores
que se concreta el servicio educativo y que mecanismos de comunicación que
hoy se ha trasladado al ámbito familiar. posibiliten el aprovechamiento de AeC;
Directivos, docentes, personal así como, para informarse sobre la
administrativo, familias, ahora más que situación de cada familia/estudiantes e
nunca, constituyen una comunidad educativa identificar necesidades y medidas de
cuyo desempeño se organiza para gestionar apoyo y acompañamiento que puedan
el aprendizaje de las y los estudiantes. ser necesarias.

En cada institución los equipos, bajo el ▪ Coordinar el monitoreo de las


liderazgo de la dirección, son responsables de condiciones de conectividad,
organizarse para contactar a todas las participación y avances de las y los
familias de sus estudiantes -o los estudiantes estudiantes a través de los docentes; y
mismos en el caso de educación básica tomar las medidas necesarias para
alternativa- conocer la situación de cada una asegurar la participación de todos/as
y establecer los mecanismos para atender y los/as estudiantes, detectar y evitar
llegar a todas; reconocerlas en su diversidad riesgos de desvinculación de los
y situaciones particulares y, desde ahí, estudiantes, coordinando con la UGEL
brindarles las orientaciones y el soporte, respectiva el apoyo requerido.
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

▪ Generar espacios de trabajo colaborativo


con los docentes de la IE para el Los directivos
diagnóstico de las condiciones de
implementación de la estrategia de AeC,
necesitan coordinar el
identificando los niveles de conectividad, contacto con todas las
problemas para conectarse de los
estudiantes, etc.
familias de sus Página | 92

▪ Implementar un sistema de seguimiento


estudiantes -o los
y acompañamiento a las familias de estudiantes mismos en
estudiantes, especialmente en el caso de
aquéllos que se han desvinculado para
el caso de la Educación
promover la sensibilización sobre la Básica Alternativa-
importancia de la educación e identificar
los motivos del alejamiento del servicio.
para informarse sobre
▪ Identificar estrategias de comunicación
la situación de cada
con padres de familia de estudiantes que una e identificar
se han desvinculado de la educación.
Para poder realizar el monitoreo de las
necesidades y las
condiciones de conectividad de los medidas de apoyo y
estudiantes a las secuencias didácticas de
AeC, es importante mantener una acompañamiento que
comunicación constante con las familias puedan ser necesarias
de los estudiantes. Ante el conocimiento
de un motivo considerado causal de
desvinculación escolar, aún sin
presentarse asociado a una inasistencia,
se sugiere una estrategia de
acompañamiento a la familia del
estudiante e identificar los problemas
para conectarse. Se puede contar con el
apoyo de otros miembros del equipo
directivo para poder realizar esta
estrategia de comunicación.
▪ Establecer aliados estratégicos en la
comunidad: líder comunal, presidente de
Apafa, coordinadora de qaliwarma, etc.,
para poder ubicar a las familias de
estudiantes con problemas de
conectividad, identificar sus condiciones
y atender sus necesidades de aprendizaje
y, en general, responder a diferentes
coyunturas relacionadas a la
conectividad de los estudiantes.

▪ Formación de alianzas con otros actores


de la comunidad (municipalidad, actores
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

Página | 93
Foto; Agencia Andina

de la sociedad civil, etc.) para para su realización, ver en el Anexo


implementar estrategias que permitan la algunas acciones sugeridas).
permanencia de los estudiantes en el
▪ En aquellos contextos en los que los
sistema educativo.
estudiantes no puedan acceder a las
▪ Sensibilizar a los aliados (enfoque de secuencias didácticas de Aprendo en casa
derechos) acerca de la importancia de la por ninguno de los canales, el directivo,
continuidad de estudios de los en aras de garantizar el servicio
estudiantes. Luego de ello, el aliado debe educativo, puede promover la
replicar el mensaje a la comunidad, a los implementación de estrategias
padres de familia. alternativas mediante la coordinación
con el personal de la IE, como la
b. Identificar y promover condiciones de
utilización de los cuadernos de trabajo, el
aprendizaje de los estudiantes en sus
uso de materiales impresos, o el envío de
hogares
secuencias radiales por otros medios;
▪ Propiciar y facilitar el acceso de las y los cuya gestión y distribución puede darse a
estudiantes y sus familias a la estrategia través de diferentes actores aliados de
Aprendo en casa, lo cual incluye manera voluntaria. Es importante
establecer estrategias para compartir recordar que dichas estrategias
recursos e información de Aprendo en alternativas deben seguir las
casa, como, por ejemplo, compartir la orientaciones de Aprendo en casa.
programación semanal con los padres de
c. Identificar y atender las diferentes
familia y personal docente.
necesidades del equipo docente
▪ Realizar el consolidado del seguimiento a
▪ Organizar a su equipo de docentes y
la conectividad de las familias y de los
desarrollar de manera conjunta los
estudiantes a las secuencias didácticas de
mejores mecanismos de comunicación
AeC (se puede identificar un referente
interna, de acompañamiento y atención
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

a la situación de cada uno/a que requiera


del apoyo institucional y los espacios de El director debe
trabajo colaborativo para optimizar el
trabajo educativo en beneficio de las y los
promover el desarrollo
estudiantes. del bienestar
▪ Promover el desarrollo del bienestar emocional en el Página | 94
emocional en el equipo directivo y
docente, a través del establecimiento de
equipo directivo y
espacios de confianza y soporte que docente, a través del
permitan conocer el estado de salud y el
estado emocional del personal de la IE. Se
establecimiento de
recomienda considerar a los actores de la espacios de confianza
comunidad de los sectores pertinentes
que puedan ofrecer este tipo de apoyo
y soporte que
complementario (centros de salud, etc.) permitan conocer el
▪ Gestionar las necesidades formativas y estado de salud y el
de mejora de la práctica de sus docentes
mediante acciones diversas, tales como:
estado emocional del
fortalecimiento de las competencias personal de la
digitales en el equipo directivo y docente;
dar a conocer, analizar, adaptar y tomar
Institución Educativa.
medidas para implementar las
disposiciones y orientaciones que
regulan el funcionamiento de AeC.

