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Requisitos legales

Violeta Balderas Chávez

Septiembre 2013
Programa

 Objetivo del Módulo


 La Norma ISO 14001:2004 y su relación con la Legislación
 La Norma OHSAS 18001:2007 y su relación con la
Legislación
 Introducción a la Legislación en Materia Ambiental y de
Seguridad y Salud Ocupacional
 Gestión de Requisitos Legales (Identificación, Actualización
y Evaluación)
Objetivo del Modulo

Al finalizar el modulo, los participantes


conocerán como gestionar los requisitos
legales aplicables a la organización en
función a lo establecido por las Normas
Internacionales ISO 14001:2004 y OHSAS
18001:2007.
Método de Evaluación
 Asistencia
 Mínimo 88% asistencia al módulo
 Participación
 En cada sesión
 Durante las actividades en equipos

 Trabajo de investigación
 Equipo
 Exposición al grupo
En referencia al Trabajo de Investigación…

Equipo conformado por máximo 3 integrantes


El trabajo se presenta el sábado 20 de abril
ante el grupo
Archivo electrónico
Presentación en Power Point, máximo 20 láminas
Presentación en 30 minutos por miembros del
equipo, más 15 minutos de preguntas
LA NORMA ISO 14001:2004 Y SU
RELACIÓN CON LA LEGISLACIÓN
Requisitos legales vs requisitos de ISO 14001
4.2
4.6 Implementar acciones Establecimiento
para lograr el del compromiso
cumplimiento de los de cumplir los
requisitos legales requisitos legales

4.3.2 Identificar los


4.5.2.1 Evaluación
requisitos legales
del cumplimiento
de los requisitos
legales
4.3.2 Consideración
de los requisitos
legales en el SGA
Legislación en ISO 14001...
4.2 Política Ambiental.- La alta dirección debe definir
la política ambiental de la organización y asegurarse
de que, dentro del alcance definido en su sistema de
gestión ambiental ésta:

c) Incluya un compromiso de cumplir los requisitos


legales aplicables y con otros requisitos que la
organización suscriba relacionados con sus
aspectos ambientales.
...Legislación en ISO 14001
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos: La
organización debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para:
a) Identificar y tener acceso a los requisitos legales
aplicables y otros requisitos que la organización
suscriba relacionados con sus aspectos
ambientales.
b) Determinar cómo se aplican estos requisitos a sus
aspectos ambientales
...Legislación en ISO 14001
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos...
La organización debe asegurarse que estos
requisitos legales aplicables y otros requisitos que
la organización suscriba se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementación y mantenimiento
de su SGA.
...Legislación en ISO 14001
4.3.3 Objetivos, metas y programas
• ...Los objetivos y metas ... deben ser coherentes con la
política ambiental, incluidos los compromisos de
prevención de la contaminación, el cumplimiento con
los requisitos legales aplicables y otros requisitos que
la organización suscriba, y con la mejora continua.

• Cuando una organización establece y revisa sus


objetivos y metas, debe tener en cuenta los requisitos
legales y otros requisitos que la organización suscriba,
y sus aspectos ambientales significativos.
... Legislación en ISO 14001...
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal:
4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de
cumplimiento, la organización debe establecer,
implementar y mantener uno o varios
procedimientos para evaluar periódicamente el
cumplimiento con los requisitos legales aplicables.

La organización debe mantener los registros de los


resultados de las evaluaciones periódicas.
... Legislación en ISO 14001...
4.6 Revisión por la Dirección.
La alta dirección debe revisar el SGA de la
organización, a intervalos planificados, para
asegurarse de su conveniencia, adecuación y
eficacia continuas… Los elementos de entrada para
las revisiones por la dirección deben incluir:
a) los resultados de las auditorías internas y
evaluaciones de cumplimiento con los requisitos
legales y otros requisitos que la organización
suscriba;...
... Legislación en ISO 14001...
4.6 Revisión por la Dirección.
...
g) los cambios en las circunstancias, incluyendo la
evolución de los requisitos legales y otros
requisitos relacionados con sus aspectos
ambientales;
Consideración de los requisitos legales en el SGA...

Cláusula Consideración

4.3.1 Aspectos Ambientales Posible criterio de evaluación de significancia

4.3.3 Objetivos, metas y programas Fuente de información para el establecimiento de


objetivos, metas y programas

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y Definición del responsable legal y responsables


autoridad técnicos. Por ej.: Responsable de Almacén Temporal
de Residuos Peligrosos.

4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia Establecimiento de requisitos específicos de


capacitación. Por ej.: Manejo de sustancias y residuos
peligrosos, interpretación de las HDS, uso de
extintores, manejo de fuentes radioactivas.
...Consideración de los requisitos legales en el SGA...
Cláusula Consideración
4.4.3 Comunicación Comunicación interna de riesgos. Comunicación a
autoridades de riesgos ambientales, resultados de
mediciones, cambios en procesos; respuestas a actas de
inspección, requerimientos, multas, etc.

4.4.4 Documentación Leyes, reglamentos y normas son documentos necesarios


para asegurar la eficacia de la planificación del SGA

4.4.5 Control de documentos Establecer el control de la legislación aplicable como


documento externo
4.4.6 Control operacional Considerar los requisitos legales al establecer los
procedimientos de control operacional y al diseñar y
construir nuevas instalaciones
...Consideración de los requisitos legales en el SGA...
Cláusula Consideración
4.5.4 Control de los registros Considerar como registros del SGA los
registros que requiere la legislación así
como el tiempo de retención de los
mismos
4.5.5 Auditoría internas Puede ser un criterio de importancia para
la programación de las auditorías o incluir
la legislación como criterio de auditoría
4.6 Revisión por la dirección Incluir los resultados de las evaluaciones
del cumplimiento con los requisitos
legales así como la evolución de los
mismos
LA NORMA OHSAS 18001:2007
Y SU RELACIÓN CON LA
LEGISLACIÓN
Requisitos legales vs requisitos de OHSAS
4.2 Establecimiento del
4.6 Implementar acciones compromiso
para lograr el de cumplir los requisitos
cumplimiento de los legales
requisitos legales

4.3.2 Identificar los


requisitos legales
4.5.2.1 Evaluación
del cumplimiento 4.3.2 Consideración
de los requisitos de los requisitos
legales legales en el SSySO
Legislación en OHSAS 18001...
4.2 Política de SySO.- El más alto nivel directivo de la
organización debe definir y autorizar su política de
Seguridad y Salud Ocupacional…
c)incluir un compromiso para cumplir por lo menos
con los requisitos legales aplicables de SySO, y los
requisitos de otro tipo a los que adhiera la
organización
Legislación en OHSAS 18001...
4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de controles.- Los procedimientos para
la identificación de peligros y evaluación de riesgos
deben tomar en cuenta:
i) las obligaciones legales aplicables relacionadas
con la evaluación de riesgos y la implementación de
los controles necesarios
...Legislación en OHSAS 18001…
4.3.2 Requisitos legales y de otro tipo: La organización
debe establecer, implementar y mantener un
procedimiento para:
• Identificar y tener acceso a los requisitos legales y de
otro tipo relativos a SySO que le sean aplicables.
• La organización debe asegurar que estos requisitos
legales aplicables y de otro tipo a los cuales la
organización suscribe, sean tomados en cuenta al
establecer, implementar y mantener su sistema de
gestión de SySO.
...Legislación en OHSAS 18001…
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos...
La organización debe comunicar la información
pertinente sobre los requisitos legales y de otro
tipo, a las personas que trabajen bajo el control de
la organización y a otras partes interesadas
pertinentes.
...Legislación en OHSAS 18001…
4.3.3 Objetivos y programas
• ... Los objetivos deben ser mensurables, cuando sea
factible, y consistentes con la política de seguridad y
salud ocupacional, incluyendo el compromiso para la
previsión de lesiones y enfermedades profesionales, el
cumplimiento de los requisitos legales aplicables y con
otros requisitos suscriptos por la organización, y con la
mejora continua.
• Cuando establezca y revise sus objetivos, cada
organización debe considerar los requisitos legales y de
otro tipo a los que adhiera, y sus riesgos en materia de
SySO.
... Legislación en OHSAS 18001...
4.5.2 Evaluación de cumplimiento
4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de
cumplimiento, la organización debe establecer,
implementar y mantener uno o varios procedimientos
para evaluar periódicamente el cumplimiento de los
requisitos legales aplicables.

La organización debe mantener los registros de los


resultados de las evaluaciones periódicas.
... Legislación en OHSAS 18001...
4.6 Revisión por la Dirección.
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de
SySO de la organización, a intervalos planificados, para
asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia
continuas… Los elementos de entrada para las
revisiones por la dirección deben incluir:
a) los resultados de las auditorias internas y
evaluaciones de cumplimiento con los requisitos
legales y otros requisitos que la organización
suscriba;
... Legislación en OHSAS 18001...
4.6 Revisión por la Dirección.
...
h) los cambios en las circunstancias, incluyendo la
evolución de los requisitos legales y otros requisitos
relacionados con SySO; y
Consideración de los requisitos legales en el SSySO...

Cláusula Consideración

4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos Posible criterio de evaluación


y asignación de controles

4.3.3 Objetivos y programas Fuente de información para el establecimiento de


objetivos y programas

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y Definición del responsable legal y responsables


autoridad técnicos. Por ej.: Encargado de Seguridad Radiológica
y Brigadistas.

4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia Establecimiento de requisitos específicos de


capacitación. Por Ej.: Manejo de sustancias químicas
peligrosos, interpretación de las HDS, uso de equipo
de protección personal.
...Consideración de los requisitos legales en el SSySO...
Cláusula Consideración
4.4.3 Comunicación, participación Comunicación interna de riesgos. Comunicación a
y consulta autoridades de riesgos, resultados de mediciones, cambios
en procesos; respuestas a actas de inspección,
requerimientos, multas, etc.

4.4.4 Documentación Leyes, reglamentos y normas son documentos necesarios


para asegurar la eficacia de la planificación del SS ySO

4.4.5 Control de documentos Establecer el control de la legislación aplicable como


documento externo
4.4.6 Control operacional Considerar los requisitos legales al establecer los
procedimientos de control operacional y al diseñar y
construir nuevas instalaciones
...Consideración de los requisitos legales en el SSySO...
Cláusula Consideración
4.5.4 Control de los registros Considerar como registros del SSySO los
registros que requiere la legislación así
como el tiempo de retención de los
mismos
4.5.5 Auditoría internas Puede ser un criterio de importancia para
la programación de las auditorías o incluir
la legislación como criterio de auditoría
4.6 Revisión por la dirección Incluir los resultados de las evaluaciones
del cumplimiento con los requisitos
legales así como la evolución de los
mismos
Introducción a la Legislación en
Materia Ambiental y de Seguridad y
Salud Ocupacional
EXISTEN TRES PODERES FEDERALES:
(Art. 49 Constitucional)

Poder Legislativo (Art.


