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Comisiones Obreras

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Confederación Sindical de Comisiones Obreras
Logotipo de Comisiones Obreras.svg
Secretario/a general Unai Sordo
Fundación 1962 1
Ideología política Socialismo
Anticapitalismo
Ámbito Sindicato
Afiliación internacional Confederación Sindical Internacional
Confederación Europea de Sindicatos
Afiliados 934.809 (2019)1
Delegados sindicales 97 086 (35,4 %) (2019)2
Sede central C/ Fernández de la Hoz, 12. 28010 Madrid, España
Sitio web www.ccoo.es
1 Vinculado originariamente al PCE y al PSUC.
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Comisiones Obreras (CC. OO.), oficialmente la Confederación Sindical de Comisiones
Obreras (C. S. de CC. OO.),3 es una confederación sindical española, organizada en
sus orígenes por activistas comunistas y de otras identidades políticas, vinculada
en su fundación al Partido Comunista de España y en Cataluña al Partit Socialista
Unificat de Catalunya, aunque independiente de cualquier partido político.4
Actualmente es la primera fuerza sindical de España.2

Según sus Estatutos, CC. OO. se define como un sindicato: «reivindicativo, de


clase, unitario, democrático, independiente, participativo, de masas, de hombres y
mujeres, sociopolítico, internacionalista, pluriétnico y multicultural.»
Ideológicamente, «se orienta hacia la supresión de la sociedad capitalista y la
construcción de una sociedad socialista.»5

Índice
1 Historia del sindicato
1.1 Nacimiento y papel durante la dictadura
1.2 La Transición y los años 1980
1.3 De 1990 a la actualidad
1.4 Secretarios Generales
2 Organización
3 Corrientes internas
4 Véase también
5 Referencias
6 Enlaces externos
Historia del sindicato
Nacimiento y papel durante la dictadura
Teniendo como referente inmediato el sindicato clandestino Oposición Sindical
Obrera las primeras comisiones obreras fueron organizadas durante los años 1960 en
Asturias, Cataluña, Madrid y las provincias vascas de Guipúzcoa y Vizcaya como
movimiento surgido de conflictos laborales para su dirección al margen del sistema
franquista. Se trataba de órganos de representación de los trabajadores elegidos en
asamblea. Fueron impulsadas por el Partido Comunista de España (PCE), el Partit
Socialista Unificat de Catalunya (PSUC), movimientos cristianos obreros (JOC y
HOAC) y otros colectivos opuestos al régimen franquista, lo que hizo pasar de las
comisiones momentáneas surgidas de los conflictos a un movimiento estable y
organizado.6

Para muchos historiadores, uno de los primeros lugares donde se formaron las
Comisiones Obreras fue en Laciana (León), dentro de la Minero Siderúrgica de
Ponferrada (MSP), aunque otros comparten este origen entre Jerez7 y la mina La
Camocha (Gijón), en el año 1957, con ocasión de una huelga.4 El desarrollo de la
huelga minera de Asturias de 1962 («La huelgona») consigue, además de un importante
aumento salarial, la incorporación de 12 representantes de los trabajadores dentro
del Jurado de Empresa compuesto hasta entonces por simpatizantes del Movimiento.
Esos nuevos 12 representantes (que eran la mitad del Jurado de Empresa) formaron
una Comisión Obrera que ya recibía directrices del PCE, destacando entre sus
miembros a Benjamín Rubio, antiguo enlace de la Guerrilla y dirigente comunista en
la clandestinidad. Por tanto, mientras que las Comisiones Obreras formadas en
Asturias durante el final de la década de los 50, su carácter fue limitado en el
tiempo, desapareciendo su composición tras la resolución de los conflictos. En
cambio, en el caso de Laciana, la Comisión Obrera se hizo permanente y se mantuvo
dentro de la MSP hasta que las autoridades franquistas inician la persecución de
las CC. OO. Ese es el motivo que argumentan algunos historiadores para considerar
esto como el verdadero surgimiento de CC. OO.

