Tema 11 Mercosur - Tratados y Covenios Internacionales

TRATADOS Y COVENIOS INTERNACIONALES A.H.G.C.G.
TEMA 11
TRATADOS Y CONVENIOS
INTERNACIONALES EL MERCOSUR
DR ALFREDO HAROLD GERALD COSTAS GUERRERO
A
APUNTES DR ALFREDO HAROLD GERALD COSTAS
GUERRERO. TRATADOS Y CONVENIOS 1
INTERNACIONALES
¿QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE EL MERCOSUR?
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional

instituido inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases
posteriores se han incorporado Venezuela* y Bolivia, ésta última en proceso de
adhesión. Sus idiomas oficiales de trabajo son el español y el portugués.
¿CUÁL ES LA FUNCIÓN DE MERCOSUR?

El Mercosur (Mercado Común del Sur) es un bloque económico conformado por
varios países sudamericanos y creado con el objetivo de aumentar la eficiencia
y la competencia entre las economías incluidas.
¿CUÁLES SON LOS PAÍSES QUE INTEGRAN EL MERCOSUR?
Actualmente el Mercosur está integrado por Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay, Venezuela y está en proceso de adhesión Bolivia. El Mercosur se formó
en 1991 con el “Tratado de Asunción”, firmado en un principio por Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay.
¿QUÉ PAÍSES NO PUEDEN FORMAR PARTE DEL MERCOSUR?
El territorio del bloque no es el mismo que el de América del Sur, ya que, en
primer lugar, hay estados sudamericanos que se encuentran fuera del Mercosur,
como Colombia, Chile, Ecuador o Perú.
¿CUÁLES SON LOS 3 ORGANOS DEL MERCOSUR?
Toma sus decisiones a través de tres órganos: el Consejo del Mercado Común
(CMC), órgano superior del MERCOSUR, el cual conduce políticamente el
proceso de integración, el Grupo Mercado Común (GMC), que vela por el
funcionamiento cotidiano del bloque, y la Comisión de Comercio (CCM),
encargada de la administración.
¿CUÁL ES EL ÓRGANO SUPERIOR DE GOBIERNO DEL MERCOSUR?
El Consejo del Mercado Común es el órgano superior del MERCOSUR al cual
incumbe la conducción política del proceso de integración y la toma de
decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el
Tratado de Asunción y para alcanzar la constitución final del mercado común.
¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL MERCOSUR?
La principal característica que tiene MERCOSUR es que representa el bloque de
integración política y económica más importante de la región, y se diferencia de
los otros acuerdos de la región en que estipula la libre circulación de sus
ciudadanos, establece una zona de libre comercio y acuerda un arancel común.
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¿CUÁLES SON LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL MERCOSUR?

Cómo el Mercosur beneficia o perjudica sus exportaciones
La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre países.
El establecimiento de un arancel externo común.
La adopción de una política comercial común.
La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados
partes.
¿DÓNDE SE ENCUENTRA LA SEDE DE MERCOSUR?
La sede permanente de MERCOSUR está ubicada en la ciudad de Montevideo,
capital de la República Oriental del Uruguay.
¿QUÉ ES MERCOSUR PERÚ?
Es una Unión Aduanera, creado en 1991 a través del Tratado de Asunción.
Integrada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
¿CUÁLES SON LAS CIUDADES MÁS IMPORTANTES DE LOS PAÍSES QUE
INTEGRAN EL MERCOSUR?
Fue fundada en 1995 por las autoridades de gobierno de las ciudades de Buenos
Aires, La Plata, Santa Fe, Córdoba, Mendoza, Río de Janeiro, Brasilia, Curitiba,
Florianópolis, Porto Alegre, Salvador, Asunción y Montevideo, con el objetivo de
lograr la participación de los municipios en el seno del Mercosur e impulsar al
¿CUÁL ES LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL MERCOSUR?
La estructura institucional del MERCOSUR fue definida por el Tratado de
Asunción (1991) y luego modificada por el Protocolo de Ouro Preto (1994). ... El
POP prevé tres órganos de naturaleza decisoria: el Consejo del Mercado Común
(CMC), el Grupo Mercado Común (GMC) y la Comisión de Comercio del
MERCOSUR (CCM).
¿QUÉ TIPO DE ACUERDO ES EL MERCOSUR?

El Mercosur es un acuerdo subregional de integración de carácter
intergubernamental celebrado en el marco de ALADI, cuyo objetivo es la
constitución de un Mercado Común y que en la actualidad ha alcanzado el grado
de una unión aduanera imperfecta.
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¿CUÁLES SON LOS PRODUCTOS QUE SE COMERCIALIZAN EN EL

MERCOSUR?
En el Mercosur se comercializan diferentes productos, entre ellos se encuentran
el Maíz, Trigo, Soja y sus derivados, Petroleo, Gas,Vehículos,que es lo que
produce la Argentina y vende a otros países como China,Chile,EE.
UU,Brasil,entre otros. Los productos exportados son, calzados, café, autos,
equipos de transporte, soja, etc.1 nov 2017.
¿QUÉ LOGROS TRAJO EL MERCOSUR?
Entre los logros del Mercosur, a partir de su creación en 1991, se destacaron: la
misma existencia del proyecto de integración, por primera vez en una historia de
400 años, en que los países del Cono Sur estuvieron de espaldas, cuando no
enfrentados.
¿QUIÉN FUE EL QUE CREÓ EL MERCOSUR?
Brasil
Argentina
Uruguay
Paraguay
MERCOSUR/Fundadores
¿CÓMO PARTICIPA LA ARGENTINA EN EL MERCOSUR?
Hasta el momento la vinculación de la Argentina con el Mercosur se basa,
principalmente, en las relaciones económicas y comerciales. Esta vinculación no
es casual por la denominación de Mercado Común del Sur solamente, sino
también por el perfil y el recorrido realizado hasta ahora por la mencionada
expresión regional.
¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES ZONAS INDUSTRIALES DEL
MERCOSUR?
Respuesta. las principales zonas industriales del Mercosur son: argentina, brasil,
Uruguay y Paraguay.
¿POR QUÉ LOS PAÍSES SE INTEGRAN?
Podemos definir la integración económica como un proceso mediante el que un
grupo de países, por lo general geográficamente próximos, se comprometen a
eliminar determinadas barreras económicas entre ellos, con objeto de disponer
de un gran mercado que aglutine los mercados más pequeños de los miembr
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¿CUÁNDO SE INCORPORA BOLIVIA AL MERCOSUR?

El Estado Plurinacional de Bolivia firmó el viernes 17 de julio en Brasilia el
Protocolo de adhesión al Mercado Común del Sur (MERCOSUR). El acto se
efectuó en la plenaria de la 48° Cúpula de jefas y jefes de Estado del
MERCOSUR y Estados Asociados.
¿QUÉ AÑO SE CREÓ EL MERCOSUR?
26 de marzo de 1991, Asunción, Paraguay
MERCOSUR/Fundación
¿CUÁL ES EL SIGNIFICADO DE LA BANDERA DEL MERCOSUR?

