Rfigobernanzadedatos

Proyecto Gobernanza de Datos
Autoridad Nacional para la Innovacion

Gubernamental (AIG)
Solicitud de Información (RFI)
Marzo 2020
I n f o r m a c i ó n Ge n e r a l d e l R F I
Para responder a esta nota por medio digital, Edificio Sucre, Arias & Reyes, Piso 3 y 4
remitirla al buzón institucional de recepción: Avenida Ricardo Arango y Calle 61, Obarrio
recepcion@innovacion.gob.pa Panamá, República de Panamá
Tels. (507) 520-7400 / 7500 | www.innovacion.gob.pa
1. Introducción ...............................................................................................................................................3
2. Objetivo y Alcance ....................................................................................................................................4
Objetivo ...................................................................................................................................................... 4
Alcance ....................................................................................................................................................... 4
3. Condiciones Generales para el RFI ............................................................................................................5
4. Descripción ................................................................................................................................................5
5. Empresas a las que va dirigido el RFI ........................................................................................................6
6. Correspondencia y comunicaciones ...........................................................................................................7
7. Fecha y lugar de recepción de las respuestas al RFI ..................................................................................7
Uso de la información ................................................................................................................................ 8
Confidencialidad y Propiedad del RFI ....................................................................................................... 8
8. Información solicitada por la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental .............................8
Información general acerca de la empresa .................................................................................................. 8
Información sobre contrataciones ............................................................................................................. 10
Información sobre recurso calificado ....................................................................................................... 11
Información sobre precios de lista ............................................................................................................ 12
Información sobre costos de licenciamiento y soporte ............................................................................. 12
9. Información de los sistemas de la AIG .................................................................................................... 13
recepcion@innovacion.gob.pa
Panamá, República de Panamá
1. Introducción
Sirva este documento para establecer las bases de alcance y requerimiento para una solicitud de
información (RFI), dentro de un posible proyecto de contratación para el establecimiento de una
estrategia de gobernanza de datos en la institución y de una solución tecnológica que cumpla con
las expectativas funcionales y técnicas definidas.
La investigación de mercado desempeña un rol fundamental dentro de las actividades requeridas

para la contratación de productos y servicios informáticos, pues es mediante esta labor que se
realiza la recolección de información sobre las condiciones actuales de la oferta de servicios y
productos de potenciales proveedores en el mercado.
La presente documentación para la Solicitud de Información (Request for Information, RFI por sus
siglas en inglés) forma parte de la investigación de mercado que viene realizando la Autoridad
Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG) para el servicio de desarrollo de un programa de
gobernanza de datos en el que se definan los principios y políticas para asegurar la adecuada
gestión, disponibilidad, consistencia y seguridad de uno de los activos más importantes: los datos.
Esta visión de gobernanza de datos en la institución debe ir acompañada con temas relacionados
como gestión de datos maestros (MDM, por sus siglas en inglés) y metadatos, inteligencia de
negocios y calidad de datos.
Los resultados del producto solicitado serían utilizados para adecuar los procesos, el recurso
humano y la tecnología de manera tal que la institución apalanque los datos como recurso crítico y
valioso. Por lo tanto, es de esperar la implementación de un software de gobernanza de datos a
partir de la estrategia definida que asiente las bases de un sector público basado en datos. Dicho
software debe ser escalable a nivel interinstitucional. Además, se solicitaría que, en base a las
experiencias e implementación en la AIG de un programa de gobernanza de datos, todo este
conocimiento quede documentado en un Marco de Trabajo de Gobernanza de Datos general que
les permita a otras instituciones gubernamentales tener una referencia base de como poder
ejecutar un programa de gobernanza de datos y su propósito.
La finalidad de este RFI es la de nutrir a la AIG con el conocimiento necesario del mercado actual y
sus capacidades con el propósito de planificar el levantamiento y definición de la estrategia de
gobernanza de datos a nivel de la AIG, pasando por el seguimiento y aplicación de leyes y
procedimientos de contratación pública, hasta la gestión del programa en su ciclo completo. Por lo
tanto, el proveedor no está restringido a suministrar capacidades y experiencias definidas en el
presente documento, sino también incluir cualquier otra información que considere relevante.
2. Objetivo y Alcance
Objetivo
El objetivo de este RFI es la de recopilar información sobre:
 Potenciales proveedores expertos en la materia.

