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ISBN 978-958-5584-70-9

Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

Orientación escolar en
Colombia: Pensar, Sentir, Vivir,
Cuidar y Trascender
Modelo Supra Disciplinario a Partir de los Enfoques
Filosófico, Ético, Neurocientífico y Legislativo.

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En agradecimiento a: Todos nuestros compañeros
Orientadores Escolares, Maestros de Vida, que nos han
acompañado y han compartido con todo cariño su
saber, aportando a la construcción de múltiples y nuevos
conocimientos además de fortalecer la dignificación de
la labor de los Orientadores Escolares.

Infinitas Gracias
Red Nacional de Orientadoras
y Orientadores 3.0
Ph. D. Sherly Osorio León. Colombiana.
Licenciada en Psicología y Pedagogía de la
Universidad Pedagógica Nacional (Bogotá
– Colombia). Magister Universitaria en
Neuropsicología y Educación de la Universidad
Internacional de la Rioja (España). Ph. D. en
Educación de la Universidad Cuauhtémoc
(México).Co-autora del libro: Rol y Sentido de la
Orientación Educativa en Ámbitos Escolares en
Colombia. Miembro del equipo de investigación
de la Revista Latinoamericana de Orientación
y Desarrollo Humano “OrientAcción” de
la red latinoamericana de Profesionales de
la orientación (RELAPRO). Miembro del
equipo de investigación de la Red Nacional
Educación. (Bogotá – Colombia), Capítulo de
libro, Investigación como Empoderamiento
y Resignificación de la Orientación Escolar,
acompañamiento experiencias pedagógicas: una
apuesta sentipensante por la configuración de
comunidades de saber y práctica (IDEP 2019,
233-275).sosoriol@educacionbogota.edu.co
ISBN 978-958-5584-70-9

Orientación escolar en Colombia:


Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender
Modelo Supra Disciplinario a Partir de los Enfoques
Filosófico, Ético, Neurocientífico y Legislativo.
Introducción
Con base en resultados de la investigación de Sherly
Osorio (2020) Modelo de Orientación Escolar
a partir del enfoque de la Ética, la filosofía, la
Neurociencia y la legislación, derivada de su tesis de
doctorado en la Universidad Cuauhtémoc (México),
se socializaran los resultados en el presente libro.
Se puede afirmar que actualmente en Colombia
no está unificado un Modelo / Enfoque / Postura
específico de Orientación establecido por la misma
comunidad de profesionales en Orientación,
ni propuesto desde el Ministerio de Educación
Nacional (MEN). Por tal razón, Orientadores
Educativos y Escolares basan sus prácticas y
acciones en contextos escolares en diversos
modelos de intervención. Por esta razón, se busca
construir un modelo de Orientación escolar
supra disciplinario, donde todos los orientadores
de Colombia encuentren un punto en común al
desarrollar el ejercicio de la orientación escolar.
Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

Modelos aplicados por los 4. Modelo con Enfoque Sistémico:


Tiene en cuenta a los sujetos que hacen parte de la
orientadores escolares en comunidad educativa (padres de familia, docentes,
Colombia. estudiantes, administrativos) como parte de un
sistema en el que interaccionan e influye en su
comportamiento. En este enfoque, el Orientador
1. Modelo con Enfoque Conductual: Escolar, busca identificar las situaciones que generan
Busca modificar comportamientos considerados conflicto y modificarlas por medio de acciones
“problémicos” remplazándolos a través de nuevos en las que inciden todos los actores y el medio en
aprendizajes, por comportamientos “socialmente el que se encuentran inmersos. El estudiante es
apropiados”. En este enfoque el Orientador Escolar reconocido como parte de un sistema, por esta
identifica el “comportamiento desadaptativo”, razón se tienen encuentran las implicaciones que
en qué contexto sucede, que situación lo genera, tienen los subsistemas en su cotidianidad y en su
con qué frecuencia e intensidad, etc. Después, se desarrollo evolutivo.
analizan antecedentes, consecuencias, historia
de aprendizaje, condiciones sociales y biológicas. 5. Modelo con Enfoque Ecosistemita:
Teniendo en cuenta el análisis, se genera un plan En este modelo el Orientador se centra en identificar
de intervención, socializando estrategias de la “situación problémica” y los factores internos
modificación de comportamiento. Se hace el énfasis y externos que la generan, sugiriendo estrategias
en estrategias de modelación de comportamiento. que posibiliten la superación de la dificultad y el
mejoramiento de los ambientes en que se encuentra
2. Modelo con Enfoque Cognitivo: inmerso el educando.
Es un modelo que generalmente aplican los
psicólogos educativos. El Orientador organiza y 6. Modelo con Enfoque Humanista:
presenta información de acuerdo a las necesidades Está basado en la humanización del servicio
identificadas en la población a atender. También se educativo ofreciendo vías de comunicación para
realizan intervenciones grupales, dando espacio a que los individuos alcancen su máximo potencial,
la construcción colectiva de conocimiento. teniendo en cuenta que dentro de cada ser humano
existe la capacidad de modificar su conducta y el
Modelo con Enfoque Cognitivo – concepto que tiene de sí mismo, además de apoyar
Conductual: la toma de decisiones acertadas que favorezcan la
El Orientador hace uso de los dos modelos. calidad de vida del individuo. La Orientación está
Hacen uso en la atención de la Terapia Cognitiva centrada en el desarrollo humano del educando,
Conductual (T.C.C.). por tal razón las acciones del Orientador escolar
están encaminadas en fomentar el desarrollo
personal, desarrollo de capacidades y crecimiento
integral de los estudiantes, para ello involucra a

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los estudiantes como agentes activos de su propio conocimiento a través del dialogo de saberes y
aprendizaje a través del proceso de enseñanza- aprendizaje dialógico igualitario.
aprendizaje, el Orientador escolar, socializa
estrategias que permita a los estudiantes mejorar 10. Modelo con Enfoque Psicoanalítico:
sus condiciones de vida. Para ello, activa redes de El Orientador escolar busca identificar en
apoyo interinstitucional e intrainstitucional, que el educando los elementos determinantes
posibiliten garantizar la satisfacción de necesidades intrapsíquicos de la personalidad y sus patologías.
básicas y complementarias, posibilitando que los Desde el área de la Orientación profesional/
estudiantes se desarrollen en entornos de respeto a vocacional se aplica a la teoría de toma de decisiones
derechos humanos y solidaridad universal. en relación con la vida futura de las personas. Se
favorece la introspección en el educando.
7. Modelo con Enfoque
Constructivista Social: 11. Modelo con Enfoque
El Orientador tiene en cuenta el entorno en el que Psicológico Clínico:
se encuentra inmerso el educando y su influencia Generalmente es el modelo que utilizan los
en la conducta, se realiza intervención holística y Orientadores que tienen formación como psicólogos
se prioriza el enfoque colaborativo. clínicos, en este modelo, el Orientador escolar
realiza un diagnóstico descriptivo del estudiante
8. Modelo con Enfoque Sistémico y remite a atención especializada de acuerdo con
Constructivista: la necesidad. Teniendo en cuenta que dentro del
Consiste en la observación de segundo orden de las accionar del Orientador escolar no se encuentra la
pautas de interacción humanas a nivel individual o intervención, sino en un primer momento realizar
grupal por parte del Orientador escolar. Enfoque un proceso de contención y posteriormente (en
que hace énfasis en la comunicación y uso del caso de que se requiera) remitir a la institución
lenguaje de los seres humanos en la construcción pertinente. En el caso de no ser necesario remitir al
de su realidad social, familiar y convivencial. estudiante, el Orientador realiza recomendaciones
con actividades que generalmente tiene que ver con
9. Modelo con Enfoque Socio- Crítico: moldeamiento conductual.
El Orientador escolar promueve la capacidad de
análisis, favoreciendo una mirada social crítica 12. Modelos con Enfoque Etnoeducativo:
y emancipadora del educando, que le permita Son modelos que se construyen de acuerdo con las
desarrollar mayor autonomía en la toma de necesidades de la población y la cultura. Ejemplo:
decisiones asertiva en su trayecto de vida y que En una institución etnoeducativa de la Guajira, se
trascienda y transforme de manera positiva el creó el modelo educativo propio Shama Rigwi. En
entorno en el que este se encuentra inmerso. este proceso el Orientador escolar se reúne con el
También se realizan intervenciones grupales, niño y luego de identificar situaciones de atención,
dando espacio a la construcción colectiva de se reúne con sus padres y se reflexiona desde

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el momento de la fecundación del niño (a) y las 16. Modelo con Enfoque Neurocientífico:
conductas durante todo el embarazo y la influencia El Orientador escolar realiza atención de los
que puedan tener en el trayecto específico de vida educandos, a partir del reconocimiento de
del estudiante. En estos modelos más que intervenir los procesos cerebrales y su relación con el
con un modelo se establecen rutas pedagógicas que comportamiento, además de diseñar estrategias
atiendan las necesidades específicas de la población. pedagógicas que posibiliten la reprogramación
neuronal favoreciendo la modificación positiva
13. Modelo con Enfoque en Derechos: de las emociones, la autogestión de las emociones
El Orientador escolar basa su labor y atención en del educando, toma de decisiones asertiva que
la declaración de los derechos Humanos, adoptada contribuya a la calidad de vida del educando y del
por la Asamblea General de las Naciones Unidas entorno en el que se encuentra inmerso.
en 1948. La atención en Orientación escolar desde
el enfoque de derechos humanos se centra en los 17. Modelo desde el Enfoque
grupos de población que son objeto de una mayor Interpretativo:
marginación, exclusión y discriminación. Este El Orientador intenta comprender la naturaleza
enfoque a menudo requiere un análisis de los biopsicosocial del fenómeno educativo, a nivel de la
principios de género, de las diferentes formas de persona y el grupo social en el cual se desarrolla y
discriminación y de los desequilibrios de poder genera propuesta que permitan atender las mismas.
a fin de garantizar que las intervenciones lleguen
a los segmentos más marginados de la población 18. Modelo con Enfoque Religioso y/o
escolar en la búsqueda de la equidad social y la Prácticas Alternativas:
garantía de los derechos de los estudiantes. El Orientador hace uso de sus creencias, en el caso
de ser judeocristianas realiza intervención a través
14. Modelo con Enfoque Fenomenológico: de oraciones, lectura de la biblia, o generando
El Orientador escolar fundamenta su intervención actividades moralizantes desde el concepto del bien,
en el estudio de las experiencias de vida y su el mal y el pecado. Por otra parte, si las creencias
relación respecto de un suceso, desde la perspectiva parten de la “nueva era” pueden hacer uso de
del educando. elementos simbólicos como cuarzos y programación
de estos. También a partir de otras creencias
15. Modelo con Enfoque del seudocientíficas, intervienen a través del tarot, la
Materialismo Dialéctico: psicomagia, la psicogenealogía, la bioenergética, el
El Orientador escolar entiende los diferentes esoterismo, las “psicocirugías” (como herramienta
fenómenos: sociales, familiares, personales placebo), visualización, constelaciones familiares,
entre otros, en los que se encuentra inmerso el entre otras. Si las creencias son de origen oriental
educando, y los explica a través de la experiencia, pueden hacer referencia al “idem karmático de
la cual debe darse bajo las mismas oportunidades acción” con responsabilidad. En comunidades
para todas las personas. indígenas (comunidad Inga, los Pastos, kamtsa y Nasa

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Kiew), dentro de su enfoque diferencial y desde sus 4. Modelo de Cibernética Social:


perspectivas étnicas parte del proceso orientador, Juego de roles autogestión y desarrollo humano.
incluye las prácticas ancestrales que de acuerdo
con su cosmogonía construyen propuestas para la 5. Modelo Tecno- Humanista:
resolución de situaciones complejas convivenciales. Concientización por el hombre de sus accione y de
su injerencia en el entorno en el que se encuentra
Modelos aplicados por los inmerso. Uso de las nuevas tecnologías y la
Gamificación en la intervención.
orientadores escolares en
La investigación muestra que no es posible la
Colombia. construcción de un único modelo de orientación
escolar que se pueda utilizar en la labor del orientador,
1. Modelo de Consejería ya que la aplicación de los modelos está directamente
En este, el Orientador escolar se centra en la relación relacionada con la formación profesional de cada
Orientador – orientado, Orientador–cuidadores. orientador, sus intereses, creencias, actuar ético y
Esta relación tiene como objetivo primordial moral, además de las características particulares de
satisfacer las necesidades de carácter personal, cada población que se atiende y los ambientes en los
educativo y socio-profesional del educando. que se encuentra inmerso. Sin embargo, se puede
generar una propuesta supra – disciplinaria desde
2. Modelo por Programas: los enfoques de la ética, la filosofía, la neurociencia y
El Orientador escolar identifica necesidades a legislación que posibilite un punto de encuentro en
atender, y diseña programas que se desarrollan de el accionar de los orientadores colombianos.
manera común y colaborativa dando respuesta a
dichas necesidades.