50, 51-79) – Dictar leyes y
regulaciones

Poder Ejecutivo
(Art. 80 – 93) –
Poder Judicial (Art.
Presentar iniciativas
94 – 107) -
de ley al legislativo,
Administrar justicia
ejecuta y administra
por tribunales
leyes, emite normas
y reglamentos

32
Niveles de Ordenamientos

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Secretarías del Poder Ejecutivo Federal

• Defensa Nacional
• Marina
• Relaciones Exteriores
• Economía
• Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
• Medio Ambiente y Recursos Naturales
• Comunicaciones y Transportes
• Energía
• Salud
• Trabajo y Previsión Social
• Otras

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ORGANISMOS DE GOBIERNO
I. ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS: • PEMEX
Patrimonio propio y • CFE
autonomía técnica

II. ORGANISMOS
DESCONCENTRADOS: • PROFEPA
Autonomía Técnica pero
dependen económicamente • PROFECO
del centralizado

• IFE
III. ORGANISMOS
AUTONOMOS • Comisión Nacional de Derechos Humanos
• Banco de México

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REQUISITOS LEGALES AMBIENTALES

Agua

Flora y Fauna Aire

Requisitos
Legales
Ambientales

Riesgo Suelo y sub


Ambiental suelo

Residuos

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REQUISITOS LEGALES DE SSO
Factores
Físicos

Agentes
Factores
Perturba-
Químicos
dores

Requisitos
Legales SSO

Factores Factores
Psico-Sociales Biológicos

Factores
Ergonómicos

37
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos

38
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 4: Artículo 115:
• Toda persona tiene derecho a la • III. Los Municipios tendrán a su cargo
protección de la salud. La Ley definirá las funciones y servicios públicos
las bases y modalidades para el acceso siguientes:
a los servicios de salud y establecerá la
concurrencia de la Federación y las – a) Agua potable, drenaje,
entidades alcantarillado, tratamiento y
• Toda persona tiene derecho a un disposición de sus aguas
medio ambiente sano para su residuales;
desarrollo y bienestar. El Estado – b) Alumbrado público.
garantizará el respeto a este derecho. – c) Limpia, recolección, traslado,
El daño y deterioro ambiental generará
responsabilidad para quien lo tratamiento y disposición final de
provoque en términos de lo dispuesto residuos;
por la ley.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Artículo 73, XVI
– 4a. Las medidas que el Consejo haya puesto en
vigor en la Campaña contra el alcoholismo y la
venta de sustancias que envenenan al individuo o
degeneran la especie humana, así como las
adoptadas para prevenir y combatir la
contaminación ambiental, serán después
revisadas por el Congreso de la Unión en los casos
que le competan.

40
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Artículo 123
- XIV. Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y
de las enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con
motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que ejecuten. Esta
responsabilidad subsistirá aún en el caso de que el patrón contrate al
trabajador por un intermediario
- XV. El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de
su negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las
instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas
para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y
materiales de trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que resulte
la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto
de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas.

41
Ley Federal del trabajo
• Artículo 2°.- Las Normas de trabajo tienden a conseguir el
equilibrio y la justicia en las relaciones entre trabajadores y
patrones

• Artículo 3°.- El trabajo es un derecho y un deber sociales. El


trabajo debe efectuarse en condiciones que aseguren el
cuidado de la salud y un nivel económico decoroso para el
trabajador y su familia. No puede haber distinciones por
motivo de raza, sexo, edad, religión o condición social. La
capacitación y el adiestramiento son de interés social
Ley Federal del Trabajo
Obligaciones del Patrón Obligaciones de Trabajador
• Construir instalaciones que • Observar la medidas preventivas e
prevengan los riesgos de trabajo y higiénicas que acuerden las
perjuicios al trabajador autoridades y patrón
• Adoptar medidas de prevención • Prestar auxilio en cualquier
momento, cuando por siniestro o
de contaminación de acuerdo a riesgo inminente, peligren las
NOM´s personas o los intereses del patrón o
• Cumplir disposiciones de de sus compañeros
seguridad e higiene • Someterse a los reconocimientos
• Disponer de medicamentos y médicos previstos en el reglamento
materiales de curación interior y demás normas vigentes en
la empresa o establecimiento para
• Avisar a la autoridad competente comprobar que no padecen
de cada accidente que ocurra incapacidad o enfermedad de trabajo
contagiosa o incurable

43
Reglamento de la LFT - Definiciones
• Medio ambiente de trabajo: Es el conjunto de elementos naturales o
inducidos por el hombre, que interactúan en el centro de trabajo;

• Material: Es todo elemento, compuesto o mezcla, ya sea materia prima,


subproducto, producto y desecho o residuo que se utiliza en las
operaciones y los procesos o que resulte de éstos en los centros de
trabajo;

• Contaminantes del ambiente de trabajo: Son los agentes físicos, químicos


y biológicos capaces de modificar las condiciones del medio ambiente del
centro de trabajo, que por sus propiedades, concentración, nivel y tiempo
de exposición o acción pueden alterar la salud de los trabajadores;
Reglamento de la LFT - Definiciones
• Seguridad e higiene en el trabajo: Son los procedimientos,
técnicas y elementos que se aplican en los centros de trabajo,
para el reconocimiento, evaluación y control de los agentes
nocivos que intervienen en los procesos y actividades de
trabajo, con el objeto de establecer medidas y acciones para
la prevención de accidentes o enfermedades de trabajo, a fin
de conservar la vida, salud e integridad física de los
trabajadores, así como evitar cualquier posible deterioro al
propio centro de trabajo;
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN AL AMBIENTE
• DISPOSICIONES GENERALES
• Normas preliminares
• Distribución de competencias y coordinación
Titulo • Política ambiental
I • Instrumentos de política ambiental
• Instrumentos de política ecológica

• BIODIVERSIDAD
• Áreas Naturales Protegidas
Titulo • Zonas de restauración
II • Flora y fauna silvestre

• APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ELEMENTOS NATURALES


• Criterios para el aprovechamiento sustentable de:
• el agua y los ecosistemas acuáticos
• el suelo y sus recursos
Titulo • los elementos naturales
• SE REMITE A LA APLICACION DE LEYES:
III • Ley de Aguas Nacionales
• Ley de Pesca
• Ley de Minería
• Ley de Conservación de Suelo y Agua

46
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN AL AMBIENTE
• PROTECCIÓN AL AMBIENTE
• Regula la prevención y control de la contaminación al ; Aire, Agua, Suelo.
• La prevención y contaminación generada por : Ruido ,Vibraciones, energía térmica, energía lumínica, olores,
Titulo visual.
• Regula a través de fuentes fijas y móviles
IV • Regula el manejo de materiales y residuos peligrosos
• Actividades consideradas altamente riesgosas
• Actividades de impacto ambiental generadas por actividades nucleares

Titulo • Participación social


• Derecho a la información ambiental
V
• MEDIDAS DE CONTROL, SEGURIDAD Y SANCIONES…
• Disposiciones Generales *Acceso a la información ambiental.
• Inspección y vigilancia * Impugnar por medios jurídicos.
Titulo • Medidas de seguridad
• Sanciones administrativas
* Ampliar los márgenes de la participación ciudadana
* Reducir los márgenes de discrecionalidad
VI • Recursos de revisión *Instrumentos económicos de gestión ambiental.
• Delitos del orden federal *Fortalecer y enriquecer los instrumentos de política
• Denuncia popular

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LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y
GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS:

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS


RESIDUOS
LEY GENERAL DE SALUD

REGLAMENTO PARA EL
CONTROL SANITARIO DE
BIENES, PRODUCTOS Y SEVICIOS

LEY DE CAMINOS, PUENTES Y


AUTOTRANSPORTE FEDERAL

REGLAMENTO SOBRE EL
TRANSPORTE DE MATERIALES Y
RESIDUOS PELIGROSOS

LEY GENERAL DE PROTECCIÓN


CIVIL
APLICABLES:

REGLAMENTO DE PROTECCIÓN
CIVIL

LEY GENERAL DE CAMBIO


OTRAS LEYES Y REGLAMENTOS

CLIMÁTICO

LEY FEDERAL DE
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
REGLAMENTO EN MATERIA DE
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

REGLAMENTO EN MATERIA DE
AUTORREGULACIÓN Y
AUDITORIAS AMBIENTALES

REGLAMENTO EN MATERIA DE
EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL

REGLAMENTO EN MATERIA DE
ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

REGLAMENTO EN MATERIA DE
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN DE LA
ATMÓSFERA
Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE:

REGLAMENTO EN MATERIA DE
REGISTRO DE EMISIONES Y
TRANSFERENCIA DE
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO

CONTAMINANTES
GESTIÓN DE REQUISITOS
LEGALES
Leyes y Reglamentos en Materia Ambiental
LGEEPA R en materia de áreas naturales protegidas 28/12/2004
7-06-2013 R en materia de autorregulación y auditorias ambientales 29/04/2010
R en materia de evaluación del impacto ambiental 26/04/2012
R en materia de ordenamiento ecológico 28/09/2010
R en materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera
03/06/2004
R en materia de registro de emisiones y transferencia de contaminantes
03/06/2004

LAN R de la Ley de Aguas Nacionales


07-06-2013 24/05/2011

LGDFS R de la ley general de desarrollo forestal sustentable


7-06-2013 21/02/2005

LGPGIR R de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos


07-06-2013 30/11/2006

LGVS R de la Ley General de Vida Silvestre


07-06-2013 30/11/2006
La evaluación del impacto ambiental y del
riesgo ambiental
Evaluación del Impacto Ambiental - LGEEPA Cap IV

Herramienta, cuyo objetivo es prevenir, mitigar y


restaurar los daños al ambiente, así como la regulación
de obras o actividades para evitar o reducir sus efectos
negativos en el ambiente y en la salud humana.
Se realiza antes de la construcción y operación del
proyecto.
Evaluación del Impacto Ambiental- EIA

El Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación


del impacto ambiental, establece tres modalidades
para la presentación de la EIA:

Informe preventivo
EIA modalidad particular
EIA modalidad general
Informe Preventivo
Documento mediante el cual se dan a conocer a las
autoridades, los datos generales de una obra o
actividad para determinar si los impactos mas
relevantes que puede ocasionar, están regulados por
las NOM´s o se encuentra dentro de un plan, programa
de desarrollo urbano, de ordenamiento ecológico o en
un parque industrial previamente evaluados en materia
de impacto ambiental por la SEMARNAT y determinar si
la obra puede realizarse en los términos presentados o
requiere de presentar una EIA.
NOM-120-SEMARNAT-2011
Que establece las especificaciones de protección
ambiental para las actividades de exploración
minera directa, en zonas agrícolas, ganaderas o
eriales y en zonas con climas secos y templados
en donde se desarrolle vegetación de matorral
xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de
coníferas o encinos.
NOM-117-SEMARNAT-2006
Que establece las especificaciones de protección
ambiental durante la instalación, mantenimiento mayor
y abandono, de sistemas de conducción de
hidrocarburos y petroquímicos en estado líquido y
gaseoso por ducto, que se realicen en derechos de vía
existentes, ubicados en zonas agrícolas, ganaderas y
eriales.
NOM-129-SEMARNAT-2006
Redes de distribución de gas natural.- Que establece las
especificaciones de protección ambiental para la
preparación del sitio, construcción, operación,
mantenimiento y abandono de redes de distribución de
gas natural que se pretendan ubicar en áreas urbanas,
suburbanas e industriales, de equipamiento urbano o
de servicios.
Evaluación de Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Particular: Se realiza para proyectos que no
requieren la modalidad regional

Modalidad Regional:
• Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de >
500 ha, carreteras y vías férreas, proyectos de
generación de energía nuclear, presas y, en general,
que alteren las cuencas hidrológicas;
• Un conjunto de proyectos de obras y actividades que
pretendan realizarse en una región ecológica
Evaluación de la Manifestación de Impacto Ambiental

 Modalidad Regional
• Un conjunto de obras o actividades que se encuentren
incluidas en un plan o programa parcial de desarrollo
urbano o de ordenamiento ecológico

• Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los


que se prevean impactos acumulativos, sinérgicos o
residuales que pudieran ocasionar la destrucción, el
aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
Aprobación de proyectos en materia de impacto ambiental

La Secretaría otorga la aprobación del proyecto en el


que se definen:
• Términos
• Condiciones

Los términos y condiciones son requerimientos legales


particulares para cada proyecto que pueden ser desde el
diseño, la construcción, la operación y la conclusión del
proyecto o cierre de las instalaciones.
Actividad altamente riesgosa LGEEPA Cap. V
Actividad en la que se maneje
alguna sustancia peligrosa en
cantidad igual o superior a las
cantidad referida en los listados
de actividades altamente
riesgosas (cantidad de reporte)
• Primer Listado (Manejo de Sustancias
Tóxicas) 28 de marzo de 1990
•Segundo Listado (Manejo de Sustancias
Inflamables y Explosivas) 4 de mayo de
1992
Riesgo ambiental
• Probabilidad de que ocurran accidentes mayores que
involucren a los materiales peligrosos que se manejan en las
actividades altamente riesgosas, que puedan trascender los
límites de sus instalaciones y afectar adversamente a la
población, los bienes, al ambiente y los ecosistemas.
• La evaluación de dicho riesgo comprende la determinación de
los alcances de los accidentes y la intensidad de los efectos
adversos en diferentes radios de afectación.
Art. 30 de la LEGEEPA
Señala que cuando se trate de actividades
consideradas altamente riesgosas, la
manifestación deberá incluir un estudio de
riesgo correspondiente.
¿Cuando se realiza el estudio de riesgo ambiental?

 Antes de iniciar actividades altamente riesgosas

 Cuando ya se encuentra operando una


instalación y se actualizan los listados de actividades
altamente riesgosas
Programa para la Prevención de Accidentes LGEEPA Art. 147

• Quienes realicen actividades altamente riesgosas y


formulen un estudio de riesgo ambiental, deberán
someter a la aprobación de SEMARNAT, SG, SENER,
SECO, SSA, STPS los programas para la prevención de
accidentes en la realización de tales actividades, que
puedan causar graves desequilibrios ecológicos.
Programa para la Prevención de Accidentes LGEEPA Art. 147

Programa especializado basado en los resultados del


ERA, que integra la organización, los recursos humanos
y materiales, planes, procedimientos, medidas y
acciones preventivas y de preparación de la respuesta a
emergencias que involucren materiales peligrosos, así
como para la recuperación y restauración, a fin de
proteger a los trabajadores, a la población, al ambiente
y los recursos naturales.
Seguro de Riesgo Ambiental LGEEPA Art. 147 Bis

Quienes realicen actividades altamente


riesgosas, deberán contar con un seguro de
riesgo ambiental
Comunicación de emergencias
• En caso de presentarse una emergencia ambiental (fuga,
derrame, fuego y/o explosión) asociada con el manejo de
sustancias químicas. Comunicarse al Centro de Orientación
para Atención de Emergencias Ambientales (COATEA)
– Distrito Federal y Área Metropolitana: 54 49 63 91 (Directo)
Emergencias 54 49 63 00 (Ext. 16129) Emergencias 54 49 63 00 (Ext.
16152)
– Interior de la República Mexicana:01 800 71 04 943 (Lada sin costo)
Emergencias(01)(55) 54 49 63 91 (Directo); Emergencias(01)(55)54 49
63 00 (Ext. 16129); Emergencias54 49 63 00 ext. 16152
La contaminación atmosférica
Reglamento de la LGEEPA en Materia de P y CCA

Fuente fija:
Es toda instalación establecida en
un solo lugar, que tenga como
finalidad desarrollar operaciones o
procesos industriales, comerciales,
de servicios o actividades que
generen o puedan generar
emisiones contaminantes a la
atmósfera.
Reglamento de la LGEEPA en Materia de P y CCA

Fuente móvil:
Aviones, helicópteros, ferrocarriles,
tranvías, tractocamiones,
autobuses integrales, camiones,
automóviles, motocicletas,
embarcaciones, equipo y
maquinarias no fijos con motores
de combustión y similares, que en
su operación generen o puedan
generar emisiones contaminantes
a la atmósfera.
Obligaciones en materia de atmósfera - Reglamento

• Tramitar su Licencia de Funcionamiento ante la SEMARNAT


• Cumplir con las condicionantes de la Licencia de
Funcionamiento
• Presentar ante la SEMARNAT su Cédula de Operación Anual
• Instalar plataformas y puertos de muestreo
• Integrar un inventario de emisiones a la atmósfera
• Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a
la atmósfera
Obligaciones en materia de atmósfera - Reglamento

• Canalizar sus emisiones a través de ductos o chimeneas


de descarga
• Medir sus emisiones contaminantes a la atmósfera,
registrar los resultados en el formato que determine la
SEMARNAT
• Llevar a cabo el monitoreo perimetral de sus emisiones
contaminantes a la atmósfera
• Llevar bitácora de operación y mantenimiento de sus
equipos de proceso y de control
• Dar aviso anticipado a la SEMARNAT del inicio de
operación de sus procesos
Obligaciones en materia de atmósfera - Reglamento

• Dar aviso de inmediato a la SEMARNAT en caso de falla


del equipo de control
• Los ductos o las chimeneas deberán tener una altura
efectiva necesaria, para dispersar las emisiones
contaminantes
• La medición de emisiones contaminantes a la atmósfera,
se llevará a cabo conforme a los procedimientos de
muestreo y cuantificación establecidos
• Conservar en condiciones de seguridad las plataformas y
puertos de muestreo y mantener calibrados los equipos
de medición
Obligaciones administrativas
Licencia de Funcionamiento

Para empresas que cuenten con fuentes fijas, se realizan una


sola vez y se renueva por modificación de procesos, aumento de
producción o cambio de razón social.
Autoridad involucrada:
•SEMARNAT para empresas de jurisdicción federal (Industria del
Petróleo y Petroquímica, Química, de Pinturas y Tintas,
Metalúrgica, Automotriz, de la Celulosa y del Papel, Cementera y
Calera, del Asbesto, del Vidrio, Generación de Energía Eléctrica,
de Tratamiento de Residuos Peligrosos).
Obligaciones administrativas
Licencia de Funcionamiento

La licencia de funcionamiento incluye términos y condicionantes


que son requisitos que la Organización a quien se le otorga dicha
licencia debe cumplir, el incumplimiento puede llevar a clausura
temporal o permanente de las instalaciones.
Obligaciones administrativas
Licencia de Funcionamiento

Los responsables de fuentes fijas de jurisdicción federal que


cuenten con licencia otorgada por la Secretaría, deberán
presentar ante ésta, una Cédula de Operación Anual dentro del
periodo comprendido entre el primero 1o. de enero y el 30 de
abril de cada año, los interesados deberán utilizar la Cédula de
Operación Anual a que se refiere el artículo 10 del Reglamento
de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia
de Contaminantes.
Obligaciones administrativas
Cédula de Operación Anual
Para empresas que tengan Licencia de Funcionamiento o
Licencia Ambiental Única y que sean de jurisdicción federal.

Información requerida para la presentación del trámite:


 Datos de registro
 Información técnica general
 Contaminación atmosférica
 Aprovech. de agua y descarga de aguas residuales
 Gene., tratamiento y transferencia de res. peligrosos
 Emisión y transferencia anual de sustancias listadas
Obligaciones administrativas
Cédula de Operación Anual

• El 5 de febrero de 2009, se publicaron las modificaciones


al Formato de la COA en el Diario Oficial de la Federación
(DOF), mediante el “Acuerdo por el que se modifica y
adiciona el diverso por el que se da a conocer el
instructivo y formato de la Cédula de Operación Anual
para el Reporte Anual del Registro de Emisiones y
Transferencia de Contaminantes”,
Obligaciones administrativas
Licencia Ambiental Única
Empresas de Jurisdicción Federal nueva o que necesiten
regularizarse:
• Es un instrumento integral de evaluación, dictámen y
seguimiento de obligaciones y tramites. Abarca trámites de
impacto ambiental, emisiones a la atmósfera, generación y
manejo de residuos peligrosos y servicios hidráulicos.
Obligaciones administrativas
Licencia Ambiental Única

Información requerida para la presentación del


trámite:
 Datos del Registro
 Información Técnica General
 Contaminación Atmosférica
 Servicios Hidráulicos
 Generación y Manejo de Residuos Peligrosos
 Nombre y firma del responsable técnico
Obligaciones administrativas
Licencia Ambiental Única
Información requerida para la presentación del
trámite:
 EIA; PPA, Plan de acciones en contingencias ambientales, planos
de distribución, descripción del procesos, índices energérticos,
HDS, manifiesto de generador de residuos peligrosos, servicios
relacionados con aguas nacionales, etc.

