Actividad 1 - Historia de Seguridad y Salud en el Trabajo

Pablo Richard Muñoz Acosta

Corporación Universitaria Iberoamericana de Planeta Formación y Universidades

Gerencia de Seguridad y Salud en el Trabajo

San Juan de Pasto

Mayo 2021
 Actividad 1 - Historia de Seguridad y Salud en el Trabajo

Pablo Richard Muñoz Acosta

Docente

Mag. Lida Rodríguez González

Actividad 1 - Fundamentos de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Corporación Universitaria Iberoamericana de Planeta Formación y Universidades

Gerencia de Seguridad y Salud en el Trabajo

San Juan de Pasto

Mayo 2021
 Tabla de Contenido

1. Introducción ................................................................................................................................. 4

2. Objetivos ...................................................................................................................................... 5

2.1 Objetivo general ..................................................................................................................... 5

2.2 Objetivo específicos ............................................................................................................... 5

3. Línea de tiempo de la seguridad y salud del trabajo en el mundo .............................................. 6

4. Línea de tiempo de la seguridad y salud del trabajo en Colombia ............................................ 15

5. Conclusiones ............................................................................................................................. 26

Bibliografía..................................................................................................................................... 27

3
1. Introducción

Conocer la historia de la seguridad y salud en el trabajo en Colombia y del mundo permite entender

la evolución de la legislación sobre el tema y de las instituciones creadas para la protección de la

salud de los trabajadores. Pero quizás la mayor importancia estriba en que el conocer su historia

podría servir para no repetir los errores del pasado. Desafortunadamente, en nuestro país, a pesar

de disponer de una de las legislaciones más avanzadas sobre el tema, se siguen presentando críticas

a la aplicación del sistema por su ineficiencia y falta de mayor trabajo en prevención. Entre las

razones que posibilitan esta situación están el desconocimiento de la ley, especialmente a nivel de

los trabajadores, los costos del sistema y la falta de conciencia para la prevención de los riesgos

profesionales en las empresas.

En esta actividad se realiza una línea de tiempo de salud y seguridad en el trabajo de Colombia y

el mundo, con el fin de conocer los principales resultados y cambios más relevantes que ha tenido

en los últimos 50 años, con el objetivo de fortalecer los conceptos aprendidos y así poder contribuir

a una mejor planificación de la gestión en riesgos profesionales a través de un renovado sistema de

seguimiento y exigencia.

4
2. Objetivos

2.1 Objetivo general

Identificar y conocer los componentes fundamentales de la salud y seguridad en el trabajo y realizar

líneas de tiempo de su historia, con respecto a Colombia y al mundo en general.

2.2 Objetivos específicos

• Resumir mediante líneas de tiempo la historia de la seguridad y salud en el trabajo de

Colombia y el mundo.

▪ Fortalecer el conocimiento desde su historia en la normatividad legal vigente y demás

reglamentaciones aplicables.

▪ Interpretar los acontecimientos históricos con el fin de aplicarlos en la cultura de salud y

seguridad y así promover el compromiso y liderazgo de todos los miembros de las

organizaciones.

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3. LINEA DE TIEMPO DE LA SEGURIDAD Y SALUD DEL TRABAJO EN EL

MUNDO

40,000 BCE

PREHISTORIA

En un principio, las sociedades las cuales eran primitivas, existían relación de pendiente con la

naturaleza y para poder sobrevivir era complicado por el entorno que los rodeaba. en este tipo de

sociedadesel hombre inicia con la creación e invención de artefactos para el trabajo utilizando lo

que tenía en su entorno.

4000 BCE

EDAD ANTIGUA

Inicia el proceso de organización de la sociedad, distribuyendo las diferentes clases de trabajo,

existía una exigencia física de los integrantes lo cual daban pautas de mejora en parte postural

por tantaactividad física, el ser humano en la antigüedad aprendió a realizar herramientas las

cuales también le servían para protección atendiendo a los peligros presentes en su entorno.