La bandera del Mercosur está constituida de un rectángulo blanco y sobre éste
tiene el emblema del Mercosur que está compuesto por cuatro estrellas azules
ubicadas en una línea verde curva, representando la constelación del crucero
del sur que emerge del horizonte.
¿CUÁNDO SE CREÓ EL PARLASUR?
Creado legalmente el 9 de diciembre de 2005, el Parlasur comenzó a funcionar
el 7 de mayo de 2007. El Parlasur fue fundado en 2005, aunque su Sesión de
Instalación fue realizada el 7 de mayo de 2007, en Montevideo, Uruguay, sede
oficial del mismo, oportunidad en que tomaron sus cargos los Parlamentarios del
Mercosur.
¿CUÁLES SON LOS PRODUCTOS QUE INTERCAMBIA VENEZUELA EN EL
MERCOSUR?
Los principales productos de exportación son: Petróleo (refinado y crudo), Soja,
Harina de Soja, Aceite de Soja, azúcar Cruda, Carne de Aves, Maíz, Camiones
de Reparto, Electricidad, Congelados de Carne de Bovino, Sulfato Pasta
Quimica de Madera, Oro, Carne Bovina, Alcoholes Acíclicos, Pieles curtidas,
Coque de.
¿QUÉ PRODUCTOS IMPORTA PARAGUAY EN EL MERCOSUR?
Además de la soja, los principales granos exportados fueron el maíz, el trigo y el
arroz, en 57,4%, 122,3% y 39,6% respectivamente. También el algodón mostró
una recuperación notable luego de varios años en declive, con un crecimiento
del 159,5%.
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¿CUÁLES SON LOS PRODUCTOS QUE EXPORTA ARGENTINA AL

MERCOSUR?
Mercosur, el principal aliado comercial argentino: adquiere el 19% de lo
exportado por Argentina y provee el 25% de los insumos industriales, equipos y
bienes de consumo que importa el país.
¿POR QUÉ SE CREÓ EL MERCOSUR?
26 de marzo de 1991, Asunción, Paraguay MERCOSUR/Fundación
¿CUÁL ES LA FUNCIÓN DE LA ARGENTINA DENTRO DEL MERCOSUR?
Para la Argentina, el MERCOSUR es la plataforma desde donde propiciar una
apertura al exterior, apostando a la integración con el mundo, con el objetivo de
eliminar la pobreza y la desigualdad. ... El MERCOSUR ha contribuido a la
consolidación de la democracia y la paz en la región.
¿CUÁNDO SE UNIO ARGENTINA AL MERCOSUR?
El día del MERCOSUR conmemora el nacimiento del Mercado Común del Sur
(MERCOSUR), como un proceso de integración de los países del Cono Sur. Este
acto fue consolidado con la firma del Tratado de Asunción el 26 de marzo del
año 1991 por los Estados de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
¿QUE CONNOTAN LAS CUATRO ESTRELLAS DEL MERCOSUR?
El emblema/logotipo del MERCOSUR contiene las cuatro estrellas de la
constelación denominada el Sur sobre una línea curva de color verde, que
simboliza el horizonte, sobre la Cruz d palabra MERCOSUR/MERCOSUL. ... Ese
lugar se llama “Archivo Oficial del MERCOSUR”
¿QUÉ PRODUCTOS COMERCIALIZA BOLIVIA EN EL MERCOSUR?
En lo que compete a comercio exterior, actualmente las exportaciones de Bolivia
al Mercosur se enfocan en la comercialización de gas natural, esto incluye
aproximadamente el 90% de sus ventas internacionales, y en menor medida,
sirve también con plátanos, hidrocarburos, alcohol etílico, palmitos, porotos,
plata
¿CUÁLES SON LOS PRODUCTOS QUE VENDE EL URUGUAY AL

MERCOSUR?
El principal producto que el Mercosur exporta a la UE es harina de soja, siendo
Argentina, Brasil y Paraguay los principales vendedores. ... Después de la
celulosa, los principales productos exportados por Uruguay al bloque europeo
son carne bovina, madera y subproductos.
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¿CUÁL ES LA FUNCIÓN DE LA MERCOSUR?

EL MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde su creación tuvo como
objetivo principal propiciar un espacio común que generara oportunidades
comerciales y de inversiones a través de la integración competitiva de las
economías nacionales al mercado internacional.
¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DEL MERCOSUR?
El objetivo de Mercosur es permitir la libre circulación de bienes, servicios y
factores productivos, el establecimiento de un arancel externo común y la
adopción de una política comercial común entre los países socios, la
coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados
partes.
¿CUÁL ES EL IDIOMA OFICIAL DEL MERCOSUR?
El MERCOSUR tiene tres idiomas reconocidos: el español, el portugués y el
guaraní. Sin embargo, los idiomas oficiales de trabajo establecidos por el
Protocolo de Ouro Preto son el español y portugués.
¿QUÉ ES LO QUE MÁS IMPORTA BOLIVIA?
Exportaciones. ... Los principales productos exportados de Bolivia son el Gas
natural con USD 6.030 millones, el oro con USD 1.370 millones, el mineral del
zinc con USD 993 millones, el Petróleo Crudo con USD 755 millones y la Harina
de soja con USD 714 millones.
¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL MERCOSUR?
La principal característica que tiene MERCOSUR es que representa el bloque de
integración política y económica más importante de la región, y se diferencia de
los otros acuerdos de la región en que estipula la libre circulación de sus
ciudadanos, establece una zona de libre comercio y acuerda un arancel común.
¿CUÁLES SON LAS FUENTES JURÍDICAS DEL MERCOSUR?
41 POP establece: “Las fuentes jurídicas del MERCOSUR son: I-El Tratado de
Asunción, sus protocolos y los instrumentos adicionales o complementarios; II-
Los Acuerdos celebrados en el marco del Tratado de Asunción y sus protocolos;
III – Las Decisiones del Consejo del Mercado Común, las Resoluciones del
Grupo Mercado
¿QUÉ ES EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO MERCOSUR?
El TLC UE-Mercosur es expansivo y abarca el comercio en bienes industriales y
agrícolas, cambios potenciales en las reglas aplicables a pequeñas y medianas
empresas, así como a las compras públicas, y a las provisiones sobre propiedad
intelectual tales como las patentes y el derecho de autor.
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Montevideo
Sede 1 319 108
• Población
• Coordenadas
Ciudad más poblada São Paulo
Idiomas oficiales Español, portugués y guaraní1
Presidentes Luis Lacalle Pou2

• pro témpore Oscar Laborde
• Parlamento
• Tratado de Asunción 26 de marzo de 1991

• Protocolo de Ouro Preto 16 de diciembre de 1994
Estados miembros:
Argentina
Brasil
Paraguay
Uruguay
Estado suspendido:
Venezuelaa
Estados Asociados:
Boliviab
Chile
Colombia
Ecuador
Guyana
Perú
Surinam
Superficie
• Total 14 869 776 km²
Población Puesto 4.º

• Total 295 007 000 (2019)
• Densidad 22,9 hab/km2
PIB (nominal) Puesto 6.º

• Total (2016) 2 662 197
• Per cápita 50 170
PIB (PPA) Puesto 5.º

• Total (2017) US$ 4 743 899 000 000
• Per cápita US$ 16 185
IDH (2018) 0,780 Alto (71.º) – alto

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Moneda Peso argentino ($, ARS)

Real (R$, BRL)
Guaraní (₲, PYG)
Peso uruguayo ($, UYU)
Huso horario UTC -3 a -6
Sitio web www.mercosur.int
1. ↑ Estado Miembro suspendido3
2. ↑ En proceso de adhesión como Estado Miembro
El Mercado Común del Sur (Mercosur) ―llamado Mercado Comum do

