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Edificios escolares: ¿Infraestructura inclusiva?

Edelmira Arellanes Corral


Escuela Normal Superior “Profr. José E. Medrano R.”
edelmiraarellanes@yahoo.com.mx

Resumen
Los edificios escolares en México no cuentan, en su mayoría, con las medidas de seguridad para
todas las personas, ya que no todos los usuarios pueden desplazarse por ellos de forma libre y sin
dificultad independientemente de su condición física; es necesario son necesarias adecuaciones
para que las personas con movilidad reducida puedan circular sin dificultad; también se requiere
que en la construcción de los nuevos edificios escolares se considere el hecho de que existen
personas con algún tipo de diversidad funcional. Se realizó un diagnóstico a la infraestructura
escolar de las secundarias públicas en la Cd. de Chihuahua mediante la observación directa con la
utilización de instrumentos como: una lista de cotejo, diario de campo y fotografía. La investigación
abarca otro tipo de barreras ajenas a las físicas, como las sociales y culturales. Éstas se rescataron a
través de entrevistas con los actores escolares con este tipo de movilidad (profesorado y alumnado).
Se encontró que, la escuela, al igual que la infraestructura urbana social, presenta barreras que
discriminan a quienes padecen discapacidad; basta observar el diseño de sus edificios, que fueron
construidos considerando que la mayoría de las personas pueden acceder fácilmente, sin embargo
existe quienes, por algún problema físico, transitorio o permanente, no consiguen hacerlo o lo hacen
con dificultad. La escuela, debiera de ser el ejemplo social que provea de un entorno en el que se
ensayen nuevas formas de relación; la infraestructura escolar, expresa lo contrario.

Palabras clave
Accesibilidad, inclusión, discriminación, infraestructura, barreras arquitectónicas.

Antecedentes problema físico, transitorio o permanente, no


En el entorno físico actual, quienes padecen les es posible hacerlo o lo hacen con dificultad.
movilidad reducida temporal o permanente, En el Foro Mundial sobre la Educación
se enfrentan a la frustración de no poder abril del 2000, se estableció el compromiso de
acceder con facilidad a todos los lugares que alcanzar un entorno educativo seguro, sano,
se desee ya que el estacionamiento para integrado y dotado de recursos distribuidos
discapacitados regularmente se encuentra de modo equitativo.
lejos de la entrada, o simplemente las La educación, a lo largo de toda la vida,
banquetas no están diseñadas para uso descansa en cuatro principios básicos:
universal, salvo algunos sectores como por aprender a conocer, aprender a hacer,
ejemplo el centro de nuestra ciudad. aprender a ser y aprender a vivir juntos,
La escuela no es la excepción; el diseño refiriéndose este último a las aptitudes para
de sus edificios, se hizo considerando vivir una vida libre de discriminaciones en la
únicamente que la mayoría de las personas que todas las personas tienen iguales
pueden acceder fácilmente, sin embargo oportunidades para lograr su desarrollo
existe quienes, a consecuencia de algún individual, y el de sus familias y comunidades.
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Este concepto de educación proporciona una Conforme al XII Censo General de