 Metodologías apropiadas para la prestación de los servicios.
 Metodologías apropiadas para la adopción de este tipo de programas a nivel
gubernamental.
 Tecnologías apropiadas para llevar una gobernanza de datos en base a la estrategia de
datos definida.
Alcance
Este RFI tiene como alcance conocer proveedores con experiencia en la implementación de
estrategias de gobernanza de datos para fortalecer las políticas de datos en la institución con miras
a una gestión eficiente del recurso para la capitalización posterior de su valor.
Para ello se solicita a quienes estén interesados, suministrar información que nos permita cubrir los
siguientes tópicos:
 Conocer sobre la capacidad operativa de los proveedores para la prestación de servicios

en materia de gobernanza de datos.
 Obtener información sobre los conocimientos, experiencias, certificaciones y alianzas
establecidas por los proveedores en la materia. Las experiencias señaladas deben incluir
la duración del proyecto, tamaño de la empresa/institución, describir brevemente los
entregables proporcionados a la empresa/institución y cualquier otra información que se
considere relevante.
 Obtener información sobre los roles, niveles de conocimiento, experiencia y
certificaciones requeridos para conformar equipos de trabajo que lleven a cabo los
servicios e implementación requeridos en la AIG.
 Obtener información necesaria para disminuir riesgos en la confección del pliego de cargos
que servirán como base en la posible licitación pública.
3. Condiciones Generales para el RFI
La realización de este RFI no compromete a la Autoridad para la Innovación Gubernamental (AIG) a

realizar el proceso de contratación con su organización, así como tampoco otorgará beneficios
adicionales a quienes presenten respuestas a esta investigación de mercado. La AIG procederá con
el proceso de selección de contratista mediante acto público de conformidad con el numeral 8 del
artículo 22 del Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
La información suministrada debe presentarse en un documento en Word y/o Excel, tanto de forma
impresa como digital respetando o en su defecto haciendo referencia a la sección del RFI que
corresponda.
Las empresas interesadas deben proveer los costos aproximados por separado para punto que se
considere en la próxima sección “Descripción ”, en el que se expondrán los mínimos solicitados para
el servicio pero siempre dejando la posibilidad a la empresa a mejorar la propuesta y/o añadir
puntos que considere relevantes y que no está dentro del alcance de este RFI. Adicional, los costos
deben incluir las horas aproximadas requeridas, roles requeridos del personal y salario por hora
4. Descripción
Como resultado de la los servicios y la implementación de tecnología en gobernanza de datos, la

AIG como entidad competente del Estado para planificar, coordinar, emitir directrices, supervisar,
colaborar, apoyar y promover el uso óptimo de las tecnologías de la información y comunicaciones
en el sector gubernamental; espera alinear la estrategia de la institución con una estrategia de
gobernanza de datos sólida con el fin principal de promover los datos como un activo crítico e
indispensable para una política pública basado en datos efectiva.
Para esto, la AIG solicita que bajo la experiencia de cada empresa se den los detalles del costo
aproximado para cumplimentar los siguientes productos para el proyecto de gobernanza de datos:
 Capacitación al personal de AIG sobre el objeto y relevancia de gobernanza de datos.