Marcelino Camacho
Su táctica fue la del entrismo, es decir: infiltrarse en los Sindicatos Verticales
franquistas. Desde mediados de los años 50 se convirtió en uno de los principales
movimientos de oposición, desde el interior del estado, al régimen franquista. Esta
fue una de las razones por las que obtuvo importantes apoyos y consiguió la
elección de delegados principalmente en las grandes fábricas y minas.En las
elecciones sindicales de 1966, CC.OO. logra un gran triunfo, lo que significó un
duro golpe al sindicato vertical. La primera Reunión General de las CC.OO. del
Estado tiene lugar en junio de 1967, en Madrid. En consecuencia el Tribunal
Supremo, en noviembre de 1967, las declara a CC.OO subversiva e ilícita. Son
estrechamente vigilados por los servicios secretos franquistas 8La represión contra
CC.OO. es brutal: de 9000 condenados entre 1963 y 1977 por el Tribunal de Orden
Público (TOP), que sustituyó a los Tribunales Militares como instrumento represor,
una inmensa mayoría eran militantes de CC.OO.

En el año 1968 Marcelino Camacho, Julián Ariza y otros dirigentes sindicales son
encarcelados y procesados por su pertenencia a CC.OO. El auge del movimiento obrero
es respondido por el régimen declarando sucesivos estados de excepción, destacando
el de 1969 y el de 1970-71, que provocan numerosas detenciones y torturas a
dirigentes obreros. Destaca la detención y condena a largos años de prisión de la
Coordinadora Nacional de CC.OO. (el llamado Proceso 1001) que, aunque dificulta las
movilizaciones, no impide que a partir de 1973 los conflictos colectivos, los paros
y las huelgas se suceden en numerosas empresas y sectores de todo el Estado, y que
CC.OO. se consolide y fortalezca como organización. Esta táctica se culminaría en
las elecciones sindicales de 1975, en plena agonía del régimen franquista, donde
CC.OO. conseguiría la abrumadora mayoría de los delegados elegidos en las
principales empresas del país. Esto le haría arrancar con fuerza con la caída del
régimen para estar a la cabeza de las numerosas huelgas y movilizaciones obreras
que conquistaron los derechos sociales, políticos y laborales para la clase
trabajadora. Según Marcelino Camacho el modelo organizativo de Comisiones Obreras
por aquel entonces era completamente original y se basaba en experiencias
históricas como los consejos obreros de los países del Este y las experiencias del
sindicalismo revolucionario.

La Transición y los años 1980

Emblema de CC. OO. hasta 2007


Desde la transición democrática hasta 1987 su secretario general fue el histórico
dirigente obrero Marcelino Camacho, también dirigente del PCE y diputado entre 1977
y 1981. En 1976 celebró la conocida como «Asamblea de Barcelona», donde se sentaron
las bases para la transformación de CC. OO. de movimiento sociopolítico de base a
confederación sindical de clase. La «etiqueta» de «comunista» que pendía sobre CC.
OO. impidió su legalización al mismo tiempo que el resto de centrales sindicales.
El asesinato de los abogados laboralistas (militantes del sindicato y del PCE) de
la calle de Atocha de Madrid a manos de un grupo terrorista de extrema derecha y el
masivo seguimiento de su funeral y las huelgas de repulsa convocadas fue el
detonante de la legalización de CC. OO. y el PCE en abril de 1977. En esos años el
sindicato crece vertiginosamente en afiliación, al igual que el resto de centrales
sindicales y partidos de la izquierda. De 1976 a 1978 CC. OO. pasa de 30 000 a 1
823 907 afiliados. Sin embargo, tras la firma de los Pactos de la Moncloa esta
cifra comenzará progresivamente a descender, pasando a 702 367 en 1981 y a 332 019
en 1986, al igual que el nivel general de sindicación de los trabajadores
españoles, que desde entonces no pasará del 20 %. Esta evolución negativa de la
afiliación comenzará a cambiar de signo a partir de 1987.9 En el año 1980 recibe
una parte importante de los militantes de la USO, pertenecientes a su corriente
socialista autogestionaria.

