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ende.ica ve couomata a MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL RESOLUCION NUMERO’ 0497 pe 2021 ( 19 ABR 2021 ) Por la cual se regiamentan os criterios y esténdares para el cumplimiento de las condiciones de autorizacién, habilitacian y permanencia de las entidades responsable de operar el aseguramiento en salud EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL En ejercicio de sus facultades, en especial las conferidas en el numeral 13 del articulo 2 del Decreto - Ley 4107 de 2011, y en desarrollo de Io previsto en el Capitulo 3 del Titulo 2 de la Parte 5 del libro 2, de! Decreto 780 de 2016, Unico Reglamentario de! Sector Salud y Proteccién Social y, CONSIDERANDO Que, ef Capitulo 3, Titulo 2, Parte 5 del Libro 2 del Decreto 780 de 2016 Unico Reglamentario del Sector Salud y Proteccién Social, reguid la autorizacién de funcionamiento y las condiciones de habilitacién y permanencia de tas entidades responsables de la operacién del aseguramiento en salud, definiendo el Sistema Unico de Habilitacion como el conjunto de normas, requisitos y procedimientos mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de las condiciones basicas de capacidad tecnolégica, cientifica, técnico-administrativa, de suficiencia patrimonial y financiera indispensables para la entrada y permanencia en el Sistema, asi come requisito minimo obligatorio para acceder a la acreditacién, el cual busca dar seguridad a los usuarios frente a los potenciales riesgos asociados a la prestacién de los. servicios. Que los articulos 2.5.2.3.3.2 y 2.5.2.3.3.3 del citado Decreto 780 de 2016, disponen que las entidades responsables de la operacién del aseguramiento en salud deberan contar con un Sistema de Gestion de Riesgos, centrado en la Gestién Integral del Riesgo en Salud, y, de otro lado, operaran en el ambito territorial donde hayan sido autorizadas; en ese sentido, este acto administrative desarrollara tales preceptos, el primero de ellos que debera materializarse a través de procesos, actividades, recursos humanos, fisicos, fecnolégicos y financieros destinados a garantizar los derechos de la poblacien afiliada en el marco del Sisterna General de Seguridad en Salud y el segundo, la operacién territorial del aseguramiento requerira el desarrollo de criterios y estdndares que permitan la concertacién intersectorial de indicadores de oportunidad y acceso por cada uno de los territorios donde se encuentren autorizadas para su funcionamiento Que este Ministerio, a través de ia Resolucién 2515 de 2018, reglamenté las condiciones de habilitacién de las entidades responsables de la operacién del aseguramiento en salud, con el fin de que dichas entidades constituyan, fortalezcan y consoliden su estructura, adecuando su organizacion y desempefio a las condiciones de habilitacion y los estandares de oportunidad y acceso para la operacién territorial del aseguramiento. Que, las entidades responsables de ta operacién del aseguramiento en salud deberan cumplir de forma permanente las condiciones de habilitacién, a partir del 1 de enero de 2022, como lo establece el articulo 2.5.2.3.3.6 del Decreto 780 de 2016, de acuerdo con la progresividad que defina el Ministerio de Salud y Proteccién Social. Lennie 19 ABR 2021 RESOLUCION NUMERO. 256437 DE 2021 HOJA No 2 DE 35 ‘Cantinuacion de la resolucion “Por la cual se regiamontan los aitonos y estindares para el cumplimiento de fas ‘conaiciones de autorizacién, habiltacién y permanencia de las entidades responsables de opera e! aseguramionta on salud” Que, de manera conjunta con la Superintendencia Nacional de Salud, se realizaron jornadas de trabajo en las que se identificé la necesidad de ajustar algunas de las exigencias previstas en la mencionada resolucién y su anexo técnico, con el fin de establecer un enfoque de proceso y mejora continua.a las entidades responsables de la operacién del aseguramiento en salud. - Que, en este proceso se reordenaron los grupos de criterios y estandares de autorizacion, habilitacion y permanencia; la redefinicion de estandares de oportunidad y acceso de operacién territorial, los cuales daran linea para la posterior concertacién con las Entidades Territoriales de los indicadores que se utllicen para su medicién. Que conforme a lo expuesto, se hace necesario modificar los criterios y progresividad del cumplimiento de las condiciones de autorizacién, habilitacion y permanencia a través de las cuales se demuestra la observancia de la capacidad técnico-administrativa, cientifica, y tecnolégica de las entidades responsables de! aseguramiento en salud; asi como el manual qué desarrolla los criterios y esténdares de’ autorizacion, habilitacion y permanencia, y demas disposiciones sobre el Sisterna Gestion de Riesgo y la operacion territorial lo cual le permita ejercer a dichas entidades sus funciones de aseguramiento, con una orientacion hacia resultados en salud. En mérito de lo expuesto, RESUELVE Articulo 1, Objeto y alcance. La presente resolucién tiene por objeto reglamentar los critetios y estandares para el cumplimiento de las condiciones de autorizacion, habilitacién y permanencia de las personas juridicas interesadas en operar el aseguramiento en salud y de las entidades responsables de la operacién del aseguramiento en salud, desarrollar disposiciones del Sistema de Gestion de Riesgos y la operacién tertitorial, como ejes fundamentales y transversales en el desarrollo de los estandares dispuestos y adoptar el Manual de Griterios y Estandares para la autorizacién, habilitacion y permanencia de estas entidades. Articuto 2. Ambito de aplicacién. La presente resolucién aplica a las personas juridicas interesadas en operar el aseguramiento en salud y administrar los recursos destinados a garantizar los derechos de la poblacién afiliada en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud, y a las Entidades Promotoras de Salud — EPS en los términos, del articulo 2.5.2.3.1.2 del Decreto 780 de 2016 Unico Reglamentario del Sector Salud y Proteccién Social, a