REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL POPULAR PARA RELACIONES

INTERIORES JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDA NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA
SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN DISTRITO CAPITAL
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN POLICÍA
UNIDAD CURRICULAR TÉCNICAS BASICAS DE
OPERACIONES POLICIALES.

TRABAJO

Docente:

Prof: Francisco Blanco Discentes Ambiente 11:

NOMBRE APELLIDO CEDULA N.LISTA

Christopher Méndez 27.941.434 27
Javier Sánchez 27.985.599 30
Jeremy Urbina 28.052.500 33
José Sánchez 27.376.535 08
Cesar Rodríguez 27.335.346 05

Caracas, 14 de Mayo del 2021

 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………….1

¿Qué es la jefatura de los servicios?..............................................................................2

¿Cuáles son las funciones de la jefatura de los servicios?.............................................2

Origen de los servicios policiales……………………………………………………..2

¿Por qué se considera el servicio ordinario?..................................................................4

Desde el punto de vista policial e institucional ¿Cuál es la importancia de los

servicios?.......................................................................................................................5

Defina el servicio de policía según el artículo 3 de la ley LOSPCPNB………………6

Mencione los fines del servicio de policía según el artículo de la ley LOSPCPNB….6

¿En qué consiste la naturaleza del servicio de policía según el artículo 5 de la ley
LOSPCPNB?.................................................................................................................7

¿En qué consiste el carácter del servicio de policía según el artículo 6 de la ley
LOSPCPNB?.................................................................................................................8

Defina “Funcionario policial” según el artículo 3 de la ley del estatuto de la función

policial?..........................................................................................................................9

Etimología del término “servicio”…………………………………………………...10

¿En qué consisten los servicios especiales?.................................................................11

¿En qué consisten los servicios “extraordinarios”…………………………………...11

CONCLUSIÓN………………………………………………………………………13

BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………….14

ANEXOS.....................................................................................................................16
 INTRODUCCIÓN

Hoy día se habla acerca del incremento de la delincuencia en

diversos medios, lo que genera preocupación e inseguridad en todos los sectores de la
población venezolana, señalado en gran parte al tópico de inseguridad como del mal
funcionamiento de la Policía que conlleva a su alto cuestionamiento. De modo que,
para enfrentar la inseguridad y el aumento de las tasas delictivas en el país, es
necesario conocer en todos sus ámbitos el Nuevo Modelo policial implementado por
el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz desde el año
2009, mediante el cual se pretende que todos los ciudadanos y ciudadanas se
sensibilicen del alcance de las políticas preventivas para atacar los factores que
favorecen la criminalidad y adoptar en la población actitudes provisorias dirigidas a
buscar causas y soluciones para hacer frente esta problemática.

El servicio de policía es responsabilidad exclusiva del Ejecutivo nacional,

los Distritos Metropolitanos, los estados y municipios, en los términos establecidos
en la Constitución y en la Ley. Por ello en el presente trabajo abarcaremos los
servicios policiales, sus orígenes, funciones, definiciones, importancia y aspectos
vinculados a la ley orgánica del servicio de policía y del cuerpo policía nacional
bolivariana.

1
¿Qué es la jefatura de los servicios?

La Jefatura de Servicios es la instancia encargada del

Mantenimiento mayor y menor del Centro, así como el resguardo y cuidado
De todos los bienes muebles e inmuebles, de su organización, disposición,
Control y reposición, así como evaluar y crear planes de seguimiento que
Permitan el diagnóstico a corto y a largo plazo en cuanto al funcionamiento
De la estructura operativa del Centro de Formación Policial.

¿Cuáles son las funciones de la jefatura de los servicios?

La jefatura de los servicios es responsable de las funciones de programación,

coordinación y supervisión de la aplicación integral de las políticas y normativas del
Servicio para su adecuado funcionamiento y asegurar así una buena calidad de
atención. Tendrá funciones de carácter directivo, asistencial, administrativo y
docente, sin perjuicio de aquellas que le encomiende el Director de la Jefatura.