visión integrada del significado de Población y Vivienda 2000 del INEGI, del total
aprendizaje y la calidad de la educación. de la población de entre 6 y 14 años, el 91%
(Delors y otros, 1996). asiste a la escuela, mientras que de quienes
La reflexión es imperativa, pues no presentan alguna discapacidad, solamente el
puede ser posible que en pleno siglo XXI haya 63%.
a quien se le niegue el acceso a la educación Según este mismo censo, de las
por el hecho de poseer una discapacidad, esto personas de entre 15 y 29 años con alguna
conlleva a la discriminación por discapacidad discapacidad, solamente el 15.5% asiste a la
física. escuela. Ahora bien, de la población en
Estas construcciones son el resultado general, el 10% no sabe leer ni escribir, en
de conductas discriminatorias por parte de la tanto en la población con discapacidad, la cifra
sociedad en general, las cuales pasan se incrementa a 32.9%.
desapercibidas o se vuelven parte de la De las personas mayores de 14 años
cotidianidad y se convierte en un suceso con discapacidad, el 4% cuenta con educación
invisible que parece no sorprender a nadie, superior, 5% han cursado algún grado de
salvo a quien adolece de la dificultad. educación media superior; 7% tienen
educación básica completa, mientras que un
La Discapacidad y la Educación en Cifras 46% tienen educación básica (primaria y
Según la Organización Mundial de la Salud secundaria) incompleta. Además el 36% no
(OMS), el 10% de la población mundial cursa ningún grado escolar. (INEGI 2000, a).
presenta algún grado discapacidad. En México
el 2.3% de su población tiene algún tipo de Antecedentes conceptuales
discapacidad. (1.8% de la población total, La Clasificación Internacional de Deficiencias,
según el censo del año 2000 INEGI). Discapacidades y Minusvalías (CIDDM),
El Instituto Nacional de Estadística, desarrollado por la OMS, publicada en 1980 y
Geografía e Informática (INEGI), ha difundido en el año 2000, sirvió de marco para
establecido una diferenciación entre los tipos el levantamiento del XII Censo General de
de discapacidad, así como una distribución Población y Vivienda 2000. Aquí se plantea la
porcentual de la población, siendo los más incorporación de tres niveles diferentes, que
conocidos: motriz 45.3%, visual 26%, mental se interrelacionan de forma más compleja. En
16.1%, auditiva 15.7%, de lenguaje 4.9%. La la práctica, no puede establecerse una línea
suma de estos porcentajes es mayor a 100 divisoria clara entre cada elemento; por
dado que algunas personas pueden poseer ejemplo, puede haber una deficiencia sin que
más de un tipo de discapacidad. de lugar a enfermedades o discapacidades e
incluso deficiencias” (INEGI, 2004, p. 23).

