Saliéndose

de la manada:
una cobertura periodística
de calidad del proceso
electoral

Tarapoto, 2011
1. Por qué investigar

Porque el elector tiene el derecho a estar informado

sobre las personas que postulan a un cargo público.
Porque los periodistas están obligados a reportar sobre
los aspirantes con equilibrio, buena fe y en profundidad.
Porque es un fundamento de la actividad periodística
exponer a la luz pública información que pone en duda
la transparencia de un candidato.
2. Qué gana el periodista.

.Información oportuna y de calidad.

.Desligarse de las coberturas instantáneas, del
chisme y del trascendido, de la información
superficial.
.Liderazgo en la cobertura electoral con información
que otros medios no tienen..
.Credibilidad y seguimiento del electorado.
3. Qué beneficio obtiene el elector.

.Que la agenda periodística no esté subordinada

a los candidatos o a sus criterios de campaña.
.Que la prensa no reduzca su función a la de
caja de resonancia de los intereses de los
postulantes a cargos públicos.
.Que los periodistas no se limiten a dar cuenta
de los incidentes de las campañas.
.Que los reporteros informen sobre hechos
relevantes vinculados con las elecciones.
4. Qué se debe investigar

.Que los candidatos cumplan con las leyes

electorales.
.Que la información de la Declaración Jurada y del
Reporte de Bienes y Rentas sea verdadera y no
oculten datos.
.Que sus propuestas sean realistas y factibles.
.Que den cuenta del origen de sus fondos
personales y del financiamiento de sus campañas.
.Los antecedentes de sus asesores y candidatos de
las listas parlamentarias.
5. Perfil del reportero que informa sobre
el proceso electoral

Debe conocer la legislación electoral, la ley de

partidos políticos, las funciones del JNE, ONPE y
ONGs como Transparencia.
Debe conocer los mecanismos de fiscalización del
JNE y ONPE sobre los candidatos y el
financiamiento.
Debe conocer el procedimiento para el Acceso a la
Información Pública.
Debe conocer a todos los candidatos, haber leído
sus historias de vida y confirmado la autenticidad
de la información.
6. Las herramientas del
reportero.

.La disciplina de la verificación.

.La contrastación de las acusaciones.
.El equilibrio de las partes en casos
controversiales.
.El seguimiento de los casos que cuestionan
la idoneidad de un candidato.
.Investigar antes, durante y después de los
procesos electorales.
.Informar con la verdad.
7. Patrones electorales en el Perú.

.Los partidos políticos no suelen declarar el

origen de todos los fondos de financiamiento
de sus campañas.
.Los candidatos al Congreso con frecuencia
ocultan sus antecedentes partidarios,
policiales o judiciales.
.Los candidatos que ejercen cargos públicos
se aprovechan de estos para hacer
proselitismo políticos con fondos o bienes
estatales.
.La prensa pierde la independencia y apoya
o destrozar a determinados candidatos.
8. Principales recursos
investigativos.

.Las páginas web del JNE, ONPE y

organizaciones no gubernamentales que
vigilan la transparencia del proceso electoral.
.Registros Públicos, Poder Judicial, Ministerio
Público, Policía Nacional, Contraloría,
Procuradurías Anticorrupción, Defensoría del
Pueblo, etc.
.La verificación constante de toda la
información con los candidatos.
Casos de investigación de
corrupción electoral en
América Latina
GUATEMALA, 2004. Prensa Libre .

.El presidente Alfonso Portillo,

mediante el uso de dos
organismos públicos, financió
con recursos estatales la
campaña electoral de dos
partidos que le convenía
ganaran las elecciones: la
Unidad Nacional de la
Esperanza (UNE) y el Partido
de Avanzada Nacional (PAN).

quetzal
ARGENTINA, 2003. Revista TXT.

Un programa político de
televisión con mucha
frecuencia presenta
entrevistas exclusivas con
el candidato presidencial
Néstor Kirchner, que
entonces era gobernador. Se
descubrió que Kirchner
usaba fondos públicos para
pagar como publicidad sus
presentaciones en la
televisión. El canal ocultaba
que eran publirreportajes.

cronicakirchner
Colombia, 2001-2003 El Informador
.El alcalde de Santa Marta, que busca la reelección,
cobra a los proveedores un cupo para financiar
sus campaña a cambio de licitaciones y
adjudicaciones de obras públicas.
Perú, 1999. La República .
El seguimiento a los
confeccionistas de los polos
del candidato Alberto
Fujimori condujo a los
reporteros hasta la sede del
Servicio de Inteligencia
Nacional, donde se
almacenaban las prensas
para su distribución en todo
el país., prueba irrefutable
que la campaña se
financiaba con fondos
públicos.

vladipolos1
vladipolos2
vladipolos3
Perú, 2000. El Comercio .