las Entidades Adaptadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud — SGSSS, en los procesos de evaluacion y seguimiento, y a la Superintendencia Nacional de Salud Paragrafo. Las entidades responsables de la operacién del aseguramiento en salud que se encuentren con medida impuesta por la Superintendencia Nacional de Salud deben ‘cumplir las condiciones de habilitacién en los términos y plazas establecidos en el Capitulo 3 del Titulo 2 de la Parte 5 del libro 2, del Decreto 780 de 2016 Unico Reglamentario de! Sector Salud y Proteccién Social. El plazo para el cumplimiento de las condiciones de habilitacién para estas entidades nunca podré ser superior al définido para las entidades que no se encuentren incursas en medidas. Articule 3. Criterios y esténdares para el cumplimiento de las condiciones de autorizacién, habilitacién y permanencia: Las entidades responsables de ta operacion del aseguramiento en salud deberdn demostrar su capacidad técnico-administrativa, tecnolégica y cientifica, a través del cumplimiento permanente de tos criterios y estandares definidos en el Manual que hace parte integral de la presente resolucién, los cuales se encuentran organizados en los siguientes grupos: 19 ABR 2021 o 2.0497 DE 2021 HOJA No 3 DE 35 RESOLUCION NUMERO ‘Continuacién de la resolucién “Por la cual se reglamentan os citerios y estandares para el cumplimento de fas, condiciones de autorizacién, habiitaciin y permanencia do fas ontidades responsables de operarel aseguramiento en salud Gobierno organizacional Sistema de gestién de riesgos Afilacion, novedades y libre eleccién en el SGSSS Reconocimiento de prestaciones econdémicas Atencion al usuario +: Sistema de peticiones, quejas, reclamos, sugerencias, denuncias y tutelas Fortalecimiento de la cultura de la seguridad social Garantia de la prestacién de los servicios de salud Gestién de la salud publica Contratacién y pago de tecnologias en salud Gestién del talento humano Tecnologias de informacion. Articulo 4, Sistema de Gestién de Riesgos centrado en la Gestién Integral del Riesgo en Salud. El Sistema de Gestion de Riesgos centrado en la Gestion Integral del Riesgo en Salud, debe permitir a las entidades responsables de la operacién del aseguramiento en salud, la identificacién, evaluacién, medicion, seguimiento y monitoreo de tos riesgos que pueden afectar la salud de la poblacién afiliada y la operacién de la entidad. La implementacién del Sistema de Gestién de Riesgos corresponde 4.1 Fortalecer el proceso de gestién integral del riesgo en salud de la entidad, con el fin de garantizar el acceso equitativo, oportuno, continuo y eficiente a los servicios de salud de la poblacién afiiada, integrando las perspectivas diferenciales de atencién, para el mejoramiento de la experiencia de los usuarios con la atencién y ia obtencion ‘de mejores resultados en salud, con la mejor utilizacion de ios recursos disponibles. Fortalecer la capacidad de la entidad para abordar los riesgos y oportunidades asociados con su contexto, funciones y objetivos, generando condiciones de estabilidad operativa y financiera a través de la definici6n de politicas, procesos y procedimientos de gestién, que incluyan metodologias de identificacién, evaluacién, medicién, seguimiento y monitoreo de diferentes categorias de riesgos. Promover una cultura institucional de autoevaluacién, mejora continua, innovacion y desarrollo de capacidades, orientadas al fortalecimiento de la gestion del aseguramiento en salud por parte de las entidades responsables de ia operacion del aseguramiento en salud Estimular una cultura organizacional de servicio centrada en el usuario, con transparencia, autorregulacién, calidad, uso adecuado de la informacion y mejoramiento continuo en todos los procesos propios de la entidad. Paragrafo. Las entidades responsables de la operacién del aseguramiento en salud, deberdn diseftar e implementar un modelo de atencién en salud para la poblacién afiiada, soportada en los procesos, actividades, recursos humanos, fisicos, tecnologicos y financieros que den cuenta del cumplimiento de los criterios y estandares estabiecidos en el manual técnico que hace parte integral de la presente resolucién, entendiendo que los. lineamientos para la Gestion de Riesgos en Salud corresponden al cumplimiento de todos los grupos de criterios y estandares dispuestos. Articulo 5. Operacién territorial de! aseguramiento (OT). Las entidades responsabies de la operacién de! aseguramiento en salud deben organizar un modelo de atencién y prestacién de servicios de salud en las entidades temritoriales donde se encuentren autorizadas, el cual debe atender y reconocer las prioridades de salud en el ambito territorial especifico, garantizar el acceso, la oportunidad, Ja calidad, fa eficiencia, la suficiencia y la continuidad de los servicios de salud, an 19 ABR 2021 RESOLUCION numERO_. 2245 250497 DE 2021 HOJA No 4 DE 35, ‘Continuacion de a resolucion “Por le cual se regiamentan fos citeros y esténdares para e! cumplimiento de tas ‘condiciones de autorizacién, habiltacién y permanencia de las entidades responsablos do operar el ‘aseguramiento en salud” Estas entidades dispondran para los afiliados, el recurso humano y los procesos administrativos de soporte y comunicacién apropiados al contexto socio — cultural integrando los enfoques diferenciales y poblacionales, de forma que facilte y agilice las solicitudes de demanda y autorizacion de servicios y tecnologias, la comunicacién entre la entidad y los afiliados, el reporte y solucién dé las peticiones, quejas, reciamos, solicitudes y denuncias recibidas, logrando la trazabilidad de cada proceso. Los criterios y estandares para la autorizacién, habilitacion y permanencia en la operacion territorial del aseguramiento se encuentran definidos y se verificaran de conformidad con lo dispuesto en el manual que hace parte integral de la presente resolucion. Articulo 6, Progresividad para el cumplimiento de las condiciones de habiltacién. El cumplimiento progresivo de los criterios y estandares de