▪ Orientar la planificación de las


experiencias de aprendizaje,
considerando y articulando los tres
canales de AeC, para el desarrollo de los
aprendizajes de las y los estudiantes, y
para garantizar una buena comunicación
con las y los estudiantes y sus familias. Aprendo en Casa que corresponden al
Para ello, el equipo directivo: día, y que las contextualicen a su
realidad y a las necesidades de
o Promueve y hace seguimiento a que
aprendizaje de sus estudiantes.
docentes exploren la web, tv o radio
(según el acceso con el que cuentan) o Orienta y asesora a los docentes para
y revisen la programación semanal, que identifiquen las necesidades de
las competencias y capacidades los estudiantes y, en base a ello,
priorizadas y las evidencias de puedan reforzar las actividades
aprendizaje sugeridas. Tener en propuestas en Aprendo en Casa,
consideración las “Guías docente adaptándolas y/o planteando
para la programación semanal” que actividades complementarias a las
se encuentran en la plataforma de secuencias didácticas de Aprendo en
Aprendo en Casa. Casa, que sean claras y retadoras; es
decir, que generen una mayor
o Promueve que los docentes sigan y
demanda cognitiva.
revisen las secuencias didácticas de
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

▪ Monitorea a los docentes en el uso de reorganización del año, afecta a cada uno
recursos y herramientas propuestos en la de manera distinta.
plataforma de acuerdo con las
▪ Sensibilizar, promover y coordinar con las
necesidades de aprendizaje de los
familias de las y los estudiantes para
estudiantes; y promueve que los
asegurar que participen de las
docentes orienten a los estudiantes para Página | 95
experiencias de aprendizaje que plantea
que elaboren y alimenten un portafolio
la estrategia en sus diferentes medios (tv,
de todo el tiempo de duración del
radio, web).
servicio educativo no presencial.
▪ Establecer mecanismos de comunicación
▪ Monitorea, asesora y brinda
con las familias (correo electrónico,
acompañamiento a la práctica
celular, etc.) que permitan recibir los
pedagógica de sus docentes a distancia
comentarios sobre la puesta en marcha
en el marco de Aprendo en casa, bajo el
de estas actividades.
enfoque crítico-reflexivo, y retroalimenta
su desempeño como líder pedagógico en ▪ Informar a las familias, apoderados o
su aula y escuela. tutores sobre cómo serán evaluados las y
los estudiantes, cuáles son los
▪ Promueva en la IE espacios de trabajo
aprendizajes esperados, el tipo de
colaborativo a partir de la
adaptaciones o ajustes razonables
implementación de comunidades de
usados durante la evaluación, además de
aprendizaje profesional (CAP) y en base a
los progresos, dificultades y
la evidencia o data de la práctica
recomendaciones a seguir para la mejora
pedagógica a partir del monitoreo al
de sus aprendizajes.
docente o de data sobre logros de
aprendizaje. Estos espacios de formación ▪ Orientar a la familia sobre la organización
al docente permiten la reflexión sobre de los tiempos en casa para el trabajo que
aspectos de la práctica del docente que se enmarca en “Aprendo en casa”, así
necesitan ser fortalecidos, e como para los tiempos de juego, tiempos
identificación de las estrategias libres, espacios de actividad física, lectura
pedagógicas a implementar en la IE para libre, compartir en familia, entre otros.
promover una mejora en los logros de
aprendizaje de los estudiantes. ▪ Organizar momentos específicos
destinados a la escucha y acogida de las
inquietudes de las y los estudiantes y sus
Docentes
familias, de acuerdo con el nivel, ciclo o
a. Verificar y asegurar las condiciones modalidad, así como al diálogo sobre las
básicas necesarias para el seguimiento particularidades del año escolar 2020 de
de AeC acuerdo con su edad y características de
desarrollo.
▪ Monitorear y verificar que las y los
estudiantes y sus familias tengan acceso b. Diseñar experiencias de aprendizaje en
a los recursos de “Aprendo en casa”, complementariedad con AeC
brindarles orientaciones y solucionar sus ▪ Revisar y analizar la planificación
consultas. (mensual, semanal y diaria) y los recursos
▪ Mantener una actitud de apertura y de "Aprendo en casa" destinados a
escucha con las familias, considerando docentes y estudiantes, para conocer los
que la crisis sanitaria y el proceso de
APRENDO EN CASA 2021:
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Página | 96
Foto; IDL Reporteros

ejes, situaciones, experiencias de el desarrollo de las competencias en las y


aprendizaje y actividades planteadas. los estudiantes.

