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Editorial Estudio
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GUIA PRACTICA PROFESIONAL tDesazr9a

AQUÍ

2020

Karina Villagra

• Guía teórico-práctica sobre Derecho Previsional


para resolver casos de:
- Jubilaciones
- Pensiones
- Prestación por edad avanzada
- Retiros por invalidez
• Incluye: Cómo armar un expediente previsional
Modelos de escritos. Formularios. Datos útiles
Leyes, resoluciones y circulares de ANSES y AFIP
Casos comentados resueltos y jurisprudencia

DECRETO 163/2020
• Movilidad jubilatoria
LEVES 27.426 y 26.970
• Requisitos para la aplicación de
moratorias vigentes
LEY 27.541 DE SOLIDARIDAD SOCIAL
V REACTIVACIÓN PRODUCTIVA
• Breve reseña

EE
Editorial Estudio
En memoria de mi padre.

KaRINa VILLAGR~
AGRADECIMIENTOS:
A la vasta experiencia de años en el inicio de beneficios previsionales.
A mis clientes por su confianza diaria y paciencia en la obtención de
beneficios.
Al personal de ANSES, especialmente a aquellos iniciadores que tienen
vocación de ayuda tanto con los abogados como también con los abuelos.
A mi socia, la Dra. Mercedes González, por sus conocimientos brillantes
y compañía diaria.
PALABRAS PRELIMINARES

Este libro está destinado a todos aquellos colegas o estudiantes que


desean iniciarse en el ejercicio del derecho previsional.
El mismo consta de conceptos primordiales, del conocimiento de las
leyes vigentes y la aplicación de la normativa previsional en la resolución
de casos prácticos.
Esta rama del derecho, a diferencia de otras, nos exige un perfeccio-
namiento constante como también, una práctica en el inicio de trámites
previsionales en las distintas UDAI de toda la República Argentina.
Esto nos dará la experiencia necesaria para arribar a los mejores resul-
tados en la obtención de beneficios para nuestros clientes.
Les reitero, conocimiento de la normativa vigente previsional, aplica-
ción de la misma en la resolución de casos y el ejercicio profesional, será
la mejor combinación para llegar a ser buenos abogados previsionalistas.

KARma VILLACRA
Buenos Aires, marzo de 2020
Palabras preliminares ........ .........................

CAPITULO I: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL


INTRODUCCION ........................................................................................................2 1
EL CAMPO DE LA SEGURIDAD SOCI 21
OBJETO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
...
PRINCIPIOS DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL .................... . . ........23
Los principios como meta de la Seguridad Social ................................................
23
Sistema Único de Seguridad Social en Argentina 25
RECURSOS 26

CAPITULO 11: MARCO LEGISLATIVO


LEY 24.463195. LEY DE SOLIDARIDAD PREVISIONAL ..........................................
¿1
NORMATIVA ANTERIOR A JULIO DEL 1994: LEY 18.037176. &GIMEN DE
JUBILACIONES Y PENSIONES PARA TRABAJADORES QUE PRESTEN
SERVICIOS EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA.
Arts. lo, ZO,3O, 4", 5"

Jubilación ordinar

LEY 18.038180,LEY DEL RÉGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES PARA


TRABAJADORES AUT~NOMOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29. .
Aplicación de leyes 18.037 y 18.038 .......................................................
30
SISTEMADE REPARTO (ANSES). SIPA: SISTEMAINTEGRADOPREVISIONAL
ARGENTIN O
LEY 24.241194. LEY DE JUBILACIONES. SISTEMA INTEGRADO DE JU-
BILACIONES Y PENSIONES (DESDE LA VIGENCIA DE LA LEY 24.865
LLAMADO: SIPA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31. .
Creació 31
Vigencia .........................................................................................................................
32
Observaciones
.................................................................................
32

Prestaciones que otorga.


Aplicación de Ley 24.24
ANÁLISIS DE LALEY 26.425 Y EL DECRETO 2104108 ............................................
34
LEY 24.476. LEY DE REGULARIZACIÓN VOLUNTARIA ....................................
35
LEY 26.970. LEY DE INCLUSIÓN SOCIAL ..............................................
37
CASOS PRÁCTICOS: APLICACIÓN DE LEYES .........................................
39
DECRETO 16312020: MOVILIDAD JUBILATORZA (B.O. 19/02/2020) ......................40

CAPITULO III: LA PRUEBA EN EL DERECHO PREVISIONAL


PRUEBA DOCUMENTAL
Documentación a adjunt
PRUEBA INFORMATIVA
Originalidad de la prueb
PRUEBA TESTIMONIAL .................... . 45
......................................................................
Formulario No 6.8: Declaración jurada testimonial. Acreditación de servicios ..................47

CAPÍTULOnt A U T ~ N O M O S
PERSONAS OBLIGADAS A EFECTUARAPORTES AUTÓNOMOS ........................49
La incorporación voluntar' ......................................
50
SICAM: SISTEMA UNI A U T ~ N O M O SY
MONOTRIBUTISTAS .......................................
50
Pasos a se 51
F ......................................
52
F or la AFIP .....................53
. .
Ira ventana vtsualuada ............................ .. . . . . .54
Formulario de AFIP No 460/F (original frente): Modificación de datos del
aportante autónomo o solicitud de inscripción de un aportante autónomo .....55
Formulario de AFIP No 4601F (original dorso) .............................................. 56
Padrón histórico de autónomos .............................................. 57
Constancia de ANSES de no inscripción de autónomos .................... . . ......57
2da ventana: Datos personales 58
3ra ventana: Datos para la liqu 59
4ta ventana: Situación de 59
Beneficios .............................................................. 60
Prescripción liberatoria. Ley 14.236, art. 16 60
Renuncia. Ley 25.32 62
Condonación. Ley 24.476, art. 3 ................................................. 62
Aplicación de la Resolución 55512010 en el beneficio de condonación .........64
Aplicación de la Resolución conjunta de ANSES IAFIP No 306212011........64
5ta ventana: Calcular liquidació
EVOLUCI~NDE MORATORIAS
Moratoria Ley 17.122

Moratoria Decreto 592179


Moratoria Decreto 421185
Moratoria Decreto 2104 - Resolución gral. No 3

Decreto 3 14195
Decreto 270195 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
..
Moratoria Ley 24.476............
Moratoria Previsional de Inclusión Social. Ley 26.970
PAUTAS PARA CONFECCIONAR LOS FORMULARIOS DE CANCELACI~N
DE DEUDA ..................................................................................................................
69
RECONOCIMIENTO DE SERVICIOS: CUANDO SE INICIAY SU OBJETIVO.......71
Modelo de Reconocimiento de servicios:Modelo de Resolución emitida por ANSES ......73
Ejemplos de liquidaciones de SICAM ..........................................................................
74

PRESTACIÓN BASICA UNIVERSAL: CONCEPTO. REQUISITOS..........


..........77
PROBATORIA DE APORTANTES EN RELACIÓN DE DEPENDENCM ..................80
Determinación del Haber. Introducción........................................................................
83
Haber de la prestación de la PBU (art. 20. ley 24.241).................................................83
La prestación compensatoria (art. 23. Ley 24.241
La prestación adicional por permanencia (art. 30 in
Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva en el Marco de la Emergencia
Pública No 27.541. breve comentario....................................................................
86
ARMADO DE EXPEDIENTE (PBU-PC-PAP) 86
Formulario No 6.18 Versión 1.4. Solicitud de ....................
88
Formulario No 6.4. Carta poder ....................................................................................
92
Formulario No 6.284: DDJJ sobre la eventual percepción en provincias
no adheridas SIPA................
.. . ........................................................................
94
Formulario No 6.2. Certificación de servicios...............................................................96
Formulario No 6.8. Declaración jurada testimonial. Acreditación de servicios..........100
Historia previsional: SIJP (SIPA) o sábana de aporte 102
SIPA: propiamente dicho con aportes desde el 07/94 hasta 2007 .................... . ...... 103
SIPA: histórico: con aportes anteriores a 07/94 .......................................................... 106
Remuneraciones que surgen de la historia laboral del titular...................................... 107

PRESTACI~NPOR EDAD AVANZADA: CONCEPTO. REQUISITOS ....................111

Invalidez en edad avanzada o también llamada beneficio de prestación por edad


..
avanzada anticipada.............................................................................................
112
Beneficio de pensión derivada en prestación por edad avanzada anticipada o pensión
directa en edad avanzada .....................................................................................
112
113
Moratoria Ley 24.47 113
Armado de expedien 114
115

Casos de los cónyug


Caso de los convivien

Pensión directa

Resumen del Decreto 460199: requisitos para considerar al titular aportante


regular e irregular.. .........
...
............................................................. 122
Breve reseña de los decretos anteriores al decreto 460199 .................... . .... 124
Cálculo de haber de la pensión 125
Derecho a acrecer 129
129
129
130
130
132

Formulario 6.3: Nivel educativo


, .
Casos practicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
...
143
143
145

REG~MENESESPECIALES 149
Actividades riesgosa 149
Restricciones legales 149
149
149

hay servicios comunes (Fórmulas de prorrateo) .................................. 150


Listado de Tareas Especiales 151
NORMATIVA VIGENTE DE TAREAS INSALUBRES ...................,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,...... 157
APORTES COMO PERSONAL DE SERVICIO DOMÉSTICO ...................................
183
LEY 26.844. RÉGIMEN ESPECIAL DE CONTRATO DE TRABAJO PARA EL
PERSONAL DE CASAS PARTICULARES. PROCEDIMIENTO ACTUAL .......... 185

INTRODUCCION ..................................................................................................... 20 1
El procedimiento administrativo en la Seguridad Social 01
..
Certificación de servicios .......................................................................201
Beneficio de Feliz cump 02
Pedido de pronto despac 02
Vista de expediente 02
Suspensión de plazo 03
Recursos contra las 03
ETAPAS DE UN EXPEDIENT 03
04
04
04
05
06
06
09
21 1
21 1
2) Instancia judicia 21 1
COMISI~NADMINISTRATIVA DE R E V I S I ~ NDE LA SEGURIDAD S O C........
~ 212

LEYES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
....
Ley 26.425. Régimen Previsional Público. Unificación ............................................. 215
Decreto 2104108. Sistema Integrado Previsional Argentino ....................................... 219
Ley 26.970. Sistema Integrado Previsional Argentino..................................... 221
Ley 27.260. Programa nacional de reparación histórica para jubilados y
pensionados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223 ...
Ley 27.426. Ley de Reforma Previsional. Movilidad. Haberes. Facultades ...............253
Estado actual del sistema previs'
Decreto 110118.Apruébase Regl

Jurisprudencia. Retiros po
RESOLUCIONES DE MTEYSS
Resolución MTEySS 434102.
Resolución MTEySS 212103.
Resolución MTEySS 383103.
Resolución MTEySS 864104.
Resolución MTEySS 140106.
Resolución MTEySS 473108
Resolución MTEySS 759110
Resolución MTEySS 144411
Resolución MTEySS 46111 291
Resolución MTEySS 897115
Resolución MTEySS 102111
RESOLUCIONES DE SESS
Resolución SESS 92179...............
...
. . . . . . . . . . . . . .293
Resolución SESS 321180
Resolución SESS 215181
RESOLUCIONES DE SSS
Resolución SSS 18/96....................
... . . . . . . , , , , . . . .293
Resolución SSS 54101 294
Resolución SSS 70197. 299
Resolución SSS 18109. 299
RESOLUCIONES DE ANSES
Resolución general 301
Resolución 617115 302
Resolución s/n - CA ............................................
305
Resolución s/n - AN 306
Resolución 555110 - ANSES 308
Resolución 76117. Ley 27.260 ........ 323
Resolución 68117 - ANSES ............. ....................
.....326
Resolución 132117........................... ....................
.....329
CIRCULARES SICAM
Circular GPAyD 16104 331
Circular GPAyD 18/04 331
Circular GP No 6410 334
Circular GP No 5210 334
Circular GP No 0310 ....................
......335
CIRCULARES DE ANSES
Circular GP 41106....................................... ........................................
336
Circular 7111 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
...
Circular DP 511

................... .
......352
............................................
353
Circular 4811 69
Circular 5811 70
Circular 5911 71
Circular 65117. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .373 ...
Circular 6711 75
Circular 68117. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .377
....
CIRCULARES DE SIPA
Circular 6117 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
..
PREV DE ANSES
Normas modificatorias y reglamentarias. Decreto 160105, Resolución SSS 41105.

FORMULARIOS
Y MODELOS
Formulario No 6.8: Declaración jurada testimonial. Acreditación de servicios ...............47
Formulario de AFIP No 3283: Carta poder de AFIP ................................................ 52
Formulario de AFIP No 3282: Clave fiscal emitida por la AFIP....................................... 53
Formulario de AFIP No 460iF: Modificación de datos del aportante autónomo
o solicitud de inscripción de un aportante autónomo ................................................ 55
Padrón histórico de autónomos. 7
Constancia de ANSES de no in 7
Datos personales de SICAM ............... . ........................................................................ 58
Reconocimiento de servicios. Modelo de resolución emitida por ANSES ........................... 73
Formulario No 6.18 Versión 1.4: Solicitud de prestaciones previsionales........................88
Formulario No 6.4: Carta poder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92
....
Formulario No 6.284: DDJJ sobre la eventual
percepción en provincias no adheridas al SIPA............................................ 94
Formulario No 6.2: Certificación de servicios ................................................... 96
Formulario No 6.8: Declaración jurada testimonial.
..
Acreditación de servtcios 100
Historia previsional. SIPA o sábana de aportes ....................................... 102
Constancia de solicitud de turno ANSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 ..
Formulario 6.3: Nivel educativo ............................................................................... 141
AMNE de ANSES: Iniciación

AMNE de ANSES: Remitido a dictami

AMNE de ANSES: Pre-acordado


Consultas al RUB: Última li

AMNE de ANSES: Denegado


Formulario No PS.6.273: CertificaciónComplementaria de Servicios y Remuneraciones.
Ley 22.929 y Decreto No 16012005. Investigadores Científicos y Tecnológicos .......389
FALLOS
Pecora. Nicolás Esteban clANSES slArnparos y sumarísimos. Expte. 59866117 ..........257
Romero. GuiUermo clANSES s1Reajustes varios . Expte . 6201711 1.................... . . ....267
Guarco Oscar Ricardo cl ANSES slReajustes Varios. Expte no: 69809112............ . .....273
Pinto. Ángela manda cl ANSES siPensiones ............................................................... 275
ViUalobo. Mario José Mercedes clANSES slJubilación por invalidez ...........................277

LEGISLACI~N
Ley 27.426. Ley de Reforma Previsional. Movilidad . Haberes. Facultades ..................253
Ley 27.260. Programa Nacional de Reparación Histórica
para Jubilados y Pensionados ........................
. . . ....................................................
223
Ley 26.970. Sistema integrado Previsional Argentino 221
Ley 26.844. Régimen especial de contrato de trabajo
para el personal de casas particulares .........................................................................
185
Ley 26.425. Régimen previsional público. Unificación ................................................. 215
Ley 26.494. Industria de la construcción ........................................................................
162
Ley 25.995. Trabajadores ex empresa Hierros Patagónicos S.A. Minera (HIPASAM)..........161
Ley 25.865. Monotributo. Exclusión
Ley 25.322. Acreditación de servicio
Ley 24.476. Arts. 1, 3, 4 y 6 ..............
Ley 24.241. Regímenes diferenciales. incompatibilida
Ley 24.175. Regímenes diferenciale
Ley 24.017. Regímenes diferenciale
Ley 24.004. Ejercicio de la enfermerí
Ley 21.124. Imprenta del Congreso
Ley 20.740. Conductores de automotores de transporte de cargas ................................. 157
Decreto 16312020. Movilidad jubilatoria . . .....................................................................
40
Decreto 110118.Apruébase Reglamentación. Ley 27.426 y Ley 27.260........................263
Decreto 2104108. Sistema Integrado Previsional Argentino ........... . ............................
219
Decreto 1474107. Yacimientos Carboniferos Río Turbio y Servicios ferroporniarios........ 179
Decreto 526195 145
Decreto 1925193. Personal de Encotel y Secretaría de comunicaciones. Ley 23.429............ 177
Decreto 1825187. Y.P.F. Usinas eléctricas .......................................................................
177
Decreto 14/87. Centro Nacional de Reeducación Social CE.NA.RE.SO ......... . . . .... 177
Decreto 2465 186. Residuos domiciliarios. Recolección ................................................ 176
Decreto 209 1/86. Administración General de Puertos. Personal embarcado .................176
Decreto 1851175. Hilado y dofeo del rayón 175
Decreto 992175. Personal de ferrobarcos . 174
Decreto 538175. Docentes Escuelas de frontera y Establecimientos diferenciales 175
Decreto 1852175. Dragado y balizamiento 176
Decreto 2137174. Ferroviario 173
Decreto 2136174. Explotación petrolífera y gasifera ...................................................... 173
Decreto 2135174. Amarradores en barcazas de carga y descarga .................... . . . .... 173
Decreto 937174 . Empresas de servicios eléctrico 172
Decreto 182174. Tareas de forja y frag 171
Decreto 2371173, Operadores de teleg .........................................
171
Decreto 1967173, Policía de establecimientos navale 170
Decreto 1851173, Señaleros ferroviarios 170
Decreto 629173, Propietarios de taxis. 170
Decreto 8746172. Industria del chacinado ......................................................................
169
Decreto 5912172. Estibadores, capataces y guincheros portuarios .................... . . ...... 168
Decreto 4645172, Telefonista 167
Decreto 3555172. Industria de la carn 166
Decreto 3 176171, Industria del vidrio 166
Decreto 309217 1. Tripulantes de pesqueros sin relación de dependencia......... . . ...... 165
Decreto 6730168. Personal embarcado en relación de dependencia .................... . ..... 164
Decreto 4257168. Régimen general.................................................................................
162
Ordenanza 29.605. Teatro Colón. Cantantes líricos
Ordenanza 29.604. Teatro Colón. Ballet estable
Ordenanza 27.897. Régimen g
Ordenanza 24.683. Radiología
Ordenanza 14.838. Radiología
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Antes de emvezar a desarrollar cada una de las vrestaciones vrevisio-


nales, con sus características y diferencias, debemos ubicarnos dentro del
ámbito del Derecho Previsional.
Conocer esta rama del derecho nos exige estar actualizándonos y perfec-
cionándonos v a diferencia de otras. su evolución exige " una actualización
constante, que de no tenerla, esto podría significar denegatorias de trámites
previsionales.
Como abogados previsionalistas,el objetivo buscado es que nuestros clien-
tes obtengan en el tiempo más breve posible, los beneficios que requieren, y
para lograr ese objetivo, debemos presentar cada expediente confeccionado
conforme a derecho de manera tal de agilizar al personal de ANSES que otorga
el beneficio la tarea de trabajar el expediente según la prueba adjunta y con
la debida avlicación de normativa aue beneficie a nuestro cliente.
Es importante ubicarnos dentro del derecho, conocer el campo de de-
sarrollo de la Seguridad Social, el Sistema de Seguridad Social Argentino
y conocer en profundidad el marco legislativo: antecedentes legales, leyes
vigentes y moratorias. Conocimientos que servirán de base para solicitar
los beneficios y lograr que nuestro cliente obtenga un resultado positivo de
la prestación que solicita.

EL CAMPO DE LA SEGURIDAD SOCIAL


Existen diferentes enfoques que oscilan de una concepción amplia a una
restringida de la Seguridad Social.
En su sentido más amplio, la Seguridad Social es asimilada a "la política
del bienestar generadora de paz social". Desde este punto de vista, abarca
la asistencia y la acción social, los programas de viviendas populares, las
cooperativas y mutualidades, etc.
En su sentido más restringido, la OIT la define como "laprotección que
la sociedadprovee a sus miembros mediante una serie de medidas publicas
contra la necesidad económica y social, que se produce por la cesación o
sustancial reducción de sus ingresos motivados por la enfermedad, ma-
ternidad, riesgos del trabajo, desempleo, invalidez, vejez y muerte". Por lo
tanto, la idea de Seguridad Social gira alrededor de un número determinado
de contingencias sociales y las medidas dispuestas para su cobertura.
Karina Villapra

La expresión de Seguridad Social tiene un alto grado de vaguedad. Con


estos mismos términos se designan, habitualmente, los objetos diferentes,
lo que exige intentar otorgarle un mayor grado de precisión.
Se designan un conjunto de fines, metas o valores a alcanzar, que cons-
tituyen las orientaciones de una política de Seguridad Social.
Las normas que integran los sistemas e instituciones destinadas a pre-
venir o dar cobertura a las distintas contingencias sociales y que consagran
legislativamente decisiones de política social, constituyen el Derecho de
Seguridad Social, en el sentido de "derecho-ordenamiento".
Por último, los estudios y conocimientos que describen e interpretan
las normas del Derecho de la Seguridad Social, conforman este derecho,
en el sentido de "derecho-disciplina", que se estudia en las universidades
y centros de especialización.
En América Latina, fue Simón Bolívar quien utilizo la expresión de
Seguridad Social en el año 1819: "e1 sistema de gobierno másperfecto es
aquel que produce mayor suma de felicidadposible, mayor suma de Segu-
ridad Social y mayor suma de estabilidad política".
En Europa, el concepto de Seguridad Social, se perfecciona en Inglaterra,
en la Segunda Guerra Mundial, a tal punto que entra a formar parte de la
política de Estado.
Hay dos líneas sobre las que se estructuran los sistemas de Seguridad
Social: sobre la base del seguro, lo cual se traduciría en que el derecho
al goce del beneficio por parte del titular, esta precedido de la obligación
contributiva; la otra es la expresión de la actividad política del Estado que,
pretende "el bien principal de todos".
Entre varios conceptos de doctrinarios argentinos, es importante nombrar
las siguientes definiciones:
Juan José Etapa expresa: "su objeto es crear en beneficio de todas las
personas especiales dilos trabajad&es un conjunto de g&antías contra un
determinado número de eventualidades susceutibles de reducir o suurimir
su actividad o de imponerles cargas económicas suplementarias".
Ángel Guillermo Ruiz Moreno: "la Seguridad Social consiste enpropor-
cionar a cada persona, a lo largo de su existencia, los elementos necesarios
para conducirla dignamente, dando lugar a que todos accedan a la educación
para desempeñar luego un trabajo socialmente útilyproductivo, priorizando
el aspecto salubridad y la integridadfisica del ser humano, garantizando
también que este tenga ingresos sujicientes para quedar cubierto de la
indigencia, cuando por alguna circunstancia no pueda dejar de trabajar".
Bernabé Chirinos: "Seguridad Social es el sistema integrado por ele-
mentos técnicos de diferente naturaleza basados en los pilares de la ética
social, que tiene por objeto crear las garantías necesariaspara mantener el
mismo grado de dignidadde lapersona frente a contingencias que lapuedan
afectar, desde el seno materno hasta su muerte, y del grupo a su cargo".
OBJETO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
La Seguridad Social tiene por objeto la creación, en beneficio de las
personas, de un conjunto de garantías contra un cierto número de eventua-
lidades susceptibles de producir una reducción o supresión de su actividad
o de imponer cargas económicas suplementarias.
Para designar estas eventualidades el vocablo contingencia resulta pre-
ferible a los de riesgo o carga:
Riesgo: es la contingencia o proximidad de un daño, cuya realización
no depende de la voluntad del asegurado.
Carpa: es la obligación ajena a un Estado, y en este sentido podría-
mos estar hablando de cargas de familia para designar los deberes que pesan
sobre un jefe de familia.
Con el término contingencia se pretende abarcar ambos conceptos. El
calificativo social que acompaña el vocablo contingencia se justifica en tanto
la sociedad, mediante la cobertura de Seguridad Social de estas eventuali-
dades, ha asumido la responsabilidad de otorgarles protección.
Por lo tanto podríamos establecer las contingencias sociales dentro de
los siguientes grupos:
- Contingencias de origen patológico: enfermedad, invalidez, accidentes
de trabajo, y enfermedades profesionales.
- Contingencias de origen biológico: maternidad, vejez, muerte.
- Contingencias de origen económico social: desempleo, cargas de familia.
En conclusión, el objeto de la Seguridad Social es la cobertura de las
contingencias sociales que afectan a las personas. Para cumplir con ese
objetivo solidario cada ordenamiento jurídico recurre a distintos medios e
instrumentos que varían de sistema a sistema.
Tanto el ahorro individual como colectivo, el mutualismo, el seguro
privado, el seguro social, así como la asistencia pública y privada, son todos
medios utilizados por la Seguridad Social.
Lo que define a la Seguridad Social es el fin perseguido de cobertura
de las contingencias sociales mediante las prestaciones, para lo cual el
ordenamiento puede recurrir a diversos medios, técnicas e instrumentos.

PRINCIPIOS DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL


LOS PRINCIPIOS COMO META DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Se han propuesto variadas enumeraciones de principios técnicos de
la Seguridad Social, pero que en rigor constituyen metas, finalidades, u
objetivos que en la perspectiva de quienes lo formulan deben inspirar el
ideal de una política de Seguridad Social. Así se proponen los principios de:
UNIVERSALIDAD: este principio está orientado a garantizar que todas
las personas tengan derecho a la cobertura de las prestaciones, con indepen-
Karina Villapra

dencia de que desarrollen o no una actividad económica, y que su actividad


laboral sea independiente o autónoma.
INTEGRALIDAD: si el principio de universalidad se propone amparar
a todas las personas, el principio de integralidad se dirige a protegerlas,
contra todas las contingencias.
IGUALDAD: este principio está vinculado con el de universalidad, en
tanto propone a los sujetos igual tratamiento en identidad de situaciones,
evitando todo trato discriminatorio.
SUBSIDIARIEDAD: este principio postula que la Seguridad Social no
debe adquirir un carácter de garantía absoluta contra la adversidad de
modo de anular toda responsabilidad individual, ni a eliminar totalmente
la iniciativa privada en la protección respecto de las contingencias sociales.
En síntesis los principios del Derecho de la Seguridad Social, no pueden
formularse de manera genérica y abstracta sino que necesariamente han de
extraerse de un ordenamiento jurídico positivo.
De este modo, pueden considerarse principios generales del Derecho
de la Seguridad Social, los siguientes:
INTEGRALIDAD DE LA SEGURIDAD SOCUL:se trata de una cláusula pro-
gramática que necesita para su operatividad del ulterior desarrollo por la
legislación ordinaria.
OBLIGATORIEDAD DE LOS SEGUROS SOCIALES: la Corte Suprema de Justicia
de la Nación declaró que el descuento forzoso de una parte de los haberes del
empleado para formar los fondos previsionales, encuentra su origen y justifi-
cación en la existencia de una necesidad pública de indiscutible imperio, que
está igualmente fundado en amplios y previsores principios de solidaridad.
IRRENUNCIABILIDAD DE LOSDERECHOS: este principio debe conceptuarse
directamente operativo.
MOVILIDAD DE LAS JUBILACIONES Y PENSIONES:al igual que el anterior este
principio debe considerarse operativo, aunque la pauta de movilidad deba
ser fijada por el legislador, en tanto el criterio elegido sea razonable y no
configure la supresión o desnaturalización de la finalidad que se pretende
asegurar, o sea fijado en forma absurda o arbitraria.
PRINCIPIO QUE PROHÍBE LA SUPERPOSICI~N DE APORTES: la norma del ar-
tículo 14 bis de la ConstituciÓnNacionalprohibe la superposición de aportes.
Esto significa, que por una misma actividad no se pueda aportar más que
una cotización, y si un mismo sujeto cumple diversas actividades cada una
de ellas queda sometida a la obligación de oblar o soportar la contribución,
y ello, con desvinculación de que pueda obtener o no de una prestación.
Es oportuno dejar sentado que los principios enunciados que corres-
ponden ; nuestra materia cumplen las siguientes funciones: inspiradora o
informadora, normativa o integradora e interpretativa.
SISTEMA ÚNICO DE SEGURIDAD SOCIAL EN ARGENTINA
El SUSS está integrado por distintos subsistemas (Sistema integrado
de Jubilaciones y Pensiones, asignaciones familiares, riesgos del trabajo,
prestaciones por desempleo, y obras sociales), los que se diferencian no sólo
por las contingencias cubiertas y las naturalezas de las prestaciones que
otorgan sino también por los entes gestores y las fuentes de financiamiento.
a) SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES: este sistema tiene di-
versas fuentes de financiamiento:
- El aporte personal obligatorio de los trabajadores, en relación de
dependencia, destinado a financiar el régimen que haya elegido el trabajador,
sea este el régimen de reparto o el de capitalización.
- La contribución a cargo de los empleadores, consiste en un 16% de
la remuneración de sus empleados u obreros (art. 11, Ley 24.241) destinado
a financiar el régimen de reparto. A partir del pacto general para el empleo
también llamado pacto fiscal, suscripto el 12 de agosto de 1993, se acordaron
disminuciones de las contribuciones vatronales vara ciertas actividades en
proporciones variables según las zonas geográficas. Esas disminuciones se
regulan por el decreto 2609193 y sus modificaciones.
- Aporte personal obligatorio del trabajador autónomo. Consiste en
un 27% de la renta de referencia (art. 11 Ley 24.241) que se destina de la
siguiente manera: once puntos que financian el régimen que haya elegido
el trabajador autónomo y los otros dieciséis se destinan al financiamiento
del régimen de reparto.
- Recaudación del impuesto a los bienes personales no incorpo-
rados al proceso económico. Se destina al financiamiento del régimen
previsional público.
- Recursos provenientes de rentas generales de 1aNaciÓn. Se destinan
al financiamiento del régimen previsional público.
- Intereses, multas y recargos. Se destinan al financiamiento del
régimen previsional público.
- Aportes voluntarios previstos por el art. 56 de la Ley 24.241. Se
destinan al financiamiento del régimen de capitalización.
- Aportes convenidos previstos por el art. 57 de la Ley 24.241. Se
destinan al financiamiento del régimen de capitalización.
- Rentabilidad de los aportes personales del trabajador que haya
optado por el régimen de capitalización. Se destinan al financiamiento de
este régimen.
b) REGIMEN DE ASIGNACIONES FAMILIARES:
este régimen se financia con
recursos de distinto origen, como ser, intereses multas y recargos,
rentas provenientes de inversiones, donaciones, legados y otros tipos
de contribuciones, etc.
Karina Villapra

c) SUBSISTEMADERIESGOSDE TRABAJO: las prestaciones previstas por la Ley


24.557 (LRT) tanto dinerarias como en especie se financian con una cuota
mensual a cargo del empleador asegurado. Si bien la recaudación está a car-
go de la Dirección General Impositiva (DGI), la fiscalización, verificación,
ejecución, corresponde a cada ART (art. 23, LRT).
d) SISTEMAINTEGRAL DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO: se financia mediante
el fondo nacional de empleo creado por la Ley de Empleo 24.013, cuya
principal fuente de recursos es la contribución patronal del 1,5% sobre la
masa salarial del sector privado. También aportan a su integración las em-
presas de servicios eventuales, mediante una contribución del 3% del total
de las remuneraciones pagadas por dichas empresas. Asimismo contribuyen
a la formación del fondo los aportes de los beneficiarios de prestaciones
previsionales que reingresen a la actividad (art. 145, inc. a, apartado 5 Ley
24.013, inc. agregado por el art. 5 de la Ley 24.347).
e) SUBSISTEMA DE OBRAS SOCIALES:es un subsistema de la Seguridad Social
de carácter contributivo en tanto está financiado por las aportaciones mo-
netarias de los propios interesados impuestas obligatoriamente por la ley,
fundamentalmente los aportes de los trabajadores y las contribuciones de
los empleadores (art. 16 Ley 23.660), y los aportes de los jubilados y los
beneficiarios de prestaciones no contributivas (art. 20, ley 23.660). También
las obras sociales pueden recibir aportes voluntarios adicionales (decreto
reglamentario 576 del 93, anexo 1, art. 16).

RECURSOS
La organización y la gestión de prestaciones, que integran la Seguridad
Social necesitan de recursos para financiarlas y, la principal fuente de finan-
ciamiento fue la aplicación de un gravamen sobre los grupos de personas
directamente beneficiados por dichas prestaciones.
Cuando se utiliza esta fuente de financiamiento, los recursos provienen:
a) de los aporte de empleados y obreros.
b) de las contribuciones de los empleadores.
c) de los aportes del Estado.
Recaudados así estos recursos pueden utilizarse dos criterios distintos
de financiamiento de las prestaciones de la Seguridad Social, especialmente
del régimen de jubilaciones y pensiones.
MARCO LEGISLATIVO

LEY 24.463195. LEY DE SOLIDARIDAD PREVISIONAL


Esta ley estableció las características más destacadas del régimen pre-
visional público al definirlo como un "régimen de reparto asistido basado
en el principio de solidaridad".
El art. lo de la ley 24.463 hace referencia a "los sistemas públicos de
previsión". Este artículo no sólo se refiere al régimen de reparto del SIJP
(SISTEMA INTEGRADO DE WBILACIONES Y PENSIONES), SIPA,
sino también a los anteriores regímenes generales (Leyes 18.037 y 18.038),
ahora sustituidos -sin perjuicio de su aplicación supletoria- pero respecto
de los cuales subsisten numerosas relaciones jurídicas pendientes.
No obstante la derogación dispuesta por el art. 168, el art. 156 de la ley
24.241 determina que las disposiciones de las leyes 18.037 y 18.038 y sus
complementarias, que no se opongan ni sean incompatibles con las de esta
ley, continuarán aplicándose supletoriamente en los supuestos no previstos
en la presente, de acuerdo con las normas que sobre el particular dictará la
autoridad de aplicación.
Entre lo más saliente, esta ley cercenó la movilidad de haberes y creó
un procedimiento judicial a favor del beneficiario ante la denegatoria del
beneficio solicitado ante ANSES.

NORMATIVA ANTERIOR A JULIO DEL 1994: LEY 18.037176. RÉGI-


MEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES PARA TRABAJADORES QUE
PRESTEN SERVICIOS EN RELACI~NDE DEPENDENCIA
ARTS. lo, 2O, 3O, 4O, 5'.
El régimen de la ley 18.037176, comprende obligatoriamente a las perso-
nas físicas mayores de 16 años, que se desempeñen en tareas bajo relación
de dependencia en actividades públicas o privadas, en forma permanente,
transitoria o eventual, o con contrato a plazo fijo.
¿Quiénes quedan exceptuados?
a) El personal de las Fuerzas Armadas de seguridad y defensa.
b) El personal de la Policía Federal y su personal civil, personal naval,
agentes de los gobiernos municipales y provinciales y personal de la Mu-
nicipalidad de la Ciudad de Bs. As.
c) El personal profesional, científico y técnico, contratado en el extran-
jero, por única vez, y por un plazo no mayor de dos años, a condición de
que no tengan residencia permanente en el país, y estén amparados, contra
Karina Villapra

las contingencias de invalidez, vejez, muerte del país de donde provengan,


salvo afiliación voluntaria.
d) El personal al servicio de las representaciones extranjeras o interna-
cionales, queda comprendido en el presente régimen, si de conformidad
con las convenciones y tratados vigentes le resultan aplicables las leyes
previsionales argentinas.
BENEFICIOS QUE OTORGA LA LEY 18.037176
Los beneficios que se otorgan bajo las disposiciones de la Ley 18.037176
contemplan las contingencias de vejez, invalidez y fallecimiento de las
personas que desarrollaron algún tipo de actividad laboral por la cual se
realizaron aportes previsionales al sistema de los trabajadores de Relación
de Dependencia, amparados bajo los alcances de dicha Ley.
A estos beneficios los podemos clasificar en dos grandes grupos:

Jubilaciones Pensiones

DETALLES DE REQUISITOS LEY 18.037176


Jubilación ordinaria
Requisito 18.037176 Art. 28
Total de Servicios 30 años
Hasta e1 30109191: 15 añas
Aportes Desde el 01110191: 20 años
(Decreto 2,016191)
Hambre: 60 años
Mujer: 55 años

Jubilación por edad avanzada


Requisito 18.037176 Art. 31
Total de Servicios 10 años
Aportes Reunir 5 años dentro de los últimas 8 anteriores al cese de la actividad
Edad Ambos sexos: 65 años

Jubilación por invalidez


Requisito 18.037176 Art. 33
Porcentaje de la Incapacidad 66% a más de la capacidad laborativa
Servicios Sin limite
Capacitado al inicio de su actividad e incapacitada al cese de la
Apartes
misma. Excepto Art 43
Sin requisito

Pensión directa
Requisito 18.037176 Art. 38
Servicios 30 años
Aportes Encontrarse en actividad a la fecha de fallecimiento. Excepto Art. 43
Edad Sin requisito
1) Viudalo
2) Conviviente
3) Hijala soltera, hija viuda: hasta los 18 añas de edad o liasta las 21 si
estudian
4) Hija solterao viuda mayor de 50 años si estuviera acarga del causante y
acreditando 10 añas de convivencia, no desempeñando actividad lucrativa
Derechohabientes 5) Hijas viudas, divorciadas o separadas de hecho (par culpadel esposa)
que no perciban prestación alimentaria, incapacitadas y a carga del causante
6) Nietala soltero y nieta viuda, huérfanos de padre y madre hasta los 18
años o 21 si estudian.
7) Padres incapacitadas y a cargo del causante
8) Hermanola soltero y hermana viuda huérfanos de padre y madre hasta
los 18 añoso 21 si estudian

Pensión derivada
Requisito 18.037176 Art. 38
Beneficios El causante debe tener derecho a un beneficia jubilataria
1) Viudala
2) Conviviente
3) Hija10 soltera, hijaviuda: hasta los 18 añasde edada hasta las 21 si
estudian
4) Hija salteraa viudamayorde 50 años siestuviera a cargo del causante y
acreditando 10 añas de convivencia, no desempeñando actividad lucrativa
Derechahabientes 5) Hijas viudas, divorciadas o separadas de hecha (por culpa del esposo)
que no perciban prestación alimentaria, incapacitadas y a cargo del causante
6) Nietala saltero y nieta viuda, huérfanas de padre y madre hasta las 18
años a 21 si estudian.
7) Padres incapacitados y a carga del causante
8) Hermanala soltera y hennana viuda huérfanos de padre y madre hasta
las 18 añoso 21 siestudian

Declaración jurada a fin de reunir servicios


Requisito 18.037176 Art. 28
Período Hastael 31/12/68

LEY 18.038180. LEY DEL &GIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIO-


NES PARA TRABAJADORES A U T ~ N O M O S
ART. 2'
El régimen de la ley 18.038180 comprende obligatoriamentea las personas
físicas mayores de 16 años, que por sí solas o conjunta o alternativamente
con otra, asociadas o no, ejerzan habitualmente algunas de las actividades
que a continuación se detallan:
a) Dirección, administración o conducción de cualquier empresa con
fines de lucro, o sociedad comercial o civil.
b) Profesionales graduados en universidad nacional, provincial o privada
autorizada por el Poder Ejecutivo.
c) Producción y10 cobranza de seguros, reaseguros, capitalización, ahorro
y préstamo o similares.
d) Cualquier otra actividad lucrativa no comprendida en los incisos
precedentes.
Karina Villapra

Resumiendo:
El sistema creado por las leyes 18.037 y 18.038, denominaba jubilación
ordinaria a la cobertura de vejez, jubilación por invalidez a la cobertura
de esta contingencia y pensión a la cobertura del desamparo de la muerte.
Para acceder a la jubilación ordinaria, se debía tener cumplidos 60 años
los hombres y 55 años las mujeres, con 30 años de servicios como mínimo,
computables, 15 años de los cuales debían ser con aportes.
El monto equivalente al 70% del promedio mensual de las remuneracio-
nes actualizadas de los 3 años mejor remunerados, dentro de los últimos 5
años, anteriores al cese.
Para las personas que acreditaban la totalidad de los requisitos, el haber
se incrementaba, a partir de los 63 años, al 78%, a los 64 años al 80% y,
con 65 años o más, se le incrementaba al 82%.
APLICACIÓN DE LEYES 18.037 Y 18.038
Debemos tener en cuenta que aplicaremos estas leyes cuando nuestro
cliente, SOLAMENTE, reúna los requisitos solicitados por ellas.
A saber: EDAD + AÑOS DE SERVICIOS.
Edad cumplida antes del 14107194 (H: 60 años y M: 55 años)
Servicios: 30 años de servicios.
Recordemos que estas leyes cambian la edad jubilable, la misma se ve
reducida en 5 años, tantos para los hombres como para las mujeres.
Otra diferencia importante es saber que el Art. 43 de la Ley 18.037,
requiere 30 años de servicios, pero en forma expresa establece que 20 años
deberán ser con aportes, por lo que teníamos la posibilidad de aplicar el
beneficio de declaración jurada hasta 10 años.
Cabe aclarar que actualmente no es posible solicitar una prestación básica
universal a personas aplicando leyes viejas, sea ley 18.037, como ley 18.038.
Pero sí podemos estar frente a aquel cliente que venga a asesorarse por una
pensión donde la fecha de fallecimiento del causante es anterior al 14/07/1994.
En este Último caso, ante la vigencia de la ley 24.463, podemos solicitar esa
pensión directa aplicando ley 18.037138, aun estando en vigencia la ley 24.241.
Justamente la Ley 24.463, Ley de Solidaridad Previsional, da la posibi-
lidad de poder aplicar leyes viejas aun estando en vigencia la Ley 24.241,
siempre y cuando le estemos dando mayor beneficio al titular.
Es aconsejable que al momento del inicio de ese expediente previsional
se haga saber la normativa aplicable ya que seguramente el iniciador aplicara
en forma automática la Ley 24.241.

SISTEMA DE REPARTO (ANSES). SIPA: SISTEMA INTEGRADO PRE-


VISIONAL ARGENTINO
La ANSES (ADMMISTRACI~NNACIONAL DE SEGURIDAD
SOCIAL) fue creada Dor la Lev 24.769 en el año 1991.
Las sumas recaudadas por el Estado provenientes de los trabajadores
activos y las contribuciones de los empleadores son distribuidas entre los
beneficiarios pasivos.
En este sistema es frecuente que participe el Estado con sus aportes.
Los aportes y contribuciones de los propios interesados no constituyen
la única fuente de financiamiento de la Seguridad Social.
Cada vez adquiere mayor importancia, la financiación mediante impuestos,
tanto de carácter general, como de afectación especifica. Los impuestos son
aquellos cuyo consumo no varía sustancialmente con el precio y resultan de
sencilla y rápida recaudación, por ejemplo, gravámenes sobre los cigarrillos y
el tabaco, el consumo de bebidas alcohólicas, combustibles,juegos de azar, etc.
El SIPA otorgará las siguientes vrestaciones:
Prestación básica universal
Prestación compensatoria
Prestación adicional por permanencia
Prestación por edad avanzada
Prestación por fallecimiento = Pensión
Retiro por invalidez
La ley de presupuesto determinará el importe mínimo y máximo de las
prestaciones a cargo del régimen previsional público. Ningún beneficiario
tendrá derecho a recibir prestaciones por encima del tope máximo legal-
mente determinado.
El régimen de reparto está representado por la entidad de ANSES (AD-
MINISTRACION NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL).

LEY 24.241194. LEY DE JUBILACIONES. SISTEMA INTEGRADO DE


JUBILACIONES Y PENSIONES (DESDE LA VIGENCIA DE LA LEY
24.865 LLAMADO: SIPA)

La Ley 24.241 instituye el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones


(SIJP -SIPA-), que cubrirá las contingencias de vejez, invalidez, y muerte,
conformado por:
a) Un régimen previsional público o régimen de reparto.
b) Un régimen previsional basado en la capitalización individual, también
llamado régimen de capitalización (ya no vigente desde la aparición de la
Ley 26.425 -ver capitulo primero-).
Precisamente la denominación de "integrado" del sistema se atribuye a
que lo conforman dos regímenes diferentes, uno de reparto "asistido" como
lo ha de designar posteriormente la ley 24.463 y otro de capitalización indi-
vidual que cubren las contingencias de vejez, invalidez y muerte.
Karina Villapra

La diferencia esencial que distingue a ambos regímenes estriba en dos


elementos principales: el sistema de financiamiento y los órganos de gestión.
VIGENCIA
La ley dispuso tres fechas distintas para la entrada envigencia de sus normas:
a) las normas del libro 1-el más im~ortantecontenido de la lev- entrarían
en vigor en la fecha que debía fijar el Poder ejecutivo dentro de un plazo
no menor de nueve meses ni mayor de dieciocho meses, contados desde la
promulgación de la ley (art. 129, ley 24.241), fecha que el art. lo del decreto
reglamentario 56194 fijó en el día 15 de julio de 1994;
b) el resto de la ley, con excepción de sus arts. 158, 159 y 165, entró en
vigencia desde su promulgación (13/10/93), es decir, antes de su publicación
(art. 191, inc., ley 24.241), y
c) los arts. 158 (modificación de la ley 18.037), 159 (modificación de
la ley 18.038) y 165 (derogación de la ley 23.064), a los sesenta días de la
promulgación (art. 191, inc., ley 24.241).
OBSERVACIONES
Los arts. 158 y 159 de la Ley 24.241 son exclusivos del período de tran-
sición (período que va desde febrero de 1994 hasta el 14 de julio de 1994).
PERSONAL COMPRENDIDO EN EL SIPA
1) INCORPORACI~N OBLIGATORIA:
Las personas físicas, mayores de 18 años que se desempeñen en actividades
públicas o privadas, en forma permanente, transitoria o eventual, o con contra-
to a plazo fijo, ya sea en relación de dependencia o en actividades autónomas.
2) INCORPORACI~N VOLUNTARIA:
a) Directores de sociedades anónimas por aquellas sumas que perciban
por actividades especialmente remuneradas efectuadas para la firma que
configuren una relación de dependencia, más allá del aporte que efectúen
como afiliados obligatorios al SIJP (SIPA).
b) Miembros de consejos de administración de cooperativas no remunera-
dos, por dicha función, socios no gerentes de sociedades de responsabilidad
limitada, síndicos de cualquier sociedad y fiduciarios.
c) Titulares de condominios y sucesiones indivisas que no ejerzan la
administración.
d) Miembros del clero, y de organizaciones religiosas reconocidas por
la autoridad competente.
e) Amas de casa.
f) Profesionales inscriptos obligatoriamente en regímenes provinciales
para profesionales.
g) Profesionales investigadores, científicos y técnicos contratados en
el extranjero para prestar servicios en el país, sólo por una vez, y por un
plazo no mayor de dos años, siempre que no residan en Argentina y que se
encuentren cubiertos por la Seguridad Social del otro Estado.
3) ESTANEXCEPTUADOS:
a) Personal Militar o con estado Policial de las fuerzas de seguridad y defensa.
b) Personal Civil de la Policía Federal Argentina
c) Funcionarios, empleados y agentes civiles dependientes de gobiernos
y municipalidades provinciales no adheridos al SIJP (SIPA)
Es importante saber que tenemos 123regímenesjubilatorios en nuestro país.
La Ley 24.241, nuestra Ley de Jubilaciones Nacional, ley SIPA, junto
con el IAF (Instituto Argentino de las Fuerzas Armadas) se caracterizan
por tener su propio presupuesto.
Ahora bien, a nivel nacional,tenemos los siguientesregímenes dejubilación:
Régimen del personal retirado y pensionado de Policía Federal
Régimen de Gendarmería
Régimen de Prefectura Naval
Régimen del Servicio Penitenciario
Régimen de los Guardabosques
A nivel provincial también existen otros regímenes jubilatorios que son
los siguientes:
Cajas para Funcionarios Públicos Provinciales
Cajas para Funcionarios Públicos Municipales
Cajas para empleados de Bancos de Provincias
Cajas de Profesionales Universitarios
S I T U A C I ~ NDE LOS MENORES DE 18 ANOS QUE SE ENCONTRA-
RAN APORTANDO AL VIEJO SISTEMA
A) Relación de dependencia: quedan incorporados al SIJP (SIPA) exi-
miéndose al empleador de efectuar el aporte patronal, hasta tanto cumpla
18 años el empleado.
B) Autónomos: pudieron optar hasta el 16/08/94,por quedar desafiliados,
caso contrario fueron incorporados al SIJP (SIPA).
PRESTACIONES QUE OTORGA. ART. 17
El artículo 17 de la ley 24.241 enumera las prestaciones que otorga el
régimen público.
Son ellas:
a) la prestación básica universal (PBU);
b) la prestación compensatoria (PC)
c) la prestación adicional por permanencia (PAP);
d) la prestación por edad avanzada (PEA);
e) el retiro por invalidez (RTI);
f) la pensión por fallecimiento.
Karina Villapra

El penúltimo párrafo del art. 17 de la ley 24.241 establece que "la ley de
presupuesto determinará el importe minimo y máximo de las prestaciones a
cargo del régimenprevisionalpúblico".Esto significa que los topes máxi-
mos y mínimos de los haberes prestacionales pueden variar anualmente si
así lo dispone la respectiva ley de presupuesto.
El art. 9 O , inc. 3 de la ley 24.463 dispuso que "hasta tanto la ley depre-
supuesto cumpla con lo dispuesto en el art. 17 de la ley 24.241, el monto del
haber máximo del régimenprevisionalpúblico que regula la referida ley y
correspondiente a las prestaciones que se otorguen después de la sanción
de la presente no podrá superar los tres mil cien pesos".
La última parte del mismo articulo establece de manera terminante que
ningún beneficiario tendrá derecho a recibir prestaciones por encima del
tope máximo legalmente determinado.
Las prestaciones que otorga el art. 17 de la ley 24.241, serán desarrolladas
en forma independiente.
APLICACIÓN DE LEY 24.241
Esta ley es la que tenemos en vigencia desde el 1410711994.
Por lo que aplicaremos la misma si nuestro cliente cumple con los re-
quisitos de EDAD + AÑOS DE SERVICIOS desde la entrada en vigencia
de la misma (art. 19, Ley 24.241).

ANÁLISIS DE LA LEY 26.425 Y EL DECRETO 2104108


La ley 26.425 viene a aparecer a fin del año 2008.
El contenido de la misma como de su decreto reglamentario, es muy am-
plio, sin modificar ningún artículo de la Ley 24.241.
Esta amplia interpretación que podemos hacer de esta ley, sumándole su
poco contenido, permitirá a la ANSES el trabajo en forma "amplia" en el
pago de las prestaciones que ya estaban siendo trabajadas por las AFJP, las
que han sido otorgadas en el mes de octubre del año 2008 -con fecha de alta
noviembre y fecha de pago diciembre y10 enero 2009-, y aquellas que todavía
no ha sido otorgado el beneficio.
Sintéticamente,el gobierno propone que el Sistema Integrado Previsional
Argentino (SIPA) sea financiado a través de un sistema solidario de reparto,
garantizando a los afiliados de las AFJP, la misma cobertura y tratamiento
que le que brinda ANSES, desapareciendo el Régimen de Capitalización,
el cual fue absorbido por el Régimen de reparto.
El caso de los beneficios ya otorgados bajo la modalidad de Renta Vi-
talicia continuará abonándose a través de la correspondiente Compañía de
Seguros. Recordemos que en estos casos, las AFJP, han derivado el fondo
de capitalización del titular, previo su opción y consentimiento, por lo que
ellas ya no responden por los mismos. Esta opción y elección se hizo bajo
la modalidad contractual.
Es importante tener en cuenta que aquellos afiliados que están percibiendo
una rentavitalicia y no así una jubi~ciónirdinaria,otorgada por la AFJP, tienen
la posibilidad de hoy poder solicitar ante ANSES la prestación básica universal.
Recordemos que estos afiliados de las ex AFJP, sólo están retirando el
saldo capitalizado por las mismas, pero no están percibiendo la jubilación.
La novedad es que ANSES tendrá autonomía financiera y económica,
además de estar bajo la supervisión de la Comisión Bicameral de Control
de Fondos de la Seguridad Social, en el ámbito del Congreso Nacional.
El transcurso del tiempo nos demostró que siguen existiendo en la actua-
lidad beneficiarios de las AFJP, que todavía no han cobrado el retroactivo
que debieron cobrar antes de la entrada en vigencia de la ley 26.425.
Existe una oficina de ANSES, que es llamada "residual de las AFJP", ante
la cual se podrá presentar todo reclamo de las situacionesarriba mencionadas.
Sólo nos queda una duda ... ¿qué pasará con la ley 24.241? Ya que la mitad
de la misma no tiene aplicación alguna y efecto.
Ojalá nuestros representantes, y los expertos del Derecho Previsional,
puedan darse cuenta de la necesidad de otra nueva ley previsional, ya que la
vigente, Ley 24.241, nos ha quedado un poco añeja. Nos remitimos sólo al
artículo 38 de la misma, que desde el año 2007 no tiene aplicación alguna
para personas que siguen en actividad.
Si aplicamos el principio de igualdad de los solicitantesde las prestaciones
previsionales, el abuelo que solicitó su jubilación en el año 2008109 que no
pudo aplicar el beneficio de DECLARACIÓN JURADA para reducir su deuda
y así acceder al beneficio de jubilación, tiene el mismo derecho e igualdad que
el abuelo que solicitó su jubilación en el año 2000 y se vio beneficiado por
dicha DECLARACION JURADA, pudiendo reducir la deuda a pagar (ver
Sector Leyes, contenido de la misma con su decreto reglamentario).

LEY 24.476. LEY DE REGULARIZACI~NVOLUNTARIA


Llamada "ley de regularizaciónvoluntaria': esto quiere decir, que cualquier
persona tenga o no la edad jubilable cumplida, puede acogerse a esta moratoria
a los efectos de regularizar su situación autónoma o comprar los años faltantes.
Lo recién dicho en el primer párrafo, se pudo aplicar hasta la entrada
en vigencia de la Resolución Conjunta de AFIPIANSES 422212018, ya que
desde la vigencia de la misma, no se puede comprar más aportes faltantes
a aquellas personas que no tengan edad jubilable.
Esto está sucediendo desde que ANSES tomó la potestad de liquidar el
SICAM de los titulares, ya que necesita el número de verificación favorable
del análisis socioeconómico,para poder enviar el plan de cualquier moratoria.
Recordemos que la ley 24.476 es una ley con carácter permanente, por
lo tanto estará en vigencia hasta que aparezca otra ley que la derogue.
Es importante saber esto, ya que tantos cambios en nuestra normativa
previsional, provocaron que se escucharan numerosas versiones, en las que se
rumoreaba la desaparición de esta moratoria y también la existencia de otras más.
Karina Villapra

En realidad, existen numerosos planes de facilidades de pagos que


regularizan deuda de contribuyentes autónomos y10 monotributistas, pero
estos planes de pagos, no pueden verificarse desde el SICAM, entonces no
son reconocidos por ANSES.
Por lo tanto, no nos sirven para poder acreditar aportes siempre y cuando
no esté cancelado en su totalidad.
Pero en la práctica, si bien ANSES no reconoce estos planes de facilida-
des de regularización de deuda de autónomos o monotributo, los podemos
presentar al expediente, siempre y cuando nos ayude a acreditar aportes, si
ese plan se encontrara cancelado en su totalidad.
Al momento del inicio, debemos llevar el plan de facilidades impreso,
con todos los tikets de pago de los mismos y la mayor información del plan
de facilidad optado por el titular.
La ley 24.476 nos permite regularizar deudas de aportantes autónomos,
pero HASTA el 0911993, siempre y cuando también pasen la evaluación socio
económica que trajo la Ley 26.970.

Para la correcta y debida aplicación de ley - moratoria, debemos recordar


2 fechas importantes a tener en cuenta: 01155 y 09/93.
LEY24.476: REGULARIZACI~N DE DEUDA DE AUT~NOMOSO COMPRA DE ANOS
FALTANTES DESDE EL 01155 HASTA EL 09/93.
Esta moratoria como la anterior, ley 25.994, art. 6, fueron conocidas
como "leyes de amas de casa". Este concepto fue erróneo, ya que devino de
la publicidad que promulgó el, en ese entonces Director General de ANSES,
"...Lasamas de casa podrán acogerse a la moratoria...". Con esto quiso
decir que las amas de casa, como cualquier otra persona que no haya tenido
aportes, podrán acogerse a la moratoria.
Aprovecho hacer mención a las amas de casa. La ley 24.828 (que no está
más en vigencia desde la desaparición de las AFJP) amparaba a las amas
de casa. Los requisitos para acceder al sistema eran los siguientes: deberán
tramitar en la AFIP más cercana al domicilio que figure en su DNI o LC,
el No de CUIT (Código Único de Identificación Tributaria). Al momento de
inscribirse se les asignaba la categoría mínima de amas de casa. Luego debían
afiliarse a una AFJP. Si no hacían la opción por una AFJP, y ya habían pagado,
ANSES de oficio procedía a designar por sorteo la AFJP correspondiente.
Con esos aportes como ama de casa, los afiliados podían percibir una
renta vitalicia.
En el caso de sufrir alguna enfermedad o accidente cuando realizaban
esos aportes, podían solicitar un retiro por invalidez, siempre y cuando haya
sido un aportante regular o irregular con derecho.
En el caso de fallecimiento, los derechohabientes podían solicitar una
pensión, la que era proporcional a los aportes capitalizados, siempre y cuando
hayan sido aportante regular o irregular con derecho.
Por Resolución de la Secretaría de la Seguridad Social, Resolución No
47/97, las amas de casa que ejercieron la opción por esta ley, no podían realizar
otro tipo de aporte como autónomas o trabajar en relación de dependencia.
Se podía acceder al sistema a partir de los 18 años, no siendo exigibles los
30 años de aportes,pudiendo acceder al beneficio a partir de los 60 años, siendo
proporcional la cantidad de aportes con la renta que percibirá el ama de casa.

LEY 26.970. LEY DE INCLUSIÓN SOCIAL


Esta ley que tiene carácter temporario, vino a regularizar deuda de apor-
tantes autónomos y10 monotributistas, desde el 10/1993 hasta el 12/2003.
Esta ley entró en vigencia el 18/09/2014 cuya fecha de vencimiento
operaba el 23/09/2016.
La misma fue promulgada por el Decreto 88112016, y en su artículo 22,
prorroga su aplicación por 3 años más, por lo tanto la próxima fecha de
vencimiento será el 23/09/2019, solo para el caso de las mujeres que cumplan
60 años durante la vigencia de esta ley.
La Resolución 15812019 vuelve a prorrogar la vigencia de la misma por
3 años más.
Para el caso de los hombres podrán acogerse a esta moratoria si tenían
cumplidos los 65 años al 18/09/2016.
Ahora bien, el artículo 22 del Decreto 88112016, restablece la posibilidad
de aplicar la ley 25.594, artículo 6' para que los hombres puedan llegar a
los años de aportes faltantes, durante un año desde la publicación de la ley
26.970, año que podrá prorrogarse un año más.
Actualmente, los hombres no tienen la posibilidad de acogerse a dicha
moratoria, ya que el plazo del año para prorrogarse la misma no fue ratificado.
En el caso de las mujeres sí podrán acogerse a esta moratoria siempre y
cuando tengan 65 años cumplidos hasta el 22/07/2022.
Si estamos frente al caso de una clienta que tiene 68 años, solo podrá
acceder a la prestación de la PUAM (PENSIÓN UNIVERSAL PARA
ADULTOS MAYORES).
Antes de la entrada en vigencia de esta ley, solo teníamos la ley 24.476
para poder regularizar deuda de autónomos o comprar aportes faltantes
desde el 01/55 o desde los 18 años cumplidos del titular, hasta el 0911993.
Por lo tanto, si el titular no tenía más aportes, sea en relación de depen-
dencia o autónomos o monotributista, no podia jubilarse.
Esta ley de inclusión social fue muy esperada por muchos años por los
abogados previsionalistas, pero cuando entró en vigencia, puso una condi-
ción para poder acogerse a la misma, que es pasar un análisis socioeconó-
mico que hace ANSES / AFIP.
De esta forma, si el titular no pasaba el análisis, no podía acogerse a la
misma, y por lo tanto, no podia solicitar el beneficio previsional.
La ANSES hace una evaluación socioeconómica, en función de determi-
nados parámetros que fueron establecidos por una resolución: si la situación
Karina Villapra

de la persona no se enmarca en las condiciones previstas relacionadas con


ingresos, patrimonio, gastos y consumos con tarjetas de créditos, la pres-
tación no se otorga.
Actualmente, este análisis es definitorio para la obtención del beneficio
previsional.
La forma de aplicación de esta moratoria es la misma que la ley 24.476,
lo único que si vamos a usar ambas leyes, es decir, vamos a comprar aportes
(ejemplo: desde el 0111978 al 0911993 y además desde el 1011993 al 1212003),
la ley que vamos a volcar en la ventana del SICAM: DATOS PARA LA
LIQUIDACIÓN será la ley 26.970.
Finalmente, la Ley No 27.260 instituye una "Pensión Universal para el
Adulto Mayor" (PUAM), de carácter vitalicio y no contributivo, destina-
da a personas mayores a 65 años de edad o más, que no logren reunir los
requisitos exigidos para obtener un beneficio jubilatorio, a fin de cubrir la
contingencia de vejez, siempre que no perciban un beneficio previsional o
de retiro, en el país o en el exterior, ni el Fondo por Desempleo. El haber
equivaldrá al 80% de la jubilación mínima nacional.
Para acceder a la Pensión Universal, los requisitos son: tener 65 años de
edad, ser argentino o naturalizado con 10 años de residencia en el país (los
extranjeros deberán acreditar 20 años de residencia) y vivir en Argentina
mientras se perciba el beneficio.
Quienes obtengan esta Pensión Universal, podrán continuar trabajando
con el fin de acumular los años de servicios con aportes requeridos para el
logro de la PBU, prevista en el artículo 19 de la Ley No 24.241.
Se ha creado esta prestación no contributiva, denominada "Pensión
Universal para el Adulto Mayor'', a cargo de ANSES, dirigida hacia quie-
nes no logren reunir los requisitos exigidos para el logro de una Prestación
Jubilatoria, siempre y cuando no posean beneficio Previsional alguno.
El objetivo es intentar cubrir la contingencia de vejez, brindando un piso
mínimo de protección social a uno de los sectores más vulnerables de la
población, que son nuestros adultos mayores.
Parte de esta ley ofrece a los beneficiarios de prestaciones previsionales
o a aquellos que hayan iniciado juicio de reajuste, contar con la posibilidad
de tener un incremento en su haber.
Nos vamos a encontrar ante dos situaciones:
- Aquellos beneficiarios que iniciaron juicio de reajuste: el estado ofrece a
los mismos, NO a todos, la posibilidad de adelantar ese cobro efectivizándose
el mismo, el 50% en un solo cobro, y el 50% restante, en cuotas trimestrales
por el lapso de 3 años. Una vez que el titular acepta dicho ofrecimiento, no
tendrá posibilidad de realizar reclamos futuros judiciales.
- Aquellos beneficiarios que no iniciaron juicio de reajuste: el estado
ofrece a algunos la posibilidad de incrementar su haber en forma automática.
Estos casos, generalmente, son los que cobran la minima y que trabajaron en
relación de dependencia. Este aumento se efectivizará en forma automática,
sin cobrar retroactivos, ya que no hubo juicio previo.
En ambas situaciones, para poder quedar finalizado el acuerdo entre
ANSES y el beneficiario, es necesario que el titular realice en la oficina de
ANSES una aceptación de acuerdo, que la realizara junto con el abogado
que lo patrocinara, concurriendo ambos, previo turno, a realizar la huella
digital, y de esa forma, se abrirá un expediente judicial para lograr la ho-
mologación de dicho acuerdo.
Los beneficiarios que no han tenido ofrecimientos, son aquellos que
han logrado jubilarse a través de las moratorias, los beneficiarios de jubi-
laciones de obtenidas a través de tareas diferenciales y de privilegios, y los
aportantes autónomos.
Esta ley para algunos beneficiarios ha sido muy benévola, pero no para
todos, ya que muchos tienen que seguir esperando a terminar el juicio de
reajuste, ya que el ofrecimiento que les hizo el Estado no llega ni al 50%
de lo que van a cobrar cuando termine el juicio.
En la actualidad, se han presentado millones de casos, donde no se han
homologado los acuerdos, por encontrarse defectos legales en los mismos,
y de esta forma atrasar el objetivo que tenia la reparación histórica, que era
que los beneficiarios logren cobrar su juicio de reajuste en vida.

Mujer cumple los 60 años el 10 de diciembre de 2019. No tiene aportes.


Por lo tanto le faltan los 30 de aportes.
Esta señora de 60 años que sólo puede comprar aportes desde sus 18
años hasta el 12/2003 con la moratoria Ley 26.970, no llega a acreditar los
30 años de servicios con aportes.
La solución seria que acredite aportes luego del 12/2003, sean estos en
relación de dependencia o autónomos y/o monotributistas.
En estos dos últimos casos, los mismos no deberán tener deuda real, y
de presentar deuda, sea queprovenga esta de no haber abonado el capital
como los intereses, deberá cancelarse al contado,para poder, de estaforma,
computar esos pagos como aportes.
Mujer de 76 años de edad. Tiene más de 30 años de aportes en relación
de dependencia.
Aplico el benejicio de exceso de edady compensa: 8 años de servicios
faltantes, por lo que, le sobran aportes. Aplico Ley 24.241.
Hombre de 66 años de edad. Tiene aportes en relación de dependencia
y autónomos. Tiene deuda de autónomos y le faltan años de aportes.
Aplico ley 24.476, para regularizarle su deuda de autónomo y para
comprarle los añosfaltantes hasta el 09/93. Sus aportes en relación de de-
Karina Villapra

pendencia deberán estar acreditados luego del 10/1993. Sólopuedo aplicar


el benejicio de exceso de edad, que es de 6 meses. Estaría necesitando de
aportes: 29 años y 6 meses.
Por lo tanto, la resolución sería que pueda comprar aportes desde sus 18
años hasta el 0911993 y esos aportes en relación de dependencia deberían
estar acreditados desde el 0112004 al día de la fecha, y de esta forma llegar
a los 29 años y 6 meses de aportes.
Es importante recordar siempre que las personas que siguen en acti-
vidad desde diciembre del año 2007, según el art. 38 de la ley 24.241, ya
no podrán aplicar el beneficio de DDJJ y tampoco condonar deuda (según
Resolución 555110).

DECRETO 16312020: MOVILIDAD JUBILATORIA (B.O. 19/02/2020)


Este decreto viene a informar que desde la fecha de su publicación oficial
en el B.O. 1910212020, las siguientes prestaciones, que más abajo detallaré:
- Tendrán un incremento porcentual igual a 2,3 % sobre el haber deven-
gado correspondiente al haber de febrero del año en curso.
- Más un importe fijo de $1500 pesos.
Excepción: en el caso de las pensiones donde haya varios derechoha-
bientes se distribuirán estos montos de acuerdo a la participación de cada
beneficiario, según el art. 98 de la Ley 24.241.
Las prestaciones afectadas son las siguientes:
- Todas las prestaciones otorgadas por ANSES otorgadas por la Ley
24.241 y leyes anteriores.
- Todas las prestaciones otorgadas bajo un régimen especial, sea dero-
gado el mismo, o por las ex cajas o institutos provinciales y municipales de
previsión, que fueron transferidos al régimen nacional.
- Todos los destinatarios de pensiones no contributivas y graciables.
- Todos los beneficiarios de las pensiones honoríficas de veteranos de
guerra.
Estamos en el marco de una emergencia decretada, si no se pide la decla-
ración de inconstitucionalidad de la emergencia no es posible que avancen
las futuras demandas que realicen los damnificados. Es evidente que una
emergencia disminuye derechos.
La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) anticipó
que "se va a defender la legalidady pertinencia de la Ley de Emergencia
económica en un contexto de crisis". Por la Ley 27.541 se suspendió la
actualización de las jubilaciones por 180 días.
LA PRUEBA EN EL DERECHO PREVISIONAL

PRUEBA DOCUMENTAL
En el derecho previsional adquieren suma importancia para probar ser-
vicios las siguientes pruebas documentales que surgen del cumplimiento
de las obligaciones por parte del empleador:
- Inscripción del empleador
- Inscripción del personal a su cargo
- Bajas del personal
- Retención y depósito de aportes y contribuciones
- Remisión de las declaraciones juradas de los empleadores que consti-
tuyen una fuente de información valiosísima.
- Certificación de servicios: esta obligación es de vital importancia otor-
gándole carácter contractual. Estas certificaciones deben encontrar correlato
con otras pruebas inequívocas tales como haber ingresado los aportes y
contribuciones al sistema contemporáneamente a la prestación de servicio,
ya que si sólo las partes declaran entre sí una relación de subordinación
ello resulta irrelevante para acreditar los servicios. Las certificaciones por
su sola confección no adquieren fuerza convictita ni originan autonomía
probatoria por si misma.
- Los certificados de antigua data extendidos por los empleadores en
papel membrete de las respectivas empresas resulta suficiente prueba do-
cumental convictita y concluyente en el sentido de que el solicitante trabajó
en el período denunciado y si los empleadores no hicieron los aportes o las
planillas correspondientes, dicho incumplimiento no podría ser imputado
al trabajador. Así lo ha entendido la jurisprudencia.
En el caso de organismos desaparecidos de la Administración Pública
Nacional nos encontramos varias veces con la dificultad de la pérdida de
los registros. La procuración del Tesoro de la Nación en su dictamen 45/95
ha dicho que se deben agotar en sede administrativa todas las medidas
necesarias para determinar el destino dado a los legajos del personal de un
organismo desaparecido, para que el solicitante pueda acceder a beneficio
jubilatorio, como contraprestación emergente del desempeño oportuno
de tareas que, lógicamente deben ser demostradas disponiéndose si fuera
necesario la instrucción de una información sumaria o de un sumario en el
que se establezca la responsabilidad de quienes eran depositarios de la do-
Karina Villapra

cumentación pertinente sin perjuicio de intentarse otros medios probatorios


tendientes a constatar la veracidad de las manifestaciones del peticionario.
La ausencia de vruebas documentales muchas veces se constituve en ele-
mento determinado de la denegación de una prestación y además se esgrime el
argumento que debe ser el trabajador quien denuncie los incumplimientos en
que incurre el empleador respecto de las obligaciones de la Seguridad Social.
Con respecto a este tema, tal normativa debe aplicarse en casos recientes,
posteriores al dictado de la ley 18.037 puesto que actualmente el trabajador
tiene más posibilidades de tener un efectivo conocimiento del incumpli-
miento por parte del empleador revistiendo, en ese carácter de copartícipe
en la violación de la ley. Por el contrario, significaría un excesivo rigor
formal exigir dicha circunstancia cuando el acceso al efectivo conocimiento
se torna dificultoso ya que con anterioridad al dictado del art. 25 de la ley
18.037 -luego ratificado en sus términos por el art. 13 de la ley 24.241- nada
obligaba al dependiente a denunciar los incumplimientos previsionales de
su empleador.
No sólo los certificados de servicios constituven vruebas documentales
d .

de los hechos planteados; el futuro beneficiario tiene otros medios docu-


mentales como: recibos de sueldo, talones de afiliación, comunicación de
renuncia al empleo, beneficios sociales que ha gozado el trabajador y de los
cuales posea constancia, tales como vales de almuerzo, reintegro de gastos
de medicamentos, constancia de provisión de ropa de trabajo, útiles escola-
res, pago de servicios médicos, el comodato de casas-habitación por parte
del empleador, club de la empresa de propiedad, cursos de capacitación,
etc., seguros de vida a favor del empleado y10 familia, carnet de afiliado a
sindicato vlu obra social del sindicato vertinente.
Párrafo aparte merece el acta de conciliación laboral ya que en ese
caso se llega a un acuerdo entre empleador y subordinado pero como no se
reconocen "hechos ni derechos", sólo se pacta por una determinada suma
de dinero. Sin embargo, no puede negarse que la copia certificada de ese
acta en sede iudicial con los alcances del art. 15 de la Lev del Contrato de
Trabajo donde el empleador se allana a una suma de dinero, constituye en
si mismo un "hecho indiciario" preciso que lleva a presumir la existencia
de una relación laboral que coadyuva a acreditar los servicios denunciados.
Para que tenga validez una sentencia laboral, deberá estar expresamente de-
tallada en ella la fecha: desdelhasta dónde se le reconoce el período trabajado.
Estos son algunos ejemplos meramente enunciativos de la prueba do-
cumental a aportar, ya que la misma dependerá de cada caso en particular.
La regla de admisión de los documentos debe formularse ampliamente:
fotografías, planos, grabaciones, libros de comercio, libros de sociedades
civiles, videos (prueba indiciaria).
A pesar de que ANSES descarta las fotografías, la doctrina entiende que
si son numerosas y variadas permiten apreciar aquellas situaciones que se
quiere describir. Se puede fijar fecha y hacerlas protocolizar con testigos
en un acta notarial, para darle mayor fuerza de validez.
- Los telex, faxes, correspondencias entre las partes también sonmedios
de prueba admisibles. Los disketts, los CD-ROMs, etc. de computación
también son prueba pertinente.

Algunas actividades requieren pruebas complementarias, es decir que


a las expresadas en los puntos anteriores deberían agregarse las propias de
cada actividad.
a.- AERONAVEGANTES: certificado extendido por la Fuerza Aérea
indicando las horas de vuelo.
b.- ESTIBADOR PORTUARIO: libreta de afiliado, documento Único
portuario (DUP), constancia extendida por la Prefectura Naval Argentina
en caso de no poseer DUP.
c.- PERSONAL EMBARCADO: libreta de embarco y permisos de
embarco.
d.- SERVICIO DOMÉSTICO: libreta de trabajo y libreta sanitaria, decla-
ración de padrón electoral, titulo público donde declare su actividad, créditos
personales, obra social, certificados médicos extendidos por atención en el
domicilio del empleador, boletas de depósito de aportes y contribuciones,
recibos de sueldo, foto 4x4.
e.- PRODUCTORES DE SEGUROS: certificaciones extendidas por
servicios anteriores al 31/12/68 consignando los sueldos percibidos por todo
el periodo en la moneda en que fueron abonados, como así también fecha
de la primera y última operación.
Imvortante: tener en cuenta el Anexo 524108 (Probatoria de los aportantes
en relación de dependencia).

PRUEBA INFORMATIVA
Es el medio de aportar al proceso datos sobre hechos concretos, clara-
mente individualizados y controvertidos, que resulten de la documentación,
archivos o registros contables de terceros o de la partes.
Los datos pueden ser requeridos a:
- oficinas públicas
- escribanos con registros
- entidades privadas
El dato de aportar debe necesariamente constar en el registro o archivo
del informante, pues si sólo fuera de su conocimiento personal, ya no esta-
ríamos en presencia de la prueba de informes sino de la prueba testimonial
(arts. 396 y 397 del CPCCN).
Karina Villapra

ORIGINALIDAD DE LA PRUEBA DE INFORMES


La primera parte del art. 397 (CPCCN) prescribe que no será admisible
el pedido de informes que manifiestamente tienda a sustituir o ampliar otro
medio de prueba que específicamente corresponda por ley o por naturaleza
de los hechos controvertidos. La elección siempre debe recaer sobre el medio
de prueba disponible que sea más apto, directo y económico para demostrar
la verdad del hecho controvertido.
El informante no está obligado a exhibir la fuente de información sal-
vo el caso de impugnación del informe. Se limita a transmitir al órgano
jurisdiccional, tras la orden pertinente el conocimiento que le deparan las
constancias documentales que obran en su poder (Lino Palacios Derechos.. .
T. IV, pág. 656). El texto vigente del CPCCN, según la ley 22.434 del 16
de marzo de 1981, en los arts. 396 al 403 recoge varios de los conceptos
enunciados por el decreto ley 23.398 del 56 e incluye otras cuestiones, como
las sanciones por retardo en suministrar el informe por falsedad.
El art. 396 del CPCCN prevé el requerimiento de informes a oficinas
públicas. ¿Qué debe entenderse por oficina pública? A toda repartición
estatal, nacional, provincial o municipal, perteneciente a cualquiera de los
tres poderes de nuestro sistema republicano.
Asimismo en la parte inJine del art. 396 expresa que podrá requerirse
a las oficinas públicas la remisión de expedientes, testimonios o certifica-
dos relacionados con el juicio. Estos supuestos son un modo de incorporar
prueba documental al expediente, lo que Dr. Arazi define como prueba de
informes en sentido impropio. El mismo autor expresa que cuando el dato
concreto requerido consta en la documentación, archivo o registro del ente
público, y el requerimiento se pide como medio para formar la convicción
del juez, respecto a un hecho controvertido por las partes en el proceso,
estamos frente a la prueba de informe en sentido propio.
Con respecto a los informes requeridos a los escribanos con registros
debe tenerse presente:
- Si el dato consta o surge de un instrumento pasado en el protocolo
notarial, la prueba pertinente es el pedido de informes.
- Si se trata de probar hechos o circunstancias ocurridas en presencia
del escribano, y de los cuales éste tomó personal conocimiento, la prueba
pertinente es la testimonial.
Caso concreto de historias clínicas: se ha discutido si las mismas repre-
sentan una actividad concreta de informes, o un aspecto que revela un punto
de vista subjetivo pudiendo hacer concurrir al médico como testigo. Falcón
expresa que las historias clinicas son útiles porque reflejan las observacio-
nes por un profesional de un cuadro clínico en una oportunidad pasada,
conllevan la opinión de varios profesionales, además las mismas pueden
indicar elementos o exámenes de apreciación especial y porque una historia
clínica bien realizada con apoyo en exámenes científicos, relata hechos, cuya
interpretación puede ser objeto de control y rebatimiento por la contraria.
El art. 388 del CPCCN trata de los informes requeridos a las partes y
éstas tienen la carga de suministrarlos de la misma forma que tienen que
acompañar el documento que se encuentre en poder de ellos. La falta de
contestación del informe constituirá una presunción en contra del requerido
(art. 163 inc. 5, párrafo 3 del CPCCN).
Plazos para contestar el informe:
Oficinas públicas: ....................... 20 días hábiles.-
Oficinas privadas: ....................... 10 días hábiles.-
Sin embargo el juez podrá reducir el plazo en razón a la naturaleza del
juicio, a pedido de parte o de oficio (juicio sumarísimo).
Siempre queda a criterio del órgano judicial la decisión de acortar los
términos (art. 398, segundo párrafo del CPCCN).
El art. 401 del CPCCN habla de compensación pecuniaria al informan-
te. Para que ella surta efecto o sea procedente, el informe deberá acreditar
fehacientemente los gastos que pretenden se le reembolse. Se debe correr
vista a las partes quienes podrán impugnar la compensación pretendida.
Ello tramita por incidente separado del principal a fin de no perturbar la
etapa o período probatorio.
A las entidades privadas según el art. 399 del CPCCN que sin causa
justificada no contestaren oportunamente el informe, se le impone una multa
diaria por cada día del retardo. Eisner considera que sería de aplicación el
art. 239 del Código Penal para el caso de constreñir a los terceros a evacuar
el informe: "Será reprimido con prisión de 15 días a un año el que resistiere
o desobedeciere a un funcionario público en ejercicio legítimo de sus fun-
ciones o a la persona que le prestare asistencia a requerimiento de aquel o
en virtud de una obligación legal". Claro está, que para su viabilidad debe
remitirse dicho antecedente a la justicia penal.

PRUEBA TESTIMONIAL
La prueba de testigos es aquella suministrada mediante las declaraciones
emitidas por personas físicas, distintas de las partes acerca de sus percep-
ciones de hechos pasados o de lo que han visto u oído sobre éstos.
Las personas jurídicas no pueden ser testigos, ni tampoco quienes revis-
tan las condiciones de partes. El testimonio puede versar sobre cualquier
clase de hechos con las limitaciones propias de las pruebas en general.
En caso de que el testigo, por razón de su oficio o profesión, tenga cono-
cimientos especiales en determinada materia, sus observaciones pueden ser
de singular importancia. Pero no se debe confundir esta prueba con la de
los peritos. El testigo debe declarar sobre lo que él particularmente conoce,
mientras que el perito sobre lo que conoce cualquier persona de la misma
~rofesión.aun sin conocimiento directo de los hechos.
Karina Villapra

Durante mucho tiempo rigió el principio testis unus testis nullus (testigo
único, testigo nulo). Sin embargo actualmente la jurisprudencia ha reaccio-
nado contra la limitación al poder de apreciación del juez. Evidentemente
no debe descalificarse un testigo máxime cuando existen en una causa otros
elementos de prueba o convicción.
Para ser testigo se debe tener más de 14 años, pero no podrán ser ofrecidos
como testigos los consanguíneos o afines en línea directa, ni el cónyuge,
aunque estuviera separado legalmente, salvo si se tratase de reconocimiento
de firmas. Es de destacar que en las legislaciones más modernas no hay
ninguna limitación a la prueba de testigos en los casos en que se debaten
relaciones familiares ya que son los parientes más cercanos los que conocen
los hechos íntimos que deben ser esclarecidos.
La prueba testimonial en el derecho previsional reviste el carácter de
prueba coadyuvante y no esencial ya que para que tenga valor deberá estar
avalada por otras circunstancias que hagan presumir la veracidad de las
actividades que se pretenden demostrar.
Es así que ANSES desestimará una solicitud dejubilación si los hechos sólo
se pretenden demostrar con prueba testimonial ya que ésta resulta insuficiente.
Sin embargo, la prueba testimonial debe ser admitida cuando dichos ser-
vicios presentan la imposibilidad real de acreditarlos. Esto es consecuencia
del carácter tuitivo de las prestaciones de la Seguridad Social.
La prueba testimonial adquiere gran relevancia cuando se trata de tareas
cumplidas en el ámbito rural y zonas distantes donde sólo precariamente
se cumple con las leyes previsionales.
En cuanto al testimonio en sí mismo el organismo previsional debería
tener en consideración al nivel de formación educativa y las condiciones
económicas sociales en que se desenvuelven los declarantes.
Es el ente previsional el encargado de requerir a los testigos explicaciones
o amplificaciones que considere útiles y en caso de no hacerlo cometería
una arbitrariedad si deniega lo solicitado argumentando la ineficiencia
probatoria de los testimonios recibidos.
La adecuada tutela de los derechos previsionales es un cargo impuesto a
los organismos que deben actuar prudentemente en un todo de acuerdo con
el ordenamiento vigente y, por ende, con las disposiciones de la ley 19.549.
En la práctica es importante saber adjuntar dichas declaraciones testi-
moniales, para que las mismas sirvan para demostrar aportes.
De considerar ANSES que la documentación laboral adjunta a ese expe-
diente no es suficiente para poder acreditar aportes, se remitirá y resolverá
ese expediente según las declaraciones testimoniales adjuntas.
ANSES enviará personal verificador al domicilio declarado en cada una
de ellas y verificará la veracidad del relato con lo expresado en esas decla-
raciones testimoniales (formularios).Y de la veracidad comprobada por las
mismas se podrán demostrar aportes otorgándose la prestación solicitada
o denegándose la misma.
YnlOn 1.0

Declaración Jurada Testimonial


PS.6.8
Acreditación d e SeMcior
ñmtc

apedimie N'

En a lcls dbr del mes de de -2 .el


r e i r i p que rulcnbe. Denitia de
a t a d o civil * aiios de edad, de nacionalidad
de p m f n i 6 n domiciliado en la localidad de
calle N' .que presa aervkiw en la
Fima PII en

-
Alitiado Jubtlado E'-Cqe mn el ND .que +ratita
identidad con LE - LC - CI - D N I NN . r expedda
o p . responde al
siguiente cuesrianaro b i j o derbracibn jurada. ron ronorimimm de lu r m c i o n a que prwé e A n 275 del Cóaiigo Penal.
d e b d o ronsuncia por b presente que no le rorre~pondenlar genenter da la Ley
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! Empresa:
QiErirte acrualmenre esa l i m a e r n p l n h n ? 51 N~O ~ Empleador? Si
V I V el N~O
5,; Que mrea. d e r e m p e h el afiliado en esa empresa!