Sul (Mercosul) en portugués, y Ñemby Ñemuha en guaraní― es un proceso de
integración,regional,fundado, 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
En fases posteriores, el Mercosur ha incorporado a Venezuela y Bolivia,
encontrándose el primero actualmente suspendido del bloque 4 y el segundo en
proceso de adhesión. Oficialmente el Mercosur informa también
que Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Guyana y Surinam integran el bloque
como «Estados asociados». El bloque no cuenta con la figura de «Estados
Observadores». El mapa oficial del Mercosur incluye a los seis países
mencionados en el primer párrafo,8 y los define como «Estados parte».
Algunos países y diversas fuentes periodísticas, difieren en el modo de definir el
estatus de los países involucrados. Argentina considera que los países
«miembros» son los «Estados parte» y los «Estados asociados», y entre los
«Estados parte» incluye a Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, en
tanto que considera que «Bolivia cuenta con un estatus especial» de «Miembro
en proceso de adhesión, con derecho a voz, pero sin voto». 10 Colombia por su
parte, considera a Bolivia como estado parte («incorporación concretada por el
Protocolo de Adhesión del 17 de julio de 2015»).
Esta estructura de integración regional fue creada el 26 de marzo de 1991 con
la firma del Tratado de Asunción por parte de Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay, aunque los antecedentes de la integración regional se remontan al 30
de noviembre de 1985, fecha de la Declaración de Foz de Iguazú, que selló un
acuerdo de integración bilateral entre Argentina y Brasil.
A su vez, su existencia como persona jurídica de Derecho Internacional fue
decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que
entró en vigor el 15 de diciembre de 1995.
El Protocolo de Ouro Preto estableció un arancel externo común, y
desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes, aunque
exceptuando a una serie de productos, entre ellos el azúcar.
En 2006 Venezuela firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur, completando el
proceso en 2012, momento desde el cual se convirtió en miembro pleno. 14 En
2012 Bolivia firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur que fue perfeccionado
en 2015 con la firma en conformidad de Paraguay, siendo considerado Estado
parte «en proceso de adhesión» (con voz pero sin voto) hasta que se complete
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el trámite legal, momento desde el cual —de completarse— pasará a ser

miembro pleno.
El Mercosur se basa en una Carta Democrática que no permite la pertenencia al
bloque de países no democráticos, y estableció una zona de libre comercio y
acuerdos de arancel común, así como diversos mecanismos de
complementación productiva y de integración económica, social y cultural,
incluyendo la libre circulación de los ciudadanos del bloque. Los idiomas
oficiales del Mercosur son el español, el portugués y el guaraní.
Es considerado como una potencia económica, con un PIB de
4 580 000 000 000 de dólares, lo que representa el 82,3 % del PBI total de
toda Sudamérica. Cubre un territorio de casi 13 000 000 de kilómetros
cuadrados y cuenta con más de 275 millones de habitantes (cerca del 70 % de
América del Sur). Siete de cada diez sudamericanos son ciudadanos del
Mercosur.
Por otro lado, el Mercosur se constituye como el área económica y plataforma
industrial, más dinámica, competitiva y desarrollada, no solo de Latinoamérica,
sino de todo el hemisferio sur.
Está considerado como el cuarto bloque económico del mundo, en importancia
y volumen de negocios, y la quinta economía mundial, si se considera el PIB
nominal producido por todo el bloque.
Además de la importancia económica que representa el Mercosur en
toda América Latina, este conlleva una relevancia geopolítica de gran magnitud,
ya que dos de sus miembros, Argentina y Brasil, son miembros del exclusivo G-
20.
HISTORIA
Creación
El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil, Raúl
Alfonsín y José Sarney respectivamente, suscribieron la Declaración de Foz de
Iguazú, «piedra basal del Mercosur».
En 2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de noviembre
se celebrara el Día de la Amistad Argentino-Brasileña.
El 29 de julio de 1986 se firmó el Acta para la Integración Argentina-Brasileña.
Mediante este instrumento se estableció el programa de Intercambio y
Cooperación Económica, entre Argentina y Brasil (PICE), fundado en los
principios de gradualidad, flexibilidad, simetría, equilibrio, tratamiento
preferencial frente a terceros mercados, armonización progresiva de políticas, y
participación del sector empresario.
El núcleo del PICE fueron los «protocolos sectoriales» en aspectos claves.
El 6 de abril de 1988 se firmó el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay se
suma al proceso de integración regional. En noviembre de ese año se celebró
el Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo que fijó un plazo de 10 años
para la remoción gradual de las asimetrías.
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El 6 de julio de 1990 se firmó el Acta de Buenos Aires, acelerando el cronograma

de integración y fijando la fecha de 31 de diciembre de 1994 para conformar el
mercado común.
El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firmaron
el Tratado de Asunción, que adoptó el nombre Mercosur, le dio una estructura
institucional básica y estableció un área de libre comercio.
En junio de 1992, en Las Leñas, se estableció el cronograma definitivo hacia la
constitución del mercado común.
El 17 de diciembre de 1994 se firmó el Protocolo de Ouro Preto, que puso en
marcha el Mercosur.
Primer izamiento sede del Mercosur en Montevideo (2001).
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Placa conmemorativa en la sede del Mercosur.

El 26 de marzo de 2001, en ocasión de la celebración del X Aniversario del
Tratado de Asunción (1991-2001), bajo la dirección del primer Secretario
Argentino Lic. Santiago González Cravino, se izó por primera vez la bandera de
MERCOSUR en su sede en Montevideo.
SUSPENSIÓN DE PARAGUAY
El 22 de junio de 2012, como respuesta al juicio político que removió
al presidente de Paraguay, Brasil sugirió expulsar a Paraguay del bloque,19
mientras que Argentina retiró su embajador de Asunción.
Finalmente, Paraguay fue suspendido tanto del Mercosur como de la Unasur en
cumplimiento del Protocolo de Ushuaia, sobre el compromiso democrático.
El 28 de junio se decretó la suspensión de Paraguay en la injerencia de las
decisiones del Mercosur hasta que fueran efectuadas las elecciones
democráticas programadas para abril de 2013.
INGRESO DE VENEZUELA Y POSTERIOR REINCORPORACIÓN DE
PARAGUAY
Tras la suspensión de Paraguay, los restantes tres países aprobaron el ingreso
de Venezuela al bloque, que se concretó al el 12 de agosto de 2012.
El Protocolo de Adhesión de Venezuela al Mercosur había sido suscripto el 4 de
julio de 2006 pero no había entrado en vigencia hasta el momento por la falta del
ratificación por parte del Congreso paraguayo.
El 13 de julio de 2013 se levantó la suspensión que había sido aplicada
a Paraguay.
Sin embargo, el entonces gobierno de Paraguay había rechazado su
reincorporación al bloque hasta que no se encontrara una forma jurídica para el
ingreso de Venezuela al Mercosur, de acuerdo con el derecho internacional.
El 18 de diciembre de 2013, el Congreso de Paraguay ratificó el Protocolo de
incorporación de Venezuela al Mercosur con lo cual Paraguay se reincorporó de
forma total al bloque.
El 7 de diciembre de 2012, el presidente boliviano, Evo Morales, firmó un
protocolo orientado a la adhesión de su país a la membresía plena en el bloque.30
31
SUSPENSIÓN DE VENEZUELA
En agosto de 2016, los presidentes de Brasil, Argentina y Paraguay, presentes
en Río de Janeiro para los Juegos Olímpicos, se reunieron para discutir la
suspensión de Venezuela del organismo.
Los tres países presentaron dudas sobre si Venezuela cumple con los requisitos
para ser miembro pleno. De hecho, Venezuela fue rechazada de asumir la
presidencia protémpore del Mercosur por esos tres países.
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INTERNACIONALES
El 21 de noviembre de 2016, el ministro paraguayo de Relaciones