▪ Planificar actividades a desarrollar con c. Acompañar a los estudiantes e


sus estudiantes en base a la planificación interactuar con ellos
de Aprendo en casa.
▪ Conducir y acompañar a sus estudiantes
▪ Complementar, enriquecer, en el desarrollo de las actividades
contextualizar o adaptar las experiencias propiciando la reflexión, análisis y
de aprendizaje y las actividades construcción de aprendizaje movilizando
planificadas en función a las diferentes sus capacidades, actitudes y valores, así
necesidades de aprendizaje potenciando
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

como realizar el acompañamiento ▪ Generar un buen clima para el


socioemocionalmente. aprendizaje, ayudarlos a resolver dudas y
preguntas que podamos resolver. Evitar
▪ Retroalimentar el proceso de aprendizaje
interrupciones o actitudes de maltrato de
de cada uno de sus estudiantes desde la
cualquier tipo.
lógica de la evaluación formativa, con
Página | 97
base en las evidencias del portafolio del b. Mantener la comunicación con los
estudiante, de manera oportuna y docentes
variada (oral, escrita o sus ▪ Sostener una comunicación continua con
combinaciones) de acuerdo a las las y los docentes de la IE a la que
necesidades de cada estudiante. asiste(n) su(s) hijo/a(s) para informarse
▪ Elaborar reportes de información acerca sobre las pautas, orientaciones y horarios
del seguimiento que realiza a las y los de AeC, plantear sus dudas y
estudiantes respecto al acceso y preocupaciones sobre los avances y
cumplimiento de actividades en el marco estado de ánimo de sus hijo/a(s) y/o
de la estrategia Aprendo en casa. solicitar el apoyo o soporte cuando lo
necesita el estudiante.
▪ Promover entre las y los estudiantes el
uso del portafolio como fuente de ▪ Participar de las actividades que
evidencia de sus aprendizajes. proponen los docentes e involucran a
todas las familias, reconociendo su
importancia para el avance de sus
Familias
hijo/a(s).
a. Asegurar a sus hijos las mejores
Actores Comunitarios
condiciones posibles para el
aprendizaje ▪ Colaborar en la generación de las
▪ Generar las mejores condiciones condiciones y las actividades que se
posibles, en tiempo, espacio y recursos requiera, aportando información que las
materiales, para facilitar el acceso de sus y los estudiantes soliciten que permita
hijo/a(s) a las experiencias de aprendizaje contribuir en el proceso de aprendizaje.
de AeC con la mayor comodidad posible,
▪ Contribuir para posibilitar que se dé el
libre de interrupciones y distracciones.
servicio educativo en las y los estudiantes
▪ Motivar y estimular a sus hijos durante su de la comunidad, promoviendo la
participación en las sesiones y conciencia de responsabilidad colectiva e
actividades que se desarrollan desde la involucrándose con la dinámica
estrategia y fuera de ellas; reconociendo educativa, resguardando el orden y
sus talento y progresos y brindándoles respeto por las y los estudiantes de todos
ánimo ante las dificultades los miembros de la comunidad.
APRENDO EN CASA 2021:
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Página | 98

V
Recomendaciones
Aprendo en Casa surgió como respuesta Desde abril del 2020 en que se lanzó, hasta la
ante la emergencia, una respuesta que fecha de publicación del presente
era necesario generar rápidamente, con documento, se le ha venido incorporando
el fin de sostener el servicio educativo. mejoras e incrementando “contenidos”,
tanto a nivel de orientaciones como de
Fue necesario lanzarla aun cuando no se
experiencias de aprendizaje, con acciones de
contaba con condiciones mínimas para
capacitación a docentes y directivos, y de
una educación a distancia en sentido seguimiento. Ante la perspectiva de
estricto, tanto en términos de continuarla en contextos de presencialidad o
conectividad como de competencias semi presencialidad, con una perspectiva de
digitales y de modalidad misma, en sostenibilidad, que trascienda a la
todos sus requerimientos específicos. Se emergencia, surge la necesidad de un
hizo adaptando materiales, contenidos y balance de lo desarrollado. Se trata,
medios existentes; y también con una entonces, de identificar necesidades de
importante colaboración de aliados que mejora del diseño y de la implementación de
compartieron generosamente recursos la estrategia, así como de su gestión.
que fueron adaptados y adecuados También es necesario recordar que el sistema
(curados) para su uso en el marco del educativo ha sido concebido para ser
Currículo Nacional. entregado básicamente de forma presencial.
El tránsito que se ha hecho en el marco de la
emergencia ha sido eso: una respuesta a la
emergencia, valiosa reconociendo las
limitaciones en la que surge. Pero ahora se
busca transitar a un nuevo esquema mixto,
que supone nuevos roles, competencias
nuevas, materiales y plataforma pensados en
una lógica mixta, articular aprendizajes en
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