 Identificar qué conjunto de datos críticos requieren ser gobernados en base a la
misión/visión de la institución y categorización de los conjuntos de datos identificados que
requieren ser gobernados (p.e., si son de carácter público, confidencial, etc).
 Crear estrategia de gobernanza de datos y los posibles productos que se puedan generar
del proyecto, con sus respectivas políticas y procedimientos. Esto debe servir para generar
un Marco de Trabajo de Gobernanza de Datos que servirá como guía para el resto de las
instituciones del Estado. La estrategia debe ir enfocado a la totalidad del ciclo de vida de los
datos, incluyendo:
1. Recolección/Generación de datos, incluyendo datos estructurados (p.e., base de
datos relacionales), semi-estructurados (p.e., xml, json) y no estructurados (p.e.,
correos)
2. Procesamiento de datos
3. Compartición de datos
4. Uso y (re)uso de los datos
5. Análisis de datos
Se requiere una transferencia de conocimiento a personal de AIG seleccionado sobre el

proceso en cuestión, con el motivo de facilitar el uso y la explotación del conocimiento
generado por la institución.
 Existen actualmente cinco (5) fuentes de datos identificados que se desean gobernar:
Gestor documental, Marcación/Acceso, Correo y dos (2) provenientes de aplicaciones AIG.
 Crear estructura interna en AIG a nivel de RR.HH. requerida para gobernar y custodiar los
datos de la institución.
 Definir los indicadores claves de rendimiento (KPI, por sus siglas en inglés) para medir el
impacto de la estrategia de gobernanza de datos con respecto a la productividad de la
institución.
 Generar un plan de mejora de gestión de datos.
 Definir elementos efectivos de monitoreo y cumplimiento de reglas que apoyen el audito y
aseguren la calidad de los conjuntos de datos.
 Plan para alineamiento y mejora continua de la estrategia de gobernanza.
 Implementación de software, preferiblemente de código abierto y escalable a otras
instituciones del Gobierno, para asegurar un eficiente ciclo de vida de los datos y su
gobernanza.
5. Empresas a las que va dirigido el RFI
Este RFI está dirigido a las empresas dedicadas a proveer soluciones con las características definidas
en este documento, con experiencia en implementar procesos de negocios en gobierno y empresas
de gran tamaño; y que además tengan el conocimiento, soporte técnico y funcional en la solución
propuesta.
Podrán presentar respuesta a este RFI, las personas naturales, jurídicas, uniones temporales o
consorcios con domicilio en el territorio panameño, que acrediten experiencia en este tipo de
servicio.
Se espera que la empresa provea la experiencia y conocimiento necesario para lograr el

levantamiento y definición, enfocado en mejores prácticas de los procesos requeridos para la
definición, evaluación de proyectos y programas interinstitucionales, pasando por el seguimiento y
aplicación de leyes y procedimientos de contratación pública, hasta la gestión del programa en su
ciclo completo.
6. Correspondencia y comunicaciones
La Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, dirigirá las comunicaciones pertinentes

a la solicitud de información a la dirección que la empresa haya informado.
Con el fin de agilizar las comunicaciones entre las partes y para cualquier explicación referente a
este RFI requerida por la empresa, se podrá utilizar la dirección electrónica:
proyectogobdatos@innovacion.gob.pa
teniendo en cuenta que este medio de comunicación no reemplaza el requerimiento de las

comunicaciones por notas. En el sujeto del correo se solicita coloque “Respuesta RFI: Gobernanza
de Datos”.
Para las comunicaciones formales requeridas para este RFI, pueden ser enviadas para la atención
de:
Alfredo H. Remón M.
Director de Gobernanza
Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental
Dirección: Edificio Sucre, Arias y Reyes, Calle 61, Obarrio
7. Fecha y lugar de recepción de las respuestas al RFI
La Autoridad para la Innovación Gubernamental recibirá las respuestas a la presente solicitud de
información el día 24 de marzo de 2020, en las instalaciones de la institución ubicadas en el Edificio
Sucre, Arias y Reyes, Calle 61, Obarrio, Piso 4 – Ciudad de Panamá, de 9:00 a.m. hasta las 4:00 p.m.
Uso de la información
La AIG podrá utilizar la información proporcionada y recolectada a través de este RFI para
entender la experiencia, capacidades, precios del mercado y el presupuesto necesario para la
contratación del producto y los servicios asociados. Con los elementos antes mencionados se
procederá a construir el pliego de cargos requerido para el proceso de licitación pública.
Toda la documentación suministrada por parte de los proveedores se entenderá de uso exclusivo
para la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental.
Confidencialidad y Propiedad del RFI
Los resultados recopilados de este RFI serán confidenciales, por lo cual la AIG se compromete a no
intercambiar el resultado con otros. La AIG se reserva el derecho de retirar la solicitud ya sea entera
o parcialmente.
Los resultados obtenidos serán propiedad de la AIG y no serán retornados.
8. Información solicitada por la Autoridad Nacional para la