Origen de los servicios policiales

La noción de policía es antigua, aunque la palabra no lo es. Por ello en esta

sección se trata sobre la noción de “policía” (es decir, la parte de la potestad estatal
posteriormente denominada “policía”) y no de la palabra en sí, que es de uso
moderno. La palabra “policía” deriva del idioma francés y su uso data del siglo XVIII
(incluso algunos cuerpos de policía se fundaron en los siglos XVIII y XIX). De una
manera indirecta deriva del latín politīa, y esta del griego polis, “ciudad” o ciudad-
estado. De ahí derivó “politeia”, palabra que define lo relativo a la constitución de la

2
ciudad, el ordenamiento jurídico del Estado, conducta arreglada de los ciudadanos,
gobierno, o calidades cívicas del individuo.

En los inicios del Período helenístico, la policía fue el equivalente del

gobierno del Estado, cualquiera fuera su régimen, y se identificaba con el Estado. En
la Edad Media, la noción de policía fue definida como “el buen orden de la sociedad
civil presidida por la autoridad estatal, quedando el buen orden moral y religioso a
cargo de la autoridad eclesiástica”. Después, durante el siglo XIV, apareció la palabra
police, con la que se designó el orden de los negocios públicos en las doctrinas
jurídicas de Francia. Así, llegado el Renacimiento, el término policía pasó a
entenderse como “el buen orden en la cosa común”.

Partiendo de esta idea, policía y gobierno de Estado eran conceptos

idénticos. El Estado podía utilizar la coerción para buscar el bien común, bajo el total
arbitrio del Soberano, todo ello sin limitaciones jurídicas, por lo que esta forma de
entender el Derecho de policía llevó al absolutismo. Este concepto se transformó a
mediados del siglo XVII: el monarca mantenía bajo su control lo relativo a la policía
propiamente dicha, mientras que las funciones del Estado fueron divididas. Así,
dentro del ámbito del derecho, la justicia pasó a ser una función especial.

La crisis de la noción de Estado en el siglo XVIII fortaleció la libertad

individual, surgiendo la doctrina de los derechos humanos. Desde entonces, al
considerarse que dichos derechos son superiores al Estado, la noción de policía se
limita a mantener la seguridad y el orden público, y a garantizar la protección del
orden jurídico.

3
¿Por qué se considera el servicio ordinario?

El Servicio ordinario y extraordinario y su quince al millar era el único

impuesto recaudado exclusivamente entre los plebeyos, contribución sobre la
propiedad, vigente exclusivamente en las tierras de la Corona de Castilla. Éstos
constituían un impuesto estamental que pagaban únicamente las personas del estado
general o llano. En muchos pueblos se llama a este tributo servicio real. Los servicios
-servicio ordinario y servicio extraordinario- eran una tributación directa otorgada al
rey en Cortes por su condición de ingreso extraordinario y que debían pagar sólo los
pecheros por vecinos o fuegos.

Se convirtieron en un ingreso ordinario porque su concesión acabó siendo

perpetua, fijándose el montante del ordinario, a partir de 1538, en trescientos millones
de maravedíes y el del extraordinario en ciento cincuenta millones. Del Servicio
ordinario se hace ya mención en el año de 1269 y se llama también Pecho Real. No
tuvo otro origen que el reconocimiento de vasallaje al Príncipe.

El servicio extraordinario y el quince al millar se recargaron a la renta

anterior en 1560 por el mismo principio. Procedimientos Policiales Ordinarios: Son
las actuaciones cotidianas, sistemáticas y coordinadas realizadas por funcionarios
policiales y que se ejecutan en situaciones de baja complejidad con el fin de preservar
un ambiente de paz y tranquilidad en el ejercicio de los derechos y libertades
ciudadanas.