3. Modelo de Counseling:
Es un modelo donde el Orientador realiza
una atención directa a la población atendida,
brindando una relación de ayuda personal. Se
establece una relación asimétrica. El profesional
de la Orientación es el máximo responsable
y dirige el proceso actuando como experto.
El Orientador realiza la intervención en una
situación Problémica que se haya presentado. La
técnica básica del modelo es la entrevista.

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ORIENTACIÓN
ESCOLAR Y ÉTICA.
Un pastor que tras una tormenta y un terremoto
encontró, en el fondo de un abismo, un caballo de bronce
con un cuerpo sin vida en su interior. Este cuerpo tenía
un anillo de oro y el pastor decidió quedarse con él. Lo
que no sabía Giges es que era un anillo mágico, que
cuando le daba la vuelta, le volvía invisible. En cuanto
hubo comprobado estas propiedades del anillo, Giges
lo usó para seducir a la reina y, con ayuda de ella,
matar al rey, para apoderarse de su reino.

Platón, la leyenda De Giges

¿Por qué es importante desarrollar obra de tal manera que sus decisiones convengan a
su vida y a la vida de quienes lo rodean.
la labor de Orientación Escolar a
partir del Enfoque de la Ética? Gilligan (1985) aclara que la ética del cuidado no
es una ética femenina, sino una ética feminista
Glaucón (hermano de Platón) hace referencia a esta (entendida como la búsqueda de igualdad y equidad
leyenda para ejemplificar su teoría de que todas para juntos géneros) y el feminismo guiado por la
las personas por naturaleza son injustas. Sólo son ética del cuidado, puede considerarse el movimiento
justas por miedo al castigo de la ley o por obtener de liberación más radical en el momento de ir
algún beneficio por ese buen comportamiento. Si a la raíz de la historia de la humanidad. A través
fuéramos “invisibles” a la ley, como Giges con el de la ética del cuidado se reivindican valores de
anillo, seríamos injustos por nuestra naturaleza. solidaridad, de hacerse cargo y de interrelación que
aporta a los valores democráticos que garantizan el
A diferencia de lo que creía Glaucón, se puede decir cumplimiento de los Derechos Humanos.
que si las personas desde su infancia son formados
en ética (Ethos: Carácter), no obrarían dignamente La investigación visibilizó que, aunque la gran
solo por temor o por que los estuvieran viendo, lo mayoría de orientadores manifiestan la importancia
harían porque en el desarrollo de su carácter han y relación de la ética con su labor, en la práctica
desarrollado sentido de justicia intrínseco y esto son pocos los orientadores que dimensionan la
hace que independiente que exista quien lo vea o no trascendencia de la formación ética y no la tienen

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en cuenta como eje transversal de sus proyectos e preguntar a algunos orientadores por qué hacían
intervenciones. No sólo eso, sino que en ocasiones esto manifestaban que “son pro-vida y que ellos no
al intervenir, lo continúan haciéndolo desde su le van a dar información a la estudiante para que
creencia, opinión y percepción personal. Prueba interrumpa su embarazo porque ante el aborto ellos
de ello es la experiencia real que a continuación hacen objeción de conciencia”. Al decir esto creen
se describe: estar actuando conforme a los principios morales
y éticos de su propia creencia y se sienten en paz
Una niña fue remitida a un orientador por una frente a su conciencia, sin ser conscientes que están
situación de embarazo adolescente producto de transgrediendo el código de integridad del servidor
un abuso sexual sistemático que ejercía un tío pública y las leyes colombianas, ya que en estos
que vivía con ella en la misma casa. La niña era casos no aplica la objeción de conciencia porque
menor de 14 años. Cuando el orientador atendió se cometió un delito y al no denunciar y omitir la
el caso, le dijo “Le toco ser mamá, es un regalo de información a la que tiene derecho la estudiante se
Dios”. Aparte de eso, en ese momento, no siguió están convirtiendo en cómplices del delito.
el debido proceso que exige que el caso, el cuál
era reportarlo inmediatamente a la Fiscalía por Con el propósito de evitar dar continuidad a estas
haberse cometido un delito y al sector salud donde prácticas, se hace necesario que el orientador
la estudiante recibiera información a partir del eleve su nivel de formación tanto en el campo de
marco legal frente a la Interrupción Voluntaria del la filosofía, la ética, la neurociencia y la legislación,
Embarazo (IVE) ya que, de acuerdo a la sentencia teniendo en cuenta que el rol del orientador en
C-355 de 2006 de la Corte Constitucional, la IVE las escuelas está fuertemente relacionado con el
está permitida en tres casos: acompañamiento integral del ser. En la escuela recae
en el orientador escolar la formación ética, por esta
• Cuando existe peligro para la salud física o razón es indispensable que tenga conocimiento
mental de la mujer en las teorías del desarrollo moral propuestas por
Kohlberg (1981), además de la teoría de la ética del
• Cuando exista grave malformación del feto cuidado que desarrolla Gilligan (1985) como crítica
que haga inviable su vida extrauterina o por su a la teoría de Kohlberg para hacerla más inclusiva.
discapacidad tenga una vida muy indigna. Sólo si el orientador escolar tiene conocimiento
en la teorías de desarrollo moral y de ética puede
• En caso de violación, transferencia de óvulo apartarse del pensamiento dogmático y dejar de
fecundado o inseminación artificial no consentida. lado las intervenciones moralizantes (considerar
que es autoridad moral y ética y por ello decirle
Además de no remitir, algunos orientadores en al estudiante como obrar), para desarrollar en el
casos como estos realizan “intervención” donde estudiante pensamiento moral que le permita hacer
influyen en la toma de decisión de la niña y la ejercicio de introspección, de tal forma que, después
familia para que den continuidad al embarazo. Al de un profundo análisis personal, pueda tomar la

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decisión que considere más conveniente frente a • El cuidado de sí mismo:


la situación y pueda ser responsable y consecuente
con su decisión. Desarrollar prácticas de autocuidado, de autoestima,
de expresión de cuidado de la espiritualidad,
De acuerdo con Toro, el cuidado no es una entendida esta como formación en la autonomía
opción o la especie humana aprende a cuidar o buscando metas y objetivos que favorezcan al
perecemos. Hace años, un estudiante le preguntó individuo y a otros para ser más dignos.
a la antropóloga Margaret Mead cuál consideraba
ella que era el primer signo de civilización en una • El cuidado de Otros:
cultura. El estudiante esperaba que Mead hablara
de anzuelos, ollas de barro o piedras de moler. Pero Aprender a cuidar a los cercanos: Mantener un
no. Mead dijo que el primer signo de civilización vínculo afectivo emocional y cuidadoso con la familia
en una cultura antigua era un fémur que se había y los amigos previene riesgos biopsicosociales.
roto y luego sanado. Mead explicó que en el reino
animal, si te rompes una pierna, mueres. No puedes Aprender a cuidar a los lejanos: Las organizaciones
huir del peligro, ir al río para beber agua o buscar son formas de articularse a través de intereses y
comida. Eres carne de bestias que merodean. proyectos a futuro. La organización fue la forma
Ningún animal sobrevive a una pierna rota el que las personas encontraron para superar la
tiempo suficiente para que el hueso sane. Un fémur muerte, el tiempo y el olvido. Cuando una sociedad
roto que cicatrizó es evidencia de que alguien se ha empieza a autorregularse se hace libre. Cuando
tomado el tiempo para quedarse con el que se cayó, existe una genuina democracia y ciudadanía se crea
ha cuidado su herida, lo llevó a un sitio seguro y lo un orden cooperativo que les permite cada día ser
cuidó hasta que se recuperó. Mead dijo que ayudar más dignos.
a alguien más en las dificultades es el punto donde
comienza la civilización. Aprender a cuidar a los extraños: Lo público es
aquello que conviene a todos, de la misma manera
Toro (2015) dice que cuando amamos cuidamos y para su dignidad. Las elites están llamados a dirigir
cuando cuidamos amamos, el cuidado constituye transformaciones, los maestros hacemos parte
la categoría central del nuevo paradigma de de las elites entendida como la posibilidad de
civilización que trata de emerger en todo el mundo, transformación de realidades de los entornos en los
el cuidado asume una doble función de prevención que nos encontramos inmersos.
de daños futuros y regeneración de daños pasados.
De acuerdo a Toro (2015) originalmente el cuidado En ese sentido, cuidar de lo público es generar
era reconocido como una virtud femenina, por esta equidad ya que, en la medida que los bienes públicos
razón para que el cuidado se pueda asumir como una sean abundantes, se generan recursos para atender
práctica cotidiana es necesario enfrentar la cultura las necesidades y garantizar los derechos de los
machista. La ética del cuidado tiene que ver con: ciudadanos. Por esto es necesario proteger los

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bienes públicos. Para cuidar lo público se requiere Razones por las que es importante
volver al origen de la palabra política: “el arte de
gobernar por el bien común”.
que el Orientador Escolar intervenga
a partir del enfoque de la ética
Por esto la política debe representar los intereses
del pueblo. Por esta razón, la escuela debe formar De acuerdo con Cortina, (1992), los orientadores
en política y estado de derecho, no formar en deben intervenir a través de un enfoque ético
partidos, sino formar ciudadanos con conocimiento porque:
en Estado de derecho caminando de la mano del
Estado, ya que el Estado no tiene sentido en sí • La primera tarea de la ética es formar carácter.
mismo, ni la sociedad tienen sentido en sí misma, Toda persona nace con un temperamento dado por
para encontrar sentido Estado y sociedad deben la biología, pero a lo largo de la vida va tomando
trabajar juntos. decisiones que la predispone o no a actuar de
cierta forma consigo mismo y con el otro. Esa
La arquitectura política de una sociedad se cambia predisposición puede llevarla a tomar decisiones
a través de las políticas, por esta razón los niños, desde la justicia, equidad, honestidad, solidaridad,
niñas y jóvenes deben ser formados ética y respeto formando un carácter que la encamine
políticamente para que puedan elegir qué tipo de al bienestar (los griegos la llamaban alétheia,
Estado y Sociedad se requiere, en la actualidad se predisposición a la virtud) o puede llevarla al
requiere construir políticas solidarias con la especie camino opuesto.
humana, por esta razón es necesario aprender e
interiorizar los valores de la ética del cuidado. • Formar en carácter lleva a la toma de decisiones
asertivas para la vida, por esta razón debe ser una
• El cuidado de la palabra y el silencio: de las principales enseñanzas de la escuela.