Innovación Gubernamental
Información general acerca de la empresa
Datos solicitados Respuesta

Información Comercial
Nombre de la empresa
Dirección
Teléfonos
Nombre del representante legal
Cargo del representante legal
Línea de negocio Sí/No
Capacitación y transferencia de conocimiento
en gobernanza de datos
Análisis y definición de estrategias, políticas y
Describa las líneas de negocio procedimientos para la gobernanza de datos
que apliquen al objeto del Implementación de software para
presente RFI gobernanza de datos
Otros
Especifique:
Describa el portafolio de
servicios relacionados con la
implantación de estrategias
de gobernanza de datos
¿Qué característica(s) tiene la
empresa que la diferencie en el
mercado?
¿Qué valores agregados ofrece?
Indique si la compañía está

basada local o internacional.
Indique si su compañía es la Casa Casa Matriz

Matriz, Subsidiaria/Filial o Subsidiaria/Filial
Distribuidor autorizado de la Distribuidor autorizado
plataforma ofertada (si no aplica
para plataforma completa indicar
aparte detalle)
Indique cuál Subsidiaria/Filial o Nombre:
Distribuidor de su compañía sería Contacto:
la encargada de atender los Teléfono:
negocios en la ciudad de Panamá y Correo:
explique a quién reporta esta
sede.
Indique cuál subsidiaria/filial o <<PUEDE COLOCARSE EN UN ANEXO PARA QUE PUEDA
distribuidor de su compañía sería
DESCRIBIRLA AMPLIAMENTE>>
la encargada de atender los
INDIQUE EL ANEXO EN ESTA CELDA
negocios en la ciudad de
Panamá.
Describa la estructura <<PUEDE COLOCARSE EN UN ANEXO PARA QUE PUEDA

organizacional de la casa matriz y
DESCRIBIR AMPLIAMENTE>> INDIQUE
de la sede que atenderá el EL ANEXO EN ESTA CELDA
proyecto.
Indique si su empresa y su
equipo de trabajo poseen
certificaciones (DM-BOK,
TOGAF o similares). Si está
en vías de certificación,
comente.
Cantidad de empleados de su
empresa, con vínculo laboral Entre 1 y 50
directo. Entre 51 y 100
Entre 101 y 200
Más de 200
Información sobre contrataciones
Datos solicitados Respuesta

Información Contractual
Indique objetivos y descripción del <<PUEDE COLOCARSE EN UN ANEXO PARA QUE PUEDA
DESCRIBIRLA AMPLIAMENTE>>
marco metodológico utilizado por
su empresa para implantar INDIQUE EL ANEXO EN ESTA CELDA
proyectos de gobernanza y gestión
de datos.
Complete los siguientes datos  Nombre del cliente
con respecto a los clientes más  Tamaño de la organización
representativos en Panamá y  País
Latinoamérica que ha tenido en  Duración del contrato: Desde -Hasta
la prestación de servicios de  Valor ejecutado
implantación de proyectos del  Tipo de solución implantada
tipo en los términos del presente  Descripción
RFI y resaltando aquellos que  Contacto (nombre, teléfono, email)
puedan compararse con lo
requerido en este documento.
(LOS QUE CONSIDERE <<PUEDE COLOCARSE EN UN ANEXO PARA QUE PUEDA
NECESARIOS. PUEDEN COLOCAR DESCRIBIRLA AMPLIAMENTE>>
MAS FILAS)
INDIQUE EL ANEXO EN ESTA CELDA
Información sobre recurso calificado
Complete los siguientes datos en relación directa a la cantidad de recursos

requerido para la implementación de la plataforma sugerida.
o Nombre recurso calificado