6
2000 BCE

Egipto

Las medidas de protección estaban dadas por el faraón y fueron implementadas en las grandes

ciudades y existían leyes especiales para realizar sus trabajos y evitar accidentes laborales.

Innovación en seguridad (arnés, sandalias, andamios); relación entre las posturas incomodas

y fatiga de lostrabajadores.

1750 BCE

Mesopotamia

Todas las leyes estaban dadas por el código legal creado por el rey Hammurabi. Este código, es

el conjunto de leyes más antiguo que se ha encontrado, antecedentes en la protección de los

esclavos.

1500 BCE

Roma

Lo más importante fue el diseño, implementan, el control y la prevención de incendios. No aporto

mucho en el aspecto de salud Ocupacional por ser un Estado en el cual el trabajo fue hecho

exclusivamentepor esclavo, respecto a la salud publica en beneficio de sus ciudadanos se tomaron

medidas contra las enfermedades que afectarían a las ciudades

7
1000 BCE

Grecia

Hipócrates. Escribió un tratado sobre las enfermedades de los mineros producida por Intoxicación

con plomo.

Se establece la división de las labores en 2 manual e intelectual iniciando así las profesiones, la

salud comienza a conocer; el cuerpo humano y se dan interpretaciones más concretas de salud,

accidente y enfermedad, el Estado implemento medidas de seguridad contra las plagas y la

propagación de enfermedades.

643 BCE

HIPOCRATES

Considerado el padre de la medicina, describe la intoxicación como enfermedad ocupacional.

Escribe tratado sobre enfermedades asociadas al trabajo en minas.

476

EDAD MEDIA

Se forman estados, recae la responsabilidad de proteger al ciudadano.

Italia 645: se efectúa la aplicación de los edictos de rotario, los cuales fueron una de las primeras

normas destinadas a proteger de los accidentes de trabajo a los obreros en las construcciones,

en este se fijan tarifasmonetarias para solventar litigios entre las personas.

8
1474

(1474-1566)

En Sudamérica Fray Bartolomé de las Casas defendió la dignidad humana de los indios ya que

éstos recibíaninjusticias y abusos por parte de sus “patronos”.

1600

(1600-1799)

El italiano Bernardino Ramazzini (1633-1714) es conocido como el fundador de la “Medicina

Ocupacional”.

1883

1883 “Asociación de Industriales contra los accidentes de trabajo” EEUU. Se funda la

“Asociación de Industriales contra los accidentes de trabajo”; éstos recibían asesoramiento y

asistencia en los problemas de seguridad de sus fábricas.

1915

Ley 57 / 1915

Hace referencia a la reglamentación de los accidentes de trabajo

9
1918

1918 OIT

Se crea la Oficina internacional del Trabajo (OIT). Única agencia 'tripartita' de la ONU, la OIT

reúne a gobiernos, empleadores y trabajadores de 187 Estados miembros a fin de establecer las

normas del trabajo, formular políticas y elaborar programas promoviendo el trabajo decente de

todos, mujeres y hombres.

1944

1944 la Ley del Seguro Social Obligatorio (S.S.O)

Se crea la Ley del Seguro Social Obligatorio (S.S.O), la cual establecía para ese momento la

protección del trabajador asegurado en cuanto enfermedad, maternidad, accidente laboral,

enfermedadesprofesionales, vejez, invalidez y muerte.

1949

1949 entra en funcionamiento ISS

Instituto de Seguros Sociales, una entidad que fue creada el 26 de diciembre de 1946 que se

encargó de la seguridad social de los colombianos, especialmente de aquellos que se encontraban

empleados en el sector privado formal, esto debido a que funcionó hasta el 2012.

10
1950

Código Sustantivo del Trabajo

Normas relativas en salud ocupacional prestaciones por accidentes de trabajo enfermedades

profesionales

1953

EDAD MODERNA

En este tiempo se perfecciona los procesos tecnológicos, apareciendo nuevas ramas de la industria

y nuevos tipos de factores contaminantes que afectan la salud de los trabajadores, Se dignifica el

trabajo efectuando la revolución industrial, se implementan los inspectores de seguridad.