Comprobante(s) que entrega el área administrativa

 Licencia Ambiental Única en papel oficial de la SEMARNAT


Obligaciones administrativas - Permiso para la Combustión a Cielo Abierto

• La requieren empresas de jurisdicción federal que necesiten


hacer quemas controladas en espacios abiertos, por ejemplo
durante simulacros
Obligaciones administrativas -Aprobación /Reg. de Tecnologías Alternativas

La requieren las empresas que cumplan con las NOM´s


en materia ambiental con el uso de equipos, procesos o
tecnologías alternativas.
Obligaciones de equipamiento
Canalizar las emisiones a través de ductos o chimeneas de descarga

• La canalización debe realizarse también para emisiones


fugitivas constantes o permanentes (cuando técnicamente
no sea posible se debe entregar a la SEMARNAT un
estudio justificativo)
• Los ductos o las chimeneas deberán tener una altura
efectiva necesaria, para dispersar las emisiones
contaminantes (NMX-AA-107-1988 Calidad del Aire-
Estimación de la altura efectiva de chimenea y de la
dispersión de contaminantes- métodos de prueba)
• Se deben colocar plataformas (circulares o media luna) y
puertos de muestreo (2-4 puertos en secciones circulares)
Obligaciones de equipamiento
Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a
la atmósfera

• Colectores de polvo (ciclones, casas de


bolsas, precipitadores electróstáticos,
lavadores de gases, filtros de carbón
activado y otras tecnologías)
Obligaciones de control, monitoreo y reporte
Reglamento de la LGEEPA en materia de Registro de
Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC)

– De observancia general en todo el territorio


nacional.
– Se integra con datos de autorizaciones, cédulas,
licencias, informes, reportes, etc.
– Datos desagregados por sustancia y por fuente
Obligaciones de control, monitoreo y reporte
RETC

– Los establecimientos deben proporcionar la


información a través de la Cédula (federal o local),
que deberá contar con firma autógrafa o electrónica
del representante legal.
– El listado de sustancias se publicará en una NOM y
se basará en las 104 sustancias de la NMX-118-SCFI-
2001.
Obligaciones de control, monitoreo y reporte

RETC, grupo de sustancias

•Hidrocarburos aromáticos policíclicos.


•Nitrosaminas.
•Metales.
•Aromáticos.
•Órgano – halogenados.
•Plaguicidas.
•Gases de combustión y de efecto invernadero.
•Otras sustancias.
Obligaciones de control, monitoreo y reporte

Se establecen en NOM´s aplicables a cada tipo de fuente o a


sectores específicos:

• NOM-043- SEMARNAT -1993 Que establece los niveles


máximos permisibles de emisión a la atmósfera de
partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.
• NOM-041- SEMARNAT -2006 Que establece los límites
máximos permisibles de emisión de gases contaminantes
provenientes del escape de los vehículos automotores en
circulación que usan gasolina como combustible.
Obligaciones de control, monitoreo y reporte

• NOM-046- SEMARNAT -1993 Que establece los niveles


máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del
escape de vehículos automotores en circulación que usan
diesel ó mezclas que incluyan diesel como combustible.

• NOM-050- SEMARNAT -1993 Que establece los niveles


máximos permisibles de emisión de gases contaminantes
provenientes del escape de los vehículos automotores en
circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u
otros combustibles alternos como combustible.
Obligaciones de control, monitoreo y reporte

• NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los límites


máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del
escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos
motorizados en circulación y su método de medición.

• NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los límites


máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y
su método de medición.
Obligaciones de control, monitoreo y reporte
• NOM-085-SEMARNAT-2011 Contaminación
atmosférica-Niveles máximos permisibles de
emisión de los equipos de combustión de
calentamiento indirecto y su medición.
• NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005
Especificaciones de los combustibles fósiles para
la protección ambiental.
NOM-043-SEMARNAT-1993
Niveles máximos permitidos de emisión de partículas en Zonas Críticas
Flujo m3/min mg/m3 Flujo m3/min mg/m3

5 1536 500 222


10 1148 800 182
20 858 1000 166
30 724 3000 105
40 641 5000 84
50 584 8000 69
60 541 10000 63
80 479 20000 47
100 437 30000 40
200 326 50000 32
NOM-043-SEMARNAT-1993

El cálculo de niveles máximos de emisión de datos no


contenidos en la tabla se realiza mediante una interpolación
de acuerdo con fórmulas específicas para zonas críticas y el
resto del país.
NOM-085-SEMARNAT-2011
• Zonas Críticas (ZC): Aquellas en las que por sus condiciones
topográficas y meteorológicas se dificulte la dispersión o se registren
altas concentraciones de contaminantes a la atmósfera:
• Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
• Zona Metropolitana de Monterrey (ZMM)
• Zona del Valle de México (ZVM)
• Corredor industrial Coatzacoalcos-Minatitlán
• Corredor Irapuato-Celaya-Salamanca
• Corredor industrial Tula-Vito-Apasco
• Corredor industrial de Tampico-Madero-Altamira
• El Municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua.
• El área integrada por los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado
de Baja California.
NOM-085-SEMARNAT-2011

• Los niveles máximos permisibles de emisión a la


atmósfera de humos, partículas suspendidas totales,
óxidos de nitrógeno y bióxido de azufre de los equipos
de combustión de las fuentes fijas a que se refiere esta
Norma Oficial Mexicana, son los establecidos en las
Tablas 1 y 2.

• La frecuencia y tipo de evaluación de las emisiones son


establecidos en la Tabla 3
NOM-085-SEMARNAT-2011

Requisitos y condiciones para la operación.

– Bitácoras de operación y control de emisiones y de


certificados de calidad del combustible empleado.

– Frecuencia y métodos para la medición y análisis.


NOM-085-SEMARNAT-2011
Bitácora de operación y mantenimiento de los equipos de
combustión. Debe tener como mínimo la siguiente información:
• Nombre, marca y capacidad térmica nominal de los equipos de
combustión
• En los registros diarios se anotará: fecha, turno, consumo y tipo
de combustible, porcentaje de la capacidad de diseño a que
operó el equipo, temperatura promedio de los gases de
chimenea y cualquier otro dato que el operador considere
necesario en un apartado de observaciones.
NOM-081-SEMARNAT-1994

• Establece la metodología de determinación de niveles


sonoros

• Establece límites máximos en el perímetro de las


instalaciones:
6:00-22:00 hrs 68 dB
22:00-6:00 hrs 65 dB
El uso y la contaminación de las aguas
Ley de Aguas Nacionales
AGUAS NACIONALES: las
aguas propiedad de la
Nación, en los términos
del párrafo quinto del
artículo 27 Constitucional
Ley de Aguas Nacionales

El régimen de propiedad nacional de las aguas subsiste aún


cuando las aguas, mediante la construcción de obras, sean
desviadas del cauce o vaso originales, se impida su afluencia
a ellos o sean objeto de tratamiento. Igualmente, las aguas
residuales provenientes del uso de las aguas propiedad de
la Nación tendrán el mismo carácter.
DERECHOS DE USO O APROVECHAMIENTO DE AN´s

La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas


nacionales por parte de cualquier persona requiere de
la concesión* otorgada por la CNA a través de los
Organismos de Cuenca

*asignación para entidades públicas


DERECHOS DE USO O APROVECHAMIENTO DE AN´s
No se requiere concesión para:

• Explotación, uso, aprovechamiento AN´s superficiales por medios manuales


para fines domésticos y de abrevadero, siempre que no se desvíen de su
cauce ni se produzca una alteración en su calidad o una disminución
significativa en su caudal (cuando la extracción se efectúe mediante sistemas
de bombeo, equipo o cualquier otro medio mecánico o eléctrico que conlleve
un consumo mayor al que se requiere normalmente para uso doméstico o
abrevar el ganado)

• Extracción de aguas marinas tanto interiores como del mar territorial

• Las AN´s del subsuelo que sean libremente alumbradas mediante obras
artificiales (excepto en vedas)
Contenido del título de concesión
• Nombre y domicilio del concesionario
• Cuenca, región y localidad
• Punto de extracción de las AN´s
• Volumen de consumo concesionado
• Uso permitido del agua
• Punto de descarga de las aguas residuales con las condiciones de
cantidad y calidad
• Obras a realizar o las características de las obras existentes para su
extracción y aprovechamiento, así como las respectivas para la
descarga
• Plazo por el que se otorga la concesión
• Otras condicionantes
NOM´s en aprovechamiento
• NOM-127-SSA1-1994 Salud ambiental, agua para uso y consumo humano-
Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para
su potabilización.

• NOM-005-CNA-1996 Fluxómetros-Especificaciones y métodos de prueba

• NOM-007-CNA-1997 Requisitos de seguridad para la construcción y operación


de tanques para agua

• NOM-008-CNA-1998 Regaderas empleadas en el aseo corporal-Especificaciones


y métodos de prueba
NOM´s en aprovechamiento
• NOM-009-CONAGUA-2001 Inodoros para uso sanitario-
Especificaciones y métodos de prueba

• NOM-011-CONAGUA-2000 Conservación del recurso agua-Que


establece las especificaciones y el método para determinar la
disponibilidad media anual de las aguas nacionales

• NOM-010-CONAGUA-2000 Válvula de admisión y válvula de


descarga para tanque de inodoro-Especificaciones y métodos de
prueba.
NOM´s en prevención de la
contaminación
• NOM-001-CONAGUA-2011 Sistemas de agua potable, toma
domiciliaria y alcantarillado sanitario-Hermeticidad-Especificaciones y
métodos de prueba
• NOM-003-CONAGUA-1996 Requisitos durante la construcción
de pozos

• NOM-004-CONAGUA-1996 Requisitos para la protección de


acuíferos durante el mantenimiento y rehabilitación de pozos de
extracción de agua y para el cierre de pozos en general

• NOM-006-CONAGUA-1997 Fosas sépticas prefabricadas-


Especificaciones y métodos de prueba
NOM´s en prevención de la
contaminación
• NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales

• NOM-002- SEMARNAT -1996 Que establece los límites máximos permisibles de


contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de
alcantarillado

• NOM-003- SEMARNAT -1997 Que establece los límites máximos permisibles de


contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al
público

• NOM-060-SEMARNAT-1994 Que establecen las especificaciones para mitigar


los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el
aprovechamiento forestal.