tiempo presencial con experiencias vía asuman plenamente el rol que se espera de
remota (pensando en los tres canales) y, por ellos y logren los resultados que se necesitan.
supuesto, docentes y directivos capacitados
El trabajo remoto podría ser una oportunidad
para actuar de otra manera. Además, en esta
para acelerar un tránsito hacia mejores
perspectiva de sostenibilidad, trabajar no
prácticas; una oportunidad para reformular
sólo la formación en servicio, sino introducir Página | 99
las estrategias de implementación curricular
desde la formación inicial esta lógica de
y revisar las comprensiones heterogéneas
trabajo pedagógico. Parte de estos giros es
sobre el currículo y sus bases pedagógicas
que el Minedu, que actualmente cumple
que exhiben las diferentes oficinas del
función de diseño y planificador del proceso
Minedu que elaboran contenidos para
de enseñanza y aprendizaje -necesario como
Aprendo en casa, así como los equipos de las
respuesta a emergencia- ahora debe enfocar
DRE y UGEL. Por eso resulta relevante no dar
sus esfuerzos en fortalecer las competencias
por sentada, sino examinar con mayor rigor
de los docentes y de la IIEE para que ellos
la alineación de la oferta de AeC con el CNEB.
cumplan esta función que les corresponde.
Se recomienda que el sistema de monitoreo
En este marco se plantean las siguientes
concentre esfuerzos en revisar la calidad de
recomendaciones.
sus propuestas pedagógicas y, dado que esa
1 es una muestra concreta del aterrizaje del
Aprovechar la currículo, monitorear el alineamiento a los
enfoques del CNEB. Al respecto se requiere:
oportunidad para
avanzar de manera - Hacer un control sistemático y riguroso
significativa en la sobre las experiencias de aprendizaje
propuestas por AeC para asegurar que la
implementación del oferta se encuentre plenamente
currículo alineada a las premisas del currículo, en
todos los medios utilizados. La velocidad
El tránsito a formas mixtas de educación, que de producción no puede sacrificar la
sean efectivas, supone aprender nuevas consistencia pedagógica de las
formas y nuevas competencias para un actividades, pues las consecuencias de
entorno virtual y un aprendizaje a distancia, sesgos y distorsiones confunden a los
pero también para un desempeño docentes y las pagan los estudiantes.
pedagógico más efectivo para el logro de
- Asegurar que la oferta de capacitación a
competencias, para el desarrollo del
docentes y a especialistas pedagógicos
pensamiento crítico y para formar de las DRE y UGEL esté dirigida a que los
estudiantes capaces de aprender de manera docentes, en comunidad de aprendizaje,
autónoma. De acuerdo a las evidencias reflexionen sobre sus prácticas actuales y
reportadas, tales competencias no están sepan distinguir fortalezas, debilidades y
instaladas en la mayoría de docentes. desafíos de mejora. El cumplimiento
Predomina entre ellos prácticas pedagógicas puntual de roles y tareas no puede
contrarias al desarrollo de un aprendizaje subordinar la calidad del desempeño.
orientado al desarrollo de competencias, la
evaluación formativa, la retroalimentación y - Avanzar en la comunicación de lo que es
realmente esencial en el currículo y
la atención pertinente a las características y
centrar los esfuerzos en que las
necesidades diversas de los estudiantes. Son
propuestas de Aprendo en Casa
condiciones que no están dadas y su ausencia
prioricen eso.
o limitada presencia incide directamente en
la posibilidad de que nuestros docentes
APRENDO EN CASA 2021:
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Página | 100
Foto; Agencia Andina

2 estudiantes, antes de la pandemia. La


Fortalecer capacidades práctica docente vigente no es sólo
reflejo de limitaciones en la formación
pedagógicas, inicial de muchos docentes, también es
enfocadas en la mejora reflejo de una limitada comprensión de
de los procesos de los fundamentos del currículo: el
aprendizaje y enfoque de competencias, la noción de
enseñanza. progresión de éstas, la evaluación
formativa, la retroalimentación, la
a) Foco en los aspectos críticos de la contextualización como parte de la
práctica. Es necesario tener presente que diversificación para aprendizajes
el desafío mayor que cada docente ha pertinentes.
enfrentado ante el tránsito a la
b) Deconstrucción y desaprendizaje
educación a distancia no ha sido
necesarios. Dado que los problemas
únicamente el trasladar formas de
vienen de antes de la pandemia y las
enseñanza remota a una no presencial.
transformaciones respecto de las
Los resultados del MPE (Minedu 2019a)
prácticas pedagógicas que plantea el
informan de manera contundente que,
CNEB son múltiples y profundas
precisamente aquellas prácticas más
(considerando además las prácticas
valoradas, más relevantes y de mayor
tradicionales predominantes en el
impacto en el logro de aprendizajes
sistema), se requiere modificar con
significativos, son las que con menor
urgencia los fundamentos didácticos a la
frecuencia se han dado en las
base de las estrategias formativas para
interacciones entre docentes y
APRENDO EN CASA 2021:
PROPUESTA PEDAGÓGICA Y DE GESTIÓN

los docentes. No basta con brindar


Hacer un control orientaciones, poner herramientas a
sistemático y riguroso disposición y explicarles –a distancia-
para que sepan, por ejemplo, cómo
sobre las experiencias de retroalimentar. El reto es “deconstruir”
aprendizaje propuestas prácticas pedagógicas que son parte de la Página | 101
cultura docente y del propio sistema,
por AeC para asegurar contradictorias con el tipo de
que la oferta se aprendizajes que nos proponemos
promover ahora. La urgencia es una
encuentre plenamente aproximación distinta a la formación
alineada a las premisas docente; adoptar en su formación el
aprendizaje desde la experiencia, partir
del currículo, en todos de la reflexión acerca de las propias
los medios utilizados. La prácticas y experiencias docentes y
observando también desde la diversidad
velocidad de producción de niveles de desempeño en los que
no puede sacrificar la estos se encuentran.

consistencia pedagógica Mejorar los procesos de fortalecimiento


de capacidades implica también
de las actividades, pues promover el trabajo colegiado. Todas las
las consecuencias de capacidades o competencias que requiere
el docente para sostener procesos de
sesgos y distorsiones aprendizaje basados en competencias,
confunden a los retroalimentar a sus estudiantes,
desarrollar su pensamiento reflexivo,
docentes y las pagan los implican “conversación” entre docentes,
estudiantes no solo porque el cambio es una empresa
colectiva sino por la ayuda que pueden
prestarse unos a otros. En el ámbito
específico de la evaluación, por ejemplo,
la conversación entre docentes posibilita
compartir criterios y visiones pedagógicas,
genera entendimientos comunes, un
vocabulario compartido. Esta es la
práctica que se ha fortalecido en algunos
ámbitos con la pandemia y que debiera
potenciarse.

c) Amplificación de práctica ejemplares.