habilitacién sera establecido en el anexo técnico “Manual de criterios y esténdares para la autorizacion y habilitacion de las entidades responsables de la operacién del aseguramiento en salud’, el cual hace parte integral de la presente resolucién Articulo 7. Procedimientos de verificaci6n y evalvacién. La Superintendencia Nacional de Salud, establecera e implementard un cronograma de verificacion y evaluacion de las condiciones de habilitacion y permanencia, a partir de abril de 2021, de acuerdo con la progresividad establecida en el manual de verificacion que se determine previamente. Articulo 8. Condiciones financieras y de solvencia. El seguimiento y verificacién a las condiciones financieras y de solvencia de las entidades autorizadas para operar el aseguramiento en salud, se realizaré dando cumplimiento a a Seccion 1 del Capitulo 2 de! Titulo 2 de la Parte 5 del Libro 2 deDecreto 780 de 2016, Unico Regiamentario det Sector Salud. Articulo 9. Monitoreo a las entidades responsables de la operacién de! aseguramiento en salud. La Superintendencia Nacional de Salud consolidara la informacién obtenida sobre la autorizacion, habiltacién y permanencia de las entidades responsables de la operacion del aseguramiento en salud y elaborara un repositorio que identifique’ 9.1. las entidades con autorizacién nueva o actualizada y la vigencia de esta, 9.2, las condiciones y alcance de las autorizaciones concedidas, 9.3. las entidades en medida administrativa especial autorizadas y la vigencia de la autorizacion, 9.4. las entidades autorizadas que cumplen las condiciones de habilitacién. Dicha informacién debera estar disponible para conocimiento de las entidades de control y de este Ministerio, de conformidad en el articulo 2.5.2.3.3.6 del Decreto 780 de 2016, Unico Reglamentario del Sector Salud. Articulo 10. Vigencia, La presente resolucion rige a partir de su publicacién y deroga la Resolucién 2515 de 2018. Dada en Bogotd. D.C., 4g age A021 Ministto de Safud y Proteccién Social ‘Aprobe: wp Vieaminista de Proteccion Social Directora de Regulacsn de la Oporacion cel Aseguramiento en Salud, Resgos Latorales y Persiones i 19 ABR 2021 497 — pe2021 ~ HOJANo 5 DE 35 RESOLUGION NUMERO. ‘Cantinuacion de ta resolucion “Por la cual se reglamentan los crlories y estandares para ef cumplimiento de las ‘condiciones de sutorizacién, habiltaciOn y permanencia de las entidades responsables de operar el aseguramiento en salud” ANEXO TECNICO Manual de ctiterios y estandares para la autorizacién, habilitacion y permanencia de las enitidades responsables de la operacién del aseguramiento en salud 1 Gabierno organizacional Estandares Progresividad Autorizacion Habilitacion: Permanencia_|_habititacion 1% Demostrar | 71 Actuaizer la existencia y|evidencia de la 30 de junio de representacion del | existencia y 2021 asegurador como representacion _del persona —_juridica | asegurador_ como mediante fa | persona juridica y su inscripcién det objeto | representacién legal social, las reformasy | asi como el los nombramientos | cumptimiento de los: de administradores y | tamites requeridos en representantes procesos de venta de legates, . | acciones 0 custas 0 capitalizacién, e identifear e! origen de los recursos en dichos procesos, de acuerdo con la normatividad vigente. TZ, Contar con un | 1.2. Cumplr con Tos procedimiento interno | requisitos para su 30 de junio de para evaluar los | funcionamiento de 2021 candidatos ‘@| acuerdo con la miembros del| naturaleza juridica de maximo érgano | la sociedad. social, organo de administracion —y T EsigMleS| igano de contol, 3 raves de ia organi2acien) evaluacion de un dela i habilitacién; de conjunto de criterios ended. | Sie deben compli los estatutos y ‘organizacién de ta los perfiles funcionales ¥ entidad, Codigo personales, {idoneidad y experiencia), asi como la verificacion de posibles incompatibitdades e inhabilidades. Garantizar e| ‘cumplimiento de los criterios y esténdanres de de Conducta y de Gobierno Organizacional y de Renatcion de Cuentas. 13. Establecer una | 13. Demostrar _@) estructura organica y | funcionamiento del 30 de junio de funcional donde se | maximo érgano social 2024 observe fos perfiles yy el organo de cargos de acuerdo | administracion de. con las funciones | acuerdo con fos. relacionadas con el | estatutos de la entidad aseguramiento en|y a los. regiamentos salud; esto debe | intemos de cada estar respaldado por | drgano vun organigrama y la aprobacién del 6rgano competente. 14 Ejecutar operaciones que 30 de junio de garanticen lang. 2021 . rot ae 19 ABR 2021 RESOLUCION NUMERO! 0497 pe 2021 HOUA No 6 DE 35 ‘Continuaci6n de ia resolucién “Por fa cual se reglamentan ios crterios y esténdares para el cumplimiento do las Condiciones de autorizacién, habitacién y penmanencia de fas entidades responsables de operar ef “asaguramionto on stud Estandares Progresiviaad ‘Autorizacion ‘Habilitacién. Parmanencia|_habilitacion ‘desviacion de recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud 1.8. Demostar el funcionamiento de la 30 de junio de junta directiva y del 2021 representante legal, en relacién con la orientacion estratégica de la entidad, gestion de fiesgos (salud, econémicos y reputacionales, entre otros) 2 impiementacion del Sistema de Control Intemo y de Gestion a ta Calidad 76. Evidencar el cumplimiento de tos 30 de junio de compromisos, metas & 2024 indicadores establecidos en los Comités: Comité de Riesgos, Comité de Contraloria interna, Comite de Gobierno ‘Organizacionat, Comité de Conducta, 0 fos que hagan sus veces, evaluados -a través de tableros de ‘control y mediante la evidencia especifica del cumplimiento, 17. Argumentary evidenciar el 30 de junio de cumplimiento de los 2021 compromisos establecidos para subsenar los hallazgos de la revisor fiscal y el auditor, inmersos en su dictamen de la fevisorla fiscal y tos informes de auditorta Zi Documentar ua [2.1 implementar 2.Cbdigo | Codigo de Conducta | mejores _practicas 30 de junio de y de Gobierno izacionales y del 2024 ‘Organizacional, de conducta y atendiendo