• NOM-143-SEMARNAT-2003 Que establece las especificaciones ambientales


para el manejo de agua congénita asociada a hidrocarburos.
NOM-003-CNA-1996

Aplica a la construcción de pozos para la extracción de


aguas nacionales destinadas a los usos agrícola,
agroindustrial, doméstico, acuacultura, servicios,
industrial, pecuario, público urbano y múltiples.
NOM-003-CNA-1996
Establece requerimientos para:

• Materiales usados en la construcción de pozos


• Área restringida de emplazamiento del pozo
• Desinfección de la herramienta en la etapa de perforación del pozo
• Preparación y disposición adecuada de los fluidos de perforación
• Protección superficial e interna de la estructura del pozo
• Desinfección del pozo
• Dispositivos de medición y monitoreo (volumen y nivel)
NOM-004-CNA-1996
• Aplica a todos los pozos de exploración, monitoreo o
producción que penetren total o parcialmente un
acuífero, y que sean destinados a alguno de los usos
de extracción de agua y aquellos que fueron
perforados para otros usos, y que han quedado
abandonados.
NOM-004-CNA-1996
• Mantenimiento de pozos para extracción de agua
– Desinfección periódica (c/ 3 años para agroindustria e industria de
alimentos)
– Monitoreo de calidad del agua (c/ 3 años para todos los pozos: pH,
conductividad eléctrica, sulfatos, nitratos, cloruros, dureza total, calcio, sodio,
potasio, sólidos disueltos totales y bacterias coliformes fecales

• Rehabilitación de pozos para extracción de agua


– Trabajos de actualización durante la rehabilitación del pozo (limpieza
de aceite, desinfección, requerimientos energéticos para la bomba NOM-006-
ENER-1995)
NOM-004-CNA-1996
• Cierre de pozos para extracción de agua
– Cierre temporal del pozo (máx. durante 3 años)
– Cierre definitivo del pozo (más de 3 años cerrado o sin uso se
considera abandonado)
– Registro del pozo cerrado (informar a la CNA: localización,
profundidad, diámetro, litología atravesada, causas que motivan el cierre
& diseño del cierre )
– Utilización del pozo de producción como pozo de observación
(registrar ante la CNA)
– Pozos de respaldo (destinado a uso público urbano, le aplica la
desinfección periódica, registrar ante CNA)
– Casos especiales (contaminados o con intrusión salina, norias, pozos
con punteros, requieren de dictamen técnico de la CNA)
NOM-004-CNA-1996
• Cierre de pozos de uso diferente a la extracción de agua y que
penetren total o parcialmente un acuífero conocido
– Pozos para uso diferente a la extracción del agua (exploración:
Cierre máx. 30 días después de cumplir su objetivo, observación u
operación: en cuanto dejen de utilizarse, informar a la CNA
– Pozos petroleros (sellar en cuanto se abandone, informar a la CNA)
NOM-007-CNA-1997

• Aplica a los tanques para agua, nuevos o


existentes de 3 000 m3 de capacidad o
mayores y que se utilicen en los Sistemas
de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento.
NOM-007-CNA-1997
• Efectuar el análisis de riesgo de falla del tanque
• Establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar los daños
• Elaborar el proyecto ejecutivo de los tanques por ser construidos y
tomar en cuenta medidas tendientes a reducir el riesgo
• Elaborar y llevar a cabo el plan de inspección para el tanque,
considerando el control durante la construcción y la inspección para
verificar la seguridad del tanque
• En los tanques construidos antes de la publicación de la NOM, la CNA
puede requerir al concesionario que efectúe la inspección de
seguridad
NOM-001- SEMARNAT -1996
• Aplica en descargas de aguas
residuales vertidas a aguas y
bienes nacionales, con el
objeto de proteger su calidad y
posibilitar sus usos
• No se aplica a las descargas de
aguas provenientes de
drenajes pluviales
independientes.
NOM-001- SEMARNAT -1996
Establece métodos de muestreo, análisis y límites
máximos de emisión:
• Contaminantes básicos
– Temperatura ºC
– Grasas y Aceites
– Materia Flotante
– Sólidos Sedimentables (ml/l)
– Sólidos Suspendidos Totales
– Demanda Bioquímica de Oxígeno
– Nitrógeno Total
– Fósforo Total
– pH
– Coliformes fecales & Huevos de helminto
• Metales pesados y cianuros
NOM-001- SEMARNAT -1996
Los límites máximos dependen de:
Tipo de cuerpo de agua: ríos, embalses naturales o artificiales, y aguas costeras
Uso que se le da al cuerpo de agua: riego agrícola, público urbano, protección
de vida acuática, explotación pesquera, navegación y otros usos, recreación y
estuarios.

Se está exento de realizar el análisis de alguno o varios de


los parámetros cuando se demuestre que, por las
características del proceso o el uso que se le da al agua, no
genera o concentra los contaminantes a exentar,
manifestándolo ante la CNA, por escrito y bajo protesta de
decir verdad.
NOM-002- SEMARNAT -1996
• Aplica a aguas residuales vertidas a los sistemas de alcantarillado urbano o
municipal con el fin de prevenir y controlar la contaminación de las aguas
y bienes nacionales, así como proteger la infraestructura de dichos
sistemas,
• No se aplica a la descarga de las aguas residuales domésticas, pluviales, ni
a las generadas por la industria, que sean distintas a las aguas residuales
de proceso y conducidas por drenaje separado.

Aguas residuales domésticas: Las provenientes del uso particular de las personas y
del hogar.
NOM-002- SEMARNAT -1996

• La autoridad puede establecer condiciones particulares de


descarga de manera individual o colectiva

• El responsable de la descarga puede optar por remover la


DBO y SST, mediante el tratamiento conjunto de las aguas
residuales en la planta municipal, previo acuerdo con la
autoridad correspondiente.
Uso y contaminación del suelo
Definición de suelo
• Material no consolidado compuesto por partículas
inorgánicas, materia orgánica, agua, aire y
organismos que comprende la capa superior de la
superficie terrestre.
Usos y funciones del suelo…
• Regulador de los ciclos biogeoquímicos.
• Medio filtrante del agua que recarga los acuíferos y por tanto
su capa de protección.
• Alberga una gran cantidad de organismos, lo que implica que
contiene importantes reservas genéticas.
• .
Usos y funciones del suelo
• Es el espacio para actividades agrícolas, ganaderas, forestales
y recreativas.

• Es la base para la construcción de obras civiles.

• Alberga parte de la riqueza cultural.

• Es un documento de la historia de la Tierra.


Marco jurídico - LGEEPA
Art. 134. Criterios para la prevención y control de la
contaminación del suelo.

• I.- Correspondencia del Estado y la sociedad.


• II.- Control de los residuos.
• III.- Prevención y reducción de residuos.
• IV.- Utilización de sustancias compatibles con el equilibrio de
ecosistemas.
• V.- Restauración de suelos.
Marco jurídico - LGEEPA
Art. 136. Los residuos que se acumulen, o puedan acumularse y
se depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las
condiciones necesarias para prevenir o evitar:

I.- Contaminación del suelo.

II.- Alteración nociva en el proceso biológico de los suelos.

III.- Alteración del suelo que perjudique su aprovechamiento, uso o


explotación.

IV.- Riesgos y problemas a la salud.


Marco jurídico - LGEEPA
• Art. 139. La descarga, depósito, infiltración de sustancias o
materiales contaminantes en los suelos se sujetará a las
disposiciones correspondientes.

• Art. 140. La generación, manejo y disposición final de los


residuos de lenta degradación deberán sujetarse a lo que
establezcan las normas correspondientes.
Marco jurídico - LGEEPA
• Art. 141. Expedición de NOM’s para la fabricación y utilización
de empaques y envases para todo tipo de productos, cuyos
materiales permitan reducir la generación de residuos sólidos.

• Art. 142.- Se prohíbe la importación de residuos para su


derrame, depósito, confinamiento, almacenamiento,
incineración o cualquier destrucción o disposición final.
Marco jurídico - LGEEPA
• Art. 143. Los plaguicidas, fertilizantes y demás materiales
peligrosos quedarán sujetos a las NOM’s que expidan en el
ámbito de su competencia las diversas secretarias y al
reglamento de la LGEEPA

• Art. 152 bis. Cuando los materiales o residuos peligrosos


produzcan contaminación del suelo, los responsables deberán
recuperar y restablecer las condiciones del mismo.
Clasificación de suelos
NOM-021-SEMARNAT-2000 que establece las
especificaciones de fertilidad, salinidad y clasificación
de suelos. Estudios, muestreo y análisis

•Establece las especificaciones técnicas de muestreo y análisis de fertilidad,


salinidad y clasificación de suelos, a partir de sus características específicas de
constitución, formación y distribución.
Permiso de uso de suelo
• Los municipios, en los términos de las
leyes federales y estatales están
facultados para autorizar, controlar y
vigilar la utilización del suelo (Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, Art. 155 fracción V
inciso e)

• Depende de los planes de desarrollo


(estatal y municipal) que deberían
considerar el plan de ordenamiento
ecológico territorial (Reglamento de la LGEEPA en
materia de ordenamiento ecológico)
Remediación de suelos
• Debido a la carencia de una base reglamentaria, la
autoridad determina para cada caso las medidas de
remediación con ayuda de criterios internos
desarrollados por la SEMARNAT o instrumentos
vigentes en otros países, especialmente de Estados
Unidos de América.
NOM-004-SEMARNAT-2002: Lodos y biosólidos -
Especificaciones y LMP de contaminantes para su
aprovechamiento y disposición final
Establecer los LMP de contaminantes, en lodos y biosólidos
provenientes de plantas de tratamiento de aguas, plantas
potabilizadoras y sistemas de desazolve del alcantarillado
urbano.
•Los contaminantes considerados de los cuales se establecen
límites permisibles en BIOSOLIDOS son:
1. Metales pesados: el Arsénico, Cadmio, Cromo, Cobre, Plomo,
Mercurio, Níquel y Zinc;
2. Patógenos (especies de Salmonella) y Parásitos (Huevos
helmintos).
NOM-004-SEMARNAT-2002: Lodos y biosólidos -
Especificaciones y LMP de contaminantes para su
aprovechamiento y disposición final

•Los contaminantes considerados de los cuales se establecen


límites permisibles en LODOS son:
Patógenos (especies de Salmonella) y Parásitos (Huevos
helmintos).