Muchos docentes han tomado la
iniciativa y buscado formas creativas de
llegar a sus estudiantes. Se han
multiplicado y/o visibilizado
comunidades de aprendizaje, redes y
grupos que intercambian desde
documentos bajados de la plataforma,
APRENDO EN CASA 2021:
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para evitar que todos tengan que de aprendizaje de sus estudiantes y


hacerlo, hasta información, estrategias, tomar decisiones para brindar
casos, experiencias. También es una experiencias más pertinentes. Es un
oportunidad la casi inevitable necesidad, formato poco flexible, con escaso espacio
que tiene todo docente de interactuar de para la elaboración y la adecuación.
manera más individualizada con sus Contribuye a esta situación, de limitado Página | 102
estudiantes, porque ya no tienen a todos margen para la autonomía profesional
juntos ni debe atenderlos a todos al docente, el conjunto de directivas
mismo tiempo. Esta situación puede verticales que también contribuyen a
permitirles observar sus ritmos y adecuar desdibujar el rol central del docente.
las experiencias de aprendizaje a las
Menos directivas verticales, más
capacidades que sus estudiantes
flexibilidad, más espacio para la toma de
efectivamente despliegan. Asimismo, la
decisiones es lo que se requiere; sumado
relación con las familias también se ha
naturalmente al fortalecimiento de
convertido en una práctica inevitable y
capacidades desde un enfoque reflexivo,
constituye una oportunidad para generar
para hacer más robusta la autonomía
una nueva y mejor manera de
profesional docente y la toma de
relacionarse con ellas.
decisiones que requiere para acompañar
Estas acciones espontáneas son las que a sus estudiantes de manera diferenciada
deben ser identificadas, fortalecidas, según sus niveles de desarrollo. Este
comprendidas y apropiadas, a través de tema es parte de la necesidad de pensar
los procesos de acompañamiento a en el rol que tendrá la propuesta de
docentes; para ayudarles a reflexionar educación remota, en un panorama en el
sobre estos cambios, las ventajas que que esta estrategia llegó para quedarse y
traen y cómo, desde ahí, se puede avanzar tendrá que pensarse en conjunto con la
mejor hacia un enfoque de competencias, presencial.
a una adecuada retroalimentación. Urge
fortalecer una política de identificación y 3
difusión de buenas prácticas que estén Asegurar condiciones
siendo efectivas, caracterizarlas y de bienestar para los
difundirlas. Es necesario articular los
diversos esfuerzos que existen al
docentes
respecto, tarea que puede ser liderada por
FONDEP, que viene realizando esta tarea
desde inicios de la pandemia (y antes); Junto al fortalecimiento de capacidades, se
mientras que DIBRED se enfoca en requiere dar atención sostenida al bienestar
desarrollar condiciones de bienestar docente, atendiendo las diversas
docente. necesidades. Se necesita información
primaria de cuán afectadas han sido las
d) Fortalecer el rol de profesional familias de las y los docentes, dimensionar los
autónomo del docente, que toma niveles de estrés a los que están sometidos.
decisiones múltiples en base al análisis Más allá del marco normativo que se ha
de su realidad. Las experiencias de AeC, generado, es necesario dar señales visibles de
tal como están planteadas, no son lo cómo el sistema está ocupándose y
suficientemente flexibles como para dar preocupándose por ellos. Articulación
oportunidad al docente de hacer el intersectorial para apoyar la salud física y
análisis de su práctica, de las necesidades emocional. Mecanismos diversos de
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Foto; Agencia Andina


Página | 103

acompañamiento pedagógico para todos los pone a prueba ahora pues son ellas y ellos
docentes. Mapear las dificultades que tienen quienes tendrían que poner la atención en la
los profesores a nivel personal y profesional y calidad de las interacciones de sus docentes
cómo atenderlas. Una estrategia de bienestar con sus estudiantes y de los docentes entre
docente para que puedan hacer lo que se sí. Asimismo, las Comunidades profesionales
espera de ellos y ellas. de aprendizaje como espacios para compartir
avances y dudas, para hacer de la enseñanza
un trabajo colaborativo, requieren ahora más
4
que nunca reforzarse y ampliarse. En la
Impulsar el liderazgo actualidad, el Minedu viene desarrollando
pedagógico de los una experiencia piloto en un conjunto de
directivos y las Instituciones Educativas JEC, pero con una
Comunidades baja cobertura. No obstante, cuenta con el
Profesionales de expertisse y las herramientas para escalar.
aprendizaje Recuperar la noción de “escritorio limpio” y
hacer efectivo su propósito de aliviar a los
Se ha invertido largo tiempo en capacitar a directores de carga administrativa. Revisar y
directores en liderazgo pedagógico. Esto se racionalizar la normatividad y demandas de
APRENDO EN CASA 2021:
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reportes que se están dando, pues está


