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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN AREQUIPA.

CONCEPCIONES FILOSOFICAS – GLOBALIZACION DE LAS RELACIONES LABORALES

Apellidos/Nombres: _________________________________________________

Sírvase responder las siguientes preguntas.

1- Grafique las ideas claves del texto.


2- Mediante un cuadro explique los acuerdos marcos globales
3- ¿Qué plantea la AMG?
4- Explique la AMG como instrumento político
5- ¿Cuáles son los resultados de la implementación de la AMG en Brasil, India, Turquía y
EEUU
6- ¿Cuáles son las conclusiones? Explique.
7- ¿Cuáles son las recomendaciones? explique
8- Haga un comentario crítico valorativo del tema
9- Que aprendió de la lectura.

RESOLUCIÓN

1.
 Un acuerdo marco internacional o global es un instrumento negociado entre
una empresa multinacional y una federación sindical mundial con el fin de
establecer una relación entre las partes y garantizar que la compañía respete
las mismas normas en todos los países en los cuales opera. 
 Los sindicatos sectoriales del país sede de la multinacional también participan
en la negociación de este tipo de acuerdo. A pesar que no son equivalentes a
las iniciativas de responsabilidad social de la empresa (RSE), los acuerdos están
relacionados con el debate sobre este tema pues es una de las formas en que
las compañías pueden expresar sus compromisos con el respeto de ciertos
principios.
 Sin embargo lo que distingue a los acuerdos marcos de las RSE es que estos
son resultado de negociaciones con representantes de los trabajadores al nivel
internacional. Y es por eso que estos acuerdos podrían consolidarse como una
característica de las relaciones laborales en una época de globalización.

2.

Los Acuerdos Marco Globales (AMG) sirven para proteger los intereses de los trabajadores a través
de todas las operaciones de una empresa multinacional.

Los Acuerdos Marco Globales se negocian a nivel global entre los sindicatos y una empresa
multinacional. Estos establecen las mejores normas posibles en materia de derechos sindicales, las
prácticas de salud, la seguridad y el medio ambiente, y la calidad de los principios laborales en las
operaciones globales de la empresa, independientemente de que  estas normas existan en un
determinado país.
IndustriALL prioriza el establecimiento, el seguimiento y el mejoramiento de los AMG con
empresas multinacionales.

IndustriALL cuenta con Acuerdos Marco Globales con las siguientes corporaciones multinacionales.
Pulse sobre el nombre de cada empresa para más información y para leer el acuerdo.

3. Los Acuerdos marco Globales deben referirse a los derechos consignados por la OIT en
sus convenios y en su jurisprudencia, y a los derechos recogidos en la Declaración
relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo de la OIT, de 1998, y
deben reconocerlos explícitamente. Esos convenios son, entre otros:

 Libertad sindical y negociación colectiva (Convenios núms. 87 y 98);


 Discriminación (Convenios núms. 100 y 111);
 Trabajo forzoso (Convenios núms. 29 y 105);
 Trabajo infantil (Convenios núms. 138 y 182);

Las normas fundamentales del trabajo de la OIT y la jurisprudencia pertinente


primarán sobre las leyes nacionales en caso de que estas últimas sean menos
favorables que los convenios de la OIT respectivos

IndustriALL Global Union deberá ante todo asegurar que en los AMG se
reconozcan formalmente las normas internacionales del trabajo y de derechos
humanos fundamentales, como la Declaración Universal de Derechos Humanos,
las Directrices para Empresas Multinacionales de la OCDE, la Declaración Tripartita
de Principios sobre las Empresas Multinacionales y la Política Social de la OIT, los
Principios Rectores de la ONU sobre las empresas y los derechos humanos y el
Pacto Mundial de las Naciones Unidas.