Aristóteles hablaba que saber decir las cosas a la • La formación de la ética no es subjetiva, es
persona que es, en el momento que es y en el tono intersubjetiva ya que se realiza entre personas que
que es. Por otra parte, también es necesario aprender construyen acuerdos que permite vivir en justicia y
a hacer silencio para escuchar la voz interior. En las armonía. Es una construcción conjunta que va más
culturas orientales la ética viene de la voz interior, allá de la opinión individual.
mientras que en las culturas occidentales la ética se
desarrolla desde la heteronomía, por esta razón las • Es importante que el orientador se forme
razones que encuentra el individuo para hacer el bien éticamente y reconozca la importancia de formar
vienen de afuera. Cuando la norma se origina dentro en ética, ya que esta es la reflexión que la sociedad
del interior produce autonomía y libertad, cuando la hace sobre sí misma y sobre lo que creé. Si el
norma proviene del exterior produce opresión, temor orientador no considera importante la ética, no va a
y dependencia porque no es la decisión de la persona. trabajar en la formación de esta.

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• La ética se enseña a través del ejemplo, por esto la • El orientador escolar forma en ética acompañando
enseñanza ética debe ser un ejercicio de coherencia los dilemas morales que surgen en los educandos, de
de padres y maestros. Es necesario vivir en línea con esta manera potencializa su juicio moral alejándose
los valores que se proclaman y se exigen. La ética de intervenciones propias de su creencia o de
enseña con los actos que la vida es digna de ser vivida. mantener un discurso moralizante.

• La labor del orientador es garantizar que los • El orientador escolar forma en ética, para que los
objetivos de la ética se den, independiente del educandos naturalicen el no querer hacerse daño
entorno familiar y que el estudiante aprenda a actuar a sí mismos, al otro ni a los entornos en los que se
éticamente aun cuando en la familia o en la misma encuentran inmersos.
escuela no se le esté conduciendo para hacerlo.
• El orientador enseña a través de la ética que las
• No existe una intervención de orientación escolar personas siempre deben respetarse. Sin embargo,
neutra, su intervención debe estar dirigida a la las opiniones no siempre son respetuosas y esto
formación en valores ya que estos condicionan la es algo que el educando necesita aprender a
vida permitiéndole ser habitable gratamente. discernir. Toda opinión que promueva la exclusión
o discriminación no es respetable.
• El orientador debe haber realizado un ejercicio
reflexivo para saber en qué valores quiere formar • Finalmente, es necesaria la formación ética en
(pensamiento crítico, solidaridad, honestidad, los educandos debido a que se encuentran en una
educación para la paz, justicia, libertad, respeto, etapa crítica de desarrollo y aprendizaje, donde
aprecio por la diferencia, etc), teniendo en cuenta el estudiante requiere recibir formación ética en
además los valores que privilegia la comunidad ciudadanía y derechos humanos.
educativa en la que se encuentra inmerso.

• El orientador es pieza clave en la formación ética


de las instituciones escolares, por esta razón se hace
necesario que realice un ejercicio de autoevaluación
y si identifica que sus intervenciones han sido
guiadas por un dogma personal, replantee su
manera de intervención y empiece a hacerlo a
través de la ética.

• La ética es un ejercicio de argumentación y reflexión


frente aspectos relacionado con el ser y existencia
de los individuos, por esta razón es indispensable la
formación filosófica de los orientadores escolares.

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ORIENTACIÓN ¿Por qué es importante desarrollar


la labor de Orientación Escolar a
ESCOLAR Y FILOSOFÍA. partir del Enfoque de la Filosofía?
Nuestras convicciones más arraigadas, más
indubitables, son las más sospechosas. Ellas constituyen La filosofía enseña a preguntar y a cuestionar, por
nuestro límite, nuestros confines, nuestra prisión. tanto a aprender.

José Ortega y Gasset La filosofía es un saber que tiene como objeto la


búsqueda de respuestas existenciales. Además lleva
“Cómo es el alma, requeriría toda una larga y divina en sí misma una gran tarea la cual es desarrollar
explicación; pero decir a qué se parece, es ya asunto en los individuos pensamiento crítico, pluralista,
humano y, por supuesto, más breve. Podríamos reflexivo, constructivo, respetuoso, creativo,
entonces decir que se parece a una fuerza que, como si cuidadoso. Universalista. El desarrollo de este
hubieran nacido juntos, lleva unidos a una yunta alada tipo de pensamiento está íntimamente ligado con
y a su auriga. Pues bien, los caballos y los cocheros de la labor del orientador. Cuando se tiene formación
los dioses son todos ellos buenos, y buena su casta, la de filosófica se desarrolla una percepción holística de
los otros es mezclada. Por lo que a nosotros se refiere, sí mismo y del entorno, traspasando las barreras de
hay, en primer lugar, un conductor que guía una yunta los dogmas programados en la sociedad.
de caballos y, después, estos caballos de los cuales
uno es bueno y hermoso, y está hecho de esos mismos En la investigación se observó que la gran mayoría
elementos, y el otro de todo lo contrario, como también de orientadores escolares no vislumbran la
su origen. Necesariamente, pues, nos resultará difícil y importancia del conocimiento filosófico y que
duro su manejo” tampoco encuentran cuál pueda ser la relación con
su labor con este. Sin embargo teniendo en cuenta
Platón, el mito del carro alado. que en el ejercicio de la orientación escolar se
hace necesario responder a preguntas de carácter
existencialista, se requiere una formación filosófica
que le posibilite al orientador contestar más allá de
la subjetividad dada por las propias creencias o el
sentido común.

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Razones por las que es importante • A través de la intervención filosófica se fortalece


que el Orientador Escolar intervenga el desarrollo de carácter de los educandos, ya
que al permitírsele comunicarse e interactuar
a partir del enfoque de la filosofía: consigo mismo y con los demás desarrollando
la interacción mutua que se requiere para que se
De acuerdo a Nomen, la formación en filosofía es genere aprendizaje, el estudiante además realiza un
importante porque: ejercicio de meta cognición que le permite darse
cuenta de su propia manera de pensar y aún de
• Cuando el orientador escolar se ha formado sus propios prejuicios. Además de descubrir que
en filosofía, interviene a través de relaciones existen múltiples cosmovisiones y por ello diversas
horizontales a través de la mayéutica y la dialéctica, opiniones que algunas aportan a la construcción de
posibilitando que el estudiante dé a luz respuestas a nuevo conocimiento y otras no.
preguntas que vienen de su propio interés generando
aprendizajes significativos y esculpiendo su ser • La filosofía debe ser abordada por todos los
desde su querer, autonomía y libertad. estudiantes, ya que todos hacen parte de una
sociedad plurativa y democrática en la cual debe
• Intervenir por medio de la filosofía es intervenir compartirse una ética del cuidado que facilite la
también a través de la ética, cuando se permite sana y armoniosa convivencia en sociedad.
que el educando haga preguntas y se le escuche
en lugar de darle muchas respuestas a preguntas • El esquema de sociedad neoliberal en el que se
que él ni siquiera ha hecho. Cuando se pregunta, el encuentra inmersa la escuela, la formación en
estudiante puede externalizar cosas de las que no filosofía es menospreciada. Sin embargo la filosofía
se tenía conocimiento. Se hace necesario preguntar de la mano con la ética aporta confianza entre
más que responder, y dar el tiempo para que el individuos y eso da como resultado ahorro de dolor,
estudiante pueda pensar. tiempo y dinero. (Cortina, 1992). La intervención
a partir de la filosofía permite que el estudiante
• Cuando se enseña a partir de la filosofía el se da cuenta que hay cosas que son injustas y que
estudiante supera su pensamiento individual para estas tienen que cambiarse y esto los convierte en
pensar en el bien común. legítimos ciudadanos.

• Cuando un orientador escolar interviene • Intervenir desde la filosofía genera ciudadanos


filosóficamente permite que los educandos libres.
interroguen y ellos mismos den respuestas a las
preguntas que se hacen frente al sentido de la vida. A • Teniendo en cuenta que el orientador tiene como
través de este ejercicio el educando llega a un nivel de labor dar atención en primer momento a situaciones
comprensión que le permite actuar de la manera más dolorosas, formarse en filosofía le da tacto y
asertiva para él y el entorno en el que se encuentra. argumentación para atender dichas situaciones.

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

• Cuando el orientador interviene a través de la


filosofía profundiza en la estética de la vida y esto
previene riesgos en el estudiante.

• Desde la filosofía los orientadores promueven


espacios de dialogo donde los estudiante tengan la
posibilidad de argumentar y contra argumentar, sin
que necesariamente se llegue a conclusiones sino
que se busca complejizar la situación que se está
dando.

• Al intervenir desde la filosofía se genera un


ambiente de libertad y dialogo crítico que da
confianza al educando.

• Cuando se interviene a través de la filosofía


se naturaliza en los estudiantes el pensamiento
filosófico, a través de promover el pensamiento
crítico, lógico y analógico.

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ORIENTACIÓN ESCOLAR
Y NEUROEDUCACIÓN.
Dentro de poco, intentar enseñar sin conocer cómo
funciona el cerebro, será algo así como intentar diseñar
un guante sin conocer una mano.

Francisco Mora

¿Por qué es importante desarrollar la qué es lo que debe hacer? ¿Limitarse a remitir y
labor de Orientación Escolar a partir esperar que en muchas ocasiones el sector de la
salud o el legal atienda la situación, mientras él se
del Enfoque de la Neuroeducación? limita a remitir con actitud indiferente frente a la
situación que enfrenta? ¿Será posible no intervenir?
La investigación de Sherly Osorio (2020) observó ¿Acaso el contacto con otra persona no puede ser de
que, entre las principales acciones que desempeña alguna manera una forma de intervención? ¿Cómo
el orientador escolar se encuentra la atención a no intervenir si dentro de la escuela el orientador
necesidades bio-psicosociales de los educandos, escolar es un referente de formación ética?
pero que su función no se limita a esta labor ya
que además es un maestro que educa para la vida. Frente a esta situación, algunos orientadores,
Teniendo en cuenta esto, se hace indispensable que incluso a sabiendas de que no les corresponde
la Neuroeducación tome un rol protagónico en la intervenir, continúan haciéndolo. En parte, porque
labor del Orientador Escolar. no tienen claridad en lo que específicamente le
corresponde hacer, ya que no existe un acuerdo
Si bien es cierto que el término de Neuroeducación deontológico en la labor del orientador escolar. Por
no es en su totalidad un concepto innovador en lo esta razón, intervienen a partir de herramientas
que refiere al aspecto teórico de la orientación, en propias de su formación disciplinaria. Sin embargo,
la práctica sí lo es. De acuerdo a la investigación en ocasiones se ven abocados a enfrentar situaciones
que se realizó con los orientadores de colegios que los desborda, y en dichas situaciones no es
públicos en Colombia, muy pocos orientadores raro ver que hacen uso de creencias personales
intervienen desde un enfoque neurocientífico. Por para atender dichas situaciones, al no contar con
otra parte, es común escuchar que constantemente otras herramientas cognitivas, conceptuales y
se le recuerda al orientador que no corresponde a pedagógicas que les permita abordar la situación..
su función realizar intervención en lo que se refiere
a atención de necesidades. Es allí donde surgen De acuerdo a lo dicho por el Orientador Faber Rivas,
dudas: si su función no es intervenir, ¿entonces en entrevista de la investigación, en ocasiones