6.j Que horano cumplid i Que rmunerscioncs pmdbla,


7; Dbnde enaba ubicado el Iwr de trabalo?
B.j Fue cmprñero de r a h q o del aflliadoi Si ~~a
91 La vio en e lugar de t n h j o . y en qué circunruncir!

10 i Come a@na< prsmli que h a p n sido mmpsñcros de &]o dd afilhado bqo h drdtnai dcl mismo emplrador! 5 zi
tu-. consigne nombreir y apellidolr:

I I i D N d e mbyb Ud. duranle el perio& indicado en la pregunta nS3! Indique nombrelr de e m p d s y domiulialsi

l la Seguridad Sonal,
IZ.Erra Declaración Jurada se d e d a ante hincionario de a Adminirmci6n N a i ~ m ade
SI N"=

Previa lectura y rarlkación de lo expueszri. f l m a el rerrigo ante hinclonarla aumrlsdo que cerrins el acm.

Sello Reparriclbn F r m i del Terrlgo Autoridad CerdRunre

M i n i s t e r i o de T n b a j o .
Empleo y Seguridad Social

Este formulario deberá completarlo el abogado apoderado con la in-


formación cierta que relata el testigo. Una vez completo el mismo, deberá
ir el testigo con su documento de identidad a la UDAI más cercana a su
domicilio a certificar la firma. Por lo tanto, ANSES no toma la declaración
de la Dersona aue saldrá de testigo. solo certificará la firma del mismo.
Karina Villapra

Hay que darle importancia a las declaraciones testimoniales, cuando no


hay prueba documental adjunta al expediente, ya que de la verificación de
las mismas, dependerá la obtención del beneficio solicitado.
PERSONAS OBLIGADAS A EFECTUAR APORTES A U T ~ N O M O S
Están obligadas a efectuar aportes autónomos al régimen previsional,
todas las personas físicas mayores de 18 años, que realicen actividades
lucrativas que no configuren en relación de dependencia.
Desde julio de 1993, las afiliaciones deberán realizarse en la AFIP más
cercana al domicilio del contribuyente, acompañando fotocopia del DNI,
obteniendo así la Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT). Antes de
esta fecha este trámite se realizaba ante la Caja Nacional para Trabajadores
Autónomos, donde se le otorgaba el número de afiliación.
La ley 24.241 y sus reglamentaciones establecen una incorporación
obligatoria y otra incorporación voluntaria, también establece casos de
eximición.
El art. 2 de la ley 24.241 dispone la incorporación obligatoria de acti-
vidades, siempre que no configuren relación de dependencia, tales como
las siguientes:
- Personas que ejerzan la dirección, administración o conducción de
cualquier empresa con fines de lucro o de cualquier sociedad civil o co-
mercial, aunque por esas actividades no obtengan retribución, utilidad o
ingreso alguno.
- Profesionales graduados en universidades naciones, provinciales o
privadas.
- Productores de seguros, reaseguros, capitalización, ahorro y préstamos
o similares.
- Socios: están obligados a afiliarse y a aportar los directores de una S.A.
sean accionistas o no, con o sin subordinación laboral; los socios gerentes
de las S.R.L, en general; los socios de sociedades colectivas, irregulares
o de hecho.
- Artistas y músicos en general, directores de orquestas.
- Profesionales de salud.
- Fleteros que presten servicios con vehículo propio.
- Jugadores de fútbol.
- Trabajadores embarcados afectados a la pesca costera, siempre y cuando
no reciban sueldo por su actividad.
Karina Villapra

LA INCORPORACI~NVOLUNTARIA
Los socios de cualquier tipo que no resulten incluidos obligatoriamente,
los socios no gerentes de S.R.L.; los socios de cualquier tipo de sociedades
incluidas las sociedades sin fines de lucro; los síndicos de cualquier sociedad.
Los titulares de condóminos y de sucesiones indivisas que no ejerzan
dirección, administración o conducción de la explotación común.
Los miembros del clero o integrantes de cualquier culto.
Los profesionales universitarios que se encuentren obligadamente com-
prendidos en algún régimen provincial.
Las amas de casa.
Quedan exceptuados, los profesionales, investigadores, científicos y
técnicos contratados en el extranjero para prestar servicios en el país por
un plazo no mayor de dos años y por una sola vez (siempre y cuando no
tengan residencia permanente en la Argentina). La solicitud de excepción
deberá ser tramitada ante la ANSES.
Las personas que ejerzan en forma simultánea más de una actividad
autónoma deberán contribuir obligatoriamente por cada una de ellas, según
ley 24.241.
Están eximidos de aportar los jubilados con anterioridad a julio de 1994,
que ejerzan actividades autónomas, no así los jubilados por ley 24.241 que
ingresen, reingresen o continúen en actividad; debiendo aportar en estos
casos por una categoria "A jubilado".
Respecto a las categorias, los trabajadores autónomos, deberán realizar
los aportes de acuerdo a la categoria en la que estén incluidos conforme a
la actividad que realicen. Las categorias son denominadas con letras ma-
yúsculas, de necesitar información sobre las mismas deberemos acercarnos
a la AFIP y obtener la información en esa entidad.
A partir de noviembre de 1998 se creó la categoria de Monotributistas,
que corresponde a las personas que se acogieron al Monotributo; por el cual,
mediante un solo pago mensual cumplen con la obligación del impuesto a
las ganancias y con el aporte de autónomo.

SICAM: SISTEMA ÚNICO DE CONTRIBUYENTES A U T ~ N O M O SY


MONOTRIBUTISTAS
A partir de julio del 2004, aparece el SICAM, al cual podremos acceder a
través de la página web de AFIP: www.afip.gov.ar,teniendo el No de CUIT
de nuestro cliente.
El SICAM es un sistema informático on line, el cual tiene como obje-
tivo simplificar las funciones de las entidades encargadas de trabajar estas
liquidaciones y de esta forma acelerar esos trámites para los afiliados.
El SICAM es un procedimiento, creado y elaborado por personal idóneo
de AFIP como también de ANSES, por el cual se pueden emitir estado de
deudas de afiliados autónomos y Monotributistas.
Este sistema, a nosotros abogados previsionalistas, nos ha ayudado
de gran manera, ya que liquidaciones de deudas, que antes realizábamos
en la AFIP correspondiente a cada uno de nuestros clientes, ahora lo
podemos hacer directamente desde nuestra PC, teniendo el resultado
de lo que nosotros queremos obtener en pocos días, sino en el mismo
momento.
Entre los beneficios que nos trajo este sistema podremos mencionar los
siguientes:
- visualizar los pagos realizados por los contribuyentes, teniendo la base
de pagos de la Seguridad Social;
- en el caso de no coincidir, modificar los pagos, haciendo valer de esta
forma los existentes en poder del contribuyente;
- calcular el estado de deuda, luego de haber aplicado beneficios, y llegar
al resultado requerido a los efectos previsionales.
A continuación relataré los lineamientos generales sobre el sistema, de
manera tal que, siguiendo esta guía, podrán acceder al sistema.
PASOS A SEGUIR
La clave fiscal deberá solicitarla el titular en la AFIP correspondiente al
domicilio declarado en su DNI, o el apoderado, con carta poder habilitante
para dicho trámite (formulario 3283). Dicho formulario podrá obtenerse en
cualquier AFIP y para que tenga validez deberá estar certificada la firma
del poderdante ante AFIP, Policía Federal o escribano público.
Una vez obtenida la misma, ingresaremos a la página web: www.afip.gov.
ar e ingresaremos el No de CUIT (los once dígitos sin guiones ni espacios)
y la clave alfanumérica.
Luego de ingresar la clave emitida por la AFIP, debemos cambiar la
misma por una contraseña y reconfirmarla.
A los efectos de darle celeridad al trabajo con el SICAM de varios
clientes, es aconsejable que el profesional interviniente, tenga una sola
contraseña para todos los clientes (ej.: laural9). Ahora bien, si el titular
tiene un contador, seguramente deberemos respetar esa clave y compartirla,
sin modificarla.
Karina Villapra

FORMULARIO
DE AFIP No3283: CARTA
PODER DE AFIP

Deberá estar certificada la firma del autorizante ante personal de AFIP y10
Policía.

"u....z7-- 7-zm-

L E - L C - O N 8!N.

represente sm 1s A d m i n m N n Federal de Ingresas P i l b i m l

debr ,rn"Sm"*E rn"ti""a*6".

AdmInlrau6n Federalde lngrcsw PLblirm Decrnfoirnirlsb c m ~ ~ ~ X ~ X Psrnbaspsrtrlimsn


XPXP~O, s pie: m . . ... . . . .. . . .. , .. ..

Firma del Autorizado Firma del Auloreonle

<a) 7 S r h a ~ ~ l ~ ~ u ~ n ~ ~ m~ % ~~ n~ d ~2 . ~ ~ .m2 n~ nm nk f i ~7 a~ ~ ii n o7 ~ n~ r~~ ~! ~ ~~


i m~~p~ us ~l nl n~ .n~ ~~ ~ ~ n l ~ ~3 ~~ ~C ~u y~ nm~ d! m
o l~ ~m~ s~ . ~ m ~ ~ ~ ~ ~ i 5 n r a s ~
m,,? irolcldcl ic I i Mrr n-m. ,a rrmi dcl i,l"iuinb dclc rrr WlrnlmJ. I W Iii.lil"".*-i iiilriiur, ,"e p n r rrn*. rrpnruri.,,,. iir'sn;. dc P'Y., r r r b a r i s
" c.
i r m n a d r i i r r r p,r rm,~udn~nnrnln~"nI"IIIImIdc~,IIsdsdsdsdsdsdsdsdzm.
GuiA PRACTICA
PROFESIONAL:
PREVISIONAL

FORMULARIO
DE AFIP No 3282: CLAVE
FISCAL EMITIDA POR LA AFIP
Femiulano de S o l W de Usuivlo y W b n de Claw Fiscal

w k n a n de Transfonnclí Eladrbnka de dato^

, mn d o m d h c a m a l ( 1 ) sn AREPULES 3474
CAPITAL FEDERAL en mi crirk4er de Tlhsr (Peraora miza). dei rawimbuyenle
CWT m d- Aical m ARENALES 3474 CAPiTAL FEDERAL m mmplmimnfo
de lo d i s p i w por la Res- Ganual N' 1 3 4 m 2 , mw[liesto qw m m mmumm da la inwrporadbn
al M e n de Transhimnde U s o W m ds Datos

En esle a&, Inromio que b d m i f w á n de usuallo que me ha sao aalgnada es

1 CInvI : I
LB d m de Identirigqbn pamnal w h d c m d a sa de ml e x c k h mnodmbnto. y me w n s m en
ai~ldbde su conf[dendrilldady niqwtspola por w uso
LsJ deolaracbnes juradag ylo in sdi&d del F 84511 wwntada bap este RBglmsn oerhn vdlldar y
oonaideradasñ d h a d a a en los t8mihos del stiailo 28 in fne del Dew(o No 1 307179 y sus m o h a i e s ,
respeniaklrzBndornep a Is a w l d d a d de im dahm bansrnmdm mnhrme e I .dsnbiiaimbn de usuano y bajo
la deve de 6 q u r ! d d deeconada

8 p-nb daiimento de solldiud m d e p m b á en umlquler depedemia de $ AdrnirM-addn Federal


de l n g r ~ l l Piiblloos,
~s donde exhibir6 la dowmsntadbn respaldatala para la mnstatadh de m1 M a d

1 kataopamclOnwrsgW6bepeinumwnmT~~

En , a Iba M dlas del mes de Junb del allo 2 W B

~ r m da
a ~o~cltante Fuma dsl funebnarwi h a b i d o

Rscurdi pui 9 ~Ibclaw


. de q u r l b d risults M v e , d.bsrla wnibiurla
pirisacmirai.co#iii#o al minodi -1 hap$bwwaRp&pv.Jr

mw-prsm&mRnia

Muchas agencias de AFIP entregan al titular dicha constancia y en for-


ma manuscrita le escriben al lado del CUIT, la clave fiscal que podrá ser,
por ejemplo, "juanlY, la cual nosotros cambiaremos por una contraseña,
cuando ingresemos a la página de AFIP
Karina Villapra

Ira ventana visualizada


Ya dentro de la cuenta individual del cliente, visualizaremos el nombre
y apellido del titular de la cuenta, No de CUIT y también podrá ser que se
visualice el No de CUENTA.
El No de CUENTA es el que corresponde a ANSES.
Si visualizamos el No de CUENTA en el sistema, esto significa que el
titular de la misma, estaba afiliado como autónomo y había realizado pagos
con fecha anterior al año 1993.
Antes del año 1993, la entidad recaudadora de los pagos efectuados
por los contribuyentes autónomos era ANSES, por este motivo estos
contribuyentes poseen un No de CUENTA, bajo el cual están registrados
los mismos.
Ahora es posible que este No de CUENTA, no se visualice en dicha
pantalla, en este caso debemos verificar que el titular haya estado afiliado
como autónomo con fecha anterior al año 1993, si fuera así debemos realizar
la unificación de cuenta en la AFIP.
Este trámite se realiza en la AFIP que le corresponda según el domicilio
del titular, presentando el formulario 460lF (incorporación y10 modificación
de datos), adjuntado el ANME de autónomos en el cual figura el No de
CUENTA DE ANSES.
Lo que solicitamos con esta presentación es que la AFIP haga fi-
gurar en el SICAM del contribuyente todos los pagos realizados antes
del año 1993 y la situación de autónomos del contribuyente tenga o no
pago alguno.
Es importante hacer mención que los aportantes autónomos que se ins-
cribieron con fecha posterior al año 1993, no poseerán No de CUENTA de
ANSES, debido que luego de ese año, todos los pagos fueron retenidos por
la AFIP, motivo por el cual los mismos, de haber sido efectuados en forma
fehaciente, deberán figuran en la pantalla de PAGOS.
Una vez realizado este trámite ante AFIP, y que haya aparecido el No
de CUENTA, estamos preparados para seguir avanzando.
Es importante saber que a esta primera pantalla que vemos en la cuen-
ta del contribuyente, no es posible hacerle modificación alguna desde el
SICAM. Toda modificación que se desee realizar, la cual puede provenir
de haber observado algún error, ej.: mal escrito el nombre y apellido; no
coincidir el No de CUIT con el del contribuyente, etc., se tramitarán ante la
AFIP correspondiente al titular, a través de formulario 460íF y formulario
nota 206 que entregan en la AFIP al momento de hacer el trámite, donde
se explica el motivo del mismo.
56 Karina Villapra

FORMULARIO DE AFIP No4 6 0 E ( O R I G ~ A LDORSO)

(*) En este sector debemos detallar en el caso de no aparecer el No de


cuenta de ANSES en el SICAM la siguiente leyenda: "Solicito unificación
de cuenta de ANSES No xxxxxx"
GuiA PRACTICA
PROFESIONAL:
PREVISIONAL

AMNE DE A U T ~ N O M O SO PADRÓN HIST~RICODE A U T ~ N O M O S(*)

ANSES CXIDETA-CXMDETA--03 KCZQ


04/01/2006 - 10:45:53 CONSULTA PADRON KISTORICO D E RUTONOMOS C590959
.............................................................................
DATOS DEL AFILIADO
WCüMENTO: AFILIADO NRO : 5016011 CUENTA : 84422105
APELLIDO Y NOMBRF. : FECHA DE NACIMIENTO: 24/10/44
FECHA AFIL: 05/89 FEMA INIC: 10/81 FECHA REIN: 00/00 CAJA: P ACTIVIDAD: 051
C O D I W CESE: O FECHA CESE: OD700 FECHA MATRICULACION: 02/84
LATEGORKA ULTIMA: B FECHA: 01/88 EMISION: / - - O
SEXO: F NhCIONRIiID?.ü: 01 INGRESO AL PAIS:
DOMICILIO : PTE PERON 2292 O0 O019
LOCALIDAü : CFE PROVINCIA : C- C O D I W POSTAL: 1040

MORATORIA NO RELEVAIX

PF3 = PANTALLA ANTERIOR Pm2 - MENU

(*) Lo podemos visualizar de la página de ANSES: http://servicioswww.


anses.gob.ar/YR/index.aspx.
CONSTANCIA
DE ANSES DE NO INSCRIPCION DE A U T ~ N O M O S(**)

AWSES CX'ltlwgw-CHRlglltl-C101 CZB4


13/07/2006 - 07:20:25
PADR5ü iiIBTORIW DE
CORB[ILTA A023002
-----.----------------------------------

NRO.- Wü EXISTE m PaDROB IIIflTORiC3

(**) Esta pantalla aparecerá si el titular nunca se inscribió como autó-


nomo ANSES del año 1993.
Karina Villapra

2da ventana: Datos personales


En esta pantalla, DATOS PERSONALES, al igual que en la pantalla
anterior, no podremos realizar cambios desde el SICAM. Si deseamos
hacerlo, será a través de la presentación del formulario 460lF ante la AFIP
que le corresponda al titular.
En esta pantalla aparecerán el nombre y apellido del contribuyente, No
de AFIP correspondiente y fecha de nacimiento.
En la HISTORIA DE CATEGORÍAS avarecerá, si el contribuvente
estuviera ya afiliado, sea como autónomo y10 Monotributista, los periodos
desde y hasta, según la categoría que haya sido declarado en la AFIP.
También figuraran los períodos prescriptos y los no prescriptos (esto es
meramente informativo, la aplicación del beneficio de prescripción la de-
bemos aplicar en la situación de revista).

S1
Operador ASüJla3 Perfil Dependmcla A M E S

Conmbuyonld:
Apellidos y Nombrea Cu t
Cuenk l 84422105 Cuenta 2 cuenta 3

Mtoa Pmonales

Sipo y nurnaro de dmimento

Fecha de nacimsnlo 24IlWlW

Fecha de jubikibn

Hlstntia de Cabgorias

051 -1
o51

-
:.lCnhi ? I $ l t M C L > t lNF(lllMAC1GM ' A K P ' ' i i S i O U r l E H T E S AUTONON0S:M
E
Los cortes que surgen de la pantalla de Historia de categorías, son infor-
mativos de las fechas en que hubo obligación de reempadronarse.
3ra ventana: Datos para la liquidación
Esta pantalla es muy importante, ya que de la información que le demos
a ella, resultará la liquidación del SICAM.
Si el SICAM del contribuyente, no fue trabajado por nadie anteriormen-
te, esta pantalla tendrá los espacios vacíos, los cuales debemos completar.
Ellos son:
- Fecha de nacimiento (DDIMMIAA)
- Fecha de defunción (si fuéramos a trabajar un SICAM de un causante): de
no solicitar el beneficio de pensión, no se deberá completar esta información.
- Prestación solicitada:jubilación, pensión, reconocimiento de servicios,
otros libres de deuda. Se hará la opción por la prestación que se desee solicitar.
- ¿Es jubilado? NO.
- El titular reside en el exterior: SI o NO, de acuerdo a lo que corresponda.
- Deuda parcial o total: solamente se hará opción por deuda parcial, si
solamente deseamos calcular la deuda sobre un período determinado. Pero a
los efectos previsionales, se aconseja NO hacer opción por la deuda parcial,
siempre se optará por la deuda total.
- ¿Opta por la moratoria 592179? Si se desea su aplicación deberá marcar
SI y de lo contrario NO. Lo aconsejable, es que si agrega períodos ante-
riores a 0711979 que no había declarado tiene que optar por no aplicar la
moratoria 592179.
Desde la vigencia de la Resolución 555, desde el 27 de agosto de 2010, no
se deberá hacer opción por la misma, ya que de hacerlo no se podrá ampliar
la situación de revista de un aportante autónomo.
- Ley aplicable: ley 18.038, ley 24.241, ley 24.476 (esta opción nos habi-
lita a ingresar al plan de facilidades de pagos de esta moratoria), art. 2 ley
25.994, art. 6 ley 25.994 (estas leyes no están en vigencia), y Ley 26.970.
Se hará opción por la ley que ampare el caso de nuestro cliente.
Acá debemos tener muy claro cada una de estas leyes, ya que el SICAM
del titular, será trabajado según la ley que nosotros le informemos. De aplicar
mal la ley, el sistema liquidará mal ese SICAM.
Una vez completa la información de esta ventana, el sistema nos pregun-
tará si deseamos aceptar la información ingresada, si estamos conformes
con lo ingresado en la misma, la aceptaremos.
De haber ingresado algún dato incorrecto, tendremos la posibilidad de
ingresar nuevamente a esta ventana y modificar el mismo.
4ta ventana: Situación de revista
En esta ventana, tendremos la posibilidad de poder incorporar la infor-
mación que nosotros tengamos de nuestro cliente.
Esta información la debemos obtener de:
Si el titular de la cuenta fuera autónomo (con fecha anterior al 0711993):
AMNE de autónomos emitido por ANSES.
Karina Villapra

Si fuera autónomo (con fecha posterior al 0711993): PUC (pantalla única


de contribuyentes) emitido por AFIP.
Si fuera Monotributista: PUC emitido por AFIP.
Del AMNE de autónomos obtendremos la fecha exacta de inicio de ac-
tividades, código de actividad, si cesó o no cesó en la misma, y si se acogió
o no a alguna moratoria.
Ej.: fecha de inicio: 0311968, código: 051 (abogado), sin fecha de cese.
En esta ventana se respetará la siguiente información:
- Si el titular fuera autónomo, es muy probable que nosotros debamos
incorporar la información al sistema, como ser fecha de inicio.
En este caso tendremos la guía de HISTORIA DE CATEGORÍAS, que
como va menciona el sistema nos estaba informando las fechas desdelhasta.
en las cuales ese contribuyente tenía afiliaciones y la categoría correspon-
diente a esa actividad.
Es probable, que el sistema tenga la informaciónya incorporada en la situa-
ción de revista, es el caso de los Monotributistas, con fecha de inicio 0712004.
¿Por qué aparece esta leyenda? Porque en esta fecha se creó el SICAM.
Si estamos frente a un caso de compra de años faltantes, es decir, el ti-
tular no está afiliado como autónomo ni como Monotributistas, entraremos
al SICAM y la ventana situación de revista, no tendrá información alguna.
Tenemos la libertad de volcar la información que nosotros creamos justa
para darle beneficio al titular de la prestación a solicitar.
Desde abril del año 2018 ya no se podrán enviar más moratorias Ley
24.476 y ley 26.970 on line, ya que las mismas también fueron alcanzadas
por el análisis socioeconómico que trajo la ley de inclusión social. Por lo
tanto, solo podremos armar la situación de revista y dejarla preparada para
el que computista la envíe, si el titular pasa dicho análisis.
Resumiendo, al tener esta imposibilidad de enviar moratorias, nuestro
trabajo se limitará, a confeccionar el SICAM, específicamente la SITUA-
CIÓN DE REVISTA, acorde a la normativa vigente y a los años de aportes
que necesite el titular para obtener el beneficio a solicitar, dejando al personal
de ANSES que envíe el plan.
La Resolución 3062111 de ANSES 1AFIP, vino de darnos la posibilidad
de poder reducir deuda de aportantes autónomos dentro del período: 0111955
al 0911993.
Modificando la actividad real del titular, por una categoría A, estaríamos
reduciendo su deuda real y de esta forma lograr el objetivo de que el titular
pague menos de su deuda real.
Es la única normativa que tenemos para poder reducir deuda real de un
aportante autónomo, el cual necesita ese período de deuda como aportes.
Beneficios
Los beneficios aparecerán dentro de esta ventana, situación de revista,
en la a arte inferior.
Debemos saber que si nosotros no hacemos opción por uno de ellos el
sistema no lo tendrá en cuenta en el cálculo de la liquidación.
Los beneficios nos dan la posibilidad de reducir la deuda de un aportante
autónomo o Monotributista, pero para lograr el objetivo que tiene cada uno
de ellos debemos saber qué dicen las leyes respectivas.
Son las siguientes:
Prescripción liberatoria. Ley 14.236. art. 16
'Zas acciones por cobro de contribuciones, aportes, multas y demás obli-
gaciones emergentes de las leyes deprevisión socialprescriben a los 10 años".
Este beneficio se rige por lo establecido en el art. 4023 del Código Civil,
es decir, que prescribe a los 10 años la exigibilidad del pago de los aportes.
El concepto de prescripción liberatoria consiste en la renuncia de meses,
períodos o años adeudados a pedido del titular de la cuenta. Esto quiere
decir, por ejemplo, que si el titular tuviera deuda desde el 02177 al 10199,
y no necesitara esos años de aportes para poder utilizarlos a los efectos de
llegar a los 30 años de servicios, podríamos aplicar el beneficio de pres-
cripción liberatoria Ley 14.236, art. 16. El efecto sería que desaparece la
deuda en ese periodo, pero también desaparecen esos meses, periodos o
años prescritos como aportes.
Concluyendo: desaparece la deuda y también el aporte previsional.
La prescripción liberatoria sólo puede aplicarse desde la fecha de creación
de la caja de los aportantes autónomos (01155) o desde la fecha de afiliacio-
nes de ese autónomo, hasta 10 años para atrás de la fecha de liquidación
de ese SICAM.
Recordemos que la fecha hasta la cual se podrá prescribir, siempre se
irá modificando, ya que dependerá de la fecha de liquidación del SICAM.
Ejemplo: periodos con deuda desde el 09/78 al 02120. Si no se necesitaran
estos periodos con deuda, se aplicará ley 14.236 prescribiendo los mismos.
El efecto será que desaparecerá la deuda y también esos períodos de autó-
nomos, impagos o pagos fuera de término.
Es importante tener en cuenta que sólo se ha dado un concepto de este
beneficio y de la aplicación del mismo antes de la entrada en vigencia de
la Resolución 555.
Desde el 27 de agosto del año 2010, ya no es posible aplicar el beneficio
de prescripción liberatoria como lo veníamos aplicando antes.
Sólo se podrá aplicar la prescripción ley 14.236, sobre períodos que no
tengan aportes, es decir, el titular no haya pagado ese período como autónomo.
En la práctica debemos tomarnos el trabajo de verificar pago por pago
para saber en qué período con deuda aplicamos la prescripción, o directa-
mente nos conviene aplicar el beneficio de renuncia a través de la aplicación
de la ley 25.321. Generalmente, directamente se aplica la renuncia sobre
períodos con deuda, sea la misma en cualquier periodo.
Karina Villapra

Renuncia. Ley 25.321


"Los trabajadores que completan los años de aportes y servicios reque-
ridospara acceder al bene$cio jubilatorio de acuerdo a las leyes correspon-
dientes, podrán renunciar a los meses trabajados en calidad de autónomo,
que excedieran o hubieren sido simultáneos a dicho periodo, caducando a
tal efecto la deuda exigible por esos lapsos".
Si se renuncian meses, períodos o años adeudados, el efecto es la desa-
parición de la deuda en esos períodos.
Este beneficio tiene el mismo efecto jurídico que la prescripción libera-
toria, desaparece la deuda pero también los aportes previsionales.
A diferencia de la prescripción liberatoria, la renuncia se aplicará en los
periodos actuales que presentaran deuda, sería dentro de los últimos 10 años
de deuda anteriores a la fecha de liquidación de ese SICAM.
Ahora bien, en la práctica, al momento de liquidarun SICAM, si no podemos
aplicar la prescripción liberatoria, desde la vigencia de la resolución 55512010
en períodos donde el titular tuviera pago el capital, debemos aplicar la renuncia.
Resumiendo, deuda existente en la vida laboral de un aportante autóno-
mo y10 monotributista el beneficio que debemos aplicar para reducir deuda
real, será la ley 25.321.
Ejemplo: si tuviera deuda desde el 10193 a la actualidad, y no se necesita-
ran esos aportes, pues se aplicará la ley 25.32 1. El efecto será que desapare-
cerá esa deuda, como también esos aportes de autónomos o monotributistas.
Condonación. Lev 24.476, art. 3
La condonación es el perdón de la deuda, a pedido del titular de la misma.
Se aplica dicho beneficio cuando no hay lugar en historia laboral del titular
para poder aplicar art. 38, Ley 24.241: DD.JJ.
Este beneficio se aplica sobre meses, períodos o años con deuda, estos
períodos adeudados no desaparecen al igual que los dos beneficios arriba
mencionados, sino que serán tomados como años de servicios. Esta es la
gran diferencia con los otros dos beneficios, los períodos condonados son
tomados como años de servicios. Esto significa, que los debemos tener en
cuenta en el cómputo de años y de esta forma ayudarán a llegar a los 30
años de servicios que buscamos resolución de un caso.
Si bien este beneficio parece ser tan seductor, si nos impone un límite,
y es la cantidad de años a condonar. Los años a condonar dependerán de la
fecha del cese del titular de la cuenta. Ejemplo: si el titular sigue en actividad
no se podrá condonar ningiin año; si cesó antes de 1994, podremos condonar
hasta 7 años y así sucesivamente. Esta información nos la dará el art. 38 de
la Ley 24.241, nos remitiremos a dicho articulo y sabremos cómo aplicar
correctamente este beneficio.
Además de saber cuántos años podremos condonar, debemos saber que
la ley expresamente establece un límite para poder condonar: esta fecha es
se~tiembredel 1993 (0911993).
Concluyendo: este beneficio debe aplicarse desde el 0111955
hasta el 0911993, sobre meses, períodos o años adeudados y la
cantidad de años a condonar dependerá de la fecha de cese, acá
nos remitiremos al art. 38, ley 24.241 para saber la cantidad
de años con exactitud a condonar.
Según lo relatado, a los efectos de aplicar correctamente el art. 3. Ley
24.476, es fundamental saber la fecha de cese del titular de la cuenta, para
saber cuántos años podemos condonar.
Ahora bien, tenemos la posibilidad de aplicar el llamado CESE FICTO,
el cual consiste en lo siguiente:
Si el titular de la cuenta no estuviera cesado, hoy ya no se podría aplicar
ni un solo año de condonación (slart. 38 DDJJ, Ley 24.241).
La Resolución 163105, nos da la posibilidad de tomar el Último pago
realizado por el titular como fecha de cese, y de esta manera aplicar la
cantidad de años a condonar. De esta forma estaríamos beneficiando al
contribuyente, ya que será mayor la cantidad de años a condonar, que si
tomáramos la fecha de cese real. Es importante aclarar también, que cuantos
más años condonemos. menor será la deuda aue le auede a nuestro cliente.
Esta es la gran conveniencia de este beneficio, la aplicación correcta de
la condonación, reduce la deuda del titular v suma años de servicios.
Empezamos diciendo que este beneficio se aplica en los casos donde no
es posible aplicar el art. 38 de DDJJ, pero la práctica nos lleva a afirmar que
de ser posible la aplicación de la condonación, esta será más conveniente
siempre que la DDJJ.
La diferencia radica en que, el efecto jurídico de la condonación es sumar
años de servicios y reducir la deuda real de autónomo y se podrá aplicar
desde el O111955 hasta el 0911993, en tanto que la DDJJ del art. 38, sólo
sumará años de servicios desde los 18 años del titular hasta el 3111211968.
Ley 24.476. Arts.1, 3, 4 y 6
Art. lo.-Los trabajadores autónomos incorporados al Sistema Integrado de la
ley 24.241 y su modificatoria ley 24.347, no podrán ser compelidos ni judicial ni
administrativamente, al pago de los importes que adeuden a la Administración
Nacional de Seguridad Social, devengados hasta el 30/09/93 y tengan su origen
en lo dispuesto eit el artículo 10 de la ley 18.038 ysus modificacioites, en el inciso
c) del artículo 6' de la ley 19.032 y sus modificaciones y en el inciso c) del artículo
30 de la ley 21.581 y sus modificaciones.
Lo dispuesto en elpárrafo anteriorse aplicará también a los trabajadores autó-
nomos que no habiéndose incorporado aún al sistema lo hagan en lo sucesivo, en
cuyo caso abonarán los importes que les correspondan, desde los devengados, a
partir del mes de octubre de 1993 o desde la fecha de reiniciación de actividades
autóitomos, la quefuere posterior.
Art. 39- Los trabajadores autóitomos que sus ingresos mensuales superen los 3
(tres) AMPOS- MOPRES, y su patrimonio neta total sea menor a $50.000, están
Karina Villapra

alcanzados por las disposiciones del presente capítulo en la fecha, forma y con-
diciones que establezca la Dirección General Impositiva.
Los años declarados podrán conzputarse como años deservicios, NO de aportes.
Art. 49- Los trabajadores autónomos que no alcancen los requisitos establecidos
en el artículo 39 podrán acogerse a este capítulo, sin quese le reconozcan los años
declarados, conzo de servicios y/o aportes.
Art. 69- Los trabajadores autónomos quese acojan alpresente régimeizpodrán
solicitar como deuda exigible los años rzecesariospara cumplir con los requisitos
establecidos en los artículos 19, inc. C), 37y38 de la ley 24.241,pudiendo elperíodo
declarado ser inferior a 10 años.
Aplicación de la Resolución 55512010 en el beneficio de condonación
Ya no se puede aplicar más el beneficio de condonación sobre períodos
donde el titular hubiera acreditado pagos.
En la práctica, hoy solamente tenemos la Ley 25.321, renuncia, a los
efectos de poder reducir deuda de aportantes autónomosy10 monotributistas.
(Ver Circular GP No 64104 en el Capítulo VIII. Anexo Legislativo)
Avlicación de la Resolución coniunta de ANSES 1AFIP No 30621201 1
Como bien se aclaró precedentemente, esta Resolución 306212011 vino
a dar la posibilidad de modificar categorías de autónomos, a los efectos de
poder reducir deudas.
La misma se puede aplicar desde el 01155 hasta el 0911993, es decir, en
períodos donde el titular tuviera deuda sobre una categoría alta, podemos
modificar la actividad, pasándola a una categoría A, y de esta forma, lo
abonado con deuda, saldará deuda más baja.
De esta forma, lo que queremos lograr es que esa deuda alta que tiene
el titular se reduzca.
Sta ventana: Calcular liquidación
Una vez aplicado los beneficios en la ventana situación de revista, de-
bemos ir a la ventana CALCULAR LIQUIDACIÓN.
El cálculo de la liquidación permitirá:
- Ingresar al plan de facilidades Ley 24.476 o Ley 26.970.
- Iniciar el trámite de jubilación cancelando la deuda si la tuviera.
De necesitar hacer compra de años faltantes, debemos haber aplicado la
ley1 moratoria correspondiente.
En este período comprado, no se podrán aplicar beneficios.
Si deseáramos hacerlo, igualmente, no nos dará la posibilidad el sistema.
Antes de volcar el período a comprar, en esta ventana, el sistema nos
preguntará el domicilio del titular. No será necesario volcar el domicilio real,
sólo la localidad en la que vive, por ejemplo, Buenos Aires, Santa Fe, etc.
Este período comprado, nunca podrá ser simultáneo al período declarado
en la situación de revista original.
Se recalculará la deuda con la original declarada en la situación de revista.
Una vez realizada la compra de años, el sistema calculará esa deuda,
según la información brindada por nosotros.
El cálculo de nuestro trabajo, si podemos hacerlo nosotros, lo que no
podremos hacer es enviar el plan.

Las moratorias son planes de facilidades de pago que permite a los


contribuyentes regularizar deudas a través de planes de facilidades de pago
que otorga el Estado.
Es importante saber que las mismas no son tomadas para ninguna re-
gularidad que se desee buscar con estos pagos.
En nuestra historia previsional hubieron muchas. A continuación, serán
detallados los aspectos más importantes de ellas.
MORATORIA LEY 17.122
Esta moratoria consolidó deuda desde el 0111955 al 0911966. La deuda
era tomada a valores históricos y sin intereses.
Para poder individualizar la misma, los pagos eran realizados en boletas
amarillas o verdes.
MORATORIA LEY 20.147
Esta moratoria consolidó deuda desde el 0111955 al 1211972, tenía el
mismo criterio que la moratoria 17.122, por lo que también era tomada a
valores históricos y sin intereses.
Para poder individualizar la misma, los contribuyentes tenían una pla-
nilla de color amarillo en la cual figura una declaración que había pagado
un porcentaje, con sello de una entidad bancaria.
MORATORIA DECRETO 592179
Esta moratoria consolidó deuda desde el 0111955 al 0611979. Fue muy
importante, ya que el criterio de la misma era regularizar deuda sólo de los
meses adeudados.
Los contribuyentes pagaban un anticipo de la moratoria de $168.000.-,
y si el mismo era efectivizado durante el período desde el 01106/1976 al
3111211979, equivalía a 1 año de antigüedad en la afiliación. Si el mismo se
efectivizó durante el período desde el 01/0111980 al 3010611980, equivalía a
5 mensualidades para determinar la antigüedad en la afiliación (ver tema:
antigüedad en la afiliación - prestación por edad avanzada).
Esta moratoria quedó sin efecto en abril de 1985, por cuestiones po-
líticas. Los contribuyentes habrían regularizado, aproximadamente, 60
cuotas.
Karina Villapra

MORATORIA DECRETO 421185


Esta moratoria regularizaba deuda desde el año 1986al año 1993.El criterio
de la misma era cancelar el 0.25 por mes. Sólo se cubrieron 2 años de aportes.
MORATORIADECRETO 2104 - RESOLUCIÓN GRAL. No 3757
Esta moratoria consolidó deuda desde el 1011983al 911993. Se tenían que
incluir los 10 años no prescriptos. La ler cuota se pagó el 2011211993 y la
2da en marzo de 1994. Los pagos se efectivizaban en formularios No 567:
meses que adeudaban y el formulario No 56711: la cantidad de cuotas que
se comprometía a pagar. No había condonación de intereses, los mismos se
cobrarán. La caducidad de dicha moratoria la trae la resolución Gral. 3755
reglamentado por el decreto 241311993.
DECRETO 433: ES LA REFORMULACI~NDEL DECRETO 2104
La fecha de consolidación de deuda es el 16/05/1994. Regularizaba
deuda desde el 1011993 al 0211994. Este plan de facilidades sólo abarcaba
a contribuyentes de categoría inferior a la "E". No permitía la condonación
de intereses. El pago de la primera cuota era el 16/05/1994 y las restantes
eran a partir de junio de 1994.
DECRETO 314195
La fecha de consolidación de deuda es el 17/04/1995. Regularizaba deuda
hasta noviembre de 1994. No se condonaban intereses, se cobraba el 72%
de intereses. Los pagos se efectivizaban con bonos. La caducidad de dicha
moratoria la trae la Resolución Gral. No 2963.
DECRETO 270195
La fecha de consolidación de la deuda es hasta junio de 1995. Este de-
creto no permitía la condonación de intereses. Se podía pagar el 0511992 la
totalidad de la deuda, o en junio de 1992, el 70% de la misma.
DECRETO 493195
Este decreto consolida deuda hasta octubre de 1995. Se permitía la
condonación de intereses resarcitorios y punitorios hasta el 3110711995.
La caducidad de dicho decreto la trae la resolución Gral. No 4065195,
art. 17.
DECRETO 935197
Publicado en boletín oficial el 17109197. La fecha de consolidación es el
31105100. Consistía en una presentación espontánea de los contribuyentes.
Se cobraba el 152% de intereses. La caducidad la trae la falta de pago total
en la tercera cuota.
DECRETO 938
Publicado en el boletin oficial el 19109197.Era un plan de facilidades que
topeaba un interés del 36%. Se efectivizaba a través del sistema Gerónimo
(se hacia la presentación del mismo, a través de un disquete, que se dejaba
en la AFIP).
DECRETO 93/00
Publicado en el boletin oficial el 27101101. Consolido deuda hasta 09199.
Se cobraba el 224% de intereses. La caducidad la trae la falta de pago en
la segunda cuota.
DECRETO 1384101
La fecha de consolidación es el 15/01/02. Se cobraba el 290% de inte-
reses. Para los contribuyentes autónomos: hasta 08101: no se le cobraban
intereses. Para los contribuyentes Monotributistas: hasta 10101: se le cobraba
el 1% de interés.
DECRETO 338102
La fecha de consolidación es el 24102102. Para los contribuyentes autó-
nomos: hasta 09/02: se le cobraba el 1.5% de interés. Para los contribuyentes
Monotributistas: hasta 11102: se le cobraba el 1.5% de interés.
MORATORIA LEY 25.865104
Esta moratoria permitía la regularización de deuda, la cual debía ser
cancelada en cuotas de hasta 60 pagos.
Esta moratoria debe cancelarse en su totalidad, si se desea reformular
por ley 24.476.
Hace 2 años que las agencias de las AFIP permiten y toman la baja de
esta moratoria.
Una vez que en el SICAM aparezca dado de baja la moratoria ley 25.865,
se podrá liquidar por ley 24.476, sin haber terminado de abonar la deuda
existente por moratoria ley 25.865.
(Ver Circular GPAyD No 18104 en el Capítulo VIII. Anexo Legislativo)
MORATORIA LEY 25.994, ART. 6
Ley 25.994, art. 6: ley de regularización de deuda, con carácter tempo-
rario, con fecha de caducidad expresa en la misma, al 30111/2004, fecha
que se extendió hasta el 3011112005.
Esta moratoria fue conocida como la ley de amas de casa, error en su
denominación, ya que debemos saber que no existe la ley de amas de casa,
y que esta errónea identificación con la moratoria proviene de la publicidad
que dio el Sr. Director Gral. de ANSES en los medios de publicidad, haciendo
expresa referencia a las mismas, pero omitiendo la aclaración, que las amas
Karina Villapra

de casa como cualquier otra persona que tenga la edad jubilable cumplida y
no tenga los aportes, podía acceder a la moratoria ley 25.994, art. 6
Esta moratoria trajo la novedad de poder iniciar el trámite jubilatorio,
estando aun por vencer la obligación contraída por la misma con la novedad
de que al ingreso del trámite jubilatorio podía iniciarse con el pago único
de la ler cuota por vencer.
En la práctica de esta moratoria, la obligación contraída por el contri-
buyente era descontada directamente por la ANSES.
Esta nueva modalidad de regularización de deuda para los contribu-
yentes, permitió el acceso de gran parte de la sociedad a poder iniciar los
beneficios previsionales.
Esta moratoria amparaba en forma expresa a los solicitantes de jubila-
ciones, dejando desamparados a otro sector de contribuyentes potenciales
a las prestaciones de:
- Pensiones directas
- Retiros por invalidez
Los solicitantesde estas prestaciones quedaron afuera de dicha moratoria.
MORATORIALEY 24.476 (EN VIGENCIA. CARÁCTERPERMANENTE)
Es así como aparece la ley 24.476: llamada ley de regularización perma-
nente. La misma no tiene fecha de caducidad expresa, a diferencia de la ley
25.994. Regulariza deuda desde el 01155 al 09193. A diferencia de la anterior,
tenemos el límite de la fecha 09193. Esto quiere decir, que la aplicación de
la misma regulara deuda hasta esta fecha.
Si el titular tuviera deuda con fecha posterior al 09193, el sistema del
SICAM sólo aplicará la ley 24.476 hasta el 09193. Esto quiere decir, que si
hay deuda posterior a dicha fecha y el titular necesitara esos aportes con
deuda, la ley a aplicar será la ley 24.241, ley que no es moratoria.
De ser necesarios esos aportes y sabiendo que la ley aplicable es la ley
24.241, el titular deberá pagar lo que debe al contado.
De esta forma utilizará esos aportes con deuda, pero los cuales deberán
estar pagos al momento de iniciar la prestación previsional.

Procedimiento para pagar deuda posterior al 09/1993


Una vez calculada la deuda por moratoria, ley 24.476 y de ser necesarios
aportes posteriores al 09193, los cuales eran cancelados en efectivo, se deberá
ir al acápite DATOS PARA EL PAGO, ya dentro del cálculo de la liquidación.
Allí se deberá optar por la fecha de vencimiento, la cual deberemos elegir
y esta deberá ser anterior a la fecha del turno del expediente previsional.
El sistema hará automáticamente el cálculo, detallando en forma expresa
el capital e interés a pagar, según el período adeudado.
Una vez que llegamos a esta pantalla, tendremos la información de lo
que deberá pagar el titular.
No se puede realizar un SICAM de una persona comprándole
años desde una determinada fecha y extendiendo con fecha
posterior al 09193 y luego hacerle pagar al contado esos perio-
dos posteriores, para hacérselos valer como aportes.

MORATORIA PREVISIONAL DE INCLUSIÓN SOCIAL. LEY 26.970


(EN VIGENCIA HASTA EL 23/09/2022)
La última moratoria Ley 26.970, nueva moratoria llamada de Inclusión
Social, permite regularizar deuda de autónomos y10 monotributistas, desde
el 1011993 al 1212003.
Desde su fecha de vigencia hasta la actualidad hubo una evolución en el
inicio de estas prestaciones, ya que desde el día de su entrada en vigencia
el personal de ANSES no permitió que ningún abogado pudiera iniciar
esta prestación.
Atento tantos reclamos de abogados se ha logrado que estas prestaciones
solicitadas por la Ley 26.970 puedan solicitarlas tanto los titulares como
los abogados.
Cuando se liquida el SICAM por Ley 26.970 y además necesitamos
comprar aportes o regularizar deuda por Ley 24.476, la misma la hacemos
en la situación de revista real del titular.

PAUTAS PARA CONF'ECCIONAR LOS FORMULARIOS DE CANCELA-


CIÓN DE DEUDA (NO ALCANZADAS POR MORATORIAS)
Trabaiador autónomo
Cancelación de deuda períodos hasta el 30106/94
Cancelación de deuda de capital
Se abona la misma con el formulario 799lE con los siguientes códigos:
Impuesto: 966
Concepto: 019
Subconcepto: 019
Se completa una boleta por la totalidad de los periodos adeudados (su-
matoria de todos los períodos adeudados como capital)

Cancelación de deuda de interés


Se abona con el formulario 799lE con los siguientes códigos:
Impuesto: 966
Concepto: 019
Subconcepto: 051
Se completa con una boleta por la totalidad de los períodos adeudados
(sumatoria de todos los periodos adeudados como interés)
Karina Villapra

Cancelación de deuda veriodos desde el 01/07/94 al 28/02/07


Cancelación de deuda de capital
Se deberá indicar al cajero los sgtes datos:
CUIT
PERÍODO
MONTO
IMPUESTO 1101

Cancelación de deuda de interés


Se abona con el formulario 801/C o 801lE (son válidos ambos formula-
rios) se completa una boleta por cada periodo

Desde el 01/07/94 al 30106104


Con los siguientes códigos:
Impuesto: 358
Concepto: 019
Subconcepto: 05 1

Desde el 01/07/04 al 28/02/07


Con los siguientes códigos:
Impuesto: 308
Concepto: 019
Subconcepto: 05 1

Cancelación de deuda veriodos desde el 01/03/07


Cancelación de deuda de capital
Se deberá indicar al cajero los siguientes datos:
CUIT
PERÍODO
MONTO
IMPUESTO 1101
CRA (Código de registro de autónomos): deberá consultarse en AFIP

Cancelación de deuda de interés


Se completa cada boleta por cada periodo con el formulario 801/C o
801/E (ambos son válidos)
Con los siguientes códigos:
Impuesto: 358
Concepto: 019
Subconcepto: 05 1
RECONOCIMIENTO DE SERVICIOS: CUANDO SE INICIA Y SU
OBJETIVO
El reconocimiento de servicio se inicia cuando una Dersona no tiene la
edad jubilable cumplida y desea saber cuántos años de aportes le reconoce
ANSES con la documentación laboral que adjunta al expediente.
Para iniciar un "RECO", se deberá:
1) Actualizar los datos del titular en ANSES. con su DNI.
2) Pedir turno, a través de la página web: www.anses.gov.ar1trabajadores
en actividad 1turnos1 solicitud1 opción: reconocimiento de servicios.
3) una vez otorgado el turno se deberá presentar en la UDAI designada
por ANSES el expediente ya confeccionado, el cual deberá tener:
a. solicitud de ANSES (formulario 6.18 versión 1.4) en el que deberá
estar certificada la firma del titular si no se presentara él mismo el día del
turno para certificar su firma en el momento.
b. DNI y fotocopias de la lo y 2' hoja y la del domicilio actualizado, o
constancia de DNI en trámite. En caso de ser extranjero, deberá estar ac-
tualizado en el sistema informática de ANSES la fecha de ingreso al país,
con constancia de inmigraciones o constancia de RENAPER (REGISTRO
NACIONAL DE LAS PERSONAS).
Si el domicilio no coincide con el DNI deberá re sentar constancia del
domicilio: certificado de domicilio extendido por policía.
Si el solicitante es extranjero, deberá presentar el pasaporte u otra do-
cumentación oficial que acredite el ingreso al país, de no constar este en el
DNI. Original y fotocopia.
c. carta-poder (formulario 6.4) con firma certificada del poderdante, de
ser iniciado a través de un profesional apoderado. Original.
d. copias de las credenciales del profesional interviniente. Original y
fotocopia.
e. todas las pruebas documentales laborales que tenga en su poder, a
nombrar:
- formulario P.S.6.2 "certificación de servicios y remuneraciones" y
los extendidos con anterioridad, debidamente certificados. Original.
- constancia de percepción de la prestación por desempleo, de corres-
ponder. Original y fotocopia.
- formulario P.S.6.1 "Afectación de haberes" debidamente certificado,
en los casos de renuncia por Decreto 8820162,9202162 y 557163.
A falta de la certificación de servicios, podrá presentar:
- comprobante de inexistencia de la empresa en cual trabajo (telegra-
ma ley 23.789, solicitando la certificación de servicios al empleador
y su devolución).
- recibos de sueldos: donde consten las retenciones en concepto de
aportes jubilatorios. Originales.
Karina Villapra

- comprobante de afiliación a obras sociales y10 gremios. Original y


fotocopia.
- formulario de Declaración Jurada Testimonial Acreditación de
Servicios P.S.6.8 (dos testigos por cada empresa desaparecida, prefe-
rentemente ex compañeros de trabajo). Original.
En el caso de necesitar trabajar el SICAM de un aportante autónomo
y10 monotributista y querer adjuntarlo al reconocimiento de servicios, es
importante recordar que no se puede renunciar deuda a través de la aplicación
de ley 25.321.
Esto es razonable, ya que el expediente de reconocimientos de servicios
podría ser llevado a otra caja que no sea ANSES, y seria imposible dejar
deuda ante la Caja Nacional.
ANSES resolverá según esa prueba adjunta y emitirá una resolución, en
la cual detallará los años reconocidos por ella.
Una vez finalizado ese trámite, el titular de ese reconocimiento de
servicios tendrá la posibilidad de retirar el mismo, SIEMPRE QUE SE
PRUEBE EL TOTAL DE SERVICIOS INVOCADOS AL INICIO DEL
EXPEDIENTE, y guardar ese expediente, hasta el momento de iniciar su
jubilación. De haberse iniciado por apoderado, podrá retirarlo el mismo.
Desde la vigencia de la Resolución 555110 ya no es posible comprar apor-
tes a través de la ley 24.476 y luego iniciar un reconocimiento de servicios.
La Circular 33/11 impide esta posibilidad de compra ya que cuando
iniciemos ese expediente nos solicitaran pruebas para demostrar que tra-
bajamos como por ejemplo: costurera en el año 73 y si no adjuntamos las
pruebas que nos informa dicha circular, ese expediente de reconocimientos
de servicios no vamos a poder iniciarlo.
MODELODE RECONOCIMIENTO DE SERVICIOS: MODELO
DE RESOLUCI~N EMITIDA POR
ANSES

#
Solicitaste
Expediente N@
Cala de J u b i l a c i o n e s S u b s i d i o s
Pensiones d e l ~ e r s o n a id e l Banco $e
l a Provincia de Buenos Tiires

RECONOCIMIENTO DE SERVICIOS 0 0%Jus/<


qroda

.-.,_.
26

Atento la solicitud de m o c i m i e n t o de xwiwos presentada por


acreditendo los requisitos necesarios para
reconocer los mismos m ci &gimen de esta Cajh se procede a practicar el siguiente c4mputo
r la titular en el Banco de la Provincia de Buenos A&, para ser
de los w i c i a s prestados p
presentado ante Administración Nacionil de la Segundnd Sorirl (kN.Se.S.),

PWODOS TIEMPO COMPUTADO AUSENCIAS ü/SR0. DEDUCIDAS


DESDE ,HASTA MOS MESES DIAS &OS MESES DIAS
21/08/ó7 OfMlI82 14 03 15 W IHI 18

TOTAL 14 b3 1s U W 28

PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO
El expediente N" del año , en el que la
,saliciia el reconocimientode los servicios que p d en el Banco de la Provincia de
Busnos Aires, y

CONSIDERANDO
Quu?orno se d t a w n la d c a c i d n de servicios (Fs.4 y 5) e infonne administrativo (h.
7), la solicitante prestb efectivmentz savicioa m el Banco de la Provmcia de Buenos Aires,
durante los paiodos oomprendidos entre el 21/08/67 03/01/82 ;
Por lo expuesto y atendiendo a la h d ~ d a de
d la previsión mial y contando wn la opinión de
Asuntos Legales, la Germfia y la Comisi6n de Beneficios e InterpRtación y Asuntos Legales,
en cumplimiento de lo premrito por el m. 13", inc. g) de la Ley Na 11.761;

EL DIRECTORIO RESUJ3L.VE

1) RECONOCER los servicios qua


, prrst6 en f o m fehaciente en el Banaa de la Pmvincia de,Buenos
Aires, desde el 21/08/67bssia el 03/81/83, e H, 14 d o s , 03 meses y 15 disJ watorce
rlos, tree meses y quince d b ) ,

2) GiRAEl los presmtes actuaciones ante Admlnutracidn Nacionai de La Seguridad Social


(A.N.SsS.).

3) NOTIFICAR a la interesada

(Ver Resolución 555110 en el Capitulo VIII. Anexo Legislativo)


Karina Villapra

EJEMPLOS DE LIQUIDACIONES DE SICAM


Aplicación de leyes
Cuando vamos a resolver estos casos nos vamos a encontrar ante dis-
tintas situaciones, según la resolución de estos casos, será la ley a aplicar.
Caso 1): aquellas personas que nunca tuvieron aportes, por ejemplo, las
mujeres de 60 años.
Cuando liquidemos el SICAM, nos vamos a dar cuenta que el sistema
solo nos deja aplicar una sola ley, por lo tanto, la ley a aplicar será la Ley
26.970. Entonces a vamos a comprar los aportes necesarios en los períodos
que ampare esta ley, es decir, desde el 10193 hasta el 1212003, solo los que
necesitemos y el resto los compraremos en los períodos más económicos,
desde los 18 años cumplidos hasta el 0911993. Estas son las llamadas jubi-
laciones automáticas, donde el personal de ANSES no armara expedientes
en papel, solo las enviara vía web.
Caso 11): aquellas personas que tienen relación de dependencia en
períodos anteriores al 09193 y le faltaren aportes, se comprara los aportes
faltantes con ley 26.970.
Caso 111): aquellas personas que tienen relación de dependencia en perío-
dos posteriores al 10193, por supuesto que la ley a aplicar será Ley 24.476.
Caso IV): aquellas personas que son aportantes autónomos y10 mono-
tributistas y no tuvieran deuda, la ley a aplicar será la ley 24.241, siempre
y cuando con esos aportes lleguen a los años que necesitan. De necesitar
más deberán poder comprarlos con las moratorias, siempre sobre períodos
inactivos.
En cpé casos la prestación se resolverá por vía automática por parte de
personal de ANSES
Cuando NO tiene Boletas a validar.
Cuando NO tiene actividades autónomaslmonotributistas simultáneas.
Cuando NO registre deuda en el período posterior a 0112004.
Cuando NO tenga actividades diferenciales que acreditar.
Cuando NO tenga períodos en relación de dependencia.

Aportes simultáneos: autónomos vio monotributistas


Si el titular tiene períodos simultáneos (Autónomo y Monotributo), en
este caso el sistema calcula sólo una deuda, y la otra la tiene que pedir
de oficio o parcial en AFIP. Es importante saber, que si en alguna de
las actividades el titular tuviera deuda, y sobre la otra no, si aplicamos
el beneficio de renuncia, Ley 25.321, el mismo se aplicará sobre ambas
actividades.
No se puede renunciar a una actividad con deuda, y dejar la otra sin
deuda. Se renuncia a ambas actividades.

A~licaciónde beneficios del SICAM


Está claro que si queremos acreditar aportes no vamos a aplicar la re-
nuncia, pero si "podríamos aplicar la condonación art. 3 Ley 24.476".
En principio este beneficio no lo tenemos regulado pero la mayoría de
las UDAI del país, están permitiendo la aplicación del mismo, sabiendo que
su aplicación dependerá de la fecha de cese del titular, es decir, si el titular
presenta un cese en su historia laboral hasta el 2007.
PRESTACIONES PREVISIONALES

PRESTACI~NBÁSICA UNIVERSAL: CONCEPTO. REQUISITOS


Reauisitos (art. 19 ley 24.241)
El art. 19 de la ley 24.241 establece los requisitos básicos que deben
reunir los afiliados al régimen previsional público para tener derecho a la
prestación básica universal (PBU).
Son ellos:
Edad: los hombres haber cumplido los 65 años y las mujeres haber
cumplido los 60 años de edad. Las mujeres, sin embargo, podrán optar por
continuar sus actividades laborales hasta los 65 años de edad.
Esta prestación se denomina "básica" porque es el componente primario
indispensable para tener derecho, en su caso, a la prestación compensatoria
(PC) y a la prestación adicional por permanencia (PAP), y es universal
porque se reconoce tanto a los afiliados al régimen de reparto como al
ex-régimen de capitalización.
El inciso c, del art. 19 de la ley 24.241, exige acreditar 30 años de ser-
vicios con aportes computables en uno o más regímenes comprendidos en
el sistema de reciprocidad.
El art. 33 de la ley 24.241 establece que una misma persona no puede
ser titular de más de una PBU.
Servicios: en toda la historia previsional argentina se solicitan 30 años
de servicios.

Art. 2": define lo que debe entenderse por servicios con aportes:
a) Tratándose de actividades en relación de dependencia, los periodos
respecto de los cuales se hubieran devengado y retenido los aportes y con-
tribuciones correspondientes, y
b) en el caso de las actividades autónomas, los períodos respecto de
los cuales se hubieran devengado e ingresado las pertinentes cotizaciones.
Los mismos aparecerán en la historia previsional de cada persona, la
cual está dividida en 2 partes: historia previsional anterior a julio de 1994
(vigencia de la ley 24.241) e historia previsional posterior a julio de 1994
(estaríamos frente al propiamente llamado SIJP -SIPA-).
Karina Villapra

La diferencia entre el SIJP (SIPA) histórico y el actual, radica en que


en el primero los datos del titular figuran detallados en forma anual, apa-
reciendo un número de afiliado o de inscripción del titular. En el segundo
los datos figuran discriminados mes por mes, corresponde al añoimes de
aportes; fecha de movimiento; transferencias: según el régimen de reparto
(ANSES) o de capitalización (AFJP), etc.
La historia previsional es la primer herramienta de trabajo que debemos
tener a los efectos de comprobar lo relatado por nuestro cliente, ya que
esta nos informará en forma fehaciente lo aportes que nuestro cliente tiene
en su vida laboral, la cual estará avalada por toda la prueba documental
laboral que posea.
APORTES EN RELACION DE DEPENDENCIA
Remuneraciones: arts. 6', 7' y 9' Ley 24.241
Se considera remuneración a los fines del sistema integrado de jubila-
ciones y pensiones, todo ingreso que percibiere el afiliado en dinero o en
especie susceptible de apreciación pecuniaria en retribución o compensación
o con motivo de su actividad personal en concepto de sueldo.
No se considerará remuneración las asignaciones familiares, las indemni-
zaciones derivadas de la extinción del contrato de trabajo, por vacaciones no
gozadas, y por incapacidad permanente, provocada por-accidentede trabajo,
o enfermedad profesional, las prestaciones económicas por desempleo, ni
las asignaciones pagadas en concepto de becas.
Ceses: importancia, tipos y alcances
El cese en el Derecho previsional, es uno de los elementos mas im-
portantes a saber con exactitud, ya que del mismo, no sólo dependerá la
aplicación de la normativa, sino que también, la posibilidad de aplicar
beneficios y de esta forma reducir deudas en las liquidaciones a efectuar
de los aportantes autónomos.
Cese definitivo: la cesación de servicios puede definirse como la fina-
lización de la relación laboral en relación existente entre el empleador y el
empleado. A los fines previsionales, resulta imprescindible establecer en
cada caso la fecha de finalización definitiva del empleado, con el objeto de
determinar la fecha inicial de pago de la prestación, la ley aplicable y las
remuneraciones a considerar para el cálculo del haber.
Las causas de ruptura de la relación laboral más comunes son:
1- Renuncia definitiva.
2- Despido: Por falta o disminución del trabajo
3- Por quiebra del empleador
4- Incapacidad del empleado
5- Por jubilación del empleado.
Los diferentes tipos de cesación de servicios no ofrecen inconvenientes
a los fines previsionales, ya que en los casos enumerados precedentemente,
existe una fecha cierta de cesación.
El problema se presenta en los casos de despido indirecto o cuando el
empleado se encuentra en uso de licencia por enfermedad.
En los casos de despido indirecto, la cesación se produce en el momento
en que el trabajador se considera despedido, ya que la relación laboral no
continuó más allá de dicha fecha.
En el caso del trabajador que se encuentra en uso de la licencia por
enfermedad inculpable, presenta características particulares. Vencido el
plazo de licencia con goce de sueldo (3 a 6 meses según la antigüedad del
empleado y situación familiar) el empleador otorga un plazo de un año de
reserva de puesto. Vencido este plazo, la relación laboral continúa hasta que
cualquiera de las partes decida romperla.
Prueba documental laboral: a los efectos de lograr la obtención del
beneficio solicitado, es de suma importancia la prueba documental laboral
que adjuntaremos en el expediente. La misma será la prueba de los servi-
cios prestados, declarados en la solicitud de la prestación solicitada. Por
lo que también, tendremos que respetar los requisitos de forma que deben
cumplirse, ya que la aceptación o rechazo de la misma, dependerá el inicio
o rechazo del expediente.
Según orden de importancia y validez, se detalla la misma.

SERVICIOS EN R E L A C I ~ NDE DEPENDENCIA


Para acreditar servicios en relación de dependencia:
- Certificación de servicios y remuneraciones extendidas por el empleador
(formulario PS 6.2.): la misma debe ser otorgada por el empleador cuando
termina la relación laboral, y debe consignarse: datos personales del emplea-
do, No de CUILICUIT, datos de la empresa y del empleador, No de CUIT,
actividad que desempeña y carácter de los servicios (si fueran insalubres
deberá estar la leyenda del decreto que ampara dicha insalubridad), caso
contrario dirán comunes; fecha de inicio de la actividad y fecha de cese,
período total trabajado; si está extinguida la relación laboral; si se hubiese
realizado alguna enmienda o modificación en su escritura, la misma deberá
estar salvada en la parte reverso del formulario en el sector de observaciones,
y detalle de las remuneraciones percibidas por el empleado de los últimos
10 años, si hubiera estado empleado un tiempo mayor al mismo. En la parte
reversa inferior, debe estar certificada la firma y documento del empleador
o persona autorizada, la cual deberá realizar la autoridad bancaria, previ-
sional, judicial o notarial.
En el caso que el solicitante de la prestación siga en actividad deberá
solicitar a su empleador el formulario de afectación de haberes (formulario
Karina Villapra

PS.6.1), el cual debe contener los datos del empleador, datos del empleado y
si tuviere algún crédito pendiente, que afecte su sueldo, detalle del mismo,
cuotas percibidas y las pendientes.
Ante la falta de la certificación de servicios deberá presentar:
- duplicados de los recibos de sueldos oficiales donde consten las reten-
ciones en concepto de aportes jubilatorios,
- comprobantes de inexistencia de la empresa (telegrama ley 23.789
-más de 30 palabras-): en la cual se intimará al empleador la entrega de la
certificación de servicios detallando fecha de inicio y cese en dicha acti-
vidad laboral,
- comprobantes de afiliación a obra social y gremios,
- otra documentación que acredite los servicios denunciados,
- declaración testimonial (formularios): 2 testigos por empresa, preferen-
temente ex-compañeros de trabajo. Dicho formulario deberá estar completo
por el abogado apoderado del titular y certificar la firma del testigo ante
la entidad de ANSES. Los mismos deben ser presentados en el expediente
en forma original.

PROBATORIA DE APORTANTES EN R E L A C I ~ NDE DEPENDENCIA


La probatoria que está en vigencia desde el 23 de noviembre del año 2015
es la normativa a la cual debemos recurrir cuando dudamos de la prueba
que debemos adjuntar para tratar de demostrar aportes que no se encuentran
acreditados en la historia laboral del titular.
(Ver Resolución 617115 en el Capítulo VIII. Anexo Legislativo)
BENEFICIOS DE LA LEY 24.241
Es muy importante saber diferenciar los años de servicios con los años
de aportes. Todas las personas necesitan la misma cantidad de años de
servicios, que siempre serán 30 años, pero no todas necesitan la misma
cantidad de años de aportes.
Para poder determinar la cantidad de años de aportes que necesita una
persona debemos previamente aplicar, de ser posible, los beneficios que
tiene la Ley 24.241.
Una vez aplicados estos, sabremos con exactitud la cantidad de años
de aportes que tiene, y cuantos necesita para poder llegar a los 30 años de
servicios.
La aplicación de los beneficios en el cómputo de años, suman años de
servicios. El resto de los años, serán de aportes fehacientes.
La suma de los beneficios (DECLARACIÓN JURADA Y EX-
CESO DE EDAD) suma años de servicios.El resto, a los efectos
de llegar a los 30 años de servicios serán años de aportes.
Declaración iurada de servicios con avortes (DDJJ): art. 38 Ley 24.241
La ley permite llegar a los 30 años de servicios haciendo una simple de-
claración jurada en el formulario de solicitud de prestaciones previsionales,
en el sector de observaciones, donde el titular de la prestación solicitada,
declara haber laborado en una empresa determinada (siempre y cuando
esta no se encuentre en actividad) y sobre ese período trabajado, no posee
prueba documental laboral a adjuntar.
El beneficio de DDJJ lo podemos aplicar desde los 18 años cumplidos
del titular, sobre periodos inactivos y hasta el 31/12/68.
Para el cómputo de los 30 años de servicios con aportes para el otorga-
miento de la PBU, sólo podrán acreditarse mediante DDJJ, como máximo,
la cantidad de años fijada en el art. 38 de la Ley 24.241, según el año de
cese o de presentación del expediente del afiliado, si sigue en actividad.
Para poder aplicar correctamente este beneficio, debemos verificar en el
SIJP (SIPA) del titular, que desde sus 18 años y hasta el 31/12/1968 no tenga
aportes. Ya que este beneficio para su consideración, deberá aplicarse sobre
veríodos inactivos. De esta forma sumará años de servicios.
Si las tareas a considerar fueran autónomas, el extremo de edad a tener
en cuenta es de 60 años para la mujer y 65 años para el hombre.
Si fueren servicios en relación de dependencia, deberá considerarse
el requisito de edad vigente según la escala establecida en el art. 37 de la
Ley 24.241.
En ningún caso para los servicios computados con esta modalidad de-
berán tenerse en cuenta los extremos fijados por algún régimen diferencial.
De esta forma se está informando al analista iniciador del expedien-
te, la aplicación de dicho beneficio, y por lo que no deberá solicitarnos
prueba documental laboral, por el periodo en el cual estamos solicitando
este beneficio.

LEY 24.241: ART. 38


ANO DE CESE ANOS A CONSIDERAR POR DDU
7 añas
6 añas
5 años
4 añas
3 años
2 añas
1 año

Ejemplos de aplicación de DDJJ


- Un señor de 65 años, que cesó en el año 2000, según el art. 38, se puede
aplicar hasta 4 años de DDJJ, por lo tanto este hombre estaría necesitando
para poder solicitar su beneficio jubilatorio, 26 años de aportes, demostrables
con prueba documental laboral.
Karina Villapra

- Un señor que en su SIJP (SIPA) aparecen aportes al día de la fecha, no


podrá aplicar DDJJ. En estos casos, que los titulares no cesaron al día de la
fecha de presentación del expediente, ya no tenemos la posibilidad de aplicar
este beneficio, ya que el mismo sólo puede aplicarse hasta el 31/12/07. Si
el titular tiene su último aporte el 12107 podrá aplicarse 1 año de DDJJ, si
siguió trabajando podrá aplicar este beneficio.
- Si una señora cumplió los 60 años y tiene aportes hasta el 1211993, se
podrá aplicar hasta 7 años de DDJJ:
El art. 38 de la Ley 24.241, establece una escala de años de DDJJ, desde
el año de creación de esta ley hasta el año 2007.
Ahora bien, si aplicamos Moratoria Ley 24.476 y le estamos comprando
años faltantes, en la mayoría de los casos, para aquellas personas que nunca
tuvieron aportes, estarían cesando antes del año 1994.
Si aplicamos Moratoria Ley 26.970, el cese será el 1212003, por lo que
no se podrá aplicar este beneficio.
En estos casos, podríamos aplicar hasta 7 años de DDJJ.
Si el cese es posterior a este año, aplicaremos obligatoriamente el art.
38, Ley 24.241.
Exceso de edad: art. 19 Última parte Ley 24.241
La ley, a fin de acreditar el mínimo de servicios necesarios para obtener
la prestación solicitada, autoriza a compensar el exceso de edad con la falta
de servicios, en la proporción de dos años de edad excedentes por uno de
servicios faltantes.
El decreto reglamentario 679175 (art. 3O, reglamentario del art. 19, inc.
5") determina que cualquier fracción de edad excedente, aunque fuere
menor de un año, compensará servicios faltantes en la misma proporción
fijada por la Ley. Ejemplo: dos meses de edad excedente por un mes de
servicio faltante.
Dicho beneficio. deberá detallarse en la Darte reversa del formulario de
solicitud de prestaciones previsionales (formulario 6.18), detallando en el
recuadro de OBSERVACIONES., el Dedido de dicho beneficio: considérese
A

el exceso de edad, ante la falta de servicios.


Ejemplo: una señora tiene 65 años de edad, excede 5 años, ya que la edad
legal jubilatoria es de 60 años para las mujeres. Estos 5 años compensarían
2 años y seis meses de servicios faltantes. Por lo que esta señora estaría
necesitando 27 años y seis meses de servicios con aportes.
Ahora, si también tengo lugar en su historia previsional laboral, para
poder aplicar art. 38 (recuerden que solamente puedo aplicarlo hasta del
31/12/68, en períodos inactivos), según el año en que cesó 30/11/07, la apli-
cación de ambos beneficios sería así:
Art. 38 DD.JJ: 1 a
Exceso de edad: 2 a 6 m
Servicios con
26 a 6 m
aportes:
Total 30 a

El tema de la determinación del haber jubilatorio, como profesionales


intervinientes en los beneficios solicitados, nos da la utilidad de saber si el
mismo ha sido otorgado según el cómputo previo sacado con anterioridad
al otorgamiento del beneficio.
Dicha información solamente, la podremos obtener utilizando el progra-
ma exclusivo para abogados previsionalistas (www.bluecorp.com.ar, entre
otros), el cual es de suma utilidad para nosotros ya que volcando los datos
de nuestro cliente, como ser fecha de nacimiento, años trabajados, relación
de dependencia, autónomos, el sistema nos brinda la información para saber
si la persona cumple con los requisitos para jubilarse, la ley aplicable, o en
caso contrario, determina la fecha exacta en la que esta persona cumpla con
los requisitos para poder jubilarse. Pero, en el caso de no poseer dicho pro-
grama, tenemos la posibilidad de sacar el cálculo manualmente, utilizando
las fórmulas que establecen los artículos abajo mencionados.
HABER DE LA PRESTACIÓN DE LA PBU (ART. 20. LEY 24.241)
a) Para los beneficiarios que acrediten 30 años con servicios con aportes,
el haber será equivalente a 2,5 veces el aporte medio previsional obligatorio.
b) Para los beneficiarios que acrediten más de 30 y hasta 45 años, como
máximo de servicios en las condiciones preindicadas, el haber establecido
según el inc. a se incrementará en un 1% por año excedente de 30 y hasta
45 años. La fracción mayor de 6 meses debe considerarse como un año.
Desde el 1 de marzo del 2009 cuando entra en vigencia la Ley 26.417, se
modifica y se otorga una PBU universal, ya no hay posibilidad de mejorar
la misma, por el exceso de servicios, sino que todos los beneficiarios tienen
el mismo monto de PBU, el ler monto de PBU fue de $ 326 en marzo de
2009, que después se fue ajustando por la ley de movilidad.
Se ajustaba ese monto 2 veces al año, marzo y septiembre.
Desde que en enero de 2018 los ajustes empezaron a ser trimestrales
hasta el día de la fecha.
La PCU y la PAP están relacionadas con los sueldos que tuvo el titular.
LA PRESTACIÓN COMPENSATORIA (ART. 23. LEY 24.241)
La prestación compensatoria (PC) tiene e la finalidad de compensar a los
afiliados los años aportados al régimen de jubilaciones y pensiones hasta
el momento de entrada en vigencia del SIJP (SIPA). Precisamente, esta es
la diferencia que la distingue de la PAP que sólo toma en cuenta servicios
y aportes posteriores a la vigencia del Libro 1 de la ley.
Karina Villapra

a) Acreditar derecho a la prestación básica universal


b) Acreditar servicios con aportes comprendidos en el sistema de reci-
procidad jubilatoria, hasta el 14/07/94
c) Que el titular no se encuentre percibiendo retiro por invalidez cual-
quiera fuera el régimen otorgante.
Como se trata de una prestación basada en servicios prestados con ante-
rioridad a la vigencia del libro 1 de la ley 24.241, la PC esta destinada a des-
aparecer con el tiempo por agotamiento de su ámbito material de aplicación.
El artículo 33 de la ley 24.241 determina que una misma persona no
puede ser titular de más de una PC.

HABER DE LA PRESTACI~NDE LA PC
a) Relación de dependencia:
Se considerarán las remuneraciones, mensuales sujetas a aportes, y
contribuciones, excluido el sueldo anual complementario, de 120 meses
efectivamente apercibidos, anteriores a la extinción del contrato laboral, o
de solicitud de beneficio, lo que ocurra primero.
El cálculo propiamente dicho del haber de la prestación es el 1,5% por
cada año de servicios con aportes computados o fracción mayor de 6 me-
ses comprendidos en el sistema de reciprocidad jubilatoria. Es decir, hasta
el 30106194 y hasta un máximo de 35 años aplicado sobre el promedio de
remuneraciones.
b) Autónomos:
Se establecerá el promedio mensual de los montos correspondientes a
las categorías en la que revistó el afiliado, considerando los valores vigen-
tes ponderados por el tiempo con aportes computado en cada una de ellas.
El cálculo del haber de la prestación será el 1,5% por cada año de servicios
con aportes computados o fracción mayor de seis meses comprendidos en
el sistema de reciprocidad jubilatoria. Es decir, hasta el 30106194 y hasta un
máximo de 35 años, aplicado sobre el promedio de las categorías.
c) Relación de dependencia y autónomos. Servicios sucesivos o simultáneos:
Se establecerá el promedio de remuneraciones para los servicios en
relación de dependencia y en las categorías en las que revisto el afiliado,
para las tareas autónomas.
Si durante los meses considerados en relación de dependencia existe
simultaneidad con aportes por actividades autónomas, a partir del 1102194
se sumarán las remuneraciones correspondientes a los servicios en relación
de dependencia y autónomos. Si tal suma supera el tope de 60 AMPOS vi-
gente al mes en que se trate, el excedente resultante se descontará de manera
proporcional de las remuneraciones de cada uno de los meses considerados.
LA PRESTACI~NADICIONAL POR PERMANENCIA (ART. 30 INC.
B. ÚLTIMA PARTE. LEY 24.241)
Se acordará a aquellas personas que optaron por el régimen de reparto y
que posteriormente pasaron al régimen de capitalización habiendo perma-
necido en el primero mediante un lapso superior de seis meses.
Esta prestación tiene por objeto incorporar al haber mensual del bene-
ficiario del régimen de reparto la porción que le corresponda en virtud de
los años aportados después de la vigencia del nuevo sistema.
Esta prestación se adiciona al PBU y a la PC (art. 30, inc. b. Ley 24.241).

REOUISITOS
La última parte del inc. b del art. 30 de la ley dispone que para acceder
a la PAP, los afiliados deberán acreditar los requisitos establecidos en los
incisos a y c del artículo 23. Estos son:
- acreditar los requisitos para acceder a la PBU, y
- no percibir retiro por invalidez, cualquiera que fuera el régimen
otorgante.

HABER DE LA P R E S T A C I ~DE LA PAP


El haber mensual de la PAP se determinará computando 0.85% por
cada año de servicios con aportes realizados al SIJP (SIPA) en igual forma
y metodología que la establecida para la PC (art. 30, inc. b. Ley 24.241).
Aunque en la ley no está mencionado, la fracción mayor a seis meses
también debe ser tenida en cuenta, puesto que la norma dispone que el
cómputo respectivo se hará de igual forma y metodología que la PC.
El art. 33 de la ley 24.241 establece que una misma persona no puede
ser titular de más de una PAP.
En resumen, la aparición de estas tres nuevas prestaciones,
PBU, PC y PAP, equivale a estar en presencia de la prestación
de jubilación ordinaria, establecida por las leyes 18.037/18.038.
La diferencia a destacar entre una y otra, radica en que el
haber jubilatorio de una prestación jubilatoria otorgada por la
ley 24.241, estará conformado según cumpla con los requisitos
de cada una, es decir, la PBU, la PC y la PAP.
En el caso de la jubilación propiamente dicha, otorgada por las
leyes 18.037118.038,no existen estas prestaciones.
Aquí se detallarán los formularios que deberán utilizarse según la
prestación a solicitar, los cuales se podrán bajar de la página web: www.
anses.gov.ar.
Karina Villapra

Es importante que se respete el orden de los mismos, más todo el resto


de la documentación y prueba documental laboral a adjuntar, como así
también las certificaciones de dicha documentación.
LEY DE SOLIDARIDAD SOCIAL Y REACTIVACI~NPRODUCTIVA
EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA PÚBLICA No 27.541: BREVE
COMENTARIO
No podemos dejar de mencionar esta nueva ley, ya que afecta a nuestros
jubilados.
En el Título VI, y específicamente en el artículo 55, indica que a los
fines de atender en forma prioritaria y en el corto plazo a los sectores de
más bajos ingresos, se suspende por el plazo de 180 días la aplicación
del artículo 32 de la Ley 24.241 (que establece el índice de movilidad
jubilatoria).
Durante este plazo el PE deberá determinar los aumentos trimestrales
en los haberes jubilatorios, siempre dando prioridad a los jubilados que
cobren haberes mínimos.
Al suspenderse la ley de movilidad, el haber mínimo no fue actualizado
ni en diciembre del 2019, ni será actualizado en marzo del año en curso.
Vencidos estos 180 días si no se reestablece la ley de movilidad, sí esta-
remos en problemas, ya que como bien opino el Dr. Chiesa "la movilidad
jubilatoria (mecanismo de aumento) es un derecho consagrado en el artículo
14 bis de nuestra Constitución Nacional, yperpetuemos que los cambios
no pueden perjudicar a los jubilados".

