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Agenda
© 2020 Deloitte S.C. Todos los derechos reservados. COVID-19. Implicaciones en materia laboral 5
Normas que impactan las
relaciones de trabajo
Base Legal Resolución Decreto Supremo Decreto Supremo Decreto de Decreto de Urgencia N° Decreto Supremo
Ministerial N° 055- N° 008-2020-SA N° 044-2020-PCM Urgencia N° 026- 029-2020 N° 010-2020-TR
2020-TR 2020
Medidas que El Ministerio de Trabajo Declaratoria de Estado de Emergencia Los empleadores Los empleadores pueden Se establecen las
impactan las aprueba la “Guía para la Emergencia Sanitaria Nacional y el pueden modificar el modificar turnos y horarios disposiciones para
relaciones de prevención del nacional por un plazo aislamiento social lugar de la prestación de trabajo durante la que el sector privado
trabajo. Coronavirus en el ámbito de 90 días calendario obligatorio por 15 de servicios de todos emergencia sanitaria. pueda implementar el
laboral”. contados desde el 12 días calendario sus trabajadores para trabajo remoto.
de marzo de 2020 al 9 contados desde el día implementar el trabajo
Deben adoptar las medidas
de junio de 2020. 16 de marzo que remoto.
que resulten necesarias a
culminaba el 30 de
fin de garantizar la
En todos los centros marzo.
adecuada prestación y
laborales públicos y
acceso a los
privados se
Se establecen las servicios y bienes
deben adoptar
actividades y servicios esenciales.
medidas de
considerados
prevención y control
esenciales, a quienes Para actividades no
sanitario
no se les aplica la esenciales, y siempre que
para evitar la
medida de no aplique trabajo remoto,
propagación del
aislamiento social se deberá otorgar licencia
COVID-19.
obligatorio con goce de haber
compensable.
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Normas que impactan las relaciones de trabajo (continuación)
Base Legal Decreto Decreto Decreto de Urgencia Decreto Supremo N° Decreto Supremo Resolución
Supremo N° Supremo N° N° 038-2020 011-2020-TR N° 075-2020-PCM Ministerial N° 239-
051-2020-PCM 064-2020-PCM 2020-MINSA
Medidas que Se prorrogó la Se prorrogó la Los empleadores que no Normas complementarias Se prorrogó la vigencia Se aprobaron los
impactan las vigencia del Estado vigencia del Estado puedan aplicar trabajo al Decreto de Urgencia N° del Estado de lineamientos para la
relaciones de de Emergencia por de Emergencia por remoto o la licencia con 038-2020-TR Emergencia por el vigilancia, prevención y
trabajo. el término de 13 el término de 14 goce de haber, por la término de 14 días control de la salud de los
días calendario días calendario naturaleza de sus calendario contados a trabajadores con riesgo
Se establecen supuestos
contados a partir contados a partir actividades o por el nivel de partir del 27 de abril de exposición a covid-
de imposibilidad para
del 31 de marzo del 13 de abril afectación económica, del 2020, culminando 19.
aplicar trabajo remoto o
del 2020, del 2020, pueden adoptar las medidas el 10 de mayo del
licencia con goce, por
culminando el 12 culminando el 26 necesarias a fin de 2020.
naturaleza de funciones o El 8 de mayo de 2020 se
de abril del 2020. de abril del 2020. mantener la vigencia del
afectación económica. publicó la modificación
vínculo laboral y la
de dicha norma, a través
percepción de
de la Resolución
remuneraciones, Se establecen las medidas
Ministerial N° 265-2020-
privilegiando el acuerdo con alternativas que se deben
TR.
los trabajadores. tomar previo a la
aplicación de la suspensión
Excepcionalmente, pueden perfecta de labores.
optar por la suspensión
perfecta de labores.