• Además contiene como anexos, las opciones para reducir la


atracción de agentes vivos que transfieren patógenos (vectores),
los métodos para muestrear tanto a los lodos como a los
biosólidos, así como el método respectivo que se utiliza para
cuantificar coliformes fecales, Salmonella, Huevos Helmintos y
metales.
NOM-138-SEMANAT/SS-2003 Que establece los LMP de contaminación
en suelos afectados por hidrocarburos, la caracterización del sitio y
procedimientos para la restauración.

Aplica para quienes resulten responsables de la contaminación


con hidrocarburos en suelos

• Especificaciones para la Caracterización del sitio


– Descripción del sitio y la afectación
– Estrategia de muestreo
– Plan de muestreo
– Especificaciones técnicas para llevar a cabo el muestreo
– Especificaciones sobre la integridad y manejo de la muestra
– Especificaciones del informe de caracterización
MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
Identificación y comunicación de riesgos
NOM-018 STPS-2000

• Identificar los depósitos, recipientes y áreas que contengan


sustancias químicas peligrosas o sus residuos.

• Comunicar los peligros y riesgos mediante un sistema de


comunicación.

• Conocer el grado de peligrosidad y riesgo de las sustancias


(HDS).

• Capacitar y adiestrar en el sistema de comunicación de


riesgos.
Sistema de identificación y
comunicación de riesgos
Sistema del rombo
inflamabilidad
0 1 2 3 4
salud 2 reactividad menor mayor

2 4
Riesgos especiales
riesgos
Oxy Oxidante
especiales
W Reacciona con agua
Nitroglicerina
Hojas de datos de seguridad
I.- Datos generales. VIII.- Atención a fuga o
II.- Datos de la sustancia. derrame.
III.- Identificación de la IX.- Equipo de protección
sustancia personal en emergencias
IV.- Propiedades físicas y X.- Información sobre
químicas. transportación.
V.- Fuego o explosión. XI.- Información sobre
VI.- Reactividad. ecología.
VII.- Riesgos a la salud y XII.- Precauciones especiales.
primeros auxilios.
Manejo, transporte y almacenamiento
en el centro de trabajo NOM-005-STPS-1988
• Estudio de análisis de riesgos potenciales de sustancias
químicas peligrosas.

• Regaderas, lavaojos, neutralizadores e inhibidores de


acuerdo al estudio.

• Manual de primeros auxilios, medicamentos y materiales


de curación con base en los resultados del estudio.
• Equipo de protección personal.

• Instalaciones, equipo o materiales para contener


derrames o fugas. Continua...
Manejo, transporte y almacenamiento en
el centro de trabajo
• Procedimiento de autorización para actividades
peligrosas.

• Programa especifico para el manejo, transporte y


almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

• Capacitar y adiestrar a los trabajadores.


• Programa de mantenimiento preventivo de maquinaria,
equipo e instalaciones.

• Exámenes médicos de ingreso, periódicos y especiales a


trabajadores expuestos.
Obligaciones del generador
de residuos peligrosos LGPGIR-Reglamento
• Determinar si sus residuos son peligrosos.
• Registrarse como generador.
• Llevar una bitácora sobre la generación.
• Dar a los residuos peligrosos el manejo previsto en el
reglamento y normas correspondientes.
• Manejar separadamente los residuos peligrosos que sean
incompatibles.
• Envasar sus residuos peligrosos, en recipientes que reúnan
las condiciones.
• Identificar sus residuos peligrosos con las indicaciones
previstas. Continua...
Obligaciones del generador de
residuos peligrosos
• Almacenar sus residuos peligrosos en las áreas que reúnan
los requisitos previstos.
• Transportar sus residuos peligrosos bajo las condiciones
que determine la SCT
• Dar a sus residuos el tratamiento y disposición final que
corresponda.
• Remitir a la SEMARNAT el informe anual de los
movimientos de sus residuos peligrosos. (COA)
• En caso de derrames, infiltraciones, descargas, o vertidos
de residuos peligrosos, dar aviso inmediato a la
SEMARNAT.
Determinación de los residuos
peligrosos
Los residuos generados por las actividades productivas se
consideran peligrosos sí poseen alguna de las características:
Corrosividad
Reactividad
Explosividad
Toxicidad Ambiental
Inflamabilidad
Biológico - infecciosa
(NOM-052-SEMARNAT-2005)
Bitácora de residuos peligrosos
Para los grandes y pequeños generadores de residuos
peligrosos:

a) Nombre del residuo y cantidad generada;


b) Características de peligrosidad;
c) Área o proceso donde se generó;
d) Fechas de ingreso y salida del almacén temporal de residuos
peligrosos, excepto cuando se trate de plataformas marinas,
en cuyo caso se registrará la fecha de ingreso y salida de las
áreas de resguardo o transferencia de dichos residuos;
Bitácora de residuos peligrosos
e) Señalamiento de la fase de manejo siguiente a la salida del
almacén, área de resguardo o transferencia, señaladas en el
inciso anterior;
f) Nombre, denominación o razón social y número de
autorización del prestador de servicios a quien en su caso se
encomiende el manejo de dichos residuos, y
g) Nombre del responsable técnico de la bitácora.
La información anterior se asentará para cada entrada y salida
del almacén temporal dentro del periodo comprendido de enero
a diciembre de cada año.
Incompatibilidad de residuos
peligrosos
Se determina por medio de la identificación del
grupo reactivo al que pertenece cada residuo y
posteriormente se determina la
incompatibilidad entre los grupos reactivos

(Anexos 1, 2, 4 y 5 de la NOM-054-SEMARNAT-1993)
Envasado de residuos peligrosos
El generador deberá envasarlos de acuerdo con su estado físico,
características de peligrosidad, e incompatibilidad con otros
residuos en su caso, en envases:
I.- Cuyas dimensiones, formas y materiales reúnan las condiciones
de seguridad previstas en las normas técnicas ecológicas
correspondientes, necesarias para evitar que durante el
almacenamiento, operaciones de carga y descarga y transporte,
no sufran ninguna pérdida o escape y eviten la exposición de los
operarios al residuo; y

II.- Identificados, en los términos de las normas técnicas ecológicas


correspondientes, con el nombre y características del residuo.
Almacenamiento de residuos
peligrosos
• Separado de áreas de producción, servicios, oficinas y
materias primas.
• En zonas donde se reduzcan riesgos de posibles
emisiones, fugas, incendios, explosiones e
inundaciones.
• Muros de contención y fosas de retención para la
captación de residuos o lixiviados (al menos de 1/5
del volumen de la capacidad del almacén).
Continua...
Almacenamiento de residuos
peligrosos
• Trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a
la fosa de retención.
• Pasillos amplios que permitan el transito de
dispositivos para operaciones.
• Sistema de extinción de incendios.
• Señalamientos y letreros instructivos.
Además:
Almacenamiento cerrado
Almacenamiento abierto
Almacenamiento cerrado
• No deben existir conexiones (drenajes, válvulas,
juntas de expansión, etc.) o aperturas que pudieran
permitir que líquidos fluyan fuera del área
protegida.
• Paredes de materiales no flamables.
• Ventilación natural o forzada (al menos 6 cambios
por hora).
• Cubiertas y protegidas de la intemperie.
• En su caso, iluminación a prueba de explosión.
Almacenamiento abierto
• No estar localizado por debajo del nivel de agua
alcanzado por la mayor inundación registrada en la
zona, más un factor de seguridad de 1.5.
• Pisos lisos e impermeables resistentes a los residuos
almacenados (además, antiderrapante en los
pasillos).
• Contar con pararrayos
• En caso de residuos volátiles, detectores de gases o
vapores peligrosos con alarma audible.
Tratamiento y disposición final

• Con empresas autorizadas por la SEMARNAT.


• Manifiesto de entrega, transporte y recepción
de residuos peligrosos.
• Reporte anual de residuos peligrosos enviados
para su reciclaje, tratamiento, incineración o
confinamiento.
Aviso de accidente con residuos
peligrosos
• Identificación, domicilio y teléfono.
• Localización y característica del sitio del accidente.
• Causas del accidente.
• Cantidad y características fisicoquímicas y
toxicológicas del residuo.
• Atención del accidente.
• Medidas para la limpieza y restauración de la zona
afectada, así como posibles daños a ecosistemas.
Transporte de materiales y residuos
peligrosos (SCT) R transporte terrestre de materiales y
residuos peligrosos
Envase y embalaje
• Antes de ser llenado y entregado para su transporte deberá
ser inspeccionado.
• Deberán estar cerrados y no presentar escape por cambios de
temperatura, humedad o presión.
• Las partes en contacto con la sustancia no deberán ser
afectadas por acción de la misma sustancia.
• Envases y embalajes interiores que contengan sustancias o
residuos peligrosos que puedan reaccionar entre sí, deberán
colocarse en diferente envase y embalaje externo.
Continua...
Envase y embalaje
• Cuando haya contenido una sustancia o
residuo peligroso o sus remanentes, debe ser
considerado como peligroso.
• Deberá contar con la etiqueta o etiquetas
correspondientes (NOM-003-SCT/2008).
Documentación
• Proporcionar la “Información de emergencia en
transportación”.
• Manifiesto de entrega, transporte y recepción para el
caso de residuos peligrosos.
• Indicar al transportista el equipo de seguridad
necesario en caso de accidente.
• Proporcionar al transportista los carteles de acuerdo
al tipo de material o residuo peligroso.
Etiquetado de envases y embalajes
para el transporte (NOM-003-SCT/2000)
Clase Denominación

Explosivos
1
Gases comprimidos, refrigerados, licuados o
2 disueltos
Líquidos inflamables
3
Sólidos inflamables
4
Oxidantes y peróxidos orgánicos
5
Tóxicos agudos y agentes infecciosos
6
Radiactivos
7
Corrosivos
8
Varios
9
Explosivo Gas no inflamable Gas inflamable Líquido inflamable

Sólido inflamable Oxidante Peróxido orgánico Tóxico o veneno

Sustancia infecciosa Radiactivo Corrosivo Varios


NOM-052-SEMARNAT-2005

• Establece las características, el procedimiento de


identificación, clasificación y los listados de los residuos
peligrosos.
PELIGROS Y RIESGOS
NORMADOS
Agentes Físicos

• Elemento físico agresivo que tiene lugar en el ambiente.