Los AMG deberán:

 Cubrir todas las actividades y centros de trabajo de la empresa en todo el


mundo, sin excepción;
 Obtener de las empresas multinacionales un compromiso firme e
inequívoco de que los proveedores y subcontratistas adoptarán normas
similares para sus trabajadores;
 Obtener de la empresa el compromiso de otorgar a los sindicatos un trato
positivo, de abstenerse de adoptar medidas antisindicales y de mantener
una posición estrictamente neutra en relación con la preferencia
manifestada por los empleados de ingresar a, mantener, transferir o poner
fin a su relación con una organización sindical;
 Otorgar a los representantes sindicales un acceso razonable al centro de
trabajo;
 Incorporar un mecanismo eficaz para asegurar su aplicación y un
procedimiento obligatorio de solución de controversias.

La empresa multinacional en cuestión se encargará de la distribución del AMG


a los trabajadores, directivos, proveedores y subcontratistas, en los idiomas
locales pertinentes, y de organizar sesiones de información y de capacitación
sobre su contenido y aplicación para todos esos colectivos.

Los Acuerdos marco Globales preverán mecanismos pactados para la


supervisión de la aplicación, con inclusión de estructuras mundiales conjuntas
empresa sindicatos.

La supervisión de la aplicación de los AMG estará a cargo de las organizaciones


afiliadas, en estrecha coordinación y consulta con el Secretario General.

En caso de que se presente una queja o se constate una violación de las


disposiciones de un AMG o de los mecanismos pactados, se aplicará la Carta
de solidaridad para tratar las vulneraciones de los derechos fundamentales
cometidas por las empresas de IndustriALL Global Union.

4. En términos internacionales “acuerdo marco” se define a un tipo de instrumento


definido por su función, es decir es  “un acuerdo general que puede servir de marco a
acuerdos posteriores”.  Estos acuerdos marco poseen un sentido específico, particular,
que permite a los Estados progresar en su relación conjunta a futuro.
 
Es un entendimiento bilateral o multilateral entre Estados, cuyo objeto es armonizar
los intereses respectivos. Llamado como: Convenio, tratado o cualquier otro acto
vinculante por el cual dos o más naciones se comprometen a acatar condiciones
específicas en su intercambio comercial, lo cual incluye de ordinario concesiones
mutuamente benéficas.

Existen dos tipos de acuerdos comerciales:


 
 De Cooperación internacional: Es un sistema mediante el cual se asocian
varios Estados con el fin de alcanzar determinados objetivos comunes que
responden a sus intereses solidarios, sin que la acción emprendida, ni las
medidas adoptadas para alcanzarlos, afecten esencialmente a sus
jurisdicciones o a sus prerrogativas de estado soberano.

 De Integración internacional: Es un sistema por el que se unen varios Estados,


aceptando no hacer valer unilateralmente sus jurisdicciones y delegando su
ejercicio en una autoridad supranacional, en la que se opera la fusión de sus
intereses, y a cuyas decisiones aceptan someterse mediante el control y los
procedimientos adecuados, para todo aquello que se refiera al sector de
actividad encomendado a la alta autoridad.
 
Entre los tratados internacionales y acuerdos más importantes se encuentran:
Organización de Naciones Unidas (ONU), Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
OMC – GATT, MCCA (Mercado Común Centroamericano), etc.