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Una discapacidad es la disminución o pérdida dicha igualdad de oportunidades, se está
de una temporal o permanente, para faltando a un principio general del derecho
desarrollar una o más actividades de la vida ligado íntimamente con la justicia: la equidad;
diaria, dentro del margen considerado como entendida ésta como la disposición del ánimo
normal, que puede ser causada o agravada por que mueve a dar a cada uno lo que merece.
el entorno. Existen discapacidades diversas,
sin embargo nuestro objeto de estudio es la Considerandos: Legislación vigente
discapacidad motriz, que está presente en La Ley General de Educación obliga a las
todas las personas que tienen dificultad para autoridades a tomar las medidas necesarias
moverse, caminar, mantener ciertas posturas para que haya condiciones adecuadas para
o para desarrollar habilidades como sostener una mayor equidad educativa e igual
objetos. oportunidad de acceso y permanencia en la
Se considera a la accesibilidad como la escuela, pues como servicio público, debe
permisividad del desplazamiento ofrecer facilidades para personas con
independiente y sin obstáculos a todas las discapacidad. Los datos del INEGI permiten
personas. Constituye la posibilidad de que se darse cuenta que se requieren edificios con
pueda gozar de las condiciones de seguridad y condiciones arquitectónicas accesibles y las
autonomía como elemento primordial para el escuelas no lo son.
desarrollo de las actividades de la vida diaria, Nuestras leyes no definen claramente
sin restricciones derivadas del ámbito físico o si pretenden la inclusión o la integración de las
del transporte, para su integración y personas con discapacidad en las escuelas.
equiparación de oportunidades. Werneck (s/f) define inclusión como
La movilidad reducida es el término “inserción total e incondicional de niños con
que se aplica a aquellas personas que, por discapacidad que no necesitan “prepararse”
efecto y consecuencia de alguna discapacidad, para la escuela regular”. Menciona también a
transitoria o permanente, presentan la integración, que la señala como “inserción
dificultad para trasladarse o movilizarse de parcial y condicionada de los niños, que “se
manera libre y rápida para la realización de preparan” en escuelas o clases especiales para
sus actividades restringidas para la poder asistir a escuelas o aulas regulares”.
realización de sus actividades. Se ha edificado Cuando hay inclusión, la sociedad se
un mundo tomando como referente a las adapta para atender las necesidades de las
personas sanas y jóvenes, el ideal de persona personas con discapacidad y se vuelve más
que se ha construido rinde culto a la juventud, atenta a las necesidades de todas las personas.
a la destreza intelectual, física y psicológica; la Se defiende el derecho de las personas con y
“normalidad” se acerca al perfeccionismo. sin discapacidad. Se valoriza la individualidad
Se ha construido una cultura en la que de quienes presentan discapacidad, a partir
toda aquella persona que no se amolde a esos del hecho real de que todos los individuos
ideales colectivos, se vuelve víctima de la somos diferentes; no existen “especiales”,
segregación y el rechazo, probablemente “normales”, “excepcionales”; simplemente son
inconscientes e involuntarios, pero personas con discapacidad. La inclusión exige
expresados de varios modos como “los viejos”, rupturas en los sistemas y transformaciones
“los minusválidos”, y que generalmente se profundas.
encuentran fuera del proceso productivo. Cuando solamente se da la integración,
Ésta es una práctica discriminatoria ya las personas que presentan alguna
que al realizar las construcciones con discapacidad, deben adaptarse a las
características inaccesibles, se está coartando necesidades de los modelos que ya existen en
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la sociedad que solamente realiza ciertos (EPT, 2005), es decir, que todas las personas
ajustes, disfrazando las limitaciones para accedan a la educación.
aumentar las posibilidades de inserción. La En las Conferencias Internacionales de
integración se contenta con llevar a cabo las Naciones Unidas sobre la Educación, se
transformaciones superficiales del entorno. reiteran estas declaraciones, reconociendo
La escuela inclusiva (Adirón, 2005) es que la calidad de la educación es primordial
aquella donde el modelo educativo altera la para la consecución de la Educación para
lógica de la no aceptación de la diversidad, Todos; así, en la Declaración Mundial sobre
resalta la perpetuidad de las diferencias Educación para todos de Jomtien (1990), en el
insuperables, y pretende establecer vínculos artículo 3° se declara: Universalizar el acceso
entre alumnado y currículo para que a la educación y fomentar la equidad.
aprendan a resolver problemas cotidianos, En el Foro Mundial sobre la Educación
que los preparen para aprovechar de Dakar, Senegal (2000), los países
oportunidades que la vida les ofrece, las cuales participantes se comprometen a crear un
en ocasiones tendrán que ser construidas y en entorno educativo seguro, sano, integrado y
las que las personas con discapacidad tienen dotado de recursos distribuidos
que participar activamente. equitativamente.
La educación segregadora tiende a Para Schmelkes (1996), la calidad de la
perpetuar una forma de pensar que encadena educación se constituye por cuatro
a las personas a lo largo de sus vidas. Nuestro componentes: relevancia, eficacia, eficiencia y
sistema de educación básica es fuertemente equidad, cuya última acepción significa el
inequitativo y representa aún el filtro social reconocimiento de la diversidad en todos sus
más importante para la participación y la sentidos y su incidencia sobre las
movilidad social. oportunidades de escolaridad y aprendizaje;
El bajo nivel de participación de las es apoyar de manera diferencial a quien más
personas con discapacidad, puede estar lo necesite.
vinculada directamente a su exclusión en el La reflexión es imperativa; no puede
sistema educativo. Puede afirmarse que la ser posible que en pleno siglo XXI haya
separación persistente de las personas con personas a las que se les niegue el acceso a la
discapacidad por parte de la sociedad educación, solo por poseer una discapacidad,
dominante debilita el tejido social y daña la esto significa discriminación por discapacidad
diversidad. La supresión de las barreras física.
arquitectónicas en la infraestructura
educativa es un derecho de todas las personas, Investigación sobre accesibilidad
que debe ejercerse de manera inmediata. Durante el año 2009, se desarrolló un
diagnóstico sobre las condiciones que
Acuerdos internacionales guardan los edificios escolares de las
En el ámbito internacional, en varios países y secundarias públicas de la ciudad de
organizaciones se trabaja a favor de que las Chihuahua, en la que algunos de los resultados
personas con discapacidad tengan igualdad de parciales muestran que de 46 edificios
oportunidades, sobre todo en el acceso a la solamente uno presenta condiciones de
educación. En la Declaración del Milenio de las accesibilidad universal, excepto bebederos y
Naciones Unidas hecha en el año 2000, se tiendita escolar, el resto de los edificios
enuncia el compromiso de alcanzar la solamente cuenta con adecuaciones parciales
enseñanza primaria universal en el 2015 pero carecen de la universalidad del acceso.

