CURSO: COMERCIO

EXTERIOR

TEMA 2: LOS PROCESOS

DE INTEGRACION
ECONOMICA

MG. ECON. JOSÉ GUILLERMO VIDAL CASTRO

 I. INTRODUCCION

La Integración económica entre los diversos países del mundo, no era

algo esencial hasta después de la segunda guerra mundial. En la
actualidad, la integración entre países es necesario, ya que les permite
avanzar proponiendo la libertad de circulación de los factores, políticas
económicas y monetarias comunes e incluso una moneda única, y esto
influye en el bienestar de las economías de los países, crecimiento
económico, estabilidad de precios, etc.
 1. DEFINICION

La integración económica se puede definir como una situación o como un

proceso, así mismo nos referimos a la ausencia de cualquier modo de
discriminación entre economías nacionales, es decir, el estado en el cual
pierden importancia las fronteras y las barreras comerciales. Se dice que
la integración es un proceso cuando paulatinamente se presenta una
creciente apertura e interdependencia política y económica entre las
naciones que hacen parte del proceso. En este proceso, una serie de
países se unen con el fin de incrementar y facilitar el intercambio
comercial en el marco de sus territorios.
 MODALIDADES DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓMICA

1. Acuerdo bilateral, se firma entre dos países.

2. Acuerdos multilaterales, se firman entre numerosos países
con el objetivo de eliminar gradualmente barreras comerciales.
3. Fórmulas de integración regional, persiguen un objetivo más
ambicioso y específico, su objetivo es formar un mercado único.
 2. IMPORTANCIA

El proceso de globalización es alimentado en gran medida

por los esfuerzos de las naciones para culminar y cerrar
acuerdos de integración en sus diferentes niveles o formas; la
internacionalización de empresas, las fusiones y el comercio
intrarregional son factores que influyen en el camino hacia la
integración económica de las naciones.
 II. OBJETIVOS

- Eliminación de los obstáculos al comercio y a la libre circulación de

bienes, mercancías y personas; la reducción de los costos de
transporte,
- Implementación de políticas comunes en distintos sectores de la
economía.
- Establecen también tarifas o aranceles externos a los países no
miembros.
- Incrementar el comercio entre los países miembros
- Disminuir los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en la
economía global.
 BENEFICIOS
- Aumento de la demanda como la renta real del consumidor debido a la libre
competencia y al nuevo esquema de reducción de costos de las empresas que se
traducirá en menores precios.
- La integración favorece la especialización productiva, es decir, que cada país se
dedicará explotar el sector que mayores beneficios le genere.
- La eliminación de las barreras comerciales, el tamaño del mercado crece en
grandes proporciones.
- Aumento en el peso económico de los países, así como la obtención de una
economía más sólida.
- Implica una expansión industrial y un mejor aprovechamiento de los factores de la
producción al establecerse producciones en escala.

- Optimiza la eficiencia y productividad gracias a la complementación industrial.

- Genera un estímulo a la competencia y el consabido beneficio para los consumidores por

las bajas de precios.

- Por la expansión y diversificación del comercio se acelera el crecimiento económico.

- Se desarrollan actividades diversificadas y se logran productos mejorados por la apertura de

nuevos mercados gracias a mejor poder de negociación de los países que conforman el
bloque económico
 DESVENTAJAS
- La integración trae desventajas a los países con sistemas productivos menos
eficientes o de menor nivel de apertura, ya que la eliminación de barreras comerciales
supone mayor competencia entre productores y aquéllos que no sean eficientes corren
el riesgo de perder el mercado.

Dependiendo del nivel de integración hay pérdida de soberanía entre los miembros del
acuerdo (Pérdida de autonomía de cada estado frente al otro).

- También con la integración se genera un aumento de las importaciones

(encarecimiento de importaciones extrazona).

- Acentuación de las disparidades iniciales en cuanto a grado de desarrollo.