5.
 Las especificidades del sector y del país son un factor importante para la
aplicación de un acuerdo marco internacional. El trabajo infantil, por ejemplo,
solamente juega un papel en determinados ramos (por ejemplo en la
industria del textil y alimentaria) y países (como China, India, Bangladesh). En
el caso de México, los problemas específicos de país son los así llamados
»contratos de protección« en los que el »sindicato« y la dirección acuerdan
una representación sindical exclusiva en la empresa sin incluir a los
empleados. En los EE.UU, lo que se intenta es comprometer a la dirección a
comportarse de forma neutra ante iniciativas de organización sindical para
solucionar el problema de acciones antisindicales (»union busting«).
 Los acuerdos marco internacionales ya están siendo aplicados. Su aplicación,
sin embargo, se realiza más bien de forma puntual (en algunas
empresas/emplazamientos) y /o de forma selectiva (limitándose a algunas
disposiciones del acuerdo). Cabe mencionar los siguientes ejemplos positivos:
 Como ejemplo positivo se puede mencionar la implementación del
acuerdo marco internacional en FaberCastell, y, ante todo, su inclusión en
el proceso de gestión. En este caso, el respeto de las disposiciones del
acuerdo se verifica a través de un procedimiento de supervisión de tres
etapas. En la primera etapa, la dirección local informa de forma regular a
la dirección central de la empresa sobre la aplicación y el cumplimiento
del acuerdo marco internacional utilizando listas de control sociales. En la
segunda, los representantes del departamento central de recursos
humanos, conjuntamente con los del departamento de garantía de
calidad, organizan con regularidad auditorías internas en los
emplazamientos de FaberCastell del mundo entero. En un informe anual,
la central de la empresa es informada sobre los problemas pendientes de
solución. En la tercer etapa, todos los emplazamientos de FaberCastell
son controlados cada dos años por un comité de supervisión, compuesto
por representantes de la dirección local y central y por representantes
sindicales y de los trabajadores locales y centrales (entre otras de la BHI y
de la IG Metall), para ver si las auditorías internas realmente están
surtiendo efecto y si la aplicación del acuerdo marco internacional está
avanzando como previsto. La dirección local tiene la obligación de
informar sobre la situación actual (estado real), sobre el avance de la
solución de las deficiencias anotadas en las últimas actas (estado de
ejecución) y sobre la manera como se deben solucionar los deficits aún
existentes. Basándose en estadísticas, el comité de supervisión debate y
decide conjuntamente si los avances logrados, por ejemplo, en relación a
la reducción de accidentes laborales en Costa Rica o del alto número de
empleados con contratos de duración determinada en India, y si las
medidas de corrección propuestas (corrective action plan) son aceptables
o no (Rüb 2006: 19).
 En la literatura se encuentran varios casos donde los acuerdos marco
internacionales fueron utilizados con éxito para organizar empresas que
hasta ese momento no contaban con representación sindical, entre otras,
los casos Daimler (proveedores y comerciantes en Brasil, Costa Rica,
Turquía y EE.UU (Müller/Platzer/Rüb 2004: 176, nota al pie de página 76.;
Rüb 2006)), Inditex (reconocimiento de siete sindicatos en al menos diez
empresas de la cadena de valor global, así como establecimiento de
relaciones laborales en cinco empresas más grandes de producción de
prendas), Chiquita (incremento del grado de organización sindical en
empresas y proveedores en Costa Rica, Colombia y Honduras), Leoni (en
establecimientos en Rumania, República Eslovaca y Ucrania), Telefónica
(centros de llamadas en Brasil) (todos Papadakis 2011: 278 y siguientes).
 Los acuerdos marco internacionales también han sido utilizados para
ampliar prestaciones adicionales, garantizadas en convenios colectivos,
como la utilización gratuita de medios de transporte o el uso del comedor,
a los empleados de servicios externalizados, como el personal de limpieza
o del comedor (Hessler 2012: 159), para negociar despidos y reducir su
número (Papadakis 2011: 279; Müller/Platzer/Rüb 2004: 175 y siguiente)
y para desmantelar obstáculos a la fundación de comités de empresas en
empresas proveedoras de Daimler en Alemania (Rüb 2006).
 Las investigaciones realizadas sin embargo muestran también que la
aplicación de los acuerdos marco internacionales enfrenta considerables
problemas y que existen, entre otras, los siguientes deficits:
 La comunicación de los acuerdos marco internacionales in situ es
deficiente. En muchos casos, la dirección, los sindicatos y empleados en
los emplazamientos analizados de los países mencionados desconocen
las disposiciones del acuerdo. En otros casos, solamente los cuadros
directivos han sido informados. Una excepción positiva es un
emplazamiento mexicano de un gran proveedor del sector
automovilístico alemán, donde el acuerdo marco internacional fue
integrado en el convenio colectivo local y entregado a todos los
empleados (Hessler 2012: 262).
 Pero aunque se sepa que existe un acuerdo marco internacional, los
actores locales a menudo no entienden las posibilidades de aplicación.
En muy pocos casos, los empleados o sus representantes (en la mayoría
de los casos sindicales) aprovechan estos acuerdos para imponer sus
intereses laborales. Por esta razón, Fichter et al. (2012: 5) piensan que
resulta necesario incrementar las actividades de formación y de creación
de redes transnacionales para lograr una implementación más amplia.
 Tanto los sindicatos como también la dirección in situ pueden bloquear
la aplicación de los acuerdos marco internacionales. En los casos
analizados, tanto en emplazamientos turcos como mexicanos hubo
sindicatos que bloquearon estos acuerdos para asegurar su posición
sindical privilegiada en la empresa (en ambos casos no eran
organizaciones miembro de la Federación Sindical Mundial). En otros
casos, la dirección nacional o local bloqueó la aplicación de un acuerdo
marco internacional simplemente haciendo caso omiso de sus
disposiciones. Así, por ejemplo, no ha sido posible poner fin a los
métodos antisindicales de la dirección en los emplazamientos
estadounidenses en los casos EADS y Daimler (en: Fichter/Helfen 2011:
103 y siguientes), Hochtief (en: Scheytt 2011) e IKEA (en:
www.uniglobalunion.org), a pesar de que existen acuerdos marco
internacionales.
 En particular donde los proveedores (en dependencia de la profundidad
y estructura de la cadena de valor) existen considerables dificultades, a
menudo incluso barreras insuperables, para la aplicación de acuerdos
marco internacionales. En los sectores con cadenas de valor dominadas
por el comprador resulta a menudo difícil informar a los proveedores y
subcontratistas al final de la cadena de suministro debido a la compleja
red de varios niveles de proveedores, ya que la empresa que ha
externalizado a menudo no los conoce (Miller 2004: 219). Otro
problema es que los proveedores trabajan normalmente para varias
empresas a la vez y, por lo tanto, pueden estar sometidos a diferentes
acuerdos marco internacionales de sus clientes finales respectivos. En
esta situación resulta difícil para la empresa imponer la aplicación de su
acuerdo donde el proveedor. También en los sectores intensivos en
capital y tecnología, con cadenas de valor dominadas por el productor,
existen problemas de aplicación, dado que sobre todo los proveedores
del primer nivel disponen a menudo de un gran poder de mercado
frente a sus clientes finales lo que dificulta su capacidad de influenciar
las condiciones de producción y de trabajo de los proveedores (BDA
2005: 15).