ARMADO DE EXPEDIENTE (PBU-PC-PAP)


1) Constancia de Turno
2) Formulario 6.18 versión 1.4:
Solicitud de prestaciones previsionales en la cual deberá estar certificada
la firma del solicitante. (Si aplicamos Ley 26.970, el formulario 6.18 deberá
ser referente a esta ley).
3) Formulario 6.4:
Carta poder: si interviniera un abogado, con firma certificada del poder-
dante (no es necesario certificar firma del apoderado). (Si aplicamos Ley
26.970, el formulario 6.4 deberá ser referente a esta ley).
4) Formulario 6.284:
DDJJ sobre la eventual percepción de prestaciones en provincias no
adheridas al SIJP (SIPA).
5) Fotocopia certificada de:
- si es argentino: DNI con domicilio actualizado, si no tuviere constancia
policial de domicilio actual;
- si es extranjero: DNI, si no posee el mismo CI o Pasaporte donde conste
fecha de ingreso al país. Importante; tiene que estar en el sistema de ANSES
la constancia emitida por migraciones o por el Renaper.
- si tiene hijos incapacitados: partida de nacimiento, DNI del menor
incapacitado, certificado médico con firma certificada del médico que
lo asiste.
6) Documentación:
Laboral: certificación de servicios, recibos de sueldos, etc.
SICAM: si fuera autónomo y10 monotributista.
7) Fotocopia de la credencial de abogado, credencial de ANSES para
iniciar estas prestaciones, DNI y último pago de autónomo o monotributo.
Las certificaciones de los formularios arriba mencionados como también
la documentación deberán estar certificadas por:
- Autoridad previsional de ANSES
- Juzgado de paz
- Personal de Policía de la Ciudad (cargo superior al de oficial)
- Consular competente
- Escribano público
- Director de hospital o entidad donde se encuentre el solicitante
Es importante tener en cuenta que solamente el documento del titular
de la prestación deberá presentarse en ANSES el día del turno donde se
inicie el expediente, en tanto que el resto de la documentación y formularios
podrán certificarse en los lugares arriba mencionados.
88 Karina Villapra

No6.18 VERSIÓN 1.4: SOLICITUD


FORMULARIO DE PRESTACIONES PREVISIONALES

V e r r l 6 n 1.4

W l c i t u d d e Preshxlones Previslomales

Fwnre
1 - T l p de PmstwC16m SmIk1-
N" de C U l T l W l L

[7. he.,, Por Edad Amnnda 0PEA Porlnralider

mmYn por b l l ~ i m i u i m
de un aiil'mdo RectnrirYnknkc d.
en amluidad sewicbs: Rn

z - r&ntm-l- dsl AIII~*

Apellido, Nombrd. N' dc CUIT, CUIL

Domdllo NImcre Ama Dpra.

L-iidid - Praincii Ri. C.d. Pd.inl

U-LC-DNI-0-c Ex-acrm N. C N- Expedida por Nacionaiidad Tel4fono

Td.Ip m r c l i d ~ d depcndcnrh
. usiu+oncr ~ i n iTicnc
~ ~ Enibav.
~ . lclldc m S# R. PesaPn h i e i n crmilril

fimu y W a w P n del P a d ~ i d m i ~ Fims y k l i n c i d n de .+dersdrr


Certlficacl6n d e ldentldad 7 Firma por Auloi-ldad C o m p e t e n t e . Cemlnco que los d a t o 3 personales d t i
p o d e r k l n r e y apoderado conoiignadoi. son eapia Re1 del1 los obranren en el 1109 documenroa de
I d c n l d d que cn cada u i a a ~c indiclln y que wvc r I i r i l r a >i que l i s iErrnll csarnpidu fueran c a l a c l d i a
'"mi pr.r.nsi.."

L u p r y fecha ....................................y F l m a A d a r s c l I n y Cargo


MilieiniI?Tidii,n.
w p m y Feprirld-orii
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Form PS6.18 (do-)
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Fe& de nacirnlenro Embargo Reyde en el pllr Opm por el Ban&io que acuerda la preienre
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Apellido y N o m b r d s N- de CUITICUIL
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de rucim~rico &hrgoR=I& En -1 pill opupar -1 Bnencio que c
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dc nrimloiro Embsqri Rudc cn ~l prir O p U PO' d B n ~ S r i oquc acuerda h P ~ F M ~ C

i 1 1 l 1 *O*O SIUN-O
h l l i d o 7 Nrirnbv&r N- ds CUlTlCUlL
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Fa* da ruc.lm,ento mbarga Ras,* en e,pi1s o p r a por el Brnatkio que i<uardñ l a p r e m t s

i l i l I SON-O 5 l U ~ o 0

07. D d l e C ~ o n o % k i d e 1- S - k í i P r e s k x b s por e l A i i l l r d a mn 0 sin R%laclÓmd s Dependencia. o


indkaclón ds a s d a d.P.ríodos d i I m b h i d a d *d. i I m l m r o d.I i R i l n d ó n Laborad hasta l a
Adadldad. y I- que se ded- b 4 0 lvramento de Le>i24.141 U 38.
Karina Villapra

famR6.lO~nt.Il
Oñ Jurrda piilr l p i n a bri-
+ Jubilrsiomr

Derlaraci6n Jurada Ley N" 24013:


Manifiesto bajo declaración l u r a d i :
5i ~ ~h*bar [ 7solicitado la prertación p o r desempleo
(Marrir l o que corresponda)
En-nqpbhqd~rpilcompmmdso d.NO.dldhrlo

Penrlonii

i DDJJ A r t l c u l o 1' de l a Lsy N' 14562

Arenro l o reqvertdo p o r e l srr 9 de Is Res S.E.S.S. N" 121176 r o m o conoeimlenro p o r e r r e acr. de l o


dlspuerro en e l a r t i c u l o 1" de Is Ley N " 17561 cuyos término* se tranrcriben: "NO" t e n d r i n
derecho s pensión:

l. El cdnyuge que p o r su culpa o culpa de ambos ertuviere divorciado o reparado de hecho al


momento de l a m u e r t e del causante.
2. Lon c n u r i h ~ b i e n r e r en
. caso de indignidad para suceder o delherednciln. de .cuerdo con Inr
d i ~ p o s l c l o n e rdel C6dipo C i v i l
En c o n i a c u e n c i i declaro bajo j u r a m ~ n t o :

5i N-• 140 encontraba separada l o de hecho de m i cbnyuge al tiempo de su lallsclmieneo.


9 NO^ Me encanrrrbs separada 10 judicialmente (Juzgado Secrsrrria 1.
5i bu Me 8ncantraba separada l a l u d l ~ l a l m s n t sp a r mutua cansantlmlanco (art. 6 7 bis C.C.)

. (Mnrcar l a que cmrespanda)


JUbHicione, yppltlimr:
Aceptacl6n de Oescuencor de Cuotas de H o r a t o r i a p o r acogimiento a Plan de cuotas Ley 24.476

Invocando el c n r l c t e r de t i t u l a r del presente r r l m l c e de -


si C) NO^ l a r m u l a m i acapcaciln p w a qua ANSES dsacuanta las cuotas msnaualss del plan
de regulirizaci9n de 1% deuda p o r el que opt&, cuyo vencimiento n o r e hubiera operado s ia fecha
del inicio de ésta prestacibn y hasta el vencimiento d e I i Yltima c u o t a del mencionado plsn.
aunque los importes de dicha2 c u o t i r superen el l i m i t e del 10%. t o d o e l l o de conformidad i Iri
d l r p v e r r o en el i n r l s o d) del arriculm 14 de l a Ley N' 24.141. cuando e n rnrlin del m o n t o r o r n i de 1s
deudm g el plano d e durscliin del plan de moratoria. ari lo determine.
(Msrrrr l o qme correrpwnda)
A a i # n n c l o n da O b r a S o c l s l :
Solicito Ir aslgnrcidn de Ir siguiente obra Social:

I .Agentes provenientes de 0rg.Pclalen: O b r a Social Provinciml


l. Emple&dor Municipales Ob.S.BA
3. Fuerzas Armadar )i de Seguridad INSS] y P D.I.6.A [7 Di.B.P.F.A. 1.0.S.E
4. No incluidos en 1.2 0 3 : INSS 1 y P
i M d o m por O o m l d Y o en Zcan A u M
S m l i ~ i t oa l pago del Adlcimnal p o r Zona Austral declarando cmnacsr lar
d i i p o r i c i o n i r vlgsntis.
M i comprometo a comunicar c u i l q u l i r cambio d e damicillo f u i r i d. la zona comprendida.
d i n r r a d. las (30) dira d i producida al misma,
(Marcar l a que earrispands)
.,F. mL.IBjtiano 10

Q) -ASIGNACIONES VAMILIARES
ira AA.FF! 17si u No

p n uevdacr(m? Q s i Q No
"Las AA.FF. s e r d n Ilquldada, de acuerüo a la, c m íamlllar= ACREDITADAS e n d s l s m m a A D P

10 - WCUMENTACION R E U T I V A A CONVENlOS INTERNACIONALET


O Acompaña S~llcRudde Prersriiin C o n h e al Convenio
m Adjunta Documenmclan Cemplemcnraria (Detalle)

11 - ESPACIO RESERVADO PARA EL ORGANISMOIENTLDAD EMISOWA

A -
11 OBSERVACIONES

S O psmnte f o r m u l a r l o rivirta -1 c v i m r de Diicl&(in


m! U s e v rilngúiin d-,
del Cbdle P&
sq-&
J u d r . dibhndo ir mmphtsdo %h
a Iw IMracrmrss a las p r a l l ~ a prwlarñs
p4i l o s d s l m de eruia y milflcrabnde do=umentos.
a
omWr
sn Lms Are 112.175, y 1 9 2

n
Lylr)r k h i -1-1- Flrma y Acbaclbn del Salklianm
Csltliicaclíin de Identidad y F l r m a p r Amtiirldad C i m p t m n t e
tertñco que los &tos pcrronder del wi.zriarite coruignador en Iaprerentc. ron
copla fiel delllm obnnrer in elnos dorumenwr de idencidd que m a& aro re
indcdn y que tuve r Ir v s a y que Ir ñ m uurnprdr fue mbcrdi en m pruencu.
Lwryk c h a ---
1 1 Flma,Acbmlbn Cago

b n i c a r n e n t e p o d r l n c e r r l f i c a r f u n c i o n a r l o s d e le A d m i n i r r r a c b n N a c i o n a l de la Seguridad Soclal
(ANSES). de la Secreraria de Seguridad Social. Policia, Gendarrneria. P r e f e c t u r a Naval,]uez o
S e c r e i a r i o d e Par d e l F u e r o C i v i l . C o m e r c i a l o de la Seguridad Social. Federal D P r o v i n c a l .
E s c r i b a n o c a n U e g s r r o y D i i e c r o r e a de Haspirales.
C l i n l c i s . S a n a t o r i o s o G e r i á r r l c o r . Nacionales. Provinciales. M u n l c i p a l e r o Privadas. erros Glrlmos.
en l a s cara%d s s a l c l r a n r a i i n t e r n a d a s sn e i r a b i s c i m i e n r a s b a j o su j u r i r d i c c i á n .
92 Karina Villapra

FORMULARIO
No6.4: CARTA
PODER
V a r l l n 1.1

ANSES Carta Poder


Fnm~ Ex edienie

1 1 I I I I I I I I I
Quien susulbes
Apllidds * Nombr.' deüla T i w l i r ipo y N ' d t Dacurnenro I CUlL 0"

I I I I I I I I I I I
Domiciliodellla Tiailar: Calle Ndrncm Pi.a Dcpie. =d.
I I I I I I 1 1 1
Laallbd Pmv.
I l
OTORGA P O D E R ~ Trarnimr
A DOnlAh:
R ~ r) O R r a Perobir (*) ripodeternite
("7

Apelliddr y Nmbrds 9 Entidad Reprexoante

Tip y W d e Damento h.
Gnx.

I I I I I I I I I I
Parentevo h c i l i o del Reprerenente Calle Número Piro Depm

I I I l l I
(Ud. PO* balidad Rminda
I I I I I
Para que en su nombre y rrpresentaciiin actúe ante er4i AdrninrtraciCiri Nnciaial de la Seguridid b c i s dentro de Ior
términos y limimcioner. que fija la Ley 1 7 . W F . O . 974). rel-ndo a e n a Admni-dón de I h conrecuenchr de a r e
mandato por los 4-3 de ru Apoderado.

Firma 1d. Apodando F l m i del Poderdanre

C e r t i h u c l ó n de Identidad y Flrmiu pw Autmidad Cimpetmce


CERTIFICO que los &ros p e n d e r consignados prcccdcnrerntnrc son copla fiel de 10s obranres m los documenror d e
idenridad que ie indican y que aive a la v r i e y que las trmir fueren edoeadas en m presencia

L w r y Fecha Flrma y W l o del Fundcnarii, t c n i l i c m c

Para que e n ru n m h y w r e s e n a u l n prcibs run haberes. m n facultad para aircnbir recibos y dcmir reguardar que
erm Admini-ción Nadonal de la Seluridad S a i a l exip o pueda exgir; dedarando q e d a l m e r n e que el preients W D E R
quedará subrinenre. sin renncciCin ni modificiciiin a l m a , h a m tanto prcrente ante esta Adminirvaciin Is reuocaciln
expresa del mirrno. p res por e w r i a i n públim o por nueva C a n Poder, dn cuyo requirlto r e deberátener p r vjlldo
are Pader~

F l m W Pederdante
Lugar y Fe&
D c c l a n m m aceptar b pre-re CARTA PODEñ y certdcamos que la firma 7 el k u m e n m de identidad que &m
preccdenrrmenrc --en a Donlña:
S E U 0 DE LA
I N Z T W C I O N BANCARIA

Lwgry Fed. Flma. Sello y Cargo


Le= WlentmenDe luInrtnudnnes mi dww
(*) Mamr con X donde urrrc5,mnde
- No llena b r e r p w n i prhdnr.

~ i ~,Ir CC,.I,U
~ i * ~ ~y)Completar r6b en -o de Abm@Gsrtor.
hnl'lm y %irirlad *cid
Parai- crislquier trámlk, ddeberá pr-ntar;
- U o c u m s h ds ldaniidad: L.C, L E o D.N.¡, 51 ss a r g a i * i n i m naturabado, C.1 m Q.N.1 si sn sbran)sra
- U l t l m i i r e c l b de h & w(0.P.P).
INSTRUCCIONES
TIPO D E DOCUMENTO CODIGOS ESPECIFICACIONES
Libreta de E n m l m i t n r o LE Mascullne
Librera Civica LC Femenino
Documento Nacional da ldtnridad DU A parrlr d e número 10.000.000 en adclana
Documcnv~Nacional de ldenridad LM í*) Mascuino con número ii>krior a I O . O ~ . O O O
Documcnre Nacional ldenrldad LF (*) Fcmcninc con número Inlcrior a IO.OM1.000
Documwiro Nacional de Identidad DU R n extranjeros con ""mero a 90.aOn.WO
CCduli de idcnridid CI %lb para txcanlcrer

(*) Para fariiimr la identificarón de e s t o r raro5 re recuerda que el D N.i p r e r e n a d o inilule "i;"o "M"
anwcediendoal número de documento.
P r i i v i m i a d i E m l r l ó n : este daro se informará sdlo si el documenro a relevar es C.1 consipando c6digo
de provincia según rabla:
Capid Fdsrai C R Chaco CHA La Rioji Utl Rio Negro RNE Sama F. SFE
svenor Alrei m1 Chubur CHU b Pampa LPA Sals SAL *.dci Errsr~ S D E
Catrrnnrca CAT Entre Rior ERI Menda= MEN Sanluan S1U T. dcl F u c e TDF
Cbrdaba C M Formo- FOR Misiones MIS San Luis SLU Tusumin N C
Carrieiires COR l u i v JUJ Neqrieli NW Sana Cruz SCR

S e x i i Indicar ' " M masculino y "F" femenino. N a c l o n a i l d a d i lndiar "A"para argentino y " E para euranjem.
Estado ClvII: indicar: i - Soltero 12- Camdo 1 3- Viudo 1 4 Divorciado 1 5- Separado de Hecho 16- Separado
Legal 17- Conviviene.
Domlclll0:conrignar cldigo según rabia de provnca indicada.
Domicilio "Zona Rural": cuando el domicilio del Apoderado se encuenrre en "Zona Rura"ddláo utilizarse,
rtn dircrimnacón. lar erpacor previrmi p i m Calle. Nijmtro. Pira y Dtparumenro.
R E Q U I S I T O S A T E N E R E N C U E N T A PARA C O N C E D E R P O D E R
De acuerda a lo establecido par la Ley 17.040 F.O. 1974) re podrá conceder a :
* P A R A T R A M I T A R Y 1 0 PERCIBIR
-
Cónyuge y parientes por canmnguinidad haso e 4"gndo o por afinidad hasta 2'grado.
- Abogxdo c Procurador

*PAR& P E R C I B I R
-
Entidades Públicas Nacionales. Provinciales o Municipler.
- Insriiuciones Bancarias

- Muuialcs e Iniriwciones de Asisrencia Saciai debidamenre regiqradas,


- Directores o Adrninisrmdores de Hospiraler. Sanawrior. Asilos o Esrablecimlencos similares de aráccer
publico a pnindo que cuenten ron iucorirao6n par;. funcionar. o de Funcionario'. de error ediecimtenmr
enpmarnenre facubdos por aquellos en los que re encuenrran inrernador los benenciarios.
- C u d q ~ e pr e m n a hlbil. ii e boneiiriaria acreditare mediante rettifi-do rnkdico que .e eniuentm
imporibibdo para mcivlllzarre.
P i d r i n C E R T I F I C A R a l p r e s s n t e f.rrrnulnrlii
-
Autoridad Preuirional.Judicial. Policial o Consular competente. Eccrlbano, Direccor o Adrninisrradar de
Hospital. Sanatorio o Erublecimienro similar en el que K encuentre internado e Poderdante
V A L I D E Z D E CERTIFICACION:

-
-
Para Traml(ar: Ciento veinte (1 20) diar 1 partir de la fecha de ceri~iicsción.
Para Perclblr: Treinm (30)di- pmmr de 11 fecha d. remsor~tln.

Para cualquier c o n s u l r a s o l l c l t e a s e s o r a m l e n í o al p e r s o n a l de e s t a
Admlnlrtracidn.
Karina Villapra

No6.284: DDJJ SOBRE LA EVENTUAL P E R C E P C I ~ N


FORMULARIO
EN PROVINCIAS NO ADHERIDAS AL SIPA

Vwah 1 3
DD.1). M r a l a a v i n t u a l h ~ pdo. Restac.
pn P i a v i n i a r ns A d h a r l d s r al SIPA s nn Iris
Fuerzas Armadas o da Seguridad (1)
i+ren<s

CUlTiCUlL o ONI N'


Aprllida y Nombre

Domicilio

k r y Fech.

Olla que surcnbe. pcticionrnv de una Prestación B á r i a U n m n a l (PBU). P m t a c i M Cornpmmtorir (PC) y Fmscaaón
Adicional por Permanencia (PAP) 1 JubilacibnOrdimrir 110) o Rerim Transitorio por lnralider (RW) y Penrmner.
decbn bajo jumrnenra que:
(Sl/No) (2) Po- u n a ]ubllaclÓn provlinclrl: en caw afirma&. roma conocimienm que ANSES únimmenre
puede reconocer los beriicior prestados bab su ámbto g derivar las anuacionw al ente otorgante de la prwtau6n a los
fines de un erentual realurte de la m s m i .
(Sl/No) Posee u n a p r e r r a c l b n de p e n r l h en este caro s ó l o para la obtencion de la prentacón que peticiwir
en AMES inr-ndo r e r r c i m por aco@gimientoa m Pan de Regulariraciln de Deuda previm por b Ley W 24.476.
Asirnirmo. s l / n o (3) opta pw continuar percibiendo la prereción derallada precedenremenre En -50 de o p r
afimaxkamenre, deberá cincelar wralmente h d e u l al momento de peridonar eru nueva preracidn o r i no qia p o r
ello. 7 soliria wnreruentemaia la baia de h p r w a r b n que perrbp. re iomprwnete a c u m p r ron el pago de la
primera aria del plan de facilidad- que ha opado. dentm del plazo edpulado p w el articulo P de la Reroluddn DE
N- W 0 6 (4). tanando caimirniento que. en uwi de incurnplmiento de pago mencionarh. ANSES proceden a
e f e w r la baja de la premciiin previsioml orogadi.
g l / N o > P e r c l b e un p l a n social, o una p e m l ó n g n i c l a b l e o na conSrlbutiv;i p r o r l n d a l o rnunlclpal:
tii -so S m w t l v a se apli& lar rnlwms dlrpo.cima referMas pan. e rm que perclba uva pemI6n e i n w u e swiciss
arnpador e n h Ley W 24.476,
D i / N o ) Perclbe un r e U r o clvll. mllltar m p a l l c l r l t Toma conodmlenro que l o i remciai rnillurei en lar fuens
armadas y br milrtnrm&r 7 p l i c a l e r cumpli&r en h r f ~ e de~ rezuridd r y detens. rerultan c o m p i a b k r rlemprc
que no hayan sido uriliodor lora o prcialmenre. para o b i e n ~ el r retiro y los seniiclor civiks s fueron utiliudoi pn
obrener el redro no ser9n consdemdm para obtener la lubllacion en ANSES e>. En a r o que exira percepción
rimulúnu re ap1im-i b dispuerm p r cl an 80 bis de la Lcy N' 19.101 (6).
p l / N o > Tenga l n l c l a ú o u n a p-rslón e n otro o m n l r r n o p m v l n s l a l a rnuvilcCaI: tii cuya raro y de
m u l t a r otorgante ANSES conforme lar dliporiciencr del arricula 168 de la Ley N'24.241 &kriiallcirar la
mrulormaciln en monndmienm de serviclm del pedido de pmsacián b m u l a d a Si por el ceinudcio, m u l b a
otorgante el organismo pmvincd, deberi iniciar anre A M E un n c m ~ i r n i m t do t ierricios p r a ru mrniriDn a la
provincia.

bi caro de pncibir otra p-uu¿n, deialie 10% aguan= dimr:

. a N

Organlmo Otorpnre

Arim- d q a constancia que k derlaradm pmedentemenre re ajusta a la verdad y lo es en wnoiimiuito de las


conwcuenciu p m d r prr*irtai pua aquellm que etecajen declaraciones frlrsl. que pudieran ocasonar algún tipo de
pejuicb. de confomidad a lo prercripm en Irir articulas 174 (1nc5). 293 y caicdanrer del C d ~ Penal.
p

Flma del Tinibr

tl abaio firmante cenifica que I s f i m a del titular ha =do p u a a en mi presencia.

F r r m y k l l a del Funcianario Cenif~ance


Miiii,ic<iu rlr Tr~ilhtjo.
Liiiplcu y %giinrlad sucia1
F o m . PS.6.284 (domo)

Ueferinclnr:

(1) N6mna de b r i n c i a r no adherldar al SIPA: F o m o a Chaco. Entre Nos. Mklomr; Corriente% Sama Fe. C6rdcba.
Buenos Aires La Pampa. Neuqubn, Chubur. Smm C m y T i e r n del Furgo.

(1) Tachar lo que no c a r r e í p n d z

p) Resoluciiin DE-ANSES N' 8W06.

(4) Articulo 7' de la Rerolvclón DE N' 884106 (&O, 25110106) " D e a s e establecido que d ctargamlemo del b n e w i o
por prrr de e i m Adminirrnaón Nacional. queda rupedlodo al pago t o u l de Ií dcudr o de la cuirdación d i las
cuotas del phn de facllldades respealvo. segun corresponda. De no producirse el paga de a misma. quedard
suspendido el benefico por un p l u o de das (2) mensuales conedas desde el mensual r i y e n r e al de su in.tluriMi.
Camelada la k u d a por parte d e interesado dentro del plazo &pula&. re rehabilitad el puo de la. prenacl6n
con intene-ón de la UDAI. En aquellos casos e n o í ruaer la deuda no re hubiera canrelado dentro d e temino
establecido, ie procederj a la bab del beneficio".

(a) &m 17 inc. d) de I i Ley N' 18.037 por rpltación ruplerorla en el SIPA re@" im. 156 de la Ley N " 24.141 y caro
"Chaca" de h CSN.

(6) A r r 80 bis Ley N" I9.IO: "2 El personal m l l u r p o d d acumular a ui haber de retiro una iubllacl6n emergente de
v h e n e s para rrabsiadoreí autónomo6 o en relación de depmdenta. no pudiendo la suma de los habereí de lar
prestadwiei acumuladas, superar el haber mensurl y ruplementiir genwal- ndxlmor del grado de General de
Brigada. A tal dem,cuando wrresponda. se reducid. exclurivmnte. e haber d d beneficio tiil hasta que,
adicionado al de 11 pnroclón mlliur que pcrclbi el baidclario, alcance el IImIre re6iialado r n b que de ese moda
aquel k n d c i e quedan redutido a un m m m lnlerior al mlnimo legal. En m e uhimo rvpuexe, e haber del bendcia
civil ser5 Qu1 l que se trace. (&miculo incorpondo por a r r 2" de
. al mini- que omrgue al r i # m n p r w l n o n ~de
Ir Ley N"22.477 80.31811981)

TT) Unlamente p d d n ceruflcar br luncionarlor de a Admlnlrtrad6n Naclonal de la Seguridad bctal (ANSES) y de


la S e c r e h de segundad SoOal. o de Orgdnismos de E o l l ~ o
e Institutimer de la Sepridad Saial de los paises
l e d o s can Ir Argentina r t a v b d i un Convenio Inrermciai~l.o de la Cancillerir Arpnunr derocadar en el
exterior. Oficiales de las Fuertas de Seguridad. Gendarmerh Preieaura Nanl.]uez O Secretario & Rz del Fuem
Civil. Cornercli o de h Segurild Social. M e r a 1 o Plmincial. Escrbano con Registro y Dlreemres d i Haiplues.
Cllncar. Sanaroriar o Geriátrlcm. Nacionales. Pmvlnclales. M u n l c p k r o Prlvadz. e r a ildrnor. en los caros de
rdllciontes iniernadar en eriabledrnienror bajo su jurlsdlc~ibn.
96 Karina Villapra

No6.2: CERTIFICACI~N
FORMULARIO DE SERVICIOS
Karina Villapra
Karina Villapra

No6.8: DECLARACION
FORMULARIO JURADA TESTIMONIAL.
ACREDITACI~N
DE SERVICIOS

Wrrldn 1.0

r;"l
Declaración JuradaTestimonial
5.6.8
Acreditación d e S e r v i c i ~ s
Cmle

Expsllmie N"

En a 10% -diar del mes de de ,2- el


rerUgo que iuwrlbe. Donifia de
e3rñdo civil .deP año3 de edad. de nacionalidad
de p m k i ó n dorniriliado en la Imaidad de
calle N' . que presta rerv!cor en la
firma $1- en

-
Afiilado Jubilado k C q a mn al N' , qusmatita
ldenrdad con LE - LC - CI - DNI N" .
expedldi p w , respande al
siguienre cuexonario bajo declaraci6n jurada, con ronocimienio de lar. Mncioner que prevé e A n 275 del COdlga Penal.
deianda conrranck por la pre3enm que no e co~reipandenl a ~ p n e r a l e de
r la Ley
t.$¡ Ud. e$ extranjero. en qub lecha llegó al país? 1 /
Zi En que f d a conacl.4 a Donlña 32-
3.i P a n que empieador r n b j b Doniña d 4 e
el I 1 harca el i 1 ? lndlque nombre de ta Empresa:
4.iEysre aaualmenre esa f i m a empleadon! 5 q ~~n
Vive el Empleador! Si N o n
5.i QuC tarcari delempeñaba el afiliado en esa empresa?
6.i QuC h o r u i o cumplid i Qué renunermones pwobia?
7.i Dónde erraba ubicado el lugar de rnbalo!
8.i Fue c o m p h e r o de r-o del diliado! Si
9.; L o vio en al lugar de trabap. y en que rircunrmnrias?

I0.i ( a o o c e algunas p n o n x que h a p n sido compañeros de &jo dd aliliado tajo hs brdener del mismo amplador!. S>asi
fuera. consigne nombrds y apellidols:

I I.j Donde vabajó Ud. duranre el p e r b h indicado en la prggunla n" 3?. Indique nombrds de e m p d i y domicilids:

i2.Era Declaración jurada ie efecrija ance funcianarlo de la Adminiraaclbn k c l o n s l de b Segundad Social


S N o n

Preva lecaira y r a t k a c i b de o expuesto. firma el test@ ante funcionario autorindo que certifica e acto

Sello R e p a d c h F i m a del Tertgo Autoridad Cedecante

M i n i i c e r i o de Trabajo.
Empleo y Seguridad Social
F o n E 6 8 (Do-)

Immimi-
E nlor dc la p-na cklamcja wn a p n d i d o ncada paro por AMES. cp m mssrw o1 d w d i o d.*r w
ampliad&? O demcbda a o a pare
La p r a a r r h d i
d&Bn uii Indbpmnbli cuuido b dcrhd. p n n m d a no sa ha,= W d d o i n h e r
mnmndar de l b de m m a c a u mn prueba kkiem de aricra <barmmrl o cuando p r haber deapa& el enplaadw,
m w puadaammpñu h ~ s d c a d b n-ni en a l M w b p a t l n a i a
Ltcaiiprendahrgcncri*rdtI~~ymdcbc~cr~
J El pariimi p r m ~ l n l d r h
d dd aaw ~ n &
clvll a pw rflnldad ckmm di1 -da grado dd alllkdo (abuilq Rdrm
hqm. nnrmr. h n m p n m q robmm. d a &m. -S 7 -)
b) El q u d a i i l m m i n i I rsuledo d i las w b n . ~
C) B que S xreedor o dw&r del &Urdo
9 El que hi mcibvk dd rrilwh I r r p a t r n r i r didni u c b q u r n
a) El que h da& racmandsri- aDbn d urpadlsma (mnbmia Am M7 CbBp di FVmmdmilam m 10 Chll y C&nmrW
* El p=
dep- d e d m t q o junmcm qwc
J N i k c w n p m x l m kr -lci de h Lqi (Am191 1 tiidlga de R=edhlencn m b CUI)
b) T h a mnoclmlam d l r m y pswrial da los hachm
~ ) T d o l o ~ a p r b l ~ y w x m r l o
d) C o m e k u n c l o n c r q m i I C&d&,Pd (*rr175) p d pn q u h lnnum en h l d . ocultlnluxoo nqociadbn de !a
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Tramite CRATOITO
--
A.1.Se.S. Siatema Integrado de Jubilacione* y Pensioriea Tenu: FL8V
-: 05/10/2007 1.2 -
-tos de la Persona ora: 12:26:04
mllido y mnnbre :

CUIL/CUIT w m a ~:
c m L / c u I T Am'KiUOR:
FECHA DE CAMBIO :

T i p o y Hummm de Documtmto :

Domicilio : Rro.: 04115 Piso r ngto. : A

LpCalidad : CAPITAL PEDEBA~~ cod. mov. : cm ~ o d .~oet. : 1200

~ e e h ade Uacixaiento: 27 / 05 / 1928 ~acionalided: Sexo: M

Opci~n:REPARTO
Doc.Exiete CUL -me Dcsamplcto: m Doc.Existe en Base Juhiladoa: S1

PP2 Aita x C u i l Anterior PP4 Alta Temprana x Cuil A c t a


EtüTSS Apartes x Cuil Anterior PP6 BEiüBFICIOS
PF3 Retorno PFlO Datos Adicionaies PIll Aportea x Cuil Actual
P-1- m O PF11 PAIU V I S W i L I ~LOS APORTES PF12 *bbnU Ppal
G u h PRACTICA
PROFESIONAL:
PREVISIONAL

SIPA: PROPIAMENTE DICHO CON APORTES DESDE EL 07/94 HASTA 2007

A.n.aa.8. Bistane l n t e g r s d o d q J u b i l a c i o n e s y P e n s i o n e s Tem: IFL5


Fecha:O6/lO/ao a - M o v i m l e n r o ~prersntados desde J u l i o / 1 9 9 4 Horai 1 2 : 2 6 : 0 8
Hoja: 1
A P . Y ~~mubre; m L / m r T :
DO~.Eximtee n ; D e l i r i e p l l o : R o sinsficiarioe: E 1 AeaP Accual; BBPlgr20
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200303 aoo3oa19 ~ u l l 20047838208
104 Karina Villapra

SIPA: PROPIAMENTE DICHO CON APORTES DESDE EL 07/94 HASTA 2007


A.N.0e.B. B i s t e m a Integrado do Jubileciones y P e n s i o n e s Tsm IPL5
lecha:o5llO/aO 2 - Movimientos preseatados dende Iul10/1994 Kora: 12:26:0B
aoju: 2
p. y uombre: cv~~/corr:
ooc Brlitc e n I i c i u s p l e o i U0 Bsnqficiarioa e1 APJP A c t u a l . RBPABTO
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200302 20030120 AUW 20047838206
200301 10021218 AUH 10047838208
100212 20021118 AUH 20047838208
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2ooaos ao~2osao AUH 20047838~06
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zooao~ 2ooxo~1a AUU 2 0 0 4 7 8 3 ~ ~ ~ 8
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200009 20000818 AUM 20047138208
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200001 19991111 *BU$ COI 33.00 20047138208
199912 19991111 U S E COI 33.00 20047138208
199911 19991019 M 8 1 Col 33.00 20047838208
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199907 19990610 mer coi 35.00 20047138~08
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199905 19990420 AUSE C 0 1 33,OO 2 0 0 4 7 1 3 8 2 0 8
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199902 19990303 =SE Al4 53.62 200+7838208
199901 199901Ql AUBB A14 5 3 . 6 1 20017138108
199812 19990104 M O R A14 53.62 2004713L208
199811 19911110 ~ l l f Al4
~ l 5 3 . 6 1 ÍO017B31308
199110 19901102 AUBB A14 63,62 20047131208
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199008 19910901 AUBB A11 5 3 , 6 1 20047131108
199107 139B0103 AXSB A14 5 3 , 6 1 20047138708
G u h PRACTICA
PROFESIONAL:
PREVISIONAL

SIPA: PROPIAMENTE DICHO CON APORTES DESDE EL 07/94 HASTA 2007


A.M.8e.8. 8 i s t a m a I n t e g r a d o de J u b i l a c i o n e s y P e n i i o n e s Term; IPL5
Pecha.Os/lo/20 2 -
M o v i n i a n t a s p r e s e n t a d o s desde J u i i o / l 9 9 4 flora: 1 2 : 26 : O8
Roja: 3
Ap. y Nombre: CUIL/CUIT i
u o c . 1 ~ i m t e en: D e e c m l e o : a0 acneficiarioa Bf APJP Actual: REPARTO
........................................... +----------+

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199806 19980703 M 8 B A14 53,62 20047838100
199805 19980603 AüEE h1P 53,61 2004783820B
199004 19980121 -SE A11 53.61 20047838208
199003 19980402 -$E h14 53,62 20047830108
199802 19980301 MaB A14 53,61 20047838200
199801 19980202 AU8B A l 4 53.62 20017838P00
199712 19971230 AW8B A14 53,62 2004783~100
199711 19171117 M B B Al4 53.62 20047830200
199719 19971103 M B B Al4 53.62 20047838208
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199703 19970101 AUBB A14 50.96 20017830200
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199701 19970131 M B B A14 50.96 20017138308
199611 19970101 M 8 E A14 50,586 10067838108
199611 19961202 L ~ B EAII 50.96 ~006183t108
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199607 19960801 lrRBH A 1 1 39.20 20047838208
199606 19960701 IiBBB A14 39.20 20047831100
199605 19960601 AUSf 1 1 4 39-10 20041B31208
199604 1~9sosoa auag a14 3s.ao a0047a3azoe
199603 19960401 A U ~ EAI 3si64 a 0 0 ~ 7 ~ 1 a ~ o a
199602 19960301 W $ B A14 38-64 20047838208
199601 19960101 M B B A14 38.64 2004703S208
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199510 19951191 A W E Al4 38,64 20047038208
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199508 19960901 AUBE A14 37-10 20047838208
1 ~ 9 ~ 0 11 9 9 5 o a o a MSE RII 37,10 ~004783a~os
199506 19950703 )iIOSB h 1 4 37-10 10017838108
199505 19950601 AUSE A14 37.10 20047038208
199504 19950503 AUBE A14 37.10 20017038208
199503 1 ~ 9 5 0 4 0 ~ WBE 111 31.4a zoo1783a1oa
199502 19950303 W B E A14 31.41 10047031201
199501 19950202 hU0B 1114 32.41 20047831208
l99411 19950101 A1íBB A l 4 32.41 20017134208
199411 i99aiaoi -BE 111 32-48 ao0478~uzoa
199410 l99LllOl AUBB A l 4 32.48 10047831108
199409 19940928 -BE A14 32-48 20047838208
199408 199P0901 -SE A14 31.48 10047838108
199407 19940801 hUBB A14 32-48 20017038208
ANSES - Tramite GRATUITO
--- -
A.B.Se.8. SISTEMA INTBQRAW DE JüBILACIOeJES Y PENSIONES TEW: FL8V
PSCHA: 05/10/2007 3 -CONSULTA HIBTORICA HORA: 12:26:13
iaWRMACIOIY ANTERIOR A JUL10/1994
CDILICUIT :
APELLIDO Y :
-U iü&CIO#ALIDAD :
TIPO Y NüMEñO DB -
: FECHA DE IACiMIENTO:

AWiO APELLIDO C.B$.ALT/BAJM.T. -.TOTAL CWNTA RAZON SOCIAL


..............................................................................
1977 09 10 10 32,9579 55083137
1979 00 O1 12 12 6,7510 55083137

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - m - - - pp1 = f m r i d r ..................................
PF3-Volver PFI=A£iliacionea PF7;I=Anterior PF8-Siguiente PP12-Eaenu Ppal.
La presentación del expediente se deberá realizar ante el ANSES,
donde se haya solicitado el turno. Los turnos actualmente se solicitan vía
Web ingresando a la página de ANSES: www.anses.gov.ar, turnos. Para
poder solicitar el mismo, el titular de la prestación a solicitar deberá tener
sus datos actualizados ante ANSES (ADP). Si el turno es solicitado por el
abogado-apoderado, este también deberá tener sus datos actualizados ante
ANSES (ADP).
REMUNERACIONES QUE SURGEN DE LA HISTORIA LABORAL
DEL TITULAR
Siempre es importante cuando computamos los aportes que surgen de
la historia laboral de cada persona, verificar que los importes que aparecen
debajo de la leyenda remuneraciones, no sean menores de la base imponible
exigida según la normativa aplicable vigente.
Si no tenemos en cuenta dicha situación es probable que cuando vayamos
a iniciar el expediente, el iniciador nos marque los períodos que no computara
como aporte por ser menor la remuneración declarada en su historia laboral.
Esto sucede cuando el titular ha trabajado menos que 30 días al mes, quizás
trabajo 20 días, por lo tanto el empleador solo aportara por esos 20 días, por
lo que el aporte previsional será acorde a esos días trabajados.

PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR TURNOS


Una vez aplicada la ley correspondiente, aplicado los beneficios, y
habiendo ya armado el expediente, debemos solicitar el turno en ANSES.
Antes de solicitar el mismo, el titular deberá realizar la acreditación de datos
personales ante ANSES, con su DNI. Esta acreditación de datos implica la
actualización de sus datos personales en la base del sistema operativo de
ANSES.
Una vez realizada la misma, podemos corroborar que los datos actualiza-
dos por ANSES, sean los correctos, ingresando a la página web de ANSES:
www.anses.gov.ar.
Es importante siempre que los titulares tengan su CLAVE de SEGURI-
DAD SOCIAL, la cual obtienen en forma personal ingresando a MI ANSES,
con el número de CUIT y allí el sistema lo irá llevando hasta obtener la
misma.
Con dicha clave se podrá ingresar a la información de cada titular y tener
información de sus datos personales, historia laboral, turnos, expedientes
iniciados, etc.
El turno deberá solicitarse ingresando a la página de ANSES.
El turno podrá ser solicitado por el No de CUIT del titular o a través del
apoderado.
Si es solicitado por el titular, la ANSES a asignar, será la más cercana
al domicilio del titular.
108 Karina Villapra

Si el turno es solicitado por el apoderado, el turno se asignará a cualquier


UDAI disponible.
El día del turno se deberá concurrir con el expediente ya armado, docu-
mento original del titular.
El Único caso en que se puede prescindir de la presentación del DNI en
forma original del titular, es presentando copia del mismo certificada por
escribano público.
Una vez ya iniciado el expediente ante la ANSES, se deberá seguir el
estado del mismo, a través de la página web de ANSES, ingresando a con-
sulta de expediente, con el No de documento, nos informaremos del estado
actual del mismo.
CONSTANCIA DE SOLICITUD DE TURNO

CONSTANCIA DE TURNO ANSES


Conserve este comprobante
u& m i k =idWVFIMa pam .rsctuaicualqulerconrunio Irpnni soDn su turno.

RECUERDE QUE DEBERAPRESENTARSE CON Ld TOTALIDAD DE LA ~OCUMENTACI~N


PERGONPiL I LPiBOR
USTED DECLARADA.

En w r o d i u t n u * , d i l ~ s m t + m m p m b rpo1imrcsitácteii9.s
~ trovbds nwilioienkktekhn~sodOIW-22..

TURNO CONFIRMADO
Constancia para ser presentada ante la Unidad de Atención de A

VA PERON 3799 CAP


--A-

-- --
Hoy tenemos la posibilidad de poder cancelar el turno directamente
desde la página de ANSES. Esto lo podemos hacer una vez que tenemos
asignado el turno, en la parte inferior de la pantalla del turno asignado
hay un cartel que dice: CANCELAR TURNO, una vez que cliqueamos
allí el turno será cancelado y tendremos la posibilidad de solicitar otro
en el mismo día.

Hombre
Fecha de nacimiento:
Fecha de solicitud:
Resolución:
Moratoria ley 24.476: o110711966 3111211973
Relación de dependencia: O110111975 O810911992
Autónomo: O110911994 31/01/1995
Autónomo: O111111995 28/02/1996
Autónomo: O110411996 31/07/1996
Autónomo: O110911996 31/01/1997
Autónomo: O110411997 31/01/1999
Autónomo: O110511999 3010911999
Autónomo: o111211999 3111211999
Autónomo: 0110212000 2810212000
Autónomo: 0110512000 3110712000
Autónomo: 0111012000 3111012000
Autónomo: 0111212000 3110112001
Autónomo: 0110512001 3110712001
Autónomo: 0110912001 3110112002
Exceso de edad: 11 días
Total de servicios con aportes: 30 años 5 meses 15 días
Mujer
Fecha de nacimiento:
Fecha de solicitud:
Resolución
Moratoria ley 24.476: O110511971 3010911993
Autónomo: O111112005 28/02/2007
Autónomo: 0110312007 3110512013
Exceso de edad: 1 mes 3 días
Total de servicios con aportes: 30 años 4 días
Hombre
Fecha de nacimiento:
Fecha de solicitud:
Karina Villapra

Resolución
Moratoria ley 24.476: o110911967
Relación de dependencia: O110611976
Relación de dependencia: O110811980
Relación de dependencia: 0110111982
Relacion de dependencia: O110111983
Autónomo: O111211988
Relacion de dependencia: o111111993
Relación de dependencia: O110711994
Autónomo: O110212006
Autónomo: O111212007
Autónomo: 0110712008
Autónomo: 0110112009
Autónomo: 0110312009
Exceso de edad: no tiene
Total de servicios con aportes: 30 años FALTAN: 1
mes 7 días
Hombre
Fecha de nacimiento:
Fecha de solicitud:
Resolución
Relacion de dependencia: O110111972
Relacion de dependencia: O110111976
Relación de dependencia: 0110312001
Relación de dependencia: 0110212002
Relación de dependencia: 0110812005
Exceso de edad: NO TIENE
Total de servicios con aportes: 30 años 5 me
Mujer
Fecha de nacimiento:
Fecha de solicitud:
Resolución
Moratoria ley 24.476: 0110511972
Relación de dependencia: 0110111975
Relacion de dependencia: O110111976
Relacion de dependencia: O110411976
Moratoria ley 24.476: O110111977
Relación de dependencia: 0111211998
Relación de dependencia: 0110712010
Exceso de edad: NO TIENE
Total de servicios con aportes: 30 años
Tiene DERECHO a la PBU (ley 24.241) el 0210412014
Mujer pensionada
Fecha de nacimiento:
Fecha de solicitud:
Resolución:
Moratoria ley 24.476: 0111111975 3010911993
Autónomo: 0110811994 3110311995
Autónomo: O110312006 2810212007
Servicio doméstico: 0110512007 0310912017
Exceso de edad: 29 días
Tiene derecho a la PBU Ley 24.241.
Esta mujer, debió abonar la moratoria ley 24.476 al contado, por estar
pensionada.
No pudo acogerse a la ley 26.970 ya que su haber de pensionada supera
el haber mínimo, esto hace que no pase el estudio socioeconómico.
Por dicho motivo, tuvo que abonar la deuda que tenía como autónoma en el
período 01/08/1994 al 31/03/1995 al contado para poder solicitar la jubilación.
De no encontrarse afiliada como autónoma en ese período no podría
haber solicitado la jubilación.

PRESTACI~NPOR EDAD AVANZADA: CONCEPTO. REQUISITOS


Debemos saber que esta prestación no fue incluida por la ley 24.241
desde un principio, sino que la misma, fue introducida por la ley 24.347,
art. 3, es por ese motivo que dicha prestación la tenemos amparada por el
art. 34, bis de la ley 24.241.
Esta prestación nace de la necesidad de amparar a aquellas personas que
no llegaron a cumplimentar los 30 años de aportes, al tener la edad jubilable,
pero que sí tienen algunos años de aportes.
Los requisitos para acceder a esta prestación son los siguientes:
1) Edad: 70 años, hombre y mujeres.
2) Servicios: 10 años de servicios con aportes computables en uno o
más regímenes jubilatorios comprendidos en el sistema de reciprocidad.
Hasta aquí, pareciera que los requisitos fueran fáciles de cumplimentar,
pero veamos qué sigue diciendo el artículo.
"Haber prestado como mínimo, 5 años de servicios con aportes den-
tro, durante elperíodo de 8 años inmediatamente anteriores al cese en la
actividad".
"De tratarse de trabajadores autónomos, deberán acreditar, además,
una antigüedad en la afiliación no inferior a 5 años".
Una vez leídos los mismos, podemos notar la imposibilidad de aplicar
beneficios en esta prestación.
Karina Villapra

En los casos de prestación por edad avanzada, la ley es precisa en sus


requisitos:
Edad: 70 años
Servicios: 10 años con aportes
Por lo que concluimos, afirmando que es imposible la aplicación de la
DDJJ del art. 38 ley 24.241, ni el exceso de edad del art. 19, Última parte.
Ya teniendo toda la prueba documental laboral que tenga el titular del
beneficio a solicitar, deberemos cotejar la misma con el SIJP (SIPA) de la
persona a los efectos de determinar la regularidad solicitada por el art. 34
bis de la ley 24.241.
INCOMPATIBILIDADES
La prestación por edad avanzada es incompatible con la percepción de
toda jubilación, pensión o retiro civil, militar, nacional, provincial o mu-
nicipal, sin perjuicio del derecho del beneficiario a optar por la prestación
más beneficiosa para él.
HABER DE LA PRESTACI~NPOR EDAD AVANZADA
El haber de la prestación por edad avanzada, será equivalente al 70%
de la prestación básica universal, más la prestación compensatoria y la
prestación adicional por permanencia.

Los afiliados mayores a 65 años que se incapacitaren, les será otorgado


una prestación por edad avanzada.
Los requisitos para acceder a esta prestación son:
- Tener más de 65 años
- Estar incapacitado en el grado según los establece el art. 48.
Para la acreditación del derecho deberá reunir como mínimo, la
calidad de aportante irregular con derecho, tema desarrollada en RE-
GULARIDAD DE DECRETO 460199 (PENSIONES Y RETIROS POR
INVALIDEZ).
BENEFICIO DE PENSIÓN DERIVADA EN P R E S T A C I ~ NPOR
EDAD AVANZADA ANTICIPADA O PENSIÓN DIRECTA EN EDAD
AVANZADA
Es el caso de fallecimiento del afiliado mayor de 65 años, el haber de la
pensión de sus causahabientes será igual al 70% del que le hubiera corres-
pondido percibir al causante (art. 34 bis, Yltima párrafo).
ANTIGÜEDAD EN LAAFILIACIÓN
Para determinar la antigüedad en la afiliación de la cual habla el art. 34,
bis, para el caso de los autónomos que quieran solicitar la prestación por
edad avanzada, deberán tener en cuenta lo siguiente:
- desde el 01/55 al 12/78: 1 mensualidad paga dentro de 1 año es prueba
suficiente para probar 1 año de antigüedad en la afiliación.
Si por dicho período no se registra 1 mensualidad abonada dentro del
año, no se toma ese año para acreditar la antigüedad.
- desde el 01/79 en adelante: 6 mensualidades pagas dentro de 1 año, es
prueba suficiente para probar 1 año de antigüedad en la afiliación.
Si por dicho período no se registran 6 mensualidades abonadas dentro
de los años calendario, se tomarán solamente las que abonó.
Los pagos por rubro: Moratoria, Fonavi, Ley 19.032 (INOS) no se con-
sideran para contabilizar y probar así la antigüedad en la afiliación. Con
excepción, del pago del anticipo de moratoria 592179 que en todos los casos
se contabilizara como aportes.
Si dicho pago de anticipo se efectivizó durante el requerido semestre del
año 1979, acreditará 1 año de antigüedad en la afiliación, en cambio si se
efectuó en el primer semestre del año 1980, se considerarán 5 meses para
dicha antigüedad.
MORATORIA LEY 24.476
En los casos de solicitar esta prestación, estamos frente a dos posibles casos:
- El único caso en que se puede comprar aportes con Ley 24.476, es
cuando el solicitante acredita los 5 años dentro de los últimos 8 años ante-
riores a la fecha de cese, y le faltan los 5 años de aportes para poder llegar
a los 10 años de a~ortes.
- Los afilados autónomos que, por ejemplo, tuvieran 5 años en rela-
ción de dependencia y 5 años y 1 día, como autónomo, en estos casos,
sí debemos acreditar la regularidad de los 5 años de antigüedad en la
afiliación.
De ser mayor la cantidad de años de aportes en relación de depen-
dencia, no será necesario acreditar la antigüedad de los 5 años en la
afiliación.
Estos 5 años de antigüedad en la afiliación, nunca podrá cum-
plimentarse con la compra de años por moratoria.
Siempre deberemos recordar, que ninguna regularidad soli-
citada por la ley, podrá cumplimentarse por moratoria.
Karina Villapra

ARMADO DE EXPEDIENTE (PRESTACI~NPOR EDAD AVANZADA)


Formulario 6.18:
Solicitud de prestaciones previsionales
en la cual deberá estar certificada la firma del solicitante.
Formulario 6.4:
Carta poder: si interviniera un abogado,
con firma certificada del poderante.
Fotocopia certificada de:
- si es argentino: DNI (páginas 1 y 2 con domicilio actualizado, si no lo tuviere
constancia policial de domicilio actual).
- si es extranjero: DNI, si no posee el mismo, CI o pasaporte donde conste fecha de
ingreso al país.
- si tiene hijos de 18 años o menos a cargo en guarda, tenencia o curatela: partida de
nacimiento, DNI w n domicilio actualizado del menor; si son hijos adoptivos: sentencia
judicial y partida de matrimonio donde conste el apellido del adoptante, certificado
de matrimonio y partida de defunción, cuando deba acreditarse el fallecimiento
del cónyuge de la hija menor de 18 años, viuda, se deberá presentar certificado de
matrimonio y partida de defunción del cónyuge de la misma.
- si tiene hijos discapacitados: partida de nacimiento, DNI del menor incapacitado,
certificado médico con finna certificada del médico que lo asiste.
Documentación Laboral
- Fotocopia de la credencial de abogado, credencial de ANSES para iniciar estas
prestaciones y DNI.

Las certificaciones de los formularios arriba mencionados como también


la documentación deberán estar certificadas por:
- Autoridad previsional de ANSES
- Juzgado de paz
- Personal Policial de Policía de la Ciudad (cargo superior al de oficial)
- Consular competente
- Escribano público
- Director de hospital o entidad donde se encuentre el solicitante

Hemos enumerado los requisitos a tener en cuenta para poder solicitar


esta ~restación.
Una vez ya armado nuestro expediente, enviaremos al titular del beneficio
a solicitar a que realice en ANSES la acreditación de sus datos personales.
El turno lo solicitaremosa través de la página web de ANSES, ingresando
a la ventana que diga TURNOS.
Debemos tener el No de CUIT del solicitante de la prestación.
Tenemos 2 formas de solicitar el turno:
- Por el No de CUIT del titular
- Por el No de CUIT del apoderado.
Ya luego de algunos segundos, el sistema nos da la posibilidad de con-
firmar en el momento el turno otorgado por ellos.
De estar conformes con el mismo, se aceptará, caso contrario, se deberá
rechazar ese turno.
Recordemos que la ANSES designada para el inicio del expediente,
dependerá si hacemos el pedido de turno, según el domicilio del titular o
del apoderado.
El día del turno se deberá presentar:
- Si el turno fue solicitado por el titular, podrá este, firmar todas las
solicitudes en el momento. Deberá llevar su DNI original.
- Si el turno fue solicitado por apoderado: se deberá llevar todo el
expediente con documentación laboral original, con las solicitudes ya
certificadas, y sólo se deberá presentar el original del DNI del titular de la
prestación a solicitar. La Única forma que tenemos de no presentar el DNI
original del titular el día del turno, es llevar una copia del mismo certificada
por escribano público.
Una vez iniciado el beneficio, se deberá seguir el estado del expediente,
ya sea vía web, consultando la página de ANSES, o personalmente en sus
oficinas, obteniendo el ANME, informándonos del estado del beneficio
solicitado.

Hombre
Fecha de nacimiento:
Fecha de solicitud:
Este señor trae recibos de sueldos en cantidad y avisa que no puede pagar
ninguna cuota de moratoria.
Atento la edad de él, se le estaría solicitando una jubilación, debido que se
estaría utilizando el exceso de edad que tiene para sumar años de servicios, pero
al no poder pagar la cuota de moratoria en este caso, se solicitará una prestación
por edad avanzada.
Se revisarán todos los recibos que tiene en su poder, y se completarán los
mismos con otras pruebas y con telegramas enviados al empleador, a los efectos
de adjuntar más pruebas.
Los servicios computados son los siguientes:
Aportes comunes en relación de dependencia: 0110411959 0810711966
Aportes comunes en relación de dependencia: 0811011970 0110611971
Aportes comunes en relación de dependencia: 0111111977 3110811979
Aportes comunes en relación de dependencia: 0111111979 3010911983
Aportes comunes en relación de dependencia: 0110111985 3110511985
Aportes comunes en relación de dependencia: 0110111987 3111211989
Aportes comunes en relación de dependencia: 0110111992 3111211993
Karina Villapra

Edad: 71 años 9 meses 16 días


Resultado:
Aportes comunes: 19 años 1 mes 2 días
Requisito para la PEA: 10 años, sobran 9 años 1
mes 2 días
Aportes dentro de los últimos 8 años
Anteriores al cese: 5 años

PENSIONES
En el caso de las pensiones, es importante la fecha de fallecimiento del
causante, para aplicar la ley vigente a la misma.
El conocimiento y aplicación del Decreto 460199 es fundamental para
el inicio de las pensiones directas.
Es importante también destacar en el caso de los convivientes que, la
prueba a presentar en el expediente determinará la obtención del beneficio
o no, suponiendo una debida y correcta aplicación de la ley vigente al mo-
mento del fallecimiento del causante.
ACREDITACI~NDE DATOS DEL SOLICITANTE DE LAPRESTACI~N
CON EL CAUSANTE
Tanto para el caso de los cónyuges, como los convivientes, siempre la
documentación necesaria, para demostrar la relación entre derechohabientes
y causante se presenta el mismo día del turno de la pensión.

La ley en su art. 28, distingue entre la pensión por fallecimiento del


afiliado en actividad y la pensión por fallecimiento del beneficiario, pero
en ambos casos, en cuanto a la determinación de la prestación, remite las
normas de los arts. 97 y 98 que regulan el régimen de capitalización (art.
27, párrafo Último, y art. 28, inc. b y c, ley 24.241).
Se trata de la prestación que deben percibir los derechohabientes en
caso de muerte del jubilado, del beneficiario de retiro por invalidez o del
afiliado en actividad.
El art. 53 de la ley 24.241 enumera, con carácter taxativo, los causaha-
bientes con derecho a pensión. Son ellos:
a) La viuda
b) El viudo
c) La conviviente
d) El conviviente
e) Los hijos solteros, las hijas solteras y las hijas viudas siempre que no
gozaran de jubilación, pensión retiro o prestación no contributiva, salvo
que optaren por la pensión por fallecimiento, todos ellos hasta la edad de
los 18 años. Esta limitación no rige si se encontraran incapacitados para el
trabajo a la fecha el fallecimiento del causante o incapacitados a la fecha
en que cumplieran 18 años de edad.
En esta prestación, es muy importante la prueba a adjuntar, según el
solicitante de la misma sea el cónyuge o el conviviente.
Casos de los cónyuges (viudaldo)
En el casos de los viudosldas, no es difícil demostrar la relación, ya que
si se obtiene la partida de matrimonio será ésta prueba fundamental para
acreditar el vinculo.
Esta partida de matrimonio deberá estar actualizada al momento de
iniciar el expediente.
Es decir, la misma deberá tener no más de 2 (dos) años de antigüedad.
Otro reauisito será demostrar la coincidencia de domicilios entre el
causante y el cónyuge supérstite.
Este domicilio en común se deberá probar con la comparación entre el
domicilio que figura en el DNI del cónyuge supérstite y el que figure en la
vartida de defunción del causante.
La obligación de probar dicha coincidencia surge de uno de los caracteres
del matrimonio: el deber de vivir bajo el mismo techo (arts. 51 y 53 de la
ley de matrimonio civil).
Teniendo esta prueba documental, no tendríamos problemas en acreditar
el vinculo.
Si no hay coincidencia entre el domicilio del cónyuge supérstite y el
domicilio que figura en la partida de defunción, sea por error en la confec-
ción de este último o por no haber realizado oportunamente el cambio de
domicilio en algunos de sus documentos, se deberá probar que los cónyuges
cohabitaban en el mismo lugar.
En todos los casos, cuando en la partida de defunción no constare el No
de documento y10 la fecha de nacimiento del causante o surja la leyenda
ACTA LEY 17.671 o figure el No de cédula de identidad, deberá acompañar
constancia de acreditación de identidad expedida por la Cámara Electoral,
sita en 25 de mayo 245 de Capital Federal en el horario de 8 a 13 hs. o
también constancia emitida por el RENAPER. Ambos documentos tienen
validez ante ANSES.
El derecho a pensión se pierde, si los cónyuges se encontraren separados
de hecho o divorciados, sin voluntad de unirse.
Las excepciones son las siguientes:
En los casos de separación de hecho o divorcio, el cónyuge conserva el
derecho a percibir la pensión, si existe culpa en el divorcio o separación y
se hubiere dejado a salvo el derecho a percibir alimentos por parte de uno
de ellos.
Deberá adjuntarse al expediente:
Karina Villapra

- partida de matrimonio
- partida de defunción
- testimonio de sentencia, y en su caso, acta de autenticidad de la au-
diencia en el expediente judicial de divorcio en la que el causante asume
el compromiso de pagar al cónyuge una suma o porcentaje de alimentos.
En el caso de reconciliación luego de divorciados, deberá acompañarse
la constancia de su reconciliación en el expediente, para levantar los efectos
del divorcio, o caso contrario una manifestación ante escribano público en
la que conste dicha circunstancia.
Caso de los convivientes
La convivencia es una cuestión de hecho que deberá probarse con pruebas
que demuestren la cohabitación y la convivencia pública.
Los requisitos en esta circunstancia son los siguientes:
El causante debía encontrarse:
- separado de hecho o legalmente o
- haya sido soltero, viudo o divorciado y
- hubiera convivido públicamente en aparente matrimonio durante 5
años anteriores al fallecimiento;
- de haber tenido hijos reconocidos en común, el plazo de convivencia
se reduce a 2 años.
Cónyuge y conviviente
Es muy normal que luego de solicitar una pensión por la causante su-
pérstite, aparezca una conviviente a reclamar la pensión del causante.
El principio general es que la conviviente excluye al cónyuge supérstite
en el goce de la pensión; pero deberán tenerse en cuenta las siguientes cir-
cunstancias ante a la existencia de ambas (cónyuge y conviviente):
- si el cónyuge supérstite haya sido el declarado culpable en la separación
o divorcio, en este caso la conviviente excluye al cónyuge supérstite;
- si el causante haya estado contribuyendo al pago de alimentos a la cón-
yuge, en este caso la cónyuge y conviviente compartirán ambas la pensión.
La obligación de alimentos deberá probarse por los medios de prueba
siguiente: a) que se haya iniciado la acción judicial; b) que se acrediten las
cuotas pactadas ya sea juicio o acuerdo previo.
Medios de prueba aceptables para demostrar la convivencia:
- partida de matrimonio en el extranjero si la hubiere
- partida de nacimiento de los hijos
- sentencia del divorcio del causante
- tarjetas de crédito, domicilio de ambos registrados en sus documen-
tos, pasaportes, etc.
- Cuentas bancarias
- Recibos de alquiler
- Facturas de servicios a nombre de alguno de ellos
- Contrato de compraventa o alquiler de viviendas o locales de
comercios
- Obras sociales, donde conste que el o la conviviente estaba a cargo
del causante
- Testamentos
- Avisos fúnebres
- Información sumaria judicial
- Seguro de fallecimiento de favor del conviviente
- Declaraciones ante escribanos
- Internaciones efectuadas por el conviviente del causante o viceversa
- Testigos: esta prueba por sí sola no tiene validez alguna, será siempre
complementaria a pruebas documentales.
Con respecto a la información sumaria para el caso de los convivientes
deberá adjuntar en el expediente de ANSES:
- Si el fallecimiento fue acaecido en provincia: la misma deberá tra-
mitarse en un Juzgado de Paz.
- Si el fallecimiento fue acaecido en Capital Federal: la misma deberá
tramitarse en un Juzgado civil de turno.
ANSES solo reconoce aquellas informaciones sumarias que se hayan
realizado pre mortem.
Devengamiento de la prestación
La pensión por fallecimiento se devengará desde el día siguiente al de
la muerte del causante, o desde el día presuntivo de fallecimiento o desa-
parición forzada fijado judicialmente.
Clases de pensión
Hay dos tipos de pensión (art. 28 de la ley 24.241)
- pensión derivada:el causanteya se encontraba percibiendo sujubilación;
- pensión directa: el causante se encontraba en actividad.
En dicho caso se tendrá en cuenta la calidad de aportante regular o
irregular (Decreto 460199) a los efectos de saber si reúne con los requisitos
mínimos para solicitar este beneficio.
Si no reúne con los requisitos solicitados por este Decreto NO podrá
solicitar la pensión.
Pensión derivada
En esta pensión el causante ya estaba jubilado al momento de fallecer.
Esta prestación puede solicitarse directamente por el derechohabiente
en cualquier UDAI, es decir, la viudaldo o el solicitante, que encuadre
dentro de las personas que están enumeradas taxativamente en el art. 53
de la ley 24.241.
Karina Villapra

De solicitar este beneficio personalmente en ANSES, se deberá presentar


la siguiente documentación:
- Solicitud de pensión derivada o en su defecto, solicitud de presta-
ciones previsionales (formulario 6.18)
- Carta poder: de ser presentado por apoderado
- DNI del solicitante
- Documentación que avale el vínculo con el causante
- Último recibo de cobro del causante
- Nota al agente pagador sobre haberes impagos
Este formulario deberá presentarse en la entidad bancaria pagadora del
beneficio previsional del causante,y ésta deberá diligenciar10 informando los pe-
ríodos impagos, desde la fecha de fallecimiento(no todas las UDAI lo solicitan).
- Credencial de .iubilado.
, si la tuviera el solicitante
Una vez iniciada esta prestación ante ANSES, se seguirá su evolución
a través de la página web de ANSES: www.anses.gov.ar, seguimiento de
expediente, ingresaremos el No de expediente que nos fuera otorgado el
día del inicio.
Pensión directa
Nada dice la Ley 24.241 sobre la cantidad de aportes que debe acreditar
el causante para que transfiera a sus derechohabientes el derecho a pensión.
La normativa aplicable a la que debemos remitirnos es el Decreto 460199
que se aplica en forma retroactiva desde la entrada en vigencia de la Ley
24.241.
Es decir a toda pensión solicitada desde el 14/07/94 se le aplicara la
regularidad exigida por dicho decreto.
Decreto 460199: Regularidad de aportes
La aplicación del mismo apunta a saber si una persona cumple con los
requisitos para acceder al beneficio de retiro por invalidez y pensión directa,
como también determinar cuánto será el haber del solicitante de la pensión
o retiro por invalidez, sea aportante regular o irregular.
Será considerado aportante regular:
- aquel trabajador en relación de dependencia que acreditara tener
30 meses de aportes, dentro de los Yltimos 36 meses anteriores a
la fecha de fallecimiento del afiliado o tuviera 30 años de aportes
con servicios;
- aquel trabajador autónomo que acreditara tener 30 meses de aportes,
dentro de los últimos 36 meses anteriores a la fecha de fallecimiento
del afiliado, siempre y cuando estos pagos se hubieran efectuado dentro
del mes calendario correspondiente a su vencimiento.
Cuando el período de afiliación fuere menor a los 36 meses, se conside-
rará el tiempo trabajado, respetándose las proporciones de meses aportados.
Si nuestro cliente no reúne los siguientes requisitos que nos propone el
Decreto 460199 para hacerlo considerar aportante regular, pues, veremos si
lo podemos encuadrar en la condición de aportante irregular con derecho.
Será considerado aportante irregular con derecho:
- aquel trabajador en relación de dependencia que acreditara tener 18
meses de aportes, dentro de los últimos 36 meses anteriores a la fecha
de fallecimiento del afiliado;
- aquel trabajador autónomo que acreditara tener 18 meses de aportes,
dentro de los últimos 36 meses anteriores a la fecha de fallecimiento
del atiliado, siempre y cuando estos pagos se hubieran efectuado dentro
del mes calendario correspondiente a su vencimiento.
Importante: para aqucllos causantes autOnomos y. o monotributistas, quc
quieran llegar a la regularidad del Dccrcto 460 99 con sus pagos, debemos
analizar, desde el SICAM, en la ventana de PAGOS, cada uno de ellos, es
decir, si fueron pagados los mismos en tiempo y forma.
¿Por qué debemos hacer este análisis, si el SICAM nos da deuda en cero?
Esto se debe cotejar, ya que es posible que el causante en vida, haya regulari-
zado esa deuda, por lo tanto, ANSES verificará en forma detallada los mismos.
Si el causante ha regularizado dicha deuda, ANSES no tomará los pagos
como realizados en tiempo y forma, aunque el SICAM del causante no de
deuda, por lo tanto, no podrá llegar a la regularidad de dicho decreto.
Cuando el período de afiliación fuere menor a los 36 meses, se conside-
rará el tiempo trabajado, respetándose las proporciones de meses aportados.
Si nuestro cliente no encuadra en ninguno de los casos anteriores de
regularidad, el decreto 460199 trae la última posibilidad. Es la siguiente:
- aquel trabajador que acreditara tener 12 meses (1 año) de aportes,
dentro de los últimos 60 meses o 5 años, y que además tuviere 14 años
de aportes en toda su historia laboral.
De esta forma llegaría a un total de 15 años de aportes.
En este caso, no existe cálculo de haber de pensión, la o el solicitante de
la pensión cobrará el haber mínimo.
Para los trabajadores dependientes, se considerarán como válidos a los
efectos de la determinación de la condición de aportante regular o irregu-
lar, aquellos lapsos en los que el afiliado estuvo percibiendo o gozando de:
- seguro de desempleo
- plazo de conservación del empleo por causa de enfermedad, sin
percepción de remuneraciones
- licencia por maternidad (art. 177 LCT)
- servicio militar o convocatorias especiales (art. 214 LCT y arts.19
y 21 de la ley 24.429)
- suspensiones por falta o disminución de trabajo o fuerza mayor, por
el plazo legal
- contrato de trabajo a prueba.
Karina Villapra

Resumen del Decreto 460199: reauisitos vara considerar al titular


avortante regular e irregular

Apwtante regular Aportante imgular con Aportante imgular sin


h c ho derecho 1
Relación & Trabajador dcptndiente Trabajador deptndieotc al que Quica no sc cncuenvc
dependencia alquc se le efectuaron se le efectuaron rtteneioncs comprendido en :
retenciones prwisionales durante be8 meses alguna de las
previsionales durante 30 como mínimo dentro de los 36 situaciones
meses como mínimo meses anteriores a la fecha & prccc&ntemente ,
d a ~ t r ode los 36 meses soli~lruddcretiro por muncradar, &do que '
mtmores a la fecha de invalidez o a ia fecha de eo este caso no opcra 8

solicitud de retiro por faliecirniento del afiliado en la cobcrhua del seguro


invalidczo a la fecha de actividad. por invalidez y
hllecimiento del fallecimiento. los ~
afiliado en actividad.

Auiónomos Trabajador autónomo


que regisve t l ingeso
Trabajador autdnomo que
regislre el iageso &sus
dc sus aportes durantt aportes d u r e 18 mcsts
30 meses como mínimo como mínimo &otro de los 36
dmchohabientts &l
aüliado declarado m

aportante irregular sin


d m c h o ' sok
~
l
dentro & los 36 anteriores a al fecha de la a c c c ~ d s a l &&
anteriores a al fccha de solicitud dc retiro por la cuenta & 1
la solicitud & retiro por iavddez o a ia fecha de capitaliacidn
invalidez o a la fecha de fallecirnicnto del afiliado en individual bajo las ;
Mlccimicn~odel actividad, sicmprr y cuando modalidadrs prcvlrias I

diiaido en actividad. los pagos se hubieran m la Icy 24241.


siempre y cuando los eFectua& denh-o del mes
pagos se hubieran calendario correspondiente a l
efectuado dentro del su vencimiento ( no vencidos)
mes calendario
correspondienre a su
vencimiento ( no
vencidos) I
Trabajadores Trabajador en reiaeidn Trabajador en rciricidn dc
discontinuos da depsndtncia que &pepon&ncia quc realice taraas
(md n de redice tareas disw&uar. al que se le
supropia discontinuas. a i que se hubiesen ekchiado lar
nahiraletii) le hubie8en efectuado ntcncioncs pnvisinnalca
las rebeñcionea camspondielrrcs durante 6
paemsionales meses como &o &-o
cmspondic~s de los 36 m s c s anteriores a la
h t t 10 meses como fcehp de la roücihuj de ntiro
mínimo &m& hs 36 de i n d d e r c ila fecha de
meses antaores a la hllecimiento el añlindo en
fecha de la solicitud de actividad siempre quc dichas
r c t ~ ode invalidez o a la rrtcncbncs re hubicrntl
fecba de Wccirnieruo efectuado sobre
el afibad~en actividad, rcmwicracioncs quc
siempm que dichas npnssnmn en el citado
ratcnciones se hubieran período como mínimo el ealor
cfcctucrdo sobre de 18 MOPBFh o aquel
nmwcrpcione# que Majada dependiente que
nptesenten en mina el 50 % de br 120
el citado período como meses de surwicios con aportes
A m o el exigidos por el Art. 19 de la
d o r de 30 MOPBE .o ley 24241. siempre que
aquel trabijador acredite eiefectivo *so dc
depm&carC quc las cotincioncs y denteo & los
m d i t e como mínimo 20 meses mtcriono a 1. ñecha
120meses & s&ios de la solicitud de retiro por
con aportes efectivos. invalidez o ala fccba dc
Wecimiento del añYiado en
actividad, al menos 4 meses &
rctcncioncli prewionalcs.
Karina Villapra

En cnso de no encontrarse encuadrado en alguno & los requisitos anteriores kmbiénpodrh


acceáw a las pnstacioncs:
Aquel afiliado en releci6n dependencia o auiónomo que ntlsa el 50 % del minimo de &os de
servicios exigidos por el dgimen común o diferencial al que se encuentre iñclui& p u a acceder
a kjubilaci6n ordinaria.siempre que se acredita el efectivo ingnso de los aportes y &biendo
dcnho de los 60 meses anteriores a la kcha & la solicihid de retiro por invali&r o a la Pcha de
fallecimiento el afilia& en actividadacreditar 12 meses & a
pms previsionalcs o cotiracionea
cfccti~aarealizadas en término.

Breve reseña de los decretos anteriores al Decreto 460199


El Decreto 460199, tiene como antecedentes a los Decretos 1120194 y
el 136197.
A través de una reseña de los tres decretos reglamentarios, del art. 95
de la Ley 24.241, se puede apreciar cómo fue evolucionando el concepto de
aportante regular e irregular con derecho, hasta llegar al Decreto 460199
que rige en la actualidad.
E1 Decreto 1120194 hacía referencia a que el trabajador, sea aportante en
relación de dependencia como autónomo, era considerado aportante regular,
si demostraba que le hubieran realizado retenciones durante 10 meses de
los Últimos 12 meses anteriores a la fecha de fallecimiento. En el aportante
irregular con derecho, el tiempo se reduciría a 6 meses de los últimos 12
meses anteriores a la fecha de fallecimiento, sea en relación de dependencia
o como autónomo.
En los considerandos del Decreto 136197, se mencionaba que la apli-
cación rígida del Decreto 1120194 podía generar situaciones ajenas a la
finalidad del espíritu de la normativa legal, suprimiendo el acceso a las
prestaciones de la Seguridad Social, por ello se consideraba necesario
modificar los requisitos de regularidad e irregularidad sobre la base de
criterios más adecuados.
Y así se modifica nuevamente la reglamentación del art. 95 de la ley
24.241.
E1 Decreto 136197 trae como innovación otra alternativa de aportante
regular con derecho al decir: "cuando los ajiliados en relación de depen-
dencia o autónomos acrediten el mínimo de años de servicios exigido
en el régimen común o diferencial en que se encuentren incluidos para
acceder a la jubilación ordinaria, serán considerados en todos los casos
como aportantes regulares siempre que acrediten el ingreso de las coti-
zaciones correspondientes".
La retroactividad de este nuevo concepto de aportante regular con 30
años de servicios fue establecida por la Resolución SSS 89/97, en su art.
2 pero sólo para los causantes que tuviesen acreditado dicho mínimo de
años de servicios (conforme lo establecido por el art. 19 de la ley 24.241
y art. 38 y su decreto reglamentario 679195) para acceder a la jubilación
ordinaria.
Para los demás supuestos de aportante regular e irregular con derecho,
el Decreto 136197 sólo se aplicaría para los afiliados que fallecieren con
posterioridad a la entrada en vigencia de dicho decreto.
Por Último llegamos a la sanción del Decreto 460199 que comenzó a regir
a partir del 20 de mayo de 1999 y que actualmente sigue vigente.
A través de la evolución del concepto de aportante regular e irregular
con derecho, vemos sin embargo, afiliados que tenían derecho con el de-
creto 1120194, lo perdieron con el Decreto 136197 y a la inversa. Asimismo
con el Decreto 460199, también puede llegar a no encuadrar dentro de los
requisitos del mismo para adquirir el derecho a pensión.
Afortunadamente, la Justicia de la Seguridad Social no se dejó arrastrar
por toda esa confusión normativa y adoptó una doctrina que podríamos
llamar de "la reglamentación más benigna" sin ceñirse expresamente a la
letra de la ley.
Cálculo de haber de la pensión
Para llegar al cálculo del haber de la prestación de pensión por falleci-
miento del afiliado en actividad, tenemos que tomar como punto de partida
el cálculo del ingreso base.
El ingreso base es el promedio de remuneraciones y rentas computables
durante los 60 meses anteriores a la fecha de fallecimiento del causante,
por lo tanto es muy importante la individualización de esas remunera-
ciones y10 rentas sobre las cuáles se hará el promedio que constituye el
Ingreso base.
El Decreto 526195, que sustituye íntegramente la reglamentación del art.
97 de la ley 24.241 efectuada por el Decreto 1120194, establece lo siguiente:
"El ingreso base se calculará dividiendo por 60 la suma de las remune-
raciones y rentas ... que hubieran sido percibidas durante los 60 meses en
los que hubo obligación de efectuar aportes". De esta manera los meses a
considerar para el promedio, se diferenciaban de los 60 meses cronológicos
inmediatamente anteriores a la fecha de fallecimiento cuando dentro de
ellos existieran períodos de inactividad, produciendo "el salto hacia atrás",
en busca de los meses computables.
Dicho Decreto también hace referencia, al período de afiliación inferior
a 60 meses, y establece lo siguiente: se mantiene el período de afiliación
como base temporal incluyéndose en la sumatoria todas las remuneraciones
percibidas en el mismo, pero, esta es la novedad, se cambia el número di-
visor, que ya no va a ser el total de meses transcurridos desde la afiliación,
Karina Villapra

sino, el total de meses en los que hubo obligación de aportar contados a


partir de dicha afiliación.
Doy un ejemplo para que se entienda el juego de esta normativa:
1.- El afiliado A inicia su actividad laboral el 1/2/86, registrando la co-
rrespondiente afiliación. En el año 1991 estuvo inactivo y el 1/9/95 fallece.
¿Cuáles son sus remuneraciones computables para el ingreso base?
- desde 09-89 a 12-90: 1 a 4 m = 16 meses
- desde 01192 hasta 08-95: 44 meses = 60 meses
No se computan los 12 meses de 1991 por no haber devengado aportes
(API del art. 97 reglamentado por decreto 526195)
Se hace evidente el salteo de las inactividades en búsqueda de los meses
inmediatos siguientes para incluir en la sumatoria de acuerdo al texto del
decreto 526195.
Los párrafos 1,2 y 4 del decreto 526195 contienen normas de fundamental
interés para los afiliados autónomos.
1) La calidad de aportante irregular no se puede modificar mediante
el pago extemporáneo de los aportes adeudados (párrafo 4 del apartado
3): se entiende que se trata del periodo a tener en cuenta para el cómputo
de la regularidad y que hay que tener en cuenta al respecto el límite
máximo de elasticidad con respecto al pago de los aportes para que se
consideren abonados en término a los efectos de la regularidad, es decir,
que se hayan abonados dentro del mes calendario en que se produjo su
vencimiento.
2) Dichos afiliados tendrán derecho a que se les de curso a la solicitud
de beneficio aunque registraren obligaciones no prescriptas impagas (que
excedieren el período mínimo de regularidad, por supuesto). (Párrafo 3 del
AP3 del decreto 526195).
3) Hasta el momento en que se practique el cálculo del ingreso base,
dichos afiliados o sus derechohabientes podrán cancelar el monto total de
la deuda que registren por obligaciones no prescriptas impagas, si desean
que esos periodos sean incluidos en aquel cómputo. Si así no lo hicieren el
cálculo que se practique será inmodificable (párrafo 2 del AP3).
4) La consecuencia por falta de pago de las obligaciones no prescriptas
impagas está claramente expresada en el apartado 1 de la reglamentación del
art. 97 que transcribo: "...Cuandose computenperíodos correspondientes a
las actividades enumeradas en el art. 2 inc. b de la ley 24.241 (autónomos),
aquellos meses en los que se devengaron aportesy no se hubiera efectuado
el pago de las correspondientes cotizaciones, se considerarán con valor
cero a los fines de la sumatoria ...".
Como vemos, el hecho de no cancelar la deuda no impide el acceso
a la prestación, pero si incide negativamente en el monto del haber de la
misma, que, por supuesto, se verá disminuido en proporción a los meses
que se adeudaren.
Una vez que se ha hecho el cálculo del ingreso base, hay que determinar
la prestación de referencia del causante y acá es donde tiene incidencia, el
hecho de que el causante haya sido aportante regular o irregular con de-
recho, puesto que varia el porcentaje a aplicar sobre el ingreso base según
un caso u otro.
El segundo párrafo del art. 97 de la ley 24.241 establece lo siguiente:
- el 70% del ingreso base si se verificara la condición de aportante regular
del causante (se calcula de igual forma para el retiro por invalidez).
- El 50% del ingreso base calculado de idéntica forma a la indicada para
el retiro por invalidez, si se constatara la condición de aportante irregular
con derecho del causante.
Una vez que se ha hecho el cálculo del haber de referencia del causante,
se llega al último que es establecer el haber de pensión y los porcentajes a
distribuir entre los causahabientes.
El art. 98 de la ley 24.241 establece lo siguiente:
a) el 70% en el caso del viudolda o conviviente cuando no existan otros
copartícipes
b) 50% para la viudaldo o conviviente si existen hijos con derecho a pensión
c) 20% para cada hijo
Cuando coparticipan viudaldo o conviviente e hijos, los porcentuales
de todos ellos sumados no podrán exceder del 100% de la prestación de
referencia del causante, recalculándose los mismos respetando las pro-
porciones correspondientes a cada uno de ellos, en caso de superar dicho
porcentaje.
Ejemplo: viuda con 4 hijos
Viuda: 50%
Hijo 1: 20%
Hijo 2: 20%
Hijo 3: 20%
Hijo 4: 20%
Total: 130%
Cálculo:
Viuda: 50% x 100% dividido 130% = 38.46
Cada hijo: 20% x 100% dividido 130% = 15.38%
Total: 38.46% + 15.38% + 15.38% + 15.38% + 15.38% = 100%
Si no hubiera viudo, viuda o conviviente, podrán los hijos acrecer su 20%
en la proporción que resulte de distribuir entre ellos el 50% que le hubiera
correspondido percibir a los primeros.
Karina Villapra

Ejemplo: 2 hijos
Hijo 1: 20%
Hijo 2: 20%
Porc. A distribuir = 50% 50% dividido 2 = 25%
Cálculo:
Hijo 1: 20% + 25% = 45%
Hijo 2: 20% + 25% = 45%

Cálculo del haber


Se toma el último haber devengado del causante a la fecha de falleci-
miento y luego se le aplica el porcentaje de coparticipación que rige para
cada causahabiente, independiente de la ley cuyas disposiciones dieron
origen al beneficio del fallecido.
La pensión por fallecimiento se devengará desde el día siguiente al de la
muerte del causante, o desde el día presuntivo de fallecimiento o desaparición
forzada fijada judicialmente. (Decreto 526195, art. 2').
El haber de la pensión por fallecimiento del beneficiario, se determinará
en función de la composición del grupo de derechohabientes al momento
del fallecimiento del causante, según los porcentajes que a continuación
se detallan, los que se aplicarán sobre la prestación de referencia que se
encontraba percibiendo el afiliado:
a) el 70% para la viuda, viudo o conviviente, no existiendo hijos con
derecho a pensión (cuando concurra la viuda y el conviviente, dado que la
prestación se otorga por partes iguales, corresponderá aplicar el 35% para
cada una de ellas).
b) El 50% para la viuda, viudo o conviviente, cuando existan hijos con
derecho a pensión, el 20% para cada hijo, (cuando concurra la viuda y la
conviviente, dado que la prestación otorga por partes iguales, corresponderá
el 25% para cada una de ellas).
c) El porcentaje del haber correspondiente a los hijos se incrementará
distribuyéndose por partes iguales el porcentaje que hubiera correspondido
a la viuda, viudo o conviviente, en casos de que estos no existan.
d) La suma de las pensiones de todos los beneficiarios no puede exceder
el 100% de la prestación de referencia del causante.
e) Cuando se extinga el derecho de un beneficiario, corresponderá realizar
el re-cálculo de las prestaciones.
Dado la diversidad y complejidad de las situaciones que pueden pre-
sentarse en esos casos, los derechohabientes pueden solicitar información
adicional a la AFJP.
Derecho a acrecer
El derecho a acrecer se encontraba regulado expresamente en los arts. 41
de la ley 18.037y art. 29 de la ley 18.038: "En caso de extinción del derecho
a pensión de alguno de los copartícipes su parte acrecerú proporcional-
mente la de los restantes bene$ciarios".
La sanción de la Ley 24.241 derogó en su art. 156 las disposiciones de
las leyes 18.037 y 18.038 y sus complementarias.
Con fecha 03/01/03 entró en vigencia la ley 25.687 por la cual se establece
que el derecho de acrecer establecido por la ley 24.733 (B.O. 11/12/96) será
aplicable a los beneficios generados por fallecimientos ocurridos a partir
de la entrada en vigencia del libro 1 de la Ley 24.241.
La ley 25.687 incorpora el derecho a acrecer para las pensiones generadas
por fallecimientos ocurridos desde el 15/07/94.
Esta nueva ley no está aún reglamentada, pero todo el que tenía derecho
de acrecer y se lo hubieran denegado, puede volver a pedirlo por vía admi-
nistrativa invocando la nueva ley.
Diferencias y semejanzas ley 24.241/18.037/18.038. Pensiones
Según la fecha del fallecimiento del causante será la ley que se aplicará
al beneficio solicitado, y según la ley aplicable serán los requisitos a cumplir.
A saber:
iey 24241 kyieon LCY 18038
Art53: solicitantes Art38: solicitantes e lapensi6n k 2 6 : solicitantes de la
de la pensida . Enumcraci6n taxaiiva pcaii6n. Enumeración
Enumcracidn taxativa
taxativa.
Requisitos Requisitos- Requisitos:
Deacto 460199: - que elcausante baya fallecido en - que el causante demuestre
aportante regular e actividad y acreditar los 30 años de una afiliaci6n como aportante
irregular servicios. o. autónomo ( no importa que no
- acreditar 10 aiios de servicios con haya pagado).
aportes como minimo y el cese - no haber cesa& en su
producido dentro de los 5 años actividad autónoma.
anta-íores a la fecha de - y si tuviere deuda. esta se
fdlecimiento descontnirl del h b e r a
(Art43 b y 18037) percibir por la solicitmte de La
pensión

APLICACIÓN DE LEY 24.476 Y LEY 26.970


¿Cuáles son los requisitos para la obtención de la pensión directa rela-
cionada con las leyes 24.476 y 26.970 moratorias?
El causante deberá encontrarse afiliado.
Si el causante afiliado autónomo a la fecha de fallecimiento, no cumple
con los requisitos solicitados por el Decreto 460199, podrá completar con
esta moratoria los 30 años de servicios, y ser considerado de esta forma un
aportante regular.
Karina Villapra

Tambiénpodrá completar 15 años de aportes, en este caso, será conside-


rado un aportante irregular con derecho, si el causante afiliado autónomo,
hubiera acreditado 1 año de aporte (12 meses) dentro de los Yltimos 5 años
(60 meses) con anterioridad a su fallecimiento. Es decir, el último año
dentro de los Yltimos 5 años no se podrá comprar. Si podrán comprarse los
14 años anteriores.
Para el caso que no podamos resolver las regularidades con la Ley 24.476,
podemos probar si aplicando la Ley 26.970 llegamos a las mismas.
La condición sigue siendo la misma que exige la ley 24.476, el causante
debe demostrar haber estado afiliado como autónomo y10 monotributista.
Cumplida esta condición podemos aplicar la moratoria, pero solamente
podremos aplicar la misma a las siguientes regularidades:
- 30 años de servicios con aportes
- 15 años de servicios con aportes, cumpliendo con la regularidad de
acreditar el año de aportes dentro de los Yltimos 5 años anteriores a la fecha
de defunción.
APLICACIÓN DE LA LEY 26.970 EN LAS PENSIONES DIRECTAS
En el caso de las pensiones directas, los derechohabientes solo tendrán
derecho a acogerse a la misma, siempre y cuando la causante (que debe ser
MUJER) hubiera fallecido antes del 23/09/2022, siendo menor a 65 años y
por supuesto, debió haber estado afiliada como autónoma o monotributista.