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los orientadores escolares se extralimitan de sus Un aspecto fundamental para que se de esta
funciones, trascendiendo y a veces transgrediendo contención, es que el mismo Orientador Escolar
la toma de decisión autónoma de los educandos. Al goce de buena salud mental y de no ser así, que
auto percibirse como autoridad ética – moral y al busque apoyo para su propia salud mental, teniendo
no tomar postura desde una ética civil (Código de en cuenta que el primer principio de la ética del
integridad del funcionario público), lo hacen a partir cuidado es el cuidado de sí mismo y que no es
del dogma asumiendo una actitud moralizante posible cuidar a otro si no hay un cuidado propio.
(Juicio de valor bueno/malo) en lugar de promover
el pensamiento crítico y el juicio moral de los
educandos. Se requiere formación ética civil para Razones por las que es importante
descolonizar el pensamiento de los orientadores. que el Orientador Escolar intervenga
Son pocos los orientadores que comprenden que más a través del enfoque de la
que intervenir están llamados a realizar contención Neurociencia:
lo que significa, según palabras del Orientador
Jhonatan López Neira: “Un proceso de atención • Genera un abordaje supradisciplinar de la
primordial y primaria que se da a una persona Orientación:
que atraviesa por una crisis que compromete su
integridad física, mental o ambas. El propósito Teniendo en cuenta que las personas que son
es salvaguardar a la victima de cualquier tipo de contratadas para desarrollar la labor de orientadores
riesgo hasta que llegue una autoridad competente o escolares son profesionales de diversas áreas y
especialista que asuma la situación”. Esta contención diversos credos, es importante generar un modelo
está estrechamente ligada a la ética del cuidado que reúna áreas y le permita a los orientadores
(Gilligan 1982), la cual tiene como principios el escolares tener herramientas de abordaje ético civil,
cuidado del otro que, en términos de contingencia, filosófico y neurológico, que puedan dar respuesta
se refiere al “permitir ser”, el cuidado de la palabra a las necesidades de los estudiantes de una forma
y el cuidado del silencio. A partir de esta se da científica, ética y filosófica. De esta manera se
extraordinario valor a la palabra de la persona que evita caer en intervenciones a través de una sola
es atendida. De acuerdo a la Orientadora Annie disciplina o de creencias personales del orientador.
Meza, se entiende el silencio como estrategia de
intervención, pero no el silencio entendido como • Concientiza al orientador de la responsabilidad
indiferencia sino como posibilidad de escucha que recae en su labor frente a la formación ética
activa que permita al individuo hacer catarsis y un y moral de los educandos y por lo mismo la
proceso de auto-observación crítica que le posibilite necesidad de intervenir desde una ética civil:
desarrollar juicio moral para la toma de decisiones
consciente, consecuente y responsable. El orientador, al formarse en ética civil, conserva la
neutralidad en lo que refiere a creencias conforme

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a lo dispuesto en el código de integridad del pensamiento crítico, permitiéndolo tomar sus


servidor público, evitando intervenir desde sus propias decisiones de la manera que mejor convengan
propias creencias previniendo enfrentar procesos y haciéndose responsable de las consecuencias.
jurídicos. Además de esta manera se garantiza la
laicidad en los colegios públicos. • Posibilita la atención a través de la contingencia
por medio de la ética del cuidado:
• Aporta a estrategias psicopedagógicas que
fortalecen los procesos de aprendizaje: El orientador genera una atención primaria al
educando en la que posibilita que este pueda
Al tener formación en neurociencia, el orientador expresarse, generando un clima de confianza y
puede aportar a procesos de flexibilización curricular, respeto por sus derechos.
además de poder socializar con los docentes
estrategias psicopedagógicas que promuevan procesos • Permite reconocer los aspectos que influyen en
de aprendizaje afectivos y significativos (Circulo los procesos de aprendizaje y comportamentales
virtuoso del aprendizaje: Novedad – Sorprendizaje, del educando:
Atención, Memoria, Curiosidad, Participación).
Al tener formación en Neuroeducación, el docente
• Se interviene teniendo en cuenta las etapas de orientador puede identificar dificultades de
desarrollo del educando: aprendizaje y generar programas de refuerzo que
puedan contribuir en la superación de la dificultad
Al tener conocimiento de las etapas de desarrollo del educando.
psicológicas de los estudiantes y de desarrollo
moral, se evita rotular a los estudiantes con • Permite una atención más empática,
etiquetas que no corresponden a la realidad. Por el comprensión de emociones, sentimientos y
contrario, se tiene en cuenta la etapa en la que se sensaciones:
encuentra el estudiante para proponer estrategias
acordes al nivel de desarrollo de cada educando. El orientador interviene a través de una relación
horizontal, comprendiendo los procesos
• Promueve en los educandos el desarrollo del fisiológicos que se dan en el cuerpo y que generan
juicio moral y el pensamiento crítico: emociones, entendiendo que las emociones son
preconscientes y que por esta razón no es posible
Cuando el orientador interviene a partir de su controlarlas. Siendo necesario entonces abordar
propio dogma, con criterios de bueno, malo, pecado, los sentimientos (la suma de la emoción y una
puede influir en el pensamiento del estudiante y en comprensión consciente) para que el estudiante
la toma de decisiones. Por el contrario si interviene tenga una mejor autogestión y eficacia en el manejo
a través de una postura ética y filosófica promueve de sentimientos al comprender que estos pueden
en el estudiante el desarrollo de juicio moral y programarse a través de los pensamientos.

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

• Favorece procesos de inclusión: • Acompañamiento en los trayectos de vida:

A partir del conocimiento de la Neuroeducación, el Promueve el desarrollo de habilidades y


orientador puede generar programas especializados potencialidades fortaleciendo el sentido de vida y
para atender necesidades especiales en los evitando riesgos bio-psicososciales de los educando
estudiantes, ya que tendrá conocimiento de las zonas a través de reconocer la estética de la vida (entender
del cerebro que pueden estar incidiendo para que se la vida como una obra de arte), la arquitectura de
generen dificultades de aprendizaje en el estudiante. la vida (somos responsables de nuestro bienestar)
De esta manera, podrá trabajar en compañía de y reconocimiento del estado de flujo (Manejo
cuidadores y docentes en planes integrales que del tiempo libre a través de experiencias que
apunten a la superación de la dificultad. entusiasman y dan sentido de vida). Todo esto
genera sensación de control y beneficio en la vida a
• Enseña a los estudiantes a auto gestionar través del equilibrio de habilidades y destrezas en lo
sentimientos favoreciendo la salud mental y que se debe hacer en el momento, concentrando la
calidad de vida: energía psíquica en el plano de la acción disfrutando
de cada momento que se vive.
A través de la neurociencia, el orientador comprende
los proceso funcionales y bases moleculares que • Ayuda a la destrucción de neuromitos:
inciden en las emociones, de esta manera se acerca a
la comprensión de estas desde un aspectos científico Al realizar un estudio juicioso de la neurociencia se
y los desbordes emocionales no se abordan como descubre que algunos conceptos que se creían reales
“pataletas” o “malcriadez”. Por el contrario, se enseña no lo son, lo que permite realizar una intervención
al estudiante a tener conocimiento de sus emociones más rigurosa. Por ejemplo, mitos como que las
y sentimientos y se socializan estrategias que le personas solamente desarrollan el 10% de su
facilitan la autogestión de sentimientos favoreciendo cerebro es un mito que se originó en el siglo XIX
su inteligencia emocional. cuando los científicos observaban el cerebro y no
comprendían el funcionamiento de algunas áreas.
• Aporta al fortalecimiento de la salud mental en Al no observar movimiento en ellas consideraban
los educandos: que esas partes del cerebro no se tenían en uso. Lo
que no tenían claro es que constantemente todo
Al comprender que el cerebro tiene conexión el cerebro está en funcionamiento, solo que no al
con la totalidad del cuerpo, se comprende que mismo tiempo, ya que las partes del cerebro que se
al cuidar el cuerpo se cuida la mente, por eso en activan son las que están siendo estimuladas.
el acompañamiento de los estudiantes se tiene
en cuenta que desarrollen buenos hábitos en lo Otro mito es el de las inteligencias múltiples, si
que refiere a alimentación, sueño, respiración, bien en el momento que surgió la teoría de las
meditación, etc. inteligencias múltiples fue revolucionario y ayudó

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

en la comprensión que un examen de coeficiente las instituciones es el maestro). Ante esto, asumir
intelectual no puede dar razón de la verdadera la labor de orientador escolar desde la neurociencia
inteligencia de un individuo, la inteligencia sigue posibilita un mayor empoderamiento del orientador
siendo una. Sin embargo, dependiendo de los que, al estar realizando actividades de investigación
intereses, ambientes y oportunidades las personas y generando programas de prevención y promoción
pueden especializarse en ciertas áreas de interés. de dificultades de aprendizaje y fortalecimiento
Otro mito es la especialización de hemisferios, si de la inteligencia emocional y espiritual de los
bien algunas partes del cerebro contribuyen en educandos, alcanzará una nueva percepción por
el accionar de algunas funciones en específico, parte de la institución que además observará un
todas las partes del cerebro se intercomunican a elevado nivel del discurso que se sale del dialogo
través de las redes neuronales que se establecen a común con el que en ocasiones se comunica
través del aprendizaje. el orientador. Adicionalmente, la comunidad
educativa podrá observar intervenciones más
Finalmente, existe el mito que los hombres son profesionales y cercanas a la ciencia por parte del
más inteligentes que las mujeres porque sus orientador posicionándolo como un profesional con
cerebros suelen ser más grandes, hoy en día se un amplio dominio del tema que le corresponde.
sabe que el tamaño del cerebro no tiene que ver
con la inteligencia de una persona, sino más bien
la cantidad de conexiones neuronales que estas
tengan. Tampoco es cierto que existan cerebros
masculinos o femeninos, comprender esto nos
facilita educar con perspectiva de género.

• Eleva el discurso profesional del Orientador:

Generalmente en los encuentros con orientadores,


una de las mayores inconformidades que manifiesta
es que desde las instituciones se les coloca gran
cantidad de funciones, lo que los aleja de desarrollar
las funciones que les corresponde. Una de las razones
es que, al asociar el departamento de orientación
con un departamento de bienestar, se tiene la
concepción en las instituciones que el orientador
es el encargado de alimentación, accidentalidad
y demás servicios generales de los que no se
identifique con facilidad un primer respondiente
(aun cuando es claro que el primer respondiente en

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ORIENTACIÓN ESCOLAR
Y LEGISLACIÓN.
Mejor que el hombre que sabe lo que es justo, es el
hombre que ama lo justo

Confucio

¿Por qué es importante desarrollar esta razón, ejercer esta labor demanda un espíritu
la labor de Orientación Escolar a emancipador por parte del orientador, resistiendo
el sistema neoliberal que cosifica y utiliza a los
partir del Enfoque de la Legislación individuos además de adoctrinarlos con la idea que
y los Derechos Humanos? la felicidad y los derechos se compran.

En Colombia, las escuelas se encuentran inmersas En ese sentido el orientador libera a la escuela
en un sistema político-económico-social del pensamiento neoliberal y de su esquema
neoliberal, por tanto la orientación escolar de por competencias que habla de saber conocer,
acuerdo a intervenciones realizadas en redes por saber hacer y saber tener y lo trasciende a un
la Orientadora Mercedes Trujillo, “es percibida pensamiento crítico-humanista, desde el enfoque
como un servicio1, más que como un derecho”. En de derechos. Esto posibilita al estudiante saber
ese orden de ideas, lo que se espera de la labor del pensar, saber cuidar[se], saber sentir, saber
orientador escolar es un accionar instrumentalista, innovar, saber vivir en bienestar y estos saberes
en el sentido que debe ser un profesional dedicado son transversalizados a través de la ética del
a conocer protocolos de atención a necesidades cuidado, favoreciendo la convivencia en armonía
biopsicosociales y activarlos remitiendo a las en los ambientes que se encuentra inmersos
instituciones que realicen atención especializada además de transformarlos de forma participativa
a dichas necesidades. El ver la Orientación Escolar y positiva. En otras palabras, de acuerdo a lo
como un servicio va en contra de la principal función dicho por el Orientador José Israel Gonzales en
del Orientador Escolar, la cual es ser garante de los entrevista de la investigación, el orientador en la
Derechos Humanos de niños, niñas y jóvenes. Por escuela posibilita el crecimiento humano.

1 Servicio: Bien al que se accede siempre y cuando se pague, es justamente esta la razón por la que no todos los colegios en el país cuentan
con el derecho al orientador escolar.