tos | de buen gobierno lineamientos det | organizacional sy ‘rgano_competente | disefto y promocién de ofientados 2 una | pollticas -antilavado- atencién en salud | anticorrupcién en la efectiva y | entidad. Demostrar el humanizada, trato | seguimiento a través equitativo de un tablero de control igualdad y analisis que debe condiciones evaluarse _en__os 49 ABR 2021 RESOLUCION NUMERO 497 be 202 HOJA No 7 DE 35 ‘Continuacion de la rasalucion “Por la cual se regiamentan los crlerios y ostandares para el cumplimento de fas ‘condiciones de autonzacién, habiitacion y pennianencia dl las entidades responsables de operar el ‘aseguramiento en salud” Estandares ‘Autorizacion Habilitacién Permanencia Brogresividad habilitacion todos los usuarios, promocion, de politicas anticorupcion en ta entidad, incluyend fa conformacion de tos ‘comités, la estructura ‘orgarica y funcional de la entidad y la distibucién de. funciones acorde con sus obligaciones. Comités de Gobierno Corporatio segiin corresponda. 2.2. Definir una Politica General de Revelacion de Informacién. y Transparencia de ta entidad aprobada por la Junta Directiva, reas responsables y herramientas destinadas para su ‘cumplinsiento, 22 Evidencier los contenidos actualzados yt efectividad de ‘las herramientas para_el desarrollo de la Politica Genera de Revelacion de Informacion Transparencia. dele entidad; donde los usuarios, entes de control, érganos de gobierno organizacional accedan con facilidad @ la informacion relevante, 30 de junio de 2021 3 Rendicién de cuentas, 37 Documentar_@ Politica de Rendicion de Cuentas, su metodologiay plan de actién 31. Demostar la implementacion dela politica ye ‘metodologi de rendicion de cuentas, a traves de los medios y heramientas (videos, sitios web, apiicativos) mostrando, la informacion dispuesta, la participacion de las asociaciones de. usuarios 0 los representantes de la poblacin —afiliada, enfidades de control, 6rganas de gobierno organizacional y otros ustatios. 20 de junio de 2021 3.2 Documentar una politica que especifique los. criterios. con fos. cuales evalla a !os prestadores. contratados ya forma como los aplica 3.2. Disponer de ‘manera permanente con informacion actuaizeda en su pagina web, felacionada con 3 rendicién de cuentas anual a la ciudadania por 3 afos. 20 de junio de 2021 3.3 Documentar una politica de pagos que especifique los ceriterios con los cuales administra la ‘3.3 Demostrar la implementacion de la politica de pagos y compras de acuerdo con lo establecido por 30 de junio de 2024 RESOLUCION NUMERO. 5280487 We ‘Continuacion de ta resolucion “Por la cual sa regiomentan los ertenos ‘condiciones de auiorizecién, habiitacién y permanencia de las entidades responsable de operar el ‘aseguramiento en salud’ R 2021 HOJA No 8 OE 35 Y esténdares para el cumplimionto do fas, Criterios Estandares ‘Autorizacion Habilitacion. Permanoncia, Progresividad habilitacion Tquidez y los plazos de pagos a los proveedores 34 Decumentar una politica de compras. que" incluya los criterios y procedimientes, asi como las areas responsables para la adquisicién de bienes: y servicios necesarios para. la operacion y sus respectivas, atribuciones a entidad (procedimientos, agos y plazos). 19 ABR 2024 DE 2021 HOJA No 9 DE 35 32 5G497 RESOLUCION NUMERO CContinuacion de la rasolucion “Por la cual se regiamentan fos oteins y estandares para el cumplimiento de las ‘condiciones de autorizacién, habiltacién y permanencia de fas entidados responsables de operar e) asegurarmionto en salud’ Sistema de Gestién de Riesgos. Criterios Estandares Progresividad ‘Autorizacion Habilitacion Permanencia | _habilitacion 14, Disponer del diseno [1.1 Mostrar los - del Siste ma | resultados. del ciclo 30 de junio de de Gestion de Riesgos | de gestion de. 2021 que identifique, vaiore, | riesgos a nivel ejecute acciones, eval, | territorial ‘controle_y mitigue los | {¢epartamento, riesgos relacionados con | cistritos. y 2 cumplimiento de las | municipios) y| Evidenciar ia funciones de! | consolidado, cn | implementacién y aseguramiento, con | periodicidad evaluacion del ‘enfasis en 10s riesgos de | semestral y | modelo de salud. Debe —incluir: | evaluacién anual en | gestion de analisis Tiesgos, * que a) Estructura _organica | comparativo, incluya el analisis para la administracion dei | El analisis debe | de metas Sistema Integral de | incluir como minima | normativas 0 Gestion de Riesgos en la | la evaluacion de los | establecidas en cenlidad (riesgo operativo, | riesgos operativo, | los _comités de ‘riesgo SARLAFT, riesgo | SARLAFT, de | gestion con su de mercado, riesgo de | mercado, de | correspondiente ‘iquidez, riesgo | liquidez, evaluacion oy reputacional, riesgo de | reputacional, saiud, | acciones de salud, riesgos de falas | fallas en el mercado | mejora de los en el mercado de salud, | de salud, actuarial, | resultados 1, | fiesgo actuarial, riesgo | de crédito y de | obtenidos Sistema | 3° eédto, riesgo de | grupo. Debe incluir ‘de | STEPS) Genon |®) Documento de | a) Identificacion_y “do, | funciones o manuai de | evaluacion periodica Riesgos | funcionesicargos con el /de los” resgos iRS805 | detalle de funciones y | inherentes, emidad. | Tesponsabilidades de la |residuales y netos estructura organica | globaies; definida para cada tipo |b) Establecimiento de riesgo 0 de la unidad | de las causas, integral efectos potenciales y ©} Documento que |ia_—_nteraccion; contenga las | ¢) Valoracién de la inhabilidades, frecuencia y impedimentos y | severidad, la sanciones aplicatles a| probabiidad de los cargos que ejecutan | ocurrencia e le administracion del | impacto: Sistema de Riesgos en la | d) Resultados de las entidad. estrategias de. 4) Documento de | mitigacion aplicadas. competencias que |a_—traves. de. sontenga fos perfles de | mediciones las personas que pueden | concretas fen eecular Ia administracién | herramienta del Sistema de Riesgos | metodokgica oy enia entidad. tablero de control) ©) Implementacién de _procedimientos de retroalimentacion mejoras vance 19-ABR 2021 RESOLUCION