P m i 6 n derivada Pensidn directa Ante AFJP


Formulario PS: 6.181: Formulario 6.18: solicitud & Formulario
Informacidn parapcnsidn pmstacioncsprevisiodcs con firma cspccíiico de la
derivada, con firma cuiificada del soticiiaatc. AFJP. con fvma
certificada del solicitante certificada &l
solicitmk.
Formulario PS.6.4: catta poder con fuma certificada del poderdanic. Formukrio PS.6.4
carta poder o carta
poda especifíca de la
m.
Fotocopia cerhficada &l DNI, LC o LE con domicilio achidkado

Fotocopia certificada & la partida de defunción.


Camet & jubilado para cobrar
Ultimo recibo de cobro
Formulario PS. 6376: Nota al agente pagador sobre
haberes impagos: el cual debe& ettar diligencia& en
el banco donde cobraba el causante , el caul deberá
informar enel mismo el Sltimo período cobrado y los
períodos impagos.
Prueba documcniai laboral

Fotocopia & credencial de abogado, credencialde ANSES. DNI y último pago de


aut6nomo o monoaibw .
Las certificaciones de los formularios arriba mencionados como también
la documentación deberán estar certificadas por:
- Autoridad previsional de ANSES
- Juzgado de paz
- Personal Policial de Policía de la Ciudad (cargo superior al de oficial)
- Consular competente
- Escribano público
- Director de hospital o entidad donde se encuentre el solicitante
Hemos enumerado los requisitos a tener en cuenta para poder solicitar
esta prestación.
Una vez, ya armado nuestro expediente, enviaremos al titular del
beneficio a que realice en ANSES la acreditación de sus datos personales.
El turno lo solicitaremos a través de la página web de ANSES, ventana
TURNOS. Debemos tener el No de CUIT del solicitante.
Tenemos 2 formas de solicitar el turno:
- Por el No de CUIT del titular
- Por el No de CUIT del apoderado
En el primer caso, ingresando al sistema el No de CUIT del titular, el sis-
tema nos preguntará que prestación deseamos solicitar, en este caso, siempre
se marcará: PENSION.
Ya informado todo, el sistema nos consulta si deseamos enviar la solicitud
y nos avisa que deberemos esperar unos segundos.
Luego de algunos segundos, el sistema nos da la posibilidad de confirmar
en el momento el turno otorgado por ellos.
De estar conformes con el mismo, se aceptará. Caso contrario, se deberá
rechazar ese turno.
Recordemos que el domicilio de la ANSES designada para el inicio del
expediente, dependerá de si hacemos el pedido de turno, según el domicilio
del titular o del apoderado.
El día del turno se deberá presentar:
- Si el turno fue solicitado por el titular, podrá este, firmar todas las
solicitudes en el momento. Deberá llevar su DNI original.
- Si el turno fue solicitado por apoderado: se deberá llevar todo el
expediente con documentación laboral original, con las solicitudes ya
certificadas, y sólo se deberá presentar el original del DNI del titular de la
prestación a solicitar.
Una vez iniciado el beneficio, se deberá seguir el estado del expedien-
te, ya sea vía web, consultando la página de ANSES, o personalmente en
ANSES, obteniendo el AMNE de ANSES, informándonos del estado del
beneficio iniciado.
Karina Villapra

Hombre
Fecha de nacimiento:
Fecha de fallecimiento:
Fecha de solicitud
Los servicios computados son los siguientes:
Aportes en relación de dependencia 0110811994 al 3010312004
Aportes en relación de dependencia 0110612004 al 2310612009
Edad: 47 años 7 meses 13 días
Resultados:
Servicios comunes 14 años 9 meses 23 días
Servicios por exceso de edad No tiene
Aportes dentro de los últimos 36 meses 3 años (sobran 6 meses de
aportes)
Tipo de aportante Regular con derecho
El causante tiene derecho a la pensión por fallecimiento por ley 24.241, apli-
cación de la regularidad del Decreto 460199, llegando a la regularidad de los 30
meses de aportes dentro de los Yltimos 36 meses.
Hombre
Fecha de nacimiento:
Fecha de fallecimiento:
Fecha de solicitud
Los servicios computados son los siguientes:
-
Aportes en relación de dependencia 0111111970 al 2810211971
Aportes en relación de dependencia 0111112005 al 2810212010
Edad: 59 años 11 meses 4 días
Resultados:
Servicios comunes 4 años 8 meses
Servicios por exceso de edad No tiene
Aportes dentro de los Últimos 36 meses 3 años (sobran 6 meses de
aportes)
Tipo de aportante Regular con derecho
El causante tiene derecho a la pensión por fallecimiento por ley 24.241, apli-
cación de la regularidad del Decreto 460199, llegando a la regularidad de los 30
meses de aportes dentro de los Yltimos 36 meses.
Mujer
Fecha de nacimiento:
Fecha de fallecimiento:
Fecha de solicitud
Los servicios computados son los siguientes:
Aportes en relación de dependencia 0110811983 a1 0710412007
Edad: 48 años 2 meses 29 días
Resultados:
Servicios comunes 23 años 8 meses 7 días
Servicios por exceso de edad No tiene
Aportes dentro de los Últimos 36 meses 3 años (sobran 6 meses de
aportes)
Tipo de aportante Regular con derecho
El causante tiene derecho a la pensión por fallecimiento por ley 24.241, apli-
cación de la regularidad del Decreto 460199, llegando a la regularidad de los 30
meses de aportes dentro de los Yltimos 36 meses.
Hombre fallecido el 0610712009
Fecha de nacimiento:
Fecha de solicitud:
Los servicios computados son los siguientes:
Aportes comunes en relación de dependencia: 0110711978 3111011981
Aportes comunes en relación de dependencia: 0111111981 3111211981
Aportes comunes en relación de dependencia: 0110111982 3111211984
Aportes comunes en relación de dependencia: 0110311985 3111011985
Autónomos: 0110511993 2810212007
Aportes comunes en relación de dependencia: 0110511996 3110811996
Aportes comunes en relación de dependencia: 0110511999 3010612009
Edad: 60 años 4 meses 5 días
Resultados:
Aportes comunes: 23 años 4 meses
Aportes dentro de los Últimos 36 meses: 3 años
Tiene derecho a pensión por fallecimiento Ley 24.241
Hombre: falleció el 0110612017
Fecha de nacimiento:
Fecha de solicitud:
Los servicios computados son los siguientes:
Aportes en relación de dependencia: 0110111992 0110612017
Edad: 56 años
Resultados:
Aportes comunes: 24 años 6 meses
Aportes dentro de los Últimos 36 meses: 30 meses
Tiene derecho a pensión por fallecimiento por Ley 24.241.
Karina Villapra

La solicitante de la pensión es la ex cónyuge del causante, No divorciada, pero


Sí separada de hecho.
Por lo tanto, es importante al momento de inicio presentar la declaración jurada
de separación de hecho y dos declaraciones testimoniales.
Este expediente seguramente irá al Departamento de Legales para verificar y
analizar el derecho de la solicitante.
En el caso de que citen a la solicitante será para presentar pruebas, con las que
deberá demostrar que la culpa de la separación fue del causante.

RETIRO POR INVALIDEZ

Esta prestación tiene la siguiente particularidad: la obtención de la


misma, no dependerá solamente de cómo apliquemos la ley o beneficios,
sino que estará a merced del dictamen emitido por la Comisión Médica
interviniente, la que determinará si la persona está en condiciones para
acceder a dicho beneficio.
Es importante tener en cuenta en esta prestación: 1) el armado del ex-
pediente; 2) el conocimiento del Decreto 460199, que nos determinará si el
solicitante del retiro por invalidez cumple con lo recaudos exigidos por el
mismo, o en las leyes 18.037118.038,sea que el solicitante se haya invalidado
en estando en vigencia dicha normativa legal.
RETIRO POR INVALIDEZ. ART. 48 LEY 24.241
El art. 48 de la Ley 24.241 fija los requisitos para adquirir el retiro
por invalidez:
a) Incapacidad total: la ley (art. 48 inc. a) exige la incapacitación física
o intelectual del afiliado en forma total, siendo indiferente la causa de su
producción (enfermedad, accidente, accidente de trabajo, enfermedad pro-
fesional). La norma presume que la incapacidad es total cuando la invalidez
produzca en la capacidad laboral del afiliado una disminución del 66% o más.
La ley excluye las invalideces sociales o de ganancias.
La reglamentación del decreto 1290194 dispone que a los fines de deter-
minación de la incapacidad únicamente se tendrán en cuenta los factores
invalidantes del carácter psicofísico, con prescindencia de estados de pre-
cariedad o desamparo originados en circunstancias de índole económica
social o en la pérdida de capacidad de ganancia.
b) La ley exige que el afiliado no haya alcanzado la edad legal jubilatoria:
hombres 65 años, mujeres 60 años.
c) No percepción de jubilación anticipada: la ley requiere que el afiliado
que pretenda el goce del retiro por invalidez no se encuentre percibiendo
la jubilación ordinaria en forma anticipada. La ley no permite la acumu-
lación de estas ~restaciones.
d) Duración de la incapacidad: para dar de hecho a la prestación por
invalidez, la incapacidad debe exceder del tiempo en que el afiliado en
relación de dependencia fuere acreedor de remuneración u otra prestación
sustitutiva, o de un año en el caso del afiliado autónomo.
e) Acreditar la condición de aportante regular o irregular (Ver De-
creto 460199)

La determinación de la disminución de la capacidad laboral del afiliado


será establecida por las comisiones médicas creadas por el art. 51 de la
Ley 24.241, mediante dictamen técnicamente fundado en las normas de
evaluación, calificación y cuantificación del grado de invalidez, y siguiendo
el procedimiento establecido por el art. 49 de la ley 24.241.
El art. 52 de la ley 24.241, remite la reglamentación para el dictado de
las norma de evaluación, calificación y cuantificación del grado de invalidez
de los trabajadores afiliados al SIPA.
El mismo art. 52 fijó el contenido al que debían ajustarse dichas normas:
a) pruebas y estudios diagnósticos que deban practicarse a las personas,
conforme las afecciones denunciadas o detectadas;
b) el grado de invalidez por cada una de las afecciones diagnosticadas;
c) el procedimiento de compatibilización de estos a fin de determinar el
grado de invalidez psicofísica de la persona,
d) los coeficientes de ponderación del grado de invalidez psicofísica
conforme el nivel de educación formal que tengan las personas, y
e) los coeficientes conforme la edad de las personas.
De la combinación de los factores señalados en los inc. c), d) y e) deberá
surgir el grado de invalidez de las personas.

Se determina el ingreso base llegando a alguno de los siguientesporcentajes:


a) 70% si el afiliado acredita la condición de aportante regular,
b) 50% si el afiliado acredita la condición de aportante irregular.
A saber, el ingreso base, es el promedio mensual de las remuneracio-
nes y10 rentas que hubieran sido percibidas durante 60 meses en los que
hubo obligación de efectuar aportes, anteriores a la solicitud del retiro
por invalidez.

Fecha inicial de pago


Se devengarán haberes a partir de la fecha en que el peticionante haya
dejado de percibir remuneración del empleador u otra prestación sustitutiva
cuando se trate de trabajador dependiente, y a partir de la fecha de solicitud
de la prestación, cuando se trate de trabajadores autónomos.
Karina Villapra

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. ART. 49 LEY 24.241


El día del turno se deberá presentar el expediente con toda la documen-
tación laboral, pero no los estudios médicos.
Ese mismo día el iniciador de ANSES, le dará el turno para la revisa-
ción médica. El titular se llevará la constancia del turno para la revisación
médica.
Ese día deberá presentar todos los estudios médicos, hoja con listado de
médicos intervinientes y formulario de nivel educativo.
La comisión médica citará al afiliado y le practicará la pertinente revi-
sación médica, dentro de los 15 días de recibida la documentación.
Si el afiliado no se presentare a la misma, se lo citará por segunda vez,
y ante la incomparecencia del mismo, se archivará el expediente.
Al concurrir el afiliado a la citación se le efectuará un psicodiagnóstico
y si fuera necesario se le harán estudios complementarios, como también
se podrá solicitar la colaboración de médicos especialistas.
En el caso de aquellos solicitantes, que no pudieron acercarse a la Co-
misión Médica el día de turno, por su incapacidad, debemos presentar en
la misma, una nota solicitando médico a domicilio, para lo cual presenta-
remos un certificado médico actualizado. Se abrirá un expediente y luego
ellos concretarán un día para que personal de dicha comisión se acerque al
domicilio del solicitante, para ratificar su estado de salud.
La comisión médica tiene 10 días para emitir el dictamen, el cual deberá
ser comunicado fehacientemente al afiliado o a su apoderado dentro de los
siguientes 3 días.
Si se considera que el afiliado es portador de una incapacidad mayor al
66% se le otorga el beneficio de retiro por invalidez transitorio, por el plazo
de tres años, indicando tratamiento de rehabilitación física que el afiliado
deberá seguir.
Dicho tratamiento es gratuito y si el afiliado fuere inconstante en su
cumplimiento percibirá solamente el 70% del haber de retiro.
Ahora, si se negare a percibir dicho tratamiento o lo suspendiera sin
causa justificada, se le suspenderá la percepción de retiro transitorio.
Vencidos los tres años, la comisión médica citará al afiliado y dictami-
nará si el retiro se transforma en definitivo, o en caso de estar rehabilitado
el afiliado, dará de baja el beneficio correspondiente.
Excepcionalmente se puede prolongar la transitoriedad por el término
de dos años más, si la Comisión Médica considera que en dicho plazo se
podrá rehabilitar el afiliado.
Denegado el beneficio, el afiliado posee 5 días hábiles para apelar ante la
Comisión Médica Central. Dicha apelación se materializará ante la Comisión
Médica que intervino en primera instancia, la que elevará las actuaciones
en el plazo de 8 días a la Comisión Médica Central.
En caso de denegatoria por la Comisión Médica Central, la apelación
será ante la Cámara federal de la Seguridad Social, siendo presentado el
recurso dentro del plazo de 5 días de recibida la denegatoria.
El recurso se presenta en la Comisión Médica Central, la cual elevará
las actuaciones a la Cámara, en el plazo de 48 horas.
La Cámara deberá expedirse dentro de los 45 días hábiles (según art.
152, CPCCN) de recibidas las actuaciones por la Comisión Médica Central,
conforme el siguiente procedimiento:
Recibidas las actuaciones y sorteada la sala interviniente, el tribunal
dará vista al cuerpo médico forense por 10 días.
En el caso de afiliados que residen en el interior del país, los jueces de
la cámara interviniente, han optado por solicitar la intervención del Centro
Nacional de reconocimientos médicos o por intermedio del juzgado fede-
ral con competencia en el domicilio del afiliado para que dictaminen por
intermedio de médicos forenses.
Si con carácter excepcional el cuerpo médico forense, decide nuevos
exámenes o estudios tiene para ellos el plazo de 10 días (art. 49, AP.4, Párr.
3', inc. c).
Del dictamen se dará vista por el término de 5 días.
Vencido dicho plazo el tribunal tiene 10 días para dictar sentencia.
Los honorarios y gastos que irrogue la apelación ante la Cámara serán
soportados por el recurrente vencido (art. 49, AP.4, párrafo 4').
Las apelaciones en estos procedimientos se consideran sólo con efecto
devolutivo (art. 49, AP. 5), lo que significa que la decisión se debe cumplir
mientras no sea revocada.
APLICACIÓN DE LEY 24.476 Y LEY 26.970
Es el mismo tratamiento que para el caso de pensiones directas, ya que
en el caso del retiro por invalidez, también se debe cumplimentar con la
regularidad del Decreto 460199.
v

En este caso, no se tomará la fecha de fallecimiento, sino que será


la de incapacidad.
Para poder aplicar las Moratorias 24.476 y 26.970, también los solici-
tantes de esta prestación deberán haber estado afiliado como autónomo,
para poder comprar:
- ya sea los 30 años de servicios, o
- si tuvieran 1 año de aporte, anterior a la fecha de incapacidad o presen-
tación de la solicitud, se le podrán comprar los 14 años anteriores.
Importante recordar que este año NO puede acreditarse a través de
ninguna moratoria.
Karina Villapra

Avlicación de la ley 26.970 en los Retiros Dor Invalidez


En el caso de las prestaciones de Retiro Transitorio por Invalidez, todas
las mujeres que hayan solicitado y vayan a solicitar este beneficio hasta el
2310712022 podrán acogerse a esta moratoria.
RETIRO DEFINITIVO POR INVALIDEZ
Transcurridos 3 años desde la fecha del dictamen transitorio, la Co-
misión Médica citará al afiliado con el objetivo de practicarle una nueva
revisación y emitir el dictamen definitivo que ratifique el derecho al retiro
definitivo por invalidez, o lo deje sin efecto, según sea el resultado de esa
revisación médica.
El beneficiario será citado mediante una notificación de comparecencia
para examen médico, en la que se le comunicará día, hora y el lugar donde
deberá presentarse con su documento de identidad.
En caso de no poder concurrir a dicha cita, atento a su estado de salud,
deberá informarlo a la Comisión Médica en forma expresa.
Es importante destacar que la no concurrencia a la segunda citación
implicará la suspensión del pago de la prestación de retiro transitorio por
invalidez, previa notificación fehaciente al beneficiario de la misma.
El dictamen definitivo que emita la Comisión Médica, es apelable dentro
de los 5 días hábiles de notificado por afiliado.
Las apelaciones serán resueltas por la Comisión Médica Central. A su
vez, las resoluciones de esta última, serán apelables ante la Cámara Federal
de la Seguridad Social.
En el caso que el afiliado se encontrare en una AFJP, y una vez firme
el dictamen definitivo de invalidez, la AFJP, luego de calcular el capital
técnico necesario para financiar las prestaciones correspondientes al
trabajador inválido y a sus derechohabientes y comparar dicho capital
técnico con el saldo existente en la cuenta individual de capitalización por
aportes obligatorios, integrará un capital que está dado por la diferencia
entre ambos importes.
Cuando se trate de afiliados hombres que hayan nacido con anterioridad
al año 1963 o mujeres antes de 1968, el régimen previsional público, parti-
cipará a través de un proporcional, en el financiamiento de las prestaciones,
a través de una renta mensual.
En caso que el afiliado se hubiere rehabilitado, se integrará en la cuenta
individual de capitalización el capital de recomposición, cuya finalidad es
recomponer lo que el afiliado hubiera acumulado en su cuenta de haber
continuado trabajando durante el período de percepción de la prestación
de retiro transitorio por invalidez.
Una vez iniciada esta prestación ante ANSES, en el momento de iniciar
esta prestación se podrá solicitar al iniciador de la misma la constancia
de trámite para que se afilie en forma provisoria al PAMI y de esta forma
pueda acceder a las prestaciones que esta entidad brinda, para lo cual
deberán concurrir a las delegaciones de dicho instituto a fin de solicitar
su afiliación.
Si esta prestación fuera iniciada ante alguna AFJP, la misma emiti-
rá y enviará al domicilio del beneficiario, el Certificado Provisorio de
Derecho a Beneficio, para que pueda acceder a los beneficios que esta
entidad brinda.
Armado de exvediente (Retiro por invalidez)

otocopia certificada de: DNI. LC o LE del solicitante. con


omiciiic amialieado ....

de sueldos, ttlagarrms.
ciones testirnonides. etc.
Karina Villapra

Las certificaciones de los formularios arriba mencionados como también


la documentación deberán estar certificadas por:
- Autoridad previsional de ANSES
- Juzgado de paz
- Personal Policial de Policía de la Ciudad (cargo superior al de oficial)
- Consular competente
- Escribano público
- Director de hospital o entidad donde se encuentre el solicitante
DeolaradEinJlrada&re nivel de
WANSES EILcaei* Fuma1 Alcanzado
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EII(HI y % g l l l w s,CI
Karina Villapra

Hemos enumerado los requisitos a tener en cuenta para poder solicitar


esta prestación.
Una vez, ya armado nuestro expediente, estaríamos en condiciones de
solicitar el turno, manejándonos de la misma manera que las prestaciones
anteriores ya analizadas.

Hombre
Fecha de nacimiento:
Fecha de solicitud:
Los servicios computados son los siguientes:
Aportes en relación de dependencia: 0110411995 al 3110811995
Aportes en relación de dependencia 2711011998 al 0110712008
Edad: 55 años 4 meses y 19 días
Resultados:
Servicios comunes 10 años 1 mes y 5 días
Servicios por exceso de edad No tiene
Aportes dentro de los 36 meses 1 año 11 meses sobran 5 meses
Tipo de aportante Irregular con derecho
El solicitante del retiro por invalidez llega a la regularidad de los 18 meses
dentro de los Últimos 36 meses de aportes (decreto 460199)
Mujer
Fecha de nacimiento
Fecha de solicitud
Los servicios computados son los siguientes:
Aportes autónomos
Aportes en relación de dependencia
Aportes en relación de dependencia
Aportes autónomos
Aportes en relación de dependencia
Aportes autónomos
Aportes autónomos
Aportes autónomos
Aportes en relación de dependencia
Aportes autónomos
Aportes autónomos
Aportes autónomos
Aportes autónomos
Aportes autónomos
Aportes autónomos
Aportes autónomos
Edad: 56 años 6 meses y 25 días
Resultados:
Servicios comunes 23 años 1 mes y 19 d i a ~
Servicios por exceso de edad No tiene
Aportes dentro de los últimos 60 meses 1 año y 5 meses
Aportes dentro de los Últimos 36 meses 10 meses
Tipo de aportante Irregular con derecho
(Ver Circular GP No 03108 en el Capítulo VIII. Anexo Legislativo)
DEUDAS EN EL SICAM DE PENSIONES Y RETIROS POR INVALIDEZ
Si se trabaja un SICAM dejando deuda posterior al 0911993, tenemos la
posibilidad de aplicar el Decreto 526195, por el cual no es exigible el pago
de esa deuda al solicitante de la prestación previsional.
En dicho caso, tomaremos como fecha de cese la real.
Esta forma de trabajar un SICAM se realiza en los casos en que se aplica
el Decreto 526195.
En estos casos, se trata de llegar a los 30 años de servicios.
PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
Hasta acá, según lo relatado precedentemente, si un beneficianola de una
pensión directa o solicitante de un retiro por invalidez, no cumplimenta con el
Decreto 460199, no estaría en condiciones de poder acceder a dichos beneficios.
Pero no es así, ya que del mismo Decreto 460199, también contempla el
caso especial de los que tienen menos de treinta y seis meses de afiliados:
"Sielperíodo de afiliaciónfuere inferior a 36meses, se considerará para
la regularidad la cantidad de meses de afiliación respetando la proporción
de meses aportados establecidos por el Decreto".
Recordemos que estos beneficios denegados en sede administrativa por
no cumplimentar con el decreto 460199, podrían ser apelados ante la CARSS
(Comisión Administrativa de Revisión de Seguridad Social) solicitando la
aplicación del Principio de Proporcionalidad.
Esta es la tabla que se debe aplicar para los períodos de afiliación infe-
riores a 36 meses.
Karina Villapra

25 meses 20.83 12.50


24 meses 20 12
23 meses 19.17 11.50
22 meses 18.33 11
21 meses 17.50 1050
20 meses 16.67 10
19 meses 15.83 9.50
18 meses 15 9
17 meses 14.17 8.50
16 meses 13.33 8
15 meses 12.50 7.50
14 meses 11.67 7
13 meses 10.83 6.50
12 meses 10 6
11 meses 9.17 5.50
10 meses 8.33 5
9 meses 7.50 4.50
8 meses 6.67 4
7 meses 5.83 3.50
6 meses 5 3
5 meses 4.17 2.50
4 meses 3.33 2
3 meses 2.50 1.50
2 meses 1.67 1
1 mes 0.83 0.50

En estos casos, se deberá pasar a días la parte decimal, para saber con
exactitud cuántos años necesita en cada caso.
Eiemvlo:
Si tuviera 2 meses de aportes, para ser considerado aportante regular
necesitará 1.67% de aportes.
La parte decimal la pasamos a días = 0.67 x 30 = 20.1
Por lo que esto se traduciría a 1 mes y 20 días.
Es decir, necesitará acreditar 1 mes y 21 días de aportes para que sea
considerado aportante regular.
Cuando una persona no llega en su vida laboral a la regularidad del
decreto 460199, pero sí tiene aportes, se debe tomar la vida activa desde los
18 años hasta los 65 años (en el caso de los hombres).
Esto da 47 años. En estos 47 años el Sr. debió realizar sus aportes de 30
años de servicios.
¿Qué porcentaje de 47 años son esos 30 años de servicios obligatorios?
Esto da un 63.83% (en este caso).
Se llega al 63.83% de la siguiente manera:
30 años x 360 días = 10.800 x 100 (que es el 100% de los 30 años de
aportes). Esto da un total de 1.080.000
Esto es 30 años de aportes en días.
La vida laboral de este Sr. que es de 47 años lo pasamos a días, es decir,
47 años x 360 días = 16.920
A 1.080.000 lo divido por 16.920 = 63.83%
El Sr. fallece o se incapacita a los 50 años de edad.
Este Sr. sólo puede hacer aportes entonces, desde los 18 años hasta los
50 años de edad.
Acá, sólo hubo un período de 32 años.
A estos 32 años lo multiplicamos por el 63.83% = 20.42
La parte entera nos informa los años, que son 20 años.
La parte decimal la pasamos a meses = 0.42 x 12= 5.04
La parte entera me informa los meses = 20 años y 5 meses.
La parte decimal la pasamos a días =0.04 x 30 = 1
Este Sr. que falleció a los 50 años, necesita de aportes 20 años 5 meses
1 día de aportes.
Esto es con respecto a 30 años de aportes, es decir, si el causante fallece
teniendo muchos años de aportes y no llega a los 30 años para ser conside-
rado aportante regular.
DECRETO No526195 (22109105)
Art. lo. Derogase los apartados 1 y 2 de la reglamentación del articulo 28 de la
Ley No 24.241, aprobada por Decreto No 1,120194.
Art. 2'. Sustituyese la reglamentación del articulo 97 de la Ley No 24.241, mo-
dificado por la Ley No 24.347, por el siguiente texto:
'ilrt. 9%REGLAMENTACI~N"
"l.El ingreso base se calculará dividiendo por SESENTA (60) la suma de las
remuneraciones y/o rentas definidas en los artículos 6'y 8" de la Ley N o 24.241,
que hubieran sido percibidas durante los SESENTA (60) meses en los que hubo
obligación de efectuar aportes, anteriores a la solicitud del retiro por invalidez o
a lafecha defallecimiento del afiliado en actividad. Cuandose computen períodos
correspondientes a las actividades enumeradas en el artículo 2" inciso b) de la
Ley No 24.241, aquellos meses en los que se devengaron aportes y no se hubiera
efectuado elpago de las correspondientes cotizaciones, se considerarán con valor
cero a los fines de la suma. No se computará lo percibido en concepto de sueldo
anual complementario, ni los montos que excedan de VEINTE (20) veces el mínimo
establecido en el primer párrafo del articulo 9" de la citada ley, aún cuando el
afiliado se encontrare encuadrado en las disposiciones del segundo párrafo del
mencionado artículo. Estarán exentas de dicho límite las remuneraciones impo-
nibles percibidas con anterioridad al 1 defebrero de 1994".
"2. Si el período de afiliación fuese injerior a SESENTA (60) meses, se tomarán
para el cálculo de la suma las remuneraciones y/o rentas imponibles percibidas
durante todo el período de la afiliación. El ingreso base resultará de dividir el
monto total de la suma por el total de meses en los que hubo obligación de efectuar
aportes contados a partir de dicha afiliacióiz".
"3. Las remuneraciones y/o rentas imponibles, correspondientes a aportes
efectuados fuera de los plazos establecidos por la autoridad de aplicación, serán
consideradas para el cálculo del ingreso base, sin perjuicio de lo establecido en los
apartados 1y 2 de la reglamentacióndel artículo 95 efectuada en elpresente decreto':
Karina Villapra

"Dentro del plazo quejije la autoridad de aplicación y antes de efectuado el


cálculo del ingreso base, el ajiliado regular o irregular con derecho o sus dere-
chohabientes, según corresponda, podrán cancelar el nzonto total de la deuda
que registre por obligaciones no prescriptas impagas a losjines de lo dispuesto
en el párrafo precedente. Vencido dicho plazo, el cálculo del ingreso base que se
practique no será susceptible de ntodificación alguna':
"En caso de ajiliados regulares o irregulares que conserven sus derechos en los
términos establecidos por el articulo 95 de la Ley N o 24.241 y su reglanzentación,
aunque aquellos registraren obligaciones no prescriptas impagas por aportes
correspondientes a las actividades enumeradas en el articulo 2' inciso b) de la
misma ley, se dará curso a la solicitudy trámite correspondiente, sin perjuicio de
lo establecido en el párrafo precedente".
' Z a calidad de aportante irregular con derecho o de aportante irregular sin
derecho, en los términos de los apartados 2 y 3 de la reglamentación del artículo
95 de la Ley N o 24.241 efectuada por este decreto, en ningún caso será susceptible
de modificación mediante el pago de aportes ade~~dados".
'Y. Las remuneraciones mensuales se actualizarán hasta el 31 de marzo de
1991 según el índice que determine la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA
SEGURIDAD SOCIAL: a partir de esa fechase tomarán las remuneraciones en
sus valores nominales. Las rentas de referencia correspondientes a las categorias
en que revistó el ajiliado se considerarán a los valores vigentes al momento de
la solicitud del retiro por invalidez o a la fecha defallecimiento del causante".
"5. Para los afiliados al Régimen de Capitalización, el ingreso base resultante
del procedimiento antes indicado se expresará en cuotas del respectivofondo de
jubilaciones y pensiones, tomando el valor de la cuota correspondiente al último
dia hábil del mes anterior a la fecha de fallecimiento o de la solicitud del retiro
por invalidez. La prestación de referencia del causante se determinará aplicando
sobre el ingreso base expresado en cuotas, el porcentaje que corresponda según
las previsiones de los iizcisos a) y b) del artículo que se reglamenta':
"6. Para los ajiliados al Régimen de Reparto, la prestación de referencia del
causante se determinará aplicando sobre el ingreso base expresado en pesos, el
porcentaje que correspondasegún las previsiones de los incisos a) y b) del articulo
que se reglamenta".
"7. Para aquellos afiliados que hubieron optadopor el Régimen de Capitalización,
el haber mensual del retiro transitorio por invalidez se calculará como el producto
del número de cuotas representativas de la prestación de refwencia del causantepor
el valor de la cuota vigente al séptimo dia hábil anterior a lajinalización del mes de
cálculo del haber correspondiente. Estará a cargo del Régimen Previsiorzal Público,
cuando así corresponda, el pago proporcional establecido en el Decreto No 55 de
fecha 19 de enero de 1994".
"8. Si durante elperiodo en que el ajiliado se encontrare percibiendo el retiro
transitorio por invalidez, aquel que reuniere los requisitos del articulo 19 de la
Ley N o 24.241, le será sustituido el pago del retiro por irzvalidezpor el que le co-
rresponda en virtud de lo dispuesto por el citado articulo y normas concordantes".
"9. La prestación de retiro transitorio por invalidez se deverzga a partir de la
fecha en que elpeticionario hubiera dejado depercibirremuneración del empleador
u otra prestación sustitutiva cuando se trate de trabajador dependiente, y a partir
de lafecha desolicitudde laprestación, cuando se trate de trabajador autónomo".
'Zapensiónporfallecimientose devengará desde el día siguiente al de la muerte
del causante, o desde el dia presuntivo de fallecimiento o desaparición forzada
jijado judicialmente".
Art. 3". La SECRETARÍA DE SEGURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL queda facultada para dictar las normas
complementarias e interpretativas del presente decreto.
Art. 4". comuníquese, publiquese, dése a la Dirección Nacional del Registro
Oficial y archivese.
En los casos que llegamos a la regularidad requerida por el Decreto
460199 y el titular tuviera deuda posterior a los pagos que fueron afectados
para poder llegar a la misma, sobre esos pagos posteriores podremos aplicar
el Decreto 526195.
Este Decreto permite que los solicitantes de las pensiones directas o de
los retiros por invalidez, soliciten a la ANSES, a través de una nota adjunta
en el expediente, la no posibilidad de poder pagar esa deuda.
El efecto de la aplicación de dicho Decreto, en el cómputo del haber, es
que para la determinación del ingreso base, los períodos impagos "no se
saltean", sino que se los tomarán a valor cero.
Recordemos que se llama ingreso base, al promedio de los últimos 60
sueldos anteriores a la fecha de defunción o solicitud del retiro por invalidez.
En estos casos. donde se solicita la a~licaciónde este decreto. los bene-
ficiarios no podrán solicitar futuros reajustes en sede judicial.
Siempre se deberá solicitar la aplicación de este decreto cuando esta-
mos frente a estos casos, y NUNCA se deberá renunciar a la deuda con la
aplicación en el SICAM de titular con Ley 25.321.
Este beneficio de renuncia de deuda real del solicitante del beneficio a
solicitar ante ANSES, sólo lo podremos aplicar en los casos de llegar a la
regularidad de los 30 años de aportes.
Es decir, si estamos frente al caso del aportante autónomo, donde le
sobren años de aportes y que los mismos tuvieran deuda, SÍ podremos
renunciar a la misma, con la aplicación de la Ley 25.321.
Pero nunca aplicaremos este beneficio de RENUNCIA Ley 25.321,
cuando se llega a la regularidad del Decreto 460199.
ACTIVIDADES RIESGOSAS
El art. 147 de la Ley 24.241 faculto al Poder Ejecutivo Nacional, para que
propusiera un listado de actividadesque, por implicar riesgos para el trabajador
o agotamiento prematuro de su capacidad laboral, o por configurar situaciones
especiales, merecieran ser objeto de tratamientos legislativos particulares.
RESTRICCIONES LEGALES
Estas restricciones atañen a:
a) Las actividades comprendidas. Dichas actividades deberán encontrarse
debidamente justificadas, basándose en estudios técnicos, cuando ello se
considere necesario.
b) Edad del beneficiario. Los trabajadores comprendidos en dichos
regimenes tendrán derecho a percibir el beneficio ordinario, acreditando
una edad inferior en no más de 10 años en los requeridos para acceder a la
jubilación ordinaria por el régimen general.
c) Número de años con aportes. De la misma forma la ley requiere que
el beneficiario de dichos regímenes especiales acredite un número de años
con aportes inferiores en no mas de 10 años a los exigidos para acceder a
la jubilación ordinaria por el régimen general.

La ley establece, la obligación para los empleadores de efectuar un


depósito adicional en la cuenta individual del afiliado de hasta un 5% del
salario a fin de permitir una mayor acumulación de fondos en menor tiempo.
El art. lo del decreto 433194, reglamentario del art. 8 de la Ley 24.241,
estableció para los trabajadores autónomos que realicen actividades com-
prendidas en regimenes diferenciales la obligación de ingresar un aporte
adicional del 3%.
PROCEDIMIENTO
A los efectos de solicitar una prestación que se encuentre dentro de las
actividades especiales, por la naturaleza misma de la actividad, será impor-
tante saber si la parte empleadora ha realizado los aportes efectivamente
como diferenciales.
Dicha información aparecerá en el SIJP (SIPA).
Karina Villapra

Caso contrario, de no hacer los aportes como diferenciales y no poseer


certificación de servicios confeccionada correctamente, es decir, que exista
la leyenda de tareas insalubres y decreto que ampare esa insalubridad en
el sector de carácter de los servicios, no se podrá solicitar una prestación
bajo el carácter de diferencial.
Es necesario recordar, que los beneficiarios de prestaciones provisiona-
les, que hubieren accedido a tales beneficios amparados en los regímenes
especiales para quienes presten servicios en tareas penosas, riesgosas o
insalubres, determinantes de vejez o agotamiento prematuro, no podrán
reingresar a la actividad ejerciendo alguna de las tareas que hubieran dado
origen al beneficio previsional. Si así lo hicieren se les suspenderá el pago
de los haberes correspondientes al beneficio previsional otorgado.
La ley, en cambio, no prohíbe el reingreso del beneficiario en tareas
comunes que no están alcanzadas por la incompatibilidad.
FÓRMULAS PARA DETERMINAR LA EDAD Y ANOS DE SER-
VICIOS CUANDO HAY SERVICIOS COMUNES (FÓRMULAS DE
PRORRATEO)
CASO: Mujer con 9 años trabajados en tareas insalubres, sl Dto. Que am-
para dicha actividad insalubre requiere 50 años de edad y 25 años de servicios.
También tiene 19 años trabajados en tareas comunes si la ley 24.241 que
ampara dichos años trabajados como comunes, requiere 60 años de edad y
30 años de servicios.

FORMULA PARA DETERMINAR LA EDAD

El total de tiempo trabajado insalubre, se pasa a días (9 x 360= 3240), el


resultado (3240) lo divido por el total de tiempo requerido por esos servicios
insalubres, pasado a días y dividido 100 (25 x 360% 100 = 90).
3240% 90, me dará el porcentaje de años trabajados de esos servicios in-
salubres (36%). Ya puedo deducir que tengo un 64% de servicios comunes (si
tengo un 36% de insalubres para llegar al 100% tengo un 64% de comunes).
El 36% lo multiplicaré por la edad requerida para esos servicios insalu-
bres % 100 (36% x (50 % 100) = 18)
El 64% lo multiplicaré por la edad requerida para esos servicios comunes
% 100 (64% x (60% 100) = 38.4)
Sumare 18 + 38.4 = 56.40
La parte entera del número nos está dando los años exactos: 56 años.
La parte decimal 0.40 la pasaré a meses, por lo tanto multiplicaré 0.40
x 12 = 4.80
La parte entera nos está dando los meses exactos: 4 meses.
La parte decimal restante la pasaré a días: 0.80 x 30 = 24.
La parte entera nos está dando los días exactos: 24 días.
Edad: 56 años 4 meses y 24 días.
F ~ R M UPARA
L A DETERMLVAR LOS ANOS DE SERVICIOS
El porcentaje de servicios insalubres (36%) lo multiplicaré por los años
requeridos para esos servicios insalubres % 100 (25 % 100 = 0.25). Por lo
tanto seria: 36% x 0.25 = 9.
El porcentaje para esos servicios comunes (64%) lo multiplicaré por los
años requeridos para esos servicios comunes % 100 (30 % 100 = 0.30). Por
lo tanto seria: 64% x 0.30 = 19.20.
Sumaré 9 + 19.20 = 28.20.
La parte entera del número nos está dando los años exactos: 28 años.
La parte decimal 0.20 restante la pasamos a meses = 0.20 x 12 = 2.4.
La parte entera nos está informando los meses que deberán ser 2.
La parte decimal la pasaremos a días: 0.4 x 30, nos da un total de 12 días.
Para poder jubilarse deberá acreditar 28 años 4 meses y 12 días.
LISTADO DE TAREAS ESPECIALES
En el siguiente listado se mencionan las tareas especiales con la siguiente
información:
- edad requerida
- años de servicios
- códigos: según sean estas actividades continuas o discontinuas
LISTADO
DE TAREAS PENOSAS, RIESGOSAS, INSALUBRES, DETERMINANTES DE VEJEZ O
AGOTAMIENTO PREMATURO
Karina Villapra

pmccsamicnto de la carne y derivadosdc la res.


1 wntml veterinario y en el tratamiento y dcstruceibnde animales enfermos.
alas de msquina donde se superen los 85 deeibelcs y cuando no hubicre pmteeeibn auditiv
115 deeibelcs cuando la hubiera.
eas de mantenimiento, supervisión, administracibny limpieza cuando se pnstcn dire

stria del Chacinada:


nipuleo y tratamientodirecto de la-e y derivadosde laresque se realizaenlasactividad

Referencia: C: continuos; D: discontinuos; V: varones; M: mujeres.


Todas las actividades que se desarrollan en los locales Zona Flores y Zona Villas de la Dir. Gr
e Higiene Urbana por Administración (Ex Dir. Gral. de Limpieza)
Personal de la Dirección Gral. de Cementerios que reviste como inhumador
La totalidad de las lareas que se realizan en los sectores Archivo. Encuadernación y Economal
e la Dir. Gral. CootaduriaGral.. en tanlo persistan las condiciones actuales
Personal que sedesempeña en funcionesde lustrador a muñeca.

Conductor de automotores, afectado a larecolección deanimalesvivosen la via pública


Cuidador enfermero de animales
Personal que realiza trabajos deeketricidad con tensionesde 380 volts omás
-Demoledor
-Bombero
'Agente de vigilancia
Antenista
Foguista decalderas
-Soldador
Karina Villapra

Iiccniiado en quimla o ciencia, quimia,, bioquimim, íarmnccuiico, Iiccnriado en bioquimica,


mcdim, mtdim \cwiinaiio. ttcnim qulmico, ttcnim dc laboinioiio de nni.lis~<quimimr, ttmico
dc farmacia. nvudnnw dr Ihboraioiio. íarmacia i o dmcuciia. c\i<cciadoi. oocnrio dr wrvlclo<
gcnnaks, o&&rio de servicios variogquc se des;mpckn en cidepartamcnto Gio16~icoincluyendo
IWebstery bioteriode laD~ecci6nLaboratoriodc~ndicntedelaDirecci6nCeneralMcdio Ambiente
M é d i m veterinario, auxiliardc vcterinaria,op&rio de serviciosgenerales.operario de servicios
varios que se desempeñan en la divisi6nveterinaria del Instihito Pasteur
Pcrsonalqucdcpendiente de los siguientes sectoresdel TeaUo Col6n, scdcsempcñacnclesnnario:
-Luminotecnia (1- nisol

-Herreria de la Sccei6n Oficios Varios (lo subsuclo)


Personalque sedesempeña en laDivisi6nFisicsdelDpto. Renpci6n,ContmldeCalidady Ensayo
de Materiales de la Direcei6n GraL Obras y Mantenimiento
Personal oue realiza tareas de auxilia en las euardcrias de auxilio de las Direcciones Generales

y.
. mentes de las salas del Teatro
IGral. San Martin. 1
Vciriinaiio, & la Diicccion lardin /ool6pico
Pciannl níccindo n lacarga) dcsnrgn dc iuboidc gau, comprimido<
Pcianal de la Dirrcci6n Ginl dc Pnwor níccindo n In mdndc nrbolci

1 y vallas. mientras desarrollan sus tareas dentm de los siguientes sesores: 1


I:Av. GraL Paz (en toda su clttensi6n)
-Av Coioncl Rorsa (dcGial Pa, a Poncla)
-Av Flcaladn (de Cncl Roca n Auiopi<in'l'w Ginl. Dcllcpinncl
~ ~.
-AuWni\U l'lc. Gral Dcllcnianc~~~~ ~dc(iinl.h, n A r Snn Rdiiiol
~

1-Av. G r a ~F.F:dc la Cruz (de Tellier a Martincz Castro v de


-
a Perito Morena)
.
-Av. Larrazabal (de Av. ~ . . ~ o f f ai aAv. F.F. de la Cruz)

.-0RDENANZA41.129
Av. Lugones entre Av. Sarmiento y Av. Gral. Paz (Cantem Central de Av. Del Libertador entre

descargador de limpieza y conductores de camiones afectados a la


Dirceei6nGraL de Higiene Urbana wrAdminisuaci6n íerDirecei6n
Gral. de Limpieza)
Personalque se desempcñaeneldep6sitogeneraldelTeatroMunic.Gral. SanMartin(2'subsuelo)
Personal que realiza sus actividades sobre un balancin, silleta, andamio mlgante o que se ocupe
dea-rodesamartoms puahomig6namiadoo montacargas,andamioscxterioresa interiores,
apoyados o colgantes, o de levantar torres, chimeneas o tanques exteriores, a d s de 4 metros de
a l m a del suclo o del plano interior más pdximo

.
-0RDENANZA41.129
Instalador Sanitario en la Subsecretaria de Acei6n Social
-.~. . I,~. I Q I
..... ~
.ntn
I a toinlldnd de lar mica, que u iwli/nn en lor scctorri nichi\o, cncuadcrnaci<>ny cconomio
de In Dliccci6n dcConindu"nGinl., en lana pcrri5inn las condicionciconivucti\niaciunlci
kisonal dc la D~iccciánGral deobra, v Manwnimicnioaícciadoa laconurvnrdn . v Ihmnioa
.
de zanias, construcciooes de alcaoinriüas. baches, cierres de zaoias y demarcaciones 1
.~ o n d u c t o n de
s automotores afectados a ambulancias de serviciosde urgencia
Personaldcdicado de maneraexclusiva alcuidado de yeguarizos de la Divisi6nActividadcsHipicas,
General J. De SaoMartin de la Direcci6n de Deportes y Rcereaci6n
Personal que cumple tareasdc limpiezaen sectores ocupados poranimalcs agresivos siempre que
no relnan las condiciones de sceuridadadccuada
Las tareas que se desamüandentro dcl sector dcp6sito de la Direcci6n Jardin Zoolágico
La totalidad de tareas que se realizan en la sccei6nMantenimiento del Hospital Materno InfantilI

-
Ram6n Sardi.
La totalidad de las tareas que se realizan dentro de las secciones Archivo e Imprenta de la Dir.
Gral. de Aprovisionamiento (ZOsubsuclo, Carlos PeUegrini 313), en tanto subsistan las actuales
coodiciones arquitect6nias
Todaactividadque s e d e s m l l e dcntm deldcp6sitodcDineci6nAbastecimientodeTeatm Col6n
La totalidad de las tareas que se realizan en el dcp6sito de bienes en desuso de la DireeeibnGral.
dc Apmvisionamiento, cito en Av. Cruz y Perito Moreno

-ORDENANZA 41.129
Secei6n archivo de historias elinicas de la Direeci6nGral. de Atenci6n Médica
.Dto. 7983184
Personal de la Dir. Gral. de Obras v Mantenimiento afectado a lacolocaei6nvlo mnscrvaci6n del
defensas metálicas en Av. de tránsito veloz
Personalquecumple funcionescnclCentrodc SaludMentalNo 1 (CentmNo 1, HospitalPimvano)
.ORDENANZA41.129
Ccntm de Salud MentalNm3 Arturo Ameghino, dependiente de laDir. GraL de AtenciónMédica

-
.Dto. 1564189
~

oto.' 7147187
~

Hosoital de Emerecncias Psiauiátricas T. de Alvcar. oara todo el oersonal


u

Tarea de limpieza de frentes si se realiza a d s de 4 m. de altura


.
.ntn 7141117
,
Seffiiándistribuci6nde serviciosdelDpto. Mecánicade Automotores de laDireeei6nde Talleres,
pertenecientes a la Direeei6n Gral. de Obras y Mantenimiento
.Dto. 7138187
. - v. Salud Mental del Hosnital Gral. de Agudos 1. Pirovano
Secci6n Psicor>atoloeia 1
.Dto. 7111187
L a s tareas quc realiza el personal del Hogar Félir Lora, que por sus funciones manticnc contacto
directo permanente m n los internos
que revista o n funciones de médico, licenciado en quimica o eo ciencias quimicas, bioquimico,
experto en física de la radioterapia, enfermera universitaria, enfermera, técnico en radiologia.

-
técnico en radioisótopos. auxiliar de enfemeria y mucama).
ORDENANZA41.129
Ampliado a famacéutico
Dto. 7333187
Ampliado a fotógrafo
-DIO. 5972190
Servicio de hemodinámiea (exclusivamente parael personalque revista con funciones demédico,
licenciado en quimica o en ciencias quimicas. bioquimico, licenciado en bioquimica o eo ciencias
bioquimicas, enfermera universitaria, enfermera, técnico en radiologia, técnico en radioisótopos,
auxiliar de enfermeria y mucama).
Laborarorio de microbiologia y bacteriologia (exclusivamente para el personal que revista con
funcionesde licenciadoen quimicao eneieociasquimicas, licenciadoen bioquimicaoeneiencias
bioquimicas, médico, médico veterinario, técnico quimico, técnico de laboratorio de análisis
clinicos. ayudantede laboratorio. farmacia y10 droguería, operario de serviciosgenerales, operario
de limpieza y mucama).
Crematorio de la DireeciÓnGral. de Cementerios (para la totalidad del personal)

- Usinas de asfalto de la Dirección Gral. de Obras y Mantenimiento


Salas de enfermedades transmisibles de los estabkcimieotos hospitalarios muoicipales
(erclusivameote para el personal que reviste con funciones de médico, enfermera universitaria,
enfemera, auxiliar de enfemeria y mucama)
Hospital de InfeeciosasF.1. Muñir. para la totalidad del personal incluyendo a aquellos sectores
y10 agentes que dependiendo de otros organismos funcionen o desempeñen sus tareas en el citado
~ ~

nosocomio
Lazareto deljardinzoológico (para la totalidad del personal)
-ORDENANZA 41.129
La totalidadde las lareasque se realizanenel lugarde trabajodenominado lazareto, quecomprende
la Dirección Técnica Dpto. Zoologia. Dpto. Coordinación
Técnica y Dpto. Sanidad Animal
-Dio. 7149187
Sector de depósito y fraccionamiento de plaguicidas del Dpto. Sanidad Vegetal de la Dirección
Gral. de Paseos Teatm Colón:
1- Sectoreseenografia (3'subsuelo)
2- Sector carpinteria (3" subsuelo)
3- Sector gabinete fotográfico (3" subsuelo)
4- Sector pinmra y artesania teatral (4' piso)
5- Sector utileria (1" subsuelo)
6- Sector escultura (3" subsuelo)
7- Sector tapiceria (2" subsuelo)
8- Sector herrería sección oficios varios (lo subsuelo)
9- Sector calefacción (1" subsuelo)
LO- Sector grabación y video (lo y 3O subsuelo)
11- Sector luminotecnia (cabina de control de luces. depósito 1" subsuelo Viamonte, Tucumán,
parrilla y 1" piso lado Viamoae
12- Sector peluqueria y maquillaje (el taller de peluqueria y maquillaje, taller de espectáculo, Z0 p)
13- Sector saslreria (dep6sito principal y anexo taller de espectáculos2'piso ladoviamoate y entre
piso lado Tucumány enue piso. 3Op, idem tallerdeespectáculos2" piso IadoViamontey entrepiso
lado Tucumáo y entre piso, 3" piso lado Tucumán)
- -
Taller de espectáculos (2" piso lado Tucumán mujeres 3" piso lado Tucumán mujeres. lado
- -
Viamome hombres, 4" piso lado Viamonte hombres).

-
Seetorzapateria (tareas que realiza el personal afectado al uso de máquina paulina)
Los siguientes sectores de la Dirección Talleres, dependiente de la Dirección Gral. Obras y
Mantenimiento:
-Fundición
- Arenado a soplete
- Lusue
-Pintura y Planografia
-Vulcanizado

-Trazado y máquinado
Serviciosdeneumotisiologiadetodos losHospitalesMunieiples(exclusivamentep r a e l personalqt
~ ~ t ~ . ~ ~ ~ ~ f ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ c ~ d ~ ~ n ~ J ~ . ~ ~ ,r>~u..uu ~ ~ ~ l ~ r ~ ~ ~ ~ m u n ~ ~ ~ ~ ~ u r
Pcrri>ndlqui ,iJix.mpiiid.umpliinJi, tiih.r.dc r'nmrrd iriiiirifici. ciin tr'mwr.iturAr infr'rii,r,
r i ! i . r r d ~ ~ i c n l i i . r r d < ,Sciti,rl'zrnintcrin.l
~. .ub.uiliiidr' Ir'atri> hluni;innl<irr San hlrrcin
playa "B..de &lacionamiento de <a ~ i r e c c i ó nGral. de Material Rodante '
L o s siguientes sectores de la Dirección Talleres de la Direceián Gral. de Material Rodante:
- ~ e c c i &a m a d o y carga de bareria
- Sección radiadores
- Sección pintura con máquina pulverizadora
- Sección carointeria
-División mecánica
-
-División montaje y ajuste de motores Cabina BordonidelTeatro Municipal Gral. San Martin
Los siguientes sectores de la Dirección Talleres de la Dirección Gral. de Material Rodante:
- Sección a m a d o y carga de bateria
- Sección radiadores
- Sección pintura con máquina pulverizadora
- Sección carpinteria
-División mecánica
-
-División montaie v aiuste de motores Cabina BordonidelTeatro Municioal Gral. San Martin
Karina Villagra

P1aya.A" del cuerpo de vigilancia


Talleres de lavado y secado con eentrifugas del Hospital Gral. de Niños R. Guriérrez y t al1
de lavado y secado del lavadero del Hospital Gral. de Niños P. Elizalde, mientras persistan 1
caraeteristicas aemales
Los siguientes seelores del ediñcio del Plata:
-Archivo de la Dirección Patrimonio Urbano (2O subsuelo)
- Depósitode la Dirección Adm. de Infracciones (3" subsuelo)
-Archivo de IaDir. Gral. FiscalizacióodeObras y Catastro (1" subsuelo)
-Archivo de la D r . Gral. Mesa General de Entradas, Salida y Archivo (2O y 3O subsuelo)
- Pañol y Laboratorio de la Dir. Gral. de Vialidad (1' y 2' subs.)

-
- Sala de calderas (2O subsuelo)
Unidades de trabajo, carpinteria y tapiceria y radiadores y tanques y División Mecánica de
Dirección Mantenimiento de la Secretaria de Obras y Servicios Públicos
Secciones esterilizacicin de los hospitales generales de agudos D.F. Santojanni y Piñero
Los siguientes sectores de la Dirección lmprenra Municipal:
-Taller de impresión
-Taller de revelado v fotoeomrrosición
-Taller de fotomee&ica .
División Automotores Livianos del Dpto. Mecánica de Automotores, de la Dirección Talleres 8
la Dirección Gral. de Obras y Mantenimiento
DivisióoRecepciónde Materiales, DivisiónResistenciade Materialesy DivisiónQuimicadelDpt
Recepción, ControldeCalidad y EnsayodeMaterialesde IaDirecciónGral. Obras y Maolenimien
Sector Pintura de la Dirección Operativa de la Dirección Gral. de Festejos y Ornamentación
Sector Cardadode la SeeeiónColchoneria del Dpto. Contralordel Abastecimientode la Direeck
Abastecimiento Sanitario
L o s siguientes sectores de Departamento Autódromo:
- Boxes
-Entrada a pista

-
-Vigilancia
H q a r GeneralMartin Rodriguez (para la totalidad del personal)
Dirección de Mantenimiento de la Dirección Gral. de Higiene Urbana por Administración (i
Dirección Gral. de Limpieza), para la totalidad del personal
Personaldel 3" subsuelo del inmueble sitoenCarlos Pellegrini 313
S e c t o r Utileria del Teatro Municipal Gral. San Manin (3" subs.)
L a totalidadde lasBIea~ubicadaseoe12~, 3O, 4'y subsuelo delTeairo MuniciplGral. SanMart
Personalque presta servicioseneláreade IacarpinteriadelaSubseeretariaGestióndeIaAeeiónSoci
Personal que presta serviciosenel Dpto. Maquinarias y Equiwios Viales de la Dirección Gral. <
Materiales ~ o d a n t e s

-Lavadero y Costura

-
-Taller de Carpinteria
Depósito de la Dirección General de Medio Ambiente
L o s siguientes sectores de la Dirección Gral. de Obras y Mantenimiento:
.111, ,.,S," ~'~ld:r<',a
- sc;ci;,n S,,,C",J.Llccinisor
- Scccion S i - t e m ~H ~. d r ~ u l i c < i Fluidos
\ ~
- Sección Forja
.Archivo y depósito de la Dirección Gral. de Higiene Urbana por Administración (ex-Direeck
Gral. de Limpieza), 1" subsuelo del edificio del Plata
Archivo deTalleresdel Dpto. Cursosde IaDireccióndeCapacitación dependienbde la Direeek
Gral. del Personal (2" subsuelo del edificio del Plata). mientras persistan las actuales coodicion
de ventilación
Servicio de radiologia del Instituto Pasteur
Sector laboratorio y reprodueeiónfotográficadelDpto.Administrativode laDirec.Gra1. devialid:
LossiguienresseetoresdelaDireecwnCoordinacióny Organiulci6ndeServieiosdeledXciodelPlal
TallerGral. dereparaciones y mantenimiento,Pañol y depósito I" subsuelo
Depósito y Archivo 3" subsuelo Edificio del Plata
Personal que se desempeña en el Archivo Microfilmico de la Dirección Gral. Adm. Recursi
Humanos lex Dirección Gral. de Personal)
ORDENANZA^^.^^^
Insalubre eláreadel laboratorio odontológico, dependientedel HospitalMunicipal deOdootologi
en tanto persistanlasaetualeseondiciones
.Dto. 3367187
Insalubre el Archivo Gral. de la planta baja del edificio de Suipacha y Viamonte de la Direech
Gral. de Rentas, en tanto persistan las condiciones de ventilación actuales
.DIO. 7464187
Insalubres los sectoresmecánica. lomerla. herreria, fragua y elásticosde IaDivisión Automotor
PesadosdependieotedelDpto. Mecánicade Automotoresde laDireecióndeTalleresde IaDireech

-
Gral. de Obras y Mantenimiento
Dto. 4727186
Insalubre el área de Depósito, Archivo y Patrimonio de la DireeciónGral. de Personal
-DIO. 7153187
Insalubre la secciónentreea de cadáveres del Hosoital Gral. de Aeudos C. Areerich
.Dto. 7156187
Insalubre el sector herreria y earpinteria de la DireeciónGral. Administrativa de la Subsecretar
Gestión de la Acción Social
.rito .-
- ..~dhinn
. ...
Los sectores Archivo de IaDirección Gral. Mesa Gral. deEntradas, Salidas y Archivo, sita en A
Rivadavia 524 v Av. Belerano 852
.Dto. 1370187 '
División Herreria de la Dirección Gral. Obras v Mantenimiento
Dto. 908187
E l depósitoNo 1 de la Subsecretariade IospecciÓnGral., mienvas persistan lasactualescondiciones
-DIO. 7104187
Insalubre el sector Carpintería Gral. de la Direc. de lnfraestruclura y Renovación de Edificios
Dio. 7148187
El departamento Biol6gicodel Instituto Pasteur, incluyendo el Webster y Bioterio, para licenciado
en quimica, bioquimico, farmacéutico, licenciado en bioquimica. médico veterinario, radiólogo,
IecoicoenrayosX, tecniw quimico, técnicode laboratorio de análisis clinicos, t e c n i o de farmacia,
ayudante de laboratorio, farmacia y10 droguería, eviscerador, operario de limpieza y cuidador
enfermero de animales
.Dio. 7118188
La división veterinaria del Instituto Pasteur para médico veterinario, auxiliar de veterinaria.
operario de limpieza
Dto. 7118188
-DIO. 3958185
Los sectores tesorería y archivo (de la Sección Mesa de Entradas) de la Dirección Teatro Colón
Dto. 2348188
L o s sectoresarchivo y mayordomía de la Dirección Gral. de Paseos. ubicados enel subsuelo del
edificio sito en la Av. Santa Fe 3951

-Dto. 2351188
La sección legajos y ficheros, sita en la calle Estados Unidos 1226, subsuelo dependiente de la
DivisiánLicenciasdel Dpto. Conductores de IaDireecián Gral. de Transporte, hasta tanto persistan
las actuales condiciones edilicias
Dio. 2748189
Ballet estable y contratado del Teatro Colón
-Ordenanza 29.604
Cantantes líricos del Teatro Colón
-Ordenanza 29.605

Referencia: C: continuos; D: discontinuos; V: varones; M: mujeres

NORMATIVA VIGENTE DE TAREAS INSALUBRES


Ley 20.740
Conductores de automotores de transporte de cargas
BO 30/09/1974
Art. 1.- Tendrá derecho a la iubilación ordinaria con 55 años de edad v 25 de
servicio el personal en relación de dependencia que se desempeñe habitualmente en
tareas de conducción de vehículos automotores de transporte de cargas en general,
urbano, interurbano o de larga distancia.
Art. 2.- Tendrán derecho a la jubilación ordinaria con 60 años de edad y 30 de
actividad los trabajadores que habitualmente desempeñen en forma autónoma las
tareas mencionadas en el artículo anterior.
Art. 3.- Cuando se hubieren desempeñado tareas de las indicadas en los arts. 1
y 2 y alternadamente otras de los requisitos para el otorgamiento de la jubilación
ordinaria, se efectuará un prorrateo en función de los límites de edad de servicios
requeridos para cada clase de tareas o actividades.
Art. 4.- La contribuciónpatronal correspondiente a las tareas a que se refiere el art.
1 de la presente ley será la vigente en el régimen común, incrementada en 2 puntos.
El aporte de los trabajadores autónomos a los que se refiere el art. 2 se incre-
mentará en 3 untos.
El Poder Ejecutivo queda facultado para modificar el porcentaje de incremento de
los aportes y contribuciones precedentemente establecido para adecuarlos a los que
rijan para los demás regímenes diferenciales dictados o que dicte de conformidad
con los arts. 64 de la Ley 18.037y 43 de laLey 18.038.(Las citas legales se refieren
al art. 62 del t.0. 1976 de la Ley 18.037,y al art. 43 del t.0. 1974 de la Ley 18.038).
Art. 5.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente tareas
de las contempladas en el art. 1 el empleador deberá hacer constar expresamente
dicha circunstancia.
Karina Villapra

Las personas mencionadas en el art. 2 deberán acreditar fehacientemente ante


la Caja Nacional de Previsión para Trabajadores Autónomos el ejercicio de las
actividades comprendidas en la presente ley.
Art. 6.- Los beneficiarios de esta ley quedan inhabilitados para desempeñar las
tareas especificadas en el art. 1 a partir del momento en que entraren en el goce
de la jubilación. El ingreso a cualquier otra tarea o actividad, quedará sujeto a lo
establecido en el art. 66 de laLey 18.037 y art. 44 de la Ley 18.038(1).
Art. 7.- Derógase la Ley 20.578.
Art. 8.- La presente regirá a partir del día 1 del mes siguiente al de la fecha de
su publicación.
(1) Las citas legales se refieren al Art. 64 del t.0. 1976 de la Ley 18.037 y al Art. 43
del t.0. 1974 de la Ley 18.038.

Ley 21.124
Imprenta del Congreso de la Nación
BO 2111011975
Art. 3.- Establécese en cincuenta años la edad que debe acreditar el personal de
la Imprenta del Congreso de la Nación, que efectivamente justifique la prestación
de servicios declarados insalubres, de acuerdo a lo dispuesto por Resolución 445
de fecha 23 de julio de 1966, dictada por la Dirección General de Policía del Tra-
bajo, dependiente del Ministerio de Asistencia Social y Salud Pública, norma que
alcanzará a los agentes del Congreso cuyas actividades o lugares de trabajo sean
también declarados insalubres por la autoridad de aplicación.
En los casos de servicios alternados se deberán cumplir los veinticinco años
de servicios a cuyo fin cada año en tareas insalubres equivaldrá a quince meses.

Ley 24.004
Ejercicio de la enfermería

Art. 24.- A los efectos de la aplicación de normas vigentes que, para resguardo
de la salud física o psíquica, establecen especiales regímenes de reducción horaria,
licencias, jubilación, condiciones de trabajo y10 provisión de elementos de protec-
ción, considéranse insalubres las siguientes tareas de la enfermeria:
a) Las que se realizan en unidades de cuidados intensivos;
b) Las que se realizan en unidades neurosiquiátricas;
c) Las que conllevan riesgo de contraer enfermedades infectocontagiosas;
d) Las que se realizan en áreas afectadas porradiaciones, sean éstas ionizantes o no;
e) La atención de pacientes oncológicos;
f) Las que se realizan en servicios de emergencia.
La autoridad de aplicación queda facultada para solicitar, de oficio o a pedido de
parte interesada, ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la ampliación
de este listado.
Art. 25.- La autoridad de aplicación, al determinar la competencia específica de
cada uno de los niveles a que se refiere el artículo 3", podrá también autorizar para
el nivel profesional la ejecución excepcional de determinadas prácticas, cuando
especiales condiciones de trabajo o de emergencia así lo hagan aconsejable, estable-
ciendo al mismo tiempo las correspondientes condiciones de habilitación especial.
Ley 24.01 7
Regímenes diferenciales. Prórroga
BO 2011211991
Art. lo- Prorróganse por el plazo de CIENTO OCHENTA (180) días, a partir del
l o de enero de 1992, los regímenes diferenciales de iubilaciones previstos por las
siguientes normas: ¿eyes: S0.475,20.888,20.740, y 21.124 articulo 3'); ~ecretos:
4257168, 2135174, 3555172, 8746172, 538175, 1852175, 5912172, 2136174, 992175,
710173, 1851173, 2137174, (modificado por el 2140177), 182174, 2338169, 6730168,
1851175, 1967173, 1805173, 937174, (modificado por el 595174) 1825187, 2136174,
4645172,2371173,3176171, 14187,2091186,2465186,3092171,629173,Resoluciones
SESS. 96179, SESS. 430179, SESS. 321180, SESS. 215181.
Prorróganse por el mismo lapso los regímenes diferenciales establecidos por la
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, dictados en ejercicio de las facultades
conferidas por el Articulo lo, de la Ordenanza 27.897, sustituida por el Decreto
Nacional 1625177, y las Ordenanzas 29.604, 29.605 y 31.708 y el Capitulo 111 del
articulo 13 de la Ordenanza 14.838.
Art. 2"- Encomiéndase al Poder Ejecutivo Nacional, la realización de un nuevo
análisis técnico sobre cada uno de los regimenes mencionados en el Articulo lo, a
efectos de que informe a la Comisión Bicameral Ley 23.966, apelando al conoci-
miento científico de las áreas pertinentes, cuáles de las tareas comprendidas en los
mismos determinan envejecimiento precoz o disminución de la expectativa de vida.
Dicho informe deberá elevarse al Poder Legislativo, en un plazo no mayor de
CIENTO VEINTE (120) días de promulgada la presente ley.
Art. 3"- Prorrógase por CIENTO OCHENTA (180) días, la duración de la Co-
misión Bicameral, creada por el Articulo 12 de la Ley 23.966.
Art. 4"- Durante el plazo establecido en el Articulo lo, suspéndase la aplicación
de los artículos 62 y 45, de las leyes No 18.037 (k.o. 1976) y 18.038 (t.0. 1980), la
facultad otorgada a la autoridad de aplicación por el inciso f) del Articulo lo, del
Decreto No 4257168 y la otorgada a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires,
en el Articulo lo,de la Ordenanza 27.897, sustituido por el Decreto Nacional 1625177,
Art. 5'- La Comisión Bicameral Ley 23.966, podrá prorrogar por CIENTO
OCHENTA (180) días y por Única vez todos los plazos establecidos en la presente
ley, inclusive los del Articulo 4'.

Ley 24.1 75
Regímenes Diferenciales. Prórroga
BO 3011011992
Art. 1.- Prorrógase por el plazo de un año, a partir del lo de enero de 1993, la
vigencia de los regimenes diferenciales de jubilaciones, previstos en el articulo lo
de la ley 24.017.
Art. 2.- Prorrógase por igual lapso al que hace referencia el articulo anterior,
la duración de la Comisión bicameral creada por el articulo 12 de la ley 23.966.
Art. 3.- Prorrógase hasta el 30 de junio de 1993, el plazo fijado para que el Poder
Ejecutivo Nacional de cumplimiento a lo previsto en el articulo 2" de la ley 24.017.
Art. 4.- Durante la prórroga establecida en el articulo lo regirá lo establecido en
el articulo 4" de la ley 24.017.
Karina Villapra

Ley 24.241
Regímenes diferenciales. Incompatibilidad
BO 1811011993
Art. 34.-
4. Los beneficiarios de prestaciones previsionales que hubieren accedido a tales
beneficios amparados en los regímenes especiales para quienes presten servicios
en tareas penosas, riesgosas o insalubres, determinantes de vejez o agotamiento
prematuro, no podrán reingresar a la actividad ejerciendo algunas de las tareas que
hubieran dado origen al beneficio previsional. Si así lo hicieren, se le suspenderá el
pago de los haberes correspondientes al beneficio previsional otorgado.
Regímenes diferenciales. Prórroga
Artículo 157.- Facúltase al Poder Ejecutivo Nacional para que, en el término
de un año a partir de la publicación de esta ley, proponga un listado de activida-
des que, por implicar riesgos para el trabajador o agotamiento prematuro de su
capacidad laboral, o por configurar situaciones especiales, merezcan ser objeto
de tratamientos legislativos particulares. Hasta que el Poder Ejecutivo Nacional
haga uso de la facultad mencionada y el Congreso de la Nación haya dictado la ley
respectiva, continúan vigentes las disposiciones de la Ley No 24.175 y prorrogados
los plazos allí establecidos. Asimismo continúan vigentes las normas contenidas
en el Decreto No 1021174,
Los trabajadores comprendidos en dichos regimenes especiales tendrán derecho
a percibir el beneficio ordinario cualquiera sea el régimen por el cual hayan optado,
acreditando una edad y un número de años de aportes inferiores en ambos regí-
menes enno más de 10 años a los requeridos para acceder a la jubilación ordinaria
por el régimen general.
Los empleadores estarán obligados a efectuar un depósito adicional en la cuenta
de capitalización individual del afiliado de basta un cinco por ciento (5%) del salario,
a fin de permitir una mayor acumulación de fondos en menor tiempo. Este depósito
será asimilable a un depósito convenido.
El PODER EJECUTIVO NACIONAL deberá contar con un informe, de la
SECRETARÍA DE SEGURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE TRABAJO,
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, con carácter previo, para cualquier aplicación
de las facultades previstas en este artículo y en las leyes citadas. Dicho informe
deberá proveer los elementos necesarios para el cálculo de los requisitos de edad,
servicios prestados, aportes diferenciales y contribuciones patronales o subsidios
requeridos para el adecuado financiamiento.

Ley 25.322
Acreditación de servicios sector público
BO 11/10/2000
Art. lo- Todos los ex trabajadores de las ex empresas públicas del Estado nacio-
nal, sus reparticiones y organismos centralizados, descentralizados o autárquicos,
sociedades anónimas con participación estatalmayoritaria, sociedades de economía
mixta, servicios de cuentas especiales y obras sociales del sector público, podrán a
los efectos de acreditar sus años de servicios en los regimenes diferenciales encua-
drados en la Ley 24.175, cuando no existiere comprobación fehaciente por parte de
las autoridades encargadas de certificar servicios y remuneraciones, lo siguiente:
a) Con la presentación de sus recibos de haberes donde conste los códigos
correspondientes a la tarea realizada y10 los ítems correspondientes a pagos re-
feridos a trabajo en tareas de campo, cualquiera sea la naturaleza de las mismas;
Art. 2O- Los organismos certificantes tienen la obligatoriedad de reconocer como
válidos los instrumentos detallados en a) del articulo lo, a los efectos de realizar la
certificación de servicios y remuneraciones del trabajador que lo solicitare, en los
términos previstos en la presente ley.
Art. 3'- La Secretaria de Seguridad Social de la Nación, a través de la autoridad
de aplicación ANSES, tiene la obligatoriedad de reconocer como válidas a los
efectos del otorgamiento del beneficio jubilatorio, las certificaciones de servicios
y remuneraciones otorgadas por los organismos certificantes en las condiciones
previstas en el articulo 2".

Ley 25.865
Monotributo. Exclusión
BO 19/01/2004
Art. 44.- La inscripción en el Régimen Simplificado (RS), excluye los benefi-
cios previsionales emergentes de los regímenes diferenciales por el ejercicio de
actividades penosas o riesgosas, respecto de los contribuyentes en su condición de
trabajadores autónomos.

Ley 25.995
Trabajadores ex empresa Hierros Patagónicos S.A. Minera (HZPASAIY)
BO 11/01/2005
Art. lo.-Los trabajadores en relación de dependencia de la ex Empresa Hierros
Patagónicos S.A. Minera (HIPASAM) cuya desvinculación definitiva, cualquiera
fuera la forma del distracto. se hubiera oroducido hasta los dos años ~osterioresa
la fecha del decreto 160192y sus derechohabientes, se regirán por la ley previsional
vigente a la fecha del mencionado decreto en todo lo que no sea modificado por
la presente.
Art. 2O.- Los trabajadores enumerados enel articulo lo de la presente ley deberán
acreditar a efectos de acceder a los beneficios previsionales los siguientes requisitos:
a,- veinte años de aportes.
b.- Cuarenta y cinco años de edad.
c.- Tener domicilio real en un área de doscientos kilómetros (200 km) con centro
en la ciudad de Sierra Grande, provincia de Río Negro.
Estos requisitos deberán ser acreditados al momento de solicitud del beneficio.
Art. 3-' Para acreditar el requisito del inciso a) del articulo 2" los años trabajados
en la empresa HIPASAM serán considerados a razón de un año igual a uno punto
tres años de aportes. (1 año = 1.3 año).
Art. 4".- Tendrán derecho a una jubilación por invalidez los trabajadores com-
prendidos en el articulo lo que acrediten su incapacidad al momento de la solicitud
y se regirán por la ley y el baremo vigente a la fecha de sanción del decreto 160192,
para todos sus efectos legales, incluso para su revisión o rehabilitación posterior.
Art. 5".- Los trabajadores comprendidos en el articulo lo y los derechobabientes
que hubieren obtenido resolución judicial o administrativa firmes y denegatorias
en todo o en parte del derecho reclamado podrán solicitar la reapertura del proce-
dimiento en los términos de la presente ley.
Art. 6O.- Los beneficios de la presente ley se otorgarán a partir de su solicitud,
no reconociéndose para el pago de haberes retroactivos anteriores a dicha fecha.
Karina Villapra

Ley 26.494
Industria de la construcción
BO 22/04/2009
Art. 1.-Establécese que los trabajadores de la industria de la construcción encua-
drados en el marco de lo dispuesto en el inciso c) del articulo lo de la Ley 22.250,
gozarán de un régimen previsional diferencial, pudiendo acceder a la jubilación
cuando alcancen la edad de CINCUENTA Y CINCO (55) años, sin distinción de
sexo, en tanto acrediten TRESCIENTOS (300) meses de servicios con aportes
computables a uno o más regímenes del sistema de reciprocidad previsional, de
los cuales -al menos- el OCHENTA POR CIENTO (80%) de los Últimos CIENTO
OCHENTA (180) meses deben haber sido prestados en la precitada industria.
Art. 2.- Fijase una contribución patronal adicional a la establecida en el Sistema
Integrado Previsional Argentino, a cargo de los empleadores contemplados en los
incisos a) y b) delarticulo lo de laLey 22.250, a aplicarse sobre la remuneración im-
ponible de los trabajadores comprendidos en el presente régimen. Esta contribución
patronal adicional será de DOS PUNTOS PORCENTUALES (2%) durante el primer
año desde la vigencia de la presente ley, de TRES PUNTOS PORCENTUALES
(3%) durante el segundo año contado desde la misma fecha, de CUATRO PUNTOS
PORCENTUALES (4%) durante el tercer año contado desde la misma fecha, y de
CINCO PUNTOS PORCENTUALES (5%) a partir del cuarto año.
Art. 3.- El requisito de edad establecido en el articulo lo, respecto de los trabaja-
dores varones, regirá a partir del cuarto año de vigencia de la presente ley, fijándose
durante el primer año de vigencia la edad mínima de SESENTA (60) años; durante
el segundo año de vigencia la edad mínima de CINCUENTA Y SIETE (57) años,
durante el tercer año la edad mínima de CINCUENTA Y SEIS (56) años para acceder
al beneficio. Esta gradualidad no será aplicable para las trabajadoras mujeres, las
que podrán acceder al beneficio a los CINCUENTA Y CINCO (55) años, a partir
de la entrada en vigencia de la presente ley.
Art. 4.- A partir del segundo año de vigencia de esta ley, los trabajadores varones
incluidos en el presente régimen que alcancen la edad requerida y se encuentren en
condiciones de acceder al beneficio jubilatorio, podrán continuar en la actividad
hasta que cumplan SESENTA (60) años de edad, debiendo en ese caso, ingresar a
su costo la cotización adicional dispuesta en el articulo precedente.