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La investigación total se adscribe a un madres de este alumnado. Por último la
paradigma crítico en el que no se puede observación se realizó en los espacios
permanecer contemplativo ante una interiores y exteriores de las escuelas, así
problemática, su misión es transformar. En como en algunas sesiones de clase de grupos
este paradigma, producir conocimientos es en los que existe alumnado con movilidad
producir valores. reducida y se registró a través del diario de la
Para poder saber qué cambiar, primero investigadora y de la toma de fotografías.
se diagnosticó. Es la parte de la investigación Esta investigación tiene como
que se informa, pero es importante ofrecer característica muy particular el uso de la
una vista panorámica de todo lo realizado. fotografía como estrategia de registro de la
Como método de investigación del diagnóstico evidencia empírica ya que lo encontrado es
se utilizó la encuesta, y entre las técnicas de difícil detallarlo exclusivamente en forma
recogida de información se utilizó el verbal y se tiene mayor elocuencia utilizando
cuestionario, la observación a través de una la imagen fotográfica como técnica de
lista de cotejo, la entrevista y el registro investigación.
fotográfico. Se creó, utilizando la Norma Un punto vulnerable fueron los
Oficial Mexicana que establece los requisitos sanitarios ya que la mayoría carece de
arquitectónicos para facilitar el acceso a los adecuaciones necesarias para utilizarse por
establecimientos del Sistema Nacional de personas con movilidad reducida en forma
Salud, una lista de cotejo para la realización autónoma, independiente, sin requerir apoyo.
del diagnóstico de las condiciones de Se encontraron mingitorios a alturas
accesibilidad de cada uno de los edificios inalcanzables para quienes utilizan silla de
escolares. Las entrevistas se dirigieron a ruedas o aquellos jóvenes que padecen
personal directivo, docente en general y mielomeningocele, solo por citar algunos
docentes con movilidad reducida, así como casos. (Fig. 1).
alumnado con movilidad reducida y padres y

Figura 1.

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La “buena voluntad” no basta; para atender las como el urinal que en una escuela le
necesidades de personas con discapacidad y proporcionaron a un alumno que usa silla de
ante la falta de empatía, se recurre a prácticas ruedas, y que además lo mantenían colgado en
humillantes, que atentan a su dignidad, ante la la zona superior inalcanzable para éste, por lo
falta de condiciones decorosas para realizar que era necesaria la ayuda de alguien más al
las más elementales necesidades fisiológicas, momento de acudir al sanitario. (Fig. 2).

Figura 2.

El 91.3% de las escuelas carecen de bebederos una silla de ruedas, pero deben accionarse con
universalmente accesibles y, aunque en todos el pie, lo que reduce su posibilidad de uso para
ellos se presentan muestras de “buena quienes utilizan silla de ruedas por carecer de
voluntad”, no se ha alcanzado el objetivo de la movilidad en sus extremidades inferiores.
accesibilidad. (Fig. 3). En algunas existe un (Fig. 4).
tipo de bebederos que permite acceder desde

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Figura 3.

Figura 4.

Las rampas deben tener una inclinación de embargo, la enorme mayoría de las escuelas
entre 6 y 9 grados (Fig. 5) para que se utilicen no cuentan con rampas adecuadas. (Fig. 6 y 7).
sin dificultad por cualquier persona, sin

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Figura 5.

Figura 6.

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Figura 7.

Emergió un aspecto no considerado pérdida de la funcionalidad de cualquier


anticipadamente: puntos de riesgo de miembro del cuerpo y el alto costo económico
accidentes para el alumnado y personal que para el Estado que debe pagar una
labora en las escuelas, al igual que para indemnización, todo por la negligencia en la
quienes acuden al edificio; estos accidentes construcción de los edificios escolares al no
pueden tener consecuencias fatales como la cuidar estos detalles (Fig. 8 y 9).

Figura 8.

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Figura 9.