NUMERO_- 28497 DE 2021 HOJA No 10 DE 35 ‘Continuacion de la resolucion “Por la cual sa regiamentan fos ariteros y estandares para el cumplimiento de Tas condiciones de auforizacién, habiltacion y permanencia de las entidades responsables de operar el, ‘aseguramianta en salud” Criterios Estandares ‘Autorizacion, Habilitacion Permanencia | _habilitacion 12, Exponer evidenciar la 30 de junio de herramienta je 2021 tecnolégica, 12 Procesos —_y | metodologia, fichas procedimientos de cada |de —_indicadores, uno de los sistemas de | definicion de fiesgos que se deben | mediciones y rangos. impiementar en la | de categorizacion y entidad (riesgo operativa, | tablero de control, riesgo SARLAFT, riesgo | dispuestos por el de mercado, riesgo de | asegurador para liquide, riesgo | desarrolier el ciclo reputacional, riesgo de |de Gestion de salud, riesgos de falas | Riesgos. en el mercado de salud, | 13. Garantizar el fiesgo actuarial, riesgo | funcionamiento del 30 de junio de de crédito, riesgo de sistema de gestion 2021 grupo} de riesgo de forma ‘continua en coherencia con el ccumplimiento de las funciones del aseguremiento. 24. Documentar un [21 Demostrar los modelo de salud, que | resultados de la 30 de junio incluya los | implementaciin 2021 procedimientos para evaluacién del. disponer de:.| modelo de salud a nivel teritorial a) Caracterizacion de la | (departamentos, poblacion que se | distritos y pretende asegurar, por | municipios) y perfil etario, grupo de | consolidado: riesgo, incidencia. de | evidenciado ta morbimortalidad, trazabilidad, gestion condiciones territoriales, | y resultados en el entre ottos aspectos. | sistema de b) Estimacion de la | Informacion ° demanda de servicios y | herramienta 2, _ | eenologias de saluc que | tecnolégica Gestion | ‘quiere la poblacion por } disponible. Integral | 7upO de resgo, a nivel del aego | err “et ter? | c) Estimacion de la oferta ToT). | 88 servicios disponible en la red de prestadores de servicios de salud, que se tend a disposicion, para cumpir con la demanda de servicios; 2 nivel temtorial d) Estrategias para defini acuerdos de voluntades, modelos de contratacién y pagos en las relaciones segurador-prestador. ©) Estrategias = de articulacion y soordinacion de Evidencia de ta implementacion y evaluacion de! modelo de salud, que incluya el andlisis de metas normativas y/o establecidas en los comités de gestion con su correspondiente ‘evaluacion y acciones de mejora de los resultados ‘abtenidos. RESOLUCION NUMERO” 497 ‘GARR 20 oan No 11 DE 35 ‘Gontinuacion de a resolucion “Por la cual s9 regiamentan los crtenas y esténdares para ef cumplimiento de las ‘condiciones do autarzacién, habiltacién y pernanencia de las entidades responsabies de operar el aseguramignto en salud” Criterios Esténdares ‘Autorizacion Habilitacion Permanencia Progresividad habilitacion respuestas —_integrales con otfos agentes alrededor de priondades €en salud de tos terrtorios 1) Los mecanismos para el monitoreo de procesos y_ evaluacion de los resultados. g) La cescripoion del sistema de informacion para soportar la gestion del riesgo en salud hy) Las estrategias, métodos y procedimientos para actualizar la pianeacién y andlisis del riesgo en salud ce la poblacion 22. Plan de implementacién del modelo de gestion de riesgos en salud, que garantice que, en los 12 meses posteriores a la recepcin — de. autorizacion funcionamiento de enlidad, se encuentre operando 22, Evidenciar el cumplimiento de las metas normativas © establecidas en los ‘comites de gestion, en cuanto a la prestacion de servicios, viglancia epidemickigica, calidad, atencion at usuario, satistaccion del usuario, relacion asegurador - prestador, siniestralidad, nota técnica, afflacién trastedos, entre otros. El andlisis se deberd realizar de forma semestral_y anual, comparativo. 30 de junio 202% 2.3. Evidenciar la imptementacién dei Modelo de Salud, su evaluacion y los resultados obtenidos a waves de un modelo ° metodologia de analisis que determine como minimo: a) Categorias de dagnostico, de riesgo en salud o de alencion requerida, Para cada afliado con el objetivo de clasifcar la poblacion por cohortes 0 grupos homogéneos, 20 de junio 2021 raana RESOLUCION NUMERO. R 2021 9497 ceboat HOJA No 12 DE 35, ‘Gontinuacién de a resclucian “Por fa cual se reglamentan fos arterios y estandares para el cumplimiento de Tas Condiciones de aulorizacion, habiltacion y permanencia de las entidades responsables de operar él _aseguramiento en salud Criterios Estandares Habilitacion, Permanencia Progrésividad habilitacion| brindando informacion de base prioridades: y protocolos. de atencién, incluyendo ala poblacién potencialmente sane, b) Cakculo de a demanda real de los, servicios segun los, grupos de dlasifcaci6n del riesgo en salud de los afledos; discriminando las acciones de ppromocion. mantenimiento de la salud, prevencion de la enfermedad, demanda inducida, busqueda activa, tratamiento de la enfermedad, rehabiitacion paliacion. ©) Modelo de organizacion de la demanda real a nivel de contrato 0 modalidad de acuerdo de servicios, incluyendo CUPS y CUM, seguin fa oferta real disponible para la prestaci6n de los, servicios y la entrega de productos médicos (medicamentos—y cispositivos médicos), adicionando la informacion financiera de los contratos para cada periodo. 