4
Desde el punto de vista policial e institucional ¿Cuál es la importancia de los
servicios?

Proteger y respetar los derechos y libertades fundamentales de la persona;

Prevenir y combatir la delincuencia; Detectar los delitos; Proporcionar asistencia y
prestar servicios al público. La policía es el componente más obvio y visible del
sistema de justicia penal y un servicio policial respetado es condición indispensable
para la percepción positiva de la justicia. La forma en que se prestan los servicios
policiales depende de toda una serie de variables que incluyen las doctrinas políticas
y culturales prevalecientes, así como la infraestructura social y las tradiciones locales.
Los enfoques de la policía varían desde los basados en un alto nivel de control,
caracterizados a veces por el enfrentamiento, hasta los que insisten en las ventajas de
una policía “por consentimiento”. El primer tipo suele ser muy centralizado,
preferentemente reactivo y de tipo militarista. El segundo puede ser también
centralizado pero interpreta la actividad policial más bien como una respuesta a las
comunidades locales para la detección y resolución de los problemas que requieren
intervención policial. En muchos países, los órganos policiales dependen de un
ministerio del gobierno y, como resultado, es posible que los más altos funcionarios y
administradores hayan sido designados por razones políticas o tengan categoría
ministerial, o ambas cosas. También es muy posible que no tengan ninguna
experiencia policial. En todo caso, hay siempre un jefe de policía a la cabeza de una
jerarquía consistente en fuertes líneas de mando con funciones y responsabilidades
claramente definidas a cada nivel. Esta organización suele tomar la forma de una sede
central con una red de oficinas subordinadas, locales, llamadas a veces “distritos” o
“divisiones”, que dependen de aquélla. El punto de prestación de casi todos los
servicios policiales es la comisaría local y la cultura organizativa, las actitudes y la
conducta de los agentes locales ejercen una influencia desproporcionada en el éxito o
la falta de él de todo el sistema de justicia penal

5
Defina el servicio de policía según el artículo 3 de la ley LOSPCPNB

Este cuerpo policial se define por brindar seguridad y mantener el orden

público. La creación de la Policía Nacional se basa en el artículo 332 de la
Constitución Nacional, donde se establece que “el Ejecutivo Nacional, para mantener
y restablecer el orden público, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias,
apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute
de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, Los órganos
de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la dignidad y los derechos
humanos, sin discriminación alguna. La función de los órganos de seguridad
ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y Municipios en
los términos establecidos en esta Constitución y la ley”.

Se creó la Conarepol (Comisión Nacional para la Reforma Policial) que se

encargó de la realización de encuestas y opiniones para la aprobación de parte de la
población venezolana.

Mencione los fines del servicio de policía según el artículo de la ley LOSPCPNB

A) Proteger a los ciudadanos, hogares y familias, el libre ejercicio de los derechos

humanos, el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, las
libertades públicas y garantizar la paz social.

B) Prevenirla comisión de delitos.

C) Apoyar el cumplimiento de las decisiones de las autoridades competentes.

6
D) Controlar y vigilar las vías de circulación y el tránsito.

E) Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la

conciliación, entre otros.

¿En qué consiste la naturaleza del servicio de policía, según el artículo nro 5 de
la ley de LOSPCPNB?

La Policía Nacional es un cuerpo armado, instituido para prestar un servicio

público de carácter permanente, de naturaleza civil y a cargo de la Nación. Su fin
primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los
derechos y libertades públicas para asegurar la paz ciudadana.
Los medios de policía jurídicos están reservados al legislador o al
Organismo Ejecutivo del poder público. Por su parte, los medios de policía materiales
se otorgan a la policía y suponen el uso de las armas y fuerza física. Las principales
disposiciones en este marco son el “Código de conducta para funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley “(aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en 1979) y el “Código europeo de ética de la policía” (adoptado por el Consejo de
Europa en 2001). Bajo éstas normas, el uso de la fuerza por la policía queda limitado
por los principios rectores fundamentales de la necesidad y la proporcionalidad.