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Por otra parte, es fundamental que el orientador puede ser un abordaje integrador donde confluyan
escolar como garante de derechos conozca su la Filosofía, la Ética Civil, a Neuroeducación y la
marco de acción y el marco legal en el que se mueve Legislación. A la fecha, Colombia no tenía un Modelo
su ejercicio laboral: la Declaración Universal de los de Orientación Nacional establecido, tampoco un
Derechos Humanos, la Constitución Política de carácter deontológico de la orientación, lo que hace
Colombia, la Ley de Educación 115 de 1994 (Con las que cada Orientador desempeñe su labor desde los
normas, decretos y resoluciones que se desprenden modelos de su propia disciplina o desde sus creencias
de ella), el Código de Infancia y Adolescencia, la o dogmas personales, muchas veces pasando aún
Ley 1098 2006, la Ley 1620 de 2006, y el Código de por encima de la legislación Colombiana, el Código
Integridad del Servidor Público. de Integridad del Servidor Público, el Código de
infancia y la Ley 1620. Por esta razón en varios
En la investigación se visibilizó que en la labor encuentros de redes y congresos, la Orientadora
de Orientación en Colombia confluyen diversas Escolar Ana Haydee Morales ha insistido en la
profesiones y, en ocasiones, entre ellas no se necesidad de un Plan Nacional de Orientación
encuentran puntos en común para intervenir. Escolar que, además de ofrecer garantías y proteger
Por esta razón se requiere acercarse desde un los derechos de los orientadores escolares, también
enfoque supradisciplinario que permita intervenir, ofrezca directrices puntuales frente al ser, hacer y
independiente de la formación profesional o las tener del Orientador en las instituciones educativas
creencias personales de los orientadores, y este y en sus comunidades.

LEGISLACIÓN QUE SE RELACIONA CON LA LABOR DE LA


ORIENTACIÓN ESCOLAR EN COLOMBIA

• 1924: Declaración de los Derechos de los Niños:

Declaración de Ginebra del 26 de diciembre de 1924, redactada por Eglantyne Jebb fundadora de Save
the Children. El Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para los niños (UNICEF)
continuara sus labores como organismo especializado y permanente para la protección de la infancia
(denominándose oficialmente Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia). El 20 de noviembre de
1959 las Naciones Unidas aprobó la Declaración de los Derechos del Niño.

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Entre los Derechos del niño destacan los ocho principios fundamentales:

-No a la discriminación: todos los niños tienen -Derecho a una vivienda digna: todos los niños
los mismos derechos. tienen el derecho a vivir en un espacio adecuado
para su desarrollo.
-El interés superior del niño: cualquier decisión,
ley, o política que pueda afectar a la infancia -Derecho a la familia: todo niño tiene derecho
tiene que tener en cuenta qué es lo mejor para a tener una familia que lo quiera y que lo cuide.
el niño.
-Derecho a la alimentación: todo niño tiene
-Derecho a la educación: ir a la escuela -Derecho derecho a no pasar hambruna.
a la recreación: derecho de jugar, y a tener
juguetes y un espacio para jugar -Derecho a la expresión: todos los niños se
pueden expresar de diferente forma a su gusto
-El derecho a la vida, la supervivencia y el a dar su punto de vista.
desarrollo: todos los niños y niñas tienen
derecho a vivir y a tener un desarrollo adecuado. -Derecho a la salud: todos los niños tienen
derecho a una buena salud La Convención sobre
-La participación: los menores de edad tienen los derechos del niño recoge 54 artículos.
derecho a ser consultados sobre las situaciones
que les afecten y a que sus opiniones sean
tomadas en cuenta.

• 1948: Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH

Es un documento adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Recoge en sus 30 artículos los
derechos humanos considerados básicos.

Artículo 1: La igualdad de los seres humanos refiere a la dignidad y a los derechos. “Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben
comportarse fraternalmente los unos con los otros.

Artículo 2: Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin
distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen
nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Además, no se hará distinción

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alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción
dependa una persona.

Artículos 3 al 11: Establecen derechos fundamentales de las personas: derecho a la vida, salud, educación,
alimentación, trabajo y vivienda digna a la libertad y a la seguridad (Art. 3); derecho al reconocimiento
de su personalidad jurídica (Art. 6); derecho a la igual protección ante la ley (Art. 7); derecho al recurso
efectivo ante tribunales competentes (Art. 8); derecho a ser oído públicamente y con justicia ante el
tribunal, bajo las condiciones de plena igualdad (Art.10); derecho a la presunción de inocencia (Art. 11).

• 1954: Decreto 3547 del 27 de Noviembre de 1954, Creó seis Institutos de Estudios Psicológicos y de
Orientación Profesional.

• 1.955: El MEN estableció una oficina, para adelantar estudios concernientes a la organización del
Instituto de Estudios Psicológicos y de Orientación Profesional.

• 1.955: Decreto 1326, del 24 de Julio de 1958, reorganiza el MEN y de paso cambia la denominación
anterior por “Centro de Psicotecnia y Orientación Profesional”, dependiente de la Oficina de Planeamiento.

• 1960: El Decreto 1637, del 12 de Julio de 1960, le da la denominación de: “Sección de Orientación
Profesional”, adscrita a la División de Servicios Técnicos.

• 1968: El Decreto 3157 de 1968 cambia la denominación anterior por la de: “Sección de Orientación
Psicopedagógica” bajo la tutoría de la División de Bienestar Educativo, con la finalidad de estudiar,
analizar y proponer soluciones, en lo que respecta a la Orientación Psicopedagógica para Establecimientos
de Educación, en colaboración con Entidades y Organismos Asesores del MEN.

• 1974: El Decreto 080 del 22 de Enero de 1974, contempla, que es indispensable Ofrecer Servicios de
Orientación y Asesoría Escolar en los Establecimientos Educativos.

El mismo año, el Ministerio de Educación Nacional Colombiano, a través de la Resolución 1084 del 26
de Febrero de 1974, reconoce la Orientación y la reglamenta como una función pedagógica: “Un servicio

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

de orientación y asesoría escolar”. Desde sus orígenes la Orientación se reconoce como un servicio- (sub-
servicio), más que un Derecho.

La Resolución 2430 del 5 de Abril de 1974, desde una perspectiva política inmersa en el pensamiento
capitalista neoliberal, define las funciones que se delegan al Orientador desde una línea técnico-operativa,
con un marco de acción muy general que no da cuenta de la labor particular que debe desempeñar el
Orientador, lo cual genera que el Orientador desde su formación disciplinar interprete la función y la
particularice desde su saber propio.

En el Artículo 1°, se dispone: “Para ejercer una mejor prestación de servicio de orientación y asesoría escolar,
los establecimientos educativos oficiales contarán con un asesor por cada 250 estudiantes”.

Parámetro que nunca se ha reconocido y cumplido en los establecimientos públicos, por el contrario la
sobre carga laboral a la que es sometido el Orientador afecta de forma dramática su salud mental y capacidad
de intervención efectiva en su labor, ya que en varios colegios la población atendida por los Orientadores
sobre pasa los 1.000 estudiantes atendidos por Orientador.

1982: Decreto 1235 de Mayo 3 de 1982, por el cual se introduce unas modificaciones a los Decretos
423, 179 y 174 de 1982. El artículo 2°, numeral g) establece: los docentes que desempeñen funciones de
consejería y orientación de alumnos, dedicaran la totalidad de la jornada laboral al cumplimiento de las
funciones propias de su cargo según las exigencias del plan de estudios y los manuales respectivos”.

Resolución 12712 del 21 de Julio de 1982, reglamenta la orientación escolar para los niveles de educación
Básica y Media Vocacional y se asignan las funciones de los docentes especialistas en esta área.

En el Artículo Tercero, se señala los programas que debe desarrollar el orientador escolar, uno de ellos es la
orientación vocacional la cual se expresa: “Programa de orientación vocacional: proporciona información y
experiencias, que le permitan al estudiante realizar un análisis e interpretación adecuada de su desarrollo
vocacional y de sus expectativas educacionales y ocupacionales, con miras a configurar elementos para
tomar decisiones vocacionales conscientes y responsables”.
En el Artículo Séptimo, se establece que los profesionales que podrán ser nombrados como orientadores
escolares son: Licenciados en Ciencias de la Educación con especialidad en Psicopedagogía o Conserjería
Escolar, profesionales Magísteres en Orientación Escolar y Psicólogos inscritos en el Escalafón Docente.

En el Artículo Octavo, se señalan las funciones del orientador escolar, con respecto a la orientación
vocacional se resalta: “Participar en el planteamiento y ejecutar en forma coordinada con los profesores, el

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

programa de orientación vocacional, de acuerdo con el plan de estudios del plantel o del núcleo educativo
y orientar a los alumnos en la toma de decisiones y asesorarlos en la búsqueda de la información necesaria
para tal efecto”.

1983: Ley 58 del 26 de Diciembre de 1983: Por la cual se reconoce la Psicología como una profesión y se
reglamenta su ejercicio en el país, en el parágrafo del Artículo 11 se establecen la función de “orientación
y selección vocacional y profesional”

1984: Decreto 1002 del 24 de Abril de 1984, por el cual se establece el Plan de Estudios Para la Educación
Preescolar, Básica, Primaria y Secundaria) y Media Vocacional de la Educación Formal Colombiana. El
artículo 10 establece: “La Orientación escolar debe facilitar a los alumnos la interpretación, integración
y proyección de sus experiencias en función de su desarrollo personal”. La Orientación Vocacional, como
parte de la Orientación Escolar se debe desarrollar a través de todo el proceso educativo, facilitando al
estudiante el conocimiento de sus aptitudes para que pueda tomar decisiones responsables en el futuro.

En este momento parte de la labor del Orientador será atender estudiantes con N.E.E. y N.E.T.

1991:Constitución Política Colombiana Junio 13 de 1991,

Artículo 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,


descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista,
fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran
y en la prevalencia del interés general.

Artículo 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una
función social: con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes
y valores de la cultura.

La educación formara al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y


en la practica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la
protección del ambiente. El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será
obligatoria entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar
y nueve de educación básica. La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del
cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos. Corresponde al Estado regular y ejercer la

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suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento
de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos; garantizar el adecuado
cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia
en el sistema educativo. La Nación y las entidades territoriales participarán en la dirección, financiación y
administración de los servicios educativos estatales, en los términos que señalen la Constitución y la ley.

1994: Ley 115 de 1994, Por la cual se expide la ley general de educación.

Artículo 4. Calidad y cubrimiento del servicio. (…) El Estado deberá atender en forma permanente
los factores que favorecen la calidad y el mejoramiento de la educación; especialmente velará por la
cualificación y formación de los educadores, la promoción docente, los recursos y métodos educativos, la
innovación e investigación educativa, la orientación educativa y profesional, la inspección y evaluación
del proceso educativo.
Artículo 7o. La Familia. A la familia como núcleo fundamental de la sociedad y primer responsable de
la educación de los hijos, hasta la mayoría de edad o hasta cuando ocurra cualquier otra clase o forma de
emancipación, le corresponde:
d) Buscar y recibir orientación sobre la educación de los hijos;
Artículo 13. Objetivos comunes de todos los niveles. Es objetivo primordial de todos y cada uno de los
niveles educativos el desarrollo integral de los educandos mediante acciones estructuradas encaminadas a:
d) Desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de sí mismo y la autoestima, la
construcción de la identidad sexual dentro del respeto por la equidad de los sexos, la afectividad, el respeto
mutuo y prepararse para una vida familiar armónica y responsable.
f) Desarrollar acciones de orientación escolar, profesional y ocupacional;

Artículo 26. Servicio especial de educación laboral. El estudiante que haya cursado o validado todos los
grados de la educación básica, podrá acceder al servicio especial de educación laboral proporcionado por
instituciones educativas o instituciones de capacitación laboral, en donde podrá obtener el título en el arte
u oficio o el certificado de aptitud ocupacional correspondiente.PARÁGRAFO. El Ministerio de Educación
Nacional en coordinación con el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior, ICFES,
el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA y el sector productivo, establecerá un Sistema de Información
y Orientación Profesional y Ocupacional que contribuya a la racionalización en la formación de los
recursos humanos, según los requerimientos del desarrollo nacional y regional.