1968

Régimen Laboral

Por el cual se prevé la integración de la seguridad social entre el sector público y el privado, y se

regula el régimen prestacional de los empleados públicos y trabajadores oficiales

1970

La Ley de Seguridad e Higiene Ocupacional en EEUU

Se publica en EEUU. “La Ley de Seguridad e Higiene Ocupacional” cuyo objetivo es asegurar en

lo máximo posible que todo hombre y mujer trabaje en lugares seguros y agradables lo

cual permitirápreservar sus cuerpos.

11
1979

Salud Ocupacional

Nace el termino Salud Ocupacional ministerio del trabajo y seguridad Social

1983

Comité Nacional de Salud Ocupacional

Decreto 586 de 1983 crea el comité nacional de salud ocupacional, con carácter permanente para

diseñar y coordinar los programas de salud ocupacional determina quienes lo deben conformar y

cuáles seránsus funciones

1984

1er Plan Nacional de Salud Ocupacional

En 1984 se elabora el primer Plan Nacional de Salud Ocupacional el cual tuvo como objeto

orientar las acciones y programas de las instituciones y entidades públicas y privadas, así como

el aumento de la productividad y el establecimiento de un plan para evitar la colisión de

competencias.

1986

Organización de Comités

Se organiza y pone en funcionamiento los comités de medicina e higiene y seguridad industrial.

12
1989

Programas de Salud Ocupacional

Se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional

que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.

1990

Seguridad con Químicos

Refiriéndose a la necesidad de una cooperación en el seno del Programa Internacional de

Seguridad en los Productos Químicos.

1994

Sistema General de Riesgos Profesionales

Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de

trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la

organización deltrabajo que pueden afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo

tales como los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales, de saneamiento y de

seguridad.

1996

Licencias

Se expiden licencias de salud ocupacional para personas naturales y/o jurídicas.

13
2002

Ley 776 de 2002

Se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema General de

Riesgos Profesionales.

2003

Plan Nacional de Salud Ocupacional

El Plan Nacional de Salud Ocupacional para el desarrollo y avance de la seguridad y la salud en

el trabajo, concebido desde la norma como el marco conceptual que establece las líneas de trabajo

de lasalud ocupacional en el territorio Nacional,

2008

Plan Nacional de Salud Ocupacional 2008 - 2012

La Salud Ocupacional debe mantener la herramienta de gestión que le permite articular el trabajo

y las acciones de los diferentes actores que integran el Sistema General de Riesgos Profesionales,

con el finde sumar esfuerzos y estrategias para alcanzar la promoción de la seguridad y salud en

el trabajo,

2014

Decreto 1443 de 2014

Obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

14
 Trabajo, deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de

personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de

economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener

cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los

trabajadores en misión.

2017

XXI Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

La OIT, el Ministerio de Trabajo de Singapur y la Asociación Internacional de Seguridad Social

(AISS) organizan conjuntamente el XXI Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud 2017.

4. LINEA DE TIEMPO DE LA SEGURIDAD Y SALUD DELTRABAJO EN COLOMBIA

1819

Primer antecedente de seguridad social

El primer antecedente de seguridad social lo encontramos con el Libertador Simón Bolívar, cuando

en su discurso ante el congreso de angostura el 15 de febrero de 1819 señalo: El sistema de gobierno

más perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad

social y mayor suma de estabilidad política.

15
1915

Nace la ley 57 del 1915

Tenemos la ley 57 de 1919, conocida como la ley del general Rafael Uribe Uribe, de gran

importancia en lo referente a la reglamentación de los accidentes de trabajo y las enfermedades

profesionales, consagra las presentaciones económico-asistenciales, la responsabilidad del

empleador, la 13 clase de incapacidad, la pensión de sobreviviente y la indemnización en caso de

limitaciones físicas causadaspor el trabajo.