Además de las cuestiones de infraestructura por lo que debe utilizar bastones y, en su


física, se encontraron barreras culturales, escuela, cuyos edificios son de dos plantas, se
toda vez que las necesidades del alumnado y trabaja bajo la modalidad de aula-ciencia, sin
personal con dificultad motriz no son considerar las dificultades y riesgos que esta
atendidas como debieran; una maestra debe alumna enfrenta cada hora que debe
subir a las aulas de la planta alta en las que cambiarse de salón ya sea en planta alta o
trabaja, sentada de nalgas por las escaleras planta baja.
dada su imposibilidad para hacerlo de pie Dado lo anterior en cifras, datos y
debido a un accidente laboral. experiencias, me permito establecer las
Un jovencito presenta movilidad siguientes propuestas:
disminuida en extremidades superiores por lo
que no puede escribir y no hay un programa Infraestructura física
de atención por parte del profesorado que le a) Que se legisle en relación a la construcción
imparte clases, debiendo ser sus compañeros de los edificios escolares considerando la
y compañeras quienes le escriben las notas de accesibilidad universal como premisa
clase en su cuaderno. fundamental, privilegiando la inclusión y no
Una muestra más es el caso de una solo la integración en nuestras escuelas.
alumna que no tiene movilidad en sus piernas
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b) Que los terrenos destinados para la incluyente que provea a sus actores, además
construcción de escuelas permitan que sean de accesibilidad universal, una nueva visión
de un solo nivel. que les permita adquirir la capacidad de
c) Que se legisle, además, para que en los influir y transformar el entorno exterior en
edificios escolares actuales, se realice una pos de una sociedad incluyente y democrática,
renovación profunda y eliminar las barreras en tanto que en las escuelas no nace la
arquitectónicas existentes e incluirles las discriminación pero sí es un lugar propicio
características de accesibilidad universal. para su reproducción; es el espacio en el que
d) Que el transporte escolar cuente con se gesta el modelo social, se descubren y se
espacios especialmente diseñados para manifiestan situaciones conductuales por lo
personas con discapacidad y tenga además regular sumamente arraigadas que provocan
implementos para el fácil acceso a ellos. que se vea como algo cotidiano y natural, se
favorece la permanencia y aceptación,
Capacitación del personal mostrándolo como un acto válido,
a) Que se implemente un programa de (CONAPRED 2005), con lo que se confirma la
acompañamiento académico para insuficiente cobertura educativa para
todas aquellas personas involucradas personas con discapacidad, que las cifras
con la educación, principalmente a demuestran.
quienes laboran en las escuelas
(docentes, directivos, de apoyo,
administrativo, etc.) para que se les Referencias
brinde la capacitación pertinente de CONAPRED (2005). La discriminación en la
forma adecuada y que al momento de escuela. México: Dirección General
recibir alumnado con discapacidad se Adjunta de Vinculación, Programas
enfrente el hecho como si se tratara de Educativos y Divulgación del
cualquier alumno “regular”, buscando Conapred.
con ello la real inclusión educativa. Convención sobre los Derechos de las
b) Que este acompañamiento sea de Personas con Discapacidad
forma periódica y permanente y no http://scm.oas.org/pdfs/2007/DIL00
solamente como un destello de buena 140s.pdf; consultado el 21 de
voluntad temporal. Que forme parte de noviembre de 2008
las políticas educativas, dado que la Delors, Jacques y otros (1996). La educación
escuela constituye el espacio formativo encierra un tesoro. Informe a la
que debiera ser el ejemplo social que UNESCO de la Comisión Internacional
provea un entorno en el que se ensayen sobre la Educación para el siglo XXI.
nuevas formas de relación y las Revista Cubana de Educación Médica
actitudes del profesorado y las que se Superior. Consultado en (octubre, 16,
promuevan entre el alumnado, tienen 2008) en:
gran responsiva en ello. http://bvs.sld.cu/revistas/ems/vol16_
El paradigma crítico de investigación 1_02/ems04102.pdf.
permite describir y transformar el mundo en LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR
aras de lograr que sea más justo, libre y LA DISCRIMINACIÓN Última Reforma
democrático. Contribuye a alterar la realidad DOF 27-11-2007
y provocar el cambio, es aquí donde el http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBib
presente trabajo centra su visión dado que se lio/pdf/262.pdf
busca construir un entorno físico escolar
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LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Última Programa Nacional de Fortalecimiento de la


Reforma DOF 15-07-2008 Educación Especial y de la Integración
(http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBi Educativa. Todos en la misma escuela.
blio/pdf/137.pdf) Accesibilidad. Consultado en:
LEY GENERAL DE LAS PERSONAS CON http://normalista.ilce.edu.mx/normali
DISCAPACIDAD Última Reforma DOF sta/boletin/mismaesc/acces_a.pdf el
01-08-2008 día 23 de junio de 2008
(http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBi
blio/pdf/LGPD.pdf)

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