Exteriores, Eladio Loizaga, anunció que Venezuela sería suspendida en
diciembre de 2016 después de que el país recibiera un período de tres meses
para reformar sus leyes.
Se reclamó el cumplimiento de las exigencias del Mercosur, principalmente en
cuestiones de comercio, política, democracia y derechos humanos.
El 1 de diciembre de 2016, Venezuela fue suspendida del Mercosur.
El 5 de agosto de 2017 los ministros de Relaciones Exteriores de los cuatro
países miembros suscribieron en São Paulo, Brasil, una declaración según la
cual en Venezuela se produjo una “ruptura del orden democrático” y que tras
intentar infructuosamente realizar consultas con el gobierno de Nicolás Maduro,
se procedió a sancionar al país con la suspensión indefinida “de los derechos y
obligaciones” pactados en el Mercosur según lo contemplado en el Protocolo de
Ushuaia
ORGANOS.-
El Consejo del Mercado Común (CMC) es el órgano superior del Mercosur y el
que adopta las normas de mayor importancia denominadas "decisiones". Está
integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economía
de los países miembros.
Le sigue en importancia el Grupo Mercado Común (GMC), que es el órgano
ejecutivo del bloque; sus normas se denominan "resoluciones". Está integrado
por cinco miembros de cada país, tres de los cuales deben representar al
Ministerio de Relaciones Exteriores, al de Economía y al Banco Central.
La Comisión de Comercio del Mercosur (CCM) es el órgano decisorio en materia
comercial-aduanera del bloque y asiste al GMC; sus normas se denominan
"directivas". Está integrado por cuatro miembros de cada país y es coordinada
por los Ministerios de Relaciones Exteriores.
A ellos se suman otros cuatro órganos de gran importancia derivados de textos
fundacionales:
• el Parlamento del Mercosur o Parlasur (PM), órgano legislativo

del bloque;
• la Secretaría del Mercosur (SM), instancia permanente de
coordinación administrativa. En diciembre de 1996, el Mercosur
firmó con la República Oriental del Uruguay el Acuerdo Sede para
el Funcionamiento de la Secretaría Administrativa, aprobado por
la Decisión CMC N.º 04/96 que fuera posteriormente incorporado
al derecho interno de la República Oriental del Uruguay por la Ley
N.º 16.829, del 29 de mayo de 1997;
• el Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur (TPR), órgano
judicial;
• el Foro Consultivo Económico-Social (FCES), órgano de
participación de la sociedad civil;
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Fuera de la estructura institucional, con máximo poder decisorio, se encuentran

las Cumbres de Jefes de Estado del Mercosur, que dictan normas denominadas
"declaraciones".
El resto de la estructura institucional del Mercosur se integra con comisiones,
subgrupos de trabajo, reuniones especializadas, foros, fondos y demás ámbitos
dependientes de los órganos principales.
GEOGRAFIA. - DEL MERCO SUR.-
El Mercado Común del Sur está conformado oficialmente por 5 países
sudamericanos soberanos independientes que se conocen como los Estados
miembros plenos.
La Unión fue fundada por cuatro países de América del Sur (Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay) y se amplió en una ocasión, al expandirse
a Venezuela en 2012 con lo cual el bloque adquiere salida al Caribe. A diferencia
de los Estados de los Estados Unidos, los estados miembros del Mercosur no
están obligados a una forma republicana de gobierno.
La Unión está compuesta de seis repúblicas y con cinco estados asociados. El
territorio del Mercosur consiste en el conjunto de territorios de sus 5 Estados
miembros.
El territorio del bloque no es el mismo que el de América del Sur, ya que, en
primer lugar, hay estados sudamericanos que se encuentran fuera del Mercosur,
como Colombia, Chile, Ecuador o Perú. Además, ciertos territorios
sudamericanos en disputa de los Estados miembros no forman parte del
Mercado (por ejemplo las Islas Malvinas).
La superficie combinada de los Estados miembros del Mercosur cubre un área
de 12 795 579 kilómetros cuadrados.
El paisaje, el clima, y la economía del Mercosur se ven influidas por la latitud y
altitud de su amplio territorio, así como también de sus costas, que suman un
largo litoral que abarca el Atlántico Sur y el mar Caribe.
La combinación de los Estados miembros comparte fronteras terrestres con siete
Estados,no,miembros,como,lo,son Bolivia, Colombia, Chile, Guyana, Perú, Suri
nam y la Guayana Francesa quien es una región ultramar de la Unión
Europea perteneciente a Francia.
ESTADOS MIEMBROS
Los miembros fundadores son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, que
constituyeron el Mercosur mediante el Tratado de Asunción firmado el 26 de
marzo de 1991, ratificado luego por las instancias parlamentarias de cada uno
de los países firmantes y que entró en vigor el 29 de noviembre de 1991.
En 2006 Venezuela firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur, completando el
proceso en 2012, momento desde el cual se convirtió en miembro pleno.
En 2012 Bolivia firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur que fue
perfeccionado en 2015 con la firma en conformidad de Paraguay, siendo
considerado Estado parte "en proceso de adhesión" (con voz pero sin voto) hasta
A
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que se complete el trámite legal, momento desde el cual -de completarse- pasará
a ser miembro pleno.
Acuerdos con países o bloques regionales
Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina
El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones firmaron
un Acuerdo Marco para la creación de la Zona del libre comercio. Este acuerdo
contemplaba la negociación del área de libre comercio en dos etapas: en la
primera, hasta el 30 de septiembre de 1998, la negociación de un acuerdo de
preferencias arancelarias y en la segunda, entre el 1 de octubre de 1998 y el 31
de diciembre de 1999, un acuerdo de libre comercio.
Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos

bloques comenzaron en junio de 1998. Sin embargo, en el año 1999, a solicitud
del Brasil, se acordó la apertura de dos procesos de negociación de acuerdos de
preferencias: uno, en el cual los países de la Comunidad Andina negociarían
únicamente con Brasil y el otro, en el que los países de la Comunidad Andina
negociarían con Argentina, Paraguay y Uruguay. Las negociaciones entre Brasil
y la Comunidad Andina concluyeron el 3 de julio de 1999 y el 12 de agosto del
mismo año se firmó el Acuerdo entre Brasil y Colombia, Ecuador, Perú y
Venezuela, protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementación
Económica N° 39, que entró en vigor el 16 de agosto de 1999.
Mientras tanto, Argentina y Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela suscribieron

el 29 de junio de 2000 un acuerdo de preferencias arancelarias registrado en
Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N° 48 que, de acuerdo con
el artículo 22 del Acuerdo, entró en vigor el 1 de agosto de 2000. Ambos
acuerdos podían ser renovados por acuerdo entre las partes signatarias y serían
reemplazados una vez vigentes los acuerdos para la creación de un área de libre
comercio.
La segunda etapa de negociaciones para la creación de una zona de libre

comercio entre el Mercosur y la Comunidad Andina comenzó en abril de 2001.
En este sentido, el 6 de diciembre de 2002 los Estados partes del Mercosur y los
países miembros de la Comunidad Andina firmaron un acuerdo marco para la
conformación de una zona de libre comercio que fue protocolizado en la Aladi
como Acuerdo de Complementación Económica N° 56. Por medio de este
acuerdo los países de la Comunidad Andina y de Mercosur reiteraron su decisión
de conformar un área de libre comercio antes del 31 de diciembre de 2003.
También señalaron que el Acuerdo de Complementación Económica N° 36 entre
Bolivia y el Mercosur (suscrito el 17 de diciembre de 1996) seguiría vigente.
En cumplimiento de los compromisos contraídos en el Acuerdo de

Complementación Económica N° 56, el Mercosur y la Comunidad Andina
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INTERNACIONALES
firmaron el Acuerdo de Complementación Económica N.º 59 el 18 de octubre de

2004. El objetivo de este acuerdo fue formar un área de libre comercio mediante
la expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación de las
restricciones arancelarias y no arancelarias que afecten al comercio recíproco.
Perú, por su parte, concluyó negociaciones de un tratado de libre comercio con
el Mercosur el 25 de agosto de 2003. El acuerdo fue firmado el 30 de noviembre
de 2005 y protocolizado en Aladi como Acuerdo de Complementación
Económica N° 58.
Según Aladi el acuerdo entró en vigor:
El 5 de enero de 2005 entre Venezuela y Uruguay y entre Venezuela y Argentina;