Al año siguiente de su legalización, en 1978, celebró su I Congreso Confederal,


donde Marcelino Camacho fue confirmado como secretario general con 1 103 votos a
favor (90,9 %), 4 en contra (0,3 %) y 106 abstenciones (8,8 %), los mismos
resultados que se produjeron en la elección de la primera Comisión Ejecutiva
Confederal.10 Camacho fue asimismo reelegido el II Congreso (1981) y el III (1984).
A partir de este último congreso se evidencia la diferenciación en sensibilidades
que protagonizará la década de 1980, entre una mayoría ligada al PCE y encabezada
por Camacho, y tres minorías vinculadas respectivamente al PTE-UC (denominados
«carrillistas» y liderados por Julián Ariza); al PCPE, llamados «prosoviéticos» y
encabezados por Alfredo Clemente; y a la LCR y el MC (conocida como «Izquierda
Sindical» y cuyos portavoces eran Joaquín Nieto y Rafael Gisbert).11 Ya en el II
Congreso se presentaron dos listas a la Comisión Ejecutiva: la encabezada por
Camacho obtuvo 667 votos (74,4 %) y 36 puestos, mientras la liderada por Clemente
logró 229 (25,6 %) y 13 miembros.12

Antonio Gutiérrez
En el III Congreso, Camacho fue elegido secretario general con 579 votos a favor
(61,3 %), 312 en contra (33 %) y 54 en blanco (5,7 %). Se presentaron cuatro listas
a la Comisión Ejecutiva: la encabezada por Camacho obtuvo 500 votos (52,9 %) y 26
puestos; la de Ariza logró 266 votos (28,1 %) y 14 puestos; la de Clemente, 144
votos (15,2 %) y 8 puestos; y por último la de Nieto, 27 votos (2,9 %) y un puesto
en el órgano de dirección del sindicato.13 En 1986 participa en las históricas
movilizaciones contra la permanencia de España en la OTAN.

El IV Congreso Confederal, celebrado en 1987, sancionó el relevo de Camacho en la


secretaría general por Antonio Gutiérrez. Camacho fue nombrado presidente del
sindicato por 733 votos a favor (77,2 %), 169 en contra (17,8 %) y 48 en blanco
(5,1 %). Gutiérrez, por su parte, fue elegido secretario general con 716 votos a
favor (75,6 %), 179 en contra (18,9 %) y 52 en blanco (5,5 %). A la Comisión
Ejecutiva concurrieron tres candidaturas. La liderada por Camacho y Gutiérrez, que
integró a los hombres de Clemente, logró el apoyo de 696 delegados (72,1 %) y se
hizo con 37 puestos; la encabezada por Ariza, 188 votos (19,5 %) y 10 puestos; y la
de Gisbert, 71 votos (7,4 %) y 5 miembros en la nueva ejecutiva.14

El V Congreso (1991) confirmó a Marcelino Camacho en la presidencia, con 614 votos


favorables (68,1 %), 161 en contra (17,9 %) y 127 abstenciones (14,1 %); y a
Gutiérrez en la secretaría general, con 772 votos favorables (83,9 %), 58
contrarios (6,3 %) y 90 abstenciones (9,8 %). En este cónclave se presentó una
lista unitaria a la Comisión Ejecutiva, que fue aprobada por 837 votos a favor
(92,5 %), 24 en contra (2,7 %) y 44 abstenciones (4,9 %).15

Comisiones convocó las huelgas generales de 1985, 1988, 1992 y 1994 contra la
política económica y laboral del gobierno de Felipe González. Especialmente masiva
e histórica fue la huelga general del 14 de diciembre de 1988, convocada junto a la
UGT, que con un 95 % de seguimiento obligó a retirar el Plan de Empleo Juvenil al
gobierno y sentarse a negociar. A raíz de dicha negociación, los sindicatos
lograron un aumento significativo del presupuesto para pensiones (incluida la
ampliación de las pensiones no contributivas), subsidios de desempleo y gasto
sanitario; la subida del salario de los empleados públicos y la extensión de la
negociación colectiva en la función pública.16