 III. TIPOS DE PROCESOS DE
INTEGRACION ECONOMICA
1. Área de Preferencia Aduanera
También denominada en muchos casos como
PREFERENCIA ARANCELARIA en la cual dos o
más países se conceden rebajas arancelarias
mutuamente o constituyendo una excepción a
la cláusula de nación más favorecida prevista
en el GATT. (Acuerdo General de Tarifas y
Aranceles).
 2.Zona de Libre Comercio

Es la que forma dos o más países que en forma gradual suprimen los
aranceles aduaneros pero mantienen su sistema propio frente a otros
países.

Se logra cuando los países acuerdan suprimir las tarifas arancelarias y

otras barreras o restricciones cuantitativas al comercio reciproco de
bienes, pero conservando cada uno de ellos autonomía e
independencia respecto de su comercio con terceros países.
 3.Unión Aduanera

Constituye un paso más en el proceso de integración económica dado que

además de la liberación del comercio interzonal o intrazonal se establece un
arancel externo común a todos sus integrantes con relación al resto del
mundo.

Se logra cuando los países miembros, además de liberar gradualmente el

comercio entre ellos, adoptan frente a terceros países una política
arancelaria común o tarifa externa común. Otro aspecto clave de este
ejemplo de integración es que las negociaciones con el exterior se hacen en
bloque.
4.Mercado Común
Sobre la base de la Unión Aduanera se agrega la libre circulación de los
factores de la producción, está se logra cuando la integración va más allá del
tema aduanero, es decir en esta etapa se extienden a acceder a libre
circulación de personas, servicios y capitales sin discriminación. Por lo tanto,
la legislación de los países miembros debe unificarse o armonizarse para
asegurar la libre competencia en el mercado interior.
Las normas no solo deben perseguir la supresión de las barreras que impidan
el libre ejercicio de las cuatro libertades (barreras aduaneras, físicas,
técnicas, comerciales, restricciones monetarias, etc.), sino también de
aquellas que son consecuencias de prácticas restrictivas de reparto o
explotación de los mercados imputables a las empresas (reglas de
competencia).
Ejemplos:
- Mercosur (Suramérica) y NAFTA (USA, Canadá y México). Es el primer nivel de unión
comercial entre países, siguiéndole el Mercado único, la Unión económica y la Unión
monetaria.
- Comunidad Andina De Naciones (CAN).
5.Unión Económica

Es la siguiente al mercado común, se logra esta etapa cuando los países

miembros se incorporan la armonización de políticas económicas
nacionales para eliminar la descoordinación y las grandes disparidades
entre los Estados que la componen. La concertación de una política
monetaria común lleva a la creación de un banco central único y una
moneda común, con lo que se conseguiría una unión monetaria
EJEMPLO:

 Cuando la integración económica aumenta, las barreras al comercio entre

mercados disminuyen.

 Zona de libre comercio (Ejemplo: Pacto Andino).

 Unión aduanera (Ejemplo: Acuerdo de Cartagena).

 Mercado común (Ejemplo: Comunidad Andina).

 DIFERENTES MODALIDADES DE INTEGRACION REGIONAL
Modalidad de Libre comercio Aranceles Libre circulación Armonización
Integración entre países exteriores factores políticas económicas
miembros comunes productivos

Área de Libre X
Comercio

Unión X X
Aduanera

Mercado X X X
Común

Unión X X x x
Económica
* Comunidad Económica

Al Mercado Común se le agrega la homologación de los países en

materia de sus políticas económicas, tendiendo al
establecimiento de lineamientos económicos similares a los
diversos aspectos que hacen a la actividad de cada país; en
resumen la Comunidad Económica no viene a ser más que el
Mercado Común pero en otros términos utilizados por otros tipos
de integraciones económicas.
EJEMPLO:
La Comunidad Económica Europea (CEE) habitualmente se denominó Mercado Común Europeo, en
realidad, constituyó exclusivamente una unión aduanera, ya que se eliminaron las trabas comerciales
discriminatorias entre los Estados miembros, a la vez que se fijó un arancel común frente al resto del
mundo. Pero, sin embargo, habría que esperar hasta 1993, cuando entró en vigor el Tratado de la
Unión Aduanera, para que realmente se constituyera un verdadero mercado común.

Es con la creación de la Unión Europea cuando además de permitirse circular libremente las
mercancías, se permitió la libre circulación de trabajadores, de capitales y de servicios.