Un informante revela que en un edificio decenas de

personas rellenan padrones con firmas falsificadas para la
inscripción del candidato a la reelección Alberto
Fujimori.
firmas1
firmas2
firmas3
Investigaciones
Colombia, 2008. Revista Semana .

Una investigación sobre los

financistas de la campaña
que buscaba la convocatoria
de un referéndum con el
propósito de promover la
reelección del presidente
Álvaro Uribe, demostró que
no se trataba de ciudadanos
comunes y corrientes sino
de poderosos grupos
económicos vinculados con
éste.
001PSSEMANA1369-At.gif
Investigaciones en períodos electorales

Las cuentas del referéndum para la

reelección de Álvaro Uribe
QUÉ DESCUBRIÓ
Se demostró triangulación de dineros para violar los
topes permitidos por la ley (un asunto que en el terreno
legal sigue en investigación.) Éste es el aspecto
fundamental pues el espíritu de la ley es que con las
restricciones en la financiación, se controle que un
poder económico, independiente de si es legal o ilegal,
capture un mecanismo de consulta popular como lo es
la solicitud de un referendo que busca cambiar la
Constitución Nacional.
Ecuador, 2008. El Comercio .
Aportantes de la campaña de reelección del presidente
Rafael Correa que se excedieron el monto máximo de ley,
tenían antecedentes penales, estaban denunciados por
graves delitos y no reportaron el origen de sus fondos.

1.gif
Cobertura electoral:
orientaciones generales
.1. Entorno nacional. Hacer un seguimiento a los hechos
nacionales que afectan el proceso electoral, así como a
las actuaciones a los candidatos presidenciales cuyos
actos van a influir sobre los aspirantes de su lista de
congresistas.

.2. Candidatos. Hacer una medición de las habilidades de

liderazgo, capacidad de decisión o la trayectoria de los
postulantes a cargos públicos.

.3. Dinero. Quién financia la campaña, a cambio de qué

compromisos la financian, de qué viven los candidatos,
quiénes los apoyan.

Cómo cubrir las elecciones

.4. Ideas. Propuestas de solución, plan de gobierno
de candidatos, campaña electoral, propaganda,
debates. ¿Cuáles son los principales problemas de
la sociedad y su magnitud? ¿Presentan los
candidatos soluciones para estos problemas; son
viables, se han ensayado antes?

.5. Opinión ciudadana. Presentación de encuestas,

organización de foros o asambleas. ¿Cómo
reflejarla? ¿Qué miden y hasta dónde miden las
encuestas? ¿Cómo cuidarse de las manipulaciones
de algunas mediciones? ¿Por qué candidato
votarían?

.6. Legitimidad. Denuncias por fraude electoral,

presión electoral o ciudadanía, injerencia del
gobierno de turno, presiones contra la prensa,
vigilancia ciudadana o participación de
observadores.
.7. Participación. Presentación de encuestas,
enseñanza del proceso electoral a los
ciudadanos. ¿Hay abstención? ¿Por qué?
¿Participan las minorías en elegir y ser elegidos?
¿Cómo es la participación de las mujeres?
¿Quiénes están haciendo algo a favor de la
participación?

8. Sabiduría popular. ¿Conoce la gente sus

derechos y deberes como ciudadanos? ¿Están al
tanto de cómo inscribirse para votar, qué hacer
el día de la elección y qué se elige? ¿Distingue
lo que constituye fraude de lo lícito? ¿Está
consciente de las implicaciones que tiene
cambiar su voto por futuros favores políticos
personales?

Cobertura electoral: orientaciones generales

Ejemplos de categorías usadas para identificar
las áreas y definición de cada una
.Entorno nacional

Agenda: temas de agenda nacional que los medios

tratan durante el proceso: violencia, economía,
educación, salud.
Polarización social: (división de la población por temas
políticos o de carácter social).
.Candidatos

Capacidades (sólo resalta virtudes del candidato)

Debilidades (sólo destaca las falencias del candidato)
Denuncias (contra el candidato)
Antecedentes (trayectoria del candidato)
Alianzas (alianzas o fusiones políticas)