Artículo 31. Áreas fundamentales de la educación media académica. PARÁGRAFO. las instituciones
educativas organizarán la programación de tal manera que los estudiantes puedan intensificar, entre
otros, en ciencias naturales, ciencias sociales, humanidades, arte o lenguas extranjeras, de acuerdo con su

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vocación e intereses, como orientación a la carrera que vayan a escoger en la educación superior.

Decreto 1860 del 3 de Agosto de 1994, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115 de 1994, en
los aspectos pedagógicos y organizativos generales. En el Decreto 1860, el Artículo 40 define el servicio
de Orientación Estudiantil que se presta en los establecimientos educativos que tendrá como objetivo
general el de contribuir al pleno desarrollo de la personalidad de los educandos.

2010: Decreto 1850 de Agosto 13 de 2002, por el cual se reglamenta la organización de la jornada
escolar, la jornada laboral de directivos docentes y docentes de los establecimientos educativos estatales
de educación formal.

En su Capítulo 2 sobre las actividades educativas de docentes y directivos, en el Artículo 6 sobre el servicio
de orientación estudiantil señala “todos los directivos docentes y docentes deben brindar orientación a
sus estudiantes, en forma grupal e individual, con el propósito de contribuir a su formación integral, sin
que la dirección de grupo implique para el docente de educación básica secundaria y educación media
una disminución de su asignación académica de veintidós (22) horas efectivas semanales. No obstante,
para apoyar el servicio de orientación estudiantil, en cumplimiento del Artículo 40 del Decreto 1860 de
1994, en las entidades territoriales certificadas podrán asignar los actuales orientadores escolares a las
instituciones educativas, según los criterios que defina el ministerio de Educación Nacional”.

El Capítulo III, que habla sobre la Jornada laboral de docentes y de directivos docentes, dice en su Parágrafo
2°. “Los orientadores escolares cumplirán sus funciones de apoyo al servicio de orientación estudiantil
conforme al horario que les asigne el rector, el cual será como mínimo de ocho (8) horas diarias en el
establecimiento educativo”.

Este Decreto fue recibido por los Orientadores como una afrenta, ya que fue una muestra directa de
menosprecio de su labor además de generar inequidad en referencia con los Docentes de aula que teniendo
la misma la labor se les reconocía realizar 6 horas presenciales y 2 no presenciales. Mientras que al
Orientador se le exigió realizar las 8 horas presenciales.

Lo que género que muchos Orientadores que defendían su posición como Docentes Orientadores y en
exigencia del derecho a la igualdad cumplieran las 6 horas presenciales como los demás compañeros
Docentes. Hecho que genero un estresante clima laboral debido a las represarías por parte de algunos
Rectores al percibirlos como rebeldes al ejercer el “legítimo derecho de la desobediencia”. Kohlberg.

Por otro lado, en línea a las políticas neoliberales en las que se encuentran articuladas las políticas educativas

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

en Colombia, se prioriza la cobertura antes que la calidad, por esta razón en este Decreto, se estableció
que todos los docentes eran orientadores y que ellos podían ejercer la función de los orientadores en
su diario vivir con los estudiantes, (afirmación que en la realidad no se aplica, ya que debido a la gran
cantidad de estudiantes que atiende el Docente de Aula, además de sus múltiples responsabilidades no
le queda espacio para brindar el tiempo que requiere la orientación personalizada). Atentando contra el
derecho que tenían los estudiantes de recibir un apoyo a sus necesidades más allá de la atención de primer
nivel que un docente de aula podía darle en medio del cumplimiento curricular.

Es así, que este Decreto condeno a los Orientadores a su extinción ya que con el argumento de que
cualquier Docente podía Orientar, el Orientador fue percibido como un profesional prescindible, el cual
respondiendo a las políticas de recorte de presupuesto y austeridad dejo de ser contratado por la Secretaría
Distrital de Educación. En conclusión dicho decreto desvalorizo profundamente al Orientador y su labor.
Resultados de la política de turno dictada por tecnócratas de la educación que desconocen la realidad de
la escuela: Aumento de los conflictos convivenciales en la escuela: Matoneo, Barras bravas, consumo de
psicoactivos, incremento en las tasas de embarazo en adolescentes, falta de atención a los estudiantes con
NEE y NET, con su correspondiente deterioro en el ámbito académico entre otros.

2006 Ley 1098 de 2006 (Noviembre 8)


Artículo 1º. Finalidad. Este Código tiene por finalidad garantizar a los niños, a las niñas y a los adolescentes
su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un
ambiente de felicidad, amor y comprensión. Prevalecerá el reconocimiento a la igualdad y la dignidad
humana, sin discriminación alguna.

Artículo 2º. Objeto. El presente Código tiene por objeto establecer normas sustantivas y procesales para
la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos
y libertades consagrados en los instrumentos internacionales de derechos humanos, en la Constitución
Política y en las leyes, así como su restablecimiento. Dicha garantía y protección será obligación de la
familia, la sociedad y el Estado.

Artículo 8º. Interés superior de los niños, las niñas y los adolescentes. Se entiende por interés superior del
niño, niña y adolescente, el imperativo que obliga a todas las personas a garantizar la satisfacción integral
y simultánea de todos sus derechos humanos, que son universales, prevalentes e interdependientes.

Artículo 9º. Prevalencia de los derechos. En todo acto, decisión o medida administrativa, judicial o de cualquier
naturaleza que deba adoptarse en relación con los niños, las niñas y los adolescentes, prevalecerán los derechos
de estos, en especial si existe conflicto entre sus derechos fundamentales con los de cualquier otra persona.

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

En caso de conflicto entre dos o más disposiciones legales, administrativas o disciplinarias, se aplicará la
norma más favorable al interés superior del niño, niña o adolescente.

Artículo 12. Perspectiva de género. Se entiende por perspectiva de género el reconocimiento de las
diferencias sociales, biológicas y psicológicas en las relaciones entre las personas según el sexo, la edad,
la etnia y el rol que desempeñan en la familia y en el grupo social.

Esta perspectiva se debe tener en cuenta en la aplicación de este Código, en todos losámbitos en donde se
desenvuelven los niños, las niñas y los adolescentes, para alcanzar la equidad.

Artículo 20. Derechos de protección. Los niños, las niñas y los adolescentes serán protegidos contra:

1. El abandono físico, emocional y psicoactivo de sus padres, representantes legales o de las personas,
instituciones y autoridades que tienen la responsabilidad de su cuidado y atención.
2. La explotación económica por parte de sus padres, representantes legales, quienes vivan
con ellos, o cualquier otra persona. Serán especialmente protegidos contra su utilización en la mendicidad.

3. El consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, estupefacientes o alcohólicas y la utilización, el


reclutamiento o la oferta de menores en actividades de promoción, producción, recolección, tráfico,
distribución y comercialización.
4. La violación, la inducción, el estímulo y el constreñimiento a la prostitución; la explotació sexual, la
pornografía y cualquier otra conducta que atente contra la libertad, integridad y formación sexuales de
la persona menor de edad.
5. El secuestro, la venta, la trata de personas y el tráfico y cualquier otra forma contemporánea de
esclavitud o de servidumbre.
6. Las guerras y los conflictos armados internos.
7. El reclutamiento y la utilización de los niños por parte de los grupos armados organizados al margen
de la ley.
8. La tortura y toda clase de tratos y penas crueles, inhumanos, humillantes y degradantes, la desaparición
forzada y la detención arbitraria.
9. La situación de vida en calle de los niños y las niñas.
10. Los traslados ilícitos y su retención en el extranjero para cualquier fin.
11. El desplazamiento forzado.
12. El trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo es probable que pueda
afectar la salud, la integridad y la seguridad o impedir el derecho a la educación.
13. Las peores formas de trabajo infantil, conforme al Convenio 182 de la O.I.T.
14. El contagio de enfermedades infecciosas prevenibles durante la gestación o después de nacer, o la

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

exposición durante la gestación a alcohol o cualquier tipo de sustancia psicoactiva que pueda afectar su
desarrollo físico, mental o su expectativa de vida.
15. Los riesgos y efectos producidos por desastres naturales y demás situaciones de emergencia. 16.
Cuando su patrimonio se encuentre amenazado por quienes lo administren.
17. Las minas antipersonales.
18. La transmisión del VIH-SIDA y las infecciones de transmisión sexual.
19. Cualquier otro acto que amenace o vulnere sus derechos.

Artículo 28. Derecho a la educación. Los niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho a una educación
de calidad. Esta será obligatoria por parte del Estado en un año de preescolar y nueve de educación básica.
La educación será gratuita en las instituciones estatales de acuerdo con los términos establecidos en la
Constitución Política. Incurrirá en multa hasta de 20 salarios mínimos quienes se abstengan de recibir a
un niño en los establecimientos públicos de educación.

Artículo 36. Derechos de los niños, las niñas y los adolescentes con discapacidad. Para los efectos de esta
ley, la discapacidad se entiende como una limitación física, cognitiva, mental, sensorial o cualquier otra,
temporal o permanente de la persona para ejercer una o más actividades esenciales de la vida cotidiana.

Artículo 42. Obligaciones especiales de las instituciones educativas.


5. Abrir espacios de comunicación con los padres de familia para el seguimiento del proceso educativo y
propiciar la democracia en las relaciones dentro de la comunidad educativa.
6. Organizar programas de nivelación de los niños y niñas que presenten dificultades de aprendizaje o
estén retrasados en el ciclo escolar y establecer programas de orientación psicopedagógica y psicológica.
12. Evitar cualquier conducta discriminatoria por razones de sexo, etnia, credo, condición socio-
económica o cualquier otra que afecte el ejercicio de sus derechos.

Artículo 43. Obligación ética fundamental de los establecimientos educativos. Las instituciones de
educación primaria y secundaria, públicas y privadas, tendrán la obligación fundamental de garantizar a
los niños, niñas y adolescentes el pleno respeto a su dignidad, vida, integridad física y moral dentro de la
convivencia escolar. Para tal efecto, deberán:
1. Formar a los niños, niñas y adolescentes en el respeto por los valores fundamentales de la dignidad
humana, los derechos humanos, la aceptación, la tolerancia hacia las diferencias entre personas. Para
ello deberán inculcar un trato respetuoso y considerado hacia los demás, especialmente hacia quienes
presentan discapacidades, especial vulnerabilidad o capacidades sobresalientes.
2. Proteger eficazmente a los niños, niñas y adolescentes contra toda forma de maltrato, agresión física
o sicológica, humillación, discriminación o burla de parte de los demás compañeros y de los profesores.
3. Establecer en sus reglamentos los mecanismos adecuados de carácter disuasivo, correctivo y reeducativo

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

para impedir la agresión física o psicológica, los comportamientos de burla, desprecio y humillación hacia
niños y adolescentes con dificultades en el aprendizaje, en el lenguaje o hacia niños y adolescentes con
capacidades sobresalientes o especiales.