Por tanto, aunque fuera habitual al hablar de la CEE referirse a ella como el Mercado Común, sólo a
partir de 1993 existió un verdadero mercado común en el proceso de integración económica que se
ha registrado en Europa desde la década de los cincuenta.
* Integración Económica Total o Completa

A la Comunidad Económica se le agregan la unificación de

políticas de todo tipo y el nombramiento de una autoridad
supracacional. Este es el mayor grado al que puede aspirar en la
integración. Se produce cuando los estados no solo armonizan sus
políticas, sino que las unifican, incluidas las cuestiones de
políticas exteriores y de defensa.
 IV.ACUERDOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA
EN AMÉRICA LATINA EN LA ACTUALIDAD

En la ultima década han entrado en vigencia seis acuerdos comerciales en América

Latina.

- Chile es el principal actor de esta zona de la región el cuenta con 21 acuerdos

comerciales vigentes, los cuales le garantizan el acceso libre y/o preferencial de sus
productos a 58 países, datos de la Dirección General de Relaciones Económicas
Internacionales (Direcon) indican que el 92,5% del intercambio comercial de Chile con
el mundo se realiza con países con los que mantiene algún tipo de acuerdo comercial.
-Otros nuevos acuerdos que han entrado en vigencia este año han sido los
suscritos entre los países que conforman la Asociación Europea de Libre
Comercio (AELC), a saber Liechtenstein, Suiza, Noruega e Islandia, con dos
países andinos: Perú y Colombia.

- Además de los anteriores, el TLC Costa Rica - China entró en vigencia a

mediados del año, convirtiéndose así la nación centroamericana en el tercer
país de la región en firmar un acuerdo comercial con el gigante asiático, ya
que los tratados con Chile y Perú habían entrado en vigor desde 2006 y 2010
respectivamente. Aún es prematuro dar cuentas de las bondades de estos
acuerdos, más si se tiene en cuenta la crisis económica de 2008, que ha
creado un desbalance comercial en los países desarrollados, al punto que es
la demanda sostenida de los países asiáticos y emergentes la que ha
mantenido el flujo comercial.
- Un acuerdo muy interesante desde el punto de vista de los
beneficios adicionales que brinda es el TLC Perú - Corea del Sur,
en el que además de la liberalización comercial se agrega un
capítulo para el libre acceso al mercado laboral coreano de
profesionales y técnicos del Perú, y viceversa. Este aspecto lo
convierte en un TLC atípico, de mayor nivel y pionero si se
tienen en cuenta las restricciones que existen para los
migrantes latinoamericanos para acceder a trabajos dignos en
otros países, donde distintamente, productos como
café, banano, petróleo, frutas, artesanías, entre otros, entran
con un acceso preferencial o con cero aranceles.
- Finalmente, el TLC Colombia - Canadá que entró en vigencia el 2011 aunque las
negociaciones se cerraron en 2008, fue un logro para el gobierno colombiano, que ha tenido que
lidiar con fuertes presiones por las acusaciones por el irrespeto a los derechos humanos y delitos
de lesa humanidad; todo esto en el marco de un conflicto armado de más de 50 años.
Posiblemente la puesta en marcha del acuerdo, gracias a la aprobación del Parlamento
canadiense, sumó presión al proceso de aprobación del TLC en el Congreso de los EE.UU.
“La integración en América Latina se realiza de una manera muy efectiva que
le permite crecer a un ritmo sostenido, a diferencia de los acuerdos de
integración continental en Europa que no consiguieron evitar el ataque de la
crisis económica. Según algunos expertos, los acuerdos de integración
continental en Europa han resultado un incómodo lastre para actuar frente a
la recesión financiera. Pero a miles de kilómetros de distancia, en América
Latina, los acuerdos de integración, como el MERCOSUR se han convertido en
un salvavidas que posibilita el crecimiento rápido de la región”
 RAZONES PARA FORTALECER LA INTEGRACIÓN
REGIONAL EN AMERICA LATINA
1. Es una fórmula ya probada.
2. Es clave para mejorar la conectividad.
3. El gusto está en la diferencia.
4. Menores costos aduaneros y menos barreras.
5. La integración regional es clave para integrarse al mundo.