De 1990 a la actualidad

José María Fidalgo


Desde el IV Congreso (1987) el secretario general del sindicato fue Antonio
Gutiérrez, reelegido en el V Congreso (1991), durante cuyo mandato se impulsó un
alejamiento del PCE y un fomento de la negociación y el pacto social, duramente
criticado por el que pasó a denominarse Sector Crítico como ala izquierda
contestataria de la dirección del sindicato, apoyado por Marcelino Camacho y
Agustín Moreno, a partir del VI Congreso (1996). En este congreso, Camacho fue
cesado como presidente, al recibir su candidatura 366 votos a favor (36,9 %), 571
en contra (57,6 %) y 54 abstenciones o votos en blanco (5,5 %). Gutiérrez fue
reelegido con 657 votos favorables (66,2 %), 320 negativos (32,2 %) y 16
abstenciones o sufragios en blanco (1,6 %). La candidatura «oficialista» a la
Comisión Ejecutiva recibió el apoyo de 651 delegados (65,7 %) y obtuvo 12 asientos;
mientras la «crítica» logró 339 votos (34,2 %) y 7 puestos.17

Desde el VII Congreso (2000) el secretario general fue José María Fidalgo, elegido
con 699 votos a favor (71,70 %) y 281 en contra (28,82 %). Similares números
depararon la elección de la Comisión Ejecutiva entre mayoritarios y «críticos».18
Fidalgo fue reelegido en el VIII Congreso de abril de 2004, aunque con solo 590
votos (59 %) frente a los 299 de Agustín Moreno (30 %). En ese congreso se
presentaron tres candidaturas a la Comisión Ejecutiva: la liderada por Fidalgo se
hizo con la mayoría con el 58,4 % de los votos, mientras la del «Sector Crítico»
lograba el 23,1 % y la de «Alternativa Confederal» el 18,1 %.1920 En 2002 CC. OO. y
UGT convocaron una huelga general contra el decreto del gobierno de José María
Aznar que abarataba el despido, eliminaba subsidios agrarios y fomentaba la
precariedad laboral, conocido como decretazo. Después de las protestas la medida
fue retirada casi en su totalidad. En este ciclo CC. OO. supera el millón de
afiliados.

Ignacio Fernández Toxo


En diciembre de 2008 celebró su IX Congreso Confederal, al que llega como la
primera central sindical del país, con 1 200 000 afiliados y 120 000 delegados en
las empresas y centros de trabajo de toda España. En el IX Congreso fue elegido
secretario general Ignacio Fernández Toxo, superando por 28 votos (512 frente a
484) a José María Fidalgo. En la elección de la Comisión Ejecutiva, la lista de
Toxo (que agrupó a sus partidarios, al «Sector Crítico» y a «Alternativa
Confederal») se impuso por 509 papeletas (51 %) a la candidatura de Fidalgo, que
obtuvo 488 votos (49 %).21 Más tarde, en el X Congreso (febrero de 2013) sería
reelegido Secretario General de CC. OO., consiguiendo el apoyo de 626 delegados
(86,5 %) por 98 votos en blanco (13,5 %). La lista única a la Comisión Ejecutiva
recibió 663 votos favorables (91,3 %) y 63 en blanco (8,7 %).22

Unai Sordo
Durante la secretaría de Toxo, CC. OO. se ha posicionado frente a la política de
recortes iniciada en mayo de 2010 por el Presidente José Luis Rodríguez Zapatero, y
continuada por su sucesor Mariano Rajoy, promoviendo diversas huelga y
movilizaciones a niveles local y sectorial además de tres Huelgas Generales en todo
el país: septiembre de 2010, marzo de 2012 y la Huelga General Europea de 2012. Es
de destacar, como innovación en la estrategia sindical, la interposición de
Iniciativas Legislativas Populares ante el Congreso de los Diputados en temas como
legislación laboral, derecho a la vivienda y fiscalidad.23 Además durante su
segundo mandato el sindicato tuvo que afrontar el escándalo de las «tarjetas
black».24