La necesidad refiere al carácter excepcional de la medida y del recurso a ella

exclusivamente cuando sea requerida por objetivos legítimos, como mantener el
orden o arrestar a un individuo que ofrece resistencia. Cualquier actuación
desproporcionada con respecto a estos objetivos (no recurrir en forma graduada a la
fuerza física o a herramientas no letales antes de utilizar armas mortales) es rechazada
por el principio de la proporcionalidad.

7
 En países con sistemas democráticos y Estado de Derecho, para que los
miembros de la policía realicen su trabajo, el Estado les otorga ciertas atribuciones,
entre ellas poder buscar, atrapar, arrestar e interrogar, usar la fuerza física; y si fuera
necesario a veces, matar en el caso de legítima defensa o si el atacante o criminal
supuso una amenaza o peligro inmediato al policía y otras personas.

Hay estrictas leyes y normas internacionales que regulan cómo y cuándo

puede la policía recurrir a la fuerza. Los “Principios Básicos de la ONU sobre el
Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer
Cumplir la Ley” constituyen el instrumento internacional clave sobre el uso de la
fuerza por la policía. Todos los gobiernos tienen la obligación de incorporar el
derecho internacional de los derechos humanos en su legislación nacional, sin
embargo, algunos no lo han hecho adecuadamente.

¿En qué consiste el carácter del servicio de policía según el artículo 6 de la ley
LOSPCPNB?

Además de las atribuciones comunes de los cuerpos de policía establecidos

en el Artículo 34 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía
Nacional, 9 las atribuciones exclusivas de la Policía Nacional de Venezuela,
establecidas en el Artículo 39 de esa Ley, son:

A) Ejecutar las políticas emanadas del órgano rector en las siguientes áreas del
servicio de policía: fiscalización y aduanas, custodia diplomática y protección de
personalidades, penitenciaria, migración, marítima, fronteras y antisecuestro y las
demás que determinen las leyes y reglamentos.
B) Brindar a las policías extranjeras la colaboración y el auxilio de acuerdo con lo
establecido en los tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la
República.

8
C) Proteger y brindar seguridad a los miembros del Cuerpo Diplomático acreditado
en el país, de conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable en esta materia.
D) La creación de grupos o unidades tácticas de conformidad con el Reglamento que
rija la materia.
E) Las demás que le confiere el ordenamiento jurídico vigente.

Los efectivos del CPNB son formados en la Universidad Nacional de la

Seguridad (UNES), con el objetivo de erradicar las malas prácticas policiales y
desviadas que existían en el viejo modelo policial y lograr la prestación eficiente del
servicio con base a los principios garantistas del Sistema Penal y una visión
transversal de protección de los derechos humanos.

La Policía Nacional basa su accionar en un tratamiento humanista y de

respeto por los derechos humanos, por lo que hace uso diferenciado y progresivo de
la fuerza, dependiendo de los acontecimientos, lo que ha dejado atrás la imagen del
policía represor del pueblo, los efectivos deben actuar como una fuerza disuasoria a la
perpetración de un crimen y proteger a las personas y a las comunidades.

Defina “funcionario policial” según el artículo 3 de la ley del estatuto de la

fundación policial.

Artículo 3. La presente Ley es aplicable a todos los funcionarios y

funcionarias policiales que prestan servicio al Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
y demás cuerpos de policías estatales y municipales regulados por la Ley Orgánica
del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.

Se entenderá por funcionario o funcionaria policial toda persona natural que,

en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente de conformidad con

9
los procedimientos establecidos en la Constitución de la República y en esta Ley, se
desempeñe en el ejercicio de función pública remunerada permanente, siempre que
comporte el uso potencial de la fuerza física, de conformidad con lo previsto en el
artículo 4 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana.