Un nuevo estudio del Banco

Mundial alienta a la región
a profundizar el comercio
intrarregional para mejorar
la competitividad.
 EJEMPLOS DE PROCESOS DE INTEGRACION
ECONOMICA REGIONAL EN AMERICA LATINA

- El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) se constituye el 26 de marzo de 1991 por

el Tratado de Asunción. Está integrado por Argentina, Brasil, Uruguay y
Paraguay y Venezuela, país que se incorporó como miembro de pleno derecho en 2012.

- La Comunidad Andina de Naciones (CAN) está integrada por Bolivia, Colombia,

Ecuador y Perú. Es el proceso de integración más antiguo de la región (arrancó en 1969).
El gran logro de la CAN ha sido la creación de una Zona de Libre Comercio que se
completó en enero de 2006.
- El CARICOM (Comunidad del Caribe) lo componen quince países, casi todos ellos ex colonias
inglesas y, por tanto, anglófonos, once de los cuales son islas: Antigua, Bahamas, Barbados,
Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat (colonia británica), San Cristóbal y
Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Surinam (antigua Guyana Holandesa),
Trinidad y Tobago y Haití, aunque este último lo abandonó temporalmente entre 2004 y 2006.

- La Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) nació en la Cumbre de Isla Margarita

(Venezuela) de 17 de abril de 2007 como heredera de la Comunidad Suramericana de Naciones
(CSN). Lo forman doce países de América del Sur: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Ecuador, Guyana, Perú, Surinam, Uruguay, Venezuela y Paraguay. UNASUR se constituye como
una organización de concertación política, suma una población de 392 millones de habitantes y
una extensión superior a los 17 millones de km2. Uruguay ejerce la Secretaría Pro-tempore
desde diciembre de 2014.
 V. LA ALIANZA DEL PACIFICO, ESTRUCTURA Y
ORGANIZACIÓN

La Alianza del Pacífico nació como una iniciativa económica y de desarrollo

entre cuatro naciones de América Latina: Chile, Colombia, México y Perú.
Desde ese momento hasta la fecha, la Alianza se ha convertido en el eje de
una nueva forma de hacer negocios en el continente. La clave está en la
articulación de fuerzas más allá de las fronteras territoriales. Este es un
mecanismo de articulación política, económica, de cooperación e integración
que busca encontrar un espacio para impulsar un mayor crecimiento y mayor
competitividad de las cuatro economías que la integran.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE
LA ALIANZA DEL PACIFICO
1. ORGANO MAXIMO - CUMBRES: Conformada por los presidentes de cada
uno de los países miembros:

 Chile: Sebastián Piñera.

 México: Enrique Peña Nieto
 Colombia: Juan Manuel Santos
 Perú: Martin Alberto Vizcarra Cornejo
2. Consejo de ministros: conformado por los ministros de comercio exterior y las
relaciones exteriores y su papel es adoptar las decisiones de objetivos y acciones que se
elaboren en las cumbres, así como las declaraciones de los presidentes de la alianza del
pacifico
3. Grupo de alto nivel (GAN): Conformado por los ministros de comercio exterior y de
relaciones exteriores y se encarga de ir supervisando los avances de los grupos técnicos así
como ver en qué áreas se puede avanzar y dar propuestas para el acercamiento externo con
otros organismos o grupos regionales, con especial énfasis de la región de ASIA
PACIFICO.
4. Los grupos y subgrupos técnicos: Compuestos por servidores públicos de los cuatro
países miembros, cuya función es negociar disciplinas relacionadas con los temas de la
Alianza del Pacífico.
5. Presidencia Pro Tempore: de la Alianza es ejercida por cada una de los países
miembros, en orden alfabético, por períodos anuales.
 CARACTERISTICAS DE LA
ALIANZA DEL PACIFICO

- La Alianza del Pacífico es una plataforma estratégica.

- La Alianza del Pacífico está abierta al libre comercio.

- Fortalezas de la Alianza del Pacifico.

- Espacio de cooperación efectivo que impulsa

iniciativas innovadoras.
GRACIAS…