El 11 de marzo de 2017, a la edad de 64 años, Toxo anunció públicamente ante el


Consejo Confederal de CC. OO. su intención de no presentar candidatura al XI
Congreso de la organización sindical, a celebrar a finales de junio de ese mismo
año. Comentando las causas de su renuncia, Toxo afirmó que «Tenemos que entender
que la última de las generaciones de un sindicalismo nacido en la dictadura, que es
la mía, debe dejar paso», además de expresar su apoyo a la candidatura de Unai
Sordo, líder de CC. OO. de Euskadi.2526 El XI Congreso Confederal eligió como
secretario general a Sordo, que recibió 659 votos favorables (89,8 %) y 75 en
blanco (10,2 %). La candidatura única a la Comisión Ejecutiva Confederal fue
elegida con 451 votos a favor (68,4 %) frente a 208 en blanco (31,6 %),
contabilizándose además 78 sufragios nulos.27

Secretarios Generales
Periodo
Secretario General
1976-1987 Marcelino Camacho
1987-2000 Antonio Gutiérrez
2000-2008 José María Fidalgo
2008-2017 Ignacio Fernández Toxo
2017- Unai Sordo
Organización

Sede de CC. OO. en Madrid, en la calle de Fernández de la Hoz


Comisiones Obreras se organiza, desde el punto de vista del territorio, a nivel
comarcal, provincial, regional y nacional en uniones regionales o confederaciones
de nacionalidad así como escala estatal. Igualmente y de forma paralela se organiza
en el plano sectorial, desde la sección sindical en la empresa hasta la federación
estatal. Sus federaciones de rama son:

Federación de Industria (FI).


Federación de Construcción y Servicios.
Federación de Enseñanza (FE).
Federación de Servicios a la Ciudadanía (FSC).
Federación de Servicios.
Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios (FSS).
Federación de Pensionistas y Jubilados (FPJ).

Sede de CC. OO. en Sevilla


Sus órganos de decisión, a nivel confederal, son el Congreso Confederal, el Consejo
Confederal y la Comisión Ejecutiva Confederal.

Secretaría General
Unai Sordo

Comisión Ejecutiva
Secretaría de Finanzas y Administración: María Cardeñosa Peñas.
Secretaría de Políticas Públicas y Protección Social: Carlos Bravo Fernández.
Secretaría de Mujeres e Igualdad: Elena Blasco Martín.
Secretaría de Participación Institucional: Francisco Carbonero Cantador.
Secretaría de Internacional y Cooperación: Cristina Faciaben Lacorte.
Secretaría de Formación Sindical y Cultura del Trabajo: José Luis Gil González.
Secretaría de Afiliación, Servicios y Asesoramiento: Francisca Gómez Sánchez.
Secretaría de Juventud y Nuevas Realidades de Trabajo: Carlos Gutiérrez Calderón.
Secretaría de Política Social y Movimientos Sociales: Paula Guisande Boronat.
Secretaría de Organización: Fernando Lezcano López.
Secretaría de Acción Sindical: Mercedes González Calvo.
Secretaría de Salud Laboral: Pedro Linares Rodríguez.
Secretaría de Comunicación: Empar Pablo Martínez.
Secretaría de Medio Ambiente y Movilidad: Mariano Sanz Lubeiro.
Secretaría de Empleo y Cualificación Profesional: María Dolores Santillana Vallejo.
Corrientes internas

Sede de CC. OO. en Barcelona


En CC. OO. coexisten, a grandes rasgos, tres corrientes o tendencias:

La «Mayoría Confederal»: sector ligado a las últimas direcciones confederales.