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Normas que impactan las relaciones de trabajo (continuación)
Base Legal Decreto Supremo N° 080- Decreto Supremo N° 083- Decreto Supremo N° 094- Resolución Ministerial N° 099-
2020-PCM 2020-PCM 2020-PCM 2020-TR
Medidas que Se aprueba la reanudación de Se prorrogó la vigencia del Estado de Se prorrogó la vigencia del Estado de Se aprueba el formato de la
impactan las actividades económicas, en forma Emergencia por el término de 14 días Emergencia por el término de 14 días “Declaración Jurada” que habilita a los
relaciones de gradual y progresiva la cual consta de 4 calendario contados a partir del 11 de calendario a partir del lunes 25 de mayo trabajadores de los grupos de riesgo
trabajo. fases para su implementación. mayo del 2020, culminando el 24 de de 2020 hasta el martes 30 de junio de para COVID-19 aceptar voluntariamente
mayo del 2020. 2020; y se dispuso el aislamiento social prestar labores de forma presencial
obligatorio (cuarentena). durante la vigencia del Estado de
La fase 1 (actividades de los sectores:
Emergencia.
Minería e Industria, Construcción, Se incluye como bienes y servicios
Servicios y Turismo y Comercio) se esenciales las actividades de las 4 fases,
inicia en el mes de mayo. conforme a su implementación en el
tiempo.
Los sectores competentes de cada
actividad incluida en las fases de Grupo de riesgo: prioridad trabajo
reanudación, deben aprobar los remoto, o pueden firmar una DJ de
protocolos sanitarios sectoriales hasta asunción de responsabilidad voluntaria,
el 8 de mayo. para acudir al centro de labores.
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Medidas laborales
previstas por el gobierno
Trabajadores que no pertenecen al grupo de Licencia con goce de haber, compensable. Text
riesgo.
Text
Suspensión perfecta de labores
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Trabajo remoto
Aplicación
• Aplica a trabajadores comprendidos en la medida de aislamiento obligatorio, los que no puedan ingresar al país por el cierre de fronteras,
los considerados de alto riesgo por factores clínicos y de edad y los beneficiarios de modalidades formativas.
• No aplica a trabajadores confirmados con el contagio del COVID-19, ni a quienes se encuentran con descanso médico, en cuyo caso se
suspende su obligación de prestar servicios sin afectar el pago de la remuneración.
Características
• El empleador comunica al trabajador la modificación del lugar de prestación de servicios a través de soportes físicos o digitales, siempre que
permitan dejar constancia de la comunicación individual.
• La comunicación deberá contener como mínimo:
- La duración de la aplicación del trabajo remoto. - Los medios o mecanismos para el desarrollo del trabajo y la parte responsable de proveerlos.
- La jornada de trabajo aplicable. - Las medidas, condiciones y recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo a aplicarse.
• Es responsabilidad del empleador la asignación de labores al trabajador y la implementación de mecanismos de supervisión y reporte de las
labores realizadas durante la jornada laboral, según lo estime conveniente.
• Si los medios o mecanismos son proporcionados por el trabajador, las partes pueden acordar la compensación de los gastos adicionales
derivados del uso de tales medios.
¿Si no se puede?
Si por la naturaleza de las funciones del trabajador, el trabajo remoto no es viable, los empleadores deben otorgar una licencia con goce de
haber a los trabajadores, sujeta a compensación posterior de horas. Las partes acordarán la forma de compensación; a falta de acuerdo, la
compensación se dará al final del Estado de Emergencia.
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Imposibilidad de aplicar el
trabajo remoto o licencia
con goce
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Imposibilidad de aplicar trabajo remoto o licencia con goce
Por afectación económica
• Para la adopción de medidas previstas en el DU N° 038-2020 que tengan lugar a partir de mayo
2020: cuando el ratio resultante de dividir las remuneraciones de todos los trabajadores
declarados en la Planilla Electrónica del empleador (descontando el monto total percibido por el
empleador en el mes de abril por concepto de subsidio para el pago de planilla) entre su nivel de
ventas correspondiente al mes previo en el que adopta la medida, comparado con el ratio del
mismo mes del año anterior, registra en dicho mes previo un incremento mayor a doce (12)
puntos porcentuales para el caso de micro y pequeñas empresas, y de veintiséis (26) puntos
porcentuales para el caso de medianas y grandes empresas.
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Imposibilidad de aplicar trabajo remoto o licencia con goce
Por afectación económica
Nivel de afectación económica, para el caso de los empleadores que tuvieran menos de un año
de funcionamiento:
• En lugar de comparar con el ratio del mismo mes del año anterior, la comparación se realiza en función al
ratio promedio mensual de ventas de los primeros tres (3) meses de funcionamiento.