El 1 de febrero de 2005 entre Colombia y Uruguay y entre Colombia y Argentina;
entre Colombia y Brasil y entre Venezuela y Brasil
El 1 de abril de 2005 entre Ecuador y Argentina, y entre Brasil y Uruguay;
El 19 de abril de 2005 entre Colombia, Ecuador y Venezuela.
El artículo 40 del Acuerdo establece que la administración y evaluación del
mismo está a cargo de una Comisión Administradora integrada por el Grupo
Mercado Común del Mercosur y el consejo del mercado común como
representantes de los países miembros de la Comunidad Andina signatarios del
Acuerdo. La Comisión se reúne en sesiones ordinarias por lo menos una vez al
año.73
Tratado de libre comercio con Israel

Israel-MERCOSUL( Mercosur) relations.jpg
Los presidentes firmaron el 16 de diciembre de 2007, durante la Cumbre en
Montevideo un Tratado de libre comercio con Israel. El acuerdo con Israel, fue el
primer TLC que el Mercosur firma desde su fundación en 1991, tras una
negociación de dos años.74 «Es el primer tratado que firma el Mercosur en
bloque con otro país. Esta es una negociación que demoró tiempo en llevarse
adelante, pero que culminó felizmente», dijo en conferencia de prensa el canciller
uruguayo, Reinaldo Gargano.75
La alianza comercial cubre el 50% del comercio, con un calendario de

desgravaciones arancelarias progresivas de cuatro fases (inmediata, a 4, 8 y 10
años). Estos aranceles se eliminarán a los diez años para los productos agrícolas
e industriales.
El volumen de intercambios entre estos socios, Mercosur–Israel, será en torno a

los 47.000 millones de dólares. Los principales productos que el bloque
sudamericano exporta a Israel son granos y cereales, bienes de capital y
A
INTERNACIONALES
calzado, mientras que Israel le provee de agroquímicos, software y productos

tecnológicos.76 Se espera que este acuerdo sea beneficioso para ambas partes,
que permita a los exportadores del Mercosur incrementar sus ventas ahora
limitadas por la desventaja comparativa que representan los compromisos de
Israel con otras naciones.77
El 31 de julio de 2012 se decidió formalmente el ingreso de Venezuela como

miembro pleno del bloque, el cual se hará efectivo a partir del 12 de agosto. El
país caribeño tendrá 270 días para analizar el tratado y deberá ser el Mercosur
el que consulte a Israel sobre su disposición para negociar, en el marco del TLC,
con la República Bolivariana de Venezuela.76
Tratado de libre comercio con Egipto

En enero de 2004 el Mercosur recibió una propuesta de Egipto para negociar un
tratado de libre comercio, tomando como base las conversaciones mantenidas
durante la Reunión del G20 (Países en desarrollo) paralela a la 5.ª Conferencia
Ministerial de la OMC de Cancún, México celebrada en septiembre de 2003. En
la XXVI reunión ordinaria del Consejo Mercado Común se firmó un acuerdo
marco entre Mercosur y la República Árabe de Egipto. Este acuerdo marco fue
incorporado en la Decisión N.º 16/04 del Consejo Mercado Común. El acuerdo
preveía la negociación de una zona de libre comercio, con una etapa inicial
consistente en la negociación de un acuerdo de preferencias fijas.
La segunda ronda de negociaciones se realizó en Montevideo, Uruguay en

noviembre de 2009. La tercera ronda de negociaciones tuvo lugar en El Cairo
entre el 9 y 11 de marzo de 2010. El 2 de agosto de 2010 el Mercosur suscribió
un tratado de libre comercio con Egipto en el marco de la XXXIX Reunión del
Consejo Mercado Común y Cumbre de Jefas y Jefes de Estado del Mercosur y
Estados Asociados celebrada en la ciudad de San Juan. El acuerdo fue suscrito
por el ministro de Comercio de Egipto, Rachid Mohamed Rachid, y el canciller
argentino, Héctor Timerman, y prevé la liberación gradual de los aranceles para
más del 90 % del comercio entre ambas partes en un plazo de diez años.7879
Venezuela deberá integrarse al convenio dado su cambio de estatus a miembro

pleno.
Tratado de libre comercio con Palestina

El 20 de diciembre de 2011, durante la cumbre en Montevideo, los cancilleres de
los cuatro países miembros plenos ―en conjunto con Riyad al-Maliki (ministro
de Relaciones Exteriores palestino)― firmaron un tratado de libre comercio con
la Autoridad Nacional Palestina.8081
A
INTERNACIONALES
Acuerdo de complementación económica con Chile

El Acuerdo de complementación económica entre el Mercosur y Chile fue firmado
en Potrero de los Funes, Argentina, el 25 de junio de 1996. El acuerdo fue
suscrito en el marco de la ALADI como el Acuerdo de alcance parcial de
complementación económica N° 35. El AAPCE 35 entró en vigor el 1 de octubre
de 1996. Chile y el Mercosur decidieron profundizar el acuerdo comercial vigente
en materia de servicios. A tales efectos, se reunieron el 14 de junio de 2007.
Chile y Uruguay se reunieron el 10 de septiembre de 2007 para profundizar
relaciones entre ambos en cuanto a esta materia. El 1 de julio de 2008, luego de
once rondas de negociación, Chile y el Mercosur finalizaron negociaciones de
comercio de servicios.82
Acuerdo de complementación económica con México

Durante la Cumbre de Presidentes del Mercosur celebrada el 5 de julio de 2002
en Buenos Aires, los cancilleres de los Estados Partes del Mercosur y el
Secretario de Economía de México firmaron un Acuerdo de complementación
económica. El Acuerdo tenía por objeto crear un Área de Libre Comercio y
establecer un marco jurídico y normativo que permitiese establecer reglas claras
para el comercio de bienes y servicios entre las partes, así como la promoción
de inversiones entre México y los socios del bloque.
El Acuerdo comprende los celebrados o que se celebren entre México y ese

bloque, así como los de carácter bilateral entre México y cada uno de los países
miembros; por tanto, mantiene los avances logrados en los Acuerdos suscritos
por México con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, así como el Acuerdo
entre México y el Mercosur para el sector automotor y posibilita la conducción de
negociaciones futuras, a fin de ampliar y profundizar los acuerdos, de
conformidad con los intereses de cada uno de los países participantes, sin cerrar
la posibilidad de efectuar negociaciones del bloque con México.
Con base en este Acuerdo, México y Uruguay suscribieron un Tratado de Libre

Comercio durante la XIII Cumbre Iberoamericana el 15 de noviembre de 2003 en
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Están en proceso las negociaciones para la
ampliación de los Acuerdos de Complementación Económica 6, con Argentina y
53, con Brasil.
Asimismo se concertó el Acuerdo de complementación económica 55 sobre el

Sector Automotor entre México y los países miembros de Mercosur, en el que se
negociaron cupos anuales bilaterales para la importación, libre de aranceles, de
automóviles entre México y Argentina, Brasil y Uruguay. Este Acuerdo previó el
libre comercio de automóviles a partir de 2006.83
Acuerdo de complementación económica con Cuba

A
INTERNACIONALES
El 20 de julio de 2006 en Córdoba se firmó un Acuerdo de alcance parcial de

complementación económica entre el Mercosur y Cuba. En el acuerdo se
acordaron preferencias arancelarias para determinados productos y un
cronograma a los efectos de implementar el Programa de Liberación
Comercial.84 Cuba había solicitado la negociación de este acuerdo en 2003,
pero el inicio de las tratativas se demoró por resistencias de parte del gobierno
uruguayo de la época.85
Acuerdo preferencial de comercio con India