reforzando la sensación de desconfianza en el Es posible pensar,
docente, además de restar tiempo a su ya
recargado trabajo. Además de la saturación
bajo la lógica de
que estos reportes generan, están teniendo proyectos mensuales
un efecto perverso en la demanda de
evidencias a los estudiantes, priorizando el
que puedan ser Página | 104

cumplimiento sobre el aprendizaje y trabajados en familia,


distorsionando profundamente el sentido del
enfoque formativo de la evaluación.
entre todos los hijos
en edad escolar
5
Revisar el diseño de la independientemente
estrategia y planificar de su grado; diseñar
un sistema mixto, más orientaciones para
allá de la emergencia
que el momento
La posibilidad de combinación de lo presencial refuerce lo
presencial y lo remoto, que trasladará la
educación básica al terreno del denominado
específico al ciclo.
Blended learning, es una experiencia sin
precedentes en la educación pública. En este
marco, se necesita, entre otras acciones:

a) Precisar el rol de las experiencias


remotas y su complementariedad con
las presenciales, dependiendo del canal
usado. El rol que jugarán los encuentros virtual ya conocidos (foros, chats,
presenciales será fundamental pues videollamadas, emails), se requeriría
tendrá la ventaja de la interacción y esa considerar una variedad de recursos muy
habilidad es la mayor debilidad para consistentes con el Currículo Nacional y
superar en la práctica docente. En cuanto especialmente diseñados para combinar
al rol de las experiencias remotas y su con las clases presenciales:
complementariedad con las presenciales
(que incluyen también textos escolares), • Entornos Virtuales de Aprendizaje
según como se planteen, pueden • Recursos Multimedia
complementar las presenciales, • Video Conferencias y Webinars
aportando experiencias de aprendizaje • Documentos descargables
personalizado y autónomo que
posibiliten el desarrollo de habilidades b) Asegurar la articulación y alineación de
cognitivas superiores y la transposición los tres medios de llegada: web, TV,
de conocimientos, como en el Flipped radio y Tablets. Planificar y desarrollar el
Classroom (clase invertida). Empleando, servicio de modo que articule realmente
por ejemplo, esta metodología, los y aproveche el potencial de un programa
estudiantes pueden analizar los mixto, considerando que los tres medios
contenidos en sus casas y ponerlos en de llegada no ofrecen los mismos
práctica en las clases presenciales. recursos y oportunidades, por lo que los
Además de los medios de comunicación diseños no pueden ser equivalentes.
APRENDO EN CASA 2021:
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Además, habrá que aprovechar mejor la estrategia, que planifique la producción


infraestructura radial con la que se pedagógica, que articule la producción, que
cuenta en el país y que llega a todas defina y lidere los roles de los diversos
partes, para acompañar mejor a los actores. Hoy en día AeC no tiene un área o
estudiantes que solo acceden por ese instancia que articule a todas las demás y que
medio, así como a las familias cuando sus reporte directamente al despacho del VMGP. Página | 105
hijos e hijas accedan a través de las
Tablets. Asimismo, repensar también las - Ni DIGEBR ni DITE, con la importante
modalidades de entrega. Por ejemplo, los función que tienen, pueden ser las áreas
programas televisivos no tienen por qué articuladoras: primero, porque AeC no es
ser entregados por grados o ciclos sólo básica regular, es también especial y
necesariamente, es posible pensar, bajo alternativa; es para ámbito rural y para
la lógica de proyectos mensuales que lenguas originarias; sólo ahí son cinco las
puedan ser trabajados en familia, entre direcciones involucradas, sin contar con
todos los hijos en edad escolar las de Inicial, Primaria y Secundaria que si
independientemente de su grado; y están bajo la coordinación de DIGEBR.
diseñar orientaciones para que el
momento presencial refuerce lo - Además, AeC demanda desarrollar en
específico al ciclo. simultáneo las definiciones de roles y
sobre todo de recursos, orientaciones y
c) La organización y gestión de la acciones formativas dirigidas a docentes,
elaboración. Se necesita identificar la directivos y especialistas pedagógicos de
cadena de procesos e instancias las DRE y UGEL; son otras tres direcciones
involucradas en la producción de AeC; involucradas.
prever qué se requiere en términos de
recursos humanos (perfiles), insumos, - Tampoco puede ser DITE porque es una
calendarización, público al cual se dirige, dirección de tecnologías, ese es su
actores y roles. expertisse y competencia, no así el
desarrollo curricular - pedagógico, menos
d) Considerar la estrategia como un
Programa nacional, planificado bajo el aún las definiciones relativas a las
esquema de un programa orientado a funciones y condiciones requeridas de
resultados (PPOR), donde se defina con actores claves para la entrega del servicio
claridad el problema público a resolver, la como son docentes, directivos y
teoría de cambio, los insumos y procesos especialistas pedagógicos.
requeridos y sus responsables, no solo al
Un obstáculo de fondo es la estructura
interior del Minedu sino incluyendo a las
organizativa del Minedu, diseñada en una
instancias de gestión descentralizada (IGD).
lógica contraria a la gestión por procesos, que
es lo que se requiere. Si se asume la
6 estrategia como un Programa nacional,
Dotar de puede constituirse un equipo integrado
institucionalidad a la responsable que articule.
gestión de la estrategia
Como se ha expresado varias veces, AeC
“llegó para quedarse”. Para incrementar la
eficiencia se recomienda que una –única-
instancia del MINEDU sea la responsable y
coordine todo el ciclo de gestión de la
APRENDO EN CASA 2021:
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Página | 106