1946

Se crea el Instituto Colombiano de Seguros Sociales

Se crea el Instituto Colombiano de Seguros Sociales, entidad de gran importancia en la seguridad

social colombiana. Funcionó bajo cuatro negocios de la salud: entidad promotora de salud (EPS)

junto a unared de clínicas, es decir, instituto prestador de salud (IPS); asimismo con cesantías y

pensiones y la administradora de riesgos profesionales (ARS).

1950

Se expide el Código Sustantivo del Trabajo

Se expide el Código Sustantivo del Trabajo, en el cual se establecen múltiples normas relativas a la

Salud Ocupacional como la jornada de trabajo, el descanso obligatorio las prestaciones por

accidente de trabajo y enfermedad profesional y la higiene y seguridad en el trabajo, en su mayoría

aplicables hoy en día.

16
1968

Reglamentaron el código sanitario nacional

Reglamentaron el régimen laboral y prestacional de los empleados públicos., industrial, régimen

salarial y prestacional - características del que cobija a servidores públicos. reseña histórica /

empleados públicos – régimen salarial y prestacional. reseña histórica / régimen prestacional -

competencia para fijarlo a los empleados públicos / entidad descentralizada -competencia para fijar

régimen salarial. limites/ régimen salarial en el distrito capital - regulación legal.

1983

Se decreta el Comité Nacional de Salud Ocupacional

Mediante el Decreto 586 se crea el Comité Nacional de Salud Ocupacional, Como producto de la

iniciativa y participación del Comité Nacional de Salud Ocupacional se expide el Decreto 614 de

1984, el cual establece las bases para la administración de la salud ocupacional en el país y su

artículo 35 crea la obligación legal de diseñar y poner en marcha un Plan Nacional de Salud

Ocupacional.

1984

Se elabora el Primer Plan Nacional de Salud Ocupacional

Se elabora el Primer Plan Nacional de Salud Ocupacional el cual tuvo como objeto orientar las

acciones y programas de las instituciones y entidades públicas y privadas, así como el aumento de

laproductividad y el establecimiento de un plan para evitar la colisión de competencias. Por el cual

17
se determinan las bases para la organización y administración de la salud ocupacional en el país.

1986

Se reglamenta la organización y funcionamiento de los comités de Medicina, Higiene y Seguridad

Industrial.

Se reglamenta la organización y funcionamiento de los comités de Medicina, Higiene y Seguridad

Industrial en los lugares de trabajo. Los Ministros de Trabajo y Seguridad Social y de Salud en

ejercicio de la facultad que les confiere el artículo25 del Decreto 614 de 1984.

1987

Se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programasde Salud Ocupacional

Se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional

que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país, los ministros de trabajo y seguridad

social y de salud. En uso de sus facultades legales y en especial de las que les confieren los

Artículos 28, 29 y 30 del Decreto614 de 1984.

1990

Se crean disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas al trabajo

Referente a las disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que

incluyen pantallas de visualización (quinta directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo

16 de la directiva 89/391/CEE). directiva del consejo de 29 de mayo de 1990 referente a las

18
disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas al trabajo con equipos que incluyen

pantallas de visualización (quinta directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de

la directiva.

1992

Se reglamentan actividades en materia de Salud Ocupacional.

El ministro de trabajo y seguridad social, en uso de sus facultades legales y en especial de las

conferidas por el artículo 348 del código sustantivo del trabajo y, considerando:

Que es de competencia del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, establecer medidas tendientes

a que eltrabajo se realice dentro de condiciones apropiadas, para la conservación de la salud y el

bienestar de los trabajadores.

1996

Se delega y reglamenta la expedición de licencias de Salud Ocupacional

Se delega y reglamenta la expedición de licencias de Salud Ocupacional para Personas naturales y

jurídicas, su Vigilancia y Control por las Direcciones Seccionales y Locales de Salud y se adopta

el Manualde Procedimientos Técnico Administrativos para la expedición de estas Licencias.