Decretos
Decreto 4257/68
Régimen general
BO 2/08/1968
Art. 1.-Tendrán derecho a la jubilación ordinaria con 55 años de edad los varones,
y 52 de edad las mujeres legalmente autorizadas para desempeñar las tareas que a
continuación se indican, en ambos casos con 30 años de servicios:
a) El personal que se desempeñe habitualmente en trato o contacto directo con
los pacientes, en leproserías, salas o servicios de enfermedades infecto-contagiosas,
hospitales de alienados o establecimientos de asistencia de diferenciados mentales,
b) El personal que se desempeña habitualmente en cámaras frias, en tareas de-
claradas insalubres, por la autoridad nacional competente,
c) El personal ferroviario que se desempeñe habitualmente como maquinista o
equivalente, foguista o equivalente, cambista o capataz de cambista, o aspirante
de conducción.
d) El personal que se desempeñe habitualmente como conductor de ómnibus
o vehículos de transporte colectivo de personas, perteneciente a líneas regulares
urbanas, interurbanas o de larga distancia,
e) El personal que se desempeñe habitualmente en tareas mineras o cielo abierto,
realizando labores de obtención directa de productos mineros.
f) El personal que se desempeñe habitualmente en lugares o ambientes declarados
insalubres por la autoridad nacional competente.
Art. 2.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria con 25 años de servicios y 50
de edad:
a) El personal habitual y directamente afectados a procesos de producción en
tareas de laminación, acería y fundición, realizadas en forma manual o semima-
nual, cuando los mismos se desarrollen en ambientes de alta temperatura y dicho
personal se encuentre expuesto a la radicación del calot(2)
b) El personal que realice habitualmente tareas en minas subterráneas.
Art. 3.- Tendrá derecho a jubilación ordinaria con 30 años de servicios y 50 de
edad, el personal que habitualmente realice tareas de aeronavegación con función
específica a bordo de aeronaves, como piloto, copiloto, mecánico, navegante, ra-
diooperador, navegador, instructor o inspector de vuelo, o auxiliares (comisario,
auxiliar de a bordo o similar).
El total que arroje el cómputo simple de servicios del mencionado personal se
bonificara
a) Con un año de servicio por cada 400 horas de vuelo efectivo, a los aeronave-
gantes con función aeronáutica a bordo de aeronaves, dedicados al trabajo aéreo,
entendiéndose por tal el así calificado por la autoridad aeronáutica competente, y
quedando excluido de este inciso el trabajo de taxi, propaganda y fotografía aéreos.
b) Con un año de servicio por cada 600 horas de vuelo efectivo cumplidas en
carácter de instructor o inspector.
c) Con un año de servicio por cada 620 horas de vuelo efectivo, a los pilotos que
actúen solos o que no estén comprendidos en el inciso a).
d) Con un año de servicio por cada 775 horas de vuelo efectivo, a los pilotos que ac-
túen alternando con otros y a los restantes aeronavegantes con función aeronáutica.
e) Con un año de servicio por cada 1.000 horas de vuelo efectivo, al personal
con función auxiliar.
Las horas de vuelo efectivo sólo serán tenidas en cuenta cuando sean certificadas
en base a constancias fehacientes por la autoridad aeronáutica correspondiente.
En ningún caso el cómputo de servicios podrá ser integrado por bonificaciones
de tiempo que excedan del 50% del total computado, ni las fracciones de tiempo
que excedan de 6 meses se computarán como años enteros.
Art. 4.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria con 30 años de servicios y 55
de edad el personal que se desempeñe en la Antártida e Islas del Atlántico Sud.
El tiempo de servicios del mencionado personal se computará como doble.
Art. 5.- Las disposiciones de los artículos precedentes comprenden únicamente
al personal que se desempeñe en relación de dependencia.
Art. 6.- La determinación del haber del beneficio que pudiere corresponder al
personal a que se refiere el presente decreto, o a sus derecho habientes, se efectuará
de acuerdo con las normas del régimen común en que aquél esté comprendido.
Art. 7.- Si el personal comprendido en este decreto desempeñare tareas de las
enumeradas en el presente y alternadamente otras, a los fines de determinar la
edad y el tiempo de servicios necesarios para el logro de la jubilación ordinaria se
Karina Villapra

aplicarán las reglas contenidas en el articulo 65 del decreto 55.211/35,reglamentario


de la Ley 11.923.
Art. 8.- La bonificación establecida en el articulo 14 de la Ley 17.310 se liquidará
al personal comprendido en este decreto únicamente si continúa en actividad en
tareas no enumeradas en el mismo.
Art. 9.- El aporte correspondiente al personal a que se refiere el presente decreto
será el que rija en el régimen común en que esté comprendido.
Los empleadores contribuirán con el porcentaje común, incrementado en dos
puntos.
Lo dispuesto precedentemente rige para las remuneraciones devengadas a partir
de la vigencia del presente decreto, o en su caso, del día lo del mes siguiente a la
fecha de declaración de insalubridad de la tarea, lugar o ambiente.
Art. 10.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente
tareas de las enumeradas en este decreto, el empleador deberá hacer constar expre-
samente la norma del presente en que se encuentren comprendidas, y en su caso,
la disposición de la autoridad nacional competente que declaró la insalubridad de
la tarea, lugar o ambiente.
Art. 11.- El presente decreto rige a partir del día lo del mes siguiente al de su
fecha. Envirtud de lo establecido en el artículo 9" de laLey 17.310, desde la vigencia
de este decreto dejarán de aplicarse las disposiciones legales mencionadas en el
segundo párrafo de dicho articulo.
Art. 12.- El presente decreto será refrendado por el señor Ministro de Bienestar
Social y firmado por el señor Secretario de Estado de Seguridad Social.
(2) Conforme dec. 2338/1969 (E0 23/05/1969).

Decreto 6730/68
Personal embarcado en relación de dependencia
BO 2911011968
Art. 1.-El personal embarcado comprendido en el régimen del decr,-ley6395146(3)
que se desempeña en relación de dependencia, tendrá derecho a la jubilación ordina-
ria con 52 años de edad y 25 de servicios. El que hubiera cumplido 50 años de edad
a la fecha del presente decreto tendrá derecho a la jubilación ordinaria a los 50 años.
Art. 2.- A los efectos del cómputo de servicios, se aplicará lo dispuesto en el
art. 25 del dec.-ley 6395/46.(4) Déjase establecido que las disposiciones del párra-
fo primero del art. 13 de la ley 17.310, no son de aplicación a los casos previstos
en el art. 25 del decr.-ley 6395146, o disposiciones similares contenidas en otros
regímenes de previsión.(5)
Art. 3.- La determinación del haber del beneficio que pudiere corresponder al
personal a que se refiere este decreto, o a sus derecho-habientes, se efectuará de
acuerdo con las normas del régimen común en que aquél está comprendido.
Art. 4.- Si el personal al que se refiere este decreto desempeñare alternadamente
otras tareas distintas, a los fines de determinar la edad y el tiempo de servicios
necesarios para el logro de la jubilación ordinaria se aplicarán las reglas contenidas
en el art. 65 del Dec. 55.211135 reglamentario de la ley 11.923.
Art. 5.- Las disposiciones del presente decreto se aplicarán a partir del día 1 de
agosto de 1968.
(3) Régimen Previsionalpara el Personal de la Marina Mercante, aeronáutica civil
y afines. No vigente. (E0 2.04.1946)
(4) Decreto 6395/46. Art. 25.- "Respecto del personal embarcado y del que realiza
tareas enforma discontinua la fracción que dentro del año exceda de 6 meses de ser-
vicios, de 150dias o de 1200 horas, será computada por un año entero. Las fracciones
menores de 6 meses de servicio. de 150 dias o de 1200 horas dentro de un año calen-
dario. se computarán como dobles. En ningún caso podrán computarse dentro de un
año calendario más de 12 meses de servicios".
(5) La ley lZ3lOfue derogada por el art. 39 de la ley 18.037 (f.o. 1976).

Decreto 3092/71
Tripulantes de pesqueros sin relación de dependencia
BO 201811971
Art. 1.- Los tripulantes de embarcaciones dedicadas a la pesca amparados por
las disposiciones de la ley 18.038, tendrán derecho a la jubilación ordinaria con 52
años de edad y 25 de servicios.
Art. 2.- El aporte de los afiliados a que se refiere el articulo anterior será equi-
valente al 18% mensual de los montos actualizados asignados a las categorias
establecidas en el art. 10 de la ley 18.038.
Art. 3.- A partir del día 1 del mes siguiente a la publicación del presente decreto,
la categoria E será la mínima obligatoria para los afiliados a que se refiere el art. 1.
Art. 4.- El porcentaje de aporte que fija este decreto se aplicará sobre los importes
de las categorias por las que se hubiera aportado o correspondido aportar desde el
1 de enero de 1969, o desde la fecha de la efectiva afiliación a la Caja Nacional de
Previsión para Trabajadores Autónomos, si ella fuere posterior.
La diferencia que resulte a favor de la citada caja entre el nuevo porcentaje aplicado
desde las fechas a que se refiere el párrafo anterior, basta que se haga obligatoria, la
categoria mínima, que fija el presente, será exigible en oportunidad de solicitarse
el beneficio y no dará lugar al cobro de intereses ni recargo alguno.
Art. 5.- A los fines de determinar los requisitos para el otorgamiento de la jubila-
ción ordinaria a quienes realicen actividades autónomas en carácter de tripulantes
de embarcaciones dedicadas a la pesca y alternadamente otras de cualquier natu-
raleza, se efectuará un prorrateo en función de los limites de edad y de servicios
requeridos para cada clase de actividades o tareas.
Art. 6.- El haber de la jubilación se determinará de acuerdo con las normas de
la ley 18.038, computándose los años de servicios necesarios para la obtención de
la jubilación ordinaria fijados en los arts. 1 y 5 del presente.
Por cada año de servicios con aportes que exceda del mínimo indicado en el art.
1 o del resultante de lo dispuesto en el art. 5, el haber del beneficio se bonificará
en la forma establecida por el art. 33, inc. a, de la ley 18.038 (t.0. 1974).
Art. 7.- Los trabajadores comprendidos en el presente régimen deberán acredi-
tar el ejercicio de sus actividades en la forma que establezca la Caja Nacional de
Previsión para Trabajadores Autónomos de embarcaciones dedicadas a la pesca.
Art. 8.- Las disposiciones del decr. 6730168 serán aplicables a los tripulantes de
embarcaciones dedicadas a la pesca que en virtud de lo establecido en el art. 63 de la
ley 18.038 (6) continuaron incluidos en el régimen en el que estaban comprendidos
o afiliados al 1 de enero de 1969.
(6) Art. 60 del f.o. 1974
Karina Villapra

Decreto 31 76/71
Industria del vidrio
BO 25/08/1971
Art. 1.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria con 25 años de servicio y 50 años
de edad, el personal en relación de dependencia habitual y directamente afectado
en la industria del vidrio a las tareas individualizadas como "fabricación" y "com-
posición", que se desempeñe en lugares o ambientes declarados insalubres por la
autoridad nacional competente.
Art. 2.- Cuando se hubieren desempeñado tareas de las indicadas en el artículo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de determinar
los requisitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria se efectuará un pro-
rrateo en función de los límites de edad y de servicios requeridos para cada clase
de tareas o actividades.
Art. 3.- El aporte correspondiente al personal a que se refiere el presente decreto
y la contribución patronal, serán los que rijan en el régimen común, incrementados
ambos en 3 puntos.
Lo dispuesto precedentemente rige a partir del día 1 del mes siguiente a la fecha
del presente decreto.
Art. 4.- La contribución patronal será la que rija en el régimen común, incremen-
tada en 3 puntos a partir de la vigencia de este decreto.
Durante los períodos a que se refiere el art. 2, los aportes y contribuciones serán
los vigentes en el régimen común.
Art. 5.- Toda empresa dedicada a la industrialización de la carne, que a la pro-
mulgación del presente decreto se encontrase funcionando o que fuere habilitada
para hacerlo en el futuro no podrá admitir personal permanente o transitorio para
desarrollar parcial o totalmente tareas de las previstas en el art. 1, sin examenmédico
preocupacional, que se ajustará a las siguientes normas mínimas:
a) examen clínico completo;
b) radiografía de tórax;
c) reacción de Mantoux o similar;
d) eritrosedimentación y glucemia;
e) análisis de orina (glucosa, albúmina y sedimento);
f) una de las reacciones de investigación de la sífilis;
g) reacción de Huddlesson o similar.
Art. 6.- Las disposiciones de este decreto comenzarán a regir a partir del lo del
mes siguiente al de su promulgación.

Decreto 3555/72
Industria de la carne
BO 21/06/1972
Art. 1.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria con 55 años de edad y 30 años
de servicios los varones, y con 50 años de edad y 27 años de servicios las mujeres,
ocupados en la industria de la carne, que trabajen directa y habitualmente en:
a) la matanza y faenamiento de reses;
b) el procesamiento de la carne y derivados de la res. Se entiende por procesa-
miento, a los efectos de este inciso, el manipule0 y tratamiento directo de la carne
y derivados de la res inmediatamente posterior a la matanza y faenamiento de los
animales;
c) el control veterinario y en el tratamiento y destrucción de animales enfermos;
d) sala de máquinas donde se superen los 85 decibeles cuando no hubiere pro-
tección auditiva, o los 115 decibeles cuando la hubiere;
e) tareas de mantenimiento, supervisión, administrativas y limpieza, cuando se
presten directa y permanentemente en los sectores donde se realizan los trabajos
mencionados en los incisos anteriores(7)
Art. 2.- Los periodos en que el personal aludido en el articulo anterior se encuentre
comprendido dentro del régimen salarial a que se refiere, el art. 1 de la ley 18.835,
serán considerados, a los fines del cómputo de edad y de edad y de servicios dentro
del régimen común de la ley 18.037.
Art. 3.- Cuando se hubieren desempeñado en tareas de las indicadas en el art.
1 y alternadamente otras de cualquier naturaleza o periodos comprendidos en las
previsiones del art. 2, a los fines de determinar los requisitos para el otorgamiento
de la jubilación ordinaria se efectuará un prorrateo en función de los limites de
edad y de servicios requeridos para cada clase de tareas o actividades.
Art. 4.- El aporte correspondiente al personal a que se refiere el presente decreto
será el que rija en el régimen común, incrementado:
a) en un punto, entre la fecha de vigencia del presente decreto y el 31 de agosto
de 1972;
b) en 2 puntos, entre el lo de setiembre de 1972 y e1 31 de diciembre de 1972;
c) en 3 puntos, a partir del lo de enero de 1973.
La contribución patronal será la que rija en el régimen común, incrementada en
3 puntos a partir de la vigencia de este decreto.
Durante los periodos a que se refiere el art. 2, los aportes y contribuciones serán
los vigentes en el régimen común.
Art. 5.- Toda empresa dedicada a la industrialización de la carne, que a la pro-
mulgación del presente decreto se encontrase funcionando o que fuere habilitada
para hacerlo en el futuro no podrá admitir personal permanente o transitorio para
desarrollar parcial o totalmente tareas de las previstas en el art. 1, sin examen médico
preocupacional, que se ajustará a las siguientes normas mínimas:
a) examen clínico completo;
b) radiografía de tórax;
c) reacción de Mantoux o similar;
d) eritrosedimentación y glucemia;
e) análisis de orina (glucosa, albúmina y sedimento);
f) una de las reacciones de investigación de la sífilis;
g) reacción de Huddlesson o similar.
Art. 6.- Las disposiciones de este decreto comenzarán a regir a partir del lo del
mes siguiente al de su promulgación.
(7) Ver Res. SESS 92/1979

Decreto 4645/72
Telefonistas
BO 3/08/1972
Art. 1.- Tendrán derecho a la jubilación ordinaria con 50 años de edad y 25 de
servicios el personal femenino que, en las empresas telefónicas, realice habitual
y directamente tareas de operadoras o telefonistas, operadoras de reclamaciones,
operadoras especiales de guía y supervisoras.
Art. 2.- Cuando se hubiere desempeñado tareas de las indicadas en el articulo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de los requi-
Karina Villapra

sitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria, se efectuará un prorrateo en


función de los límites de edad y de servicios requeridos para cada clase de tareas
o actividades.
Art. 3.- El aporte correspondiente al personal a que se refiere el presente decreto
y la contribución patronal, serán los que rijan en el régimen común, incrementados
ambos en tres puntos.
Art. 4.- Toda empresa que a la fecha del presente decreto estuviera funcionado
o que fuere habilitada para hacerlo en el futuro, no podrá incorporar personal
permanente o transitorio en funciones a desarrollar, parcial o totalmente, en las
actividades a que se refiere el art. 1, sin examen médico preocupacional, que se
ajustará a las siguientes normas mínimas:
a) examen clínico completo;
b) radiografía de tórax;
c) reacción de Mantoux o similar;
d) eritrosedimentación y glucemia;
e) análisis de orina (glucosa, albúmina y sedimento);
f) una de las reacciones de investigación de la sífilis;
g) electroencefalograma;
h) audiometría;
i) examen neuropsiquiátrico.
Art. 5.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día 1
del mes siguiente al de la fecha de este decreto.

Decreto 5912/72
Estibadores, capataces y guincheros portuarios
BO 11/09/1972
Art. 1.- Tendrán derecho a la jubilación ordinaria con 52 años de edad los esti-
badores portuarios y con 55 años de edad los capataces de estibadores portuarios
y los guincheros portuarios que realicen su tarea en la carga y descarga directas de
embarcación a tierra y viceversa o entre embarcaciones, y cumplan los restantes
requisitos previstos en el art. 27, inc. b, y concordantes de la ley-18.037.
Art. 2.- Cuando se hubieren desempeñado alteradamente las tareas indicadas
en el art. 1, o las mismas y otras de cualquier naturaleza, a los fines de determinar
los requisitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria, se efectuará un pro-
rrateo en función de los límites de edad y de servicios requeridos para cada clase
de tareas o actividades.
Art. 3.- El aporte correspondiente al personal a que se refiere el presente decreto
y la contribuciónpatronal, serán los que rijan en el régimen común incrementados
ambos en 3 puntos.
Art. 4.- Quienes habitualmente trabajen como estibadores portuarios se consi-
derarán comprendidos en el presente decreto como tales, aunque ocasionalmente
presten su trabajo como guincheros portuarios.
Art. 5.- Toda empresa que a la fecha de promulgación del presente decreto estu-
viere funcionando o que fuere habilitada para hacerlo en el futuro, no podrá incor-
porar nuevo personal permanente o transitorio en funciones a desarrollar parcial o
totalmente en las tareas señaladas en el art. 1, sin que previamente sea sometido a
un examen médico preocupacional que se ajustará a las siguientes normas mínimas:
a) examen clínico completo;
b) radiografía de tórax de columna lumbosacra;
c) electrocardiograma;
d) reacción de Mantoux o similar;
e) eritrosedimentación y glucemia;
f) análisis de orina (glucosa, albúmina y sedimento);
g) reacción de Huddlesson o melitina o similar;
h) una de las reacciones de investigación de la sífilis;
i) electroencefalograma.
Art. 6.-Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día 1 del
mes siguiente a la fecha del presente decreto y sustituyen a toda otra preexistente
que hubiera comprendido a las actividades contempladas en este decreto.

Decreto 8746/72
Industria del chacinado
BO 19/12/72
Art. lo.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria con 55 años de edad y 30 años
de servicios los varones, y con 50 años de edad y 27 años de servicios las mujeres,
ocupados en la industria del chacinado, que trabajen directa y habitualmente en:
a) El procesamiento de la carne y derivados de la res. Se entiende por procesa-
miento, a los efectos de este inciso, el manipule0 y tratamiento directo de la carne
y derivados de la res que se realiza en las actividades denominadas "despostado':
"molienda", "embutido': "tripería" y "grasería";
b) Salas de máquinas donde se superen los 85 decibeles como promedio de am-
biente cuando no hubiere protección auditiva, o los 115 decibeles cuando la hubiere;
c) Tareas de mantenimiento, supervisión, administrativas y limpieza, cuando se
presten directa y permanentemente en los sectores donde se realizan los trabajos
mencionados en los incisos anteriores.
Art. 2.- Cuando se hubieren desempeñado tareas de las indicadas en el artículo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de determinar
los requisitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria se efectuará un pro-
rrateo en función de los limites de edad y de servicios requeridos para cada clase
de tareas o actividades.
Art. 3.- El aporte correspondiente al personal a que se refiere el presente decreto
y la contribución patronal, serán los que rijan en el régimen común, incrementados
ambos en 3 puntos.
Art. 4.- Toda empresa dedicada a la industria del chacinado y afines, que a la
fecha del presente decreto se encontrare funcionando o que fuere habilitada para
hacerlo en el futuro, no podrá incorporar personal permanente o transitorio para
desarrollar parcial o totalmente tareas de las previstas en el art. lo, sin examen
médico preocupacional, que se ajustará a las siguientes normas mínimas:
a) Examen clínico completo;
b) Radiografía de tórax;
c) Reacción de Mantoux o similar;
d) Eritrosedimentación y glucemia;
e) Análisis de orina (glucosa, albúmina y sedimento);
f) Una de las reacciones de investigación de la sífilis;
g) Reacción de Huddlesson o similar.
Art. 5.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día 1
del mes siguiente a la fecha del presente decreto.
Karina Villapra

Decreto 629/73
Propietarios de taxis
BO 18/12/1973
Art. 1.- Tendrán derecho a la jubilación ordinaria con 60 años de edad y 30 años
de actividad, los propietarios de automóviles de alquiler que exploten personalmente
y en forma habitual sus vehículos.
Art. 2.- Las personas mencionadas en el art. 1 deberán acreditar en forma feha-
ciente ante la CajaNacional de Previsión para Trabajadores Autónomos el ejercicio
de actividades comprendidas en el presente decreto, en las condiciones fijadas en
el citado artículo.
Art. 3.- Cuando se hubieran desempeñado tareas de las indicadas en el art. 1 y
alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de los requisitos para el
otorgamiento de la jubilación ordinaria, se efectuará un prorrateo en función de los
limites de edad y de servicios requeridos para cada clase de tareas o actividades.
Art. 4.- El aporte correspondiente al personal a que se refiere el presente decreto
será el que rija en el régimen común incrementado en 3 puntos.
Art. 5.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del 1 del
mes siguiente al de la fecha de este decreto.
Art. 6.- [De forma].

Decreto 1851/73
Señaleros ferroviarios
BO 23/10/1973
Art. 1.- Tendrán derecho a la jubilación ordinaria con 55 años de edad y 30 años
de servicios, el personal de señaleros ferroviarios que reviste en las categorías la,
especial " B , especial "A", intermedia y única del escalafón de la especialidad o
equivalentes, que cumplan habitual y directamente tareas como tales.
Art. 2.- Cuando se hubieran desempeñado tareas de las indicadas en el articulo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de los requi-
sitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria, se efectuará un prorrateo en
función de los límites de edad y de servicios requeridos para cada clase de tareas
o actividades.
Art. 3.- El aporte correspondiente al personal a que se refiere el presente decreto
y la contribución patronal, serán los que rijan en el régimen común, incrementados
ambos en 3 puntos.
Art. 4.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente
tareas de la contempladas en este decreto, el empleador deberá hacer constar ex-
presamente dicha circunstancia.
Art. 5.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día 1
del mes siguiente al de la fecha de este decreto.

Decreto 1967/73
Policía de establecimientos navales
BO 22/03/1973.
Art. 1.- Tendrán derecho a la jubilación ordinaria con 55 años de edad y 30 de
servicios el personal de la policía de establecimientos navales a que se refiere el
decr.-ley 5177158, sus modificatorias y reglamentarias.
Art. 2.- Cuando se hubieren desempeñado servicios de los mencionados en el
artículo anterior y alternadamente tareas de cualquier naturaleza, a los fines de
determinar los requisitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria se efec-
tuará un prorrateo en función de los limites de edad y de servicios requeridos para
cada clase de actividad.
Art. 3.- El aporte correspondiente al personal que se refiere el presente decreto
y la contribución patronal serán las que rijan en el régimen comun, incrementadas
ambas en 3 puntos.
Art. 4.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día 1
del mes siguiente a la fecha del presente decreto.

Decreto 2371/73
Operadores de telegrafía y radiotelegrafía
BO 3/04/1973
Art. 1.- Tendrán derecho a la jubilación ordinaria con 55 años de edad y 30 años
de servicios los varones, y con 50 años de edad y 25 de servicios las mujeres, que
se desempeñen habitual y directamente como operadores de telegrafía y radiote-
legrafía, afectados al sistema telegráfico Morse u otros similares y de teletipo. Se
entiende como habitual, a los efectos de este decreto, el desempeño de operador u
operadora que curse como mínimo 1500 palabras por jornada de trabajo.
Art. 2.- Cuando se hubieren desempeñado tareas de las indicadas en el articulo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de los requi-
sitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria, se efectuará un prorrateo en
función de los limites de edad y de servicios requeridos para cada clase de tareas
o actividades.
Art. 3.- El aporte correspondiente al personal a que se refiere el presente decreto
y la contribución patronal, serán los que rijan en el régimen comun incrementados
ambos en 3 puntos.
Art. 4.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente
tareas de las contempladas en este decreto, el empleador deberá hacer constar
expresamente dicha circunstancia.
Art. 5.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día 1
del mes siguiente al de la fecha de este decreto.

Decreto 182/74
Tareas de forja y fragua
BO 25/07/1974
Art. 1.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria con 50 años de edad y 25 años
de servicios, el personal habitual y directamente afectado a tareas de forja y fragua.
Art. 2.- Si se hubieran desempeñado tareas de las indicadas en el articulo ante-
rior y alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de determinar los
requisitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria se efectuará un prorrateo
en función de los límites de edad y de servicios, requeridos para cada clase de
tareas o actividades.
Art. 3.- La contribución patronal respecto de las tareas a que se refiere el art. 1
del presente decreto será la vigente en el régimen común, incrementada en 2 puntos.
Karina Villapra

Art. 4.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente


tareas de las contempladas en este decreto, el empleador deberá hacer constar
expresamente dicha circunstancia.
Art. 5.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día 1
del mes siguiente a la fecha del presente decreto.

Decreto 937/74
Empresas de servicios eléctricos
BO 24/04/1974
Art. 1.- Tendrán derecho a jubilación ordinaria con 55 años de edad y 30 de
servicios, el personal ocupado en empresas prestatarias de servicios eléctricos,
que trabaje directa y habitualmente en:
a) tareas que se realicen sobre balancines, silletas, escaleras a viento o sogas a
nudo, y las que demanden la colocación de esos elementos, siempre que se efectúen
a más de 4 m de altura, vacío o profundidad y que para su realización resulte im-
posible adoptar las respectivas medidas de seguridad, tendientes a la desaparición
del riesgo profesional;
b) trabajos que se efectúen en celdas y barras de alta tensión, que formen parte
de instalaciones en servicio no protegidas en sus cámaras de transformación, y
cuando las mismas no posean dispositivos de enclavamiento u otras medidas de
seguridad tendientes a la desaparición del riesgo profesional; (8)
c) trabajos con tensión en torres o postes, como también las tareas de atención y
reparación de redes aéreas y subterráneas de baja, media y alta tensión; (9)
d) tareas de constatación de medidores registradores de consumo de electricidad,
como así también el cambio y revisión de los mismos instalados en domicilios de
usuarios;
e) lugares de trabajo donde se superen los 85 decibeles como promedio de ambiente
cuando no se proveyese protección auditiva, o los 115 decibeles cuando la hubiere;
f) tareas de mantenimiento, supervisión y de limpieza, cuando se presten directa
y permanentemente en los sectores donde se realizan los trabajos mencionados en
los anteriores incisos.
Art. 2.- Cuando se hubieren desempeñado tareas de las indicadas en el artículo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de determinar
los requisitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria se efectuará un pro-
rrateo en función de los límites de edad y de servicios requeridos para cada clase
de tareas o actividades.
Art. 3.- El aporte correspondiente al personal a que se refiere el presente decreto
será el que rige en el régimen común.
La contribución patronal será incrementada en 2 puntos por sobre el monto
actualmente vigente.
Art. 4.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente
tareas de las contempladas en este decreto, el empleador deberá hacer constar
expresamente dicha circunstancia.
Art. 5.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día 1
del mes siguiente a la fecha del presente decreto
(8) Según Dec.595/1974 (E0 28/08/1974)
(9) Según Dec.595/1974 (E0 28/08/1974)
Decreto 2135/74
Amarradores en barcazas de carga y descarga
BO 9/01/1975
Art. 1.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria con 52 años de edad y 25 de
servicios, el personal de amarradores que cumpla en relación de dependencia y
en forma habitual y directa tareas como tales, en barcazas destinadas a la carga y
descarga en el llamado "sistema de empuje".
Art. 2.- Cuando se hubieren desempeñado tareas de las indicadas en el articulo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza a los fines de los requisi-
tos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria, se efectuará un prorrateo en
función de los limites de edad y de servicios requeridos para cada clase de tareas
o actividades.
Art. 3.- La contribución patronal correspondiente a las tareas a que se refiere el
art. 1 será la vigente en el régimen común, incrementada en 2 puntos.
Art. 4.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente
tareas de las contempladas en este decreto, el empleador deberá hacer constar
expresamente dicha circunstancia.
Art. 5.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día 1
del mes siguiente al de la fecha de este decreto.

Decreto 2136/74
Explotación petrolífera y gasífera
BO 9/01/1975
Art. 1.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria con 50 años de edad y 25 años
de servicios, el personal que se desempeñe habitual y directamente:
a) en la exploración petrolífera o gasífera llevada a cabo en campaña;
b) en tareas desempeñadas en boca de pozo y afectadas a la perforación, termi-
nación, mantenimiento y reparación de pozos petrolíferos o gasiferos.
Art. 2.- Cuando se hubieren desempeñado tareas de las indicadas en el articulo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de determinar
los requisitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria, se efectuará un pro-
rrateo en función de los límites de edad y de servicios requeridos para cada clase
de tareas o actividades.
Art. 3.- La contribución patronal correspondiente a las tareas a que se refiere el
art. 1 será la vigente en el régimen común, incrementada en 2 puntos.
Art. 4.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente
tareas de las contempladas en este decreto, el empleador deberá hacer constar
expresamente dicha circunstancia.
Art. 5.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día 1
del mes siguiente al de la fecha de este decreto.

Decreto 2137/74
Ferroviarios
BO 9/01/1975
Art. 1.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria con 55 años de edad y 30 años
de servicios, el personal de la Empresa Ferrocarriles Argentinos que se desempeñe
en forma habitual y permanente en las siguientes especialidades:
a) operador de las oficinas Movimiento y Control de trenes;
Karina Villapra

b) capataz y peón de cuadrilla de vía; (10)


c) peón operador;
d) peón cambista y peón cambista ambulante;
e) calderero;
f) revisador y limpiador de cloacas y sumideros;
g) revisador de vehículos;
h) peón calificado afectado habitualmente a la carga y descarga de hacienda,
lavado y desinfección de jaulas para hacienda y trasbordo de cargas en general;
i) peón de las plantas de impregnación de durmientes;
j) guardacambios.
Art. 2.- Cuando se hubieren desempeñado tareas de las indicadas en el artículo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de los requi-
sitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria, se efectuará un prorrateo en
función de los limites de edad y de servicios requeridos para cada clase de tareas
o actividades.
Art. 3.- La contribución patronal correspondiente a las tareas a que se refiere el
art. 1 será la vigente en el régimen común, incrementada en 2 puntos.
Art. 4.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente tareas
de las contempladas en el art. 1 el empleador deberá hacer constar expresamente
dicha circunstancia.
Art. 5.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir apartir del día 1 del
mes siguiente al de la fecha del presente, y sustituyen a toda otra preexistente que
hubiera comprendido a las actividades contempladas en este decreto.
(10) Segun modificación Dec. 2140/1977 ( E 0 28/07/1977)

Decreto 992/75
Personal de ferrobarcos
BO 21/04/1975
Art. 1.- Tendrá derecho a jubilación ordinaria con 52 años de edad y 25 de
servicios el personal de capitanes, baqueanos, jefes de máquinas, maquinistas,
contramaestres, mayordomos, mozos, timoneles, marineros, cocineros, ayudantes
de cocineros, engrasadores, foguistas y cabos que se desempeñen bajo relación de
dependencia y en forma habitual y permanente en los ferrobarcos de la Empresa
Ferrocarriles Argentinos.
Art. 2.- Cuando se hubieren desempeñado tareas de las indicadas en el articulo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza a los fines de los requisi-
tos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria, se efectuará un prorrateo en
función de los limites de edad y de servicios requeridos para cada clase de tareas
o actividades.
Art. 3.- La contribución patronal correspondiente a las tareas a que se refiere
el art. 1 será la vigente en el régimen común, incrementada en 2 puntos.
Art. 4.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente
tareas de las contempladas en este decreto, el empleador deberá hacer constar
expresamente dicha circunstancia.
Art. 5.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día i
del mes siguiente al de la fecha de este decreto.
Decreto 538/75
Docentes Escuelas de frontera y Establecimientos diferenciales
BO 6/03/1975
Art. 1.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria sin limite de edad, el personal
que en los establecimientos públicos o privados comprendidos en la ley 14.473 y
su reglamentación, acreditare 25 años de servicios como docente al frente directo
de alumnos en:
a) escuelas de zonas y áreas de fronteras (ley 19.524) en el nivel primario y
preprimario;
b) establecimientos de enseñanza diferenciada.
Queda excluido de lo dispuesto precedentemente el personal que imparta la
instrucción en forma individual.
Art. 2.- A los efectos previstos en el articulo anterior y en el art. 29 de la ley
18.037(Lo. 1974), el cómputo de años de servicios en escuelas calificadas confor-
me a la ley 14.473y su reglamentación como de ubicación muy desfavorable, se
bonificará en un 33% siempre que dicha actividad hubiera sido prestada durante
un lapso no inferior a 6 años, continuos o discontinuos. [La cita legal del art. 2
se refiere al actual art. 29 del t.0. 1976 de la ley 18.0371.
Art. 3.- Los servicios docentes provinciales, municipales o en la enseñanza
privada incorporada a la oficial, de la naturaleza de los mencionados en el art. 1,
debidamente reconocidos, serán considerados a los fines establecidos en dicho
articulo si el afiliado acreditare un mínimo de 10 años de esos mismos servicios
en los establecimientos públicos o privados a que se refieren la ley 14.473 y su
reglamentación.
Art. 4.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente
tareas de las contempladas en este decreto, el empleador deberá hacer constar
expresamente dichas circunstancias.

Decreto 1851/75
Hilado y dofeo del rayón
BO 15/07/1975
Art. 1.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria con 50 años de edad y 30 años
de servicios, el personal afectado en forma habitual y permanente en la realización
de las operaciones denominadas "hilado" y "dofeo" del rayón, cuando las mismas
se lleven a cabo mediante la utilización de máquinas de hilar de batea abierta sin
extracción forzada de las sustancias contaminantes derivadas de dichos procesos
operativos.
Art. 2.- Cuando se hubieren desempeñado tareas de las indicadas en el artículo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de los requi-
sitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria, se efectuará un prorrateo en
función de los limites de edad y de servicios requeridos para cada clase de tareas
o actividades.
Art. 3.- La contribución patronal correspondiente a las tareas a que se refiere el
art. 1 será la vigente en el régimen común incrementada en 2 puntos.
Art. 4.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente
tareas de las contempladas en este decreto, el empleador deberá hacer constar
expresamente dicha circunstancia.
Art. 5.- Las disposiciones que anteceden comenzará a regir a partir del día 1 del
mes siguiente al de la fecha de este decreto.
Karina Villapra

Decreto 1852/75
Dragado y balizamiento
BO 15/07/1975
Art. 1.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria con 52 años de edad y 25 de
servicios, el personal embarcado que desempeñe tareas de dragado y balizamiento,
en forma habitual y directa, en la Dirección Nacional de Construcciones Portuarias
y Vías Navegables dependiente de la Secretaria de Estado de Marina Mercante.
Art. 2.- Cuando se hubieren desempeñado tareas de las indicadas en el articulo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de los requi-
sitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria, se efectuará un prorrateo en
función de los limites de edad y de servicios requeridos para cada clase de tareas
o actividades.
Art. 3.- La contribución patronal correspondiente a las tareas a que se refiere el
art. 1 será la vigente en el régimen común, incrementada en 2 puntos.
Art. 4.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente
tareas de las contempladas en este decreto, el empleador deberá hacer constar
expresamente dicha circunstancia.
Art. 5.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día 1
del mes siguiente al de la fecha de este decreto.

Decreto 2091/86
Administración General de Puertos. Personal embarcado
BO 16/02/1987
Art. 1.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria con cincuenta y cinco (55) años
de edad y veinticinco (25) de servicios el personal embarcado que desempeñe tareas
de carga y descarga, limpieza del espejo de agua, alije de sentinas y recolección de
residuos, en forma habitual y directa, en la Administración General de Puertos.
Art. 2.- Cuando se hubieren desempeñado tareas de las indicadas en el articulo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de los requi-
sitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria, se efectuará un prorrateo en
función de los limites de edad y de servicios requeridos para cada clase de tareas
o actividades.
Art. 3.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente
tareas de las contempladas en este decreto, el empleador deberá hacer constar
expresamente dicha circunstancia.
Art. 4.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día
primero del mes siguiente al de la fecha de este decreto.

Decreto 2465 /86


Residuos domiciliarios. Recolección
BO 8/05/1987
Art. 1.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria con cincuenta y cinco (55) años
de edad y veinticinco de servicio, el personal afectado en forma habitual y directa
a la recolección de residuos domiciliarios.
Art. 2.- Cuando se hubieran desempeñado tareas de las indicadas en el articulo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de los requi-
sitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria, se efectuará un prorrateo en
función de los limites de edad y de servicios requeridos para cada clase de tareas
o actividades.
Art. 3.- En las certificaciones de servicios que incluyan total o parcialmente
tareas de las contempladas en este decreto, el empleador deberá hacer constar
expresamente dicha circunstancia.
Art. 4.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día
primero del mes siguiente al de la fecha de este decreto.

Decreto 14/87
Centro Nacional de Reeducación Social CE.NA.RE.SO
BO 22/06/1987
Art. 1.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria con cincuenta y cinco (55) años
de edad los varones y cincuenta y dos (52) años las mujeres, en ambos casos con
treinta (30) años de servicios, el personal que se desempeñe en el Centro Nacional
de Reeducación Social incluido en el respectivo agrupamiento funcional.
Art. 2.- Cuando se hubieren desempeñado tareas de las indicadas en el artículo
anterior y alternadamente otras de cualquier naturaleza, a los fines de los requi-
sitos para el otorgamiento de la jubilación ordinaria, se efectuará un prorrateo en
función de los limites de edad y de servicios requeridos para cada clase de tareas
o actividades.
Art. 3.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día
primero del mes siguiente al de la fecha de este decreto.
Art. 4.- [De forma].

Decreto 1825/87
Y.P.F. Usinas eléctricas
BO 20/07/1988
Art. 1.- El personal que se desempeñe en las usinas generadoras de electricidad
de las destilerías y plantas de almacenaje de Yacimientos Petrolíferos Fiscales So-
ciedad del Estado, tendrá derecho al régimen jubilatorio diferencial instituido por
el Decreto No 937 del 27 de marzo de 1974, modificado su similar No 595 del 22
de agosto del mismo año, siempre que trabajen directa y habitualmente en tareas
o lugares contemplados por la citada norma.
Art. 2.- Las disposiciones que anteceden comenzarán a regir a partir del día
primero del mes siguiente al de la fecha de este Decreto.

Decreto 1925/93
Personal de Encotel y Secretaría de comunicaciones. Ley 23.429
BO 20/09/1993.
VISTO las leyes 12.925, 13.572,23.429y 23.966, y CONSIDERANDO:
Que la Ley 12.925, modificada por su similar 13.572, declaró privilegiados los
servicios del personal de Correos y Telecomunicaciones de la Nación, afiliado al
Régimen nacional de previsión, fijando los requisitos para la obtención de la jubi-
lación ordinaria en Veinticinco años de servicios y Cincuenta de edad.
Que las leyes mencionadas quedaron derogadas, apartir del 15 de junio de 1967,
por el articulo 17 de la Ley 17.310.
Que la Ley 23.429 estableció que los servicios cumplidos por el personal de la
ex-Empresa Nacional de Correos y Telecomunicaciones y la Secretaria de Co-
Karina Villapra

municaciones del Ministerio de Economia y Obras y Servicios Públicos durante


la vigencia de la Ley 12.925, serán considerados privilegiados hasta la fecha de
su derogación, agregando que a los fines de establecer la edad para acceder a la
jubilación ordinaria, se efectuará el prorrateo que establece el articulo 32 de la Ley
18.037(t.0. 1976), considerando para ello Únicamente el cincuenta por ciento (50%)
del total de los servicios cumplidos bajo el régimen de la Ley 12.925.
Que laLey 23.966 derogó apartir de131 de diciembre de 1991 todanoma legal que
modifique los requisitos y10 condiciones establecidos por la Ley 18.037 (t.0. 1976).
Que las Leyes 24.017 y 24.175 prorrogaron hasta el 31 de diciembre de 1993
diversos regimenes jubilatorios diferenciales vigentes al 31 de diciembre de 1991,
fundados en el desempeño de tareas determinantes de envejecimiento precoz o de
disminución de la expectativa de vida.
Que las Leyes citadas en el considerando anterior enumeran taxativamente los
regimenes diferenciales que se prorrogan, entre los cuales no se encuentra men-
cionada la Ley 23.429.
Que a la luz de los antecedentes reseñados, la Administración Nacional de la
Seguridad Social ha interpretado que el esquema privilegiado de prorrateo institui-
do por la Ley 23.429, se encuentra derogado a partir del 31 de diciembre de 1991,
fecha hasta la cual pudieron estimarse los servicios de los cesados definitivamente
hasta entonces, cumplidos en la ex-Empresa Nacional de Correos y Telecomuni-
caciones y la Secretaría de Comunicaciones del Ministerio de Economia y Obras
y Servicios Públicos, durante la vigencia de la Ley 12.925 según el cincuenta por
ciento (50%) del total de los aportes diferenciales tributados en su momento, y que
consecuentemente, las tareas prestadas por dicho personal durante la vigencia de
la Ley 12.925 en virtud de los aportes diferenciales que establece, son desde el lo
de enero de 1992 de carácter común.
Que el criterio precedentemente expuesto plantea un primer problema, cuando
el personal de la ex-Empresa Nacional de Correos y Telecomunicaciones hubiera
sido notificado del cese en sus funciones en los términos del artículo 25 del Decreto
435190, modificado por su similar 612190, el plazo de dos años que prevén estas
disposiciones hubiera fenecido con posterioridad al 31 de diciembre de 1991, y a
ese momento el agente no cumpliere los requisitos para obtenerjubilación ordinaria
de acuerdo con el régimen general, pero si conforme a las Leyes 12.925 y 23.429.
Que otro problema se suscita con el personal que se acogió al retiro voluntario
instituido por el Decreto 287192, y la Resolución MEyOSP 601 del 20 de mayo de
1992, pero que a la fecha de cesar definitivamente se encontraba en igual situación
que la descripta en el considerando anterior.
Que con relación a este segundo tema, de los antecedentes del caso resulta que el
personal pudo haber incurrido en algún tipo de error inducido por la metodología
que la propia administración le dio al sistema de retiro voluntario, en la convicción
de que al acogerse al mismo no le impedía obtener la jubilación en los términos de
las Leves 12.925 v 23.429.
Que se estima conveniente adoptar, con carácter de excepción, reglas que permi-
tan al personal afectado el pleno ejercicio de sus derechos previsionales.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades que al Poder Ejecutivo
Nacional otorga el articulo 86, inciso 1 de la Constitución Nacional.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
Art. lo.-Instruyese a la Secretaria de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social, para que dicte las normas administrativas complementarias
necesarias para resolver la situación del personal de la ex-Empresa Nacional de
Correos y Telecomunicacionesy de la Secretaria de Comunicaciones del Ministe-
rio de Economía y Obras y Servicios Públicos que se encontrare comprendido en
alguno de los supuestos enunciados en los considerandos del presente y se hubiere
visto afectado por la derogación de la Ley 23.429.

Decreto 1474/07
Yacimientos Carboníferos Río Turbio y Servicios ferroportuarios
BO 22/10/2007
Art. 1.- Homológase el Acta Acuerdo de fecha 5 de julio de 2007, suscripta por
los titulares de la SECRETARÍADE TRABAJO y la SECRETARÍADE SEGURI-
DAD SOCIAL, ambas dependientes del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL, por los representantes de la ASOCIACIÓN TRA-
BAJADORES DEL ESTADO, la ASOCIACIÓN DEL PERSONAL SUPERIOR
PROFESIONAL Y TÉCNICO DEYACIMIENTOS CARBON~FEROSFISCALES,
el SINDICATO DE LUZ Y FUERZA y el SINDICATO "LA FRATERNIDAD"
ASOCIACI~NSINDICALDEL PERSONAL FERROVIARIODE CONDUCCI~N
DE TRENES, quienes representan a los trabajadores de Yacimientos Carboniferos
Río Turbio y de los Servicios Ferroportuarios con Terminales en Punta Loyola y
Río Gallegos, y el representante de la intervención de la citada empresa.
Art. 2.- Establécese en virtud de lo dispuesto en el artículo precedente, el suple-
mento "Régimen Especial para los Trabajadores de Yacimientos Carboniferos Río
Turbio y de los Servicios Ferroportuarios con Terminales en Punta Loyola y Río
Gallegos", a fin de alcanzar en el haberjubilatorio de los trabajadores un porcentaje
equivalente al OCHENTA Y DOS POR CIENTO (82%) de la remuneración total
sujeta al pago de aportes y contribuciones a la fecha del cese definitivo de sus tareas
en el Yacimiento y en el Complejo Ferroportuario.
Art. 3.- Los trabajadores del Yacimiento y del Complejo Ferroportuario que
hubieran obtenido la prestación previsional según las disposiciones legales y
convencionales vigentes, tendrán igualmente derecho a percibir el suplemento
establecido en el articulo 2", en idénticas condiciones.
Art. 4.- La Empresa Yacimientos Carboniferos Río Turbio deberá aportar una
alícuota diferencial delDOS POR CIENTO (2%) por sobre el porcentaje vigente de
acuerdo al SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES - Ley
No 24.241 y sus modificatorias y lo acordado en el Acta mencionada en el articulo
lo. Este aporte se aplicará a partir de las remuneraciones que se devenguen por el
mes de noviembre de 2007.
Art. 5.- El Jefe de Gabinete de Ministros dispondrá las reestructuraciones pre-
supuestarias que resulten necesarias a fin de atender el mayor gasto que demande
la aplicación del presente decreto.
Art. 6.- Las SECRETARÍAS DE TRABAJO y DE SEGURIDAD SOCIAL del
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, dictarán en el
plazo de SESENTA (60) días corridos, contado a partir de la fecha de publicación
de esta medida las normas complementarias que en el ámbito de sus respectivas
competencias fuere menester.
Art. 7.- El presente decreto regirá a partir del primer día del mes siguiente al de
su publicación en el Boletín Oficial.
Karina Villapra

Ordenanzas
Ordenanza 14.838
Radiología
Publicación Oficial 1958 Concejo Deliberante MCBA
Art. 3.- Mientras subsistan las actuales condiciones de trabajo en el Instituto Mu-
nicipal de Radiología y Fisioterapia y en los servicios dependientes de la secretaria
de Salud Pública, en los cuales funcionen aparatos de radiología, los profesionales,
técnicos, auxiliares y subalternos, quedarán sujetos al siguiente régimen de trabajo:
1- HORARIO
a) Instituto Municipal de Radiología y Fisioterapia:
1) Profesionales: tres horas por día, de lunes a viernes, y una guardia rotativa,
de igual duración, cada seis sábados
b) Personal de servicios de Radiología y Fisioterapia o servicios hospitalarios dc
otras especialidades, que tenganaparatos de radiografía, y que en forma permanente,
deba desempeñar sus funciones en dicha actividad:
1) Profesionales: tres horas diarias, de lunes a viernes y una guardia rotativa de
igual duración los días sábados.
2) Ayudantes de radiología y fisioterapia, fotógrafos, cavas y enfermeras que por
razón de su trabajo permanente, deban estar en contacto con fuentes radiógenas:
cuatro horas diarias, de lunes a viernes y una guardia rotativa de igual duración,
los días sábados. Las enfermeras, además, en los servicios que atiendan enfermos
internados con radioterapia, una guardia dominical rotativa con compensación.
3) Todo otro personal de los mismos servicios no comprendidos en los acápites
precedentes; seis horas diarias, de lunes aviernes, y unaguardia rotativa, de cuatro
horas, los días sábados.
11- JUBILACI~N
1. A todo el personal comprendido en el inc. a), apartado 1, del presente articulo,
y al personal comprendido en los acápites 1) y 2) del inc. b) del mismo apartado y
articulo: se adjudicará una bonificación de un año por cada dos de servicio efec-
tivo y permanente en la función, fehacientemente demostrado y certificado por la
autoridad responsable.
2. Al personal mencionado en el acápite 3 del inc. b), ap. 1, del presente articulo:
Se adjudicará una bonificación de un (1) año por cada cuatro (4) años de servicio
efectivo y permanente en la función, fehacientemente demostrado y certificado
por la autoridad responsable.
La jubilación ordinaria, a la cual se refieren los puntos 1) y 2) precedentes, tie-
ne alcance retroactivo para el personal comprendido por aquellos, limitando esa
retroactividad exclusivamente a los servicios prestados en los mismos lugares y
funciones a los que se refiere esta Ordenanza.
El beneficio jubilatorio establecido por la presente ordenanza, no afectará el
derecho del personal, a los demás beneficios que acuerde, el Instituto Municipal
de Previsión Social.

Ordenanza 24.683
Radiología
BM 13.683 17/11/1969
Art. 1.- Déjase establecido que a los efectos de lo previsto en el articulo. tercero,
inciso 111de la Ordenanza 14.838, las bonificaciones concedidas en dicha norma. se
extienden también a los años de edad requeridos para obtener la jubilación ordinaria.
Art. 2. Determinase que para fijar el derecho a la prestación señalada, se restará
la edad común reglamentaria en el ámbito de la Municipalidad, los años, meses
y días con que se ha bonificado la antigüedad de servicios del agente y la edad
resultante será la que el afiliado deberá contar como minimo a la fecha de su baja,
para poder gozar de la jubilación ordinaria.
Art. 3.- Establécese, asimismo, que los agentes que contaren con veinte (20)
años de servicios o más, prestados en tareas radiológicas en las condiciones esta-
blecidas en la Ordenanza 14.838, obtendrán su jubilación ordinaria sin requisito
de edad mínima.

Ordenanza 27.897
Régimen general CABA
BM 14614 del 11/09/1973
Art. 1.- Tendrá derecho a la jubilación ordinaria el agente que desempeñe tareas
en forma permanente y en relación de dependencia con la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires, no comprendido en la carrera médico-hospitalaria y tenga
como mínimo 55 años de edad los varones y 50 las mujeres, habiendo desempeñado
habitual y directamente durante 25 años, servicios continuos o discontinuos en los
lugares y10 en las tareas que de manera expresa hayan sido declaradas o se declaren
en lo futuro por ordenanzas como penosas, riesgosas, insalubres o determinantes de
vejez o agotamiento prematuros. Esta calificación es meramente enunciativa. Dicha
declaración implicará el reconocimiento de que revestían el referido carácter todos
los años de servicios anteriores prestados por el agente en dicha tarea y10 lugar con
anterioridad a la vigencia de la Ordenanza que así lo disponga(l1).
Art. 2.- Los servicios vinculados a las tareas de radiología y10 fisioterapia
prestados en el ámbito extra municipal que se hallaban amparados por la Ley No
16.611, integrarán el cómputo de servicios necesarios para acogerse al derecho
que acuerden las ordenanzas Nros. 14.838 y 24.683, considerándose los mismos
como municipales a los efectos de las bonificaciones respectivas.
Art. 3.- Los servicios que integran el cómputo a los efectos de los derechos que
acuerda esta ordenanza sólo podrán acreditarse mediante designación expresa
del agente en dichos servicios, del tiempo prestado y de la previa calificación por
ordenanza, de que los mismos han sido declarados como penosos, riesgosos, insa-
lubres o determinantes de vejez o agotamiento prematuros. El cómputo de servicio
a simple declaración jurada del afiliado o de sus causahabientes, en ningún caso
dará derecho a que tales servicios se consideren de carácter diferencial o especial.
Tampoco podrán acreditarse el carácter diferencial o especial de los servicios
mediante prueba testimonial.
Art. 4.- En las certificacionesde servicios, que incluyen total o parcialmente tareas
de las enumeradas en esta Ordenanza, deberán hacerse constar expresamente las
normas en que se encuentra comprendido el agente, como así también la disposición
legal que declaró el lugar y10 tarea como penosa, riesgosa, insalubre o determinante
de vejez o agotamiento prematuros.
Art. 5.- Si el agente comprendido en esta Ordenanza acreditase tareas declaradas
penosas, riesgosas, insalubres o determinantes de vejez o agotamiento prematuros,
y servicios comunes, a los efectos de determinar la edad y el tiempo de servicios
necesarios para obtener la jubilación ordinaria, se establecerápor separado el tiempo
total de los servicios que hubiera debido prestar el agente en uno y otro carácter,
atento a su edad y10 antigüedad de servicios según corresponda. También se esta-
Karina Villapra

blecerá separadamente un prorrateo de la edad y tiempo de servicios efectivamente


prestados en función del mínimo requerido para cada uno de ellos. La jubilación
ordinaria se concederá si la suma de los mismos supera el 100% o más.
Art. 6.- El agente actualmente amparado por las disposiciones del Decreto Mu-
nicipal número 4.938151 y10 por cualquier otra norma legal que haya establecido un
régimen preferencial de jornada laboral en base a la naturaleza penosa, riesgosa,
insalubre o determinante de vejez o agotamiento prematuros de la tarea y10 lugar de
trabajo podrá acogerse al derecho que le acuerda el artículo 1" de esta Ordenanza.
Art. 7.- Esta Ordenanza no modiñca la número 14.838.
(11) Según modificación Dec. 1625/1977 (E0 14/06/1977), vigente a partir del
15/06/1972 El texto anterior exigía 45 años de edad y 20 años de servicios. Ver Dec.

Ordenanza 29.604
Teatro Colón. Ballet estable
BM 14866 de1 25/09/1974
Art. 1.- Los integrantes del Ballet Estable del Teatro Colón, obtendrán la jubila-
ción ordinaria cuando acreditaren veinte años continuos o dicontinuos de actuación
como bailarín, y una edad mínima de cuarenta (40) años.
Art. 2.- Cumplida, la antigüedad fijada en el articulo anterior, el bailarín que opte
por continuar en actividad, deberá someterse al examen de una junta calificadora,
integrada por médicos y autoridades en la materia artística, quienes podrán auto-
rizar, en cada oportunidad, prórrogas por periodos de un año.

Ordenanza 29.605
Teatro Colón. Cantantes líricos
BM 14.865 de1 24/09/1974
Art. 1.- Los integrantes del Elenco Estable de Cantantes Líricos y los Cantantes
Líricos contratados del Teatro Colón, tendrán derecho a jubilación, ordinaria íntegra
cuando acrediten 25 años de actividad ininterrumpida en dicha labor los hombres
y 20 las mujeres, sin límite de edad.
Art. 2.- En el caso de que parte de esos servicios se bubieren efectuado en el ex-
terior, deberán realizar los aportes v contribuciones corres~londientesa los mismos
como si los hubieran desarrollado en el teatro Colón.
Art. 3.- Los aportes y contribuciones a que se hace referencia en el Art. 2 de la
presente, se liquidarán sobre la base de las sumas que hubieran percibido de haber
actuado en el Teatro Colón.
Art. 4.- Los períodos en el exterior, computables a los efectos de esta Ordenan-
za, nunca podrán ser mayores que los correspondientes a servicios prestados en
el Teatro Colón.
Art. 5.- Para tener derecho a acogerse a los beneficios establecidos en esta Orde-
nanza deberá acreditar que los últimos cinco años anteriores a su solicitud fueron
de actuación en el Teatro Colón.
Art. 6.- Los contratos de por lo menos tres meses en el año permitirán computar
el año calendario íntegro.
Art. 7.- Las disposiciones precedentes no modifican las contenidas en los
convenios sobre seguridad social celebrados por la República con otros países la
legislación del lugar de expedición se encuentre autorizada para ello.
Evolución de la normativa previsional en la resolución de casos de mu-
jeres de 60 años v varones extranieros con fecha de ingreso al ~ a í tardía
s
La figura de servicio doméstico la empezamos a utilizar a fines del año
2008 cuando nos dimos cuenta que las personas, en su mayoría mujeres de
60 años que no acreditaban aportes, ya no podían comprar los mismos con
la moratoria Ley 24.476.
Es así que descubrimos la posibilidad de acreditar esos aportes faltantes
desde el 10193 hasta la fecha de inicio de su jubilación.
Esto lo empezaron a utilizar las mujeres que no acreditaban aportes
después del 10193 y también los hombres extranjeros, que desde su fecha
de ingreso al país hasta el 09193 no llegaban a los años de aportes que ne-
cesitaban para jubilarse.
Es importante recordar le evolución de todas las circulares de ANSES
hasta la actualidad:
Circular 5212003: entra en vigencia el 0110112004
Circular 5712008: entra en vigencia el 0411212008
Circular 1612010: entra en vigencia el 0510412010
Circular 1812010: entra en vigencia el 13/04/2010
Circular 3012010: entra en vigencia el 23/06/2010
Circular 3512010: entra en vigencia el 1110812010
Circular 4112010: entro en vigencia el 3010912010
Circular 7112011: entra en vigencia el 01/11/2011
Cuando empezó a utilizarse la compra de aportes a través de la figura
de servicio doméstico, estos se declaraban como si fueran en relación de
dependencia. El importe que se hacía pagar dependía del período fiscal en
que se declaraban los mismos.
A los pocos días de abonarse esos pagos, aparecían en la historia laboral
del titular por lo que el día del inicio de la jubilación se solicitaba que se
aplique sobre esos aportes el Anexo 524108, por lo que no deberían pedir
pruebas para poder demostrar los mismos y por lo tanto ANSES, los acre-
ditaría en forma automática.
En abril del 2010 aparece la Circular 1612010 que exige declarar un
empleador real, domicilio y número de CUIT del mismo.
Pocos días después fue reemplazada por la Circular 1812010 que ya exige
que esos aportes comprados en forma extemporánea sean declarados en el
SICAM del titular.
Una posibilidad en ese momento era también, en vez de comprar aportes
como SDM, comprar aportes a través de la figura de monotributo en forma
retroactiva.
Karina Villapra

Esta compra de aportes se podía hacer desde el 1111998(fecha en la cual


apareció la figura del monotributo) hasta el 0612004. El pago del mismo se
cumplimentaba al contado con los formularios No 166, detallando el capital
y los intereses por cada período fiscal.
Estos expedientes se acordaban en el día mismo del inicio, sin necesidad
de verificar ningún empleador, sólo se adjuntaban los pagos efectivizados
del monotributo.
Desde la entrada en vigencia de la circular 1812010, desde la ventana de
PAGOS del SICAM, si lalel titular había realizado pagos de SDM, ya se
podían visualizar los mismos.
Como con dichos pagos se efectivizaban sólo aportes, lo que se estaría
cancelando sería el capital, por lo tanto, luego de calcular la liquidación, se
vería en la ventana de DETALLE DE DEUDA, los intereses que se debía
pagar para presentar el SICAM, según la Circular 1812010.
Las dos últimas Circulares que regularizaron la compra de aportes a
través de la figura de SDM son las No 30 y 35 12010, que se encontraron
en vigencia hasta la aparición de la Circular 7112011. Última normativa
emitida por ANSES para normativizar la resolución de estos expedientes.
Desde fines del año 2012 la mayoría de estos expedientes fueron dene-
gados y están siendo denegados.
Por lo que no se aconseja iniciar estos expedientes cuando no estamos
frente a una empleada doméstica real y que el dador de trabajo le haya rea-
lizado los aportes en tiempo y forma. También en estos casos se realiza la
verificación correspondiente ya que normativa ampara a TODO el personal
doméstico.
Vayamos a analizar la nueva ley de Servicio Doméstico.
A los efectos previsionales sólo servirán estos aportes siempre y cuando
se acrediten en la historia laboral de la titular.
Por ahora nada más podemos decir, ya que nada dice la ley sobre la
calidad de estos aportes, por lo que suponemos que son aportes comunes
no modificando la edad jubilable ni los años a aportar.
Desde la fecha de publicación de la ley hay 180 días para que los em-
pleadores pongan bajo este nuevo régimen a sus empleadas domésticas.
La novedad es que esta ley viene a amparar a dichas trabajadoras que
fueron excluidas de la Ley de Contrato de Trabajo al igual que los rurales.
Se creará un registro de empleadores y estos deberán dar de alta a sus
empleadas domésticas desde su fecha real de ingreso.
También esta ley ampara a las empleadas domésticas que trabajen por
horas.
Las empleadoras deberán contratar una ART (Aseguradoras de Riesgo
de Trabajo).
LEY 26.844. RÉGIMEN ESPECIAL DE CONTRATO DE TRABAJO
PARA EL PERSONAL DE CASAS PARTICULARES. PROCEDIMIENTO
ACTUAL
Sancionada: Marzo 13 de 2013.
Promulgada: Abril 03 de 2013.
Fecha de Publicación: B.O. 12/04/2013

Art. lo.- Ámbito de aplicación. La presente ley regirá en todo el territorio de la


Nación las relaciones laborales que se entablen con los empleados y empleadas por
el trabajo que presten en las casas particulares o en el ámbito de la vida familiar y
que no importe para el empleador lucro o beneficio económico directo, cualquiera
fuere la cantidad de horas diarias o de jornadas semanales en que sean ocupados
para tales labores.
Resultan de aplicación al presente régimen las modalidades de contratación
reguladas en el Régimen de Contrato de Trabajo aprobado por la ley 20.744 (t. o.
1976) y sus modificatorias, en las condiciones allí previstas.
Se establecen las siguientes modalidades de prestación:
a) Trabajadoraslesque presten tareas sin retiro paraunmismo empleador y residan
en el domicilio donde cumplen las mismas;
b) Trabajadorasles que presten tareas con retiro para el mismo y único empleador;
c) Trabajadorasles que presten tareas con retiro para distintos empleadores.
Art. ZO.- Aplicabilidad. Se considerará trabajo en casas particulares a toda pres-
tación de servicios o ejecución de tareas de limpieza, de mantenimiento u otras
actividades típicas del hogar. Se entenderá como tales también a la asistenciaperso-
nal y acompañamiento prestados a los miembros de la familia o a quienes convivan
en el mismo domicilio con el empleador, así como el cuidado no terapéutico de
personas enfermas o con discapacidad.
Art. 3O.- Exclusiones - Prohibiciones. No se considerará personal de casas parti-
culares y en consecuencia quedarán excluidas del régimen especial:
a) Las personas contratadas por personas jurídicas para la realización de las
tareas a que se refiere la presente ley;
b) Las personas emparentadas con el dueño de casa, tales como: padres, hijos,
hermanos, nietos y10 las que las leyes o usos y costumbres consideren relacionadas
en algún grado de parentesco o vínculo de convivenciano laboral con el empleador;
c) Las personas que realicen tareas de cuidado y asistencia de personas enfermas
o con disca~acidad.cuando se trate de una urestación de carácter exclusivamente
terapéutico o para la cual se exija contar con habilitaciones profesionales especificas;
d) Las personas contratadas únicamente para conducir vehículos particulares
de la familia y10 de la casa;
e) Las personas que convivan en el alojamiento con el personal de casas parti-
culares y que no presten servicios de igual naturaleza para el mismo empleador;
f ) Las personas que además de realizar tareas de índole domésticas deban prestar
otros servicios ajenos a la casa particular u hogar familiar, con cualquier periodi-
cidad, en actividades o empresas de su empleador; supuesto en el cual se presume
la existencia de una única relación laboral ajena al régimen regulado por esta ley;
g) Las personas empleadas por consorcios de propietarios conforme la ley
13.512, por clubes de campo, barrios privados u otros sistemas de condominio,
Karina Villapra

para la realización de las tareas descriptas en el artículo 2" de la presente ley, en


las respectivas unidades funcionales.
Art. 4".- Principios de interpretación y aplicación de la ley. Cuando una cuestión
no pueda resolverse por aplicación de las normas que regulan el presente régimen,
se decidirá conforme a los principios de la justicia social, a los generales del derecho
del trabajo, la equidad y la buena fe.
Art. 5O.- Grupo familiar. Retribución. En caso de contratarse más de una persona
de la misma familia para prestar servicios a las órdenes de un mismo empleador, la
retribución deberá convenirse individualmente con cada uno de ellos.
Art. 6:' Contrato de trabajo. Libertad de formas. Presunción. En la celebración
del contrato de trabajo para el personal de casas particulares regirá la libertad de
formas cualesquiera sea su modalidad. El contrato se presumirá concertado por
tiempo indeterminado.
Art. 7O.- Período de prueba. El contrato regulado por esta ley se entenderá
celebrado a prueba durante los primeros treinta (30) días de su vigencia respecto
del personal sin retiro; y durante los primeros quince (15) días de trabajo en
tanto no supere los tres (3) meses para el personal con retiro. Cualquiera de las
partes podrá extinguir la relación durante ese lapso sin expresión de causa y sin
generarse derecho a indemnización con motivo de la extinción. El empleador
no podrá contratar a una misma empleadalo más de una (1) vez utilizando el
período de prueba.
Art. XO.- Categorías profesionales. Las categorías profesionales y puestos
de trabajo para el personal comprendido en el presente régimen serán fijadas
inicialmente por la autoridad de aplicación hasta tanto sean establecidas por
la Comisión Nacional de Trabajo en Casas Particulares o mediante convenio
colectivo de trabajo.

T~TULO 11
DE LA PROHIBICI~N DEL TRABAJO INFANTIL
Y DE LA PROTECCI~N DEL TRABAJO ADOLESCENTE
Art. 9O.- Personas menores de dieciséis (16) años. Prohibición de su Empleo.
Queda prohibida la contratación de personas menores de dieciséis (16) años.
Art. 10.- Trabajo de adolescentes. Certificado de aptitud física. Cuando se con-
tratase a menores de dieciocho (18) años deberá exigirse de los mismos o de sus
representantes legales un certificado médico que acredite su aptitud para el trabajo,
como así también la acreditación de los reconocimientos médicos periódicos que
prevean las reglamentaciones respectivas.
Art. 11.- Jornada de trabajo. La jornada de trabajo de los adolescentes entre
dieciséis (16) y dieciocho (18) años, no podrá superar, bajo ninguna circunstancia,
las seis (6) horas diarias de labor y treinta y seis (36) horas semanales.
Art. 12.- Terminalidad educativa. Queda prohibida la contratación de las perso-
nas menores de edad comprendidas en la edad escolar que no hayan completado
su instrucción obligatoria, a excepción que el empleador se haga cargo de que la
empleada10 finalice los mismos.
Art. 13.- Prohibición de empleo de trabajadores de dieciséis (16) y diecisiete (17)
años. Modalidad sin retiro. En ningún caso se podrá contratar a adolescentes que
tengan dieciséis (16) o diecisiete (17) años bajo la modalidad prevista por el articulo
lo inciso a) de la presente ley.
Art. 14.- Derechos y deberes comunes para el personal con y sin retiro. Los
derechos y deberes comunes para las modalidades, con y sin retiro, serán:
14.1.- Derechos del personal. El personal comprendido por el presente régimen
tendrá los siguientes derechos:
a) Jornada de trabajo que no podrá exceder de ocho (8) horas diarias o cuarenta
y ocho (48) horas semanales. Podrá establecerse una distribución semanal desigual
de las horas de trabajo, en tanto no importe una jornada ordinaria superior a las
nueve (9) horas;
b) Descanso semanal de treinta y cinco (35) horas corridas a partir del sábado
a las trece (13) horas;
c) Ropa y elementos de trabajo que deberán ser provistos por el empleador;
d) Alimentación sana, suficiente y que asegure la perfecta nutrición del personal.
Dicha alimentación comprenderá: desayuno, almuerzo, merienda y cena, las que en
cada caso deberán brindarse en función de la modalidad de prestación contratada
y la duración de la jornada;
e) Obligaciónpor parte del empleador de contratar a favor del personalun seguro
por los riesgos del trabajo, según lo disponga la normativa especifica en la materia
y conforme lo establecido en el artículo 74 de la presente ley;
f) En el caso del personal con retiro que se desempeñe para unmismo empleador,
entre el cese de una jornada y el comienzo de la otra deberá mediar una pausa no
inferior a doce (12) horas.
14.2.- Deberes del personal. El personal comprendido en el presente régimen
tendrá los siguientes deberes:
a) Cumplir las instrucciones de servicio que se le impartan;
b) Cuidar las cosas confiadas a su vigilancia y diligencia;
c) Observar prescindencia y reserva en los asuntos de la casa de los que tuviere
conocimiento en el ejercicio de sus funciones;
d) Preservar la inviolabilidad del secreto personal y familiar en materia política,
moral, religiosa y en las demás cuestiones que hagan a la vida privada e intimidad
de quienes habiten la casa en la que prestan servicios;
e) Desempeñar sus funciones con diligencia y colaboración.
Art. 15.- Personal sin retiro. El personal que se desempeñe bajo la modalidad sin
retiro gozará además de los siguientes derechos:
a) Reposo diario nocturno de nueve (9) horas consecutivas como mínimo, que
sólo podrá ser interrumpido por causas graves y10 urgentes que no admitan demora
para su atención.
En los casos de interrupción delreposo diario, las horas de trabajo serán remune-
radas con los recargos previstos por el articulo 25, y darán derecho a la trabajadora1
or a gozar del pertinente descanso compensatorio;
b) Descanso diario de tres (3) horas continuas entre las tareas matutinas y vesperti-
nas, lapso dentro del cual quedará comprendido eltiempo necesario para el almuerzo;
c) Habitación amueblada e higiénica y con destino exclusivo para el personal
conforme las condiciones que determine la autoridad de aplicación o la Comisión
Nacional de Trabajo en Casas Particulares.
Por resolución de la Comisión Nacional de Trabajo en Casas Particulares o por
convenio colectivo podrán establecerse sistemas distintos de distribución de las
pausas y descansos en la jornada de trabajo, en tanto se respete elmáximo de trabajo
semanal y el minimo de reposo diario nocturno.
Karina Villapra

Art. 16.-Libreta de trabajo. Todas las empleadaslos comprendidas en el régimen


de esta ley deberán contar con un documento registra1 con las características y re-
quisitos que disponga la autoridad de aplicación, mediante la utilización de tarjetas
de identificación personal u otros sistemas que faciliten la fiscalización y permitan
un acceso pleno a los derechos consagrados en esta ley.
Art. 17.- Sistema de Registro Simplificado. Encomiéndase al Poder Ejecutivo,
a través del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y a la Administra-
ción Federal de Ingresos Públicos (AFIP) organismo autárquico en el ámbito del
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, la elaboración y organización de un
sistema de registro simplificado de las relaciones de trabajo de casas particulares.

Art. 18.- Salario mínimo. El salario mínimo por tipo, modalidad y categoria
profesional será fijado periódicamente por la Comisión Nacional de Trabajo en
Casas Particulares (CNTCP), cuya cuantía deberá establecerse para todo el terri-
torio nacional, sin perjuicio de los mejores derechos que se establezcan mediante
Convenio Colectivo de Trabajo.
Hasta tanto se constituya la Comisión Nacional de Trabajo en Casas Particulares
(CNTCP) el salario mínimo será fijado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de la Nación.
Art. 19.- Lugar, plazo y oportunidad de pago de las remuneraciones. El pago
de las remuneraciones deberá realizarse en días hábiles, en el lugar de trabajo y
durante las horas de prestación de servicios:
a) Al personal mensualizado, dentro del cuarto día hábil del vencimiento de
cada mes calendario;
b) Al personal remunerado a jornal o por hora, al finalizar cada jornada o cada
semana según fuera convenido.
Art. 20.- Recibos. Formalidad. El recibo será confeccionado en doble ejemplar,
debiendo el empleador hacerle entrega de uno de ellos con su firma a la empleadalo.
Art. 21.- Recibos. Contenido. El recibo de pago deberá contener como mínimo
las siguientes enunciaciones:
a) Nombres y apellido del empleador, su domicilio y su identificación tributaria;
b) Nombres y apellido del personal dependiente y su calificación profesional;
c) Todo tipo de remuneración que perciba, con indicación sustancial del modo
para su determinación.
d) Total bruto de la remuneración básica y de los demás componentes remune-
ratorios. En los trabajos remunerados a jornal o por hora, el número de jornadas u
horas trabajadas y el lapso al que corresponden, con expresión también del monto
global abonado;
e) Detalle e importe de las retenciones que legal o convencionalmente
correspondan;
f) Importe neto percibido, expresado en números y letras;
g) Constancia de la recepción de un ejemplar del recibo por el persona,
dependiente;
h) Fecha de ingreso, tarea cumplida o categoria en que efectivamente se desem-
peñó durante el periodo de pago;
i) Lugar y fecha del pago real y efectivo de la remuneración a la empleadalo.
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y la Administración Fe-
deral de Ingresos Públicos (AFIP) confeccionarán un modelo de recibo tipo de
pago obligatorio.
El pago deberá efectuarse en dinero en efectivo. De no ser posible por alguna
disposición legal contraria, el pago se deberá realizar mediante cheque a la orden
de la empleada10 y10 por depósito bancario sin costo alguno para el personal.
Podrá realizarse el pago a un familiar de la empleaddo imposibilitada de concurrir o
a otra persona acreditadapor una autorizaciónsuscriptapor la trabajadordor, pudiendo
el empleador exigir la certificación de la firma. La certificación en cuestión podrá
ser efectuada por autoridad administrativa o judicial del trabajo o policial del lugar.
Art. 22.- Recibo. Prohibición de renuncias. El recibo no deberá contener renun-
cias de ninguna especie, ni podrá ser utilizado para instrumentar la extinción de
la relación laboral o la alteración de la calificación profesional en perjuicio de la
empleadalo. Toda mención que contravenga esta disposición será nula.
Art. 23.- Recibo. Validez. Todo pago en concepto de salario u otra forma de remu-
neración deberá instrumentarse mediante recibo firmado por el dependiente. Dichos
recibos deberán ajustarse en su forma y contenido a las disposiciones de esta ley.
En los casos en que no supiere o no pudiere firmar, bastará la individualización
mediante la impresión digital, pero la validez del acto dependerá de los restantes
elementos de prueba que acrediten la efectiva realización del pago.
Art. 24.- Firma en blanco. Prohibición. La firma no puede ser otorgada en blanco
por la empleadalo, pudiéndose desconocer y oponer al contenido del acto demos-
trando que las declaraciones insertas en el documento no son reales.
Art. 25.- Horas extras. El empleador deberá abonar al personal que prestare ser-
vicios en horas suplementarias unrecargo del cincuenta por ciento (50%) calculado
sobre el salario habitual si se tratare de días comunes y del ciento por ciento (100%)
en días sábados después de las trece horas, en días domingo y feriados.

Art. 26.- Concepto. El sueldo anual complementario consiste en el cincuenta por


ciento (50%) de la mayor remuneración mensual devengada, por todo concepto,
dentro de los semestres que culminan en los meses de junio y diciembre de cada año.
Art. 27.- Epocas de pago. El sueldo anual complementario será abonado en dos (2)
cuotas; la primera de ellas la última jornada laboral del mes de junio y la segunda
la última jornada laboral del mes de diciembre de cada año.
Art. 28.- Extinción del contrato. Pago proporcional. Cuando se opere la extinción
del contrato de trabajo por cualquier causa, la empleada10 o sus derecho-habientes,
tendrán derecho a percibir la parte proporcional del sueldo anual complementario
devengada en el respectivo semestre.

Art. 29.- Licencia ordinaria. La trabajadoralor gozará de un periodo de licencia


anual ordinaria de vacaciones pagas, conforme la retribución normal y habitual de:
a) Catorce (14) días corridos cuando la antigüedad en el servicio fuera mayor de
seis (6) meses y no exceda de cinco (5) años;
Karina Villapra

b) Veintiún (21) días corridos cuando la antigüedad en el servicio fuera superior


a cinco (5) años y no exceda de diez (10) años;
c) Veintiocho (28) días corridos cuando la antigüedad en el servicio fuera superior
a diez (10) años y no exceda de veinte (20) años;
d) Treinta y cinco (35) días corridos cuando la antigüedad en el servicio fuera
superior a veinte (20) años.
Para determinar la extensión de la licencia anual atendiendo a la antigüedad en
el empleo, se computará como tal aquella que tuviese la trabajadoralor al 31 de
diciembre del año al que correspondan las mismas.
Art. 30.- Requisitos para su goce. Comienzo de la licencia. Para tener derecho
cada año al período de licencia establecido precedentemente, la trabajadoralor
deberá haber prestado servicios durante seis (6) meses del año calendario o aniver-
sario respectivo con la regularidad propia del tiempo diario y semanal de trabajo
correspondiente a la modalidad de prestación contratada. En su defecto, gozará de
un período de descanso anual, en proporción de un día de descanso por cada veinte
(20) días de trabajo efectivo, que serán gozados en días corridos.
La licencia anual se otorgará a partir de un día lunes o del primer día semanal de
trabajo habitual, o el subsiguiente hábil si aquéllos fueran feriados.
Art. 31.- Época de otorgamiento. El empleador tendrá derecho afijar las fechas de
vacaciones debiendo dar aviso a la empleada10 conveinte (20) días de anticipación.
Las vacaciones se otorgarán entre el lo de noviembre y el 30 de marzo de cada año,
pudiendo fraccionarse a pedido de la empleada10 para su goce en otras épocas del
año, en tanto se garantice un período continuo de licencia no inferior a dos tercios
(213) de la que le corresponda conforme su antigüedad.
Art. 32.- Retribución.Las retribuciones correspondientesal período de vacaciones
deberán ser satisfechas antes del comienzo de las mismas.
Para el personal sin retiro y durante el período de vacaciones, las prestaciones
de habitación y manutención a cargo del empleador deberán ser sustituidas por el
pago de su equivalente en dinero, antes del comienzo de las mismas, cuyo monto
será fijado por la Comisión Nacional de Trabajo en Casas Particulares (CNTCP)
y10 por convenio colectivo de trabajo, y en ningún caso podrá ser inferior al treinta
por ciento (30%) del salario diario percibido por la empleada10 por cada día de
licencia, en los siguientes casos:
1) Cuando la empleadalo, decida hacer uso de la licencia anual ausentándose del
domicilio de trabaio.
11) Cuando el empleador decida que durante la licencia anual ordinaria, la em-
pleadalo no permanezca en el domicilio de trabajo.
Art. 33.- Omisión del otorgamiento. Si vencido el plazo para efectuar la
comunicación a la empleada10 de la fecha de comienzo de sus vacaciones, el
empleador no la hubiere practicado, el personal podrá hacer uso de ese derecho
previa notificación fehaciente de ello y de modo tal que la licencia concluya antes
del 31 de mayo.

Art. 34.- Plazo. Cada enfermedad o accidente inculpable que impida la prestación
del servicio no afectará el derecho de la trabajadoralor a percibir su remuneración
durante un periodo de hasta tres (3) meses al año, si la antigüedad en el servicio
fuera menor de cinco (5) años y de seis (6) meses si fuera mayor.
Art. 35.- Enfermedad infectocontagiosa. En caso de enfermedad infectocontagio-
sa de la empleadalo, del empleador o de algún integrante del grupo conviviente de
cualquiera de las partes, que conforme acreditación médica, amerite el apartamiento
temporario de la empleada10 o de su grupo conviviente a fin de evitar riesgos a la
salud de los mismos o del empleador o de los integrantes de su grupo familiar, se
deberán adoptar las medidas necesarias para conjurar dichos riesgos, las que estarán
a cargo del empleador. Lo aquí estipulado no será de aplicación cuando el cuidado
del enfermo sea el objeto de la contratación de la empleadalo.
Art. 36.- Aviso al empleador. La empleadalo, salvo casos de fuerza mayor, deberá
dar aviso de la enfermedad o accidente inculpable y del lugar en que se encuentra,
en el transcurso de la primera jornada de trabajo respecto de la cual estuviere
imposibilitada de concurrir a prestar servicios por alguna de esas causas o en la
primera oportunidad que le fuere posible hacerlo.
Art. 37.- Remuneración. La remuneración que en estos casos corresponda abonar a
la empleadalo, se liquidará conforme a la que perciba en el momento de interrupción
de los servicios, más los aumentos que durante el período de interrupción fueren
acordados o dispuestos a los de su misma categoría, por aplicación de una norma
legal, convencional, decisión del empleador o resolución de la Comisión Nacional
de Trabajo en Casas Particulares (CNTCP).
En todos los casos quedará garantizado a la trabajadoralor el derecho apercibir su
remuneración como si no hubiera mediado el impedimento, por los plazos previstos
en el artículo 34 de esta ley.