Artículo 44. Obligaciones complementarias de las instituciones:


2. Establecer la detección oportuna y el apoyo y la orientación en casos de malnutrición, maltrato, abandono,
abuso sexual, violencia intrafamiliar, y explotación económica y laboral, las formas contemporáneas de
servidumbre y esclavitud, incluidas las peores formas de trabajo infantil.
3. Comprobar la afiliación de los estudiantes a un régimen de salud.
4. Garantizar a los niños, niñas y adolescentes el pleno respeto a su dignidad, vida, integridad física y
moral dentro de la convivencia escolar.
5. Proteger eficazmente a los niños, niñas y adolescentes contra toda forma de maltrato, agresión física o
psicológica, humillación, discriminación o burla de parte de los demás compañeros o profesores.
6. Establecer en sus reglamentos los mecanismos adecuados de carácter disuasivo, correctivo y reeducativo
para impedir la agresión física o psicológica, los comportamientos de burla, desprecio y humillación hacia
los niños, niñas y adolescentes, con dificultades de aprendizaje, en el lenguaje o hacia niños o adolescentes
con capacidades sobresalientes o especiales.
7. Prevenir el tráfico y consumo de todo tipo de sustancias psicoactivas que producen dependencia
dentro de las instalaciones educativas y solicitar a las autoridades competentes acciones efectivas contra
el tráfico, venta y consumo alrededor de las instalaciones educativas.
8. Coordinar los apoyos pedagógicos, terapéuticos y tecnológicos necesarios para el acceso y la integración
educativa del niño, niña o adolescente con discapacidad.
9. Reportar a las autoridades competentes, las situaciones de abuso, maltrato o peores formas de trabajo
infantil detectadas en niños, niñas y adolescentes.
10. Orientar a la comunidad educativa para la formación en la salud sexual y reproductiva y la vida en
pareja.

Artículo 51. Obligación del restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes.
El restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas o los adolescentes es responsabilidad del
Estado en su conjunto a través de las autoridades públicas, quienes tienen la obligación de informar,
oficiar o conducir ante la policía, las defensorías de familia, las comisarías de familia o en su defecto,
los inspectores de policía o las personerías municipales o distritales, a todos los niños, las niñas o los
adolescentes que se encuentren en condiciones de riesgo o vulnerabilidad. Cuando esto ocurra, la
autoridad competente deberá asegurarse de que el Sistema Nacional de Bienestar Familiar garantice su
vinculación a los servicios sociales.

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

2013: Ley 1620 de 2013, crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y formación para el ejercicio
de los Derechos Humanos, la Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia
Escolar”

Artículo 1. Objeto. El presente Decreto reglamenta el funcionamiento del Sistema Nacional de Convivencia
Escolar y Formación para el ejercicio de los Derechos Humanos, la educación para la sexualidad y la
prevención y mitigación de la violencia escolar; sus herramientas; los lineamientos generales bajo los
cuales se deben ajustar los manuales de convivencia de los establecimientos educativos, de acuerdo con
lo ordenado en la Ley 1620 de 2013 y otros aspectos relacionados con incentivos y la participación de las
entidades del orden Nacional y Territorial, establecimientos educativos, la familia y la sociedad dentro
del Sistema Nacional de Convivencia Escolar.

Artículo 22. Conformación de los Comités Escolares de Convivencia. Todas las instituciones educativas y
centros educativos oficiales y no oficiales del país deberán conformar, como parte de su estructura, el Comité
Escolar de Convivencia, encargado de apoyar la labor de Promoción y seguimiento a la convivencia escolar,
a la educación para el ejercicio de los Derechos Humanos, sexuales y reproductivos, así como del desarrollo
y aplicación del manual de convivencia y de la prevención y mitigación de la violencia escolar. Parágrafo.
El Comité Escolar de Convivencia deberá garantizar el derecho a la intimidad y a la confidencialidad de los
datos personales que sean tratados en el marco de las actuaciones que éste adelante, conforme a lo dispuesto
en la Constitución Política, los tratados internacionales, en la Ley 1098 de 2006, en la Ley Estatutaria 1581
de 2012, en el Decreto 1377 de 2013 y demás normas aplicables a la materia.

DE LA RUTA DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR

Artículo 35. Garantía de Derechos y aplicación de Principios. En todas las acciones que se realicen en
el marco de los diversos componentes de la Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar,
debe garantizarse la aplicación de los principios de protección integral, incluyendo el derecho a no ser
revictimizado; el interés superior de los niños, las niñas y los adolescentes; la prevalencia de los Derechos;
la corresponsabilidad; la exigibilidad de los Derechos; la perspectiva de género y los Derechos de los niños,
las niñas y los adolescentes de los grupos étnicos, como se definen en los artículos 7 al 13 de la Ley 1098
de 2006. Así mismo, se deberá garantizar el principio de proporcionalidad en las medidas adoptadas en las
situaciones que afecten la convivencia, y la protección de datos contenida en la Constitución, los tratados
internacionales y la Ley 1581 de 2012.

Artículo 36. Acciones del Componente de Promoción Promover y liderar estrategias y acciones de
comunicación, vinculando a los medios nacionales, que fomenten la convivencia escolar, contribuyan a

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

la prevención y mitigación de la violencia en el ámbito escolar y promuevan el desarrollo progresivo de


las competencias frente al ejercicio de la sexualidad y la realización de proyectos de vida. Fortalecer la
implementación y evaluación de proyectos pedagógicos de educación para la sexualidad y construcción
de ciudadanía desde preescolar, que correspondan a las particularidades socioculturales del contexto en
el que se encuentra el establecimiento educativo. Éstos proyectos deben garantizar el derecho que tienen
niñas, niños y adolescentes de recibir información fundamentada en EVIDENCIA CIENTÍFICA con el
fin de que, progresivamente, vayan desarrollando las competencias que facilitan la toma de decisiones
autónomas frente al ejercicio de la sexualidad y la realización de proyectos de vida. Articular el diseño,
implementación, seguimiento y evaluación de proyectos para el desarrollo de competencias ciudadanas
orientados a fortalecer un clima escolar y de aula positivos que aborden como mínimo temáticas relacionadas
con la clarificación de normas, la definición de estrategias para la toma de decisiones, la concertación y la
negociación de intereses y objetivos, el ejercicio de habilidades comunicativas, emocionales y cognitivas a
favor de la convivencia escolar, entre otros.

Generar mecanismos y herramientas para que el desarrollo de competencias ciudadanas y la formación para
el ejercicio de los Derechos Humanos, sexuales y reproductivos se lleve a cabo de manera transversal en
todas las áreas obligatorias y fundamentales del conocimiento y de la formación establecidas en el Proyecto
Educativo Institucional.

Artículo 37. Acciones del componente de prevención. Se consideran acciones de prevención las que buscan
intervenir oportunamente en los comportamientos que podrían afectar la realización efectiva de los
Derechos Humanos, sexuales y reproductivos en el contexto escolar, con el fin de evitar que se constituyan
en patrones de interacción que alteren la convivencia de los miembros de la comunidad educativa. 1. La
identificación de los riesgos de ocurrencia de las situaciones más comunes que afectan la convivencia escolar
y el ejercicio de los Derechos Humanos, sexuales y reproductivos, a partir de las particularidades del clima
escolar y del análisis de las características familiares, sociales, políticas, económicas y culturales externas,
que inciden en las relaciones interpersonales de la comunidad educativa, de acuerdo con lo establecido en
el numeral 5 del artículo 17 de la Ley 1620 de 2013. 2. El fortalecimiento de las acciones que contribuyan a
la mitigación de las situaciones que afectan la convivencia escolar y el ejercicio de los Derechos Humanos,
sexuales y reproductivos; identificadas a partir de las particularidades mencionadas en el numeral 1 de este
artículo. 3. El diseño de protocolos para la atención oportuna e integral de las situaciones más comunes que
afectan la convivencia escolar y el ejercicio de los Derechos Humanos, sexuales y reproductivos.

Artículo 38. Acciones del componente de atención. Se consideran acciones de atención aquellas que permitan
asistir a los miembros de la comunidad educativa frente a las situaciones que afectan la convivencia escolar
y el ejercicio de los Derechos Humanos,

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

sexuales y reproductivos, mediante la implementación y aplicación de los protocolos internos de los


establecimientos educativos y la activación cuando fuere necesario, de los protocolos de atención que para
el efecto se tengan implementados por parte de los demás actores que integran el Sistema Nacional de
Convivencia Escolar en el ámbito de su competencia.

Artículo 40. Clasificación de las situaciones. Las situaciones que afectan la convivencia escolar y el ejercicio
de los Derechos Humanos, sexuales y reproductivos, se clasifican en tres tipos:

1. Situaciones Tipo I. Corresponden a este tipo los conflictos manejados inadecuadamente y aquellas
situaciones esporádicas que inciden negativamente en el clima escolar, y que en ningún caso generan daños
al cuerpo o a la salud.

2. Situaciones Tipo II. Corresponden a esta tipo las situaciones de agresión escolar, acoso escolar (bullying)
y ciberacoso (Ciberbullying), que no revistan las características de la comisión de un delito y que cumplan
con cualquiera de las siguientes características:
a. Que se presenten de manera repetida o sistemática.
b. Que causen daños al cuerpo o a la salud sin generar incapacidad alguna para cualquiera de los involucrados.

3. Situaciones Tipo III. Corresponden a esta tipo las situaciones de agresión escolar que sean constitutivas
de presuntos delitos contra la libertad, integridad y formación sexual, referidos en el Título IV del Libro II
de la Ley 599 de 2000, o cuando constituyen cualquier otro delito establecido en la Ley penal Colombiana
vigente.

Artículo 41. Los protocolos de los establecimientos educativos, finalidad, contenido y aplicación. Los
protocolos de los establecimientos educativos estarán orientados a fijar los procedimientos necesarios para
asistir oportunamente a la comunidad educativa frente a las situaciones que afectan la convivencia escolar
y el ejercicio de los Derechos Human sexuales y reproductivos. Estos protocolos deberán definir, como
mínimo los siguientes aspectos:

1. La forma de iniciación, recepción y radicación de las quejas o informaciones sobre situaciones que afectan
la convivencia escolar y el ejercicio de los Derechos Humanos, sexuales y reproductivos.

2. Los mecanismos para garantizar el derecho a la intimidad y a la confidencialidad de los documentos en


medio físico o electrónico, así como de las informaciones suministradas por las personas que intervengan
en las actuaciones y de toda la información que se genere dentro de las mismas, en los términos establecidos
en la Constitución Política, los tratados internacionales, en la Ley 1098 de 2006, en la Ley Estatutaria 1581
de 2012, en el Decreto 1377 de 2013 y demás normas aplicables a la materia.

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

3. Los mecanismos mediante los cuales se proteja a quien informe sobre la ocurrencia de situaciones que
afecten la convivencia escolar y el ejercicio de los Derechos Humanos, sexuales y reproductivos, de posibles
acciones en su contra.

4. Las estrategias y alternativas de solución, incluyendo entre ellas los mecanismos pedagógicos para tomar
estas situaciones como oportunidades para el aprendizaje y la práctica de competencias ciudadanas de la
comunidad educativa.

5. Las consecuencias aplicables, las cuales deben obedecer al principio de proporcionalidad entre la situación
y las medidas adoptadas, y deben estar en concordancia con la Constitución, los tratados internacionales y
la ley.

6. Las formas de seguimiento de los casos y de las medidas adoptadas, a fin de verificar si la solución fue
efectiva.

7. Un directorio que contenga los números telefónicos actualizados de las siguientes entidades y personas:
Policía Nacional, del responsable de seguridad de la Secretaría de Gobierno municipal, distrital o
departamental, Fiscalía General de la Nación Unidad de Infancia y Adolescencia, Policía de Infancia
y Adolescencia, Defensoría de Familia, Comisaría de Familia, Inspector de Policía, ICBF – Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, del puesto de salud u Hospital más cercano, Bomberos, Cruz Roja,
Defensa Civil, Medicina Legal, de las entidades que integran el Sistema Nacional de Convivencia Escolar,
de los padres de familia o acudientes de los niños, niñas y adolescentes matriculados en el establecimiento
educativo. Parágrafo. La aplicación de los protocolos tendrá lugar frente a las situaciones que se presenten
de estudiantes hacia otros miembros de la comunidad educativa, o de otros miembros de la comunidad
educativa hacia estudiantes.