o Años de experiencia implantando estrategias y/o software para la gobernanza de datos:
Sede del recurso calificado (País/Ciudad/Dirección):
o Años en la empresa:
o Nombre del contacto:
o Teléfono del contacto:
o E-mail del contacto:
Empresa donde Duración Metodología de Contacto

realizó la País gobernanza
implantación Desde Hasta implantada y (Nombre,
software teléfono, email)
Información sobre precios de lista
Favor completar el siguiente cuadro con los roles requeridos para la prestación de
servicios profesionales especializados para satisfacer la solución y los costos relacionados.
Detallar los Servicios profesionales requeridos para la implementación.
Rol Categoría Costo por hora Ocupación Total Costo Total de Uso en
USD$
Rol (*): Ej.: Especialista en gobernanza, administrador de proyecto, desarrollador, etc.
Categoría (*): Ej.: Senior, Junior, etc. Describir perfil en cada nivel: formación, experiencia,
certificaciones, logros destacados, etc.
Información sobre costos de licenciamiento y soporte
Favor contestar lo siguiente con el precio de listas y los esquemas de licenciamiento ofrecidos, así
como el valor del mantenimiento y soporte requerido. Se solicita que el número máximo de
usuarios en la plataforma sea ilimitado para asegurar escalabilidad en la estrategia de gobernanza
de datos. De ser requerido añadir campos para describir los costos, puede efectuarlo.
Producto Descripción del producto y fórmula de Costo en USD$

licenciamiento/suscripción
9. Información de los sistemas de la AIG
Considere la siguiente información para el tema de software de gobernanza de datos:
 AIG utiliza Exchange 2010 como plataforma de mensajería de correos.

 AIG utiliza para la gestión de base de datos relacionales tanto SQL Server y MySQL, tanto en
ambientes Windows como Linux. Así mismo, el almacenamiento de archivos no
estructurados se hace directamente en discos duros.

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Autoridad Nacional para la Innovacion

Solicitud de Información (RFI)

La investigación de mercado desempeña un rol fundamental dentro de las actividades requeridas

El objetivo de este RFI es la de recopilar información sobre:

 Potenciales proveedores expertos en la materia.

 Conocer sobre la capacidad operativa de los proveedores para la prestación de servicios

La realización de este RFI no compromete a la Autoridad para la Innovación Gubernamental (AIG) a

Como resultado de la los servicios y la implementación de tecnología en gobernanza de datos, la

 Capacitación al personal de AIG sobre el objeto y relevancia de gobernanza de datos.

Se requiere una transferencia de conocimiento a personal de AIG seleccionado sobre el

5. Empresas a las que va dirigido el RFI

Se espera que la empresa provea la experiencia y conocimiento necesario para lograr el

La Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, dirigirá las comunicaciones pertinentes

teniendo en cuenta que este medio de comunicación no reemplaza el requerimiento de las

Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental

Dirección: Edificio Sucre, Arias y Reyes, Calle 61, Obarrio

7. Fecha y lugar de recepción de las respuestas al RFI

Confidencialidad y Propiedad del RFI

Los resultados obtenidos serán propiedad de la AIG y no serán retornados.

8. Información solicitada por la Autoridad Nacional para la

Información general acerca de la empresa

Datos solicitados Respuesta

Indique si la compañía está

Indique si su compañía es la Casa Casa Matriz

Describa la estructura <<PUEDE COLOCARSE EN UN ANEXO PARA QUE PUEDA

Información sobre contrataciones

Datos solicitados Respuesta

Información sobre recurso calificado

Complete los siguientes datos en relación directa a la cantidad de recursos

o Nombre recurso calificado

Empresa donde Duración Metodología de Contacto

Detallar los Servicios profesionales requeridos para la implementación.

Rol (*): Ej.: Especialista en gobernanza, administrador de proyecto, desarrollador, etc.

Información sobre costos de licenciamiento y soporte

Producto Descripción del producto y fórmula de Costo en USD$

Considere la siguiente información para el tema de software de gobernanza de datos:

 AIG utiliza Exchange 2010 como plataforma de mensajería de correos.

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