1997

El trabajo con pantallas de visualización

En todos los campos de actividad, ya sean industriales, administrativos o de gestión, la lectura e

19
información presentada sobre pantallas ha tenido un desarrollo destacado que se ha ampliado

considerablemente por la generalización del empleo del ordenador. La visualización y el

tratamiento de informaciones sobre pantallas catódicas representan la utilización mayor de este

modo de comunicación,utilización permanente o temporal, asociada a otras formas de trabajo.

2002

Se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones delSistema

General de Riesgos Profesionales.

Decreta. Artículo 1. derecho a las prestaciones. Todo afiliado al Sistema General de Riesgos

Profesionales que, en los términos de la presente ley o del Decreto-ley 1295 de 1994, sufra un

accidente detrabajo o una enfermedad profesional, o como consecuencia de ellos se incapacite, se

invalide o muera, tendrá derecho a que este Sistema General le preste los servicios asistenciales y

le reconozca las prestaciones económicas a los que se refieren el Decreto-ley 1295 de 1994 y la

presente ley.

2004

Se decreta la Dirección General de Riesgos Profesionales en uso de susfacultades legales

La Dirección General de Riesgos Profesionales en uso de sus facultades legales y dentro del ámbito

de su competencia, bajo los principios de eficiencia, integralidad y unidad; reúne en una sola las

diferentes circulares dadas por este despacho durante el desarrollo del Sistema General de Riesgos

Profesionales, con el objeto de establecer y determinar la vigencia de las diferentes instrucciones

impartidas a las Direcciones Territoriales del Ministerio de la Protección Social.

20
2007

Se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo ycontenido

de las historias clínicas ocupacionales

Campo de aplicación. La presente resolución se aplica a los empleadores públicos y privados, a

los trabajadores dependientes e independientes, a los contratantes de personal bajo modalidad de

contrato civil,comercial o administrativo, a las organizaciones de economía solidaria y del sector

cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores independientes al Sistema

de Seguridad Social Integral; a las administradoras de riesgos profesionales.

2008

Se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación

Se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación, evaluación,

prevención, intervención, y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial

en el trabajo y para ladeterminación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional.

2009

Decreto 2566 de 2009

El cual se actualizo la lista de enfermedades profesionales a efectos de complementar lo definido

en el Sistema General de Riesgos Profesionales en cuanto a protección de los trabajadores contra

los riesgosocupacionales.

21
2012

Resolución número 1562 de 2012 julio

2012, Ley 1562 que garantiza las condiciones de Seguridad Laboral; cambia el Sistema de Riesgos

Profesionales por Sistema de Riesgos Laborales; cambia el Programa de Salud Ocupacional por

Sistema deGestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Afiliación obligatoria a estudiantes.

Apr 30, 2013

Número 90708 de 2013 abril 30

Por la cual se expide el reglamento técnico de instalaciones eléctricas.

Jun 6, 2014

Numero 1565 de 2014 junio 6

•

Por la cual se expide la guía metodológica para la elaboración de plan estratégico de seguridad vial.

Jun 9, 2014

Número 3368 de 2014 junio 09

Por la cual se modifica parcialmente la resolución número 1409 de 2012 y se dictan otras

disposiciones.

22
Aug 12, 2014

Número 1507 de 2014 agosto 12

Por el cual se expide el manual único para la calificación de la perdida de la capacidad laboral y

ocupacional.

Aug 12, 2014

Número 1477 de 2014 agosto 12

Por el cual se expide la tabla de enfermedades laborales.

2015

Decreto número 1072 de 2015 mayo 26

Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector trabajo.

Feb 1, 2016

Decreto número 171 de 2016 febrero 1

Por medio del cual se modifica el artículo 224.6.37 del capítulo 6 del título 4 de la parte 2 del libro

del decreto 1072 de 2015, decreto único reglamentario del sector trabajo sobre la transición para la

implementación del SG-SST.