6. Aunque la idea de que los trabajadores del mundo deberían unirse está fuertemente
enraizada en la retórica sindical desde el siglo xix, la realidad ha estado siempre
bastante alejada de este mito. Los sindicatos manifiestan que los problemas globales
requieren soluciones globales, o que la solidaridad internacional es fundamental, sin
embargo, la globalización de las estrategias sindicales, y los medios por los que llevarla
a cabo, no resulta sencilla. Este camino no está exento de dificultades para articular y
poner en funcionamiento organizaciones sindicales e instrumentos de ámbito global
efectivos. La potencial institucionalización de la negociación colectiva internacional, y
de los AMI como uno de sus instrumentos, atraviesa complicaciones importantes tanto
en el presente como en el futuro más cercano.

En primer lugar, porque, tal y como se ha comentado, requiere de un marco


institucional y legal internacional y los organismos internacionales no están trabajando
en esta línea, sino en la de promover la Responsabilidad Social Empresarial.

En segundo lugar, porque se plantean muchas incertidumbres sobre las posibilidades


de la negociación colectiva en el ámbito internacional, precisamente porque no
atraviesa muy buenos momentos en los distintos ámbitos nacionales en los últimos
tiempos, en los que el debilitamiento de los marcos legales que tutelan la sindicación y
la negociación colectiva está a la orden del día.