• Ejemplos:
Ruido, calor, frío, iluminación, ventilación, presiones
anormales, radiaciones

168
Agentes Físicos
Instalaciones
NOM-001-STPS-2008 Verificación de condiciones
Mantenimiento de instalaciones
Análisis de riesgo
Instalaciones con sistemas contra incendio y rutas de
evacuación
NOM-002-STPS-2010
Plan de contingencias
Brigada contra incendios
Simulacros
Estudio de riesgo por maquinaria
Programa de operación y mtto.
Capacitar al personal y guía de primeros auxilios
NOM-004-STPS-1999
Protectores y disp de seguridad
Uso de tarjetas de aviso
Uso EPP

169
Agentes Físicos

Estudio de ruido en las áreas de trabajo


Cuidar la exposición de acuerdo a límites permisibles
NOM-011-STPS- Suministro y uso de EPP
2001 Exámenes periódicos
Aplicar medidas de control
Utilizar Unidad de Verificación para evaluación

170
Agentes Físicos

Identificar y analizar riesgos


Determinar EPP con base en riesgos
Suministrar EPP
Comunicar al trabajador riesgos
NOM-017-STPS-
Indicaciones, instrucciones o procedimientos para el uso,
2008
revisión, reposición, limpieza,
limitaciones, mantenimiento, resguardo y disposición
final del equipo de protección personal
Procedimiento para evaluar conformidad

171
Agentes Físicos

Listado de equipos y expediente


Registro ante STPS
Planos de los recipientes sujetos a presión
Programas de operación, mantenimiento y revisión
NOM-020-STPS-
Pruebas periódicas
2011
Plan de atención a emergencias
Capacitación al personal
Mantener registros
Evaluación periódica

172
Agentes Físicos

Establecer las condiciones de seguridad para controlar la


generación y acumulación de las cargas
eléctricas estáticas
NOM-022-STPS- Instalar sistemas de puesta a tierra, dispositivos o equipos
2008 Instalar sistemas de pararrayos
Capacitación y adiestramiento al personal
Informar a todos los trabajadores
Medir y registrar valores de resistencia de red

173
Agentes Físicos

Estudio de iluminación
NOM-025-STPS- Cumplir los niveles conforme a trabajo
2008 Programa y registros de mantenimiento de luminarias
Evaluar conformidad
Uso de señales de prohibición, obligación, precaución,
información, colores, símbolos y colores de contraste
NOM-026-STPS-
Identificación de riesgos por fluidos conducidos por
2008
tuberías colores, contraste, información y dirección de flujo
Reporte de unidad de verificación

174
Agentes Físicos

Plan de trabajo y análisis de riesgos potenciales


Programa de mantenimiento a instalaciones eléctricas
Diagrama unifilar actualizado de la instalación eléctrica
NOM-029-STPS-
Procedimientos de mantenimiento
2011
Medidas de seguridad para trabajos de mtto. Eléctrico
Plan de atención a emergencias
Capacitación al personal

175
Agentes Físicos

Responsable del programa


NOM-030- Diagnóstico de SST
STPS-2009 Programa de SST
Acciones correctivas y preventivas
Medidas generales para trabajo en alturas
Sistemas de restricción, posicionamiento, ascenso / descenso
controlado, protección para interrumpir caídas
NOM-009- Instalación de andamios fijos y suspendidos, plataforma de
STPS-2011 elevación, escaleras de mano, redes de seguridad
Salud de los trabajadores
Plan de atención a emergencias
Capacitación y adiestramiento

176
Agentes Físicos

Análisis de riesgos potenciales de actividades de


soldadura y corte e informar a los trabajadores
Condiciones de seguridad e higiene
NOM-027- Programa de actividades de soldadura y corte
STPS-2008 Procedimientos de seguridad, de rescate en alturas,
sótanos, subterráneos, espacios confinados o en
recipientes donde existan polvos, gases o vapores
inflamables o explosivos.

177
Evaluación del Ruido
Se realiza con base en las siguientes
características:
• Características de las áreas y fuentes emisoras
• Características del ruido en cuanto a magnitud y
componentes de frecuencia
• Características de tiempo y repetición de la
exposición
• Delimitar las áreas donde se produzca ruido

178
Vibración
• Frecuentemente ruido y vibración van de la mano
• La vibración afecta el sistema muscular y los huesos
• También afecta al oído y puede causar desatención o
pérdida de equilibrio
• Se debe regular el tiempo de exposición a
vibraciones muy fuertes

179
Factores para ver

• Tamaño
• Tiempo

• Contraste

• Luminosidad

180
Evaluación de Iluminación
Se realiza con base en las siguientes
características:
• Características de las áreas y fuentes
emisoras de luz (solar o artificial)
• Características de la iluminación en cuanto a
magnitud y componentes de frecuencia
• Características de tiempo y repetición de la
exposición
• Delimitar las áreas donde se trabaja

181
Efectos del Calor sobre los
cuerpos • Aumento de la
temperatura (calor
sensible)

• Cambio de estado
(calor latente)

• Variación de
dimensiones
(dilatación)

182
LA TRANSFERENCIA DE CALOR
DEPENDE DE LA TEMPERATURA
DEL AMBIENTE
ALTAS TEMPERATURAS.- Disminuyen la
transferencia de calor al ambiente, incrementando la
acumulación de calor en el cuerpo, tendiendo a elevar
su temperatura.

BAJAS TEMPERATURAS.- Incrementan la


transferencia de calor al ambiente, tendiendo a
disminuir la temperatura del cuerpo.

183
Agentes Químicos

Toda sustancia natural o sintética, que durante su fabricación,


manejo, transporte, almacenamiento o uso pueda contaminar
el ambiente y producir efectos irritantes, corrosivos, explosivos,
tóxicos e inflamables, con probabilidades de alterar la salud de
las personas que entran en contacto con ellas.
Ejemplo: Generación de polvos, humo, gas, vapor, nieblas,
escurrimientos

184
Agentes Químicos
Estudio de riesgo potencial
Procedimiento de autorización para actividades peligrosas
Programa y procedimiento para manejo, almacenamiento
NOM-005-STPS- y transporte
1998 Colocar señales / avisos
Uso de EPP
Identificación, almacenamiento y contención de sustancias
Lista de sustancias y HDS
Informar a trabajadores riesgos por manejo de mat’s
NOM-006-STPS- Listado de trabajadores
2000 Procedimientos de instalación, operación y mtto de equipos
Uso EPP

185
Agentes Químicos
Estudio de ambiente laboral
NOM-010-STPS- Cumplir Límites Máximos Permisibles
1999 Plano con identificación de fuentes
Exámenes médicos específicos
Identificar y analizar riesgos
Determinar EPP con base en riesgos
Suministrar EPP
Comunicar al trabajador riesgos
NOM-017-STPS-
Indicaciones, instrucciones o procedimientos para el uso,
2008
revisión, reposición, limpieza,
limitaciones, mantenimiento, resguardo y disposición final
del equipo de protección personal
Procedimiento para evaluar conformidad

186
Agentes Químicos

identificación y comunicación de peligros y


Riesgos de sustancias químicas peligrosas
NOM-018-STPS-
Contar con HDS
2000
Capacitar al personal
Contratar unidades de verificación

187
Agentes Químicos
Uso de señales de prohibición, obligación, precaución,
información, colores, símbolos y colores de contraste
NOM-026-STPS-
Identificación de riesgos por fluidos conducidos por
2008
tuberías colores, contraste, información y dirección de flujo
Reporte de unidad de verificación
Responsable del programa
NOM-030-STPS- Diagnóstico de SST
2009 Programa de SST
Acciones correctivas y preventivas

188
189
Vías de ingreso

 Piel

 Nariz

 Boca

 Parenteral
(lesión en piel)

190
Efectos
• Irritantes
• Asfixiantes
• Anestésicos
• Narcóticos
• Tóxicos (pulmón)
• Tóxicos (cerebro)
• Dermatosis
• Cancerígenos
• Combinaciones

191
Características de productos químicos
Polvos Partículas menores a 5 m
Particulados
Humos Combustión incompleta menores a 0.5 m

Neblinas Partículas condensables menores a 5 m


Líquidos
Rocíos Líquidos en aerosol mayores a 5 m

Inertes No reaccionan, pero desplazan oxígeno

Ácidos Corrosivos pH muy bajo, agrios

Gases Alcalinos Corrosivos pH muy alto, amargos

Orgánicos Compuestos de Carbono, aromáticos

Organometálicos Atacan metales siendo orgánicos

Vapores Cambios de estado Productos de ebullición

192
Agentes Biológicos

• Son aquellos organismos vivos y


sustancias derivadas de los mismos,
presentes en el puesto de trabajo,
que pueden ser susceptibles de
provocar efectos negativos en la salud
de los trabajadores.
• Ejemplo:
– procesos infecciosos
– procesos tóxicos
– procesos alérgicos

193
Agentes Biológicos
Identificar y analizar riesgos
Determinar EPP con base en riesgos
Suministrar EPP
Comunicar al trabajador riesgos
NOM-017-STPS-
Indicaciones, instrucciones o procedimientos para el
2008
uso, revisión, reposición, limpieza,
limitaciones, mantenimiento, resguardo y disposición
final del equipo de protección personal
Procedimiento para evaluar conformidad
Responsable del programa
NOM-030-STPS- Diagnóstico de SST
2009 Programa de SST
Acciones correctivas y preventivas

194
Introducción (Agentes Biológicos)

• Algunas de las tareas que desempeñan ciertos colectivos de


trabajadores, conllevan riesgos vinculados a la exposición a
agentes biológicos como:
*. Virus, bacterias y parásitos, susceptibles de estar
contenidos o no en fluidos biológicos como sangre, orina,
saliva, vómitos, y que pueden entrar en contacto con piel,
mucosas, sangre del trabajador y otros.

195
Riesgos Biológicos

• Son aquellos que incluyen infecciones agudas o crónicas,


parasitosis, reacciones tóxicas o alérgicas a plantas y
animales. Las infecciones pueden ser causadas por bacterias,
virus, ricketsias, clamidias u hongos. (OMS).

196
Agentes Psico-sociales

• Son las situaciones que ocasionan insatisfacción laboral o


fatiga y que influyen negativamente en el estado anímico de
las personas.