23
Feb 1, 2016

Decreto número 974 de 2016 febrero 1

Por la cual se adopta el formulario único de afiliación y registro de novedades al sistema general

de seguridadsocial en salud.

Sep 30, 2016

Decreto número 1563 de 2016 septiembre 30

Por el cual se adiciona al capítulo 2 del título 4 de la parte 2 del libro 2 del decreto 1072 de 2015,

decreto único reglamentario del sector trabajo una sección 5 por medio de la cual se reglamenta la

afiliación voluntariaal sistema general de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones.

Nov 23, 2016

Decreto número 4927 de 2016 noviembre 23

Por la cual se establecen los parámetros y requisitos para desarrollar, certificar y registrar la

capacitaciónvirtual en el SG-SST.

Mar 27, 2017

Resolución número IIII de 2017 marzo 27

Por lo cual se define los estándares mínimos del SG-SST para empleadores y contratantes.

24
Apr 3, 2017

Resolución número 980 de 2017 abril 3

Por la cual se modifica unos campos de los anexos técnicos 2 y 3 de la resolución 2388 de 2016

modificada por la resolución 5858 de 2016.

May 31, 2017

Resolución número 923 de 2017 mayo 31

Por el cual se modifican los artículos 3.2.2.1 y 3.2.3.9 del decreto 780 de 2016, único

reglamentario del sectorsalud y protección social.

Nov 12, 2017

Decreto número 052 de 2017 noviembre 12

Por medio del cual se modifica el artículo 22.4.6.37. Del decreto 1072 de 2015 decreto único

reglamentariodel sector trabajo, sobre la transición para la implementación del SG-SST.

25
5. Conclusiones

• Con el desarrollo de esta actividad se conoce la evolución en los diferentes tiempos de la

seguridad y salud en el trabajo en el mundo y más específicamente en nuestro país, (Colombia)

y se comprender su desarrollo. Lo que ha significado una gran actividad en los diferentes

niveles de educación vigentes para la formación de recurso humano especializado en las

diferentes áreas de conocimiento. Hoy por hoy, en Colombia se exigen profesionales más

idóneos y preparados para desempeñarse como consultores en salud ocupacional; como

higienistas o ergónomos son cada vez más comunes en nuestro medio laboral.

• La Ley 100 en Colombia fue el primer intento del gobierno para promulgar una cultura de la

prevención contra accidentes y enfermedades profesionales; antes, se actuaba de forma

correctiva. Hoy en día la Ley 1562 de 2012 con las administradoras de riesgos laborales (ARL)

y por otro lado se cuenta con el Sistema General de Riesgos Profesionales, entidades que se

encargan de hacer campañas de concientización en los trabajadores con el fin de evitar

prejuicios más grandes que desencadenen el pago de indemnizaciones y ausentismo laboral.

• Sin embargo, aún existen muchas empresas se siguen mirando la seguridad y salud de los

trabajadores como un sobrecosto y no como una inversión que trae beneficios, no solo para el

empleador sino para los empleados, ya que mejora el clima organizacional. Al final, esto

repercute en un aumento de la productividad porque disminuye el ausentismo laboral y los

costos por indemnizaciones que se deben pagar por los accidentes y enfermedades

profesionales.

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 Bibliografía

• Ayala LC. Legislación en Salud Ocupacional y riesgos profesionales. Bogotá: Ediciones

Salud; 1999.

• Lizarazo, C; Fajardo, J; Berrio, S; Quintana, L. (s. f). Breve historia de la salud ocupacional

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• Meza, S (2010). Capítulo 1. En Meza, S. Higiene y seguridad industrial (pp.9-13). México:

Instituto Politécnico Nacional. Recuperado de la base de datos de E - Libro. Para consultarlo,

revise la carpeta “Herramientas de apoyo”

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