En tercer lugar, porque es difícil que los AMI sean efectivos en países en los que el
Estado no ha creado un marco legal que los garantice adecuadamente. De esta forma,
que la negociación colectiva internacional conquiste éxitos tendrá mucho que ver con
la fortaleza y la capacidad de organización, negociación, presión y lucha que las
organizaciones de trabajadores ostenten o adquieran a nivel 160 María del Mar Maira
Vidal Lan Harremanak/30 (2014-I) (137-162) político y económico en las economías
emergentes, semiperiféricas o periféricas y sus logros. E

n este sentido, la cooperación sindical internacional para apoyar a estos actores sería
fundamental, puesto que conseguir que acuerdos que han sido negociados a nivel
global se apliquen y verifiquen a nivel local es prácticamente imposible sin la
participación de los trabajadores y sus representantes de estos países. Por último,
también es complicado que los AMI sean eficaces si no se constituyen organizaciones
sindicales transnacionales con una perspectiva supranacional y soberanía propia, a las
que las organizaciones sindicales nacionales transfieran parte de su capacidad de
decisión y ejecución. El objetivo es que coordinen de forma adecuada la comunicación
y la cooperación entre estos actores y defiendan los intereses generales de los
trabajadores de distintos países por encima de los intereses particulares de uno sólo.
Sin embargo, en lo que se refiere a las federaciones sindicales internacionales y los
comités de empresa europeos o globales, y su adopción de una mirada supranacional
ante los fenómenos de la globalización económica, los sindicatos nacionales que
ostentan mayor poder en estas organizaciones no renunciarán a un enfoque
corporativista y nacionalista mientras éste les siga favoreciendo y no se cambie el
sistema de representación. Todos estos son retos que los sindicatos afrontan en un
proceso que ya se ha iniciado, y que podría ser largo y complejo, y en el que están
buscando nuevas vías y medios con el objetivo de establecer alianzas entre distintas
organizaciones y fortalecerse de cara a las importantes transformaciones que están
teniendo lugar en nuestras sociedades a comienzos del siglo XXI.

7.
 En muchos casos, la estrategia de la ITF debería incluir un análisis de las
principales compañías que funcionan en un mercado específico, con el
objetivo de firmar AMIs con cada una de ellas.
 Debemos ser conscientes de que sólo una reducida gama de compañías
estarán dispuestas a firmar un AMI de elevada calidad. La ITF debería
plantearse como objetivo la firma de un número reducido de AMIs de alta
calidad y no de un gran número de AMIs débiles o sin sentido.
 La ITF deberá asignar los recursos humanos y económicos suficientes para
monitorizar e implementar efectivamente los AMIs.
 La ITF debería establecer un grupo de expertos/as que supervise la aplicación
de las normas fijadas en estas directrices, y que asesore al Secretario General
antes de proceder a firmar cualquier AMI. Dicho grupo revisaría también los
procesos y estrategias de la ITF para la firma e implementación de AMIs.

8. El Acuerdo Marco Global de IndustriALL con el Grupo PSA demuestra un claro


compromiso con las normas fundamentales del trabajo a nivel internacional y pone
énfasis en extender los requerimientos del Grupo a sus socios comerciales. Se firmó
por primera vez en 2006 y se va a renovar el 7 de marzo de este año.

9. De que los Acuerdos Marco Globales (AMG) protegen los intereses de los trabajadores
empleados en todas las operaciones de las empresas multinacionales que los
suscriben. Estos acuerdos se negocian a nivel mundial entre los sindicatos y las
empresas. Establecen las mejores normas posibles sobre los derechos sindicales, la
salud y la seguridad, y los principios de las relaciones laborales suscritos por la
empresa en sus operaciones globales, independientemente de las normas vigentes en
un país en particular.

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