• En el caso de que las ventas del mes previo a la adopción de la medida correspondiente sean igual a cero,
el empleador sí podrá aplicar la medida.
El cálculo de los ratios se realiza conforme al Anexo del D.S. N° 011-2020-TR.
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Medidas alternativas
Los empleadores que no puedan aplicar trabajo remoto o licencia con goce, por naturaleza de
actividades o nivel de afectación, podrán adoptar las medidas alternativas que resulten necesarias a
fin de mantener la vigencia del vínculo laboral y la percepción de remuneraciones, privilegiando el
diálogo con los trabajadores, tales como:
- Otorgar el descanso vacacional adquirido y pendiente de goce.
- Acordar mediante soporte físico o virtual, el adelanto del descanso vacacional a cuenta del periodo
vacacional que se genere a futuro.
- Acordar mediante soporte físico o virtual, la reducción de la jornada laboral diaria o semanal, con la
reducción proporcional de la remuneración.
- Acordar mediante soporte físico o virtual, con los trabajadores la reducción de la remuneración
(respetando la RMV).
- Cualquier otra medida legal que resulte aplicable.
Previo a ello, el empleador debe informar a la organización sindical o, a los representantes de los
trabajadores, o a los trabajadores afectados, los motivos para la adopción de dichas medidas a fin de
entablar negociaciones que busquen satisfacer los intereses de ambas partes.
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Suspensión perfecta de
labores
Si el empleador no puede aplicar las medidas alternativas, puede excepcionalmente aplicar la suspensión
perfecta de labores, teniendo en cuenta que:
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Suspensión perfecta de labores
Tramitación
Una vez efectuada la comunicación a los trabajadores, el empleador debe presentar la comunicación de
suspensión perfecta de labores, por vía remota, a la AAT, a través del formato aprobado por DU 038-2020,
adjuntando:
Dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes de recibida la comunicación, la AAT competente solicita la actuación de la Inspección
del Trabajo para la verificación de hechos sobre la suspensión perfecta de labores, teniendo en consideración la información
proporcionada por el empleador en la declaración jurada.
La verificación de la Autoridad Inspectiva de Trabajo se hará en el plazo no mayor a treinta (30) días hábiles de presentada la
comunicación del empleador, y la AAT expedirá resolución dentro de los siete (7) días hábiles siguientes, contados a partir de la última
actuación inspectiva.
Si no hay correspondencia entre la información presentada y los hechos verificados, o existe afectación a la libertad sindical u otros
derechos fundamentales, la AAT deja sin efecto la suspensión perfecta de las labores, ordena el pago de las remuneraciones por el
tiempo de suspensión transcurrido y, cuando corresponda, ordena la reanudación inmediata de las labores. En tal caso, el periodo dejado
de laborar es considerado como de trabajo efectivo para todo efecto legal.
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Compensaciones
monetarias a trabajadores
y/o independientes
Disposición
de la CTS
(S/.2,400)
Aplazamiento
de la CTS de
mayo 2020
Bono para
independientes
Suspensión de
pago de AFP de
abril 2020
Retiros
extraordinarios
de Fondo de
Pensiones
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Compensaciones monetarias a trabajadores y/o independientes
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Compensaciones monetarias a trabajadores y/o independientes
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Compensaciones monetarias a trabajadores y/o independientes
Afiliados al SPP, sin aportes en los meses de septiembre 2019 a febrero 2020 (Decreto
de Urgencia N° 034-2020)
• Pueden realizar, por única vez, el retiro extraordinario de hasta PEN 2,000 de su CIC
siempre que, hasta el 31 de marzo de 2020, no cuenten con acreditación de aportes
previsionales obligatorios, por al menos seis (06) meses consecutivos.
• En caso la cuenta tenga un monto menor a PEN 2,000, la AFP deberá poner a
disposición del afiliado, el integro de dicha cuenta.
• Las AFP deben poner a disposición el pago en el mes de abril.