Foto; Milenio
7 personal especializado en esos medios y en
Especializar la esa modalidad educativa.
producción de En el caso del equipo pedagógico, además, es
contenidos para los tres indispensable que sean profesionales que
canales manejen con solvencia el currículo nacional y
sus premisas, que comprendan a cabalidad el
Una condición institucional es la existencia de enfoque de competencias y los enfoques de
suficiente capacidad técnica para la los aprendizajes que se trabajan; y que sepan
producción de contenidos para los tres adecuar esto para los tres medios de modo
medios. Equipos preparados para la que sus concepciones estén alineadas al
educación a distancia, calificados para tareas currículo. Además, deberían tener dedicación
de producción pedagógica y comunicacional, exclusiva a la tarea, para que exista
especializados en los lenguajes y concentración y especialización. Debe existir
características de cada uno de los tres un balance entre ritmo y demanda de
canales; suficiente en número, acorde a la producción y equipos a cargo, dentro y/o
escala de producción deseada. La educación fuera de Minedu. El no contar con ello genera
a distancia tiene una identidad, como la tiene dos situaciones no deseadas:
la modalidad e-learning o b-learning, la - Saturación de equipos y riesgo de error,
televisión educativa y la radio, usar esos junto con márgenes estrechos para hacer
canales de manera permanente requiere un adecuado control de calidad
(especialmente en TV). El desgaste
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acumulado es un factor de estrés que


En el caso del equipo incrementa el riesgo de error y los
pedagógico, es equipos se encuentran saturados: “cortos
tiempos de producción, producción en
indispensable que sean paralelo, necesidad de personal
profesionales que manejen adicional, jornadas excesivas de trabajo Página | 107
sobrecarga, posibles problemas del
con solvencia el currículo recurso humano clave (agotamiento
nacional y sus premisas, laboral), riesgos en continuidad procesos
claves”. (Minedu 2020a).
que comprendan a
- Dificultades para llegar a tiempo e
cabalidad el enfoque de incremento de las posibilidades de error,
competencias y los por tener que coordinar entre varias
direcciones, tal como se señala en el
enfoques de los informe producido por la OSEE: “Los equipos
aprendizajes que se centrales para cada uno de los medios de
AeC en DEP/DEI/DIFODS se han ido
trabajan; y que sepan adaptando y especializando, no obstante, se
adecuar esto para los tres presentan riesgos para el desarrollo óptimo
y continuo de sus labores en el marco de los
medios de modo que sus procesos claves (producción de contenido)”
concepciones estén (Minedu 2020b)

alineadas al currículo. Resolver estas tensiones pasan por la


redefinición de la estrategia mixta, la
definición de la frecuencia y criterios de
calidad de las experiencias brindadas, los
roles y capacidades requeridas; junto con el
rediseño organizacional.

8
Establecer relaciones
intergubernamentales
pertinentes a cada
contexto, en el marco
de la gestión
descentralizada y la
rectoría del Minedu