El 17 de junio de 2003 el Mercosur e India firmaron un acuerdo marco en
Asunción. El 25 de enero de 2004 se firmó el acuerdo preferencial de comercio,
en el marco de una visita a India realizada por el presidente de Brasil, Luiz Inacio
Lula da Silva. El acuerdo establece la anulación de las tarifas arancelarias para
unos 900 productos, aunque la lista definitiva todavía no ha sido aprobada y se
negociará en los próximos meses.
En virtud del acuerdo India dio acceso preferencial a unos 450 bienes
provenientes del Mercosur. En contrapartida, el Mercosur abrió su mercado a
unos 452 productos indios. El acuerdo entró a regir el 1 de junio de 2009. Este
acuerdo fue el segundo que la India aprobó para estrechar relaciones
comerciales con países de Latinoamérica. El primero consistió en un
denominado Acuerdo de Alcance Parcial firmado el 23 de noviembre de 2003
con Chile.86
Acuerdo preferencial de comercio con la Unión Aduanera de África Austral –

(SACU)
En diciembre de 2000 el Mercosur suscribió un acuerdo para la creación de un
área de libre comercio con la Unión Aduanera de África Austral – (SACU). Este
acuerdo marco creó un comité negociador que procuraría el establecimiento de
un tratado de libre comercio. En diciembre de 2004 el Mercosur y la Unión
Aduanera de África Austral suscribieron un acuerdo de comercio preferencial. En
conjunción con el acuerdo, los países emitieron un entendimiento sobre la
conclusión del acuerdo de comercio preferencial, manifestaron su satisfacción
por haber completado este acuerdo y reafirmaron su compromiso de continuar
negociaciones y ampliar la cooperación bilateral tendiente a facilitar la
implementación del acuerdo. Los ministros ordenaron comenzar estas
negociaciones tan pronto como fuera posible y previeron protocolos adicionales
al acuerdo en el área de aduanas y el sector automotor.
Las negociaciones continuaron, con la realización una reunión en mayo de 2005.

En la décima reunión, llevada a cabo en Sudáfrica en agosto de 2006, las partes
coincidieron en la importancia de concluir la fase de negociaciones. El 15 de
diciembre de 2008 los ministros del Mercosur firmaron el Acuerdo de
A
INTERNACIONALES
Preferencias Fijas con la Unión Aduanera de África Austral. Por su parte, los
ministros de SACU lo rubricaron el 3 de abril de 2009 en Maseru, capital del
Reino de Lesoto.
El acuerdo prevé la reducción de los aranceles en el comercio bilateral y abarca

8 límites que tendrán una caída de 10 %, 25 %, 50 % y 100 % en las alícuotas
de importación aplicadas de lado a lado. El acuerdo entrará en vigor sólo
después de que los parlamentos de los nueve países envueltos aprueben el
texto.87
En diciembre de 2009 en Ginebra el Mercosur, India y los países de la Unión

Aduanera del África Austral comenzaron a explorar medios para lograr una
mayor integración comercial. El objetivo es mejorar el comercio a partir de una
negociación triangular entre regiones que son complementarias en algunos
productos y competitivas en otros.88
Acuerdo comercial Mercosur- Unión Europea

Artículo principal: Acuerdo comercial Mercosur- Unión Europea
Acuerdo de libre comercio con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA)
Bajo la presidencia semestral brasileña del Mercosur, el presidente de Brasil, Jair
Bolsonaro, realizó el 24 de agosto de 2019 el anuncio de la conclusión de las
negociaciones con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA, por su sigla
en inglés), bloque integrado por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein.8990
Acuerdo comercial integral con Canadá

El 16 de junio de 1998, Canadá y los países miembros del Mercosur, firmaron el
Entendimiento de cooperación en materia de comercio e inversiones y plan de
acción.
Años más tarde, en noviembre de 2004, ambas partes celebraron una reunión
bilateral en la que presentaron una declaración conjunta comprometiéndose a
fomentar las relaciones comerciales. Meses después, en febrero de 2005, ambas
partes acordaron iniciar conversaciones formales para fortalecer los vínculos
comerciales.
El 24 de junio de 2011, el Mercosur y Canadá volvieron a retomar las

conversaciones con respecto al acuerdo comercial. La reunión se llevó a cabo
en Asunción, Paraguay y se acordó un encuentro en Ottawa, Canadá.
A
INTERNACIONALES
El 12 de abril de 2017, se realizó una reunión técnica de trabajo que permitió

reactivar las conversaciones entre ambas partes.91
El 23 de febrero de 2018, Canadá anunció que las conversaciones exploratorias

entre ambas partes habían finalizado y que comenzarían las negociaciones para
un Acuerdo de Comercio Integral Canadá-Mercosur.92
El 9 de marzo de 2018, los países integrantes del Mercosur iniciaron oficialmente

el diálogo con Canadá para avanzar hacia la conclusión de un acuerdo comercial
integral. La reunión se llevó a cabo en la Cancillería Nacional de Paraguay. Allí
se firmó el acta de entendimiento sobre los posibles acuerdos comerciales entre
el Mercosur y Canadá. La primera ronda de negociaciones se celebrará del 20
al 23 de marzo de 2018 en Ottawa.93
Acuerdos comerciales con otros países

El Mercosur lleva a cabo tratativas para realizar acuerdos comerciales con Corea
del Sur, con el Consejo de Cooperación del Golfo (Arabia Saudita, Baréin,
Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Qatar y Omán), con Jordania, con Turquía y
con Siria.94
En mayo de 2005, en el marco de la cumbre entre los países de la Liga Árabe y

América del Sur, se estableció el objetivo de negociar un acuerdo de libre
comercio entre el Mercosur y el Consejo de Cooperación del Golfo. La primera
reunión Mercosur-Consejo de Cooperación del Golfo se celebró en Riad el 26 y
27 de noviembre de 2005. Se estableció un calendario de negociaciones de un
tratado de libre comercio. En octubre de 2006, tras dos días de deliberaciones
en Riad, el Consejo de Cooperación del Golfo y el Mercosur aprobaron los
términos de referencia para un acuerdo de libre comercio entre las partes.
El Mercosur y la República de Corea comenzaron un estudio de factibilidad de

un tratado de libre comercio en 2005. La primera reunión del grupo de estudio
conjunto se realizó en mayo de 2005 en Asunción. La segunda reunión se llevó
a cabo en agosto de 2005 en Seúl, Corea.
El 30 de junio de 2008 en San Miguel de Tucumán el Consejo Mercado Común

en su XXXVª Reunión Ordinaria decidió aprobar el Acuerdo Marco entre
Mercosur y Turquía para la firma de un posible tratado de libre comercio. En la
misma oportunidad se decidió aprobar el Acuerdo Marco entre el Mercosur y
Jordania para la firma de un posible tratado de libre comercio. En el marco del
artículo 2 de dicho acuerdo, el 13 de octubre de 2008 en Amán, Jordania, ambas
partes se reunieron para intercambiar puntos de vista sobre el potencial TLC y
definir una agenda de negociaciones.
A
INTERNACIONALES
El 16 de diciembre de 2010, en la XL Cumbre del Mercosur9596 celebrada en