Afiliados al SPP, sin aportes en los meses de febrero o marzo 2020 (Decreto de Urgencia
Retiros N° 038-2020)
extraordinarios • Pueden realizar, por única vez, el retiro extraordinario de hasta PEN 2,000 de la CIC,
de fondo de siempre que al momento de la evaluación de la solicitud no cuenten con la acreditación
pensiones del aporte previsional obligatorio correspondiente a: devengue del mes de febrero de
2020; o devengue del mes de marzo de 2020.
• La entrega de los recursos se realizará en una única oportunidad.
Afiliados al SPP, con aportes en los meses de febrero o marzo 2020 (Decreto de
Urgencia N° 038-2020)
• Pueden realizar, por única vez, el retiro extraordinario de hasta PEN 2,000 de la CIC, los
afiliados cuya última remuneración declarada o la suma de estas en un solo período sea
menor a S/. 2,400, siempre que al momento de evaluación de la solicitud cuenten con la
acreditación del aporte previsional obligatorio en: devengue del mes de febrero de
2020; o devengue del mes de marzo de 2020. La entrega de los recursos se realizará en
dos (2) pagos mensuales consecutivos, a efectuarse en el primer mes por S/. 1,000 y en
el siguiente mes por la diferencia.
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Compensaciones monetarias a trabajadores y/o independientes
Ley que establece el retiro de fondos de AFP hasta en un 25% (Ley N° 31017)
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Compensaciones
monetarias para
trabajadores con
suspensión perfecta
Prestación
económica para
Disposición de la trabajadores
CTS y adelantos de la
microempresa
Retiro
Reconocimiento
extraordinario
y aportes en el
de Fondo de
SNP
Pensiones
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Compensaciones monetarias para trabajadores con suspensión perfecta
Los trabajadores podrán disponer libremente de los fondos del monto intangible
por depósitos de Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), hasta por una
remuneración bruta mensual por cada mes calendario vencido de duración de la
Disposición de la suspensión perfecta de labores. Si no cuenta con saldo en la cuenta de CTS,
CTS y adelantos puede solicitar al empleador el adelanto del pago de la CTS del mes de mayo de
2020 y de la gratificación del mes de julio de 2020, calculados a la fecha de
desembolso.
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Compensaciones monetarias para trabajadores con suspensión perfecta
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Apoyo a empleadores
Subsidio a empresa
(35% de la suma de
remuneraciones
Subsidio de brutas mensuales
EsSalud por los 20 de los
primeros días de trabajadores)
incapacidad
(aplicable a
trabajadores
diagnosticados con
COVID)
Prórroga de
presentación y
pago de
PLAMES de
febrero, marzo y
abril 2020
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Apoyo a empleadores
Para los trabajadores cuya remuneración mensual no supere los PEN 2,400 y que hayan sido
diagnosticados con COVID-19, confirmado con hisopado positivo o el procedimiento que
determine la autoridad nacional de salud, el subsidio por incapacidad temporal para el
trabajo:
• La remuneración de los 20 primeros días de incapacidad es pagada por el Seguro Social de
Subsidio de Salud. Para efectos prácticos lo paga el empleador junto con la remuneración y luego solicita el
EsSalud reembolso a dicha entidad pública. La solicitud se presenta se presenta hasta 6 meses
calendario posteriores al cese de la incapacidad temporal y la devolución se realiza en un plazo
de 5 días desde efectuada a solicitud.
• La remuneración a partir del día 21 de incapacidad: es pagada por el Seguro Social de Salud
hasta el máximo de 11 meses y 10 días. También en este caso para efectos prácticos el pago lo
hace el empleador y luego solicita el reembolso a dicha entidad pública.
Presentación
de PLAME
Febrero Se dispuso un nuevo cronograma de vencimientos para la
declaración mensual y pago de la PLAME del periodo febrero 2020,
2020
para quienes hubieran obtenido ingresos netos de tercera categoría
de hasta 2,300 UIT (PES 9,890,000) o rentas distintas a las de
tercera categoría que sumadas no superen dicho importe. Las
fechas de vencimiento son ente el 4 y 11 de junio.