Los GORE y los GL en particular, tienen un rol


imprescindible para generar estrategias
complementarias tales como impulsar un
acompañamiento cercano a las familias,
acciones intersectoriales en cada territorio
para generar condiciones de bienestar,
previa caracterización territorial de parte de
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cada instancia descentralizada de gestión con que se están activando como parte de la
respecto a su ámbito. Movilización nacional por la continuidad
educativa y retorno al sistema escolar.
Los meses transcurridos han aportado
Estas comisiones son espacios de trabajo
evidencias de una participación proactiva y
intersectorial e intergubernamental y un
resolutiva de GORE y GL, que reafirma la
espacio natural para trabajar de manera Página | 108
responsabilidad que tienen los primeros con
conjunta todas las líneas relativas al 2021:
respecto a los servicios educativos y la
para sostener la continuidad educativa,
capacidad de los segundos para articular
para la entrega del servicio educativo de
acciones en el territorio. Inicialmente, y como
manera presencial y/o mixta, para un
respuesta a la emergencia, el rol de los GORE
eventual retorno. En esta ruta es
y GL estuvo centrado en realizar gestiones
necesario considerar las desiguales
para el incremento de la cobertura y acceso,
condiciones en cuanto a desafíos
vinculando aliados en el territorio. Esta
territoriales y capacidad institucional de
acción, junto con medidas sanitarias,
las regiones.
concentró la mayor dedicación durante los
primeros meses, era lo que se podía y c) No es posible tener una ruta única, por lo
necesitaba hacer. Después, de manera que se recomienda trabajar convenios de
progresiva y en parte motivadas por el gestión específicos donde se equilibre
intercambio de experiencias, algunas una división de roles y articulación que de
regiones fueron desplegando otras acciones márgenes de autonomía a las
tales como el acompañamiento y monitoreo, administraciones que están en mejores
la producción de materiales, el soporte condiciones y mayor soporte a las que no.
emocional a docentes y estudiantes. La segunda situación es claramente el
caso de las regiones de la Amazonia que
Ahora, de cara a la sostenibilidad de la
presentan las mayores dificultades y los
estrategia y en el marco de la preparación del
índices de mayor rezago en cuanto a
2021, se necesita pasar a una etapa de mayor
resultados educativos.
involucramiento en decisiones pedagógicas y
de gestión: d) En este proceso, Minedu podrá fortalecer
su rectoría, dando impulso a la política
a) Necesitamos transitar a formas
educativa en un nuevo escenario, dando
complementarias de diseño e
lineamientos, desarrollando capacidades,
implementación, en las que, por ejemplo,
supervisando y compensando desigualdades.
parte de las experiencias sean diseñadas y
producidas por algunos GORE y/o que las
mejores propuestas regionales (se podría 9
pensar en un concurso) sean incorporadas Fortalecer la alianza
al "paquete" de AeC que se ofrece vía con las familias
cualquiera de los tres canales (incluso
pensar en que para programas radiales se
trabajen lineamientos, se capacite, pero los
programas se produzcan territorialmente). AeC ha trasladado la experiencia de
b) Esta es una ruta que requiere ser aprendizaje que solía quedar restringida al
planificada de manera conjunta con el aula, al hogar y con ello trae desafíos, pero
Gobierno Nacional, lo cual es posible en el también oportunidades hacia las que es
marco de las comisiones multisectoriales necesario dirigir medidas específicas. Una
para el Buen inicio del año escolar (BIAE), oportunidad es que se ha estrechado -de
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manera inevitable- la relación con las familias horas destinadas a “transmitir contenidos”,
y constituye una oportunidad para generar la evaluación en función a un calificativo
una nueva y mejor manera de relacionarse (numérico o letra) no es la única y menos la
con ellas. Ello representa una buena principal finalidad de evaluar.
oportunidad para que los padres y madres
conozcan:
10 Página | 109
a) Qué es lo que aprenden sus hijos e hijas Manejar la tensión
ahora en la escuela y por qué ese tipo de alrededor de la
aprendizajes en el mundo de hoy tienen
cobertura curricular
mayor relevancia que los que los
ofrecidos a lo largo del siglo XX.
Ante lo que es un año atípico -y lo será
b) Cómo es que se aprenden esas
también el siguiente- y la imposibilidad de
habilidades, qué procedimientos son los
cubrir con las expectativas de cobertura
que permiten lograrlas y cuáles no; y qué
curricular, se ha optado por una
es lo esperado que logren en cada ciclo
“priorización” de competencias para este
de la educación básica.
periodo. La propuesta de priorizar
c) Cómo se evalúa formativamente y
competencia es objeto de discusión si se
diferenciar una evaluación para
contempla el enfoque del CN y la definición
determinar logros y decidir el progreso
misma de lo que es una competencia:
de sus hijos de otra dirigidas a calificar.
d) Cómo es el aprendizaje en modalidad “la facultad que tiene una persona de
remota o mixta, y que no se trata de combinar un conjunto de
trasladar las mismas formas presenciales, capacidades a fin de lograr un
ni equiparar el número de horas pues la propósito específico en una situación
lógica de aprendizaje es otra. determinada, actuando de manera
pertinente y con sentido ético…
Todo esto supone una estrategia de
supone comprender la situación que
comunicación muy potente a nivel general, y
se debe afrontar y evaluar las
mantenerlas constantemente informadas
posibilidades que se tiene para
sobre lo que sus hijos e hijas están
resolverla. Esto significa identificar
aprendiendo, cómo lo están haciendo y cómo
los conocimientos y habilidades que
los estamos verificando. Naturalmente,
uno posee o que están disponibles en
supone también que haya coherencia en el
el entorno, analizar las
tipo de experiencias que AeC y los docentes
combinaciones más pertinentes a la
ofrezcan a los estudiantes, porque esta será
situación y al propósito, para luego
una oportunidad perdida si insistimos en
tomar decisiones; y ejecutar o poner
proponerles actividades de baja demanda
en acción la combinación
cognitiva o dirigidas a reproducir contenidos
seleccionada” (Currículo Nacional de
de información.
Educación Básica, pág. 31).
La discusión mediática y preocupación
Es decir, en principio, hace falta desarrollar
generada en torno a la evaluación y a “cómo
diversas competencias que posibiliten dar
será este año” (¿pasarán o no pasarán?)
respuestas efectivas ante las situaciones
tendría que orientarse a generar una
problemáticas o desafíos. Por lo tanto, la
comprensión común acerca del sentido de los
recomendación desarrollada en la sección de
aprendizajes: no es acumular información /
propuesta pedagógica va en la línea de hablar
contenidos, no depende de la cantidad de
de la necesidad de enfatizar en función de lo
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que se requiera, de lo que cada situación Lo anterior supone pasar a una lógica de
problemática exija, para ser solucionada. experiencias de aprendizaje más centradas
en desarrollar competencias, en el uso de la
Hablar de énfasis puede ser incluso más
información; que integren capacidades de
conveniente si se considera que, tal vez,
una competencia y, mejor aún, competencias
inclusive las seleccionadas no se podrán
de diferentes áreas; menos estructuradas y Página | 110
trabajar todas con la misma intensidad. Por lo
con mayores márgenes de flexibilidad para el
tanto, resulta importante comunicar énfasis
trabajo del docente. Esta es una premisa
en los aspectos esenciales de cada una de las
clave desde el inicio de la implementación del
competencias y comunicar la necesaria
CNEB, que debe ser puesta por delante en
integración de capacidades de una
este contexto y buscar explicarla con diversos
competencia o de competencias de diversas
ejemplos didácticos a través de las diversas
áreas, y no la fragmentación de estas.
estrategias comunicativas y formativas
dirigidas a docentes, y a través de la
plataforma AeC.
Foto; Agencia Andina
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