Art. 38.- Clases. El personal comprendido en el presente régimen gozará de las


siguientes licencias especiales pagas:
a) Por nacimiento de hijo en el caso del trabajador varón, dos (2) días corridos;
b) Por maternidad conforme lo dispuesto en el artículo 39 de esta ley;
c) Por matrimonio, diez (10) días corridos;
d) Por fallecimiento del cónyuge o conviviente, de hijos o de padres, tres (3)
días corridos;
e) Por fallecimiento de hermano, un (1) día;
f) Para rendir examen en la enseñanza primaria, media, terciaria o universitaria,
dos (2) días corridos por examen, conun máximo de diez (10) días por año calenda-
rio. Tendrán derecho al goce de la licencia completa prevista en este inciso, quienes,
como mínimo, presten servicios en forma normal y regular por espacio de dieciséis
(16) o más horas semanales. En los demás casos, la licencia será proporcional al
tiempo de trabajo semanal de la empleadalo.
En las licencias referidas en los incisos a), d) y e) del presente artículo deberá
necesariamente computarse un día hábil, cuando las mismas coincidieran con días
domingo, feriados o no laborables.

Art. 39.- Prohibición de trabajar. Conservación del empleo. Queda prohibido


el trabajo del personal femenino durante los cuarenta y cinco (45) días corridos
anteriores al parto y hasta cuarenta y cinco (45) días corridos después del mismo.
Sin embargo la empleada podrá optar para que se le reduzca la licencia anterior al
parto, que en tal caso no podrá ser inferior a treinta (30) días corridos; el resto del
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período total de licencia se acumulará al período de descanso posterior al parto. En


caso de nacimiento pretérmino se acumulará al descanso posterior todo lapso de
licencia que no hubiere gozado antes del parto, de modo de completar los noventa
(90) días corridos.
La empleada deberá comunicar fehacientemente su embarazo al empleador, con
presentación de certificado médico en el que conste la fecha presunta del parto o
requerir su comprobación un médico del empleador. La trabajadora conservará
su empleo durante los periodos indicados y gozará de las asignaciones que le
confieran los sistemas de la seguridad social que le garantizarán la percepción de
una suma igual a la retribución que corresponda al periodo de licencia legal, todo
de conformidad con las condiciones, exigencias y demás requisitos que prevean
las reglamentaciones respectivas.
Garantizase a toda mujer durante la gestación el derecho a la estabilidad en el
empleo. El mismo tendrá carácter de derecho adquirido apartir del momento en que
la trabajadora practique la comunicación a que se refiere este articulo. En caso de
permanecer ausente de su trabajo durante un tiempo mayor a consecuencia de una
enfermedad que, según certificación médica se encuentre vinculada al embarazo
o parto y la incapacite transitoriamente para reanudarlo vencidos aquellos plazos,
la mujer gozará de las licencias previstas en el articulo 34 de esta ley.
Art. 40.- Despido por causa de embarazo. Presunción. Se presume, salvo prueba
en contrario, que el despido de la mujer trabajadora obedece a razones de mater-
nidad o embarazo, cuando fuese dispuesto dentro del plazo de siete (7) meses y
medio (112) anteriores o posteriores a la fecha del parto, siempre y cuando la mujer
haya cumplido con su obligación de notificar en forma el hecho del embarazo así
como, en su caso, el del nacimiento. En tales condiciones, dará lugar al pago de una
indemnización igual a la prevista en el articulo siguiente. Igual presunción regirá e
idéntico derecho asistirá a la empleada en los casos de interrupción del embarazo
o de nacimiento sin vida.
Art. 41.- Indemnización especial. Maternidad. Matrimonio. Cuando el despi-
do obedeciera a razones de maternidad o embarazo, el empleador abonará una
indemnización equivalente a un (1) año de remuneraciones que se acumulará a la
establecida para el caso de despido sin justa causa.
Igual indemnización percibirá la empleada10 cuando fuera despedida por causa
de matrimonio.
Se considerará que el despido responde a la causa de matrimonio cuando fuese
dispuesto por el empleador sin invocación de causa o no fuese probada la que se
invocare, y el despido se produjere dentro de los tres (3) meses anteriores o seis (6)
meses posteriores al matrimonio, siempre que haya mediado notificación fehaciente
del mismo a su empleador, no siendo válida a esos efectos la notificación efectuada
con anterioridad o posterioridad a los plazos señalados.

Art. 42.- Deber de preavisar. Plazos. El contrato de trabajo regulado por esta ley
no podrá ser disuelto por voluntad de una de las partes sin aviso previo, o en su
defecto, el pago de una indemnización cuando el contrato se disuelva por voluntad
del empleador, además de la que corresponda a la empleada10 por su antigüedad en
el empleo. El preaviso deberá darse con la anticipación siguiente:
a) Por la empleada10 de diez (10) días;
b) Por el empleador, de diez (10) días cuando la antigüedad en el servicio fuere
inferior a un (1) año v de treinta (30) días cuando fuere suoerior.
Art. 43.- Indemnización sustitutiva. Monto. Cuando el empleador omita el
preaviso o lo otorgue de manera insuficiente deberá abonar una indemnización
equivalente a la remuneración que hubiere debido abonar durante los plazos que
se citan en el artículo anterior, en función de la antigüedad del personal despedido.
Art. 44.- Plazo. Integración del mes de despido. Los plazos a que se refiere el
artículo 42 correrán apartir del primer día delmes siguiente al de la notificación del
preaviso. En caso de que el empleador dispusiese el despido sin preaviso y en fecha
que no fuere la del último día del mes, la indemnización sustitutiva del preaviso
se integrará además con una suma equivalente a los salarios que hubiere debido
abonar hasta la finalización del mes en que se produjo el despido.
Art. 45.- Licencia. Durante el plazo de preaviso el personal sin retiro gozará de diez
(10) horas semanales remuneradas para buscar nueva ocupación, que se otorgarán del
modo que mejor se compadezca con lo esencial de las tareas.

T~TULO
X
EXTINCION
DEL CONTRATO
DE TRABAJO.
Art. 46.- Extinción. Supuestos. El contrato de trabajo se extinguirá:
a) Por mutuo acuerdo de las partes, debiendo formalizarse el acto sólo y exclu-
sivamente ante la autoridad judicial o administrativa competente. Se considerará
igualmente que larelación laboral ha quedado extinguida por voluntad concurrente
de las partes, si ello resultase del comportamiento concluyente y recíproco de las
mismas que indique inequívocamente el abandono de la relación;
b) Por renuncia del dependiente, la que deberá formalizarse mediante telegrama
o carta documento cursado personalmente por el personal renunciante a su emplea-
dor o por manifestación hecha ante la autoridad administrativa o judicial
del trabajo. Los despachos telegráficos y misivas de renuncia serán expedidos por
las oficinas de correo en forma gratuita, requiriéndose la presencia personal del
remitente y la justificación de su identidad;
c) Por muerte de la empleadalo. En caso de muerte de la trabajadoralor, sus cau-
sahabientes en el orden y prelación establecidos por el ordenamiento previsional
vigente tendrán derecho a percibir una indemnización equivalente al cincuenta por
ciento (50%) de la establecida en el artículo 48. Esta indemnización es indepen-
diente de la que se le reconozca a los causahabientes en función de otros regímenes
normativos en razón del fallecimiento de la empleadalo;
d) Por jubilación de la empleadalo. En tal caso se aplicará lo dispuesto en los
artículos 252 y 253 del Régimen de Contrato de Trabajo, aprobado por la ley 20.744
(t. o. 1976) y sus modificatorias;
e) Por muerte del empleador.El personal tendrá derecho apercibir el cincuenta por
ciento (50%) de la indemnización prevista en el artículo 48. Cuando la prestación
de servicios continúe en beneficio de los familiares, convivientes o parientes del
causante por un lapso mayor a treinta (30) días corridos desde el fallecimiento de
éste, se entenderá que la relación laboral constituye continuación de la precedente,
computándose a todos los efectos legales y convencionales la antigüedad adquirida
en la relación preexistente y las restantes condiciones de trabajo;
f) Por muerte de la persona cuya asistencia personal o acompañamiento hubiera
motivado la contratación, en cuyo caso, será de aplicación lo dispuesto en el inciso
e) del presente artículo;
g) Por despido dispuesto por elempleador sin expresión de causa o sin justificación;
h) Por denuncia del contrato de trabajo con justa causa efectuada por la dependiente
o por el empleador, en los casos de inobservancia de las obligaciones resultantes del
mismo aue conñeuren iniuria erave aue no consienta la ~rosecuciónde la relación:
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i) Por abandono de trabajo. El abandono del trabajo como acto de incumplimiento


de la empleadalo sólo se configurará previa constitución en mora mediante inti-
mación hecha en forma fehaciente a que se reintegre al trabajo, por el plazo que
impongan las modalidades que resulten en cada caso y que nunca podrá entenderse
inferior a dos (2) días hábiles;
j) Incapacitación permanente y definitiva. Cuando la extinción del contrato de
trabajo obedece a la incapacidad física o mental para cumplir con sus obligaciones,
y fuese sobreviniente a la iniciación de la prestación de los servicios, la situación
estará regida por lo dispuesto por el artículo 212 del Régimen de Contrato de Tra-
bajo, aprobado por la ley 20.744 (t. o. 1976) y sus modificatorias.
Art. 47.- Obligación de desocupar el inmueble. Plazo. En caso de extinción del
contrato de trabajo el personal sin retiro deberá, en un plazo máximo de cinco (5)
días, desocupar y entregar en perfectas condiciones de higiene la habitación que le
fuera otorgada, con los muebles y demás elementos que se le hubieran facilitado.
La misma obligación tendrán las personas que convivieran con dicho personal y
que no mantuvieran una relación laboral con el empleador.

T~TULO
XI
INDEMNIZACIÓN POR ANTIGÜEDAD

Art. 48.- Indemnización por antigüedad o despido. En los casos de despido dis-
puesto por el empleador sin causa, habiendo o no mediado preaviso, éste deberá
abonar a la empleada10 una indemnización equivalente a un (1) mes de sueldo por
cada año de servicio o fracción mayor de tres (3) meses, tomando como base la
mejor remuneración, mensual, normal y habitual devengada durante el último año
o durante el tiempo de prestación de servicios si éste fuera menor.
Enningún caso la indemnización podrá ser menor a un (1) mes de sueldo calculado
sobre la base de lo expresado en el párrafo anterior.
Art. 49.- Despido indirecto. En los casos en que la empleada10 denunciare el
contrato de trabajo con justa causa tendrá derecho a las indemnizaciones previstas
en los artículos 43,44 y 48 de esta ley.
Art. 50.- Agravamiento por ausencia y10 deficiencia en la registración. La indem-
nización prevista por el articulo 48 de esta ley, o las que en el futuro las reemplacen,
se duplicará cuando se trate de una relación laboral que al momento del despido no
estuviera registrada o lo esté de modo deficiente.

T~TULO XII
TRLBUNAL DE TRABAJO PARA EL PERSONAL DE CASAS PARTICULARES.
REGIMENPROCESAL.
Art. 51.- Tribunal de Trabajo para el Personal de Casas Particulares. Sustitución.
Sustitúyase en cuanto a sus normas, denominación, competencia y funciones al
"Consejo de Trabajo Doméstico" creado por el Decreto No 7979 de fecha 30 de
abril de 1956, por el "Tribunal de Trabajo para el Personal de Casas Particulares",
dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación,
que será el organismo competente para entender en los conflictos que se deriven
de las relaciones de trabajo regladas por la presente ley que se hayan desenvuelto
en el ámbito de la Capital Federal.
Art. 52.- Composición. El Tribunal estará a cargo de un Presidente y personal
especializado, cuyo número y funciones será determinado por la autoridad de
aplicación de esta ley.
Art. 53.- Instancia conciliatoria previa. Con carácter obligatorio y previo a la
interposición de la demanda, se llevará a cabo una audiencia ante un conciliador
designado para ello, proveniente del servicio que al efecto establecerá la autoridad
de aplicación, quien tendrá un plazo de diez (10) días hábiles, contados desde la
celebración de la audiencia, para cumplir su cometido.
Vencido el plazo sin que se hubiera arribado a la solución del conflicto se labrará
el acta respectiva, quedando expedita la vía ante el Tribunal.
En caso de arribar las partes a un acuerdo conciliatorio, el mismo se someterá
a homologación del Tribunal, que procederá a otorgarla cuando entienda que el
mismo implica una justa composición del derecho y de los intereses de las par-
tes conforme a lo previsto en el artículo 15 del Régimen de Contrato de Trabajo
aprobado por la ley 20.744 (Lo. 1976) y sus modificatorias.
En caso de incumplimiento del acuerdo conciliatorio homologado, el juez inter-
viniente en su ejecución, evaluando la conducta del empleador, le impondrá una
multa a favor de la trabajadoralor de hasta el treinta por ciento (30%) del monto
conciliado,más allá de los intereses que pudieran corresponderpor efecto de la mora.
Art. 54.- Procedimiento. Los conflictos ante el Tribunal se sustanciarán en forma
verbal y actuada, sin formas sacramentales inexcusables que impidan su desarrollo,
debiendo las partes necesariamente contar con patrocinio letrado. El funcionario
interviniente explicará a las partes en lenguaje sencillo y claro las normas que rigen
el procedimiento, el que se tramitará de la siguiente forma:
a) El empleador podrá hacerse representar, salvo para la prueba confesional,
por cualquier persona mayor de edad y mediante simple acta poder otorgada ante
el Tribunal de Trabajo para el Personal de Casas Particulares. La trabajadoralor
podrá designar letrados apoderados mediante simple acta poder otorgada ante el
Tribunal, para que ejerzan su representación tanto en la instancia jurisdiccional
administrativa como en la judicial;
b) Deducida la demanda, se citará en forma inmediata a las partes a una audiencia
a fin de arribar a una solución conciliatoria. En caso de no ser posible el avenimien-
to, en dicho acto el demandado deberá contestar la demanda interpuesta y ofrecer
la prueba de que intente valerse, oportunidad en la que también la trabajadoralor
accionante podrá ofrecer o ampliar la prueba ya ofrecida;
c) En todo momento deberá instarse a la conciliación entre las partes, tanto antes
como después de la recepción de las pruebas ofrecidas. Serán admitidas todas las
medidas de prueba establecidas en la ley 18.345, salvo las que por su naturaleza
desvirtúen el sumario del procedimiento o no sean compatibles con las caracteris-
ticas peculiares de esta relación de empleo;
d) El Presidente del Tribunal podrá en cualquier estado del proceso decretar
las medidas de prueba que estime conveniente, reiterar gestiones conciliatorias y
subsanar cualquier falencia procesal que advierta, sin perjuicio de lo que oportu-
namente pueda resolver el juez que intervenga con motivo del recurso de apelación
que se interponga contra la resolución definitiva.
Art. 55.- Resolución. Recibida la prueba y concluido el periodo probatorio, el
Presidente del Tribunal dictará resolución definitiva que ponga fin a la instancia,
pudiendo imponer o eximir de costas al empleador vencido, todo lo cual deberá
notificarse personalmente o por cédula a las partes.
Art. 56.- Apelación. Las resoluciones definitivas a que se refiere el articulo an-
terior serán apelables dentro del plazo de seis (6) días mediante recurso fundado,
que deberá ser presentado ante el mismo Tribunal de Trabajo para el Personal
de Casas Particulares, quedando a su cargo remitir las actuaciones dentro de los
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tres (3) días subsiguientes a la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo de la


Capital Federal, para que disponga su radicación ante el Juez Nacional de Primera
Instancia del Trabajo que corresponda segun el respectivo sistema de sorteo y
asignación de causas.
Los recursos de apelación que no se presenten fundados serán declarados de-
siertos sin más trámite.
Art. 57.- Sustanciacióny resolución delrecurso. Recibidas las actuaciones, el Juez
Nacional de Primera Instancia del Trabajo que resultare sorteado correrá traslado
de los agravios a la contraparte por el plazo de tres (3) días, debiendo asimismo
convocar a las partes a una audiencia de conciliación. En caso de no lograrse una
solución conciliatoria, previa intervención del Ministerio Público, dictará sentencia
en un plazo no mayor de veinte (20) días, salvo que dispusiera de oficio medidas
para mejor proveer, en cuyo caso el plazo antedicho se suspenderá hasta que se
sustancien las pruebas ordenadas.
Art. 58.- Determinación y ejecución de deudas con la Seguridad Social. Si por
resolución o sentencia firme se determinara que la relación laboral al momento
del despido no estaba registrada o lo hubiese estado de modo deficiente, o si de
cualquier otro modo se apreciare que el empleador hubiera omitido ingresar en
los organismos pertinentes los aportes o las contribuciones correspondientes a los
distintos sistemas de la seguridad social, el Presidente del Tribunal o el Secretario
del Juzgado interviniente deberán remitir los autos a la Administración Federal
de Ingresos Públicos (AFIP) a efectos de la determinación y ejecución de la deuda
que por aquellos conceptos se hubiera generado. Para hacer efectiva esa remisión
deberá emitir los testimonios y certificaciones necesarios que permitan la conti-
nuación del procedimiento de ejecución hasta la efectiva satisfacción de los créditos
deferidos en condena.
El Presidente del Tribunal o el Secretario que omitiere actuar del modo esta-
blecido en esta norma quedará incurso en grave incumplimiento de sus deberes
como funcionario y será, en consecuencia, pasible de las sanciones y penalidades
previstas para tales casos.
Art. 59.- Trámite de ejecución. 6rgano competente. Las resoluciones definitivas,
las sentencias condenatorias y los acuerdos conciliatorios serán ejecutables por
intermedio del Juzgado Nacional de Primera Instancia del Trabajo que hubiere pre-
venido o, en su caso, que resultase sorteado por la Cámara Nacional de Apelaciones
del Trabajo de la Sistema Argentino de Capital Federal al formularse el pedido de
ejecución ante el Tribunal de Trabajo para el Personal de Casas Particulares, que
deberá remitir las actuaciones dentro del plazo de tres (3) días de presentado el
requerimiento ejecutorio por el interesado.
Art. 60.- Aplicación supletoria. La ley 18.345y sus modüicatorias serán de aplica-
ción supletoria, en todo cuanto concuerden con la lógica y espíritu de la presente ley.
Art. 61.- Gratuidad. En las actuaciones administrativas el trámite estará exento
de toda tasa y será gratuito para la empleadalo.

Art. 62.- Comisión Nacional de Trabajo en Casas Particulares. Integración.


La Comisión Nacional de Trabajo en Casas Particulares (CNTCP) será el órgano
normativo propio de este régimen legal, la cual estará integrada por representantes
titulares y suplentes del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social; del
Ministerio de Desarrollo Social; del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas;
de los empleadores y de las trabajadorasles; cuyo número será fijado por la auto-
ridad de aplicación.
La Presidencia de la Comisión se encontrará a cargo de uno (1) de los represen-
tantes del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. En caso de empate
en las respectivas votaciones, el presidente tendrá doble voto.
Art. 63.- Sede. Asistencia. El organismo actuará y funcionará en sede del Minis-
terio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, pudiendo constituirse en cualquier
lugar del país cuando las circunstancias o las funciones especificas así lo requieran.
Art. 64.- Designaciones. Los integrantes de la Comisión Nacional de Trabajo
en Casas Particulares (CNTCP) serán designados por el Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social.
Los representantes de los empleadores y trabajadores serán designados a pro-
puesta de las entidades más representativas de cada uno de ellos.
Los representantes de los organismos estatales serán designados a propuesta de
la máxima autoridad de cada ministerio.
Art. 65.- Duración en las funciones. Los integrantes de la Comisión Nacional
de Trabajo en Casas Particulares (CNTCP) durarán dos (2) años en sus funciones,
pudiendo ser renovados sus mandatos a propuesta de cada sector.
Art. 66.- Asistencia legal y técnico administrativa. El Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social tendrá a su cargo la asistencia legal y técnico admi-
nistrativa necesaria para el funcionamiento de la Comisión Nacional de Trabajo
en Casas Particulares (CNTCP) para lo cual lo dotará de un presupuesto anual
propio e incluirá dentro de la estructura orgánica estable del Ministerio las
funciones de coordinación y asistencia que le corresponden.
Art. 67.- Atribuciones y deberes. Serán atribuciones y deberes de la Comisión
Nacional de Trabajo en Casas Particulares (CNTCP):
a) Dictar su reglamento interno y organizar su funcionamiento;
b) Constituir 'omisiones asesoras regionales, dictar su reglamento interno, or-
ganizar
- su funcionamiento determinando sus respectivas jurisdicciones conforme
las caracteristicas sociales, culturales y económicas de cada zona, fijando sus
atribuciones en materia de determinación de salarios, categorías profesionales,
condiciones de trabajo y demás prestaciones a cargo del empleador;
c) Fijar las remuneraciones mínimas y establecer las categonas de lasllos trabaja-
dorasles que se desempeñen en cada tipo de tarea, determinando sus características,
modalidades especiales, condiciones generales de trabajo; y para la modalidad sin
retiro la distribución de las pausas y descansos;
d) Dictar normas sobre las condiciones mínimas a las que deberán ajustarse las
prestaciones de alimentación y vivienda a cargo del empleador, en caso de corres-
ponder, teniendo en consideración las pautas de la presente ley y las caracteristicas
de cada región;
e) Promover el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo
del personal del presente régimen;
f) Interpretar y aclarar las resoluciones que se dicten en cumplimiento de esta
ley, cuando fuese menester;
g) Asesorar a los organismos nacionales, provinciales, de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, municipales o autárauicos que lo solicitaren;
h) Solicitar de las reparticiones nacionales, provinciales, de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, municipales o entes autárauicos, los estudios técnicos, económicos
y sociales vinculados al objeto de la presente ley y sus reglamentaciones;
Karina Villapra

i) Celebrar acuerdos de cooperación con entidades públicas y privadas, tanto


nacionales como internacionales;
j) Realizar acciones de capacitación, en particular, en beneficio de las represen-
taciones de trabajadorasles y empleadores que actúen en el ámbito de la Comisión
Nacional de Trabajo en Casas Particulares (CNTCP) y para la difusión de la nor-
mativa contemplada en la presente ley.

Art. 68.- Alcance. La presente ley es de aplicación obligatoria y regirá para todo
el territorio nacional, a excepción de lo establecido en el Titulo XII, salvo para
aquellas provincias que decidan adherir al régimen procesal reglado por esta ley
y a través de los órganos jurisdiccionales administrativos y judiciales propios de
sus respectivas jurisdicciones.
Sus disposiciones son de orden público y en ningún caso se podrán pactar con-
diciones menos favorables que las establecidas en el presente régimen, las cuales
podrán ser mejoradas por la Comisión Nacional de Trabajo en Casas Particulares
(CNTCP) o en el marco de la negociación colectiva y el contrato individual.
Art. 69.- Prescripción. Plazo. Prescriben a los dos (2) años las acciones relativas
a créditos provenientes de las relaciones individuales del trabajo contempladas en
el presente régimen. Esta norma tiene carácter de orden público y no puede ser
modificada por convenciones individuales o colectivas o disposiciones adminis-
trativas de ningún tipo.
Los reclamos promovidos ante la autoridad administrativa del trabajo tendrán
carácter interruptivo del curso de la prescripción, durante todo el plazo que insuma
la tramitación en esa instancia, con excepción de los que se efectúen en el marco
del proceso conciliatorio previsto en el articulo 53 de esta ley que suspenderá el
curso de la misma por el tiempo máximo otorgado al conciliador actuante para
lograr su cometido.
Art. 70.- Actualización. Tasa aplicable. Los créditos demandados provenientes
de las relaciones laborales reguladas por la presente ley, en caso de prosperar las
acciones intentadas, deberán mantener su valor conforme lo establezca el Tribunal
competente, desde que cada suma es debida y hasta la fecha de su efectiva y total
cancelación.
Art. 71.- Autoridad de aplicación.Competencia.El Ministerio de Trabajo, Empleo
y Seguridad Social de la Nación será la autoridad de aplicación de la presente ley.
Art. 72.- Sustituciones. Exclusión. Aplicación.
a) Sustitúyese el texto del inciso b) del articulo 2" del Régimen de Contrato de
Trabajo, aprobado por la ley 20.744 (Lo. 1976) y sus modificatorias que quedará
redactado de la siguiente manera:
b) Al personal de casas particulares, sin perjuicio que las disposiciones de la
presente ley serán de aplicación en todo lo que resulte compatible y no se oponga
a la naturaleza y modalidades propias del régimen especifico o cuando así se lo
disponga expresamente.
c) Sustitúyese el texto del articulo 2" de la ley 24.714 y sus modificatorias que
quedará redactado de la siguiente manera:
Articulo 2O.- Las empleadaslos del Régimen Especial de Contrato de Trabajo
para el Personal de Casas Particulares se encuentran incluidas en el inciso c) del
articulo lo, siendo beneficiarias de la Asignación por Embarazo para Protección
Social y de la Asignación Universal por Hijo para Protección Social, quedando
excluidas de los incisos a) y b) del citado articulo con excepción del derecho a la
percepción de la Asignaciónpor Maternidad establecida por el inciso e) del articulo
6" de la presente ley.
Facúltase al Poder Ejecutivo nacional para que dicte las normas pertinentes a efectos
de adecuar y extender a las empleadaslos de dicho régimen especial estatutario las
demás asignaciones familiares previstas en la presente ley.
Facúltase a la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) para establecer
las alicuotas correspondientes para el financiamiento de la asignación familiar por
maternidad correspondiente a las empleadas del Régimen Especial de Contrato de
Trabajo para el Personal de Casas Particulares.
d) Modifiquese el último párrafo del articulo 3" de la ley 24.714, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
Quedan excluidos del beneficio previsto en el articulo lo inciso c) de la presente
los trabajadores que se desempeñen en la economía informal, que perciban una
remuneración superior al salario mínimo, vital y móvil.
e) No serán aplicables al presente régimen las disposiciones de las leyes 24.013
y sus modificatorias, 25.323 y 25.345;
f) Las empleadas o empleados del Régimen Especial de Contrato de Trabajo
para el Personal de Casas Particulares se encuentran comprendidos en el Régimen
Especial de Sistema Argentino de Seguridad Social instituido por el Titulo XVIII
de la ley 25.239. Facúltase a 1aAdministraciónFederal de Ingresos Públicos (AFIP)
a modificar las contribuciones y aportes previsionales y de obra social previstos en
el Titulo XVIII de la ley 25.239.
Art. 73.- Agravamiento indemnizatorio.Adecuación. A los efectos de lo dispuesto
por el articulo 50 y para las relaciones iniciadas con anterioridad a la entrada en
vigencia de la presente ley, los empleadores gozarán de un plazo de ciento ochenta
(180) días corridos contados a partir de dicha oportunidad para regularizar la situa-
ción del personal de casas particulares, vencido el cual le será de plena aplicación
la duplicación dispuesta en el articulo antes citado.
Art. 74.- Reparación y prevención de riesgos del trabajo. Las trabajadorasles
comprendidas en la presente ley serán incorporadas al régimen de las leyes 24.557
y 26.773 en el modo y condiciones que se establezcan por vía reglamentaria, para
alcanzar en forma gradual y progresiva las prestaciones contempladas en dicha
normativa, en función de las particularidades propias del presente estatuto. El Poder
Ejecutivo fijará, en su caso, las alicuotas que deberán cotizar los empleadores, así
como las demás condiciones necesarias para acceder a los beneficios respectivos.
Art. 75.- Derogación. Derógase el decreto-ley 326156 y sus modiñcatorios, el
decreto 7.979156 y sus modificatorios y el decreto 14.785157.
Art. 76.- Vigencia. Lo establecido en la presente ley será de aplicación a todas
las relaciones laborales alcanzadas por este régimen al momento de su entrada en
vigencia.
Art. 77.- Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.

RESUMEN DE LA CIRCULAR 71111


Esta circular determina como se va a trabajar estos casos, desde noviembre del
año 2011:
Desde la vigencia de lamisma antes del inicio del expediente de jubilación, debe-
remos verificar, si esos aportes abonados en forma extemporáneamente surjan del
SIJP, de surgir los mismos, solamente debemos presentar los siguientes formularios
debidamente certificados antes de la fecha de inicio.
Karina Villapra

Formularios PS. 6.292 "Servicio Doméstico - DDJJ del Solicitante de la Pres-


tación" y
Formulario PS. 6.293 "Servicio Doméstico - Certificación delDador de Trabajo",
debidamente cumplimentados.
Dichos formularios se utilizarán a los fines de determinar el encuadre del traba-
jador doméstico en relación de dependencia o no, y la clase de empleada doméstica,
según las horas trabajadas,
Estos requisitos a los que se refiere la Circular, como también la ley, son indis-
pensables para iniciar el beneficio, ya que de no presentar los mismos el iniciador
de ANSES no iniciará la prestación.
Lo más importante será entonces presentar todos los formularios confeccionados
en forma correcta, declarando el empleador, las horas trabajadas por su empleada
doméstica.
El SICAM debe darnos en cero, con respecto al capital, pudiendo dejar deuda
de intereses, ya que tenemos la posibilidad de aplicar sobre la misma, el principio
de Bagatella, según Circular 5812018.
CAP~TULOVII
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Como buenos abogados previsionalistas, nuestro trabajo no concluye con


el inicio del expediente ante la entidad que corresponda, sino que debemos
realizar un seguimiento cotidiano, para controlar que el mismo esté en la
etapa correspondiente.
Del resultado de nuestro trabajo y el de la entidad otorgante de dicho
beneficio, resultará el otorgamiento del mismo o la denegatoria. Si este fuese
el resultado, podremos apelar a las resoluciones que denieguen el beneficio,
siguiendo en sede administrativa, utilizando los recursos correspondientes.
Si el resultado fuere positivo, esperaremos al cobro de nuestros honorarios
y dar por concluido nuestro trabajo profesional.
ELPROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN LA SEGURIDAD SOCIAL
El Decreto 722196 supone establecer el procedimiento administrativo
común o general, de la Ley 19.549, LNPA y del Decreto Reglamentario
1759172 RLNPA, al Régimen Previsional y de la Seguridad Social.
De esta forma queda sin efecto, todo lo que en las leyes previsionales se
oponga a la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos y su Decreto
reglamentario.
El administrado podrá utilizar no solo el recurso de reconsideración
previsto en el art. 1759172,sino que dispondrá de todo el material recursivo
regulado en la norma, como también la denuncia de ilegitimidad.
Este Decreto fue modificado por el Decreto 1155197, el cual establece
la vigencia de los procedimientos especiales que regula los ámbitos de co-
rrespondientes a la Administración Federal de Ingresos Públicos, Dirección
General de Aduanas y Dirección General Impositiva.

El titular que se presente a peticionar una prestación ante ANSES, deberá


reunir una serie de requisitos legales (ya explicados con anterioridad en
cada una de las prestaciones previsionales), existiendo uno que es común a
todas ellas: la certificación de servicios para los casos de los trabajadores
en relación de dependencia.
Estos trabajadores deberán presentar esta prueba documental laboral,
extendida por el empleador, según las obligaciones que establece el art. 12
inc. g) de la Ley 24.241.
Karina Villapra

En el supuesto caso que el empleador se niegue a entregarla,tanto el titular


como los causahabientes (en los casos de pensiones), deberán mediante un tele-
grama Ley 23.789 o carta documento, intimar al empleador a que lo extienda.
Se deberá consignar el plazo de 10 días para que se entregue la misma
y se deberá corroborar que la firma esté certificada por entidad bancaria,
escribano público o autoridad de ANSES.
La ley que establece los servicios de telegrama y carta documento para
los trabajadores dependientes, jubilados y pensionados, data de 1990, y
determina que será absolutamente gratuito para el remitente.
El telegrama contendrá un máximo de hasta 30 palabras y la carta do-
cumento no podrá exceder de un ejemplar.
El Ministerio de Trabajo dictó la resolución 149199 que establece las
modalidades que tendrá el despacho obrero de las leyes 23.789 y 24.487, a
partir del 01/04/99.
BENEFICIO DE FELIZ CUMPLEAÑOS O PRESTACIÓNANTICIPADA
ANSES dicto 2 resoluciones, la No 6 197 y la No 162197, ambas contem-
plan el procedimiento de gestión anticipada de prestaciones o tramitación
anticipada de beneficios jubilatorios, respectivamente.
La Resolución 162197 se aplica a personas afiliadas al Régimen Previ-
sional Público del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, quienes
reuniendo todos los requisitos de ley podrán iniciar el trámite de otorga-
miento de jubilación con 90 días corridos de anticipación a la fecha en que
cumplieren la edad requerida. Este beneficio solicitado también es conocido
como "beneficio de feliz cumpleaños".
El trámite será caratulado como actuación y una vez cumplido el requisito
de edad, es decir, a partir de que la persona cumpliera con ambos requisitos
(edad más años de servicios), empezará a computarse el retroactivo a cobrar
por el titular de dicha prestación.
PEDIDO DE PRONTO DESPACHO
Transcurrido el plazo de 60 días, desde la iniciación del expediente, sin
que ANSES dicte resolución, estaríamos habilitados legalmente para la
presentación del pedido de PRONTO DESPACHO.
El pedido se efectuará ante ANSES, por escrito y requiriendo se expida
la misma en el plazo de 30 días. (Art. 10 LNPA)
Siempre es conveniente consignar en este pedido de pronto despacho, que
el mismo se efectúa bajo apercibimiento de iniciar amparo por mora en la
administración por ante los juzgados federales de la Seguridad Social, como
también hacer hincapié en el carácter alimentario de la prestación solicitada.
VISTA DE EXPEDIENTE
El art. 76 de la LNPA, establece la suspensión del plazo para recurrir y
la mera presentación de un pedido de vista, suspende el curso de los plazos,
sin perjuicio de la suspensión que cause el otorgamiento de la vista.
Al suspenderse los plazos, se cuentan los días anteriores a la solicitud de
vista y hay que sumarlos a los posteriores al vencimiento del plazo acordado.
En el caso de interrupción, la interposición de recursos administrativos
interrumpirá el curso de los plazos.
En este caso no se acumula, ni se suma el periodo anterior, sino que
comienza otro nuevo periodo completo de igual plazo que el anterior.
RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE ANSES
Con posterioridad al Decreto 722196, se reimplanta el procedimiento
pleno de la LNPA. Por este motivo, ante el dictado del acto administrativo,
el titular puede interponer:
- Reclamo vor error: ANSES puede admitir haber incurrido en un error
al resolver el producto solicitado. Deberá ser presentado por nota, directa-
mente en la UDAI donde se encuentre físicamente el expediente.
Este reclamo no constituye recurso alguno, por ende no suspende ningún
plazo, por lo cual se debe contar el plazo perentorio para la interposición
de la demanda judicial.
Generalmente se presenta, en los casos de errores en los cálculos,
ya sea por mal tipeo o haber omitido algunas fechas de ingresos en
actividades.
- Recurso de reconsideración: el RLNPA en su art. 84, hace referencia
a dicho recurso. Este podrá interponerse contra todo acto administrativo
definitivo o que impida totalmente la tramitación del reclamo o pretensión
del administrado.. .que lesionen un derecho subjetivo.
Deberá interponerse dentro de los 10 días de notificado el acto ante el
mismo órgano que lo dictó, el cual será competente para resolver lo que
corresponda.
El RLNPA, en su art. 25 establece la presentación de escritos y recursos.
Estos deberán presentarse por escrito en la mesa de entradas en la UDAI
que dictó la resolución.
La autoridad administrativa receptora deberá dejar constancia de la
fecha en que fuere presentado, poniendo al efecto el cargo pertinente o
sello fechador.

ETAPAS DE UN EXPEDIENTE
Podemos chequear semanalmente el estado de los expedientes iniciados,
ingresando a la página de ANSES, estado de expedientes.
En el proceso de obtención de un beneficio, el expediente pasará por
diversas etapas:
Karina Villapra

Los iniciadores de ANSES verificarán los requisitos a cumplimentar


según sea la prestación a solicitar: requisitos básicos según la prestación a
solicitar (PBU, PEA, Pensión)
AMNE DE ANSES DE INICIO
PFl=rlYUDA PF3-SRLIR

PF2-CONS. GRAL FT&=ACL


ACONSU-ACON"V050703:O
-PF5=It!P.USUA.

rD08 PFB-AGRESRWS
K7-Ra!salu.

PFV-MICR&~.LM
SISTEMA E S T I U N DE T R M I T E S
PFiCi-CIWLR INTROi1UUkEBAR

PFII=LICTRDO
lO/OLilOb
WCLOM: A iOkC17194
CONCULTR OPERADOR E761360
TNEHEBE T A R N l T E
Or~anrsm----C.U.1.L/T/Enped.----Ttr----Secuencia-------
Orranirmo: ANSES
T.Trim1t.l EXP. PREST. POR EDAD AVaNZaDA
Caratula DOC. 2 9 D U Nro.
Fecha RLta OVOSO5 U s u a r i o Empleida Pilta: LO23034 0rig.-Fotoc.-Recons. C
Evneflcko F e c h a D M M P Ú N u m e r o F . ~ ~ z F ~ P ( A N S E S - W J P22.03.200:
I
E s t a d o del T r a m i t e 14 INICICICrON e F J P PNSE
Oficina de A l t a 4 9 4 0 1 0 9 0 W I D C I D PiTENClON P P R O F E S I W a L E S
R~laclonado Cod.Relaclar
E ~ p . P r e v l n 118 9 1 N EXPEDIENTE P R O V l N C l a L C.Prov.
---- --- --0 r g . - C u i l - E x p e d . Tkr * POST-IWENTR 8 --
U l t i m a Dependencia 4 9 4 0 1 0 9 0 UNlDRD A E N C I O N R PROFESIDNRLES
I U T I M O GIRO I
RC~ICB Fecha S a l i d a Fecha E n t r a d a
Dependencia S a l i d a
Dependencia E n t r a d a
FECHO5 EEXpRbSf,mS E N ,DrnR&
PFl-RYUDR PF3-SRLIR PFS-1MP.USUR. PF7-Fiismlu. PFlO=IVIULR INTRWINIiRESPI4

PFZ=CONS. GRX PFb=ACUERDOS PFB.RPFSGFiDI)S PF7-MICROFILM PFll=LISTADO

B) VERIF'ICACIÓN: personal de ANSES se encargará de verificar todas


y cada una de las empresas declaradas en la solicitud, debiendo informar
el resultado de cada pericia realizada. Esta etapa también puede llamarse
en espera de anexo.
AMNE DE ANSES DE VERIFICACI~N
PFl=RYUDR WS=%LIiR PF+lW.UC*HI. PF7=Rii~iu. PFIO-PiNULP INTRO-INGRESRR

PFZ=CONC. GRbL P F L = A U iDC& PFO=ffiRtGmiDOS P F ~ = E I ~ C R L: u 4 PFII=LISflOO