2) Modelo para identificar, organizar, monitorear y evaluar fa prestacién efeciva de los servicios yio entrega de productos médicos (medicamentosy dispositivos meédicos), en las etapas de promacion pera detinr |, RESOLUCION NUMERO_~ ¢ 19 AB 2487 Oe aon _asoguramionta an sald R 2021 HOJA No 13 DE 35 Continuacién de a resolucién “Por la cual se reglamentan los citerios y estandares para ef cumplinfento de las Condiciones de aulonzacién, habiftacién y permanencia de las entidades responsables de operar el Criterios Estandares ‘Autorizacion Habilitacion Permanencia Progresividad habilitacion y prevencidn, sratamiento, rehabiltacion + ay paliacién, Se artioula ‘con informacion de los prestadores y gestores farmacéuticos, reserva tecnica, de facturacién ° cuentas médicas y de contratacion. €) Modelo para mantener actualzada una nota técnica que concluya sobre la gestién del riesgo en salud y finanolero; evalué e} ingreso_operacionat vs el costo médico en diversos tipos de agrupadores, almente un tablero de control con ingicadores de uso, frecuencias, intensidad, costos, per capita, costos Por procedimiento, ccostos por grupo de diagnéstico, etc. La _metodologia_o modelo deberd tener en cuenta un analisis @ nivel de afiiado, ‘grupo diagndstico, temtorial (departamentos, istntos y municipios) y cconsoliiado; con informacion mensual y acumulada, ‘comparativa; calcuio de indicadores de ‘gestion y resultado, sematorizacion de untablero de control, ‘Continvacion de la resolucion “Por ia cual se reglamontan los entorios y ostandares para of cunplmionto do las condiciones de autorizecién, habiitacion y permanencia de las entidades responsables de operar of vance ABR 2021 RESOLUCION NUMERO! <2 0497 oe goat aseguramionto en salu HOJA No 14 DE 35 I- Afillacién, novedades y libre eleccién en ol SGSSS Criterios Estandares Progresividad ‘Autorizacion Habilitecion Permanencia | Mabilitacion 7.4. Procesosy | 7.1. Demosirar en la base de 4. Afilacion | procedimientos | afiiacion le resolucién 30-de junio de yreportede [de —afliacion, | oportuna de las novedades; 2021 novedades | reporte de | el seguimiento alos aportes y (OT) | novedades | la mora, ios procesos de seguimiento de | compensacin, —liquidacién jos aportes | mensual de afliados y otros procesos relacionados, ‘24. Disponer | 2.1. implementar estrategias | Garantzar el 2 de estrategias | para evitar ia seleccién de | principiode | 30de junio de Estrategias | para evitar a | riesgos de los afiados en fos | bre eleccisn 2021 para evitarla | incomporacén | procesos. de afilacién, | parala seleccién de | selectiva de | trasiado, movilidad. retito y |° afliacion, riesgo | afllados con | otras novedades en el trasiado, los riesgos en | SGSSS, incluyendo las | _movilidad y salud mas | novedades realizadas en el | retiro de los bajos o que|SAT y el acceso de los| _ afilados limten a | aflados e este sistema independiente permanencia de su nivel de de los afiiados riesgo, ‘con los riesgos evitando la de salud mas seleccién de altos riesgos de los 34 31, Garantizar el derecho a) _afllados. 3. Garantia | Documentar | ia libre eleccién en los 30 de junio de delalibre | ias estrategias | terminos previstos en la ley, a 2021 eleccionde | y los | través de la implementacion los afllados. | mecanismos | de mecanismos pare permitir para comunicar | a fos affiados ajercer la libre alosafiiadosia | eleccion de_—_prestador garantia de a | primarioy su correspondiente libre eleccién | asignacion; asi como ta libre: de afiiacién | eleccion para efectuar su entre afilacion a la EPS 0 traslado aseguradores y | a otro asegurador. a través la election de | de canaies web, aplicativos y los prestadores | otros, con ruta de facil acceso. de servicios de | y contenidos actualizados salud 19 ABR 2021 RESOLUCION NUMERO” 2.349 DE 2021 = HOJANo 15 DE 35 ‘Continuacion de [a resolucion “Por la cual se reglamontan los criteros y estandares para of cumplimionto do las ‘condiciones de auiorizeci6n, habiitacién y permanencia de las entidades responsablas do oporar of ‘aseguramionto en salud” IV ~ Reconocimiento de prestaciones econémicas Estendares Progresividad Rutorizacion Habitiacign habilitacion T1_ Procesos Ti. Trazabiidad procedimientos Gel proceso de 30 de junio 2021 reconocimiento reconocimiento prestaciones pago oportuno de econamicas que | fas prestaciones, incluyan la estrategia de | econémicas; capacitacion y | dicha informacion comunicacion a os | deberé estar | Garantizar el funcionarios de la | disponible para | reconocimiento entidad y alos afliados. | consulta por parte | y pago oportuno de los aportantes, de las | 1.2. Demostrar ei | incapacidades Fecongciminta reconocimierte. y] pér enfermedad 0 arse ago oportuno de | general yde las | 30 de junio 2021 fF las incapacidades | ticencias de por enfermedad | patemidad y general y de las | _matemided lieencias de | acorde con los. paternidad —y|__requisitos maternidad establecidos en 1.3. Implementar | [a normatividad procesas de | —vigente. | 30.de junio 2021 auditoria y contol de incapacidades RESOLUCION NUMERO 49 ABR 2021 33497 pe 2001 HOJA No 16 DE 35, “asegurarienta en sald V-Atencién af usuario ‘Continvacion de la rasolucién ‘Por a cual se reglementan log cilenos y esténdares para el cumplimiento de las ‘condiciones de autorzacién, habilaciOn y permaneneia de las entidades responsabies de operar of Griterios Estandares Progresividad Autorizacion Habilitacién: Permanencia habilitacion 11. Describir los [71 Demostar Ta canales, de | efectividad de los 30 de junio de atencion: al canales de atencion al 2021 Usuario” y las | usuario, 2 taves de ia herramientas Fesolucién oportuna y pare ‘su | pertinente de los aplicacién, requerimientos, identicando el evauuscln de las flujo de los | herramientas canales de | disponibles, (ina atencion: al) gratuita nacional 7/24, dsuano’ y su pagina, "Web con interaccion’en| Informacion dered. Cumplimento de | canales de "atencion, las. rormas | oficinas de atencidn: ‘-enlon at | ies. | resonates yo ysuaro rales, spcetvos yo diferentes medios —_electronicos) Paani que permitan facilitar y danales de mhinmzar alos usuares | Evidenciar a (Or) los diferentes tramites. disponibilidad permanente de Evidenciar los canales de fesultados, indicadores | _atencion al Y tableros de conto | usuario acorde para la evaluacion y su con los. mejoramiento, requisitos inclyendo 1a| ‘Tinos fetslaccon del usuario | eclablecdos con los canales de en los atencién. Analisis a nivel | estandares de territorial, ‘nabilitacién, (Gepartamentos, distritos y municipios) y consoldado 2.1. Documentar | 2.1. Disponer de canales 2. Red de la red de oficinas | de atencién (Oficinas de WO de junio de cnomasy | puntos. de | atencion al usuario 2021 puntos de atencion: al | fisicas, no presenciales, genconat | usvaro. en