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Apoyo a empleadores
Presentación
de PLAME
Marzo, Abril,
Mayo y Junio
2020
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Apoyo a empleadores
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Post cuarentena
Todo empleador debe registrar el “Plan para la vigilancia, prevención y control del COVID-19 en el trabajo”,
en el Ministerio de Salud, a través del sistema integrado para COVID-19 (SISCOVID-19)
• En todo centro laboral, a través del servicio de seguridad y salud en el trabajo, se elabora el “Plan”, el mismo que debe ser
remitido al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o el supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo según
corresponda para su aprobación en un plazo máximo de 48 horas.
• El plan debe incluir actividades, acciones, e intervenciones que aseguren el cumplimiento de los lineamientos.
• El plan debe especificar el número de trabajadores, riesgo de exposición y las características de vigilancia, prevención y
control de riesgo por exposición (también debe contener las medidas a implementar respecto a practicantes, visitas o
proveedores).
• La implementación del plan será asumido en su integridad por el empleador, como parte del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
• El plan será accesible a las entidades de fiscalización.
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Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los
trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19
Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición
a COVID-19
• Se debe considerar en este grupo a los trabajadores que presenten los siguientes factores de riesgo para COVID-19: Edad mayor de
65 años, hipertensión arterial no controlada, enfermedades cardiovasculares graves, cáncer, diabetes mellitus, asma moderada o
grave, enfermedad respiratoria crónica, insuficiencia renal crónica, enfermedad o tratamiento inmunosupresor, obesidad con IMC de
40 o más.; y aquellos que establezca el médico del servicio de seguridad y salud en el trabajo.
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Implementación del Plan de Vigilancia, Prevención y Control del COVID-19
Elaboración del Plan para la Remitir el Plan al Comité de Una vez aprobado el La resolución de la autoridad
Vigilancia, Prevención y Seguridad y Salud en el Trabajo Plan deberá solicitarse del sector o del ministerio
Control de COVID-19. o en su caso el Supervisor en vía correo electrónico la correspondiente se notifica a la
para
Seguridad y Salud en su aprobación
el Trabajo, reanudación de compañía y se le genera un
para su aprobación en 48 horas. actividades adjuntando usuario y clave en el SICOVID.
el plan y los demás
requisitos establecidos
en el protocolo
correspondiente al
ministerio o autoridad
del sector.
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Profesional de la Salud del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
Centro de Centro de
trabajo Tipo 1 trabajo Tipo 2 Centro de Centro de Centro de
Responsible de Seguridad (no incluidos en (no incluidos en trabajo Tipo 3 trabajo Tipo 4 trabajo Tipo 5
y Salud de los DS 003-98-SA) DS 003-98-SA)
Trabajadores
Hasta 20 Hasta 20 21 a 100 101 a 500 Más de 500
trabajadores trabajadores trabajadores trabajadores trabajadores
Empleador X X (*) X X X
Médico/a (***) X X
Para el caso de los Centros de Trabajo Tipo 3, Tipo 4 y Tipo 5, se consideran todas las actividades económicas incluidas o no incluidas en el
Decreto Supremo No 003-98-SA.
(*) En el caso de empresas hasta 20 trabajadores de actividades consideradas en el (***) El cargo de Médico ocupacional en el centro de trabajo para Centros de Trabajo Tipo
Decreto Supremo No. 003-98-SA, el empleador podrá solicitar la consultoría a un 5 debe ser cubierto por médico especialista en medicina ocupacional o medicina del
profesional con especialidad en salud ocupacional, o Centro de Prevención de Riesgos deltrabajo, Magister o egresado de Centros de Trabajo Tipo 4 el médico debe contar con
Trabajo (CEPRIT) de EsSalud. diplomado universitario en salud ocupacional como mínimo. La jornada laboral del médico
en centros de trabajo hasta 500 trabajadores tendrá una duración máxima de 18 horas
(**) El profesional de enfermería debe contar con entrenamiento en salud ocupacional o semanales; en el caso de centros de trabajo con más de 500 trabajadores la jornada
afines; su jornada laboral tendrá una duración máxima de 36 horas semanales o su laboral tendrá una duración máxima de 36 horas semanales, incluyendo la jornada de
equivalente de 150 horas mensuales, incluyendo la jornada de guardia diurna y nocturna. guardia diurna y nocturna. Por cada mil trabajadores debe contar con un profesional
Por cada mil trabajadores debe contar con un profesional adicional. adicional.
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Preguntas y respuestas