197
Agentes Psico Sociales
Responsable del programa
NOM-030-STPS- Diagnóstico de SST
2009 Programa de SST
Acciones correctivas y preventivas

198
Agentes Ergonómicos
• Es la falta de adecuación de maquinaria y elementos de
trabajo a condiciones físicas del hombre, que pueden
ocasionar fatiga muscular o enfermedad de trabajo

199
Agentes Ergonómicos
EPP para carga manual de materiales
NOM-006-STPS-
Vigilar la salud de los trabajadores
2000
Procedimientos de manejo y carga de material
Responsable del programa
NOM-030-STPS- Diagnóstico de SST
2009 Programa de SST
Acciones correctivas y preventivas

200
SALUD OCUPACIONAL
202
Marco Jurídico

• Capitulo V de la Ley General de Salud. En los Artículos…


Artículo 128.- El trabajo o las actividades sean comerciales,
industriales, profesionales o de otra
índole, se ajustarán, por lo que a la protección de la salud se
refiere, a las normas que al efecto dicten las
autoridades sanitarias, de conformidad con esta Ley y demás
disposiciones legales sobre salud
ocupacional.

203
• Capitulo V de la Ley General de Salud. En los Artículos…
Artículo 130.- La Secretaría de Salud, en coordinación con las
autoridades laborales y las instituciones públicas de seguridad
social, y los gobiernos de las entidades federativas, en sus
respectivos ámbitos de competencia, promoverán desarrollarán y
difundirán investigación multidisciplinaria que permita prevenir y
controlar las enfermedades y accidentes ocupacionales, y
estudios para adecuar los instrumentos y equipos de trabajo a las
características del hombre.

204
Normatividad

NOM-048-SSA1-1993 Que establece el método normalizado


para la evaluación de riesgos a la salud como consecuencia de
agentes ambientales.

205
Normas de referencia

• Las Normas de Higiene como:

• NOM-011-STPS-2011 Ruido
• NOM-012-STPS-2012 Radiaciones ionizantes
• Etc.. Condiciones térmicas, iluminación, vibración..

206
Normas específicas

• NOM-047-SSA1-2011 Exposición a sustancias químicas


• NOM-125-SSA1-1994 Asbestosis, Neumoconiosis
• NOM-026-NUCL-2011 Para Personal Ocupacionalmente
Expuesto a Radiaciones Ionizantes

207
DELITOS AMBIENTALES
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
A partir del Art. 23 y 73 Constitucional las leyes
ambientales establecen sanciones de carácter
administrativo:
– multa (pago al estado de una cantidad de dinero)
– clausura (cierre o paro temporal o definitivo, parcial o total)
– decomiso/confiscación (privar a alguien de sus bienes y aplicarlos al Estado)
– revocación/ suspensión de autorización (dejar sin efecto una
concesión, mandato o resolución, definitiva o parcialmente)
– arresto (privación de la libertad por máximo 36 hr)
– amonestación (corrección disciplinar, advertencia o apercibimiento,
exhortación a que no se repita una conducta delictuosa)
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
LGEEPA Art. 171
• Multa: 30 - 50 000 días de salario mínimo general vigente
en el D. F. en el momento de imponer la sanción;
• Clausura: temporal o definitiva, total o parcial-
a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos
por la autoridad, con las medidas correctivas o de urgente aplicación
ordenadas
b) En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos
negativos al ambiente
c) Se trate de desobediencia reiterada, en tres o más ocasiones, al
cumplimiento de alguna o algunas medidas correctivas o de urgente
aplicación impuestas por la autoridad.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
LGEEPA Art. 171
• Arresto administrativo hasta por 36 h
• Decomiso de los instrumentos, ejemplares, productos o
subproductos directamente relacionados con infracciones
relativas a recursos forestales, especies de flora y fauna
silvestre o recursos genéticos
• La suspensión o revocación de las concesiones, licencias,
permisos o autorizaciones correspondientes.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
LGEEPA Art. 171
Si vencido el plazo concedido, resulta que la infracción(nes) aún
subsiste, podrán imponerse multas por cada día que
transcurra sin obedecer el mandato, máx. de 50 000 días de
SM.
En el caso de reincidencia, el monto de la multa podrá ser hasta
3 veces del monto originalmente impuesto, así como la
clausura definitiva.

Reincidente: infractor que incurra más de una vez en conductas que impliquen infracciones a un
mismo precepto, en un periodo de dos años, contados a partir de la fecha en que se levante
el acta en que se hizo constar la primera infracción.
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
LGEEPA Art. 173
Para la imposición de las sanciones, se toma en cuenta:
– La gravedad de la infracción: los daños que se hubieran producido o
puedan producirse en la salud pública; la generación de desequilibrios
ecológicos; la afectación de recursos naturales o de la biodiversidad y, en
su caso, los niveles en que se hubieran rebasado los límites establecidos
en la norma oficial mexicana aplicable
– Las condiciones económicas del infractor
– La reincidencia, si la hubiere
– El carácter intencional o negligente de la acción u omisión constitutiva de
la infracción
– El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que
motiven la sanción
SANCIONES
Código Penal Federal
TITULO VIGESIMO QUINTO. Delitos Contra el Ambiente y
la Gestión Ambiental
• Prisión: 1 a 9 años
• Multas: 300 a 3,000 DM
• Agravantes: Áreas Naturales Protegidas,
beneficio económico, garante respecto a los
bienes tutelados (máx. 3 años adicionales)
DM (día multa): equivale a la percepción neta diaria del sentenciado
en el momento de consumar el delito, tomando en cuenta todos
sus ingresos.
La reparación y, en su caso, la compensación del daño al ambiente, de conformidad a lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental;

SANCIONES PENALES
• Adicionalmente (entre otras):
– La reparación y, en su caso, la compensación del daño al ambiente,
de conformidad a lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidad
Ambiental;
– Suspensión, modificación o demolición de las construcciones, obras
o actividades, según corresponda, que hubieren dado lugar delito
ambiental respectivo.
– El retorno de los materiales o residuos peligrosos o ejemplares de
flora y fauna silvestre amenazados o en peligro de extinción, al país
de origen, considerando lo dispuesto en los tratados y convenciones
internacionales de que México sea parte
(Art. 421 Cód. Pen. Fed.)
SANCIONES
Código Penal Federal
Delitos

• Dolosos (acto u omisión realizada conscientemente de forma


engañosa, fraudulenta, etc.) y Culposos (acto u omisión imprudente
o negligente)
• NO graves y graves.
ATENUANTES
• SUSTANCIAS CONSIDERADAS PELIGROSAS
(zonas urbanas: aceites gastados o sustancias
agotadoras de la capa de ozono en cantidades
<= 200 lt, o con residuos biológico-infecciosos)

• REPARACIÓN VOLUNTARIA DEL DAÑO.


(Arts. 414 y 421 Cód. Pen. Fed.)
Delitos Contra el Ambiente y la
Gestión Ambiental
• De las actividades tecnológicas y peligrosas.
• De la biodiversidad.
• De la bioseguridad.
• Delitos contra la gestión ambiental.
• Disposiciones comunes a los delitos contra el
ambiente.
CÓD. PEN. FED.- Título 25o.
DELITOS CONTRA EL AMBIENTE
Sustancias consideradas peligrosas

• 1 a 9 años de prisión y de 300 a 3,000 DM al que ilícitamente,


o sin aplicar las medidas de prevención o seguridad, realice
actividades de producción, almacenamiento, tráfico,
importación o exportación, transporte, abandono, desecho,
descarga, o realice cualquier otra actividad con sustancias
consideradas peligrosas por sus características CRETIR y otras
análogas, lo ordene o autorice, que cause un daño a los
recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los ecosistemas, a la
calidad del agua, al suelo, al subsuelo o al ambiente.
(Art. 414 Cód. Penal Fed)
Art. 414 Cód. Penal Federal
[continuación...]

• La misma pena se aplicará a quien ilícitamente


realice las conductas con las sustancias enunciadas
en el párrafo anterior, o con sustancias agotadoras de
la capa de ozono y cause un riesgo de daño a los
recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los
ecosistemas, a la calidad del agua o al ambiente.
Aguas Residuales
1 a 9 años de prisión y de 300 a 3000 DM, al que
ilícitamente descargue, deposite, o infiltre, lo autorice u
ordene, aguas residuales, líquidos químicos o
bioquímicos, desechos o contaminantes en los suelos,
subsuelo, aguas marinas, ríos, cuencas, vasos o demás
depósitos o corrientes de agua de competencia federal,
que cause un riesgo de daño o dañe a los recursos
naturales, a la flora, a la fauna, a la calidad del agua, a
los ecosistemas o al ambiente.
(Art. 416 Cód. Penal Fed.)
Delitos contra la Gestión Ambiental
• 1 a 4 años de prisión y de 300 a 3000 DM, a quien:
– Transporte o consienta, autorice u ordene que se
transporten, cualquier residuo considerado como
peligroso por sus características cretib-r, a un destino para
el que no se tenga autorización para recibirlo, almacenarlo,
desecharlo o abandonarlo;
(Art. 420 Quater fracc. I, Cód. Pen. Fed.)
Delitos contra la Gestión
Ambiental (...continuación)
– Asiente datos falsos en los registros, bitácoras o cualquier
otro documento utilizado con el propósito de simular el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
normatividad ambiental federal.
– Destruya, altere u oculte información, registros, reportes o
cualquier otro documento que se requiera mantener o
archivar de conformidad a la normatividad ambiental
federal.
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD
Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Ley Federal del Trabajo
TITULO DIECISEIS- Responsabilidades y Sanciones
La cuantificación de las sanciones pecuniarias que en el
presente Título se establecen, se hará tomando como
base de cálculo la cuota diaria de salario mínimo
general vigente en el Distrito Federal, al momento de
cometerse la violación.
Art. 992
Para la imposición de las sanciones, se tomará en cuenta lo
siguiente:
I. El carácter intencional o no de la acción u omisión constitutiva
de la infracción;
La gravedad de la infracción;
III. Los daños que se hubieren producido o puedan producirse;
IV. La capacidad económica del infractor; y
V. La reincidencia del infractor.
En todos los casos de reincidencia se duplicará la multa impuesta
por la infracción anterior.
Art. 994
Se impondrá multa, por el equivalente a:
• De 250 a 5000 veces el salario mínimo general, al
patrón que no cumpla con lo dispuesto por la
fracción XV del artículo 132 (Capacitación y
adiestramiento)
• De 250 a 5000 veces el salario mínimo general, al
patrón que no observe en la instalación de sus
establecimientos las normas de seguridad e higiene o
las medidas que fijen las Leyes para prevenir los
riesgos de trabajo
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Ley General de Salud. CAP II
Artículo 417.- Las sanciones administrativas
podrán ser:
I. Amonestación con apercibimiento;
II. Multa;
III. Clausura temporal o definitiva, que podrá ser
parcial o total, y
IV. Arresto hasta por treinta y seis horas.