fa | wtuales candles usuario (OT) | cual se precisen | virtuales u otros} que las modalidades | garanticen a de atencién, la | eomunicacion ubicecion permanento y oportuna geografica de las | para el usuario y la oficinas de | entidad. atencion oy ta capacidad de stereos 8 inal wee 2 G497 19 ABR 2021 RESOLUCION NUMERO_- DE 2021 HOJANo 17 DE 35 ‘Contimuacion dela resolucon Fora cual sa reglamenfan fos cforos yesfandaros para ol cumplmionto do fas condiciones de aulonzacin, habiacin y pomanonca de las enidedes responcables do opera ol ‘azoguramionto on salu VI- Sistema de peticiones, quejas, reclamos, sugerencias, denuncias y tutelas Estindares Progresividad Grierios | Rutorizacion Habilitacion Permanencia | _habilitacion 41. Provesos y[ 17. Evdencian BP. 1 procedimiantos | solucién oportuna _y 30 de junio 2021 para laleteciva de las recepcion, solicitudes de PORO andlisis, ‘tramite | efectuadas por los Y_solucién de | usuarios, identiicando y peticiones, priorizando el riesgo de quejas, la solctud, las reclamos, poblaciones especiales sugerencias y|y situaciones denuncias, que | particulares; ingresen por los | diseriminando las |_ Garantizar el 9497 49 ABR 2021 DE 2021 HOJA No 25 DE 35, ‘Continuacion de la resclucon "Por la cual se regiamentan fos eritoros y estandares para ef cumplimienta de fas Condiciones de autonizacion, habiltacion y permanencia de las entidades resnonsables de operar el ssaguresmionto en salud”. 1X - Gestién de la salud publica Criterios Estindares ‘Autorizacion, Habilitacion Peemanencia Progresividad hhabilitacion 7 Praneacion integral para la salud (OT) 71 Definir Tas estrategias y actividades de planeacién integral en salud on coherencia con las entidades territoriales donde va a operar el aseguramiento 4 Caracterizacisn db la poblacion afiiada por departamento, distrte y municipio. Garantizar la prestacion efectiva ye! ‘cumplimiento de las metas trazadas al 31 de diciembre de 2021 2. Ejecucin dé las intervenciones individuales de promocion y mantenimiento de la salud 24. Evidenciar et Cumpimiento, para cada temitorio (departamento, distrito y municipio). dela prestacién efectva y las metas trazadas respecto a Jas atenciones en salud de tipo individual = que incluya la valoracién integral, la deteccién temprana, proteccién especifica y ia educacién nivel territorial (Gepartamento, distrito y municipio) respecto a las atenciones en salud de tipo individual que incluya la valoracion integral, la deteccién temprana, proteccién ‘specifica y la ceducacién. 31 de diciembre de 2021 3. Vigilancia en Salud publica (07). 34 Definir una metodologia de auditoria del proceso de vigiancia en salud publica en su red de prestacion de servicios. 3.1 Evidencia de los resuttados del moniterio y seguimiento ala red de prestacion de servicios, fespecto a la Vigilancia en Salud y eventos de interés en salud publica a nivel territorial, como Unidades de Analisis, COVES, entre otros Cumptir tos compromisos derivados del andlisis de los eventos de salud publica 31 de diciembre de 2021 32. Definir 105 procedimientos para garantizar el ‘cumplimiento de las funciones en relacion on el Sistema de Vigilancia en Salud Publica, acorde con lo establecido en la normatividad vigente 3.2. Cumplir_ los ‘compromisos derivados de la participacién = en espacios de andlisis respecto a la vigiancia en salud y eventos de interés en salud publica a rive! femtorial como Unidades de Analisis, COVES, entre ottos, RESOLUCION NUMERO co4e7 49 ABR 2021 HOJA No 26 DE 35, ‘Coatinuaciée de la resolucion “Por [a cual se reglamenan ls enleros y estindares para el curnplimiento de las condiciones de autorizecién. habildacién y penmanoncia de las entidades responsables de operar ef asoguramiento en salud X-Contratacién y pago de tecnologtas en salud Criterios Estandares ‘Autorizacion Habilitacion Permanencia Progresividad habilitacion 11 Determiner fa 1. Politica de | politica de contratacion contratacion | para los proveedores ypagos ide tecnologias en salud y otros; esta debe inciuir las estrategias para la contratacion. de servicios que incentiven la_gestién del riesgo en salud por parte de los prestadores y prioricen la generacién de resultados, debera incluir el manejo de contlicto de intereses. 11 Demostrar, a implementacién | det manual de contratacion establecido por el asegurador, especificands cada modelidad de contratacion, en las tapas precontractual, contractual, de sjecucion dy liquidacién tanto para los proveedores de tecnologias de salud como demas servicios que requiera la entidad para su funcionamiento. Se debera demostrar la contratacion de la demanda real de servicios respecto a la oferta disponible de cada prestador fo proveedor de tecnolagias en salud fen coherencia con las modalidades de contratacién. Se debe tener en cuenta la informacion derivada de ‘a nota tecnica en lacontrataccin, previa firma de cualquier contrato. Garantizar la no realizacion de operaciones, transacciones, decisiones, trasiado de recursos, situaciones de ventaja, mejoramiento ena posicién de mercado, competencia desieal 0 ‘cualquier situacién de hecho o de derecho que desequilibre el funcionamiento financiero, comercial 0 de materializacion del riesgo al 30 de junio de 2021 72 Determiner la police de pagos para fos proveedores de tecnologias en salud y otros; esta deberd estar acorde con las estrategias para la contratacion de tecnologias en salud que incentven la gestién del riesgo en salud por parte de los prestadores y prioricen la generacion de resultados. 1.2, Garantzar, en todo “momento, la ejecucion tos contratos en cuanto a la prestacion efectiva de los servicios y tecnologtas de salud: de igual forma para los demas servicios que requiera ta entidad para su funcionariento. interior det sector, 30 de junio ce 2021 13 Contar con un modelo ° metodologia para el ‘monitoreo permanente y evaluacion de la gjecucidn de los, acuerdos: de 30 de junio 2021 - 19 ABR 2021 RESOLUCION NUMERO? 