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Ellner, S.

(2009) “Las reformas neoliberales y la crisis política venezolana, 1989-


1999: antecedentes de la llegada de Hugo Chávez al poder”, en Ayala, M. y Quintero, P.
(ed.) Diez años de revolución en Venezuela: historia, balance y perspectivas (1999-
2009), Ituzaingó: Maipue.

1. Introducción.
1.1. 1958-1988 (COPEI y AD)

1.2. Ahora le piden al pueblo que acepte una reducción en su


nivel de vida.

1.3. Venezolanos, adversos al argumento neoliberal.

1.4. 1988. Carlos Andrés Pérez (AD) (1989-1993)

1.5. Identificado con políticas intervencionistas de su primer


gobierno (1974-1979)

1.6. 1993. Rafael Caldera (Convergencia) (1994-1999)

1.7. Se presentó como un candidato explícitamente anti


neoliberal.

1.8. Una vez en el poder, Pérez y Caldera abrazaron el


neoliberalismo.

2. Carlos Andrés Pérez (1989-1993)


2.1. A pocas semanas, anunció un plan económico neoliberal.
“Gran Viraje”.

2.2. En los 90, fueron privatizadas:

I. Compañía Telefónica CANT (Compañía Anónima Nacional


de Teléfonos de Venezuela)

II. Industria Estatal de Aceros (Sidor) (Siderúrgica del


Orinoco).

III. Sistema de Seguridad Social.

2.3. Ley del Trabajo de 1936, flexibilizada.

2.4. Penetración del capital multinacional.

2.5. Repudio inmediato: 27F, Caracazo. 18/5: Huelga General.

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2.6. CANTV: privatizada en 1991, nacionalizada en 2007.

2.7. 1992, el MAS gana la alcaldía de Caracas.

2.8. 1992. Ley de privatizaciones:

I. CANTV

II. Sistema portuario. Se disuelve el Instituto Nacional de


Puertos.

III. Desregulación económica


a. Eliminó el control de precios

b. Eliminó la tasa uniforme del interés bancario.

c. Eliminó el control monetario ciertas transacciones.

IV. Eliminó las restricciones a las inversiones extranjeras en


Venezuela.

V. Reducción de los aranceles aduaneros.

2.9. Tratamiento de choque.

2.10. Ley Orgánica de Descentralización (1989)

2.11. Reacción: Caracazo.

2.12. MBR-200. El caracazo hizo crecer el movimiento.

2.13. 04-02-1992. Intento de Golpe de Chávez.

2.14. Intentonas golpistas crean el clima para la destitución de


Pérez.

2.15. Los cambios iniciados en 1989 representaron una ruptura


fundamental con el pasado.

3. Rafael Caldera (1994-1999)


3.1. Candidatura centroizquierdista.

3.2. 1996. El gobierno de Caldera adoptó políticas económicas


ortodoxas, conocidas como “Agenda Venezuela”.

3.3. Suavizó sus exigencias al capital extranjero.

3.4. Privatizó SIDOR (dic 1997)

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3.5. SIDOR: privatizada en 1997, nacionalizada en 2008.

3.6. Intentó privatizar la industria del aluminio.

3.7. Vendió las acciones de CANTV que quedaban en manos del


Estado.

3.8. Una de las principales metas: modificar el sistema de


seguridad social.

3.9. 1997. El congreso modificó la Ley de Trabajo.

3.10. Sistema de salud y pensiones fueron privatizadas.

3.11. Profundizó la privatización parcial de la industria petrolera.

3.12. A diferencia del “tratamiento de choque” de Pérez, la


estrategia de Caldera era gradual y basada en la consulta
general.

4. Campaña electoral de 1998, Chávez


4.1. Defiende la intervención estatal en la economía.

4.2. El control estatal de la industria del petróleo y otras


industrias básicas.

4.3. Moratoria negociada para la deuda externa.

4.4. Convocatoria a la Asamblea Constituyente.

5. Conclusiones
5.1. Cambio de orientación de los gobiernos de Pérez y Caldera
generaron un vacío de credibilidad. Causa de la oleada del
sentimiento anti-partido en Venezuela, que dio un gran impulso
al surgimiento del Chavismo.

6. Varios.
6.1. Pérez privatizó VIASA

6.2. Caldera cerró AEROPOSTAL (la segunda línea aérea).

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