Artículo 42. Protocolo para la atención de Situaciones Tipo I. Los protocolos de los establecimientos
educativos para la atención de las situaciones tipo I, a que se refiere el Decreto “Por el cual se reglamenta
la Ley 1620 de 2013, que crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y formación para el ejercicio
de los Derechos Humanos, la Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia
Escolar” Numeral 1 del artículo 40 del presente Decreto, deberán desarrollar como mínimo el siguiente
procedimiento:

1. Reunir inmediatamente a las partes involucradas en el conflicto y mediar de manera pedagógica para que
éstas expongan sus puntos de vista y busquen la reparación de los daños causados, el restablecimiento de los
derechos y la reconciliación dentro de un clima de relaciones constructivas en el establecimiento educativo.

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

2. Fijar la forma de solución de manera imparcial, equitativa y justa, encaminada a buscar la reparación de
los daños causados, el restablecimiento de los derechos y la reconciliación dentro de un clima de relaciones
constructivas en el grupo involucrado o en el establecimiento educativo. Actuación de la cual se dejará
constancia.

3. Realizar seguimiento del caso y de los compromisos a fin de verificar si la solución fue efectiva o si se
requiere acudir a los protocolos consagrados en los artículos 43 y 44 del presente Decreto. Parágrafo. Los
estudiantes que hayan sido capacitados como mediadores o conciliadores escolares podrán participar en el
manejo de estos casos en los términos fijados en el Manual de Convivencia.

Artículo 43. Protocolo para la atención de Situaciones Tipo II. Los protocolos de los establecimientos
educativos para la atención de las situaciones tipo II, a que se refiere el numeral 2 del artículo 40 del presente
Decreto, deberán desarrollar como mínimo el siguiente procedimiento:

1. En casos de daño al cuerpo o a la salud, garantizar la atención inmediata en salud física y mental de los
involucrados, mediante la remisión a las entidades competentes, actuación de la cual se dejará constancia.

2. Adoptar las medidas para proteger a los involucrados en la situación de posibles acciones en su contra,
actuación de la cual se dejará constancia.

3. Informar de manera inmediata a los padres, madres o acudientes de todos los estudiantes involucrados,
actuación de la cual se dejará constancia.

4. Generar espacios en los que las partes involucradas y los padres, madres o acudientes de los estudiantes,
puedan exponer y precisar lo acontecido, preservando, en cualquier caso, el derecho a la intimidad,
confidencialidad y demás derechos.

5. Si el caso no corresponde a las características de las situaciones tipo III, de que trata el numeral 3 del
artículo 40 de éste Decreto, se determinarán las acciones restaurativas que busquen la reparación de los
daños causados, el restablecimiento de los derechos y la reconciliación dentro de un clima de relaciones
constructivas en el establecimiento educativo; así como las consecuencias aplicables a quienes han
promovido, contribuido o participado en la situación reportada.

6. Si se evidencia que el caso expuesto corresponde a las características de las situaciones tipo III, de que
trata el numeral 3 del artículo 40 de éste Decreto, se aplicará el protocolo definido en el artículo 44 del
presente Decreto.

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

7. El Presidente del Comité Escolar de Convivencia informará a los demás integrantes de este Comité,
sobre la situación ocurrida y las medidas adoptadas. El Comité realizará el análisis y seguimiento, a fin
de verificar si la solución fue efectiva o si se requiere acudir al protocolo consagrado en el artículo 44 del
presente Decreto.

8. El Comité Escolar de Convivencia dejará constancia en acta de todo lo ocurrido y de las decisiones
adoptadas, la cual será suscrita por todos los integrantes e intervinientes

9. El Presidente del Comité Escolar de Convivencia reportará la información del caso al aplicativo que para
el efecto se haya implementado en el Sistema de Información Unificado de Convivencia Escolar. Parágrafo.
Cuando el Comité Escolar de Convivencia adopte como acciones o medidas la remisión de la situación al
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para el restablecimiento de derechos, o al Sistema de Seguridad
Social para la atención en salud integral, estas entidades cumplirán con lo dispuesto en el artículo 45 del
presente Decreto.

Artículo 44. Protocolo para la atención de Situaciones Tipo III. Los protocolos de los establecimientos
educativos para la atención de las situaciones tipo III a que se refiere el numeral 3 del artículo 40 del presente
Decreto, deberán desarrollar como mínimo el siguiente procedimiento:

1. En casos de daño al cuerpo o a la salud, garantizar la atención inmediata en salud física y mental de los
involucrados, mediante la remisión a las entidades competentes, actuación de la cual se dejará constancia.

2. Informar de manera inmediata a los padres, madres o acudientes de todos los estudiantes involucrados,
actuación de la cual se dejará constancia.

3. El presidente del Comité Escolar de Convivencia, de manera inmediata y por el medio más expedito,
pondrá la situación en conocimiento de la Policía Nacional.

4. No obstante lo dispuesto en el numeral anterior, se citará a los integrantes del Comité Escolar de
Convivencia en los términos fijados en el Manual de Convivencia. De la citación se dejará constancia.

5. El presidente del Comité Escolar de Convivencia informará a los participantes en el comité, de los hechos
que dieron lugar a la convocatoria, guardando reserva de aquella información que puedan atentar contra el
derecho a la intimidad y confidencialidad de las partes involucradas, así como del reporte realizado ante la
autoridad competente.

6. Pese a que una situación se haya puesto en conocimiento de las autoridades competentes, el Comité Escolar

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

de Convivencia adoptará, de manera inmediata, las medidas propias del establecimiento educativo, tendientes
a proteger dentro del ámbito de sus competencias a la víctima, a quien se le atribuye la agresión y a las personas
que hayan informado o hagan parte de la situación presentada, actuación de la cual se dejará constancia.

7. El Presidente del Comité Escolar de Convivencia reportará la información del caso al aplicativo que para
el efecto se haya implementado en el Sistema de Información Unificado de Convivencia Escolar.

8. Los casos sometidos a este protocolo serán objeto de seguimiento por parte del Comité Escolar de
Convivencia, de la autoridad que asuma el conocimiento y del Comité municipal, distrital o departamental
de Convivencia Escolar que ejerza jurisdicción sobre el establecimiento educativo en el cual se presentó el
hecho. Parágrafo 1. Si en cualquiera de las situaciones a las que hace referencia el artículo 40 del presente
Decreto se evidencia una vulneración de los derechos de los niños, niñas y adolescentes involucrados en
el hecho, el Presidente del Comité Escolar de Convivencia deberá poner la situación en conocimiento de la
autoridad administrativa competente con los soportes de las acciones previas adelantadas, para que éstas,
después de la verificación pertinente, adopten las medidas a que haya lugar, conforme a lo dispuesto en
el artículo 50 y siguientes de la Ley 1098 de 2006. Lo anterior, sin perjuicio de que el establecimiento
educativo continúe con el procedimiento necesario para restablecer el clima escolar

Artículo 51. Orientación Escolar. La Orientación Escolar de que trata el artículo 32 de la Ley 1620 de 2013
estará garantizada a través de los docentes orientadores pertenecientes a las plantas globales de las entidades
territoriales certificadas y su incremento se efectuará conforme a lo establecido en los procedimientos para
realizar modificaciones en las plantas de cargos del personal docente, directivo docente y administrativo
financiadas con cargo al Sistema General de Participaciones, consagrados en el Decreto 1494 de 2005 y
demás normas concordantes o modificatorias. Las entidades territoriales podrán adelantar las gestiones
necesarias y las alianzas estratégicas a través de convenios interadministrativos con las instituciones de
educación superior, tendientes a lograr que estudiantes de último semestre de las carreras de psicología,
psiquiatría y programas afines, realicen sus prácticas de orientación escolar en los establecimientos
educativos, de manera que contribuyan a fortalecer la convivencia escolar, a prevenir y mitigar la violencia
escolar; y apoyen la formación para el ejercicio de los Derechos Humanos, sexuales y reproductivos, y la
educación para la sexualidad.

2017: Decreto 1421: Educación Inclusiva: Valoración Pedagógica e implementación de ajustes razonables.
Identificación y seguimiento de casos a través del PIAR.

Tabla 1: LEGISLACIÓN QUE SE RELACIONA CON LA LABOR DE LA


ORIENTACIÓN ESCOLAR EN COLOMBIA Elaborada por: Sherly Osorio León.

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

Prospectiva
Con el propósito que se garantice un mejor accionar cuadrantes y estos tienen un CAI para alcanzar a
laboral y ético de los orientadores escolares en atender toda la población, se construyan Centros de
Colombia, es necesario tener en cuenta: Atención Integral a los Estudiantes (CAIE). Estos
centros tendrán como propósito la atención inmediata
• Se hace necesaria la construcción del código a los estudiantes que lo requieran, contando con
deontológico de Orientación, donde no sólo se profesionales como Pediatras, Licenciados en
especifiquen sus funciones sino que además dé cuenta educación Especial, Licenciados en Psicología y
del actuar ético del orientador propio de su cargo. pedagogía, Psicólogos, Neuropediatras, Trabajadores
Sociales, Fonoaudiólogas, Terapeutas Ocupacionales,
• Se requiere la creación del Consejo de Orientación Terapeutas Físicos, Abogados y Representantes de las
Colombiano, con el propósito que se realice atención diferentes instituciones garantes de derechos, para que
de casos de los Orientadores que posiblemente activen la red de atención inmediata que se requiera:
cometan alguna falta en su ejercicio de la labor, pero Funcionarios de Bienestar, Fiscalía, Hospital, etc. De
no desde el juicio sino desde la formación (claro esta manera se descentralizará la atención, generando
está que si es un delito si se denuncia a las entidades mayor cobertura y bajando costos.
pertinentes). En este consejo se realizará formación
de todos los Orientadores, incluidos los que entran
al magisterio, en las cuatro áreas fundamentales:
ética, filosofía, neurociencia y legislación. Además
teniendo en cuenta el mal servicio de las EPS, tendrá
profesionales que cuiden la salud mental del cuidador.

• Se requiere la creación del Observatorio de


Orientación Escolar: En esta se realizará estudio y
sistematización de la historicidad de la orientación
de Colombia, además de la descripción de la realidad
de la orientación escolar de los orientadores en
Colombia. También respaldara y patrocinará
investigaciones de los orientadores y, de acuerdo a
los resultados que arroje, se tendrá en cuenta para
proponer políticas públicas y solicitar presupuesto
para que se desarrollen.

• Cumplimiento y Presupuesto del acuerdo 518 para


que, así como las localidades están distribuidos por

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

Bernardo, T. & Rojas, C. (2005). La educación desde las Ministerio de Educación Nacional (C0). Acuerdo 151 de
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- https://es.qaz.wiki/wiki/Lawrence_Kohlberg%27s_ revistaorientaccion.blogspot.com/2020/04/glosario-del-
stages_of_moral_development modelo-latinoamericano.htm

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Orientación escolar en Colombia: Pensar, Sentir, Vivir, Cuidar y Trascender

Sherly Osorio León


sosoriol@educacionbogota.edu.co

Colombiana. Licenciada en Psicología y


Pedagogía de la Universidad Pedagógica Nacional
(Bogotá, Colombia). Magister Universitaria en
Neuropsicología y Educación de la Universidad
Internacional de la Rioja (España). Ph.D en
Educación de la Universidad Cuauhtémoc
(México). Co-autora del libro Rol y Sentido de la
Orientación Educativa en Ámbitos Escolares en
Colombia. Miembro del equipo de investigación
de la Revista Latinoamericana de Orientación
y Desarrollo Humano “OrientAcción” de
la red latinoamericana de Profesionales de
la orientación (RELAPRO). Miembro del
equipo de investigación de la Red Nacional
Educación (Bogotá – Colombia), Capítulo de
libro, “Investigación como Empoderamiento
y Resignificación de la Orientación Escolar,
acompañamiento experiencias pedagógicas: una
apuesta sentipensante por la configuración de Red Nacional de Orientadoras y Orientadores
comunidades de saber y práctica” 3.0–Programa Incentivos IDEP Ganadores del
(IDEP, 2019, 233-275). reconocimiento: Maestros que Inspiran. 2020.

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