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3.2.- Por lo tanto, este despacho fiscal superior del Ministerio Público está
facultado legalmente para dirimir las cuestiones de competencia suscitada entre dos
fiscalías que entraron en una situación jurídica procesal de conflicto de competencia;
ello a fin de tutelar la correcta aplicación de la Ley penal así como defender el
principio del debido proceso y la recta administración de justicia.
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4.2.- Siendo ello así, este despacho fiscal optimiza al máximo resolver las
casos con la mayor armonía posible a los principios matrices de la legalidad, la
objetividad y la interdicción a la arbitrariedad; siempre claro está, teniendo también
presente las facultades discrecionales que orgánica y normativamente le corresponden
al Ministerio Público.
4.3.- Bajo esta pauta de inicio corresponde señalar que el tramite respecto a los
incidentes que componen <<las cuestiones de competencia>> tienen sus respectivos
trámites procesales a través las cuales es posible la consulta, la solvencia y la
reconducción de la competencia al fiscal que jurídica y orgánicamente le atañe
conocer un caso en concreto. Asimismo, cabe recalcar que en la problemática de
solventar los conflictos o las cuestiones de competencia surgida entre uno y otro fiscal,
existe un principio central que exige que “cada delito origine su propia
investigación”, siendo la excepción a éste el principio de la conexión procesal, pues
este principio determina que hechos deben de ser unificados y que hechos punibles no
deben de ser unificados.
4.4.- La vinculación o conexión procesal, siguiendo la praxis jurídica procesal
de nuestro ordenamiento, se da en los 5 supuestos claramente establecidos en el
artículo 31° del Código Procesal Penal, los cuales rezan del siguiente modo:
Artículo 31°.- Conexión procesal
Existe conexión de procesos en los siguientes casos:
1. Cuando se imputa a una persona la comisión de varios
delitos.
2. Cuando varias personas aparezcan como autores o partícipes
del mismo hecho punible.
3. Cuando varias personas vinculadas por una misma voluntad
criminal hayan cometido diversos hechos punibles en tiempo y
lugar diferentes.
4. Cuando el hecho delictuoso ha sido cometido para facilitar
otro delito o para asegurar la impunidad.
5. Cuando se trate de imputaciones recíprocas.
4.5.- Ahora bien, atendiendo el caso de autos, se observa que la consulta fiscal
elevado por el Fiscal Provincial de la Sexta Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Huamanga a este despacho fiscal de alzada, es atendible positivamente; toda vez que,
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Artículo 20°.-
De ingresar una nueva denuncia que se sustente en hechos ya
investigados y archivados, la misma será remitido a la fiscalía que
investigó anteriormente el caso para su evaluación conforme a ley”.
4.10.- Como se observa, el fundamento básico por la que la 1FPPCH deriva la
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uno y otro recae no solamente en el sujeto agraviado, sino también en los bienes
jurídicos protegidos, en las estrategias de investigación, en las lógicas de la
configuración de los tipos penales, etc. la primera investigación atañe al delito de
violencia familiar en donde la agraviada es Hilda Mendoza León y el segundo atañe al
delito de desobediencia a la autoridad en donde la agraviada es el Estado, representado
por el Poder Judicial, por lo que, esta invocación de la norma no ampara la posición
sustentada por el Fiscal de la Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Huamanga.
4.15.- Siendo así la nomenclatura de la presente interpretación objetiva, la
hipótesis factum contenida en la carpeta fiscal N° 172-2021 ha de ser cubierto por el
manto de competencia fiscal que quepa a la Primera Fiscalía Provincial Penal
Corporativa de Huamanga, por no haberse advertido razón suficiente para aplicar la
excepción de la conexión procesal, pues la anterior investigación no preexiste como
tal; quedando vigente al caso de autos la aplicación del principio de ““cada delito
origine su propia investigación”. Por tanto, una vez más, la causa penal subida a esta
instancia en grado de consulta de competencia negativa, debe de ir a parar a la
dependencia de la Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Huamanga, por no
haberse observado razonamiento legal que ajuste válidamente la remisión de carpeta
fiscal a la Sexta Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Huamanga, ello en
conformidad al artículo 5° de la Ley Orgánica del Ministerio Público, que dispone la
independencia y la sujeción legal de instrucciones que pudieran impartirles los
superiores jerárquicos, los cuales deben de ser aceptados, respetados y acatados a
mérito de nuestra Ley Orgánica de Gobierno Fiscal.
V.- DECISIÓN FISCAL: Por las consideraciones expuestas, el Fiscal
Titular de la Cuarta Fiscalía Superior Penal de Ayacucho con las atribuciones
conferidas por el artículo 159º de la Constitución Política del Estado y los artículos 1º
y 5º de la Ley Orgánica del Ministerio Público, aprobado mediante Decreto
Legislativo Nº 052 ; esta Fiscalía Superior
DISPONE:
o PRIMERO: ABSOLVER la consulta de competencia promovida
mediante Disposición Fiscal N° 01-2021-MP-6FPPCH-AYA., de fecha
06MAY2021; y, consecuentemente, DISPONER que la Primera Fiscalía
Provincial Penal Corporativa de Huamanga, SE AVOQUE al
conocimiento de la investigación seguida contra Norma Mendoza León;
por la presunta comisión del delito contra la administración pública, en la
modalidad de resistencia o desobediencia a la autoridad, en agravio del
Estado, representado por el Poder Judicial.
o SEGUNDO: Ofíciese y notifíquese el tenor de la presente disposición en
el modo y la forma que manda la Ley procesal, devolviendo los actuados
que componen la presente carpeta fiscal al despacho de origen para los
fines de Ley.
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NJCE/dhdc.
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