Parágrafo único: Quedan excluidos y excluidas de la aplicación de esta Ley

los funcionarios públicos, funcionarias públicas, obreros, obreras y personal
contratado al servicio de los cuerpos de policía que brindan funciones de apoyo
administrativo a la Función Policial y no ejercen directamente la Función Policial.

Definición: El funcionario policial será toda persona que fuera preparada o

formada correctamente y nombrada por la autoridad competente en conformidad con
la ley. A la hora de su trabajo policial siempre debe respetar el uso potencial de la
fuerza física. En conformidad con lo previsto en el artículo 4 de la LOSPCPNB. Los
funcionarios, funcionarias, obreros, obreras y personal contratado que brindan apoyo
de forma administrativa quedan excluidos y excluidas de esta ley.

Etimología del término “servicio”

La palabra servicio define a la actividad y consecuencia de servir (un verbo

que se emplea para dar nombre a la condición de alguien que está a disposición de
otro para hacer lo que éste exige u ordena). Esta noción brinda además la posibilidad
de nombrar al ofrecimiento de una celebración religiosa, a un equipo de sirvientes
que se desempeña en un hogar, al dinero que se abona cada año por el ganado y a la
prestación humana que permite cubrir necesidades sociales y que no guardan relación
con la elaboración de bienes materiales. Partiendo de dicha acepción podíamos
establecer las siguientes frases como perfectos ejemplos de aquella: «María y Juan

10
eran el ama de llaves y el chófer que se encontraban trabajando al servicio de los
marqueses”; o “El rey llegó a su palacio el cual era cuidado por un servicio formado
por más de quince personas”.

¿En qué consisten los servicios especiales?

La Dirección de Protección y Servicios Especiales tiene como misión dirigir,

orientar, coordinar y evaluar el servicio de policía prestado por las especialidades en
los procesos misionales de protección de la infancia y la adolescencia, protección del
medio ambiente y de los recursos naturales en el ámbito urbano, protección del
turismo y del patrimonio arqueológico, cultural y religioso de la nación y la
protección de las personas con nivel de riesgo comprobado, bienes vulnerables o
vitales e infraestructura del sector petrolero del país, que satisfagan los
requerimientos de la comunidad y contribuyan a la generación de una cultura de
seguridad en el territorio nacional.

¿En qué consisten los servicios extraordinarios?

NORMAS RELATIVAS A LOS PROCEDIMIENTOS POLICIALES

ORDINARIOS Y
EXTRAORDINARIOS

ART. 1°—Se establecen las normas y los principios que rigen la actuación ordinaria y
extraordinaria de los funcionarios y funcionarias policiales, definiendo un protocolo
expedito y unificado para los procedimientos policiales, ajustados a las prescripciones
legales y administrativas vigentes.

ART. 2°—Los procedimientos policiales según su grado de complejidad, se clasifican

en ordinarios y extraordinarios:

11
a) Los procedimientos policiales ordinarios: Son actuaciones cotidianas, sistemáticas
y coordinadas realizadas por los funcionarios y funcionarias policiales, que se
ejecutan en situaciones de baja complejidad, para preservar un ambiente de paz y
tranquilidad en el ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos y
ciudadanas.
b) Los procedimientos policiales extraordinarios: Son actuaciones eventuales,
sistemáticas y coordinadas realizadas por los funcionarios y funcionarias policiales,
que requieren una mayor atención y especialización, ya que traspasa las propias
capacidades, habilidades y competencias, obligando así, la intervención coordinada
de varios organismos de acuerdo a los criterios establecidos por la Ley. Igualmente
son los procedimientos policiales extraordinarios, todos aquellos que se producen en
situaciones de eventos multitudinarios, desastre o emergencia, donde la capacidad de
respuesta de los organismos de atención primaria es sobrepasada.