ICONSU-RCON-V050703iO SIGTEUR E S T I U N D€ TRAMITES lOlOBIO5
OPCION: R 10i07i34
CONSULTA OPERAOaR €761560
fuGHEs€ TRAMITE :
...................... Organr-ri----C.U.I.CIT/Erped.---Ttr----Secuencia-------
0 r g b n i s . m ~ ~ ANSES
T.Tramlte: E I P . PREST. POR EDAD AVANLPiOA
Ceratuli D o c . 29 DU Nri.
~~~h~ o l t a 69b503 ~ s u e r i o~ m p i e a d oalti, ~ 0 2 3 0 3 4 orio.-~~toc.-~ertns. c
B ~ V ~ ~ F eC
c h aI DlinWb
D Numero F.Inlclm(ANMB-RFJPI 22.03.200:
Estado d - 1 T r a m i t a 1 4 VEIIFICACION AFJP aNSS
Oíicina d e A l t a 4 9 4 0 1 0 9 0 W I D R D RTENCIOW R PROFESIONN-ES
Reliciaido Cad.Rmlirxen
E x p . P r o u i n t l S I N EXPEDIENTE FWOVINCIAL CE.vav.
----- ------nrg.-Cui)+XpCd.- TCr S POST-1NVENFPi.t --
U l t i m a D a p e n d e n c l a 49QOlOPO UNIDAD ATENCION R PRWESIONP<LES
t U L T l m GIRO S
Rsmi t o Ferhs S a l i d a Fecha E n t r a d a
Dcoandincii Salida
O e p e n d e n c i a Entrada
....................... FECHAS EXPRE*L,*C ,E
, &I,D
,r,,
PFI-IYUDA PF3=WLIR W5-lW.YSU+. PFr=R=solu. PFlOiP*IULA INTRO-lNGFhCPI4

PF2=COW?. GRRI PFbiRCUERDOS PFB+GREGPiDOS PF9-MICROFILM PFIl=LISTADO

C) A DICTAMINAR: El expediente estará en espera de resolución de


personal de ANSES, Departamento de Legales o cualquier otro Departamento
que resolverá acorde a derecho y prueba documental adjunta.
GuiA PRACTICA
PROFESIONAL:
PREVISIONAL

AMNE DE ANSES REMITIDO A DICTAMINAR

~O~SU-fiCOY-u050703:O SISIEMR SESTION DE TRAblTEC 10/08/0:


OPCION, R 1Uc07i2:
CONCULTI OPERADOR E761560
IWRESE TRANITE ;
u------.------------- Oroanimo----C.U.I.L/T/E~oed.----Ttr----Secuencia-------
Orqanlsmol RNSE6
T.Tramite: EXP. PBU- PC- PW- J . 0 CWIT.
Caratula Doc. 29 DU Nro.
Fecha alts 301ibM Usuarim Empleado R l t a : A142547 9 r i g . - F o t - c . - R e C m O
B m e f i c ~ o F i c h a DDUWR Numero F.lnlc1olANSES-AFJP) 14.03.2004
Eitadm del T r a m ~ t e 82 RmITlW 1 D I C t W I N R R CiFJP MRXI
O f i c i n a de n l t a 49401090 UNIDAD ATENCloN R PROFESlüNPLES
Rilicionado Cmd.Relairrin
Exp.Provln as 6 I N EXPEDIENTE PROVINCImV-
-----------Org.-Cui,~E)lPed.-
C.Prov.
T t r ser.-------------------- t POST-IFNENTA.0 ---
U L t ~ m aDependencia 12130030 UD61 CENTRO
I U L T I M l GIRO *
Remito 10271 F e r h i Salrda 060705 Fecha Entrada 080705
D e p e n d m n c i e Salrda 90992büO MXIM B . A . R.F 4 P S.A.
D s p n d e n ~ I aE n t r a d a 1 2 1 3 0 0 T 0 UDAI CENTRO

D) CITADOS PARA AGREGAR DOCUMENTACI~N: el beneficiario


o su apoderado deberá acercarse a la ANSES donde se ha iniciado el
expediente a los efectos de cumplimentar con la documentación solicitada
en el requerimiento emitido por esa UDAI.

Tblar:

De ml mnslderadln:

twi m r w i i l a las actuuawnes pmrnlvldas wr Ud., cumplo en comunicarle que. a eiectw


de mmpleiar la dwirnmhclon del apedknie dtado, deberá cumplimentar ID que a wndnuadón r alclta:

D e t e r 6 p i s s d w p o d w p w s pm#de&@viando la w i l M bancaria kmdesele d w s i t a r a n lai

Fmceoiarsrr de 8:W a 12.m

DIcha daumentacldn d e b h presenta* o rerniura a:


UR w e Eva Pedn 3799
C . A d e d e & W W*l
Karina Villapra

E) CÓMPUTOS Y LIQUIDACIÓN: en esta etapa se procederá a analizar


la documentación adjunta, de ser necesario derivará el expediente al sector
que considere, resolverá y otorgará o denegará el beneficio.
AMNE DE ANSES PARA CÓMPUTOS Y LIQUIDACI~N

ACC~SU-m-v071201:o) 8 1 s C ~I E ~ T DE
I ~ TWES 22/02/08
OPCIDU: A 10:48:39
MIPIrnLTh OPeIUOOR rnBAGLTA L M R O D
l W a e B B TEaxmE :
-------...-..---.--...
organisno----C.U.r.~/T/~ed.----Ttr----se~~en~ia-------
oqaai-: mE9
T.Trdte: PBO-OC-PAP KmATOüII LEY 2 1 i 7 6 jkePlaTO)
Caratule I v c . 29 DO Nro.
Fe&- k l t a 050601 mmario W l d e mta: A910480 0rig.-Potw.-mccim. o
~emeficis ~ a c b am ~ i m a r o ~.fnicio(uuSs9-aam)3 0 . 0 4 . 2 0 0 7
Emtado &l Tramite 15 mwm&~Y L I ~ ~ A C I W APJZ M E
Oficina de Alta
'.
49403120 m 1
Relacicmado cd.nelicion
Exp.Provln 8lX EXPEDIEETB PROVINCIAL C.Prw.
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PFZ-.OEAL PPS- P F B - Z S m PF3-HICROFIM UBlliLIWI%D3 P F 4 - P 6 U . w

F)ACORDADO: es la aceptación y otorgamiento del beneficio solicitado.


Ante dicha información se deberá obtener de ANSES el RUB (Registro
Único de Beneficiarios) el cual nos informará, el alta del beneficio, haber
real, a percibir, fecha de cobro, banco y sucursal del mismo, e integración
del haber jubilatorio del solicitante.
AMNE DE ANSES PRE-ACORDADO
IccWSU-llCW1-Y071201:01 STS- OESTIOU DE TRAMITES 22/02/08
OPEION: A 10:52:25
CONSULTA OPE-R HReeACLiA UANDRO D
ImmSB m 1 T B :
...................... org~ism>----c.n.~.~/~/~ed.----~er----sacuenci~-------.
m-ganimma: =E5
T.Trdta: P . D I B P M RTI- LEY 2 4 4 7 6 IR)
Caratula 9oc.29DU h.
€'e+ A l t a lrolos Usuario mplaadc N c a :
k m 0 3 3 6 or1g.-~aeac.-Bacona. O
saieficia Fecha 1 4 0 2 0 8 Numero 1 5 5 3 5 6 a o i 3 O ~ . ~ ~ a i a ( ~ t r $ m - 1~9.. 0~5m. 2)0 0 7
Estado del Tramite 42 m-ACOPSIIW hPJP hpJE
Micha de X t m 4 9 1 0 1 1 2 0 üDAT R m S
Relacioasdo Cod.klacim
~ h p . ~ r w6 . h Sr# m x m PRWIUCU~L c . m .
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G u h PRACTICA
PROFESIONAL:
PREVISIONAL 207

CONSULTAS
AL RUB

CONSULTAS AL R . U . B . RUMOB CZ86


/ 1 1 / 2 0 0 7 06:54:38 ULTIMA ZIPUIüACION
..............................................................................
BENEFICIO : DU
--------------------------------.---------
MENSUAL : 1212007
T CTOIEMP IMPORTE 1 H P . D E U M CTA-P T CTOiEMP IMPORTE IMP.DEUDA CTA-
1 1001 200,OO 1 1002 278.45
2 2001 371,32 1 22022 264.20
2 102000 60.51 z loaooi 1 z 2 0 , o o
2 108002 1698,54 2 122022 1355.48
3300200 58,19 3084.01 53 1318008 26.61
2 319011 13.34 2 500200 290.95
2 518008 155.42

IMPORTE TOThL LIQUIPO;


..............................................................................
INTRO: PROCESO
PFOZ: OiBENE PF03: MENU PFOC:
PF07: RETROCEDE PFOB: A V W Z A PFO9: PF10: CFIOS. PF11:

CONSULTAS
AL RUB

rair: .l E r c m e n t Name: Sassionl -- ~ . .


4N:ES CONSULTAS AL R.U.B. RliMll CiZ6
2 6 i 1 1 / 3 1 Di:54:40 DETALLE DE CONCEPTOS a10217

RTNRFTCIO : DU
- ~ ~ - - L - ~ ~ - - ~ ~ ~ ~ ~ ~ A ~ ~ L L ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ L L . L ~ ~ ~ ~ ~ - - - - - - - - - - - - - ~ - ~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

AI.7ri 2 / 2 0 C 1
PFRTilnO 1 2 1 i 0 2 7 M í S 1 2 / 2 0 U l ESTAW LIQVID~EIONNORNAr,
?OO. Om:-UOI L78.45-001 371.32-037 264.2C-022 60, 51-lCZ
1i P O , O i : - 1 IIR 1 G V B , id-lOP 1335,4R-122 53.19-330 2 6 . 67-316
13.34-119 7isn.qS-500 155.42-518
--.--.-.-------.-.-.--.-.----.----.-.----.-.-
i O HAY MAS C A S O S . . . . . ........
Pro:: P E U i : OIBENE PFOLI: MFNU PFOI: BENEF. P1'05: APOD. PF06: EOK:?.
PL701: HISCPT PFO?: AVANZA PFD9: +DATOS PF10: UL.LIQ PF11: Pt.12:
Karina Villapra

Una vez que obtenemos el RUB del titular debemos saber leerlo, para poder
decirle cuanto es lo que cobrara el día del cobro.
El mismo nos informa el haber real, nadie puede cobrar menos de $830, con
los descuentos obligatorios de PAMI y si se acogió a la moratoria, será la cuota
de moratoria.
También nos informará el banco donde cobrar y como se integra el haber.
El haber del titular esta detallado por códigos.
Los códigos que debemos sumar son los siguientes:
001 prestación básica universal 1 001 prestación compensatoria
001 prestación adicional por permanencia 1 022 suplementos por movilidad
088 complemento al mínimo según dec. 525-09 1 102 retroactivo del aguinaldo
108 retroactivo de la prestación básicauniversal 1 108 retroactivo de lapresta-
ción compensatoria 1 108 retroactivo de la prestación adicional por permanencia
122 retroactivo por suplemento por movilidad / 188 retroactivo complemento
al haber minimo 1 002 aguinaldo
Los códigos que debemos restar a la sumatoria de los anteriores son los siguientes:
318 obra social (PAMI) 1 518 retroactivo de obra social (PAMI)
300 descuento de cuota de moratoria / 500 retroactivo de cuotas de moratoria
Una vez que le restamos estos códigos a la sumatoria de los anteriores tendremos
con exactitud lo que cobrará nuestro cliente en mano.
Siempre es conveniente que sepamos cuanto cobrará, ya que muchas veces las
resoluciones que emite ANSES, no detallan el descuento de cuotas de moratoria,
desde la fecha de inicio del expediente, y el titular se notifica de otro monto distinto
al que cobrará.
Si el titular, no recibió la resolución acordatoria del beneficio solicitado, el RUB
sellado y firmado por personal de ANSES, le servirá para el cobro.
El día del cobro además deberá llevar DNI, más copia del mismo y algún servicio
a su nombre.
G u h PRACTICA
PROFESIONAL:
PREVISIONAL

CONSULTAS
AL RUB

CONSULTA DE LUGAR Y FECHAS 05 P A M


Il4TOS DEI. AWF.FTCTlrnT0

3;NE:ITTO.

APELLIDO Y AOMBRS:
UANCO PMACXJNIA S.A.
TPl,T,iFI.ORTO&
PL3XIDA
SAN NN:OT,US

TCCtir LE V & G c ( 2 / H : 11.1?~2007 10 01~i.Z.I)ñ


FECW FROX. PACO: 18.61.2008 . .

- - - - - - - - - - - - - - - - ~ - 7 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - .
..
..
..
..
..
.

?F3 RETOR. PF4

G) DENEGADO: Es la no obtención del beneficio solicitado, sea por no


cumplir los requisitos mínimos establecidos por ley o por haber incurrido
en algún error involuntario personal de ANSES y10 AFJP.
Ante dicha denegatoria se deberá:

OPCION. A 12:C
CONSULTA OPERRDOR C916653
INGRESE TRAMITE :
---a--u2---u-a--+----- Organismo----C.U.I.L/TlExped.----Ws----Secuencia---
Orqanlsoio; ANSES
T Tramite: W.PBU- PC- PAP- J . 0 CAPIT.
c~~ratula h.2 9 Dü Nro.
Fecha Alta 300604 Usuario EmoIeado Alta: A742549 Orlo.-Fotoc.-Reson.
Beneficro Fecha D m Num~ro F.Inlclo(RNSES-AFJPI 1 4 . 0 5 .
Estado del Tramite 05 DENEGRDO AFJP M I
OiIcLna de Aita 49401090 M D R D AmucIOET P. P R O F E S I m E S
ReLaoionado Cod.Relacion
Erp. P r o s i n
--
"SIN EXPEDIENTE
------orq.-cui,-er&.- PRWINCIRL C. Prov.
Ttc Sec.--------------------- PC)ST-ImA.*
Ult- Dapend-ncla 12130030 CENTRO UyI
ULTIMO GIRO *
Uenito 20271 Fecha S a l i d a 080705 Fecha Entrada 080705
hpspendencia Salida 90992600 UAXIWi S.A. A.F.J.P. S.A.
nependencla Entrad3 12130030 UDAI W T R O
------A------------- S C W EXp-w EN
PF1-AYUDA PF3-SALIR PF5-IMP.UCUA. PF7-Resnlu. PFlO-ANUIA INTRC-INGRE
210 Karina Villapra

OFICIO
DE NOTIFICACI~NDE DENEGATORIA

HANSES
013CIO D E NOTIIICACIOM
Iht. 41, i n c . a) del D e c r e t o N' 1759/72)

~ u e n o n~ireol,.......de ............ de ..........


Titular: .....................................................................
apodera&: ....................................................................
Dmucilio. .....
.........................................................................
Uapedierite N': .................................................................
PO= el presente 98 pone en m'itro
conocimiento que en e1 Expediente a r r i b a c i t a d o . s e ha d i c t a d o l a n e i o l u c i h
mgi-trada bajo NO .................... (Acta )$ .........*.. .de fecha
............. que on aopia se aeompana, aanjiinrameneo con sus
linexos ...........................................................................
.................................................... quedando Ud. y s u apoderado
d e b l d a w n t e n o t i f j c ~ d ~en
s l e g a l forma.

A contimaci6n 4e s e ñ a l a que en casa de d i s c o n f o r m i d a d Ud.. o su a p d e r a d o , podra


interponer e l recvreo d e r e v i s i ó n o d e r e c o n s i d e r a c i b n ; o impugnar j u d i c i a l m e n t e
l a r e ~ o l u c i ó nque por e l praaante se n d t l f i a a en la lo- y en l o a plazo. que se
senalan a c o n t i n u a r i 6 n :

i- I n i t i n c i a a d d n i s c r a ~ i v ad e caráccer o p t a t i v o ;

a ] Racilr3o de ReuisiCsi ante la C ~ S S :Las r e a o l u c i o n s s que' denieguen t o t a l o


e a r ~ i z l i p u r t e p e t i c i o n ~ s , con a a c l u s i d n de l a s que se refieran a. r e a j u s t e s que
p l a n t e e n m o v i l i d a d e s e i n c o n a t i t u c i i i n a l i d a d e s o se originen- an d ggrsdo de
I n e a p a d d a d d e l p e t i c i o n i n t e , podrdn ser r s c u r n d a s a opci6n d e l I r i t e r e r a d o y e n
f o m previa a La i n s t a n c i a judiri.1. prea-ntcndo su p e d i d o d e r e v i s i ó n ante l a
u m que l a d i c t ó , d e n t r o de l o s t r e i n t a (30) dlaa m i l e 3 a d m i n i s t r a t i v o 9
contados desde s u norificaei6". a efector d e su c s n ' l i d e r a c i 6 n p o r la C d s l h
m n i s t r a t i v a da R a v h i b n de la S e g u r i d a d Social.
Dicha p r e s e n t a i i 6 n ' n o r e q u e r i r á n e c e í a r i - n t e asistencia letrada.
L a i n t a r p o s i o i b n d e l p e d i d o d e r e v i s i b n sugpendarl, h a s t a a l pronunciamiento de
l a Comisl6n A d m r m a t r a t i v a de R e u i s i b n de 1s S e g u r i d a d S o c i a l , los p l a e o s '

p r o r i a a l s = para -1 r e r r i r x i r a la J u s t i c i a .
b l Recurso de Reconsideración: Confome e l Dictamen GAJ H . 8444, tamiilln r e a l t a
prooed-te l a i n t e r p o s i c i h del rtuirso Qa r a c o n a = d a r a c = b n contemplad, en 61 act.
U4 d a 1 Decreto ?IO 1759/72. r e g l a i n e n t a r i o de l a Ley 19.549, debiendose
interponerse d e n t r o de loe d i e z d i i s d e n o t i f i c a d o e l r c c o a m e la m que 10
d i i t b , e l o v a l sera c w a r a n L e p a r a r l t ~ o l v e rl o C~QI cortesponda.
La interposicibn del. pedido de reronsideraubn suspenderb, basca el
pronunciamiento d e la UDnX, l o s p l a z o i ' p ~ ~ ~ e s a lpara es recurrir r la Julticii.

Z - . I n s t a n o ~ s~ l i d i c i a l :

La4 z e 8 0 1 u ~ i m e sd i c t a d a s por m e 5 que d e n i e g u e n C o t a 1 o p a r c i a h


a raeuraoa, y la* d i c t a d a . p ~ rl a Comislbn A d m I n i l t r a t i v a de R
Seguridad S o e l a l podrán ser impugnada, d i r e c t - n t e -te l o s Jurg
da Primera I n s t a n c i a d e l a s e g u r i d a d S o c i a l d e l a C a p i t a l , P e d e r
mzgados Federales oon a s i e n t o en La. ~ r o v i n c i i s , demcro d e l p l a
p r e v i ~ t oen el A r t 25, inc. a) de l a L-y 19.549 ( 90
contados desde l a , n o t i f i r a c i b n de La r e s a l u r i b h que p o r e l prese
mediarite demanda de conociiniento pleno, m e cramicará p a r l a s r
de Procedimiento. en l o civil y cdmeraial de la Nacl6n. [art.
24.463, con las m o d i f i c a c ~ o n e s i n t r o d u c i d a s en l a L e y 2 4 . 6 5 5 y p
319 - t e x t o se& L e y 2 5 . 4 8 8 - y daspasiriririel c-rtnñtrsl. .
La demanda de c o n a c i r n i e n t ~pleno debe s e r i n t e r p u e s t a por Ud. con
l e t r a d o o p o r -1 letrado-apodarada designado p o r Ud. e n l e g a l r o m .

Saluda a. Ud. a t e n t
Tomar vista del expediente, a los efectos de saber el motivo por el cual
ha sido denegado. Si de la misma, observáramos algún error por parte de
ANSES y10 AFJP, podrá presentarse una nota de error material, en la misma
delegación donde se encuentre el expediente.
Se podrá solicitar una reapertura del expediente denegado, no apelado en
su debido momento, en cualquier momento, no habiendo un plazo legal para
efectuar la correspondiente reapertura, pero con la condición de adjuntar
nueva prueba documental.
Luego de iniciado un expediente ante ANSES, tenemos la obligación de
ir siguiendo sus pasos, para saber el estado del mismo. Dicha información
la obtendremos en cualquier ANSES, que podrá solicitarla el titular de la
prestación o el apoderado con poder no vencido.
El personal de ANSES sólo requerirá el número de documento o número
de expediente del titular.

RECURSOS
A continuación se detallan los recursos que se podrán interponer, en
caso de disconformidad del titular del beneficio solicitado o del apoderado.
1) INSTANCIAADMINISTRATIVA DE CARÁCTER OPTATIVO
a) Recurso de revisión ante la CARSS: las resoluciones que denieguen
total o parcialmente peticiones, con exclusión de las que se refieran a rea-
justes que planteen movilidades e inconstitucionalidades o se originen en
el grado de incapacidad del solicitante, podrán ser recurridas a opción del
interesado y en forma previa a la instancia judicial, presentando su pedido
de revisión ante la ANSES que la dictó, dentro de los 30 días hábiles ad-
ministrativos contados desde su notificación, a efectos de su consideración
por la Comisión Administrativa de Revisión de Seguridad Social.
Dicha presentación no requerirá necesariamente asistencia letrada.
La interposición del pedido de revisión suspenderá, hasta el pronuncia-
miento de la Comisión administrativa de Revisión de la Seguridad Social,
los plazos procésales para recurrir a la justicia.
b) Recurso de reconsideración: conforme el Dictamen NC 8444, también
resulta procedente la interposición del recurso de reconsideración contemplado
en el art. 84 del Decreto No 1759172,reglamentario de la ley 19.549,debiéndose
interponer dentro de los 10 días de notificado el acto ante la ANSES que lo
dictó, el cual será competente para resolver lo que corresponda.
La interposición de dicho recurso suspenderá hasta el pronunciamiento
de la ANSES los plazos procesales para recurrir a la justicia.
2) INSTANCIA JUDICIAL
Las resoluciones dictadas por ANSES que denieguen total o parcialmente
peticiones o recursos, y las dictadas por la CARSS podrán ser impugnadas
Karina Villapra

directamente ante los Juzgados Federales de lo instancia de la Seguridad


Social de la Capital Federal y ante los juzgados federales con asiento en
las provincias, dentro del plazo de caducidad previsto en el art. 25, inc. a
de la ley 19.549 (90 días hábiles judiciales contados desde la notificación
de la resolución que por el presente se notifica) mediante demanda de co-
nocimiento pleno, que tramitara por la reglas del CPCCN (art. 15 de la ley
24.463, con las modificaciones introducidas en la ley 24.655 y por el art.
319, texto según ley 25.488 y disposiciones concordante).
La demanda de conocimiento pleno deberá ser interpuesta por el titular
con patrocinio de letrado.

C O M I S I ~ NADMINISTRATIVA DE R E V I S I ~ NDE LA SEGURIDAD


SOCIAL
BUENOS AIRES, ABRIL 2008
Art. lo) Confirmar la Resolución No 3775, de fecha 14 de julio de 2005, emitida
por la UDAI C, registrada en el Libro de Protocolo por la cual se denegó el recono-
cimiento de servicios autónomos solicitado por el Sr. H G. Artículo 2") Regístrese,
devuélvanse las actuaciones a la UDAI mencionada, para su notificación a la
interesada en los términos establecidos por la Ley No 24.463 y sus modificatorias
Leyes No 24 y 25.372 y demás efectos correspondientes.

BUENOS AIRES, ABRIL 2008


Art. lo).- Confirmar la Resolución No RBO-AP 14912007, de fecha 17/09/2007,
registrada en el Libro de Protocolo de Resoluciones de la UDAI C, bajo Tomo sin
número, Folio sin número, debiendo la unidad interviniente girar los presentes
actuados al Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires, a los
efectos de que dicho organismo proceda a evaluar la caja otorgante y el posible
incremento del haber previsional del señor H P, atento los servicios reconocidos por
laresolución que se confirma. Art. 2") Regístrese y notifiquese a la parte interesada
por de la UDAI CHACABUCO. Cumplido, archivese.

Art. lo).- Revocar la Resolución No RCU-D 02171 de fecha 24 de julio de 2007,


emitida por la UDAI San Martin de Mendoza, registrada en el Libro de Protocolo
bajo Tomo 1, Folio 87, por la cual se denegaron las prestaciones solicitadas por Sr.
V Q debiendo la UDAI interviniente dictar un nuevo pronunciamiento que se ajuste
a los que ilustran la presente.
Art. 2") Regístrese, devuélvanse las actuaciones a la mencionada.
Cumplido, archivese.
CAP~TULOVIII
ANEXO LEGISLATIVO
LEYES
LEY 26.425. &GIMEN PREVISIONAL PÚBLICO. UNIFICACIÓN
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso,
etc. sancionan con fuerza de Ley:

T~TULO 1
SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO
CAP~TULO 1
UNIFICACI~N.
Art. 1.- Dispónese la unificación del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensio-
nes en un único régimen previsional público que se denominará Sistema Integrado
Previsional Argentino (SIPA),financiado a través de un sistema solidario de reparto,
garantizando ;los afiliados y beneficiarios del régimen de capitalización vigente
hasta la fecha idéntica cobertura y tratamiento que la brindada por el régimen
previsional público, en cumplimiento del mandato previsto por el articulo 14 bis
de la Constitución Nacional.
En consecuencia, eliminase el actual régimen de capitalización, que será absor-
bido y sustituido por el régimen de reparto, en las condiciones de la presente ley.
Art. 2.- El Estado nacional garantiza a los afiliados y beneficiarios del régimen de
capitalización la percepción de iguales o mejores prestaciones y beneficios que los
que gozan a la fecha de la entrada en vigencia de la presente ley.

Art. 3.- Los servicios prestados bajo relación de dependencia o en calidad de


trabajador autónomo correspondientes a los periodos en que el trabajador se en-
contraba afiliado al régimen de capitalización serán considerados a los efectos de
la liquidación de los beneficios establecidos en el articulo 17 de la Ley 24.241 y
sus modificatorias como si hubiesen sido prestados al régimen previsional público.
Art. 4.- Las beneficios de jubilación ordinaria, retiro por invalidez y pensión
por fallecimiento que, a la fecha de vigencia de la presente, sean liquidados por
las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones bajo las modalidades de
retiro programado o retiro fraccionario serán pagados por el régimen previsional
público. El importe de las prestaciones de los actuales beneficiarios de las presta-
ciones por invalidez, pensión y jubilación ordinaria del régimen de capitalización
será valorizado conforme el valor cuota más alto vigente entre el lo de enero de
2008 y el 30 de septiembre de 2008. Estas prestaciones en lo sucesivo tendrán la
movilidad prevista en el articulo 32 de la Ley 24.241 y sus modificatorias.
Art. 5.- Los beneficios del régimen de capitalización previstos en la Ley 24.241
y sus modificatorias que, a la fecha de vigencia de la presente, se liquiden bajo la
modalidad de renta vitalicia previsional continuarán abonándose a través de la
correspondiente compañia de seguros de retiro.
Art. 6.- Los afiliados al régimen de capitalización que hubieran ingresado im-
portes en sus cuentas de capitalización individual bajo la figura de "imposiciones
voluntarias" y10 "depósitos convenidos" y que aún no hubieran obtenido un beneficio
previsional, podrán transferirlos a la Administración Nacional de la Seguridad
Social para mejorar su haber previsional conforme lo determine la reglamenta-
Karina Villapra

ción o a una administradora de fondos de jubilaciones y pensiones, la que deberá


reconvertirse, modificando su objeto social para tal finalidad.
El Poder Ejecutivo nacional dictará las normas pertinentes a esos fines.

T~TULO
II
DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA
Art. 7.- Transfiéranse en especie a la Administración Nacional de la Seguridad
Social los recursos que integran las cuentas de capitalización individual de los
afiliados y beneficiarios al régimen de capitalización del Sistema Integrado de
Jubilaciones y Pensiones previsto en la Ley 24.241 y sus modificatorias, con las
limitaciones que surjan de lo dispuesto por el artículo 6" de la presente ley. Dichos
activos pasarán a integrar el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen
Previsional Público de Reparto creado por el decreto 897107.
Art. 8.- Los recursos podrán ser utilizados únicamente para pagos de los beneficios
del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), incluyendo los pagos previstos
por el Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados y
para las operaciones permitidas por el articulo 77 segundo párrafo de la ley 24.241.
En los términos del articulo 15 de la ley 26.222 el activo del Fondo se invertirá
de acuerdo a criterios de seguridad y rentabilidad adecuados, contribuyendo al
desarrollo sustentable de la economía real a efectos de garantizar el circulo virtuoso
entre crecimiento económico y el incremento de los recursos de la seguridad social.
Las inversiones permitidas serán las previstas en el articulo 74 de la ley 24.241
y sus modificatorias, rigiendo las prohibiciones del artículo 75 de la citada ley y
las limitaciones de su articulo 76.
(Artículosustituido por arf.34 de la Ley N o 27.260B.O. 22/7/2016. Vigencia: apartir
del día siguiente al de su publicación en el Boletín Ofcial).
Art. 9.- La Administración Nacional de la Seguridad Social no percibirá por la
administración de los fondos comisión alguna de los aportantes al sistema.
Art. 10.-La totalidad de los aportes correspondientesa los trabajadores autónomos
financiará las prestaciones del régimen previsional público, modificándose, en tal
sentido, el articulo 18, inciso c), de la Ley 24.241 y sus modificatorias.

T~TULO 111
DELA SUPERVISI~NDE LOS RECURSOS
Art. 11.- La Administración Nacional de la Seguridad Social, entidad actuante
en la órbita del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, gozará de au-
tonomía financiera y económica, estando sujeta a la supervisión de la Comisión
Bicameral de Control de los Fondos de la Seguridad Social creada en el ámbito del
Honorable Congreso de la Nación.
Dicha comisión estará integrada por SEIS (6) senadores y SEIS (6) diputados,
quienes serán elegidos por sus respectivos cuerpos, la que establecerá su estructura
interna, teniendo como misión constituir y ejercer la coordinación entre el Congreso
Nacional y el Poder Ejecutivo nacional, a los efectos del cumplimiento de la pre-
sente ley y sus resultados, debiendo informar a los respectivos cuerpos legislativos
sobre todo el proceso que se lleve adelante conforme a las disposiciones de esta ley.
Para cumplir su cometido, la citada comisión deberá ser informada perma-
nentemente y10 a su requerimiento de toda circunstancia que se produzca en el
desenvolvimiento de los temas relativos a la presente ley, remitiéndosele con la
información la documentación correspondiente.
Podrá requerir información, formular las observaciones, propuestas y recomen-
daciones que estime pertinentes y emitir dictamen en los asuntos a su cargo. A estos
efectos la Comisión bicameral queda facultada a dictarse su propio reglamento de
funcionamiento.
Art. 12.- Créase en el ámbito de la Administración Nacional de la Seguridad
Social el Consejo del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado
Previsional Argentino, cuyo objeto será el monitoreo de los recursos del sistema
y estará integrado por:
a) Un representante de la ANSES;
b) Un representante de la Jefatura de Gabinete de Ministros;
c) Dos integrantes de16rgano Consultivo de Jubilados y Pensionados que funciona
en el ámbito de la ANSES;
d) Tres representantes de las organizaciones de los trabajadores más
representativas;
e) Dos representantes de las organizaciones empresariales más representativas;
f) Dos representantes de las entidades bancarias más representativas;
g) Dos representantes del Congreso de la Nación, uno por cada Cámara.
Los miembros integrantes de este consejo ejercerán su función con carácter ad
honórem y serán designados por el Poder Ejecutivo nacional a propuesta de las
entidades y organismos respectivos.

T~TULO IV
ADMINISTRADORAS
DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES

Art. 13.- En ningún, caso las compensaciones que pudieran corresponder a las
administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones podrán superar el valor
máximo equivalente al capital social de las administradoras liquidadas de acuerdo
a las condiciones que establezca la reglamentación de la presente ley. A esos fines,
el Estado nacional, de corresponder, entregará a los accionistas de dichas entida-
des, títulos públicos emitidos o a emitirse por la República Argentina, teniéndose
en cuenta un cronograma mínimo de enajenación de dichos títulos para evitar
afectaciones a la cotización de los mismos, permitiendo, asimismo, que la Admi-
nistración Nacional de la Seguridad Social tenga derecho prioritario de recompra
sobre dichos títulos.
Art. 14.- A través de las áreas competentes, en los supuestos de extinción de la
relación laboral por despido directo dispuesto por la administradora de fondos de
jubilaciones y pensiones, se realizarán todos los actos necesarios para garantizar
el empleo de los dependientes no jerárquicos de las administradoras de fondos de
jubilaciones y pensiones que opten por incorporarse al Estado nacional en cualquiera
de sus dependencias que éste fije a tal fin, con reconocimiento de la antigüedad a
los efectos del goce de las licencias legales o convencionales.
La incorporación al Estado se efectuará en los términos del artículo 230 de la
Ley de Contrato de Trabajo.
Art. 15.-El personal médico, técnico, auxiliar y administrativo que se desempeñe
ante las comisiones médicas y la Comisión Médica Central creadas por el artículo
51 de la Ley 24.241 y sus modificatorias será transferido a la Superintendencia
de Riesgos del Trabajo, en la proporción y oportunidad que sea necesario para
su funcionamiento, conforme lo determine el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social.
A los efectos relativos a la antigüedad en el empleo del personal que sea trans-
ferido, se considerará como tiempo de servicio el efectivamente trabajado desde el
Karina Villapra

comienzo de la vinculación con el organismo cedente. Asimismo, deberán trans-


feruse los bienes inmuebles, muebles y equipamiento técnico necesarios para el
adecuado funcionamiento de las comisiones médicas.
Los gastos que demanden las comisiones médicas y la Comisión Médica Central
serán financiados por la Administración Nacional de la Seguridad Social y las
aseguradoras de riesgos del trabajo, en la forma y proporciones establecidas en la
reglamentación.

Art. 16.-Los afiliados del Sistema Integrado Previsional Argentino tendrán dere-
cho a la percepción de una prestación adicional por permanencia que se adicionará
a las prestaciones establecidas en los incisos a) y b) del articulo 17 de la Ley 24.241.
El haber mensual de esta prestación se determinará computando el UNO Y
MEDIO POR CIENTO (1,5%) por cada año de servicios con aportes realizados
al Sistema Integrado Previsional Argentino en igual forma y metodología que la
establecida para la prestación compensatoria.
Para acceder a esta prestación los afiliados deberán acreditar los requisitos es-
tablecidos en los incisos a) y c) del artículo 23 de la citada ley.
A los efectos de aspectos tales como movilidad,. prestación
- anual complementaria
y otros inherentes a la prestación adicional por permanencia, ésta es asimilable a
las disposiciones que a tal efecto se establecen para la prestación compensatoria.
Art. 17.- Deróganse el inciso e) del artículo 81 de la Ley de Impuesto a las Ga-
nancias, texto ordenado en 1997 y sus modificaciones, y el artículo 113 de la Ley
24.241 y sus modificatorias.
Art. 18.- La Administración Nacional de la Seguridad Social se subroga en las
obligacionesy derechos que laLey 24.241 y sus modificatorias les hubiera asignado
a las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones.

Art. 19.- La AdministraciónNacional de la Seguridad Social deberá adoptar las


medidas necesarias para hacer operativa la presente ley en lo relativo a la recep-
ción de los aportes y el pago de los beneficios por jubilación ordinaria, retiro por
invalidez y pensión por fallecimiento en el plazo de SESENTA (60) días a partir
de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley.
Art. 20.- La presente ley es de orden público, quedando derogada toda disposición
legal que se le oponga.
Art. 21.- La presente ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación
en el Boletín Oficial.
Art. 22.- Comuníquese al Poder Ejecutivo,
DADA EN LA, SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS
AIRES, A LOS VEINTE DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL ANO DOS MIL OCHO.
REGISTRADA BAJO EL No 26.425
JULIO C. C. COBOS. - EDUARDO A. FELLNER.
-ENRIQUE HIDALGO. -JUAN H. ESTRADA
DECRETO 2104108. SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL
ARGENTINO
Las personas que a la fecha de sanción de la Ley No 26.425 se encontra-
ren incluidas en el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones quedan
comprendidas en los alcances del Sistema Integrado Previsional Argentino.
Bs. As., 4/12/2008
Art. lo-Las personas que a la fecha de sanción de la Ley No 26.425 se encontra-
ren incluidas en el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP) quedan
comprendidas en los alcances del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).
Art. 2O- Los aportes que se recauden y10 declaren en virtud de las remuneraciones
abonadas a los trabajadores en relación de dependenciao a las rentas de los trabajadores
autónomos y monotributistas y del Régimen del Servicio Doméstico, afiliados al Régi-
men de Capitalización, serán derivados a la Administración Nacional de la Seguridad
Social (ANSES), a partir del lo de diciembre de 2008.
Art. 3"- La transferencia al Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema
Integrado Previsional Argentino (FGS) de los recursos que integran las cuentas de
capitalización individual de los afiliados y beneficiarios del Régimen de Capita-
lización del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones prevista en el articulo
7" de la Ley No 26.425, con las limitaciones previstas en el artículo 6" de dicha
ley, se producirá de pleno derecho, en idéntica especie que en la que se encuentran
invertidos. A tal fin las entidades financieras, las Cajas de Valores, las Sociedades
Gerentes de Fondos Comunes de Inversión y toda entidad depositaria o recaudadora,
deberán colocar como titular único y exclusivo de aquellos bienes y derechos a la
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) (FGS Ley No 26.425).
Art. 4"- Los beneficios de jubilación ordinaria, retiro por invalidez y pensión
por fallecimiento, liquidados por las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y
Pensiones (AFJP) bajo la modalidad de retiro programado y retiro fraccionario, co-
rrespondientes a las personas que se encontraban en el Régimen de Capitalización a
la fecha de vigencia de laLey No 26.425, estarán a cargo de AdministraciónNacional
de la Seguridad Social (ANSES) apartir de los haberes devengados correspondientes
al mes de diciembre de 2008 los que se abonarán conforme el cronograma de pago
que dicho Organismo establezca.
Art. 5O- Los beneficios liquidados por las Compañías de Seguro de Retiro (CSR)
bajo la modalidad de renta vitalicia previsional de componente íntegramente privado
continuarán abonándose por las compañías de Seguro de Retiro (CSR).
Si dichos beneficios poseen además componente estatal y10 derecho a percepción
de las prestaciones de laLey No 24.714 y sus modificatorias, serán abonados através
de la red de pago de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES),
a cuyo efecto las Compañías de Seguro de Retiro (CSR) deberán informar las
prestaciones y girar los fondos pertinentes a dicho Organismo, de acuerdo con las
normas que a tal efecto dicten conjuntamente la Superintendencia de Seguros de
la Nación (SSN) y la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
Art. 6"- Las solicitudes de prestaciones previsionales y10 cualquier requerimiento
o reclamo respecto de prestaciones de seguridad social de aquellas personas afi-
liadas al Régimen de Capitalización, a partir de la vigencia del presente decreto
deberán ser tramitadas ante la Administración Nacional de la Seguridad Social
(ANSES), las que deberán ser resueltas conforme a las normas aplicables al Régi-
men Previsional Público.
Karina Villapra

Art. 7'- Las solicitudes de prestaciones previsionales y10 cualquier requerimiento


o reclamo respecto de prestaciones de seguridad social que se encuentrenpendientes
de resolución en sede de las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones
(AFJP), pasarán a la órbita de la Administración Nacional de la Seguridad Social
(ANSES), en el estado en que se encuentren, las que deberán ser resueltas conforme
a las normas aplicables al Régimen Previsional Público.
Art. 8"- Las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP)
deberán remitir a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES)
toda la información y documentación que ésta le solicite. En ese sentido, antes
del 30 de diciembre de 2008, deberán remitir a la Administración Nacional de la
Seguridad Social (ANSES) y en las condiciones establecidas por ésta, la siguiente
documentación:
a) la nómina integra de sus afiliados, cuenten o no con fondos en las Cuentas de
Capitalización Individual;
b) la nómina de los CUILICUIT correspondientes a las cuentas inactivas y10
cerradas identificando, en su caso, las causas que motivaron el cierre;
c) la totalidad de los legajos individuales que obren en su poder a la fecha del
presente, incluyendo aquellos que correspondan a solicitudes de prestaciones de-
negadas, los que respalden el pago de las prestaciones que venían realizando y las
liquidaciones efectuadas respecto de cada uno de ellos.
d) la información relativa a los saldos y composición de las cuentas de capitali-
zación individual de los afiliados al Régimen de Capitalización.
e) el registro histórico de pagos e impagos de las prestaciones abonadas.
Art. 9"- Las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP) y
las Compañías de Seguros de Retiro que abonan rentas con componente público
deberán remitir a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES),
dentro de los treinta (30) días de la fecha del presente, un informe detallado de la
totalidad de las causasjudiciales de carácter previsional en las que aquéllas hubieran
intervenido como parte actora o demandada, o en calidad de terceros, en las que
hubiere recaído sentencia que aún se encuentre pendiente de cumplimiento y de
aquellas otras que se encuenhen en trámite. Sobre la cartera judicial existente se
desarrollará una auditoria en un plazo o mayor a los noventa (90) días.
Art. 10.- Facúltase a la Administración Nacional de la Seguridad Social (AN-
SES) para que dicte las normas aclaratorias y complementarias, necesarias para la
implementación de la Ley No 26.425. En materia de regulación de las Comisiones
Médicas creadas por las Leyes 24.241 y 24.557 extiéndese esta facultad a la Su-
perintendencia de Riesgos del Trabajo.
Art. 11.- El gasto ~ u demande
e la atención de las obligaciones previstas en la
Ley No 26.425-será atendido con los créditos de la ~ d m i i s t r a c i ó n ~ a c i o nde
a l la
-
Seguridad Social (ANSESI. para- lo cual la Jefatura de Gabinete de Ministros deberá
prever las adecuaciones presupuestarias correspondientes.
Art. 12.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir de la fecha de su pu-
blicación en el Boletín Oficial.
Art. 13.- comuníquese, publiquese, dése a la Dirección Nacional del Registro
Oficial y archivese.
FERNANDEZ DE KIRCHNER. - SERGIO T. MASSA. - CARLOS TOMADA.
LEY 26.970. SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO
Sancionada: Agosto 27 de 2014
Promulgada: Septiembre 9 de 2014
Régimen de regularización.
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso,
etc. sancionan con fuerza de Ley:
Art. lo.- Los trabajadores autónomos inscriptos o no en el Sistema Integrado
Previsional Argentino (SIPA), y los sujetos adheridos al Régimen Simplificadopara
Pequeños Contribuyentes (RS), en adelante monotributistas, que hayan cumplido
a la fecha o cumplan la edad jubilatoria prevista en el articulo 19 de la ley 24.241
dentro del plazo de dos (2) años desde lavigencia de la presente, podránregularizar
sus deudas previsionales conforme el régimen especial establecido en la presente
ley. Los trabajadores autónomos podrán regularizar su situación respecto de la
deuda que mantengan por aportes mientras que los monotributistas, lo harán con
relación a las deudas originadas en las cotizaciones previsionales fijas con destino
al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), haya sido incluida o no en
regímenes de regularización de deudas vigentes.
En ambos casos, la referida deuda comprenderálas obligaciones devengadashasta
elmes de diciembre de 2003 inclusive y los intereses resarcitorios devengados basta la
fecha de consolidaciónde la misma y regirá por el término de dos (2) años, contados
a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente.
La adhesión al régimen de regularización no obsta al cumplimiento del pago
de los aportes y10 cotizaciones previsionales fijas, que hubiesen correspondido en
el periodo enero del año 2004 basta el Último mes vencido anterior a la fecha de
presentación de la solicitud de adhesión.
Art. ZO.- El trabajador autónomo o elmonotributista que se inscriba en el régimen de
regularización podrá acceder a las prestaciones instituidas por los incisos a), b), e) y f )
del articulo 17 de la ley 24.241 y sus modiñcatorias. De igual modo, tendrán derecho
a inscribirse en el precitado régimen los derechohabientesprevisionales del trabajador
autónomo o monotributista fallecido mencionados en el articulo 53 de la ley 24.241 y
sus modiñcatorias, que pretendan acceder a la prestación prevista en el inciso d) del
articulo 17 de la referida ley, siempre que existiera inscripción del causante previa al
deceso en calidad de trabajador autónomo o monotributista formalizada y registrada
ante laAdministraciÓnNaciona1de la Seguridad Social (ANSES) o la Administración
Federal de Ingresos Públicos (AFIP), según el periodo que corresponda.
Art. 3".- El presente régimen está dirigido a los trabajadores mencionados en el
articulo lo que, por su situación patrimonial o socioeconómica no puedan acceder
a otros regímenes de regularización vigentes.
La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), en forma previa
a determinar el derecho a una prestación previsional realizará evaluaciones patri-
moniales o socioeconómicas sobre la base de criterios objetivos que determine la
reglamentación,a fin de asegurar el acceso al régimen de las personas que presenten
mayor vulnerabilidad. Para acceder a dichas prestaciones deberá haberse cancelado
una (1) cuota del régimen de regularización de deuda.
En el caso de que el trabajador autónomo o monotributista efectuara pagos,
resultantes del cálculo de su deuda realizados sobre la base de las previsiones
del régimen de regularización establecido por la presente, en forma previa a la
evaluación prevista en este articulo, los mismos no tendrán efecto cancelatorio
y serán considerados pagos a cuenta de la eventual deuda que mantenga con la
Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).
Karina Villapra

Art. 4".- A los fines del acogimiento al presente régimen, el trabajador autóno-
mo o monotributista deberá encontrarse inscripto ante la Administración Federal
de Ingresos Públicos (AFIP) y contar con la Clave Fiscal otorgada por la misma.
Art. 5-' La cancelación de las obligaciones incluidas en el presente régimen
será efectuada en la forma y condiciones que establezca la Administración Federal
de Ingresos Públicos (AFIP), mediante el pago al contado o en un plan de hasta
sesenta (60) cuotas, cuyos importes se adecuarán semestralmente mediante la
aplicación del índice de movilidad establecido por el artículo 32 de la ley 24.241 y
sus modificatorias. La tasa de interés de financiamiento será del uno con treinta y
cinco centésimos (1,35%) mensual.
Art. 6".- La deuda que incluyan los trabajadores que se inscriban en el presente
régimen, será calculada de acuerdo con el sistema de liquidación informático
implementado por la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y se
compondrá por el capital adeudado por sus aportes previsionales y10 cotizaciones
fijas, con más los intereses correspondientes.
Los trabajadores autónomos, para determinar el capital adeudado por sus apor-
tes previsionales deberán considerar el valor que, para cada período mensual que
correspondiere, se indica a continuación:
a) Anteriores a octubre del año 1993: El del aporte vigente para la respectiva cate-
goría al mes de junio del año 1994, conforme a lo establecido por la ley 24.476 y sus
modificaciones. b) Posteriores a octubre del año 1993 y hasta diciembre del año 2003
inclusive: El del aporte para la respectiva categoria a la fecba de vencimiento original
de la obligación.A tal fin, deberá tenerse en cuenta la categoria mínima obligatoria en
la que debió encuadrarse el trabajador autónomo o, en el caso de haber optado por una
mayor, éstaúltima.Los monotributistasdeterminarán su deuda considerando los valores
de las cotizacionesprevisionalesfijas vigentespara cada penodo por el cual se regulariza
la deuda, más los intereses resarcitorios devengados hasta la fecba de consolidación.
Las obligaciones omitidas -total o parcialmente- relativas a los conceptos y por los
periodos indicados en este articulo, estarán exentas de sanciones administrativas,
cualquiera sea su naturaleza e independientemente del estado procesal en que se
encontrare su tramitación o sustanciación.
En el caso de trabajadores autónomos la deuda incluirá el capital omitido más
los intereses resarcitorios de acuerdo con la tasa dispuesta por el articulo 37 de la
ley 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, por todo el periodo de
mora a partir del día lo de abril del año 1993, inclusive, al valor vigente a la fecha
de origen de cada una de las deudas, reducida en un cincuenta por ciento (50%).
Idéntico tratamiento se aplicará a los monotributistas a partir de la vigencia del
Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (RS).
En ningún supuesto el importe total de los intereses por cada una de las deudas
incluidas en la presente regularización podrá superar el treinta por ciento (30%) del
capital que se cancela. No se encuentran sujetas a reintegro o repetición, las sumas
que con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, se hayan
ingresado en concepto de capital, intereses resarcitorios y punitorios y multas, por
las obligaciones indicadas en el presente artículo.
Art. 7".- La fecha inicial de pago de las prestaciones que se otorguen por aplicación
de la presente ley, será el primer día del mes siguiente a la fecha de cumplimiento
del requisito de la cuota mínima previa abonada establecido en el articulo 3".
Art. 8O.- A los fines de la presente ley, en los casos en que se hubieran solicitado
prestaciones previsionales, una vez abonada la cuota previa a la que hace alusión
el articulo 3", el monto de las siguientes será detraido por la Administración
Nacional de la Seguridad Social (ANSES) de los importes correspondientes a las
prestaciones que se otorguen.
Art. 9O.- El beneficio previsional que se otorga en el marco de la presente resulta
incompatible con el goce de otra prestación previsional de cualquier naturaleza
(contributiva o no contributiva) incluyendo retiros y planes sociales, salvo en el
caso en que la única prestación que el titular percibe a la fecha de solicitud fuera
contributiva y su importe no supere el del haber previsional mínimo vigente a la
fecha de solicitud de la prestación.
Si el solicitante percibiera un ingreso incompatible con la prestación previsional
que se otorga mediante este régimen, deberá requerir la baja de laprestación, retiro
o plan previo que percibe.
Art. 10.- Para la evaluación de la condición de aportante prevista en el artículo
95 de la ley 24.241 y la aplicación de las previsiones del decreto 460199, se podrán
considerar servicios reconocidos por el presente régimen de regularización de deuda
sólo en el supuesto que el trabajador autónomo o monotributista acredite el minimo
de años de servicios con aportes exigidos en el régimen común o diferencial en que
se encuentren incluidos para acceder a la Prestación Básica Universal, en cuyo caso
se considerará aportante regular. Asimismo, se considerará aportante irregular con
derecho quien acredite, doce (12) meses de aportes dentro de los sesenta (60) meses
anteriores a la fecha de solicitud delretiro por invalidez o la fecha de fallecimiento del
afiliado en actividad, siempre que acredite el cincuenta por ciento (50%) del mínimo
de años exigido para el goce de la Prestación Básica Universal.
Art. 11.- Podrán tramitar reconocimientos de servicios prestados en el marco del
Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) al amparo de la presente ley, las
personas que cumplan con las condiciones previstas en los artículos precedentes,
los que serán oponibles a los sistemas previsionales diferentes del Sistema Integrado
Previsional Argentino (SIPA) que habiliten formalmente su consideración en el
marco del régimen de reciprocidad jubilatoria establecido en el decreto-ley 9.316146.
Art. 12.- Facúltase a la AdministraciónNacional de la Seguridad Social (ANSES)
y a la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) para el dictado de las
normas aclaratorias y complementarias necesarias para la implementación de la
presente ley.

LEY 27.260. PROGRAMANACIONALDE REPARACI~NHIST~RICA


PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS
Sancionada: 26 mayo 2016
B.O.: 22 julio 2016
Creación. El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en
Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
LIBRO 1

Art. lo- Créase el Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y


Pensionados, en adelante el Programa, con el objeto de implementar acuerdos que
Karina Villapra

permitan reajustar los haberes y cancelar las deudas previsionales con respecto a
aquellos beneficiarios que reúnan los requisitos establecidos por la presente ley.
Podrán celebrarse acuerdos en los casos en que hubiera juicio iniciado, con o sin
sentencia firme, y también en los que no hubiera juicio iniciado.
Todos los acuerdos deberán ser homologados judicialmente, para lo cual se
prescindirá de la citación de las partes.
A los fines de agilizar la implementación del Programa, los acuerdos, los ex-
pedientes judiciales y las demás actuaciones que se lleven a cabo en el marco del
Programa, podrán instrumentarse a través de medios electrónicos. También se
admitirá la firma digital y10 cualquier otro medio que otorgue garantías suficientes
sobre la identidad de la persona.
Art. 2'- Declárase la emergencia en materia de litigiosidad previsional, a los
únicos fines de la creación e implementación del programa dispuesto en la presente
ley, con el objeto de celebrar acuerdos en los casos en que hubiera juicio iniciado,
con o sin sentencia firme, y también en los que no hubiera juicio iniciado.
El estado de emergencia tendrá vigencia por tres (3) años a partir de la promul-
gación de la presente ley.

Art. 3'- Podrán ingresar al Programa:


a) Los titulares de un beneficio previsional cuyo haber inicial se hubiera calculado
por los métodos previstos en el articulo 49 de la ley 18.037 (Lo. 1976) y sus modi-
ficatorias, o en los artículos 24, 97, o 98 de la ley 24.241 y sus complementarias y
modiñcatorias;
b) Los titulares de un beneficio previsional adquirido con anterioridad al lo de
diciembre de 2006, cuya movilidad se rigiera por el articulo 53 de la ley 18.037
(t.0. 1976) y sus modificatorias, o por el articulo 38 de la ley 18.038, hasta el 31 de
marzo de 1995, y10 por el articulo 7" inciso 2 de la ley 24.463 entre el l o de enero
de 2002 y e1 31 de diciembre de 2006;
c) Los titulares de un beneficio previsional derivado de los individualizados en
los puntos a) y b).
En el caso de los beneficiarios enunciados en el articulo lo de la presente ley
que hayan iniciado una acción judicial y tengan sentencia firme y no adhirieran
al Programa implementado en la presente ley, la Administración Nacional de la
Seguridad Social (ANSES) continuará dando cumplimiento a las mismas, conforme
a lo establecido en la ley 24.463 y en el orden de prelación establecido en el articulo
9" de la presente ley.
Art. 4O- El Programa se instrumentará a través de acuerdos transaccionales entre la
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES),y los beneficiarios enun-
ciados en el articulo 3" de la presente ley, que voluntariamente decidan participar.
Los acuerdos transaccionales deberán homologarse en sede judicial, y contener
transacciones en los términos que establezca la reglamentación de la presente ley.
Art. 5'- Los acuerdos transaccionales versarán sobre las siguientes materias,
según corresponda al caso:
1. Redeterminación del haber inicial:
a) En los casos de beneficios otorgados al amparo de la ley 18.037 (k.o. 1976) y
sus modificatorias, las remuneraciones consideradas para el cálculo del salario
promedio serán actualizadas según lo establecido por el articulo 49 de dicha nor-
ma, hasta e1 31 de marzo de 1995, o la fecha de adquisición del derecho si fuere
anterior, con el indice Nivel General de las Remuneraciones (INGR);
b) En los casos de beneficios otorgados al amparo de la ley 24.241 y sus com-
plementarias y modificatorias, las remuneraciones mencionadas en el inciso a) del
articulo 24, y las mencionadas en el articulo 97, serán actualizadas hasta la fecha de
adquisición del derecho, de acuerdo a un índice combinado. Elmismo contemplará
las variaciones del índice Nivel General de las Remuneraciones (INGR) desde el lo
de abril de 1991 hasta e1 31 de marzo de 1995, luego del índice de la Remuneración
Imponible Promedio de los Trabajadores Estables (RIPTE) hasta el 30 de junio de
2008, y desde allí las equivalentes a las movilidades establecidas en la ley 26.417.
(Nota Infoleg: por art. 2" delDecreto No 89412016 B.O. 28/07/2016 se establece que
las remuneraciones mencionadas en el presente inciso serán actualizadas de acuerdo
al indice combinado establecido en el Anexo 1 de la Resolución de la Secretaria
de Seguridad Social No 6 de fecha 18 de julio de 2016. Vigencia: a partir del día
siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial)
11. Movilidad de los haberes:
a) En los casos de beneficios otorgados al amparo de las leyes 18.037 (t.0. 1976)
y sus modificatorias y 18.038, o de un régimen general anterior, los haberes se
reajustarán con el Índice Nivel General de las Remuneraciones (INGR) hasta el
31 de marzo de 1995;
b) En los casos de beneficios que entre el lo de enero de 2002 y el 31 de diciembre
de 2006 se hubieran regido, en cuanto a la movilidad, por el inciso 2 del articulo 7" de
la ley 24.463 y sus modificaciones, los haberes se reajustarán durante dicho periodo,
según las variaciones anuales del indice de Salarios, Nivel General, elaborado por
el Instituto Nacional de Estadistica y Censos (INDEC) deduciéndose las sumas que
pudieran haberse abonado en cumplimiento de las disposicionesde los decretos 1.199
del año 2004 y 764 del año 2006.
El haber reajustado no podrá superar el haber máximo previsional ni los topes
vigentes en cada periodo.
La presente ley no modifica los haberes mínimos ni máximos previsionales,
ni los topes y máximos establecidos en la ley 24.241, sus complementarias y
modificatorias.
El acuerdo no podrá incluir materias ni periodos sobre los que existiera cosa
juzgada, si la sentencia ya se encontrare cumplida.
Art. 6'- Una vez homologado judicialmente, el acuerdo transaccional tendrá
efecto de cosa juzgada, dándose por concluido el proceso judicial.
El reajuste del haber y el pago de las acreencias a las que se tuviere derecho,
se realizarán de conformidad a los requisitos, plazos y orden de prelación que se
establezca en la reglamentación de la presente ley.
Las acreencias, constituidas por las diferencias devengadas mes a mes entre el
haber reajustado y el haber percibido, incluirán el capital con más los intereses,
hasta el efectivo pago, calculados de conformidad con la Tasa Pasiva Promedio que
publica el Banco Central de la República Argentina, respetándose lo dispuesto en
las leyes 23.982, 24.130 y 25.344 y su modificatoria, y en el inciso a) del articulo
12 de la reglamentación del capitulo V de la citada ley 25.344, aprobada como
anexo IV por el decreto 1.116 del 29 de noviembre de 2000 y sus modificatorios.
El pago se realizará en efectivo, cancelándose el cincuenta por ciento (50%) enuna
(1) cuota, y el restante cincuenta por ciento (50%) en doce (12) cuotas trimestrales,
iguales y consecutivas, las que serán actualizadas hasta la fecha de efectivo pago,
con los mismos incrementos que se otorguen por movilidad.
Karina Villapra

Art. 7 O - El acuerdo transaccional deberá contener propuestas de pago teniendo


en consideración el estado de avance de los reclamos:
a) Para los casos en los que hubiere recaido sentencia firme con anterioridad al 30
de mayo de 2016, se realizará una propuesta que contemple abonar las diferencias
devengadas desde los dos (2) años previos a la notificación de la demanda;
b) Para los casos en los que hubiere juicio iniciado con anterioridad al 30 de mayo
de 2016, y que carezcan de sentencia firme a dicha fecha, se realizará una propuesta
que contemple abonar las diferencias devengadas desde los dos (2) años previos a
la notificación de la demanda y hasta un máximo de cuarenta y ocho (48) meses de
retroactivo, tomándose en este último supuesto, los meses anteriores inmediatos a la
fecha de aceptación de la propuesta;
c) Para los casos en los que no hubiere juicio iniciado con anterioridad al 30 de
mayo de 2016, se realizará una propuesta que contemple abonar las diferencias
devengadas desde la presentación de la solicitud de ingreso al Programa. Los
honorarios que correspondan tanto por la celebración de los acuerdos transac-
cionales como por su correspondiente homologación consistirán en una suma fija
que se determinará en la reglamentación y será gratuito para los beneficiarios del
presente inciso.
Art. 8'- Con relación al cálculo de la retención del impuesto a las ganancias, se
establece que el capital del retroactivo que se abone se compute como si las sumas
adeudadas hubieran sido abonadas en el mes en que se devengaron.
En lo que respecta a los importes que correspondan abonar en concepto de in-
tereses y actualización de dicho capital, los mismos estarán exentos del impuesto
a las ganancias.
Art. 9'- La autoridad de aplicación establecerá el orden de prelación para efec-
tivizar la inclusión de los beneficiarios en el Programa, en atención a la circular
ANSES 1012016.
Art. 10.- Crease la Comisión Mixta de Control y Prevención de la Litigiosidad
Previsional, en el ámbito del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
la que estará conformada por un (1) representante de la Jefatura de Gabinete de
Ministros, uno (1) de la Secretaría de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social, uno (1) de la Adminisiración Nacional de la Seguridad
Social (ANSES) y un (1) representante de los trabajadores activos a propuesta de la
ConfederaciónGeneral del Trabajo (CGT), y será presidida por el Ministro de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social.
La Comisión Mixta de Control y Prevención de la Litigiosidad Previsional ten-
drá a su cargo la consideración y análisis de los supuestos no contemplados en los
acuerdos transaccionales, que ameriten un tratamiento similar a efectos de reducir
la litigiosidad, a fin de proponer a la Comisión Bicameral de Control de los Fondos
de la Seguridad Social su incorporación al programa creado por el articulo lo de
la presente ley.
Asimismo, le corresponde a la Comisión Mixta de Control y Prevención de la
Litigiosidad Previsional, la definición de criterios y estrategias para prevenir la
litigiosidad a futuro.
111
CAP~TULO
AUTORDAD
DE APLICACI~N

Art. 11.- La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) será


la autoridad de aplicación del Programa y dictará las normas necesarias para su
implementación.
Art. 12.- Créase el Consejo de Sustentabilidad Previsional, en el ámbito del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, que tendrá a su cargo la elabo-
ración de un proyecto de ley que contenga un nuevo régimenprevisional, universal,
integral, solidario, público, sustentable y de reparto para su posterior remisión por
el Poder Ejecutivo nacional a consideración del Honorable Congreso de la Nación.
El Consejo de Sustentabilidad Previsional deberá incorporar como parte inte-
grante del mismo un (1) representante de los trabajadores activos.
El Consejo de Sustentabilidad Previsional deberá cumplir su cometido dentro de
los tres (3) años de la entrada en vigencia de la presente ley. Y deberá remitir un
informe a la Comisión Bicameral de Control de los Fondos de la Seguridad Social
cada seis (6) meses.

Art. 13.- htiiúyese conalcance nacional laPensiónUniversalpara el AdultoMayor,


de carácter vitalicio y no contributivo, para todas las personas de sesenta y cinco (65)
años de edad o más, que cumplan con los siguientes requisitos:
1. Ser ciudadano argentino nativo, por opción o naturalizado, en éste último caso
con una residencia legal mínima en el pais de diez (10) años anteriores a la fecha de
solicitud del beneficio, o ser ciudadanos extranjeros, con residencia legal mínima
acreditada en el pais de veinte (20) años, de los cuales diez (10) deben ser inmedia-
tamente anteriores a la fecha de solicitud del beneficio.
2. No ser beneficiario de jubilación, pensión o retiro, de carácter contributivo o
no contributivo.
3. No encontrarse percibiendo la Prestación por Desempleo prevista en la ley
24.013.
4. En el caso que el titular perciba una única prestación podrá optar por percibir
el beneficio que se establece en la presente.
5. ~ a n t e n ela
r residencia en el país.
Los beneficiarios de las pensiones no contributivas por vejez que otorga el
Ministerio de Desarrollo Social podrán optar por ser beneficiarios de la Pensión
Universal para Adultos Mayores, siempre y cuando cumplan con la totalidad de
los requisitos previstos en el presente articulo.
Art. 14.- La Pensión Universal para el Adulto Mayor consistirá en el pago de
una prestación mensual equivalente al ochenta por ciento (80%) del haber mínimo
garantizado a que se refiere el articulo 125 de la ley 24.241, sus complementarias
y modificatorias, y se actualizará de conformidad a lo establecido en el articulo
32 de la misma ley.
Art. 15.- La prestación que por el presente Titulo se establece tiene los siguientes
caracteres:
a) Es personalisima, y no genera derecho a pensión;
b) Es de carácter vitalicio;
c) No puede ser enajenada ni afectada a terceros por derecho alguno, salvo lo
dispuesto en el inciso siguiente;
d) Es inembargable, con excepción de las cuotas por alimentos, y hasta el veinte
por ciento (20%) del haber mensual de la prestación.
Art. 16.-El goce de la Pensión Universal para el Adulto Mayor es compatible con el
desempeño de cualquier actividad en relación de dependenciao por cuenta propia. Los
Karina Villapra

aportes y contribuciones que las leyes nacionales imponen al trabajador y al empleador


ingresarán al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), y serán computados
como tiempo de servicios a los fines de poder, eventualmente, obtener un beneficio
previsional de carácter contributivo.
Art. 17.- Los titulares de la Pensión Universal para el Adulto Mayor tendrán de-
recho a las prestaciones que otorga el Instituto Nacional de Servicios Sociales para
Jubilados y Pensionados (INSSJP), y se encuentran alcanzados por las disposiciones
del articulo 8O inciso a) de la ley 19.032y sus modificaciones.
Por cada beneficiario de la Pensión Universal para Adulto Mayor que acceda
a las prestaciones se ingresarán al Instituto Nacional de Servicios Sociales para
Jubilados y Pensionados (INSSJP) las sumas equivalentes al monto que ingresaría
como aportes un jubilado al que le corresponda la prestación mínima establecida
en el articulo 125 de la ley 24.241. El gasto correspondiente será soportado por el
Tesoro Nacional con cargo a rentas generales.
Art. 18.- Sustitúyese el inciso b) del articulo lo de la ley 24.714 y sus modifica-
torias, por el siguiente texto:
b) Un subsistema no contributivo de aplicación a los beneficiarios del Sistema
Integrado Previsional Argentino (SIPA), beneficiarios del régimen de pensiones no
contributivas por invalidez, y para la Pensión Universal para el Adulto Mayor, el
que se financiará con los recursos del régimen previsional previstos en el articulo
18 de la ley 24.241.
Art. 19.- El gasto que demande el pago de las prestaciones del presente Titulo
será atendido por el Tesoro Nacional con fondos provenientes de rentas generales.
Art. 20.- Las previsiones del articulo 3" de la ley 26.970 serán aplicables para
quienes soliciten en lo sucesivo, beneficios previsionales con reconocimiento de
servicios amparados por la ley 24.476, modificada por el decreto 1.454105.
Art. 21.- A partir del dictado de la presente, la cancelación de las obligaciones
incluidas en el régimen de moratoria previsto en la ley 24.476 y su modificatorio
será efectuada en la forma y condiciones que establezca la Administración Federal
de Ingresos Públicos (AFIP), mediante el pago al contado o en un plan de hasta
sesenta (60) cuotas, cuyos importes se adecuarán semestralmente mediante la
aplicación del índice de movilidad establecido por el artículo 32 de la ley 24.241
y sus modificatorias.
Art. 22.- Las mujeres que durante el plazo previsto en el articulo 12 cumplieran
la edad jubilatoria prevista en el articulo 37 de la ley 24.241 y fueran menores de
la edad prevista en el articulo 13 de la presente, podrán optar por el ingreso en el
régimen de regularización de deudas previsionales previsto en la ley 26.970 en las
condiciones allí previstas. (Nota Infoleg: por art. 15 del Decreto No 89412016 B.O.
28/07/2016 se establece que el plazo referido en el presente párrafo vencerá el día
23 de julio de 2019. Vigencia: a partir del día siguiente al de su publicación en el
Boletín Oficial)
El plazo mencionado en el articulo 12 podrá ser prorrogado por igual término
para los fines previstos en el presente articulo.
Para el caso de los hombres, restablécese la vigencia del articulo 6" de la ley
25.994 y el decreto 1454105 por el término de un (1) año, el cual puede ser prorro-
gable por un (1) año más.
Art. 23.- La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y la Ad-
ministración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), en el marco de sus respectivas
competencias, dictarán las normas complementarias y aclaratorias que fueran nece-
sarias para la aplicación de lo dispuesto en el presente Titulo.

Art. 24.- Ratificase el Acuerdo suscripto con fecha 23 de mayo de 2016 entre
el Estado nacional, los gobiernos provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, que como Anexo 1 forma parte integrante de la presente.
Art. 25.- Ratificase el Acuerdo suscripto con fecha 26 de mayo de 2016 entre el
Estado nacional y la provincia de Santiago del Estero, que como Anexo 11 forma
parte integrante de la presente.
Art. 26.- El Tesoro Nacional, con cargo a rentas generales, deberá cubrir un
importe equivalente a las sumas que se dejen de detraer como consecuencia de lo
convenido en los Acuerdos ratificados en el presente Titulo, importe que seguirá
siendo considerado como referencia a los fines del cálculo de la movilidad dispuesta
por la ley 26.417.
El otorgamiento del préstamo de libre disponibilidad que establece el articulo
3" del Acuerdo que por la presente ley se ratifica no estará sujeto a la autorización
previa que establece el articulo 25 de la ley 25.917.

Art. 27.- Instrúyase al Poder Ejecutivo nacional que por medio del organismo
pertinente arribe en un plazo de CIENTO VEINTE (120) días a un acuerdo con las
provincias cuyos sistemas previsionales no fueron transferidos al Estado nacional a
fin de compensar las eventuales asimetrias que pudieran existir respecto de aquellas
jurisdicciones que si hubieran transferido sus regímenes previsionales, de manera de
colocar a todas las provincias en pie de igualdad en materia previsional en cuanto
al financiamiento que será atendido por el presupuesto nacional.
Se deberá acordar una metodología a fin de establecer que los montos atendidos
por Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) surjan de calcular
los desequilibrios como si el sistema previsional del que se trata hubiese sido
transferido al Estado nacional y establecer un mecanismo mensual y automático
de transferencia de fondos por unmonto que no podrá ser inferior al CINCUENTA
POR CIENTO (50%) del monto transferido el año anterior.
(Artículo sustituido por art. 123 de la Ley No 22431 B.O. 2/1/2018)
T~TULOVI
DE LOS RECURSOS
AFECTACION DEL FONDODE GARANT~ADE ~ U S T E N T A B ~ L I D A D
DEL SISTEMA
INTEGRADOPREVISIONAL
ARGENTLNO

Art. 28.- A los fines de obtener los recursos necesarios para el Programa se
establece que:
a) El pago de las sumas previstas en el articulo 6", a beneficiarios del Sistema
Integrado Previsional Argentino (SIPA) que hayan homologado judicialmente
acuerdos con la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) bajo el
Programa establecido en la presente ley, podrá ser atendido con lo producido del
Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino
Karina Villapra

(FGS) creado por el decreto 897107 y modificatorios. En el caso que lo producido


sea insuficiente para atender el pago de las sumas previstas en el artículo 6" podrá
disponerse la realización de activos, lo cual deberá ser informado a la Comisión
Bicameral de Control de los Fondos de la Seguridad Social;
b) Asimismo, lo producido por elFondo de Garantia de Sustentabilidaddel Sistema
Integrado Previsional Argentino (FGS) creado por el decreto 897107 y modificatorios,
podrá ser aplicado mensualmente al pago de la diferencia entre:
i. Los haberes reajustados en cada caso particular envirtud de los acuerdos indivi-
duales con la AdministraciónNacionalde la Seguridad Social (ANSES) homologados
judicialmente bajo el Programa establecido en la presente ley y,
ii. Los haberes que cada beneficiario del Programa hubiera percibido en caso de
no haber arribado a un acuerdo en los términos del Programa, a cuyos efectos podrá
disponerse la realización de activos, lo cual deberá ser informado a la Comisión
Bicameral de Control de los Fondos de la Seguridad Social.
c) En los casos en que los recursos del Fondo de Garantia de Sustentabilidad del
Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS) destinados a estos fines en un mes
determinado no sean suficientes para atender los pagos previstos en la presente ley,
los mismos serán cubiertos con los recursos enumerados por el articulo 18 de la ley
24.241 y sus modificatorias y las partidas especificas asignadas para tal cometido,
establecidas por las leyes de presupuesto.
Art. 29.- El Fondo de Garantia de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previ-
sional Argentino (FGS) tendrá un plazo máximo de cuatro (4) años para readecuar
sus inversiones a los nuevos topes previstos en cada inciso del articulo 74 de la ley
24.241, modificado en los términos de la presente ley, y para subsanar cualquier
diferencia con dichos topes que se produzca como consecuencia del cumplimiento
de los pagos previstos en el Programa. Durante los primeros tres (3) años de la
readecuación los limites fijados no podrán exceder en un veinticinco por ciento
(25%) los previstos en el articulo 74 de la ley 24.241, modificados en la presente ley.

Art. 30.- Sustitúyese el articulo 74 de la ley 24.241 y sus modificatorias por el


siguiente texto:
Articulo 74: El activo delFondo de Garantia de Sustentabilidad del Sistema Inte-
grado PrevisionalArgentino (FGS) se invertirá de acuerdo con criterios de seguridad
y rentabilidad adecuados, respetando los límites fijados por esta ley y las normas
reglamentarias. El Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado
Previsional Argentino (FGS) podrá invertir el activo del Fondo administrado en:
a) Operaciones de crédito público de las que resulte deudor el Estado nacional a
través de la Secretaria de Hacienda del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas,
ya sean títulos públicos, letras del Tesoro o préstamos basta el cincuenta por ciento
(50%) de los activos totales del Fondo. Podrá aumentarse al cien por ciento (100%)
neto de los topes previstos enelpresente articulo en la medida que elexcedente cuente
con recursos afectados especíñcamente a su cumplimiento o con garantías reales u
otorgadas por organismos o entidades internacionalesde los que la Nación sea parte.
Quedan excluidas del tope establecido en el presente inciso las tenencias de títulos
representativosde la deuda pública delEstado nacional que fueron recibidos en canje
por las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones en elmarco de la rees-
tructuración de la deuda pública en los términos de los artículos 65 de la ley 24.156
y sus modificaciones y 62 de la ley 25.827 y su modificatorio, independientemente
de que no cuenten con las garantías allí contempladas;
b) Títulos valores emitidos por las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, las municipalidades, el Banco Central de la República Argentina, otros entes
autárquicos del Estado nacional y provincial, empresas del Estado, nacionales,
provinciales o municipales, hasta el treinta por ciento (30%) de los activos totales
del Fondo;
c) Obligaciones negociables, debentures y otros títulos valores representativos de
deuda emitidos por sociedades anónimas nacionales, entidades financieras, coope-
rativas y asociaciones civiles y sucursales de sociedades extranjeras, autorizadas a
la oferta pública por la ComisiónNacional de Valores, hasta el cuarenta por ciento
(40%) de los activos totales del Fondo;
d) Depósitos a plazo fijo en entidades financieras regidas por la ley 21.526 y sus
modificaciones, hasta el treinta por ciento (30%) de los activos totales del Fondo;
e) Acciones ylu obligaciones negociables convertibles en acciones de sociedades
anónimas nacionales, mixtas o privadas cuya oferta pública esté autorizada por la
Comisión Nacional de Valores y que estén listadas en mercados autorizados por
dicha Comisión cuyo objeto sea organizar las operaciones con valores negociables
que cuenten con oferta pública, como mínimo el siete por ciento (7%) y hasta un
máximo del cincuenta por ciento (50%) de los activos totales del Fondo.
La operatoria en acciones incluye a los futuros y opciones sobre estos títulos
valores, con las limitaciones que al respecto establezcan las normas reglamentarias.
Se encuentra prohibida la transferencia y10 cualquier otro acto o acción que
limite, altere, suprima o modifique el destino, titularidad, dominio o naturaleza de
los activos previstos en el presente inciso siempre que resulte en una tenencia del
Fondo inferior a la establecida en el primer párrafo del presente inciso, sin previa
autorización expresa del Honorable Congreso de la Nación, con las siguientes
excepciones:
1. Ofertas públicas de adquisición dirigidas a todos los tenedores de dichos acti-
vos y a un precio equitativo autorizado por la Comisión Nacional de Valores, en los
términos de los capítulos 11,111y IV del Título 111 de la ley 26.831.
2. Canjes de acciones por otras acciones de la misma u otra sociedad en el marco
de procesos de fusión, escisión o reorganización societaria.
f) Acciones de sociedades del Estado y sociedades anónimas con participación
estatal mayoritaria hasta elveinte por ciento (20%) de los activos totales del Fondo;
g) Cuotas parte de fondos comunes de inversión autorizados por la Comisión
Nacional de Valores, de capital abierto o cerrado, hasta el veinte por ciento (20%)
de los activos totales del Fondo;
h) Contratos que se negocien en los mercados de futuros y opciones que el Comité
Ejecutivo del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previ-
sional Argentino (FGS) determine, hasta el diez por ciento (10%) de los activos
totales del Fondo;
i) Cédulas hipotecarias, letras hipotecarias y otros títulos valores que cuenten
con garantia hipotecaria o cuyos servicios se hallen garantizados por participa-
ciones en créditos con garantia hipotecaria, autorizados a la oferta pública por la
Comisión Nacional de Valores, hasta el veinticinco por ciento (25%) de los activos
totales del Fondo;
j) Títulos valores representativos de cuotas de participación en fondos de inver-
sión directa, de carácter fiduciario y singular, con oferta pública autorizada por la
Comisión Nacional de Valores, hasta el diez por ciento (10%) de los activos totales
del Fondo;
Karina Villapra

k) Títulos valores emitidos por fideicomisosfinancieros no incluidos en los incisos


i) o j), hasta el treinta por ciento (30%) de los activos totales del Fondo;
1) Títulos valores representativos de deuda, certificados de participación, ac-
ciones, activos u otros títulos valores y préstamos cuya finalidad sea financiar
proyectos productivos, inmobiliarios o de infraestructura a mediano y largo plazo
en la República Argentina. Deberá destinarse a estas inversiones como mínimo
el cinco por ciento (5%) y hasta un máximo del cincuenta por ciento (50%) de los
activos totales del Fondo;
m) El otorgamiento de financiamiento a los beneficiarios del Sistema Integrado
Previsional Argentino (SIPA), hasta el veinte por ciento (20%) de los activos totales
del Fondo, bajo las modalidades y en las condiciones que establezca la Adminis-
tración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
Art. 31.- Sustitúyese el articulo 75 de la ley 24.241 y sus modificatorias por el
siguiente texto:
Articulo 75: El activo del Fondo de Garantia de Sustentabilidad del Sistema Inte-
grado Previsional Argentino (FGS) no podrá ser invertido en acciones de sociedades
gerentes de fondos de inversión, ya sean comunes o directos, de carácter fiduciario y
singular ni en acciones de sociedades calificadoras de riesgo.
Art. 32.- Sustituyese el articulo 76 de la ley 24.241 y sus modificatorias por el
siguiente texto:
Articulo 76: Las inversionesdel Fondo de Garantia de Sustentabilidaddel Sistema
Integrado Previsional Argentino (FGS) estarán sujetas a las siguientes limitaciones:
a) Calificación de Riesgo. Los siguientes activos o entidades deberán tener cali-
ficación otorgada por una calificadora de riesgo debidamente autorizada:
1.Los activos del inciso b) del articulo 74, excepto por los títulos valores emitidos
por el Banco Central de la República Argentina.
2. Los activos de los incisos c), i) y k) del articulo 74.
3. Las entidades financieras en las que se realicen las inversiones previstas en ei
inciso d) del articulo 74 o que mantengan activos del articulo 77.
4. Las obligaciones negociables convertibles en acciones previstas en el inciso
e) del articulo 74.
5. Los activos del inciso g) del articulo 74, cuando el objeto de inversión del
fondo común de inversión de que se trate sea principalmente la inversión en ins-
trumentos de deuda.
b) Otras Inversiones. El Comité Ejecutivo del Fondo de Garantia de Sustenta-
bilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS) podrá establecer los
requisitos mínimos adicionales que deberá cumplir cada una de las inversiones
previstas en el articulo 74 para ser susceptibles de inversión por parte del Fondo de
Garantia de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS);
c) Caución. Cuando el Fondo de Garantia de Sustentabilidad del Sistema Inte-
grado Previsional Argentino (FGS) realice operaciones de caución con sus activos
u operaciones financieras que requieran prendas o gravámenes sobre sus activos,
solo lo podrá hacer sobre hasta un máximo del veinte por ciento (20%) del total de
los activos del Fondo.
Art. 33.- Sustitúyese el articulo 77 de la ley 24.241 y sus modificatorias por el
siguiente texto:
Articulo 77: El activo del Fondo, en cuanto no deba ser inmediatamente apli-
cado, según lo establecido en el articulo 29 de la ley de creación del Programa
Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados y en el articulo
74 y las condiciones y situaciones especiales que fijen las normas reglamentarias
será depositado en entidades financieras en cuentas destinadas exclusivamente al
Fondo, en las que deberá depositarse la totalidad del producto de las inversiones.
De dichas cuentas sólo podrán efectuarse extracciones destinadas a la realización
de inversiones para el Fondo, a las erogaciones previstas en el articulo 29 de la ley
de creación del Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensio-
nados, al pago de endeudamiento y satisfacción de cauciones emitidas con los topes
del articulo 76 inciso c) y al pago de las prestaciones.
Las cuentas seránmantenidas en entidades financieras bancarias autorizadas por
la ley 21.526 y sus modificaciones.
Art. 34.- Sustitúyese el articulo 8" de la ley 26.425 por el siguiente texto:
Articulo 8": Los recursos podrán ser utilizados únicamente para pagos de los
beneficios del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), incluyendo los
pagos previstos por el Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados
y Pensionados y para las operaciones permitidas por el articulo 77 segundo párrafo
de la ley 24.241.
En los términos del articulo 15 de la ley 26.222 el activo del Fondo se invertirá
de acuerdo a criterios de seguridad y rentabilidad adecuados, contribuyendo al
desarrollo sustentable de la economía real a efectos de garantizar el círculo virtuoso
entre crecimiento económico y el incremento de los recursos de la seguridad
- social.
Las inversiones permitidas serán las previstas en el articulo 74 de la ley 24.241
v sus modificatorias,. rigiendo las prohibiciones del articulo 75 de la citada lev. -v
las limitaciones de su articulo 76.

Art. 35.- Deróganse los artículos 78 a 81 de la ley 24.241 y sus modificatorias,


el apartado 2 del inciso c) del articulo 5" de la ley 24.714 y sus modificaciones y
la ley 27.181, así como también, toda otra norma que sea contraria o incompatible
con las disposiciones de la presente.
LIBRO 11
&GIMEN DE SINCERAMIENTO FISCAL

T~TULO 1
SISTEMA
VOLUNTARIO Y EXCEPCIONAL DE DECLARACI~NDE TENENCIA
DE MONEDA NACIONAL, EXTRANJERA Y DEMASBIENES EN EL P A ~ SY EN EL EXTERIOR

Art. 36.- Las personas humanas, las sucesiones indivisas y los sujetos comprendi-
dos en el articulo 49 de la ley 20.628 de Impuesto a las Ganancias -(texto ordenado
en 1997) y sus modificaciones-, domiciliadas, residentes -conforme los términos
del capitulo 1, Titulo IX de la ley citada-, estén establecidas o constituidas en el
pais a1 31 de diciembre de 2015, inscriptas o no ante la Administración Federal de
Ingresos Públicos, entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Hacienda y
Finanzas Públicas, podrán declarar de manera voluntaria y excepcional ante dicha
Administración Federal, la tenencia de bienes en el pais y en el exterior, en las
condiciones previstas en el presente Titulo, dentro de un plazo que se extenderá
desde la entrada en vigencia de esta ley hasta el 31 de marzo de 2017, inclusive.
Art. 37.- Podrán ser objeto de la declaración voluntaria y excepcional prevista
en este Titulo los siguientes bienes:
a) Tenencia de moneda nacional o extranjera:
b) Inmuebles;
Karina Villapra

c) Muebles, incluido acciones, participación en sociedades, derechos inherentes al


carácter de beneficiario de fideicomisos u otros tipos de patrimonios de afectación
similares, toda clase de instrumentos financieros o títulos valores, tales como bo-
nos, obligaciones negociables, certificados de depósito en custodia (ADRs), cuotas
partes de fondos y otros similares;
d) Demás bienes en el pais y en el exterior incluyendo créditos y todo tipo de
derecho susceptible de valor económico. (Nota Infoleg: Por art. lo de la Resolución
No 4009012016 de la Superintendencia de Seguros de la Nación B.O. 1411012016
se establece que quedan comprendidos en el inciso d) del Articulo 37 de la Ley
No 27.260, los bienes y10 créditos originados en pólizas de seguro contratadas
en el exterior, en la medida en que se cancelen y10 rescaten con anterioridad a la
declaración voluntaria y excepcional de dicho crédito en los términos del Titulo 1
del Libro 11 de la mencionada Ley.)
Los bienes declarados deberán ser preexistentes a la fecha de promulgación de
la presente ley en el caso de bienes declarados por personas humanas y a la fecha
de cierre del Último balance cerrado con anterioridad al lo de enero de 2016, en el
caso de bienes declarados por personas jurídicas. En adelante se referirá a estas
fechas como Fecha de Preexistencia de los Bienes.
También quedarán comprendidas las tenencias de moneda nacional o extranjera
que se hayan encontrado depositadas en entidades bancarias del pais o del exterior
durante un período de tres (3) meses corridos anteriores a la Fecha de Preexistencia
de los Bienes, y pueda demostrarse que con anterioridad a la fecha de la declaración
voluntaria y excepcional:
a) Fueronutilizadas en la adquisición de bienes inmuebles o muebles no fungibles
ubicados en el pais o en el exterior, o;
b) Se hayan incorporado como capital de empresas o explotaciones o transformado
en préstamo a otros sujetos del Impuesto a las Ganancias domiciliados en el pais.
Debe además cumplirse que se mantengan en cualquiera de tales situaciones por un
plazo no menor a seis (6) meses o hasta e131 de marzo de 2017, lo que resulte mayor.
No podrán ser objeto de la declaración voluntaria y excepcional prevista en este
Título, las tenencias de moneda o títulos valores en el exterior, que estuvieran
depositadas en entidades financieras o agentes de custodia radicados o ubicados
en jurisdicciones o países identificados por el Grupo de Acción Financiera (GAFI)
como de Alto Riesgo o No Cooperantes.
Ari. 38.- La declaraciónvoluntaria y excepcional,se efectuará del siguiente modo:
a) En el caso de tenencias de moneda o títulos valores en el exterior, mediante la
declaración de su depósito en entidades bancarias, financieras, agentes de corre-
taje, agentes de custodia, cajas de valores u otros entes depositarios de valores del
exterior, en la forma y plazo que disponga la reglamentación que al respecto dicte
la Administración Federal de Ingresos Públicos.
Quienes declaren tenencias de moneda o títulos valores en el exterior no estarán
obligados a ingresarlos al pais. Quienes opten por hacerlo, deberán ingresarlos
a través de las entidades comprendidas en el régimen de las leyes 21.526 y sus
modificatorias y 26.831;
b) En el caso de tenencias de moneda nacional o extranjera o títulos valores
depositados en el pais, mediante la declaración y acreditación de su depósito;
c) Tratándose de tenencias de moneda nacional o extranjera en efectivo en el
pais, mediante su depósito de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44, en
entidades comprendidas en el régimen de las leyes 21.526 y sus modificatorias y
26.831, lo que deberá hacerse efectivo hasta el 31 de octubre de 2016, inclusive;
d) Para los demás bienes muebles e inmuebles situados en el pais o en el exterior,
mediante la presentación de una declaración jurada en la que deberán individuali-
zarse los mismos, con los requisitos que fije la reglamentación.
Cuando se trate de personas humanas o sucesiones indivisas, a los efectos
del presente artículo, será válida la declaración voluntaria y excepcional
aun cuando los bienes que se declaren se encuentren e n posesión, anotados,
registrados o depositados a nombre del cónyuge del contribuyente de quien
realiza la declaración o de sus ascendientes o descendientes en primer o
segundo grado de consanguinidad o afinidad, o de terceros en la medida
que estén comprendidos en el artículo 36 de la presente ley, conforme las
condiciones que establezca la reglamentación.
Con anterioridad a la fecha del vencimiento para la presentación de la decla-
ración jurada del Impuesto a las Ganancias del período fiscal 2017, los bienes
declarados deberán figurar a nombre del declarante. El incuinplimiento
de esta condición privará al sujeto que realiza la declaración voluntaria y
excepcional de la totalidad de los beneficios previstos en el presente Título.
Art. 39.- Las personas humanas o sucesiones indivisas podrán optar, por Única
vez, por declarar ante la Administración Federal de Ingresos Públicos, bajo su
CUIT personal, las tenencias de moneda y bienes que figuren como pertenecientes
a las sociedades, fideicomisos, fundaciones, asociaciones o cualquier otro ente
constituido en el exterior cuya titularidad o beneficio les correspondiere al 31 de
diciembre de 2015, inclusive.
Encaso de existir más de un derechohabiente, accionista o titular, losbienes
podrán ser declarados en la proporción que decidan quienes efectúen la
declaración voluntaria y excepcional prevista en la presente ley.
Art. 40.- A los efectos de la declaración voluntaria y excepcional, las tenencias
de moneda y bienes expresados en moneda extranjera deberán valuarse en moneda
nacional considerando el valor de cotización de la moneda extranjera que corres-
ponda, tipo comprador del Banco de la Nación Argentina, vigente a la Fecha de
Preexistencia de los Bienes.
Cuando se declaren voluntariamente acciones, participaciones, partes de interés
o beneficios en sociedades, fideicomisos, fundaciones, asociaciones o cualquier
otro ente constituido en el pais y10 en el exterior, los mismos deberán valuarse al
valor proporcional que tales acciones, participaciones, partes de interés o bene-
ficios representen sobre el total de los activos del ente conforme lo determine la
reglamentación.
Los bienes inmuebles se valuarán a valor de plaza conforme lo dicte la
reglamentación.
Los bienes de cambio se valuarán a la Fecha de Preexistencia de los Bienes,
conforme lo previsto en el inciso c) del articulo 4" de la ley de Impuesto a la Ga-
nancia Mínima Presunta.
La exteriorización establecida en el párrafo que antecede implicará para el de-
clarante, la aceptación incondicional de la imposibilidad de computar -a los efectos
de la determinación del impuesto a las ganancias- los bienes de que se trata, en la
existencia inicial del período fiscal inmediato siguiente.
Tratándose de otros bienes, los mismos deberánvaluarse a laFecha de Preexisten-
cia de los Bienes, conforme a las normas del Impuesto sobre los Bienes Personales,
cuando los titulares sean personas humanas o sucesiones indivisas, y de acuerdo
con las disposiciones del Impuesto a la. Ganancia Mínima Presunta, de tratarse de
Karina Villapra

los sujetos comprendidos en el artículo 49 de la ley de Impuesto a las Ganancias


(k.o. 1997) y sus modificaciones.
Art. 41.- Establécese un impuesto especial que se determinará sobre el valor de
los bienes que se declaren voluntaria y excepcionalmente expresados en moneda
nacional de acuerdo a la metodología de valuación prevista para cada caso en la
presente ley, conforme las siguientes alícuotas:
a) Bienes inmuebles en el pais y10 en el exterior: cinco por ciento (5%);
b) Bienes, incluidos inmuebles que, en su conjunto, sean de un valor inferior a
pesos trescientos cinco mil ($305.000): cero por ciento (0%);
c) Bienes, incluidos inmuebles que, en su conjunto, sean de un valor que supere
la suma prevista en el inciso b) del presente articulo pero que sea menor a pesos
ochocientos mil ($800.000): cinco por ciento (5%);
d) Cuando el total de los bienes declarados supere la suma prevista en el inciso
c), sobre el valor de los bienes que no sean inmuebles:
1. Declarados antes del 31 de diciembre de 2016, inclusive: diez por ciento (10%).
2. Declarados a partir del lo de enero de 2017 hasta el 31 de marzo de 2017,
inclusive: quince por ciento (15%).
e) Ante los casos previstos en el inciso d), se podrá optar por abonar el impuesto
especial mediante la entrega de títulos BONAR 17 y10 GLOBAL 17, expresados a
valor nominal, a una alícuota de diez por ciento (10%). Esta opción podrá ejercerse
desde la vigencia de la ley hasta el 31 de marzo de 2017, inclusive.
(Nota: por Circular N" 6/2016 de la AFIP B.O. 21/12/2016 se aclara con relación
alpago del impuesto especial desde el exterior, que la aplicación de la alícuota del
DIEZ POR CIENTO (10%) prevista en elpunto 1. del inciso d) del presente Artículo,
corresponderá siempre que el trámite de transferencia bancaria internacional ante la
entidadjinanciera del pais de origen de los fondos se inicie antes del 31 de diciembre
de 2016, inclusive)
Art. 42.- No deberán abonar el impuesto especial establecido en el artículo pre-
cedente los fondos que se afecten a:
a) Adquirir en forma originaria uno de los títulos públicos que emitirá el Estado
nacional, cuyas características serán detalladas reglamentariamentepor la Secretaría
de Finanzas dependiente delMinisterio de Hacienda y Finanzas Públicas, y que se
ajustarán a las siguientes condiciones:
1. Bono denominado en dólares a tres (3) años a adquirirse hasta el 30 de sep-
tiembre de 2016, inclusive, intransferible y no negociable con un cupón de interés
de cero por ciento (0%).
2. Bono denominado en dólares a siete (7) años a adquirirse hasta e1 31 de marzo
de 2017, inclusive, intransferible y no negociable durante los primeros cuatro (4)
años de su vigencia. El bono tendrá un cupón de interés de uno por ciento (1%). La
adquisición en forma originaria del presente bono exceptuará del impuesto especial
un monto equivalente a tres (3) veces el monto suscripto. (Fecha sustituida por art.
lo del Decreto No 13912017 B.O. 6/3/2017. Vigencia: a partir de su publicación en
el Boletín Oficial.)
b) Suscribir o adquirir cuotas partes de fondos comunes de inversión, abiertos o
cerrados, regulados por las leyes 24.083 y sus modificatorias y complementarias, y
26.831, cuyo objeto sea la inversión en instrumentos destinados al financiamiento
de: proyectos de infraestructura, inversión productiva, inmobiliarios, energías
renovables, pequeñas y medianas empresas, préstamos hipotecarios actualizados
por Unidad de Vivienda (UVI), desarrollo de economías regionales y demás objetos
vinculados con la economía real, conforme a la reglamentación que oportunamente
dicte la ComisiónNacional de Valores, entidad autárquica actuante en el ámbito de la
Secretaria de Finanzas delMinisterio de Hacienda y Finanzas Públicas. Los fondos
deberán permanecer invertidos en dichos instrumentos por un lapso no inferior a
cinco (5) años contados a partir de la fecha de su suscripción o adquisición. A tal
fin, la Comisión Nacional de Valores reglamentará los mecanismos necesarios para
ejercer, a través de Caja de Valores S.A., la fiscalización del cumplimiento de lo
dispuesto en este inciso.
Art. 43.- El impuesto especial que se fija en el articulo 41 deberá ser determinado
e ingresado en la forma, plazo y condiciones que establezca la Administración
Federal de Ingresos Públicos.
La falta de pago del impuesto especial dentro de los plazos fijados en el presente
Titulo y la reglamentación que al efecto se dicte, privará al sujeto que realiza la
declaración voluntaria y excepcional de la totalidad de los beneficios previstos en
el presente Titulo.
Art. 44.- En el caso de tenencias de moneda nacional o extranjera en efectivo
que se depositen en entidades bancarias del pais conforme el inciso c) del articulo
38, deberán permanecer depositadas a nombre de su titular por un plazo no menor
a seis (6)meses o hasta el 31 de marzo de 2017, inclusive, lo que resulte mayor. Se
exceptúan de esta obligación los porcentajes de aquellas tenencias que se destinen
a los fines previstos en los artículos 41 y10 42.
Dentro de los periodos mencionados en el párrafo precedente, el sujeto que rea-
liza la declaración voluntaria y excepcional podrá retirar los fondos depositados
a fin de adquirir bienes inmuebles o muebles registrables conforme lo establezca
la reglamentación.
Vencido el plazo previsto en el párrafo precedente, el monto depositado podrá
ser dispuesto por su titular.
El incumplimiento de la condición establecida en este articulo, privará al sujeto
que realiza la declaración voluntaria y excepcional de la totalidad de los beneficios
previstos en el presente Titulo.
Art. 45.- Los sujetos que declaren tenencias en la forma prevista en el primer
párrafo del inciso a) del articulo 38 deberán solicitar a las entidades del exterior, la
extensión de un resumen o estado electrónico de cuenta a la Fecha de Preexistencia
de los Bienes prevista en el segundo párrafo del articulo 37. Delmismo deberá surgir:
a) La identificación de la entidad del exterior y la jurisdicción en la que se en-
cuentra incorporada la misma;
b) El número de la cuenta;
c) El nombre o denominación y el domicilio del titular de la cuenta;
d) Que la cuenta de la que se trate fue abierta con anterioridad a la Fecha de
Preexistencia de los Bienes;
e) El saldo de la cuenta o valor del portafolio, en su caso, expresado en moneda
extranjera a la Fecha de Preexistencia de los Bienes;
f) El lugar y fecha de emisión del resumen electrónico.
Las entidades receptoras de bienes del exterior conforme el segundo párrafo del
inciso a) del artículo 38, deberán extender un resumen electrónico en el que conste:
a) La identificación de la entidad del exterior de la que provienen los fondos y
la jurisdicción de la misma;
b) El nombre o denominación y el domicilio del titular que ingresa los fondos
al pais;
c) El importe de la transferencia expresado en moneda extranjera;
d) El lugar de donde proviene la transferencia y su fecha.
Karina Villapra

Se faculta a la Administración Federal de Ingresos Públicos, para establecer


medios y documentación adicionales a los mencionados precedentemente, para
acreditar la titularidad, a la Fecha de Preexistencia de los Bienes, de la tenencia de
moneda extranjera en el exterior por parte de los sujetos que realicen la declaración
voluntaria y extraordinaria.
Art. 46.- Los sujetos que efectúen la declaración voluntaria y excepcional e in-
gresen el impuesto especial, en caso de corresponder, que se establece en el articulo
41 y10 adquieran alguno de los títulos o cuotas partes previstos en el articulo 42, y
los sujetos del antepenúltimo párrafo del artículo 38 por quienes puede hacerse la
declaración voluntaria y excepcional, conforme a las disposiciones de este Titulo,
gozarán de los siguientes beneficios en la medida de los bienes declarados:
a) No estarán sujetos a lo dispuesto por el articulo 18, inciso f), de la ley 11.683 (t.0.
1998) y sus modificaciones, con respecto a las tenencias declaradas;
b) Quedan liberados de toda acción civil y por delitos de la ley penal tributaria,
penal cambiaria, aduanera e infracciones administrativas que pudieran corresponder
por el incumplimiento de las obligaciones vinculadas o que tuvieran origen en los
bienes y tenencias que se declaren voluntaria y excepcionalmente y en las rentas
que éstos hubieran generado.
Quedan comprendidos en esta liberación los socios administradores y. -gerentes,
directores, síndicos y miembros de los consejos de vigilancia de las sociedades con-
templadas en la Lev General de Sociedades 19.550 (t.0. 1984). -v sus modificaciones
y cargos equivalentes en cooperativas, fideicomisos y sucesiones indivisas, fondos
comunes de inversión, y profesionales certificantes de los balances respectivos.
La liberación de las acciones penales previstas en este articulo equivale a la
extinción de la acción penal prevista en el inciso 2 del articulo 59 del Código Penal.
Esta liberación no alcanza a las acciones que pudieran ejercer los particulares
que hubieran sido perjudicados mediante, como consecuencia o en ocasión de
dichas transgresiones.
c) Quedan liberados del pago de los impuestos que se hubieran omitido ingresar
y que tuvieran origen en los bienes y tenencias de moneda declarados en forma
voluntaria y excepcional, de acuerdo con las siguientes disposiciones:
1. Impuestos a las Ganancias, a las salidas no documentadas (conforme el ar-
ticulo 37 de la Ley de Impuesto a las Ganancias), a la transferencia de inmuebles
de personas físicas y sucesiones indivisas y sobre los créditos y débitos en cuentas
bancarias y otras operatorias, respecto del monto de la materia neta imponible del
impuesto que corresponda, por el equivalente en pesos de la tenencia de moneda
local, extranjera y demás bienes que se declaren. La liberación comprende, asimis-
mo, los montos consumidos hasta el periodo fiscal 2015, inclusive. No se encuentra
alcanzado por la liberación, el gasto computado en el impuesto a las ganancias
proveniente de facturas consideradas apócrifas por la Administración Federal de
Ingresos Públicos.
2. Impuestos internos y al valor agregado. El monto de operaciones liberado se
obtendrá multiplicando el valor en pesos de las tenencias exteriorizadas, por el
coeficiente resultante de dividir el monto total de las operaciones declaradas -o
registradas en caso de no haberse presentado declaración jurada- por el monto de
la utilidad bruta, correspondientes al periodo fiscal que se pretende liberar. No se
encuentra alcanzado por la liberación el crédito fiscal del impuesto al valor agrega-
do, proveniente de facturas consideradas apócrifas por parte de la Administración
Federal de Ingresos Públicos.
3. Impuestos a la ganancia mínima presunta y sobre los bienes personales y de
la contribución especial sobre el capital de las Cooperativas, respecto del impuesto
originado por el incremento del activo imponible, de los bienes sujetos a impuesto
o del capital imponible, según corresponda, por un monto equivalente en pesos a
las tenencias y10 bienes declarados.
4. Los impuestos citados en los incisos precedentes que se pudieran adeudar por
los periodos fiscales anteriores al que cierra e131 de diciembre de 2015, por los bienes
declarados conforme lo previsto en el articulo 38 de la presente ley.
d) Los sujetos que declarenvoluntaria y excepcionalmentelos bienes y10 tenencias
que poseyeran al 31 de diciembre de 2015, sumados a los que hubieren declarado con
anterioridad a la vigencia de la presente ley, tendrán los beneficios previstos en los
incisos anteriores,por cualquier bien o tenencia que hubieren poseído con anterioridad
a dicha fecha y no lo hubieren declarado.
En el caso que la Administración Federal de Ingresos Públicos detectara cual-
quier bien o tenencia que les correspondiera a los mencionados sujetos, a la Fecha
de Preexistencia de los Bienes, que no hubiera sido declarado mediante el sistema
del presente Titulo ni con anterioridad, privará al sujeto que realiza la declaración
voluntaria y excepcional de los beneficios indicados en el párrafo precedente.
A los fines indicados en el párrafo anterior, la Administración Federal de Ingresos
Públicos conserva la totalidad de las facultades que le confiere la ley 11.683 (Lo.
1998) y sus modificaciones.
A los fines del presente articulo, el valor en pesos de los bienes y tenencias de
moneda declarados será el que se determine de acuerdo con lo dispuesto en el
articulo 40 de la presente ley.
Art. 47.- La declaración voluntaria y excepcional efectuada por las sociedades
comprendidas en el inciso b) del articulo 49 de la Ley de Impuesto a las Ganancias
20.628 (t.0. 1997) y sus modificaciones, liberará del impuesto del periodo fiscal al
cual se impute la liberación correspondiente a los socios que hubieran resultado
contribuyentes por dicho periodo fiscal, en proporción a la materia imponible que
les sea atribuible, de acuerdo con su participación en la misma.
Art. 48.- Las personas humanas y sucesiones indivisas que efectúen la declaración
voluntaria y excepcional, podrán liberar con la misma las obligaciones fiscales de
las empresas o explotaciones unipersonales, de las que sean o hubieran sido titu-
lares o de las que sean o hubieran sido titulares aquellos por quienes el declarante
hubiera realizado su declaración en los términos del articulo 38 de la presente ley.
Art. 49.- Invitase a las ~rovincias.a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires v a los
municipios a adherir al régimen de declaraciónvoluntaria y excepcional, adoptando
medidas tendientes a liberar los impuestos y tasas locales que los declarantes hayan
omitido ingresar en sus respectivas jurisdicciones.
Art. 50.- Los sujetos que efectúen la declaraciónvoluntaria y excepcionalprevista
por el articulo 36 de la presente ley y aquellos por quienes el contribuyente realizara
dicha declaración de acuerdo con lo previsto por el articulo 38 de la presente ley,
no estarán obligados a brindar a la Administración Federal de Ingresos Públicos
información adicional a la contenida en la referida declaración, con relación a los
bienes y tenencias objeto de la misma, sin perjuicio del cumplimiento de las disposi-
ciones de la ley 25.246 y sus modificaciones y de la capacidad de la Administración
Federal de Ingresos Públicos de cumplir con sus obligaciones y cooperar con otras
entidades públicas en el marco de la norma referida.
Al momento de practicar la declaración voluntaria y excepcional, el declarante
no podrá tomar en cuenta a su favor los efectos de la prescripción corrida desde el