Foz de Iguazú, el bloque lanzó las negociaciones para alcanzar acuerdos de libre
comercio con Palestina y Siria. Los acuerdos marco con la Autoridad Nacional
Palestina (ANP) y con Siria fueron suscritos durante la reunión del Consejo
Mercado Común. El acuerdo con la ANP fue firmado por el ministro palestino de
Economía, Hasan Abu-Libdeh. Por Siria firmó el acuerdo la ministra de Economía
de ese país, Lami Assi, jefa de la delegación invitada a la cumbre del
Mercosur.97
El 24 de febrero de 2020, el gobierno argentino de Alberto Fernández anunció
su decisión de no participar en negociaciones para nuevos acuerdos comerciales
con terceros países.98
Patente Única
Los modelos anteriores de las patentes en Argentina y Brasil estaban a punto de

agotarse debido al incremento del parque automotor.
Artículo principal: Patente Única del Mercosur
La Patente Única del Mercosur es una matrícula identificatoria para vehículos
miembros del acuerdo que ya es usada en Uruguay desde marzo de 2015, en
Argentina desde abril de 2016, en Brasil desde septiembre de 2018, y en
Paraguay desde julio de 2019.
Argentina fue el país en plantear la cuestión, ya que su anterior modelo estaba
a punto de agotarse debido al inesperado incremento del parque automotor en
dicho país.
Fue presentada por primera vez en octubre de 2014, en el Salón Libertador
del Palacio San Martín de Buenos Aires, donde los Estados Partes
del Mercosur aprobaron la Resolución 033/14 que establecía su uso obligatorio
a partir del 1º de enero del 2016. En el caso de Argentina, este nuevo sistema
A
INTERNACIONALES
posibilita 450 millones de combinaciones en un parque automotor conformado

por unos 110 millones de vehículos.99
Entre sus características más notorias está el tamaño, similar al utilizado en
Uruguay y Brasil en las últimas décadas, que es mayor al de Argentina y
Paraguay en longitud.
Área de libre residencia

El Mercosur, La CAN y Chile han establecido que todo su territorio constituye
un Área de Libre Residencia con derecho a trabajar para todos sus ciudadanos,
sin otro requisito que acreditar la nacionalidad y no poseer antecedentes
penales.
Esta área fue establecida en la Cumbre de Presidentes de Brasilia, mediante
el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Parte del
Mercosur, Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre de 2002. Posteriormente se
ampliaría con la incorporación a dicho acuerdo de Perú y Ecuador en el 2011 y
Colombia en el 2012.
Pasaporte brasileño.
Pasaporte argentino.
A
INTERNACIONALES
Pasaporte uruguayo.
Si bien el Área de Libre Residencia y Trabajo no se asimila completamente a la
libre circulación de personas (donde no se requiere tramitación migratoria
alguna), los nueve países han dado un gran paso adelante y establecido
expresamente su voluntad de alcanzar la plena libertad de circulación de las
personas en todo el territorio. Su implementación sin embargo ha sido
incongruente.
Chile solo concede el beneficio de libre residencia a ciudadanos de los países
firmantes originales (dejando por fuera a ciudadanos de Perú, Ecuador y
Colombia cuyos países se adhirieron en el 2011 y 2012). Por otro lado,
Venezuela nunca se adhirió al acuerdo a pesar de haber sido miembro pleno del
Mercosur y luego suspendido.
Por otro lado, Argentina y Uruguay conceden unilateralmente la residencia
Mercosur a todos los sudamericanos sin importar que sus países se hayan
adherido recíprocamente o no al acuerdo (incluyendo hasta a ciudadanos de
Venezuela, Guyana y Surinam).
Durante la cumbre realizada en San Miguel de Tucumán, los mandatarios de los
diferentes países propusieron la libre circulación de personas dentro de todo el
subcontinente sudamericano, sin necesidad de pasaporte, no solamente a
ciudadanos integrantes del bloque.100
Sistema de solución de controversias
Hasta 1994 regía el régimen de controversias del Anexo III del Tratado de
Asunción. Con el depósito de la ratificación de Uruguay, entró en vigor
el Protocolo de Brasilia, que sin crear un tribunal judicial permanente y con
bastantes carencias, constituye, no obstante, una solución mejor que la anterior.
Con el Anexo, cuando se daba una controversia, los Estados debían resolver la
misma mediante negociaciones directas, y si estas no daban resultados los
Estados debían someter la misma al Grupo Mercado Común, y si con esta
incluso subsistía la controversia, se debía elevar la misma al Consejo del
Mercado Común para que adoptase las recomendaciones pertinentes.
Con el Protocolo de Brasilia se expresa que cualquier controversia surgida entre
los Estados parte sobre interpretación, aplicación o incumplimiento de las
disposiciones del Tratado de Asunción, se intentarán solucionar en primer
término por negociaciones directas.
A
INTERNACIONALES
Si estas negociaciones no dan como resultado una solución que conforme

totalmente en un plazo de 15 días cualquiera de las partes puede someterla al
GMC (lo que significa un doble avance: se impone un plazo y cualquiera de las
partes puede impulsar los procedimientos).
Cuando el asunto llega al GMC, este tiene que evaluar la situación, le da a las
partes la oportunidad para exponer sus respectivas posiciones y requerirá (si así
lo entendiere pertinente) el asesoramiento de expertos. Todo este proceso no
puede durar más de 30 días. Terminado el mismo, el GMC deberá formular
recomendaciones a los Estados Partes de la controversia para llegar a una
solución. Si pasados los 30 días no se llega a una solución aceptada, la nueva
instancia no será ante el CMC sino frente a un tribunal arbitral que fallará para
dar por concluida la controversia.
Arbitraje Comercial
El Arbitraje, como mecanismo privado para la solución de controversias donde
las partes acuerdan que un árbitro o un tribunal compuesto por varios árbitros
dicte una decisión obligatoria sobre una controversia que haya entre ellas, está
previsto en el Mercosur para conflictos entre personas físicas o jurídicas
(empresas privadas) que celebraron contratos comerciales internacionales. Hay
dos tipos de arbitraje regulados en el Mercosur:102
• Institucional: el arbitraje está a cargo de instituciones arbitrales que

tienen su propio reglamento.
• Ad Hoc: las partes pueden establecer el procedimiento arbitral y la

designación de los árbitros. Si las partes no establecen nada sobre
procedimiento, se aplican las normas de procedimiento de la Comisión
Interamericana de Arbitraje Comercial (CIAC).
Mercosur sociolaboral[editar]
A
INTERNACIONALES
La Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS) representa a

los trabajadores ante el Mercosur, en los ámbitos tripartitos.
A pesar de que la estructura original del Mercosur (Tratado de Asunción) no
contemplaba ningún ámbito para tratar cuestiones socio-laborales, desde sus
inicios, los sindicatos del Mercosur representados por la Coordinadora de
Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS) con el apoyo activo de los
ministerios de Trabajo y un considerable sector de las organizaciones de
empleadores, pugnaron por crear espacios tripartitos para analizar, debatir y
decidir mediante el diálogo social regional, el impacto que la integración tendría
sobre los mercados de trabajo y las condiciones socio-laborales.
De ese modo, un año después de fundado el Mercosur se creó el Subgrupo de
Trabajo para Asuntos Sociolaborales, dependiente del GMC, que en los inicios
llevara el número 11, pero que a partir de 1995 fue numerado definitivamente
como SGT10. El SGT10 se organizó como un ámbito tripartito (ministerios de
trabajo, empleadores y sindicatos) y se ha dicho que tomó la forma de «una OIT
en miniatura». Generó una fructífera cultura subregional de diálogo social que
originó todo lo que hoy se conoce como Mercosur sociolaboral.
A partir de los acuerdos derivados del diálogo social en el SGT10, el Mercosur
se fue dotando de organismos e instrumentos socio-laborales.
En 1994 se creó el FCES (Foro Consultivo Económico Social), mediante
el Protocolo de Ouro Preto, integrado por las organizaciones de empleadores,
trabajadores y de la sociedad civil, «en representación de los sectores
económicos y sociales»; pero recién comienza a funcionar en 1996.
En 1997 se firmó la primera norma de contenido sociolaboral del Mercosur,
el Acuerdo Multilateral de Seguridad Social del Mercado Común del Sur (que va
a tardar años en ser ratificado) y se crea el Observatorio del Mercado de Trabajo,
dependiente del SGT10.
En 1998 los cuatro presidentes firmaron la Declaración Sociolaboral del
Mercosur] (DSL), que a su vez crea la Comisión Sociolaboral (CSL), de
composición tripartita, con el fin de seguir la aplicación de la DSL.
En 2000 el Mercosur, más Bolivia y Chile, proclamaron la Carta de Buenos Aires
sobre Compromiso Social.
En 2001 ―como consecuencia directa de los acuerdos tripartitos alcanzados en
materia de formación profesional y la primera reunión de la CSL― se dictó la
primera resolución socio-laboral de aplicación directa a los países miembros (sin
necesidad de ratificación), la Resolución sobre Formación Profesional que
sanciona el GMC (Resolución 59/91).
En 2003, por primera vez la CMC, el organismo supremo del Mercosur, sancionó
una norma sociolaboral (de aplicación directa): la Recomendación 01/03
estableciendo el Repertorio de Recomendaciones Prácticas sobre Formación
Profesional. El mismo año la CMC convocó a la Primera Conferencia Regional
de Empleo, que se realizó en abril de 2004 con composición tripartita (ministros
de trabajo, empleadores y sindicatos) y finalizó con una
A
INTERNACIONALES
importante Recomendación de los Ministros de Trabajo sobre una Estrategia