9497 E2021 HOA No 27 DE 35 ‘Continuacian de la resolucién “Por fo cual se reglamentan ios citeros y eslandares para ¢l cumplimiento de fas condiciones de auforizacién, habiltacion y permaneneia do las enlidades responsables do operar ef _aseguranronto en salud’ Estandares Progresividad ‘Autorizacion Habilitacion Permanencia | habilitacion voluntaces, incluyendo informacion * del contrato respecto a las tarifas, presupuestos, metas © indicadores de gestion y resultado, informacion de elecucion (facturacion, glosas, agos, cuentas por pagar, resultados de los | indicadoresy. Deberainciuir un tablero de control por teritorio (departamento, distrtos y municipios), por prestador de servicios de salud y gestores farmaceutioos. Este deberd ser consolidado y presentado de manera periédica en el comité de riesgos. 14 Demostrar la trazablidad en los ages, de conformidad con tos acuerdos de voluntades y la normatva’ vigente, efectuacos a prestadores y proveedores de | Garantizar el tecnologias de salud | pago oportuno de acuerdo con la| alos prestacion y entrega | prestadores de efectiva de servicios y | servicios de tecnologias en salud, | salud segun lo 15. Cumplir| contratado, ‘oportunamente con el | acorde con las | 31 de diciembre pago acordado de ios | obligaciones 2021 recursos 2 los | caulsadas por prestadores de |_conceptode servicios de salud y| prestacion de gestores i farmacéuticos por las obligaciones. salud y causadas por | medicamentos. concepto de servicios y tecnologias on salud resowucion nomen. ©0497 19.488 Losane 28 DE 35 ‘Gontinuacion de la resolucién “Por fa cual se regiamentan los ontenos y estandares para el cumplinfento de las ‘onciciones de auforizacién, habillacién y pernanencia de las entidades responsables de operar ef ‘aseguranvionio on salud’ Estandares ‘Autorizacion Habilitacion Permanencia 21. Procesos de | 2.7. Evidenciar el auditoria de calidad, | resuitado de la 30 de junio de concurrente, de | auditeria concurrente 2021 cuentas médicas | y de cuentas médicas otros, articulados con | através de un modelo el proceso contractual, | 0 metodologia que contable para | muestre la reconocerla cuenta por | trazabilidad desde el pagar y aplcar una | momento de metodologia de pagos. | radicacin de la Incluire las | facturacién por tos herramientas 0 el| diferentes —_medios sistema de informacion | electrénicos, dlgitales ‘que permitan articular | 0 fisicos, los bos diferentes | procedimientos de procesos, validacién de tarifas y parametros contratados, el estado dela auditoria, 1as glosas y la conciiacion, el reconocimiento de las 2 cuentas por pagar y Organizacion los pagos efectuados. yestructira 2.2 Demostar la de auditoria existencia de un 30 de junio (OT) sistema de monitoreo 2021 y evaluacion de ta calidad en la red de prestadores y gestores farmacéuticos; este deberd visualizarse a nivel de terttorial (departamentos, distritos y municipios) y-consolidado, 23. Implementar procedimientos que 31 de diciembre permitan establecer 2021 la atencién efectiva de los usuarios, el ‘cumplimiento de fos ccontratos en el ambite de prestacin de servicios, financiero, de calidad y de satisfaccion al usuario. Progresividad Criterios. habilitaci6n’ 19 ABR Lance RESOLUCION NUMERO___= © 497 be 202 2021 HOJA No 29 DE 35, ‘Continuacién de la resolucion “Porla cual se regiamentan los artonos y estandares para el cumplinvento de 185 ‘condiciones de auforizacion, habiitecion y permanencia de las entidados responsables de operar é! aseguramento en salud" Xl- Gestién del talento humano Estandares ‘Autorizacion Habilitacin Permanencia Brogresividad habilitaci6ri 1. Gestion del talento humano Procesos de talento humano, con énfasis en el desarrollo de ‘competencias, especificando| tas tases de a. Selecoién de personal, b Induceién, formacion continua y evaluacién periédica dol talento human. c. Politica estrategias de talento humane. 4. Evaluacion del desempertic. En cumpimiento de les disposiciones vigentes sobre la materia emitidas por el Ministerio de Salud y_Proteccion Sooial (Rethus) Evidenciar Ja implementacién de “la politica de talento humano y los procesos de seleccion, ‘capactacion y evaluacion del desempefo que garaniicen et Conocimiento, * competencias, experiencia y optimo desemperio del personal que have’parte de la entidad, en cumpimiento. de las disposiciones vigentes sobre la materia emitidas poral Ministero de Salud y Proteccion Social (Rethus) Acreditar la vvineulacion permanente de talento humano acorde con el perf requerido parael desempefio de funciones de ‘reas especificas del aseguramiento en salud, gestion del ‘iesgo en salud, gestion alia calidad, atencion de usuarios y gestion tecnolégica 30 de junio de 2021 497 {9 ABR 2021 RESOLUCION NUMERO__* DE 2021 HOJA No 30 DE 35 ‘Continuacion de Ia resolucion “Por fa cual so regiamontan los criteros y estandares para ef cumplimento de las condiciones de auforizacion, habibtacin y permanencia de las entidades responsables de operar el ‘asequramiento on salud’. XIl= Tecnologias de informac Criterios Estindares Progresividad ‘Autorizacion Habilitacién habilitacion 1A. Documentar et [1.4 Evidenciar. @ plan estratégico de | éptmo 31de tecnologias de | funcionamiento del diciembre 2021 informacion para el| sistema de desarrollo de sistemas | informacién, de informacién en la | mostrando al entidad inoluyendo la | desarrollo de los relacion de tos | modulos ° sistemas de | herramientas que informacion a adquirir | permitan recopilar, y sa plazo de | analizar, interoperar implementacion, los | y disponer de la estandares de | informacion de los comunicacién entre | diferentes procesos sedes, la estructura | del asegurador, la ‘organizacional para la | automatizacion de | Debencontareon gestion de fas | los _procedimientos | un area tecnologias de | intemos, faconexién | responsable y 1.Plan | informacion y las | remota entre sedes, | una estrategia de estratégico | estrategias de | los mecanismos de | planeacion, de tecnologias _méuiles | seguimiento, control | desarrollo, tecnologias | para atencion de los | y mejora de los | gestion y de usuarios. servicios

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