ART. 3°—Los funcionarios y funcionarias policiales en el cumplimiento del servicio

de policía ejecutarán procedimientos ordinarios y extraordinarios, basados en los
principios de Legalidad, Necesidad, Proporcionalidad y respeto a los Derechos
Humanos.

ART. 4°—Los funcionarios y funcionarias policiales en sus procedimientos deben

mantener y restablecer el orden público, proteger a los ciudadanos y ciudadanas,
hogares y familias, apoyar las decisiones de la autoridades competentes y asegurar el
pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, en concordancia con el
artículo 332 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

ART. 7°—En los procedimientos policiales se dará un trato especial a aquellas

personas o grupos vulnerables, protegiendo especialmente a aquellos que por alguna
de estas condiciones se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta, según lo
establece la normativa legal vigente. Básicamente, se refiere a los trabajos de custodia
que hacen policías en diversas entidades o comercios fuera del horario de trabajo
dispuesto por el Ministerio de Seguridad. Es decir, son servicios especiales a los que
cada uniformado puede acceder por voluntad propia.

12
 CONCLUSIÓN

Como hemos visto en el trabajo los servicios policiales son de suma

importancia ya que son los que proporcionaran el cumplimiento debido de la ley y
respetaran los lineamientos establecidos por la ley de Orgánica del servicio de policía
y del cuerpo de policía nacional bolivariana; Por ello los funcionarios y funcionarias
policiales se preparan adecuadamente en la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad que los formara con ética, moral, patriotismo y empatía sirviendo y
ayudando en todo momento al pueblo Venezolano.

13
 BIBLIOGRAFÍA
1-https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-
reform/crimeprevention/Public_Safety_and_Police_Service_Delivery_Spanish.pdf

2-https://richardmonteverde.wordpress.com/tag/normas-relativas-a-los-
procedimientos-policiales-ordinarios-y-extraordinarios/

3-https://es.wikipedia.org/wiki/Polic%C3%ADa

4-https://www.losandes.com.ar/que-servicio-extraordinario-779973/

5-https://es.wikipedia.org/wiki/Polic%C3%ADa_Nacional_Bolivariana#Servicios

6-https://es.scribd.com/doc/235620267/Tecnicas-Basicas-de-Operaciones-

7-https://prezi.com/sv_w11kxwk-l/tecnicas-basicas-de-operaciones-policiales/

8-https://dpej.rae.es/lema/servicios-especiales?fbclid=IwAR10R-
LNJpjJKld_gK2cd0KxO6u0PDgZ1dBGH0SXl9W9pNW3h4e3l5mX_YU#:~:text=Tambi%C3%A9n
%20se%20declara%20en%20servicios,adscritos%20a%20los%20%C3%B3rganos%20constitu
cionales

9-
https://www.policia.gov.co/direccion/proteccion?fbclid=IwAR08j_aa6aFMCSBYzLRMvRm0E
vGinB1Rg6mYGKWfAMZ9XwSy5AT_qz-
U3nk#:~:text=La%20Direcci%C3%B3n%20de%20Protecci%C3%B3n%20y,naturales%20en%2
0el%20%C3%A1mbito%20urbano%2C

14
10-
http://www.todacultura.com/glosario_historia/servicio_ordinario.htm?fbclid=IwAR3SuT_df
_VSY5smvuEoBthyqHMAeMpo-N4cA9fhUmfXVW6xPP1mc_Y98JY

11- https://vlexvenezuela.com/vid/ley-estatuto-funcion-policial-
741225537?fbclid=IwAR3SuT_df_VSY5smvuEoBthyqHMAeMpo-
N4cA9fhUmfXVW6xPP1mc_Y98JY

12- https://vlexvenezuela.com/vid/ley-estatuto-funcion-policial-
741225537?fbclid=IwAR3SuT_df_VSY5smvuEoBthyqHMAeMpo-
N4cA9fhUmfXVW6xPP1mc_Y98JY

15
ANEXOS
Anexo nro. 1

Anexo nro. 2

16