Mercosur para la Creación de Empleo. En diciembre de 2004 se decidió crear el
«Grupo de alto nivel para la elaboración de una estrategia Mercosur dirigida al
crecimiento del empleo».
La XXX Cumbre de Presidentes de Córdoba de julio de 2006 aprobó importantes
iniciativas referidas a la dimensión sociolaboral. En particular aprobó
la Estrategia Mercosur de Crecimiento del Empleo (Decisión CMC N.º
04/06/2013) y creó el Instituto Social del Mercosur.
Miembros
• Argentina
• Brasil
• Paraguay
• Uruguay
• Venezuela (Suspendido)
Estado en proceso de adhesión
• Bolivia
Estados asociados
• Chile
• Colombia
• Ecuador
• Guyana
• Perú
• Surinam
Representantes de cámaras empresarias de Brasil, Argentina, Uruguay y
Paraguay han expresado sus discrepancias con el actual funcionamiento del
Mercosur y señalando sus temores de que el bloque no sea efectivo para
contrarrestar los efectos de la crisis internacional.
«Lamento constatar que después de 20 años de vigencia del Tratado de
Asunción nuestros países siguen más autónomos que nunca en materia de
políticas económicas y fiscales, pero no en lo que se refiere a las transacciones
comerciales intrabloque», afirmó Laviola. «Percibimos que poco a poco el
Mercosur está quedando aislado en América latina en materia de
relacionamiento con el resto del mundo, más allá de la amenaza de situarse cada
vez más alejado de la competencia en relación con sus propios socios
regionales».109
En una conferencia titulada «Mercosur: Actualidad y Desafíos a Futuro»,
realizada en la sede del Parlamento uruguayo y en la que participaron
representantes de todas las fuerzas políticas con representación parlamentaria,
la Cámara de Industrias del Uruguay y la central sindical PIT CNT, y empresarios
apuntaron hacia Argentina como causante principal del fracaso del Mercosur de
cumplir su misión como zona de libre comercio.
A
INTERNACIONALES
Según expresó el diputado del Partido Colorado Juan Manuel Garino al inicio de
la charla, los problemas del bloque comercial formado por Argentina, Brasil,
Paraguay, Uruguay y al que recientemente se incorporó Venezuela de forma
oficial, surgen de las decisiones argentinas de interponer cada vez más
dificultades comerciales, «violando constantemente el espíritu del Mercosur».
La Cámara de Comercio Paraguayo-Americana en el panel-debate «Mercosur –
To be, or not to be (ser o no ser)» donde se lanzaron furibundas críticas al bloque
regional y su situación en cuanto a lo económico y lo político, donde se planteó
en todo momento la posibilidad de abandonar el grupo.
Sin embargo, la conclusión final fue de tratar de mantenerse en el bloque sin
dejar de buscar otros horizontes de integración y relaciones bilaterales
A
INTERNACIONALES
NORMATIVA BASICA. -
• Documentación Oficial del Mercosur
• Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo entre
Argentina y Brasil (1988)
• Acta de Alvorada (1988)
• Acta de Buenos Aires (1990)
• Tratado de Asunción (1991)
• Protocolo de Ouro Preto (1994)
• Declaración Presidencial sobre Compromiso Democrático
(1996)
• Declaración Sociolaboral (1998)
• Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático (1998)
• Protocolo de Olivos para la Solución de Controversias (2002)
• CMC EXT/DEC. Nº 11/03 sobre creación de la Comisión de
Representantes Permanentes (2003)
• CMC/DEC. Nº 18/04 sobre Régimen de Participación de los
Estados Asociados (2004)
• Protocolo de Asunción sobre Derechos Humanos (2005)
• Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur
(2006) Texto del proyecto. No se encuentra confirmado que sea
idéntico al del protocolo firmado.
A
INTERNACIONALES
A
INTERNACIONALES

Tema 11 Mercosur - Tratados y Covenios Internacionales

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Tema 11 Mercosur - Tratados y Covenios Internacionales

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TRATADOS Y COVENIOS INTERNACIONALES A.H.G.C.G.

¿QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE EL MERCOSUR?

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional

¿CUÁL ES LA FUNCIÓN DE MERCOSUR?

¿CUÁLES SON LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL MERCOSUR?

¿QUÉ TIPO DE ACUERDO ES EL MERCOSUR?

¿CUÁLES SON LOS PRODUCTOS QUE SE COMERCIALIZAN EN EL

¿CUÁNDO SE INCORPORA BOLIVIA AL MERCOSUR?

¿CUÁL ES EL SIGNIFICADO DE LA BANDERA DEL MERCOSUR?

¿CUÁLES SON LOS PRODUCTOS QUE EXPORTA ARGENTINA AL

¿CUÁLES SON LOS PRODUCTOS QUE VENDE EL URUGUAY AL

¿CUÁL ES LA FUNCIÓN DE LA MERCOSUR?

Ciudad más poblada São Paulo

Idiomas oficiales Español, portugués y guaraní1

Presidentes Luis Lacalle Pou2

• Tratado de Asunción 26 de marzo de 1991

Población Puesto 4.º

PIB (nominal) Puesto 6.º

PIB (PPA) Puesto 5.º

IDH (2018) 0,780 Alto (71.º) – alto

Moneda Peso argentino ($, ARS)

El Mercado Común del Sur (Mercosur) ―llamado Mercado Comum do

el trámite legal, momento desde el cual —de completarse— pasará a ser

El 6 de julio de 1990 se firmó el Acta de Buenos Aires, acelerando el cronograma

Primer izamiento sede del Mercosur en Montevideo (2001).

Placa conmemorativa en la sede del Mercosur.

El 21 de noviembre de 2016, el ministro paraguayo de Relaciones

• el Parlamento del Mercosur o Parlasur (PM), órgano legislativo

Fuera de la estructura institucional, con máximo poder decisorio, se encuentran

Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos

Mientras tanto, Argentina y Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela suscribieron

La segunda etapa de negociaciones para la creación de una zona de libre

En cumplimiento de los compromisos contraídos en el Acuerdo de

firmaron el Acuerdo de Complementación Económica N.º 59 el 18 de octubre de

Según Aladi el acuerdo entró en vigor:

El 5 de enero de 2005 entre Venezuela y Uruguay y entre Venezuela y Argentina;

Tratado de libre comercio con Israel

La alianza comercial cubre el 50% del comercio, con un calendario de

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