ingreso de los bienes al patrimonio.
Karina Villapra

Art. 51.- El gravamen que se crea por el presente Titulo se regirá por lo dispuesto
en la ley 11.683 (t.0. 1998) y sus modificaciones.
El producido del gravamen establecido en el artículo 41 se destinará a la Admi-
nistración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) organismo descentralizado
en el ámbito del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS),
para atender al Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y
Pensionados, y no deberá ser considerado a los fines del cálculo de la movilidad
dispuesta por la ley 26.417.
T i r u ~ 11
o
REGULARVACI~N
EXCEPCIONAL DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS,
DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y ADUANERAS

Art. 52.- Los contribuyentes y responsables de los tributos y de los recursos


de la seguridad social cuya aplicación, percepción y fiscalización se encuentra a
cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos podrán acogerse por las
obligaciones vencidas al 31 de mayo de 2016, inclusive, o infracciones cometidas
relacionadas con dichas obligaciones con excepción de los aportes y contribuciones
con destino al sistema de obras sociales y las cuotas con destino al régimen de ries-
gos del trabajo, al régimen de regularización de deudas tributarias y de exención
de intereses, multas y demás sanciones que se establece por el presente Titulo.
Se consideran comprendidas en el presente régimen las obligaciones corres-
pondientes al Fondo para Educación y Promoción Cooperativa establecido por la
ley 23.427 y sus modificaciones, así como también los cargos suplementarios por
tributos a la exportación o importación, las liquidaciones de los citados tributos
comprendidas en el procedimiento para las infracciones conforme lo previsto por
la ley 22.415 y sus modificaciones y los importes que en concepto de estímulos a
la exportación debieran restituirse al fisco nacional; no resultando alcanzadas por
el mismo las obligaciones o infracciones vinculadas con regímenes promocionales
que concedan beneficios tributarios.
El acogimiento previsto en el párrafo anterior podrá formularse entre el primer
mes calendario posterior al de la publicación de la reglamentación del régimen en
el Boletín Oficial hasta el 31 de marzo de 2017, inclusive.
(Nota: por art. l ode la Resolución General N o 3920/2016 de la AFIP B.O.
29/07/2016se establece que el acogimientopodrá formularse entre los dias 1 de
agosto de 2016 y 31 de marzo de 2017, ambos inclusive)
Art. 53.- Quedan incluidas en lo dispuesto en el articulo anterior aquellas obli-
gaciones que se encuentren en curso de discusión administrativa o sean objeto de
un procedimiento administrativo o judicial a la fecha de publicación de la presente
ley en el Boletín Oficial, en tanto el demandado se allane incondicionalmente por
las obligaciones regularizadas y, en su caso, desista y renuncie a toda acción y de-
recho, incluso el de repetición, asumiendo el pago de las costas y gastos causidicos.
El allanamiento ylo, en su caso, desistimiento podrá ser total o parcial y proce-
derá en cualquier etapa o instancia administrativa o judicial, según corresponda.
Quedan también incluidas en el articulo anterior aquellas obligaciones respecto
de las cuales hubieran prescripto las facultades de la Administración Federal
de Ingresos Públicos para determinarlas y exigirlas, y sobre las que se hubiera
formulado denuncia penal tributaria o, en su caso, penal económica, contra los
contribuyentes o responsables.
Art. 54.- El acogimiento al presente régimen producirá la suspensión de las
acciones penales tributarias y aduaneras en curso y la interrupción del curso de
la prescripción penal, aun cuando no se hubiera efectuado la denuncia penal a ese
momento o cualquiera sea la etapa del proceso en que se encuentre la causa, siempre
y cuando la misma no tuviere sentencia firme.
La cancelación total de la deuda en las condiciones previstas en el presente régi-
men -de contado o mediante plan de facilidades de pago- producirá la extinción de
la acción penal, en la medida que no exista sentencia firme a la fecha de cancelación.
En el caso de las infracciones aduaneras, la cancelación total producirá la extinción
de la acción penal aduanera (en los términos de los artículos 930 y 932 del Código
Aduanero), en la medida en que no exista sentencia firme a la fecha de acogimiento.
La caducidad del plan de facilidades de pago, implicará la reanudación de la
acción penal tributaria o aduanera, según fuere el caso, o habilitará la promoción
por parte de la Administración Federal de Ingresos Públicos de la denuncia penal
que corresponda, en aquellos casos en que el acogimiento se hubiere dado en for-
ma previa a su interposición. También importará el comienzo del cómputo de la
prescripción penal tributaria y10 aduanera.
Art. 55.- Se establece, con alcance general para los sujetos que se acojan al régimen
de regularizaciónexcepcional previsto en este Titulo y mientras cumplan con los pagos
previstos en el artículo anterior, la exención y10 condonación:
a) De las multas y demás sanciones previstas en la ley 11.683 (Lo. 1998). y. sus
modificaciones, en la ley 17.250 y sus modificaciones, en la ley 22.161 y sus mo-
dificaciones v en la ley 22.415 y sus modificaciones,. aue no se encontraren firmes
&

a la fecha del acogimiento al régimen de regularización previsto en este Título;


b) Del cien por ciento (100%) de los intereses resarcitorios y10 punitorios previstos
en los articulos 37 y 52 de la ley 11.683(t.0. 1998) y sus modificaciones del capital
adeudado y adherido al régimen de regularización correspondiente al aporte per-
sonal previsto en el articulo 10, inciso c) de la ley 24.241 y sus modificaciones, de
los trabajadores autónomos comprendidos en el articulo 2; inciso b) de la citada
norma legal;
c) De los intereses resarcitorios y10 punitorios previstos en los articulos 37, 52
y 168 de la ley 11.683 (t.0. 1998) y sus modificaciones, los intereses resarcitorios
y10 punitorios sobre multas y tributos aduaneros (incluidos los importes que en
concepto de estímulos a la exportación debieran restituirse al fisco nacional) en
el importe que por el total de intereses supere el porcentaje que para cada caso se
establece a continuación:
1. Periodo fiscal 2015 y obligaciones mensuales vencidas a1 31 de mayo de 2016:
el diez por ciento (10%) del capital adeudado.
2. Periodos fiscales 2013 y 2014: veinticinco por ciento (25%) del capital adeudado.
3. Periodos fiscales 2011 y 2012: cincuenta por ciento (50%) del capital adeudado.
4. Periodos fiscales 2010 y anteriores: setenta y cinco por ciento (75%) del capital
adeudado.
Lo dispuesto en el párrafo anterior será de aplicación respecto de los conceptos
mencionados que no hayan sido pagados o cumplidos con anterioridad a la fecha de
enirada en vigencia de la presente ley y correspondan a obligaciones impositivas,
aduaneras y de los recursos de la seguridad social vencidas o por infracciones
cometidas al 31 de mayo de 2016.
Art. 56.- El beneficio de liberación de multas y demás sanciones correspondientes
a infracciones formales cometidas hasta e131 de mayo de 2016, que no se encuentren
firmes ni abonadas, operará cuando con anterioridad a la fecha en que finalice el
plazo para el acogimiento al presente régimen, se haya cumplido o se cumpla la
respectiva obligación formal.
Karina Villapra

De haberse sustanciado el sumario administrativo previsto en el articulo 70 de


la ley 11.683 (Lo. 1998) y sus modificaciones, el citado beneficio operará cuando
el acto u omisión atribuido se hubiere subsanado antes de la fecha de vencimiento
del plazo para el acogimiento al presente régimen.
Cuando el deber formal transgredido no fuese, por su naturaleza, susceptible de
ser cumplido con posterioridad a la comisión de la infracción, la sanción quedará
condonada de oficio, siempre que la falta haya sido cometida con anterioridad al
31 de mayo de 2016, inclusive.
Las multas y demás sanciones, correspondientes a obligaciones sustanciales
devengadas al 31 de mayo de 2016, quedarán condonadas de pleno derecho, siem-
pre que no se encontraren firmes a la fecha de entrada en vigencia de esta ley y la
obligación principal hubiera sido cancelada a dicha fecha.
También serán condonados los intereses resarcitorios y10 punitorios corres-
pondientes al capital cancelado con anterioridad a la entrada en vigencia de la
presente ley.
La liberación de multas y sanciones importará, asimismo y de corresponder la
baja de la inscripción del contribuyente del Registro Público de Empleadores con
Sanciones Laborales (REPSAL) contemplado en la ley 26.940.
Art. 57.- El beneficio que establece el articulo 55 procederá si los sujetos cum-
plen, respecto del capital, multas firmes e intereses no condonados, algunas de las
siguientes condiciones:
a) Cancelación mediante pago al contado, hasta la fecha en que se efectúe el
acogimiento al presente régimen, siendo de aplicación en estos casos una reducción
del quince por ciento (15%) de la deuda consolidada;
b) Cancelación total mediante alguno de los planes de facilidades de pago que
al respecto disponga la Administración Federal de Ingresos Públicos, los que se
ajustarán a las siguientes condiciones:
1. Un pago a cuenta equivalente al cinco por ciento (5%) de la deuda. Por el
saldo de deuda resultante, hasta sesenta (60) cuotas mensuales, con un interés de
financiación del uno coma cinco por ciento (1,5%) mensual.
2. Las Micro y Pequeñas Empresas, conforme lo disponga la Secretaria de Em-
prendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa, podrán optar por el plan indicado
- -

en el numeral 1 de este inciso o por ingresar un pago a cuenta equivalente al diez


por ciento (10%) de la deuda y, por el saldo de deuda resultante, hasta noventa
(90) cuotas mensuales, con un interés de financiación equivalente a la tasa pasiva
promedio del Banco de la Nación Argentina.
3. Las Medianas Empresas y los grandes contribuyentes podrán optar, por el
plan indicado en el numeral 1 del presente inciso, o por ingresar un pago a cuenta
equivalente al quince por ciento (15%) de la deuda y por el saldo de deuda resultante,
hasta noventa (90) cuotas mensuales, con un interés de financiación equivalente a
la tasa pasiva promedio del Banco de la Nación Argentina sujeto a un piso del uno
coma cinco por ciento (1,5%) mensual.
4. En el caso de los contribuyentes que a la fecha de entrada en vigencia de la
presente ley se encuentren alcanzados por declaraciones de estado de emergencia
y10 desastre agropecuario, de conformidad con lo dispuesto en la ley 26.509, el plan
de facilidades de pago será de basta noventa (90) cuotas mensuales, conun interés
del uno por ciento (1%) mensual.
El contribuyente podrá optar por cancelar anticipadamente el plan de pagos en
la forma y bajo las condiciones que al efecto disponga la Administración Federal
de Ingresos Públicos.
Art. 58.- Establécese unrégimen de regularización de deudas por contribuciones
patronales destinados a Estados provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, que actualmente mantengan deudas con la Administración Federal de In-
gresos Públicos (AFIP), se encuentre iniciado juicio al respecto o no, por un plazo
de noventa (90) cuotas mensuales, fijándose una tasa de interés calculados en base
a la Tasa Pasiva Promedio del Banco de la Nación Argentina y estableciéndose el
plazo para acogerse al presente beneficio hasta el 31 de diciembre de 2016. Para
acceder al beneficio deberán realizar un pago a cuenta por el equivalente al diez
por ciento (10%) de la deuda.
Alternativamente al plan dispuesto por el párrafo anterior, la Administración
Federal de Ingresos Públicos podrá ofrecer a los Estados Provinciales y a la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires un tratamiento análogo al dispuesto para las
Universidades Nacionales por el del Decreto 1571, del lo de noviembre de 2010.
Será condición inexorable de su otorgamiento que la jurisdicción que acepte aco-
gerse al mencionado tratamiento acuerde con la referida Administración Federal
de Ingresos Públicos el financiamiento de los gastos que le irroga la recaudación
de los impuestos nacionales coparticipables.
La Administración Federal de Ingresos Públicos establecerá las modalidades,
plazos y demás condiciones para el acogimiento al mencionado tratamiento alter-
nativo. Las cuotas de los planes de facilidades de pago que se dicten serán detraidas
de la coparticipación federal de impuestos juntamente con la cancelación de las
obligaciones previsionales corrientes.
Art. 59.- Cuando se trate de deudas en ejecución judicial, acreditada en autos
la adhesión al régimen, firme la resolución judicial que tenga por formalizado el
allanamiento a la pretensión fiscal y una vez regularizada en su totalidad la deuda
conforme a lo previsto en los incisos a) o b) del articulo 57, la Administración
Federal de Ingresos Públicos podrá solicitar al juez el archivo de las actuaciones.
Para el caso que la solicitud de adhesión resulte anulada, o se declare el rechazo
del plan de facilidades por cualquier causa, la citada Administración Federal pro-
seguirá con las acciones destinadas al cobro de la deuda en cuestión, conforme a la
normativa vigente. De producirse la caducidad del plan de facilidades, iniciará una
nueva ejecución por el saldo adeudado del citado plan.
Art. 60.- Los agentes de retención y percepción quedarán liberados de multas
y de cualquier otra sanción que no se encuentre firme a la fecha de entrada en
vigencia de la presente ley, cuando exterioricen y paguen -en los términos de los
incisos a) o b) del articulo 57-, el importe que hubieran omitido retener o percibir,
o el importe que, habiendo sido retenido o percibido, no hubieran ingresado, luego
de vencido el plazo para hacerlo.
De tratarse de retenciones no practicadas o percepciones no efectuadas, los agen-
tes de retención o percepción que no se encontraren en alguna de las situaciones de
exclusión previstas en el ~ i t u l oVII, del libro 11de esta ley, quedarán eximidos de
responsabilidad si el sujeto pasible de dichas obligaciones regulariza su situación
en los términos del presente régimen o lo hubiera hecho con anterioridad.
Respecto de los agentes de retención y percepción, regirán las mismas condi-
ciones suspensivas y extintivas de la acción penal previstas en el articulo 54 para
los contribuyentes en general, así como también las mismas causales de exclusión
previstas en términos generales.
Art. 61.- Podrán regularizarse mediante el presente régimen las obligaciones
fiscales vencidas a1 31 de mayo de 2016, incluidos en planes de facilidades de pago
Karina Villapra

respecto de los cuales haya operado la correspondiente caducidad a la fecha de


entrada en vigencia de la presente ley.
Asimismo, podránreformularse los planes de facilidades de pago que se encuen-
trenvigentes a la fecha de entrada envigencia de la presente ley, excluidos aquellos
mediante los cuales se haya solicitado la extinción de la acción penal, sobre la base
del articulo 16 de la ley 24.769 y sus modificaciones, aplicándose las exenciones
y10 condonaciones establecidas en el articulo 55 a los intereses resarcitorios, en la
medida que no hayan sido cancelados a la fecha mencionada.
Art. 62.- No se encuentran sujetas a reintegro o repetición las sumas que, con an-
terioridad a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, se hubieran ingresado
en concepto de intereses resarcitorios y10 punitorios y multas, así como los intereses
previstos en el articulo 168 de la ley 11.683 (k.o. 1998) y sus modificaciones,por las
obligaciones comprendidas en el presente régimen.

Art. 63.- Los contribuyentes que hayan cumplido con sus obligaciones tributarias
correspondientes a los dos (2) periodos fiscales inmediatos anteriores al periodo
fiscal 2016, y que cumplan con los requisitos del articulo 66, gozarán de la exención
del impuesto sobre los bienes personales por los periodos fiscales 2016,2017 y 2018,
inclusive. Se incluye dentro de este beneficio a los responsables sustitutos previstos
en el articulo sin número agregado a continuación del articulo 25 y en el articulo 26
del Titulo VI de la Ley de Impuesto sobre los Bienes Personales, 23.966 (k.o. 1997),
y sus modificaciones.
Los anticipos del Impuesto sobre los Bienes Personales, periodo fiscal 2016, que
se hayan abonado hasta la fecha de acogimiento al beneficio, podrán ser devueltos
o compensados conforme lo establezca la reglamentación.
Los contribuyentes que hayan cumplido con sus obligaciones tributarias corres-
pondientes a los dos (2) periodos fiscales inmediatos anteriores al periodo fiscal 2016,
que cumplan con los requisitos del articulo 66, y que no hayan sido alcanzados por
el beneficio dispuesto en el primer y segundo párrafo del presente articulo, quedarán
exentos del impuesto a las ganancias aplicables a la primera cuota del sueldo anual
complementario correspondiente al periodo fiscal 2016.
Art. 64.- El plazo para acogerse al beneficio establecido en el articulo precedente
se extenderá hasta e1 31 de marzo de 2017, inclusive.
Art. 65.- Quedan excluidos del beneficio establecido en este Titulo aquellos
sujetos con relación a los cuales se verifique el acogimiento al sistema voluntario
y excepcional de declaración de tenencia de moneda nacional, extranjera y demás
bienes en el país y en el exterior previsto en el Titulo 1 del libro 11 del presente
ordenamiento.
Art. 66.- Los contribuyentes que aspiren al beneficio del articulo 63, deberán,
asimismo, cumplir con las siguientes condiciones:
a) No haber adherido, en los dos (2) periodos fiscales inmediatos anteriores al
periodo fiscal 2016, al régimen de exteriorización voluntario ni al de regulariza-
ción de obligaciones tributarias establecidos en la ley 26.860, ni a los planes de
pago particulares otorgados por la Administración Federal de Ingresos Públicos
en uso de las facultades delegadas en el articulo 32 de la ley 11.683 (k.o. 1998) y
sus modificaciones;
b) No poseer deudas en condición de ser ejecutadas por la AdministraciónFederal
de Ingresos Públicos, haber sido ejecutado fiscalmente ni condenado, con condena
firme, por multas por defraudaciónfiscal en los dos (2) periodos fiscales inmediatos
anteriores al periodo fiscal 2016.
Tiru~oIV
MODIFICACI~N
DEL IMPUESTO SOBRE LOS BIENES PERSONALES

Art. 67.- Derógase el inciso i) del articulo 21 del Titulo VI de la Ley de impuesto
sobre los bienes personales, 23.966 (k.o. 1997), y sus modificaciones.
Art. 68.- Sustitúyese el primer párrafo del inciso g) del articulo 22 del Titulo VI
de la ley de Impuesto sobre los Bienes Personales 23.966 (t.0. 1997) y sus modifi-
caciones, por el siguiente texto:
g) Objetos personales y del bogar, con exclusión de los enunciados en el inciso
e): por su valor de costo. El monto a consignar por los bienes comprendidos en este
inciso no podrá ser inferior al que resulte de aplicar el cinco por ciento (5%) sobre
la suma del valor total de los bienes gravados situados en el país y el valor de los
inmuebles situados en el exterior sin deducir de la base de cálculo elmonto previsto
en el articulo 24 de la presente ley.
Art. 69.- Incorpórase como articulo 24 del Titulo VI de la ley de Impuesto sobre
los Bienes Personales, 23.966 (Lo. 1997), y sus modificaciones, el siguiente:
Articulo 24: No estarán alcanzados por el impuesto los bienes gravados -excepto
los comprendidos en el articulo sin número incorporado a continuación del articulo
25 de esta ley- pertenecientes a los sujetos indicados en el inciso a) del articulo
17, cuando su valor en conjunto determinado de acuerdo con las normas de esta
ley, resulten:
a) Para el periodo fiscal 2016, iguales o inferiores a pesos ochocientos mil ($
800.000);
b) Para el periodo fiscal 2017, iguales o inferiores a pesos novecientos cincuenta
mil ($ 950.000);
c) A partir del periodo fiscal 2018 y siguientes, iguales o inferiores a pesos un
millón cincuenta mil ($ 1.050.000).
Art. 70.- Sustitúyese el articulo 25 del Titulo VI de la Ley de Impuesto sobre
los Bienes Personales, 23.966, (k.o. 1997), y sus modificaciones, por el siguiente:
Articulo 25: El gravamen a ingresar por los contribuyentes indicados en el inciso
a) del articulo 17 surgirá de la aplicación, sobre el valor total de los bienes sujetos
al impuesto -excepto los comprendidos en el articulo sin número incorporado a
continuación del articulo 25 de esta ley-, sobre el monto que exceda del establecido
en el articulo 24, las sumas que para cada caso se fija a continuación:
a) Para el periodo fiscal 2016, setenta y cinco centésimos por ciento (0,75%);
b) Para el periodo fiscal 2017, cincuenta centésimos por ciento (0,50%);
c) Apartir del periodo fiscal2018 y siguientes,veinticinco centésimos por ciento
(0,25%).
Los sujetos de este impuesto podrán computar como pago a cuenta las sumas
efectivamente pagadas en el exterior por gravámenes similares al presente que
consideren como base imponible el patrimonio o los bienes en forma global. Este
crédito sólo podrá computarse hasta el incremento de la obligaciónfiscal originado
por la incorporación de los bienes situados con carácter permanente en el exterior.
Art. 71.- Sustituyese, en el primer párrafo del articulo sin número incorporado a
continuación del articulo 25 del Titulo VI de la Ley de Impuesto sobre los Bienes
Personales, 23.966 (t.0. 1997), y sus modificaciones, la expresión "de cincuenta
centésimos por ciento (0,50%)" por la expresión "de veinticinco centésimos por
ciento (0,25%)".
Karina Villapra

Art. 72.- Sustituyese el primer párrafo del articulo 26 del Titulo VI de la ley de
Impuesto sobre los Bienes Personales 23.966 (Lo. 1997) y sus modificaciones, por
el siguiente:
Los contribuyentes del impuesto a la ganancia mínima presunta, las sucesiones
indivisas radicadas en el pais y toda otra persona de existencia visible o ideal
domiciliada en el pais que tenga el condominio, posesión, uso, goce, disposición,
depósito, tenencia, custodia, administración o guarda de bienes sujetos al impuesto
que pertenezcan a los sujetos mencionados en el inciso b) del articulo 17, deberán
ingresar con carácter de pago único y definitivo calculado sobre el valor de dichos
bienes -determinado con arreglo a las normas de la presente ley- a1 31 de diciembre
de cada año:
- Para el año 2016, el setenta y cinco centésimos por ciento (0,75%).
- Para el año 2017, el cincuenta centésimos por ciento (0,50%).
- A partir del año 2018 y siguientes, el veinticinco centésimos por ciento (0,25%).
Tiru~oV
MODIFICACI~N
DEL IMPUESTO A LAS GANANCIAS Y DEROGACI~N
DEL IMPUESTO A LA GANANCIA MfNIMA PRESUNTA

Art. 73.- Sustitúyese el inciso c) del articulo 137 de la ley 20.628 de Impuesto a
las Ganancias, (t.0. 1997) y sus modificaciones, por el siguiente:
c) La exclusión dispuesta en el último párrafo in h e del inciso v) respecto de las
actualizaciones que constituyen ganancias de fuente extranjera, no comprende a las
diferencias de cambio a las que este Titulo atribuye la misma fuente.
Art. 74.- Sustitúyeseel cuarto párrafo del articulo 154 de la ley 20.628 de impuesto
a las ganancias (Lo. 1997) y sus modificaciones, por el siguiente:
A efectos de las actualizacionesprevistas en los párrafos precedentes, si los costos
o inversiones actualizables deben computarse enmoneda argentina, se convertirán a
la moneda del pais en el que se hubiesen encontrado situados, colocados o utilizados
económicamente los bienes, al tipo de cambio vendedor que considera el articulo 158,
correspondiente a la fecha en que se produzca la enajenación de los bienes a los que
se refieren los artículos 152 y 153.
Art. 75.- Derógase el sexto párrafo del articulo 90 de la ley 20.628 de impuesto
a las ganancias (t.0. 1997) y sus modificaciones.
Art. 76.- Derógase el Titulo V de la ley 25.063, de impuesto a la ganancia mi-
nima presunta, para los ejercicios que se inician a partir del l" de enero de 2019.

Art. 77.- Créase, en el ámbito del Poder Legislativo nacional, la "Comisión Bi-
cameral para la Reforma Tributaria". La misma estará integrada por quince (15)
diputados y quince (15) senadores, elegidos por sus respectivos Cuerpos respetando
la pluralidad y proporcionalidad en la composición de los distintos bloques políticos
y asegurando la inclusión de éstos cuando estuvieren conformados por cinco (5)
o más legisladores.
Art. 78.- La Comisión tendrá como objeto el análisis y evaluación de las pro-
puestas de reforma del sistema tributario nacional que elabore y remita el Poder
Ejecutivo nacional, orientado a:
a) Fortalecer la equidad de la presión tributaria;
b) Profundizar su progresividad;
c) Simplificar su estructura y administración;
d) Fortalecer la complementariedad y coordinación federal;
e) Propender al establecimiento gradual de las reformas, dotando de mayor pre-
visibilidad a la acción del Estado en la materia en función de reducir los grados de
incertidumbre del contribuyente.
La Comisión Bicameral tendrá un presupuesto que se imputará al presupuesto
anual de ambas Cámaras.
El Poder Ejecutivo nacional remitirá el o los proyectos de reforma al sistema
tributario nacional dentro de los trescientos sesenta y cinco (365) días corridos a
partir de la constitución de la comisión.
Art. 79.- La Comisión deberá elevar un informe final a ambas Cámaras, detallando
lo actuado y proponiendo un plan de implementación legislativa de las reformas
que recomiende en orden a los objetivos de su creación.
Art. 80.- La Comisión está facultada para solicitar al Poder Ejecutivo nacional, a
través del Jefe de Gabinete de Ministros y10 del Ministro de Hacienda y Finanzas
Públicas, y a los organismos de regulación y10 control competentes toda información
que contribuya al logro de sus objetivos.
Asimismo, podrá instrumentar los mecanismos necesarios que aseguren la
participación de universidades, academias, organizaciones sociales, y solicitar la
colaboración y asesoramiento de personas, instituciones y organismos especiali-
zados en la materia objeto de tratamiento.

Art. 81.- Ninguna de las disposiciones del libro 11 de la presente ley liberará a
los suietos mencionados en el articulo 20 de la lev 25.246 v sus modificatorias de
las obligaciones impuestas por la legislación vigente tendiente a prevenir el lavado
de activos y el financiamiento del terrorismo.
Art. 82.- Quedan excluidos de las disposiciones del Titulo 1del libro 11, los sujetos
que entre el lo de enero de 2010, inclusive, y la vigencia de la presente ley, hubieran
desempeñado las siguientes funciones públicas:
a) Presidente y vicepresidente de IaNaciÓn, gobernador,vicegobernador,jefe o vi-
cejefe de gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o intendente municipal;
b) Senador o diputado nacional, provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, o concejal municipal, o Parlamentario del Mercosur;
c) Magistrado del Poder Judicial nacional, provincial, municipal o de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires;
d) Magistrado del Ministerio Público nacional, provincial, municipal o de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
e) Defensor del Pueblo o adjunto del Defensor del Pueblo nacional, provincial,
municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
f) Jefe de Gabinete de Ministros, ministro, secretario o subsecretario del Poder
Ejecutivo nacional provincial municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
g) Interventor federal, provincial, municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires;
h) Síndico General de la Nación, síndico general adjunto de la Sindicatura Ge-
neral, presidente o auditor general de la Auditoria General, autoridad superior de
los entes reguladores y los demás órganos que integran los sistemas de control del
sector público nacional, provincial, municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, y los miembros de organismos jurisdiccionales administrativos en los tres
niveles de gobiernos;
Karina Villapra

i) Miembro del Consejo de la Magistratura o del jurado de enjuiciamiento;


j) Embajador, cónsul o funcionario destacado en misión oficial permanente en
el exterior;
k) Personal en actividad de las fuerzas armadas, de la Policía Federal Argenti-
na, de la Policía de Seguridad Aeroportuaria, de la Gendarmería Nacional, de la
Prefectura Naval Argentina o del Servicio Penitenciario Federal, con jerarquía no
menor de coronel o equivalente, personal de la Policia provincial, municipal o de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con categoria no inferior a la de Comisario,
o personal de categoria inferior, a cargo de Comisaría;
1) Rector, decano o secretario de las universidades nacionales, provinciales,
municipales o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires;
m) Funcionario o empleado con categoria o función no inferior a la de director o
equivalente, que preste servicio en la Administración Pública nacional, provincial,
municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, centralizada o descentra-
lizada, las entidades autárquicas, los bancos y entidades financieras del sistema
oficial, las obras sociales administradas por el Estado, las empresas delEstado, las
sociedades del Estado o personal con similar categoria o función y en otros entes
del sector público;
n) Funcionario colaborador de interventor federal, provincial, municipal o de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con categoria o función no inferior a la de
director o equivalente;
o) Personal de los organismos indicados en el inciso h) del presente artículo, con
categoria no inferior a la de director o equivalente;
p) Funcionario o empleado público encargado de otorgar habilitaciones adminis-
trativas para el ejercicio de cualquier actividad, como también todo funcionario o
empleado público encargado de controlar el funcionamiento de dichas actividades o
de ejercer cualquier otro control en virtud de un poder de policía;
q) Funcionario que integra los organismos de control de los servicios públicos
privatizados, con categoria no inferior a la de director;
r) Personal que se desempeña en el Poder Legislativo nacional, provincial, mu-
nicipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con categoria no inferior a la
de director;
S)Personal que cumpla servicios en el Poder Judicial o en el Ministerio Público
nacional, provincial, municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con
categoria no inferior a secretario o equivalente;
t) Funcionario o empleado público que integre comisiones de adjudicación de lici-
taciones, de compra o de recepción de bienes, o participe en la toma de decisiones de
licitaciones o compras en cualquiera de los tres niveles de gobierno;
u) Funcionario público que tenga por función administrar un patrimonio público o
privado, o controlar o fiscalizar los ingresos públicos cualquiera fuera su naturaleza;
v) Director o administrador de las entidades sometidas al control externo del
Congreso de la Nación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 120 de la
ley 24.156;
w) Personal de los organismos de inteligencia, sin distinción de grados, sea su
situación de revista permanente o transitoria.
Art. 83.- Quedan excluidos de las disposiciones del Título 1 del libro 11 los cón-
yuges, los padres y los hijos menores emancipados de los sujetos alcanzados en
los incisos a) al w) del artículo 82.
Art. 84.- Quedan excluidos de las disposiciones de los Títulos 1 y 11 del libro
11 de la presente ley, con las salvedades que se expondrán, quienes se hallen en
alguna de las siguientes situaciones a la fecha de publicación de la presente en el
Boletín Oficial:
a) Los declarados en estado de quiebra, respecto de los cuales no se haya dispuesto
la continuidad de la explotación, conforme a lo establecido en las leyes 24.522 y
sus modificaciones o 25.284 y sus modiñcaciones, mientras duren los efectos de
dicha declaración;
b) Los condenados por alguno de los delitos previstos en las leyes 23.771 o 24.769
y sus modificaciones, respecto de los cuales se haya dictado sentencia firme con
anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley, siempre que la condena no
estuviere cumplida;
c) Los condenados por delitos comunes, que tengan conexión con el incumpli-
miento de sus obligaciones tributarias o las de terceros, respecto de los cuales se
haya dictado sentencia firme con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de
la presente ley, siempre que la condena no estuviere cumplida;
d) Las personas jurídicas en las que, según corresponda, sus socios, administra-
dores, directores, síndicos, miembros del consejo de vigilancia, consejeros o quienes
ocupen cargos equivalentes en las mismas, hayan sido condenados con fundamento
en las leyes 23.771 o 24.769 y sus modificaciones, o por delitos comunes que tengan
conexión con el incumplimiento de sus obligaciones tributarias o las de terceros,
respecto de los cuales se baya dictado sentencia firme con anterioridad a la fecha de
entrada envigencia de la presente ley, siempre que la condenano estuviere cumplida;
e) Quienes estuvieran procesados, aun cuando no estuviera firme dicho auto de
mérito, por los siguientes delitos:
1. Contra el orden económico y financiero previstos en los articulos 303, 306,
307,309,310,311 y 312 del Código Penal.
2. Enumerados en el artículo 6" de la ley 25.246, con excepción del inciso j).
3. Estafa y otras defraudaciones previstas en los articulos 172, 173 y 174 del
Código Penal.
4. Usura previsto en el articulo 175 bis del Código Penal.
5. Quebrados y otros deudores punibles previstos en los articulos 176, 177, 178
y 179 del Código Penal.
6. Contra la fe pública previstos en los articulos 282,283 y 287 del Código Penal.
7. Falsificación de marcas, contraseñas o firmas oficiales previstos en el articulo
289 del Código Penal y falsificación de marcas registradas previsto en el articulo
31 de la ley 22.362.
8. Encubrimiento al adquirir, recibir u ocultar dinero, cosas o efectos provenientes
de un delito previsto en el inciso c) del numeral 1 del articulo 277 del Código Penal.
9. Homicidio por precio o promesa remuneratoria, explotación sexual y secuestro
extorsivo establecido en el inciso 3 del artículo 80, articulos 127 y 170 del Código
Penal, respectivamente.
Quienes a la fecha de la declaración voluntaria y excepcional y10 de adhesión
al régimen de regularización de excepción tuvieran un proceso penal en trámite
por los delitos enumerados en el inciso e), podrán adherir en forma condicional al
régimen de sinceramiento fiscal. El auto de procesamiento que se dicte en fecha
posterior, dará lugar a la pérdida automática de todos los beneficios que otorgan
los Títulos 1 y 11 del libro 11de esta ley.
Art. 85.- Los sujetos indicados en el artículo 36 de la presente ley que no realicen
la declaración voluntaria y excepcional prevista en el Título 1 del libro 11, deberán
presentar una declaración jurada de confirmación de datos, en los términos, formas
y condiciones que establezca la AdministraciónFederal de Ingresos Públicos, indi-
cando que la totalidad de los bienes y tenencias que poseen son aquellos exteriori-
Karina Villapra

zados en las declaraciones juradas del impuesto a las ganancias del impuesto sobre
los bienes personales o, en su caso, del impuesto a la ganancia mínima presunta,
correspondientes al Último ejercicio fiscal cerrado al 31 de diciembre de 2015.
Quienes presenten la declaración jurada de confirmación de datos indicada en
el párrafo precedente, gozarán de los beneficios previstos en el articulo 46 de la
presente ley, por cualquier bien o tenencia que hubieren poseído -lo mantengan o
no en su patrimonio- con anterioridad al último ejercicio fiscal cerrado al 31 de
diciembre de 2015 y no lo hubieren declarado. Asimismo, gozarán de los beneficios
previstos en el Titulo 111 del libro 11 de esta norma.
En el caso de que la Administración Federal de Ingresos Públicos detectara
cualquier bien o tenencia que les correspondiera a los mencionados sujetos, durante
el ultimo ejercicio fiscal cerrado al 31 de diciembre de 2015, que no hubiera sido
incluido en declaraciónjurada de confirmación de datos, privará al sujeto declarante
de los beneficios indicados en el párrafo anterior.
A los fines indicados en este articulo, la Administración Federal de Ingresos
Públicos conserva la totalidad de las facultades que le confiere la ley 11.683 (t.0.
1998) y sus modificaciones.
Art. 86.- La Administración Federal de Ingresos Públicos estará dispensada
de formular denuncia penal respecto de los delitos previstos en las leyes 23.771 y
24.769 y sus modificaciones, según corresponda, así como el Banco Central de la
República Argentina de sustanciar los sumarios penales cambiarios y10 formular
denuncia penal respecto de los delitos previstos en la ley 19.359 (t.0. 1995) y sus
modificaciones -salvo que se trate del supuesto previsto en el inciso b) del articulo
lo del anexo de dicha ley- en la medida que los sujetos de que se trate regularicen
sus obligaciones tributarias, de la seguridad social y aduaneras conforme a las
disposiciones de los Títulos 1 y 11 del libro 1 de la presente ley.
Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo precedente la Administración Fe-
deral de Ingresos Públicos estará obligada a cumplir como sujeto obligado con
las obligaciones establecidas en la ley 25.246 y sus modificatorias, incluyendo
la obligación de brindar a la Unidad de Información Financiera, dependiente del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, toda la informaciónpor ésta requerida
sin la posibilidad de oponer el secreto fiscal previsto en el articulo 101 de la ley
11.683 (t.0. 1998) y sus modificaciones.
Art. 87.- La obligación de guardar secreto establecida en el articulo 22 de la ley
25.246, incluye la reserva de la identidad de los sujetos reportantes y reportados
durante todo el proceso de análisis a cargo de la Unidad de Información. Financiera
y la prohibición de revelar la fuente de su información en el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en los artículos 13, inciso 3 y 19 de la ley 25.246.
La declaraciónvoluntaria y excepcionalque presente un contribuyenteasí como toda
la información y documentación que aporte, las consultas que efectúe y el contenido
de todos y cada uno de los hámites conducentes a la realización de dicha declaración,
están alcanzados por el secreto fiscal y regulado por lo dispuesto en el articulo 101 de
la ley 11.683(t.0. 1998) y sus modificaciones.
Los magistrados, funcionarios, empleados judiciales o dependientes de la Admi-
nistración. Federal de Ingresos Públicos, están obligados amantener el más absoluto
secreto de todo lo que llegue a su conocimiento en el desempeño de sus funciones
sin poder comunicarlo a persona alguna, ni aun a solicitud del interesado, salvo a
sus superiores jerárquicos. Igual obligación existirá para todo tercero respecto de
cualquier documentación o información de cualquier modo relacionada con las de-
claraciones voluntariasy excepcionales reguladas por esta ley que fueran presentadas
por cualquier contribuyente.
Los magistrados, funcionarios, empleadosjudiciales o dependientes de la Admi-
nistración Federal de Ingresos Públicos, los declarantes del Titulo 1 del libro 11de
la presente y terceros que divulguen o reproduzcan documentación o información
de cualquier modo relacionada con las declaraciones voluntarias y excepcionales
reguladas por esta ley incurrirán en la pena prevista por el articulo 157 del Código
Penal.
Los periodistas y comunicadores sociales, así como los medios de comunicación
y sus responsables legales, por motivos de interés público estarán exceptuados de
lo antedicho.
Art. 88.- No habrá ninguna limitación en el marco del presente régimen a la
capacidad actual del Estado de intercambiar información, reportar, analizar, in-
vestigar y sancionar conductas que pudiesen encuadrar en los artículos 303 y 306
del Código Penal.
La Unidad de Información Financiera podrá, a su discreción, comunicar infor-
mación a otras entidades públicas con facultades de inteligencia o investigación.
Art. 89.- Los sujetos que regularicen obligaciones alcanzadas por el régimen
establecido en el Titulo 1 del libro 11de la presente ley, podrán acceder concurren-
temente a los beneficios dispuestos en el Titulo 11 del libro 11de la presente ley.
Art. 90.- Creáse el Registro de Entidades Pasivas del Exterior a cargo de la
Administración Federal de Ingresos Públicos.
Los contribuyentes que sean titulares de más del cincuenta por ciento (50%) de
las acciones o participaciones del capital, los directores, gerentes, apoderados,
miembros de los órganos de fiscalización o quienes desempeñen cargos similares
en sociedades, fideicomisos, fundaciones o cualquier otro ente del exterior que
obtenga una renta pasiva superior al cincuenta por ciento (50%) de sus ingresos
brutos durante el año calendario, estarán obligados a informar a dicho registro los
datos que identifiquen a la entidad pasiva del exterior y suvinculación con la misma.
La Administración Federal de Ingresos Públicos reglamentará la forma, plazos y
condiciones en que los contribuyentes deberán cumplir con el deber de información
impuesto por este articulo.
Art. 91.- Creáse la Mesa de Coordinación del Régimen de Sinceramiento Fiscal
destinada a colaborar en la correcta implementación y ejecución del mismo, acon-
sejando la adopción de las medidas necesarias para ello.
La mesa estará integrada por representantes de:
- La Secretaria de Hacienda del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas,
que la presidirá y decidirá la convocatoria a sus reuniones.
- La Administración Federal de Ingresos Públicos. El Banco Central de la Re-
pública Argentina.
- La Unidad de Información Financiera. La Comisión Nacional de Valores.
Art. 92.- Modifiquese la ley 25.246 y sus modificatorias, del siguiente modo:
a) Sustitúyese, enelarticulo 5" de la ley 25.246 y sus modificatorias, laexpresión
"en jurisdicción del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación",
por la siguiente expresión: "en jurisdicción del Ministerio de Hacienda y Finanzas
Públicas de la Nación";
b) Sustituyese en el primer párrafo del articulo 9" de la ley 25.246 y sus modifi-
catorias, la expresión "a propuesta del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos",
por la siguiente expresión: "a propuesta del Ministerio de Hacienda y Finanzas
Públicas de la Nación";
c) Sustituyese en el inciso a) del articulo 9" de la ley 25.246 y sus modificatorias,
la expresión "en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos': por la
Karina Villapra

siguiente expresión: "en el ámbito del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas


de la Nación";
d) Sustitúyese en el inciso f) del articulo 9" de la ley 25.246 y sus modiñcato-
rias, la expresión "presentar al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos" por la
siguiente expresión: "presentar al Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas";
e) Sustitúyese en el inciso g) del articulo 9" de la ley 25.246 y sus modificatorias,
la expresión "el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos elevará" por la siguiente
expresión: "el Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas elevará";
f) Sustitúyese el inciso a) del articulo 27 de la ley 25.246 y sus modificatorias,
por el siguiente: "a) Aportes determinados en el Presupuesto General de Gastos
y Cálculo de Recursos de la Administración Nacional dentro de los asignados al
Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas de la Nación".
Art. 93.- La Administración Federal de Ingresos Públicos reglamentará el régimen
previsto en el libro 11de la presente ley, dentro de los treinta (30) días corridos contados
a partir de la entrada en vigencia de la misma y dictará las normas complementarias
que resulten necesarias a los efectos de su aplicación.
Art. 94.- El Poder Ejecutivo nacional reglamentará los Títulos IV y V del libro
11de la presente ley y dictará las normas complementarias que resulten necesarias
para su aplicación.
Art. 95.- Decláranse de orden público las disposiciones del libro 1de la presente
ley.
Art. 96.- Las disposiciones de la presente ley entrarán en vigencia a partir del
día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.
Art. 97.- Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN
BUENOS AIRES, A LOS VEINTINUEVE DIAS DEL MES DE JUNIO DEL
AÑO DOS MIL DIECISEIS.
-REGISTRADA BAJO EL No 27.260-
MARTA G. MICHETTI. - EMILIO MONZÓ. - Eugenio Inchausti. - Juan P.
Tunessi.
(Nota: por art. 1 de la Resohlción Conjunta N o U2017 de la Administración Nacio-
nal de la Seguridad Socialy la Secretaría de Coordinación y Monitoreo Institucional
B.O. 2/6/2017se establece que los beneficiarios de PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS
POR INVALIDEZ que tengan 65 (sesenta y cinco) años o más, otorgadas al amparo de
la Ley N o 13.478, serán transferidos al régimen de la PENSIÓN UNIVERSAL PARA
EL ADULTO MAYOR, instituido por Ley No 27.260. por resultar más beneficioso a
sus intereses y siempre que se encuentren cumplidos los requisitos previstos por el
artículo 13 de dicha Ley. Y el art. 2" de la misma norma establece que los trámites de
solicitudes de PENSIONESNO CONTRIBUTIVAS POR INVALIDEZ depersonas de 65
(sesenta y cinco) años o más, previstas en la Ley N o 13.478, que aún no se enarentren
concluidos, así como aquellos quese inicien conposterioridad al dictado de la presente,
serán reconducidos a los efectos del inicio del trámite de otorgamiento de la P E N S I ~ N
UNIVERSAL PARA EL ADULTO MAYOR, instituida por Ley No 27.260, por resultar
más beneficiosa en relación a la prestación prevista en la Ley No 13.478, siempre que
se encuentren cumplidos los requisitos del artículo 13 de la Ley No 27.260).

Se prorrogó la fecha para poder solicitar la aceptación de la REPA-


RACIÓN HISTÓRICA, hasta el 31 de agosto del año en curso, según la
Resolución 10012018 de fecha 26 de junio del 2018.
LEY 27.426. LEY DE REFORMA PREVISIONAL. MOVILLDAD. HABE-
RES. FACULTADES
Bs. As., 18/12/17 (B.O., 28/12/17).
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentinareunidos en Congreso,
etc. sancionan con fuerza de Ley:

Art. lo.- Sustitúyese el articulo 32 de la ley 24.241 y sus modificaciones, el que


quedará redactado de la siguiente forma:
Articulo 32: Movilidad de las prestaciones.
Las prestaciones mencionadas en los incisos a), b), c), d), e) y f ) del articulo 17
de la ley 24.241 y sus modificaciones, serán móviles.
La movilidad se basará en un setenta por ciento (70%) en las variaciones delNivel
General del Índice de Precios al Consumidor Nacional elaborado por el Instituto
Nacional de Estadistica y Censos (INDEC) y en un treinta por ciento (30%) por el
coeficiente que surja de la variación de la Remuneración Imponible Promedio de los
Trabajadores Estables (RIPTE), conforme la fórmula que se aprueba en el Anexo de
la presente ley, y se aplicará trimestralmente en los meses de marzo, junio, septiembre
y diciembre de cada año calendario.
En ningún caso la aplicación de dicho indice podrá producir la disminución del
haber que percibe el beneficiario.
Art. ZO.- La primera actualización en base a la movilidad dispuesta en el articulo
lo de la presente, se hará efectiva a partir del lo de marzo de 2018.
Art. 3".- Sustitúyese el articulo 2" de la ley 26.417 el que quedará redactado de
la siguiente forma:
Articulo 2": A fin de practicar la actualización de las remuneraciones a las que
se refiere el artículo 24, inciso a) y las mencionadas en el articulo 97 de la ley
24.241 y sus modificaciones, se aplicará un indice combinado entre el previsto en
el inciso b) del apartado 1 del articulo 5" de la ley 27.260 y su modificatorio y el
indice establecido por la Remuneración Promedio de los Trabajadores Estables.
Art. 4O.- Encomiéndase a la Secretaria de Seguridad Social del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social, a realizar el cálculo trimestral de lamovilidad
y su posterior publicación.

Art. 5O.- Incorpórase como articulo 125 bis de la ley 24.241 y sus modificaciones
el siguiente:
Articulo 125 bis: El Estado nacional garantiza a los beneficiarios de la Prestación
Básica Universal (PBU) que acrediten treinta (30) años o más de servicios con aportes
efectivos, el pago de un suplemento dinerario hasta alcanzar un haber previsional
equivalente al ochenta y dos por ciento (82%) del valor del Salario Mínimo Vital y
Móvil, instituido por elartículo 116 de laLey de Contrato de Trabajo 20.744 (t.0. 1976)
y sus modificatorias vigente en cada periodo.
La presente garantía no resulta aplicable a los beneficiarios que hubiesen accedido
a la Prestación Básica Universal por aplicación de la ley 24.476 modificada por el
decreto 1.454 del 25 de noviembre de 2005, por el articulo 6" de la ley 25.994 o
Karina Villapra

por la ley 26.970, todas ellas con las modificaciones introducidas por los artículos
20 a 22 de la ley 27.260.
Art. 6".- La Secretaria de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social establecerá las pautas de aplicación relativas a la liquidación del
suplemento previsto en el articulo 5" de la presente.
CAP~TULO 111
FACULTAD
DEL EMPLEADOR PARA INTIMAR AL TRABAJADOR A JUBILARSE

Art. 7O.- Sustitúyese el articulo 252 de la Ley de Contrato de Trabajo 20.744 (t.0.
1976) y sus modificatorias el que quedará redactado de la siguiente forma:
Articulo 252: A partir de que el trabajador cumpla setenta (70) años de edad y
reúna los requisitos necesarios para acceder a la Prestación Básica Universal (PBU)
establecida en el articulo 17, inciso a) de la ley 24.241 y sus modificaciones, el
empleador podrá intimarlo a que inicie los trámites pertinentes, extendiéndole los
certificados de servicios y demás documentación necesaria a esos fines. A partir
de ese momento, el empleador deberá mantener la relación de trabajo hasta que el
trabajador obtenga el beneficio y por un plazo máximo de un (1) año.
Lo dispuesto en el párrafo precedente no afecta el derecho del trabajador de
solicitar el beneficio previsional con anterioridad al cumplimiento de los setenta
(70) años de edad.
Concedido el beneficio o vencido dicho plazo, el contrato de trabajo quedará
extinguido sin obligación para el empleador del pago de la indemnización por
antigüedad que prevean las leyes o estatutos profesionales.
La intimación a que se refiere el primer párrafo de este articulo implicará la notifi-
cacióndelpreaviso establecido por lapresente ley o disposiciones similares contenidas
en otros estatutos, cuyo plazo se considerará comprendidodentro del término durante
el cual el empleador deberá mantener la relación de trabajo.
Art. 8".- Apartir de que el trabajador reúna los requisitos necesarios para acceder a
la Prestación Básicauniversal (PBU) establecida en el articulo 17, inciso a) de la ley
24.241 y sus modificaciones, el empleador deberá ingresar los aportes del trabajador
y con respecto a las contribuciones patronales, únicamente a~uellascon destino al
~ é ~ i m e ~ ~ a c ideo nObras
a l sociales de la ley 23.660 y sus modificaciones y las
cuotas del Régimen de Riesgos del Trabajo de la ley 24.557 y sus modificaciones.
Art. 9".- Incorpórase como último párrafo del articulo 253 de la Ley de Contrato
de Trabajo 20.744 (Lo. 1976) y sus modificatorias el siguiente:
También es aplicable lo dispuesto por el presente artículo al trabajador que sigue
prestando servicios sin interrupcióna las órdenes del mismo empleador, luego delgoce
del beneficio de la jubilación, considerándose la fecha del acuerdo de la prestación
como inicio del cómputo de la antigüedad posterior al mismo.
Art. 10.- Quedan excluidos de lo establecido en este Capítulo, los trabajadores del
sector público aunque los organismos en los que presten servicios se rijan por la Ley
de Contrato de Trabajo 20.744 (t.0. 1976) y sus modificatorias.

Art. 11.-La presente medida entrará en vigencia el día siguiente de su publicación


en el Boletín Oficial.
Art. 12.- comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.
ANEXO 1
CÁLCULO DE MOVILIDAD - LEY 27.426

Dónde
Mov, (: es la movilidad a otorgarse en el mes "m" del año "t" indicados en el
subíndice.
IPCN, t: es el valor del Nivel General del índice de Precios al Consumidor con
cobertura nacional, publicado por el Instituto Nacional de Estadistica y Censos,
correspondiente al mes "m" y año "t".
RIPTE, t: es la Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables
correspondiente al mes "m" y año "t': elaborada por la Secretaria de Seguridad
Social - MTEySS.

ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA PREVISIONAL


Comentario de la DRA.MERCEDES
GUADALUPE
GONZÁLEZ:
El régimen nacional de Jubilaciones y Pensiones pronto va a cumplir 24
años de vigencia en los cuales le ha tocado atravesar muchos más avatares de
los que, con certeza, se imaginaron los congresistas que sancionaron la ley.
En el ideario de aquellos congresistas seguramente no se encontraba la
posibilidad del desmoronamiento paulatino, constante, que ha desnaturali-
zado una ley que ha sido cuestionada desde su nacimiento.
La ley 24.241 implementó un sistema mixto que combinaba un reparto
asistido con una capitalización individual a cargo de Administradoras de
Fondos de Jubilaciones. Un sistema totalmente novedoso teniendo en cuenta
que el art. 14 bis de la Constitución coloca en cabeza del Estado el otorga-
miento de los beneficios de la Seguridad Social, postura convalidada tanto
por la doctrina como por la jurisprudencia.
Karina Villapra

Dicho sistema ha tenido plena vigencia hasta que la sanción de la ley


26.425, en diciembre de 2008,.ha vuesto de resalto el fracaso del sistema de
L

capitalización previendo que debían retornar al sistema tanto los afiliados


de las AFJP (es decir, aportantes activos), como aquellos beneficiarios de
prestaciones previsionales.
Poco tiempo después, el 1 de marzo de 2009 entra en vigencia la ley
26.417, "Ley de Movilidad de las Prestaciones del Régimen Previsional
Público".
Recordemos que el sistema de movilidad que preveía la ley 24.241 no
había tenido modificaciones ni aplicación práctica desde marzo de 1995
cuando la entrada en vigencia de la ley 24.463 difirió la actualización de
los haberes a las previsiones de la ley de Presupuesto Nacional.
Resulta redundante aclarar que a esta altura de las cosas poco quedaba
del espíritu de la ley 24.241 que se sancionara en julio de 1994.
Esta breve reseña solo pretende enumerar las principales modificaciones
que ha tenido la ley, sin embargo de la consulta de cualquier portal legal
podrían verificarse las más de 1000 modificaciones que ha tenido.
El manejo del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones desde su
existencia misma ha sido objeto de controversias y ha generado en cada
gran modificación un clima de efervescencia social. Tal como ha sucedido
con la sanción de las leyes 27.260 ("Reparación Histórica para Jubilados y
Pensionados") y 27.426 ("Reforma Previsional" del sistema de movilidad
de los haberes).
La entrada en vigencia de ambas normas ha venido a sacudir nuevamente
la ley 24.241 generando una ola de nuevos cuestionamientos a un área del
Derecho que poco acostumbrado está a ello.
En un primer acercamiento es preciso decir que ambas leyes deben ser
analizadas concatenadamente. La consecuencia práctica de su implemen-
tación muestra que se han generado variados cuestionamientos, los cuales
deberían ser analizados desde la óptica de un derecho administrativo cons-
titucionalizado en el marco de un Estado Social de Derecho. No debería
perderse de vista que el Sistema de Jubilaciones debe interpretarse a la luz
del texto constitucional y de los Tratados de Derechos Humanos ratifica-
dos por el art. 75 inc. 22 CN. Ello implica la protección del hombre, de su
dignidad, del respeto a la progresividad de los derechos, lo cual nos lleva
a pensar en la no regresividad de ellos. Con ese objetivo los operadores
jurídicos deberemos hacer gala de los recursos jurídicos vigentes.
Dos son las acciones hasta ahora intentadas y que se relacionan direc-
tamente con la necesidad de una protección rápida y eficaz de los derechos
involucrados. Por supuesto que entre las primeras resoluciones judiciales
se ha analizado la procedencia del amparo ("Pecora, Nicolás Esteban cl
ANSES SIAmparos y Sumarísimos': Expte. No 59866117, Juzgado Federal
de la Seguridad Social No 9,25110117).
Asimismo resulta interesante evaluar la aplicación de la ley de Medidas
Cautelares contra el Estado (Ley 26.854) al ámbito previsional. Los primeros
fallos que analizan la procedencia de la medida cautelar en relación a la ley
27.260 se han dado en los autos: "Guarco, Oscar Ricardo cl ANSES slRea-
justes Varios", Expte. 69809112, Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala
1,716118; "De Piano, Rosa Angela clANSES slMedidas cautelares", Expte.
94604116, Cámara Federal de Seguridad Social, Sala 11, 1216118; "Ancia,
Jorge Néstor clANSES slReajustesvarios", Expte. 67408117, Juzgado Federal
de Río Cuarto, 6/6/18. Y, finalmente, tenemos la causa "Fernández Pastor,
Miguel Angel c1ANSES slAmparos y sumarísimos", Expte. 138932117,
Juzgado Federal de la Seguridad Social No 8, 13/3/18 TXXVIII, 72 donde
el testa constitucionalidad se realiza sobre la ley 27.426.
Las primeras resoluciones sobre medidas en torno a la ley de Reparación
han sido favorables a los beneficiarios. El tiempo dirá si se logra demos-
trar que el nuevo método de movilidad previsto por la ley 27.426 resulta
confiscatorio siguiendo el mismo camino de descalificación constitucional.

Programa de Reparación Histórica. Ley 27.260. Ofrecimiento vía


web. Aceptación del beneficiario. Posterior rectificación del monto.
Acción de amparo. Ejecución del monto reconocido. Improcedencia
Pecora. Nicolás Esteban c1ANSES s1Am~arosv sumarisimos. E x ~ t e59866117
.
Juzgado Federal de la Seguridad Social No 9, 25/10/17
1. Resulta improcedente la acción de amparo dirigida a obtener el reajuste del
haber pensionario por el monto reconocido en el marco del Programa de Repara-
ción Histórica establecido si luego fue rectificado por la ANSES determinándose
la inexistencia de diferencias a percibir.
2. De acuerdo con la ley 27.260 los elementos constitutivos del acuerdo son, por
una parte, la exteriorización de la voluntad de las partes, materializada por la fir-
ma del acuerdo, y por el otro la homologación judicial del mismo, la cual según lo
dispone el art. 6 de la Ley No 27.260, otorga al mismo el carácter de cosa juzgada.
3. No puede exigirse el cumplimiento de un acuerdo fundado en el ofrecimien-
to efectuado en el marco de la ley 27.260 pues aún cuando actor acreditó haber
suscripto el acuerdo con su huella digital, no ha sido firmado por la contraparte ni
homologado judicialmente, ni tampoco fue acreditado que correspondiera legal-
mente el otorgamiento del mismo.
4. No puede reconocerse un derecho adquirido a percibir un incremento del
beneficio sin base legal que lo sustente.
VISTO:
La presentación de fs. 11/12 del Dr. Javier Mariano Gómez en su carácter de
apoderado del Sr. Nicolás Esteban Pécora, interponiendo acción de amparo contra
la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) a fin de que se orde-
ne al mismo que haga efectivo el reajuste de su haber pensionario hasta el monto
reconocido en el marco del Programa de Reparación Histórica establecido por la
Ley No 27.260, ordenándose la homologación judicial del acuerdo suscripto opor-
tunamente y que fuera posteriormente desconocido por el organismo previsional.
Relata que con motivo de la sanción de la ley referida, ingresó mediante su cla-
ve fiscal en la página Web del ANSES, constatando aue en uno de los beneficios
Karina Villapra

pensionarios que percibe (cobra dos beneficios de pensión y uno de jubilación)


identificado con el No 15592462080 se había generado un ajuste de su haber que
pasaba de ser de $5.661,16 a$24.375,99 (conforme documental de fs. 9). Relata que
en virtud de ello, imprimió el borrador del acuerdo que luce a fs. 617 y concurrió
con su letrado a la sede del organismo, para realizar su ratificación mediante huella
dactilar. Que sin embargo, a posteriori el ofrecimiento de reajuste desapareció de
la página de ANSES y nunca fue enviado al Poder Judicial para su homologación;
por el contrario, ante una nueva consulta el beneficio apareció como "sin diferencia
para cobrar por reparación histórica".
En consecuencia,dice, le asiste un derecbo adquirido al cobro de las sumas original-
mente reconocidas, no pudiendo el ANSES incurrir en una conducta en contradicción
con otra anterior en virtud de "la teoría de los actos propios". Pide medida cautelar
en igual sentido, y ofrece la prueba que hace a su derecho.
Remitidas envista las actuaciones a la Sra. Representante delMinisterio Público,
la misma dictamina a fs. 216.
Que a fs. 14 se deniega la medida cautelar solicitada.
A fs. 23128 se la Dra. Yanina Luminoso en representación del ANSES.
Cuestiona la admisibilidad de la vía intentada,. opone caducidad del dazo del art. 2
de la Ley N" 16.986 y contesta el informe del art. 8 del mismo cuerpo legal. Alega
que el reconocimiento inicialmente efectuado fue fruto de una aplicación defectuosa
de los parámetros de reajuste, el cual fue advertido y subsanado administrativa-
mente, determinándose la inexistencia de diferencias a percibir por aplicación del
programa de Reparación Histórica, por lo cual el mismo no fue enviado para su
homologación judicial. Destaca el papel del organismo previsional como garante
del orden público y custodio de los fondos de la seguridad social, y acompaña
liquidación del haber cuestionado. Reserva caso federal.
A fs. 34 la actora contesta el traslado conferido.
A fs. 35 pasan los autos a dictar sentencia.
CONSIDERANDO:
1.- Que inicialmente debo señalar que la admisibilidad del amparo ya fue evaluada
en el estadio procesal pertinente de conformidad con lo normado en los arts. 2 y 3
de la Ley No 16.986. En consecuencia, el planteo de extemporaneidad de la acción
efectuado por la demandada es improcedente porque precluyó el estadio procesal
para evaluar ese requisito.
IL- Por otro lado, no cabe decretar la caducidad del plazo cuando, como en ei
presente, el derecho a su percepción -de naturaleza alimentaria- es continuado
en el tiempo y permanecerá vigente y potencialmente en expectativa mientras se
renueven los supuestos que permitan su implementación" (C.F.S.S., Sala 11, sent.
int. 45133,30112196, en autos "Dundicb, Antonio Eugenio c. A.N.Se.S.").
Asimismo, se ha establecido que "el art. 2 inc. e) de la ley 16.986, en cuanto
impone la necesidaddepresentar la demanda de amparo dentro de los quince dias
hábiles a partir de la fecha en que el acto fue ejecutado o debió producirse, no
es un escollo iiualvable cuando con la acción incoada se enjuicia una ilegalidad
continuada, sin solución de continuidad, originada tiempo antes de recurrir a la
justicia, pero mantenida al momento de accionary también en el tiempo siguiente"
(C.F.S.S., Sala 1, sent. int. 44368,25102197, in re "Portos José c. A.N.Se.S.").
En consecuencia, corresponde denegar el planteo de la demandada en este punto.
111. Que, tal como ha quedado planteada la litis, no se encuentra cuestionado que
al consultar la página Web de ANSES con fecha 1611212016 (conforme documental
de fs. 9) el actor constató la existencia de una diferencia a su favor en el pago de
dos de los beneficios que percibe (cobra dos pensiones y una jubilación), en el caso
que nos ocupa el identificado bajo el No 15592462080,que pasaba de $5.661,16 a $
24.375,99 mensuales. Por ello, se generó el borrador del acuerdo que luce a fs. 617
de autos, el cual fue validado por el amparista y su abogado.
Que a posteriori, y según surge del responde de fs. 23/29, el organismo admi-
nistrativo verificó que en el cálculo de reajuste efectuado se había incurrido en
un error material, por lo que no se procedió a validar la misma por el funcionario
pertinente ni se envió para su homologación judicial.
Por el contrario, acompaña liquidación (fs. 29), de la que surge que por aplicación
de los parámetros establecidos por la ley de reparación histórica, no se generan
diferencias en dicho beneficio.
Que en cuanto al haberpensionarioNo 10052080100(cuyo acuerdo surge también
de la documental de fs. 9 y que por efecto de la misma norma se incrementó de $
5.661,16 a $ 6502,48), el mismo siguió el procedimiento legal y fue homologado
por este mismo Juzgado con fecha 23/3/2017, según surge de las constancias del
expediente No 4530212010,
IV. Que afin de establecer el marco legal cabe recordar que la ley 27.260 establece
que el programa de reparación histórica se instrumentará mediante un acuerdo
transaccional celebrado en cada caso entre el beneficiario y el ANSES (por medio
de su representante), el cual, una vez suscripto, deberá ser enviado al Poder Judicial
para su homologación (art. 4).
Que a su vez, el art. 7 del decreto reglamentario 89412016 determina que dicha
remisión será efectuada por medios electrónicos.
V. En consecuencia, tenemos que los elementos constitutivos del acuerdo son,
por una parte, la exteriorización de la voluntad de las partes, materializada por la
firma del acuerdo, y por el otro la homologaciónjudicial del mismo, la cual según lo
dispone el art. 6 de la Ley No 27.260, otorga al mismo el carácter de cosa juzgada.
O sea, en el presente caso, el actor ha acreditado haber suscripto con su huella
digital el borrador de acuerdo, pero en ningún momento ha probado que el mismo
fuera suscripto por la otra parte (en el caso, el representante de ANSES) ni mucho
menos que se haya efectuado su homologación judicial.
O sea, que en el presente amparo se exige el cumplimiento de un acuerdo que no
llegó a ser suscripto por ambas partes ni se encuentra refrendado judicialmente.
VI. En tal sentido, tampoco ha acreditado el amparista cuál sería el cálculo me-
diante el cual se arriba al incremento en casi un400% (cuatrocientospor ciento) cuya
ejecución pretende; por el contrario, de la liquidación que acompaña la demandada
a fs. 29 se desprende que la aplicación de los indices de la Ley No 27.260 deviene
en un haber menor al que percibe actualmente.
A mayor abundamiento, debe recordarse que la fórmula de reajuste establecida por
la Ley de Reparación Histórica no es meramente voluntarista, sino que corresponde
a la aplicación de determinados parámetros. Sin que ello implique entrar a analizar
la validez jurídica de los mismos, que excede por mucho la materia del presente
amparo, no cabe duda que resulta insostenible pretender el derecho al pago de un
monto cuya procedencia no se encuentra justificada por la aplicación de los indices
que la misma ley establece.
V. Que por último, y ante el reconocimiento efectuado por la demandada en el
sentido de que el monto del reajuste reflejado en su momento en la página Web del
organismo, obedeció a un error administrativo, debemos recordar que no puede
reconocerse un derecho adquirido a percibir un incremento del beneficio otorgado,
sin base legal que lo sustente.
Karina Villapra

Que en el articulado del Código Civil derogado (arts. 784 y siguientes) se esta-
blecía que hay pago indebido cuando falta alguno de los elementos (sujeto, objeto
y causa) que lo despojan del carácter de pago: a) si el solvens no es el deudor; b)
si el accipiens no es el acreedor; c) si el acto no tiene objeto, porque se paga algo
distinto y no hay acuerdo en la sustitución; d) si carece de causa-fuente, porque
nada se debe; e) si carece de causa-fin porque, por ejemplo, se pretende cancelar
una obligación y se cancela otra (Salvat R.M. Galli E.V. Tratado de Derecho Civil
Argentino, Obligaciones No 1556 y 1578: López Cabana R. en Belluscio Zannoni
Código Civil y Leyes Complementarias, T.3 P. 617).
Que tal doctrina ha sido receptada por los arts. 1796 y 1797 del nuevo Código
Civil y Comercial, que lo engloba en la figura del pago indebido.
Que en tal sentido se ha decidido: "Es un pago sin causa el acto de ejecución
de una prestación cuando el "accipiens" carece de título para recibirla. Bajo este
enjoque, lapalabra causa alude -como corresponde- al hecho antecedente y jus-
tificativo del pago. Todo pago supone la existencia de la obligación que se paga:
esa obligación es la causa del pago. Pero si no hay obligación, quien recibe el
pago no es acreedory, por tanto, carece de título para recibir el pago. La falla de
ese acto es la ausencia de causa, ypor ello, el que recibió esepago sin causa está
obligado a devolverlo" (cfr. Llambías, Jorge Joaquín, "Código Civil Anotado': T.
11-A, pág. 736)". Fernández-Etala-Fernández. exp. 2159111997. "Rosello, Josefa
Esther c/ A.N.Se.S." 14/06/00 sent. def. 79628.
En el presente caso, resulta evidente que el pago cuya efectivización forzada
pretende la actora, carece de causa-fuente, por lo que mal puede hablarse de un
derecho adquirido de la misma a su respecto. Más aún, el reajuste pretendido cons-
tituiría un enriquecimiento sin causa en desmedro del conjunto de los beneficiarios.
No debe olvidarse en tal sentido que uno de los principios que rige el derecho de
la seguridad social es el de solidaridad, por el cual siempre debe balancearse el
derecho individual frente al de la totalidad de los integrantes del sistema, por lo
cual el sustancial incremento que aquí se pretende deviene insostenible.
Debe recordare que en numerosos precedentes se ha reconocido el derecho de la
Administración a dejar sin efecto resoluciones erróneas, del que citaré a modo de
ejemplo: "...En consecuencia, corresponde conjrmar lo resuelto por el "a quo"
que consideró ajustada a derecho la resolución de la A.N.Se.S. modificando la
fecha inicial de pago y disponiendo efectuar cargos por haberes indebidamente
percibidos-, si de las constancias de autos se desprende que, efectivamente, el
organismo administrativo incurrió en error al efectuar el cómputo pertinente y
determinar la fecha inicial depago". (Exp. No 1425011999, "Sulier, Isidro Raúl c/
A.N.Se.S.': fallo del 28/12/99, C.F.S.S. Sala 1).
VIII. Por lo expuesto, corresponde no hacer lugar a la acción de amparo impetrada
en cuanto al pago del reajuste que surge del borrador de acuerdo suscripto por el
actor, por no haber sido firmado por la contraparte ni homologado judicialmente,
ni haberse acreditado que correspondiera legalmente el otorgamiento del mismo.
V. En cuanto alas costas,atento a la formaen que se resuelve,siendo que el actorpudo
haberse creído con derecho a litigary de conformidad con lo dispuestopor el art. 68,Z0
párrafodeLC.P.C.C.N.,correspondeque las mismasseansoportadasenelordencausado.
Por todo lo expuesto, RESUELVO:
1) No hacer lugar a la acción de amparo incoada.
2) Costas por su orden atento la forma en que se resuelve (art. 68 Z0 párrafo del
C.P.C.C.N.).
3) Enmérito a la labor realizada, regúlanse los honorarios del profesional actuante
por la parte actora en pesos tres mil quinientos ($ 3.500,OO) (conf. Ley N" 21.839
modif por la Ley No 24.432). En relación al letrado de la A.N.Se.S., debe tenerse
en cuenta lo dispuesto en el art. 2Ode la Ley No 21.839 (modif. Ley No 24.432).
Regístrese, y notifiquese al Sr. Representante del Ministerio Público y a las
partes. E. Ezequiel Pérez Nami. Juez Federal Subrogante.

Reforma previsional. Índice de movilidad jubilatoria


La ley 27.426 entra en vigencia el 28 de diciembre de 2017 en el B.O.,
siendo reglamentada por el Decreto 110/18, el cual entra en vigencia el 8
de febrero del año 2018.

Resumen de la nueva normativa -Ley 27.426


Esta nueva ley establece un nuevo índice de movilidad jubilatoria, susti-
tuyendo y modificando algunos artículos de las leyes 24.241,27.260,27.417
y de la ley 20.744 Ley de Contrato de Trabajo.
Pero antes de empezar el análisis, es importante recordar cómo se de-
terminaba el haber, según la ley 24.241.
Es decir. desde el año 2009 la fórmula aue se a~licabase basaba en la
evolución de salarios y de la recaudación de los recursos tributarios con los
que se pagan parte de las jubilaciones.
La fórmula propuesta contemplaba el 70% de la variación trimestral del
índice de inflación y el 30% de la evolución del índice salarial denominado
RIPTE.
Habiendo recordado dicho procedimiento de cálculo de haber previsional,
ahora sí analizaremos los cambios más importantes según esta nueva ley.
Se sustituye el articulo 32 de la ley 24.241 quedando el mismo actuali-
zado de la siguiente manera:
Serán haberes móviles los correspondientes a todas las prestaciones
establecidas por el articulo 17 de la Ley 24.241, ellas son: Prestación Básica
Universal (PBU), Prestación Compensatoria (PC), Prestación Adicional por
Permanencia (PAP), Pensión, Retiro por invalidez y Prestación por Edad
Avanzada.
El fundamento de esta movilidad lo tenemos garantizado por el articulo
14 bis de nuestra Constitución Nacional.
La entidad encargada de establecer este nuevo procedimiento de cálculo
de haber es la Secretaria de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social.
El mismo se aplicará trimestralmente debiendo ser publicado en el Bole-
tín Oficial los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada año,
siendo su primera actualización el 1" de marzo del año 2018.
Este nuevo índice de movilidad no podrá disminuir el haber que ha
estado percibiendo el titular de la prestación.
Este nuevo índice de movilidad se determinará de la siguiente manera:
Karina Villapra

- En un 70 % de las variaciones del NIVEL GENERAL DEL ÍNDICE


DE PRECIOS AL CONSUMIDOR NACIONAL, el cual es elaborado por
el INDEC.
- Y el otro 30 %por el coeficiente que surja de la variación de las remune-
raciones imponible por el Promedio de los Trabajadores Estatales (RIPTE).

Cálculo de la movilidad
Se sustituyó el artículo 2 de la ley 26.417, Ley de Movilidad de las Pres-
taciones del Régimen Previsional Público (la cual está en vigencia desde
octubre de 2008), el cual nos remitía al artículo 32 de la ley 24.241.
El nuevo artículo establece que se aplicará un índice combinado entre:
- lo establecido por el artículo 5 de la ley 27.260: este contemplaba las
variaciones del INGRdesde el 01/04/1991 hasta el 31/03/1995; luego las varia-
ciones del RIPTE desde el 01/04/1995 hasta el 30/06/2008 y lo equivalente a
las movilidades, según la ley 26.417, desde el 01/07/2008hasta la actualidad;y
- el índice establecido por las remuneraciones promedio de los trabaja-
dores estatales (RIPTE).
La movilidad será incrementada en el mes de junio de cada año con el
5% de la variación porcentual real del Producto Interno Bruto (PIB).
El Capítulo 111de esta nueva ley se refiere exclusivamente al artículo 252
de la Ley de Contrato de Trabajo 20.744. Este nuevo artículo da la posibilidad
a los empleadores a mantener a sus empleados en su puesto de trabajo hasta
los 70 años y recién allí intimarlos para que inicien sus trámites jubilatorios.
Igual que el artículo anterior, el empleador deberá mantener la relación
laboral durante un año desde la fecha de intimación.
Igualmente los empleados podrán iniciar su jubilación a los 65 años, sin
que los empleadores se opongan.
En el caso de aquellos trabajadores que obtengan el beneficio de jubila-
ción y sigan trabajando para el mismo empleador, se considerará la fecha
de acuerdo del beneficio como fecha de inicio del computo de la antigüedad
posterior al acuerdo.
A partir de la fecha en que el trabajador cumpla con los requisitos para
acceder a la PBU, el empleador deberá ingresar los aportes y respecto a las
contribucionespatronales, deberá ingresar sólo aquellas que estén destinadas
al Régimen Nacional de Obras Sociales.
Este capítulo excluye a los trabajadores del sector público, aunque estén
registrados por la Ley 20.744 LCT.
E1 Decreto 110118 faculta a ANSES a fijar:
- los importes mínimos y máximos de remuneración imponible, y
- el valor mensual de la PBU v la PUAM. en concordancia con el índice
de movilidad que se fijará trimestralmente.
DECRETO 110118. APRUÉBASE REGLAMENTACIÓN. LEY 27.426 Y
LEY 27.260
Ciudad de Buenos Aires, 07/02/2018(B.O., 08/02/2018)
VISTO el Expediente No EX-2018-04604299-APN-DGRGAD#MT,las Leyes
Nros. 24.241,27.160,27.260,y sus respectivas modificatorias, y No 27.426,y
CONSIDERANDO:
Que el articulo 14 bis de la CONSTITUCIÓN NACIONAL establece que las
jubilaciones y pensiones serán móviles.
Que a tal fin el articulo lo de la Ley No 27.426sustituyó el articulo 32 de la
Ley Nacional del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones No 24.241y sus
rnodificatorias, estableciendo una nueva fórmula para el cálculo de la movilidad y
además determinó que en ningún caso su aplicación podrá producir la disminución
del haber que percibe el beneficiario.
Que mediante el articulo 2" de la Ley No 27.426 se estableció que la primera
actualización en base a la movilidad dispuesta en el articulo lo de la misma, se
hará efectiva a partir del lo de marzo de 2018.
Que el articulo 4"de la citada Ley encomendó a la Secretaria de Seguridad Social
del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, a realizar
el cálculo trimestral de la movilidad y su posterior publicación.
Que a tal fin resulta indispensable que el INSTITUTO NACIONAL DE ESTA-
DÍSTICAY CENSOS (INDEC) informe oficialmente a la Secretaria de Seguridad
Social del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
las variaciones del Nivel General del Índice de Precios al Consumidor Nacional.
Que el articulo 3" de la citada Ley No 27.426 sustituyó el articulo 2" de la
Ley No 26.417 y sus modificatorias, a los efectos de la aplicación de un indice
combinado de actualización de las remuneraciones a las que se refiere el articu-
lo 24, inciso a) y las mencionadas en el articulo 97 de la Ley No 24.241 y sus
modificatorias.
Que a dichos fines, la SECRETARÍA DE SEGURIDAD SOCIAL publicará a
partir del lo de marzo de 2018 y en forma trimestral en el Boletín Oficial, el indice
combinado de actualización de las remuneraciones y por única vez, la metodología
para determinar la variación de la Remuneración Imponible de los Trabajadores
Estables (FSPTE) y el método de determinación del citado indice combinado.
Que por otra parte, es dable facultar a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE
LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) para fijar los importes mínimos y máximos de
la remuneración imponible, el monto mínimo y máximo de los haberes mensuales
de las prestaciones pertenecientes al SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL
ARGENTINO (SIPA), el valor mensual de la Prestación Básica Universal y de la
Pensión Universal para el Adulto Mayor, en concordancia con el índice de movilidad
que se fije trimestralmente a partir del lo de marzo de 2018.
Que según las facultades otorgadas por el articulo 3" de la Ley No 27.160y su
modificatoria, la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SO-
CIAL (ANSES) actualizará los montos de las asignaciones familiares y los rangos
de ingresos del grupo familiar que determinan el cobro, a partir del lo de marzo
de 2018,aplicando la movilidad conforme a lo previsto por el articulo 32 de Ley
No 24.241y sus modificatorias.
Que el articulo 7" de la Ley No 27.426 sustituyó el articulo 252 de la Ley de
Contrato de Trabajo 20.744 (t.0. 1976), y sus modificatorias, estableciendo la
facultad del empleador para intimar al trabajador a jubilarse, cuando éste cumpla
SETENTA (70)años de edad y reúna los requisitos necesarios para acceder a la
Karina Villapra

Prestación Básica Universal (PBU) establecida en el articulo 17, inciso a) de la Ley


No 24.241 y sus modiñcatorias.
Que corresponde establecer las condiciones en que el empleador ejercerá la
facultad prevista en el articulo 252 de la citada Ley de Contrato de Trabajo, y
la forma en que se deberá verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos
por dicha Ley.
Que por su parte el articulo 8" de la Ley No 27.426 estableció que a partir de
que el trabajador reúna los requisitos necesarios para acceder a la Prestación
Básica Universal (PBU) prevista en el articulo 17, inciso a) de la Ley No 24.241
y sus modificatorias, el empleador deberá ingresar los aportes del trabajador, y
con respecto a las contribuciones patronales, únicamente aquellas con destino
al Régimen Nacional de Obras Sociales de la Ley No 23.660 y sus modificato-
rias y las cuotas del Régimen de Riesgos del Trabajo de la Ley No 24.557 y sus
modificatorias.
Que a los efectos de instrumentar la obligación prevista en el párrafo anterior,
corresponde a la Secretaria de Seguridad Social del MINISTERIO DE TRABAJO,
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL dictar una Resolución a publicar en e l ~ o l e t i n
-
Oficial,.aue contenga las normas aclaratorias necesarias a los efectos de la aplicación
A

de lo establecido por la Ley.


Que mediante el articulo 9" de la Ley No 27.426 se incorporó al articulo 253 de
la Ley de Contrato de Trabajo 20.744 (t.0. 1976) y sus modificatorias, un párrafo
relativo al cómputo de la antigüedad del trabajador jubilado que sigue prestando
servicios sin interrupción a las órdenes del mismo empleador, a los efectos de la
obligación que tiene el empleador de preavisar y del pago de la indemnización en
razón de la antigüedad prevista en el articulo 245 o en su caso lo dispuesto en el
articulo 247, de la citada Ley de Contrato de Trabajo No 20.744 (Lo. 1976) y sus
modiñcatorias.
Que resulta apropiado indicar que dicha disposición se aplica también en relación
a los beneficiarios de la Pensión Universal para el Adulto Mayor.
Que corresponde a la ADMINISTRACI~NNACIONAL DE LA SEGURIDAD
SOCIAL (ANSES) arbitrar los medios necesarios para que el empleador obtenga la
información necesaria, a los efectos de lo establecido en el articulo 253 de la Ley de
Contrato de Trabajo No 20.744 (t.0. 1976) y sus modificatorias
Que además, resulta oportuno reglamentar el inciso 2 del articulo 13 de la Ley No
27.260 en lo atinente al alcance de dicha norma, extendiendo la incompatibilidad a
los casos en los cuales la persona tuviere derecho simultáneamente a una jubilación,
pensión o retiro de carácter contributivo o no contributivo, incluyendo también a los
beneficios que otorgan las cajas o institutosprovinciales o municipales, no transferidos
al Estado Nacional y las Cajas de Profesionales.
Que el articulo 16 de la Ley No 27.260 establece que: "El goce de la Pensión
Universal para el Adulto Mayor es compatible con el desempeño de cualquier
actividaden relación de depeizdeizcia o por cuenta propia. Los aportes y contribu-
ciones que las leyes nacionales imponen al trabajadory al empleador ingresarán al
Sistema Integrado PrevisioizalArgentino (SIPA),y serán computados como tiempo
deservicios a losjnes de poder, eventualmente, obtener un benejcio previsional
de carácter contributivo".
Que en virtud de los términos del citado articulo, es necesario aclarar que el
tiempo de servicio simultáneo con el goce de la Pensión Universal para el Adulto
Mayor, será aplicado Únicamente para acreditar los TREINTA (30) años de ser-
vicios con aportes requeridos por el inciso c) del articulo 19 de la Ley No 24.241
y sus modificatorias.
Que ~ ~ D I R E C C I ÓGENERAL
N DE ASUNTOS JURÍDICOS del MINISTERIO
DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL ha tomado la intervención
que le compete.
Que la presente medida se dicta de conformidad con lo establecido en el articulo
99, incisos 1 y 2 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
Art. lo.- Apruébase la Reglamentación de los artículos lo, 3", 4", 7", 8" y 9" de
la Ley No 27.426 que como ANEXO 1 (IF-2018-06300995-APN-MT)forma parte
integrante del presente decreto.
Art. ZO.- Apruébase la Reglamentación del articulo 13, inciso 2 y del articulo 16
de la Ley No 27.260 que, como ANEXO 11 (IF-06301116-APN-MT) forma parte
integrante del presente decreto.
Art. 3".- Facúltase a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD
SOCIAL (ANSES) a fijar los importes mínimos y máximos de la remuneración
imponible, como así también el monto mínimo y máximo de los haberes mensuales
de las prestaciones pertenecientes al SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL
ARGENTINO (SIPA) establecido en la Ley No 24.241 y sus modificatorias, en
concordancia con el índice de movilidad que se fije trimestralmente a partir del
l o de marzo de 2018.
Asimismo, la citada Administración Nacional determinará el valor mensual de
la Prestación Básica Universal y de la Pensión Universal para el Adulto Mayor, que
regirán a partir del l o de marzo de 2018, y sucesivamente, los valores que correspon-
dan en forma trimestral según la variación del índice de movilidad establecido por
el articulo 32 de la Ley No 24.241 y sus modificatorias.
Art. 4 O . - La ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(ANSES), según las facultades otorgadas por el artículo 3" de la Ley No 27.160 y
su modificatoria, actualizará los montos de las asignaciones familiares y los rangos
de ingresos del grupo familiar que determinan el cobro a partir del lo de marzo de
2018, aplicando la movilidad conforme a lo previsto por el articulo 32 de Ley No
24.241 y sus modificatorias.
Art. 5".- comuníquese, publiquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL
REGISTRO OFICIAL y archivese. - MACRI. - Marcos Peña. -Alberto Jorge Triaca.
ANEXO 1
Art. lo.- Reglamentación del artículo lo de la Ley No 27.426:
a). Los beneficios cuyos titulares perciben los reajustes dispuestos por el Progra-
ma Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados, creado por la
Ley No 27.260 y su modificatoria, estarán alcanzados por la movilidad trimestral
establecida por el artículo 32 de la Ley No 24.241 y sus modiñcatorias. Asimismo,
los beneficios con sentencia firme de reajuste pasada en autoridad de cosa juzgada
con anterioridad al lo de marzo de 2018, se les aplicará la movilidad mencionada
desde dicha fecha.
b). Si el resultado final de la aplicación de las variaciones del Nivel General del
Índice de Precios al Consumidor Nacional más la variación de la Remuneración
Imponible Promedio de los Trabajadores Estables, ambos en la proporción que
corresponda, fuese negativa en un trimestre, las prestaciones involucradas no
sufrirán modificaciones por aplicación de la movilidad.
Karina Villapra

Art. ZO.- Reglamentación del articulo 3' de la Ley No 27.426:


La Secretaria de Seguridad Social del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL establecerá a partir del lo de marzo de 2018 y en forma
trimestral, el índice combinado previsto por el articulo 3" de la Ley No 27.426 para
actualizar las remuneraciones, conforme el inciso a) del articulo 24 y el articulo 97
de la Ley No 24.241 y sus modificatorias.
Además, dicha Secretaria deberá publicar en el Boletín Oficial, por Única vez, la
metodologiapara determinar lavariación de la Remuneración Imponible Promedio
de los Trabajadores Estables (RIPTE) y el método de determinación del citado
índice combinado.
Art. 3O.- Reglamentación del articulo 4" de la Ley No 27.426:
La Secretaria de Seguridad Social del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL dictará y publicará una Resolución que fije, en forma
trimestral, el valor de la movilidad prevista por el articulo 32 de la Ley No 24.241
y sus modificatorias, a partir del lo de marzo de 2018 en adelante.
A tal fin, el INSTITUTONACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS (INDEC)
deberá proporcionar a dicha Secretaria de Seguridad Social, de manera oficial,
las variaciones del Nivel General del Índice de Precios al Consumidor Nacional.
Art. 4O.- Reglamentación del articulo 7" de la Ley No 27.426:
Los plazos previstos en el articulo 252 de la Ley de Contrato de Trabajo No
20.744 (Lo. 1976) y sus modificatorias, que hubieran comenzado a transcurrir con
anterioridad a la entrada en vigor de la reforma introducida por la Ley No 27.426,
quedarán sin efecto.
El empleador que pretenda hacer uso de la facultad establecida por el articulo
252 de la Ley de Contrato de Trabajo No 20.744 (k.o. 1976) y sus modificatorias,
requerirá la información necesaria de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE
LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) a fin de constatar el derecho que le asista
al trabajador para obtener la Prestación Básica Universal (PBU), conforme lo
establecido por la Ley No 24.241 y sus modificatorias. La citada Administración
Nacional deberá instrumentar un mecanismo expedito para brindar la información
mencionada a los empleadores, respecto de los trabajadores a su cargo.
Art. 5".- Reglamentación del articulo 8" de la Ley No 27.426:
Facúltase a la Secretaria de Seguridad Social del MINISTERIO DE TRABAJO,
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL a establecer las normas aclaratorias necesarias
para dar cumplimiento a lo dispuesto en el articulo 8" de la Ley No 27.426.
a
- Facúltase la A D M I N I S T ~ ~ C I Ó N FEDERAL DE INGRÉSOS PUBLICOS
(AFIPI. v- a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(ANSES), en el ámbito de sus respectivas competencias, a establecer las normas
operativas para efectivizar el acceso del empleador al beneficio previsto en el marco
del articulo 8" de la Ley No 27.426.
Art. 6".- Reglamentación del articulo 9" de la Ley No 27.426:
La A D M I N I S T R A C I ~ NNACIONAL DE L A SEGURIDAD SOCIAL
(ANSES) deberá proporcionar al empleador una copia de la Resolución por la
que se otorga el beneficio al trabajador, pudiendo hacerlo a través de medios
electrónicos.
Lo dispuesto en el tercer párrafo del articulo 253 de la Ley de Contrato de
Trabajo No 20.744 (k.o. 1976) y sus modificatorias, también es aplicable al tra-
bajador titular de la Pensión Universal para el Adulto Mayor, establecida en 18
Ley No 27.260.
Karina Villapra

4. El análisis sobre la suma final a la que ascendería la P.B.U, deberá efectuarse


-tal como lo dispuso el Alto Tribunal en el precedente "Quiroga, Carlos Alberton-
al tiempo de practicarse la liquidación de la sentencia, ocasión en la cual recién se
podrá determinar si la insuficiente actualización de la Prestación Básica Universal
produce una disminución confiscatoria del "total del haber inicial" del actor, con
relación a la "situación de los trabajadores activos" (v. considerando No lo), en cuyo
caso el juez deberá escoger el mecanismo adecuado para repararla, en procura de
alcanzar la justa proporción a la que se refiere la Corte Suprema de Justicia de la
Nación en el considerando No 9 de este fallo.
5. Corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 9 inc. 3) de la Ley 24.463
y 26 de la Ley 24.241 en el supuesto que en la etapa de liquidación de la sentencia
se acredite que la aplicación de los topes sobre el haber previsional del actor genera
una quita superior al 15%.
6. Si el beneficio fue otorgado en el marco de la ley 24.241 no es aplicable la
escala de deducción prevista por el art. 9 inc. 2) de la Ley 24.463 pues dicha norma
dispone que la escala resulta aplicable a prestaciones otorgadas en virtud de leyes
anteriores a la Ley 24.241.
7. Corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 79 inc. c) de la ley 20.628
(Decreto 649197) y del art.115 de la Ley 24.241 en la medida que al practicarse la
liquidación del haber, conforme pautas ordenadas en la sentencia, éste supere el
mínimo no imponible tornándose pasible de tributar el impuesto a las ganancias
(ley 27.346).
8. El descuento para la obra social debe aplicarse exclusivamente sobre el capital
y no sobre los intereses que no integran el haber. Ello por cuanto su función es com-
pensar al accionante por las diferencias mal liquidadas por el organismo, por lo que
no constituyen base para el pago del apode a la obra social.
VISTO:
Llegan las presentes actuaciones a esta Sala en virtud del recurso de apelación
interpuesto por la parte actora. Se agravia de lo resuelto por el juez de grado que
rechazó la demanda en relación a la actualización de remuneraciones que había soli-
citado. Manifiesta que para determinar el monto del haber inicial de los beneficiarios
se debe mantener una adecuada relación entre el haber de actividad y pasividad.
Sostiene que la falta de actualización de las remuneraciones consideradas para el
cálculo del haber inicial le provoca una merma en su haber afectando su derecho
de propiedad e integralidad.
Cuestiona la omisión del a quo de declarar la inconstitucionalidad de los art. 9,
25 y 26 de la Ley 24.241 y de declarar inaplicable el art.9 de la Ley 24.463. Relata
el perjuicio que le ocasiona que no se hubiere ordenado un método de actualización
para la Prestación Básica Universal. Solicita la aplicación del Fallo "Betancur,
José". Se opone a la deducción por impuesto a las ganancias. Pide la declaración de
inconstitucionalidad de los arts.l,2,5 y 22 de la Ley 24.463. Por ultimo se agravia
de la imposición de costas que se dispusieron en el orden causado y de la tasa de
interés aplicada. Funda en derecho y cita jurisprudenciarespaldatoria de sus dichos.
Por su parte, la demanda si bien expresó agravios a fs. 941102 nunca apeló la
sentencia.
Y CONSIDERANDO:
Los agravios de la parte actora en relación al rechazo in limine de la demanda, a
los que corresponde hacer lugar en orden a las siguientes consideraciones:
El Sr. juez de grado adoptó esta drástica decisión con fundamente en que "...de
las constancias obrantes en las actuaciones administrativas del titularse desprende
que las remuneraciones consideradaspara el cálculo de la PCy de la PAP han sido
ANEXO 11
Art. lo.- Reglamentación del artículo 13, inciso 2) de la Ley No 27.260:
La incompatibilidad establecida en el presente inciso será aplicable también
para los supuestos en los cuales la persona tenga derecho en forma simultánea a
una jubilación, pensión o retiro, de carácter contributivo o no contributivo, incluso
los beneficios que otorgan las Cajas o Institutos provinciales o municipales, no
transferidos al Estado Nacional y las Cajas de Profesionales.
Art. ZO.- Reglamentación del artículo 16 de la Ley No 27.260:
Cuando el trabajador Titular de la Pensión Universal para el Adulto Mayor
continuara con el desempeño de cualquier actividad en relación de dependencia o
por cuenta propia, el tiempo de servicio simultáneo con el goce de dicha pensión,
se computará exclusivamente para acreditar el requisito establecido en el artículo
19, inciso c) de la Ley No 24.241 y sus modificatorias.

Reajustes por movilidad. Rechazo de la demanda. Revocatoria de


la Cámara. Deber de verificar razonabilidad de la actualización.
Carácter sustitutivo. Procedencia del reajuste. Inconstitucionalidad
del haber máximo. Pautas. Inaplicabilidad de la escala de deducción.
Impuesto a las ganancias. Intereses.
Romero. Guillermo clANSES s/Rea!ustes varios. Exute. 62017111
Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala 11,3/11/17
1. Corresponde revocar la sentencia del juez de grado adoptada con fundamento
en que de las constancias obrantes en las actuaciones administrativas del titular
se desprende que las remuneraciones consideradas para el cálculo de la PC y de
la PAP han sido actualizadas sin tener en cuenta la limitación temporal prevista
en la Resolución de la ANSES 140195, pues si bien es cierto las remuneraciones
nominales consideradas para el cálculo del haber inicial fueron actualizadas por
la ANSES en el marco del art. 24 de la Ley 24.241, no es menos cierto que no
podría corroborarse sin un examen exhaustivo de las constancias de autos y sin
practicarse las operaciones aritméticas correspondientes, si los índices utilizados
por el organismo para actualizar las remuneraciones resultan razonables en su
aplicación, es decir, si no contrarían la doctrina del Alto Tribunal de la Nación
sobre el sentido y alcance de la garantia de movilidad que consagra el art.14 bis
de la Constitución Nacional.
2. No resulta suficiente ni acertado verificar que las remuneraciones percibidas
durante los ciento veinte meses anteriores al cese estén actualizadas para desestimar
sin más cualquier planteo judicial al respecto, sin constatar al propio tiempo si el re-
sultado de esta actualización se ajusta a los lineamientos trazados por el Alto Tribunal
de la Nación en tomo al sentido y alcance de la garantía constitucional de movilidad
-a la cual se la suele confundir con actualización monetaria o indexación-; es decir,
si la suma resultante de esta repotenciación deviene razonablemente proporcional al
salario de actividad, o no.
3. Corresponde revocar la sentencia que declaró abstracta la causa y en orden a
la redeterminación del haber del actor, en el supuesto que el índice utilizado por
el Organismo difiriera del coeficiente avalado por el Alto Tribunal de la Nación en
los autos "Elliff Alberto c/ ANSES s/Reajustes Varios " (Fallos 332: 1914), deberá
recalcularse el haber inicial descontando la actualización ya efectuada. A partir
de la entrada en vigencia de la Ley 26.417, será aplicable el mecanismo de actua-
lización previsto en el art. 2 de esta ley hasta la fecha de adquisición del derecho.
actualizadas sin tener en cuenta la limitación temporal prevista en la Resolución
de la ANSES 140/95...".
Si bien es cierto las remuneraciones nominales consideradas para el cálculo del
haber inicial -conforme se desprende de la resolución otorgatoria del beneficio-
fueron actualizadas por la ANSES en el marco del art. 24 de la Ley 24.241, no es
menos cierto que no podría corroborarse sin un examen exhaustivo de las cons-
tancias de autos y sin practicarse las operaciones aritméticas correspondientes, si
los índices utilizados por el organismo para actualizar las remuneraciones resultan
razonables en su aplicación, es decir, si no contrarían la doctrina del Alto Tribunal
de la Nación sobre el sentido y alcance de la garantía de movilidad que consagra
el art.14 bis de la Constitución Nacional.
El art.24 de la Ley 24.241 prescribía que la ANSES reglamentaría la aplicación
del índice salarial a utilizar a los fines de la actualización; a tales efectos, mediante
la ResoluciónANSES 63194, se estableció b siguiente: "...resulta razonable aplicar
como índicesalarial, el desalario básico de convenio de la industriay la construcción
(promedio generalpersonal no calificado),por resultar el más adecuado a losfines
de la ley". Para el supuesto contemplado en el art. 97 de la Ley 24.241, la Resolución
918194 dispuso también la utilización de este índice, criterio que reiteró mediante
la Resolución 140195 pero limitando su aplicación hasta la entrada en vigencia de
la Ley 23.892.
Es pertinente aclarar en este lugar que no resulta suficiente ni acertado verificar
que las remuneraciones percibidas durante los ciento veinte meses anteriores al cese
estén actualizadas para desestimar sin más cualquier planteo judicial al respecto
-como lo hizo el sentenciante- sin constatar al propio tiempo si el resultado de esta
actualización se ajusta a los lineamientos trazados por el Alto Tribunal de la Nación
en torno al sentido y alcance de la garantía constitucional de movilidad -a la cual se
la suele confundir con actualización monetaria o indexación-; es decir, si la suma
resultante de esta repotenciación deviene razonablemente proporcional al salario de
actividad, o no.
Es que la garantia constitucional de movilidad que consagra el artículo 14 bis de
la Constitución Nacional tutela la "integralidad" del haber jubilatorio, no sólo su
evolución futura ("dies ad-quem") -como suele sostenerse- en orden a diferentes
algoritmos o fórmulas matemáticas que a la luz de la "teoría de los números hdi-
ces", permiten mantener incólume su poder adquisitivo en el tiempo; es decir, que
dicha garantía constitucional también proyecta sus efectos hacia el pasado laboral
del trabajador que se jubila ("dies aquo"), verificando la razonable actualización
monetaria de las remuneraciones depreciadas por el transcurso del tiempo, a fin de
que el primer haber jubilatorio liquidado por el organismo previsional, se ajuste a
las rigurosas pautas de esta garantia constitucional.
' Z afinalidad de la garantía constitucional enjuego -puntualiza el Alto Tribunal
de la Nación- es acompañar a las prestaciones en el transcurso del tiempo para
reforzarlas a medida que decaiga su valor con relación a los salarios de actividad
(Fallos: 307:2366). Se sigue de ello que la falta de corrección en una medida que
guarde relación con el deterioro sufrido, como acontece en autos, configura un
apartamiento del mandato del art. 14 bis de la Constitución Nacional". ("Badaro,
Adolfo Valentín" sentencia del 8 de agosto de 2006, considerando 13").
' Z a movilidad de que se trata, no es un ajuste por inflación, como pretende
el actor sino que es una previsión con profundo contenido social referente a
la índole sustitutiva de la prestación jubilatoria, para lo cual es menester que
su cuantía. que puede ser establecida de modo diferente según las épocas.
mantenga una proporción razonable con los ingresos de los trabajadores (Fa-
Karina Villapra

110s: 293t5.51; 295674; 297:146; 300:616, entre muchos otros)." (id. "Badaro",
considerando 14").
"Que,desde talperspectiva, el Tribunal ha destacado que laprestaciónprevisional
viene a sustituir el ingreso que tenia elpeticionario como consecuencia desu labor
fallos: 289:430; 292:447; 293:26; 29433. entre muchos otros), de modo que el nivel
de vida asegurado por lajubilación debeguardar una relaciónjustay razonable con
el que le proporcionaban al trabajadory a su núcleo familiar las remuneraciones
que venia percibiendo y que defnian la cuantia de sus aportes. Ello ha llevada a
privilegiar como principio el de la necesaria proporcionalidad entre los haberes
depasividady de actividad (Fallos: 279t389; 300:84; 3052126; 328:16021)." (Elliff,
Alberto José c/ ANSES S/ Reajustes Varios", sentencia del 11 de agosto de 2009,
considerando 11').
Para evitar este posible agravio a la citada garantía constitucional, se toma nece-
sario revocar la sentencia que declaró abstracta la presente causa y -por razones de
celeridad y economía procesal- abocarnos sin más a resolver la cuestión de fondo,
en resguardo de la garantías constitucionales de la defensa en juicio y del debido
proceso legal, el cual, como es sabido, incluye entre sus postulados fundamentales
la sentencia "justa, fundada y oportuna".
En consecuencia, y en orden a la redeterminación del haber del actor, en el
supuesto que el índice utilizado por el Organismo difiriera del coeficiente avalado
por el Alto Tribunal de la Nación en los autos "Elliff Alberto c/ ANSES S/ Rea-
justes Varios" (Fallos 332: 1914), deberá recalcularse el haber inicial descontando
la actualización ya efectuada. A partir de la entrada en vigencia de la Ley 26.417,
será aplicable el mecanismo de actualización previsto en el art. 2 de esta ley hasta
la fecha de adquisición del derecho.
Con relación al planteo referido a la actualización de la Prestación Básica Uni-
versal (PBU), el Alto Tribunal de la Nación en la sentencia pronunciada en la causa
"Quiroga, Carlos Alberto c/ANSES sIReajustes Varios (Fallos 337: 1277), puso
particular énfasis en el carácter integral de los beneficios de la seguridad social
(C.N. art. 14 bis): "aspecto del que es parte esencial -aclaró- la correctafjación
del monto inicial de los haberes, pues de otro modo no podría mantenerse una
relaciónjusta con la situación de los activos" (Considerando No 9).
Bajo el influjo de tal exégesis constitucional, el Tribunal Cimero consideró que a
los fines de alcanzar una solución razonable al dilema que plantea el recurrente, y
también consubstancial con aquellas premisas, debía considerarse de manera con-
creta, "qué incidencia tenia la ausencia de incremento de uno de los componentes
de la jubilación [en el caso, la P.B.U.] sobre el 'total del haber inicial' -pues éste
es el que goza de protección [enfatiza el Superior]- y en caso de haberseprodu-
cido una merma, constatarsi el nivel de quita [con relación a la 'Situación de los
activos'y resultaba confscatoria." (Considerando No 10).
Es oportuno señalar en este lugar que la Corte Suprema no ha desatendido
jamás la razonable proporción que debe existir entre el beneficio jubilatorio y
los salarios de los trabajadores activos. En la causa "Elliff, Alberto José" (cita-
da en el considerando No 12 de "Quiroga, Carlos A,"), entre muchas otras, ha
puntualizado que "el indicador salarial en materia previsional no tiene como
jinalidad compensar el deterioro inflacionario, sino mantener una razonable
proporción entre los ingresos activos y pasivos, que se veria afectada si en el
cálculo del haberjubilatorio no se reflejaran las variaciones que se produjeron
en las remuneraciones" (causas "Sáncbez" y "Monzó", en Fallos 328: 1602,2833
y 329: 3211) (v. considerando No 6).
Y en el considerando No 11 reiteró su inveterada doctrina