Tiene clara mayoría en 19 organizaciones: en las federaciones de Servicios a la
Ciudadanía, Industria, Sanidad, Comercio y Hostelería, Servicios Financieros y
Administrativos, Enseñanza, Industrias Textil-Químicas; y en las organizaciones
territoriales de Cantabria, Ceuta, País Vasco, Navarra, Cataluña, Galicia, Castilla
y León, Comunidad Valenciana, Andalucía, Extremadura y Murcia. En el Congreso de
2008 se dividió, entre los partidarios de José María Fidalgo, proclives al
continuismo, y los de Ignacio Fernández Toxo, partidarios del entendimiento con las
corrientes opositoras. La actual dirección la componen, proporcionalmente, miembros
de todas las corrientes.
El «Sector Crítico»: corriente formada en 1996 por el ala izquierda de CC. OO. y
vinculado al Partido Comunista de España (PCE). Estuvo encabezada por Agustín
Moreno y apoyada por Marcelino Camacho. Actualmente su principal portavoz es Salce
Elvira.28 Mayoritarios en la Federación de Pensionistas y Jubilados, y en las
federaciones territoriales de Asturias, Baleares y La Rioja.
La «Alternativa Confederal»: sector escindido de la Mayoría Confederal, encabezado
por el exsecretario de organización Rodolfo Benito. Tienen clara mayoría en las
Federaciones de Construcción y Madera, y Agroalimentaria, y en las uniones
regionales de Madrid, Aragón, Canarias y Melilla. Por el nombre de quien lidera
este sector se les conoce en el sindicato como los «rodolfos» o los «benitos».
Véase también
Marcelino Camacho
Antonio Gutiérrez Vegara
José María Fidalgo
Ignacio Fernández Toxo
14-D
Condiciones de trabajo en España
Elecciones sindicales
Ce ce o o
Begoña San José
Referencias
«ABC, 1 de mayo de 2019». 2019. Consultado el 8 de mayo de 2021.
«Gaceta Sindical nº 432, junio de 2020». 2020. Consultado el 8 de mayo de 2021.
Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; el nombre «CCOOelecciones» está
definido varias veces con contenidos diferentes
«Estatutos aprobados en el 10.º Congreso Confederal». Comisiones Obreras. 4 de
febrero de 2013.
«CC. OO. Breve historia». Conoce CC. OO. 01.03.2009. 2007. Archivado desde el
original el 18 de febrero de 2009. Consultado el 1 de marzo de 2009.
«Estatutos de CC. OO. aprobados en el 9º Congreso Confederal». Estatutos. 2008.
Archivado desde el original el 19 de abril de 2009. Consultado el 15 de junio de
2009.
Web de CC. OO.
Esas primeras Comisiones Obreras espontáneas, que fueron impulsadas por el Partido
Comunista de España (PCE), movimientos cristianos obreros y otros colectivos
opuestos al régimen franquista, que nacen y mueren con cada conflicto, son las
primeras CC. OO. que con este u otros nombres hacen su aparición. La historia de
CC. OO. ha comenzado. Es la etapa de CC. OO. como movimiento espontáneo.
Las primeras huelgas en el Marco de Jerez durante la dictadura
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La evolución de la afiliación a CC. OO. . 1978-2007, Confederación Sindical de CC.
OO.
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Fidalgo triunfa en el 8º Congreso de CC. OO., que califica de plural «sin miedo»,
El Día, 25/04/2004
Toxo vence a Fidalgo por 28 votos y se hace con la Secretaría General de CC. OO. ,
ADN, 19/12/2008
Gaceta Sindical, nº 140. 23 de febrero de 2013
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CCOO notas de prensa · CC. OO.
«Fernández Toxo renuncia a otro mandato al frente de CC. OO. y bendice la
candidatura de Unai Sordo». El Español. Consultado el 11 de marzo de 2017.
Nuevatribuna. «Toxo propone al vasco Unai Sordo como candidato a la secretaría
general de CCOO». Nuevatribuna (en inglés). Consultado el 11 de marzo de 2017.
País, Ediciones El (11 de marzo de 2017). «Fernández Toxo se retira tras ocho años
al frente de Comisiones Obreras». EL PAÍS. Consultado el 11 de marzo de 2017.
«Unai Sordo, elegido secretario general con cerca del 90% de los votos». CC. OO.
Consultado el 28 de agosto de 2020.
Resumen de prensa CC. OO. Comunicacíon y transporte
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