Salvaguardias

Ambientales y Sociales

Prem Jai Vidaurre

Especialista Ambiental
ESG - Unidad de Salvaguardias Ambientales y Sociales
 ¿PORQUÉ LAS SALVAGUARDIAS?

• Las salvaguardias ambientales y sociales buscan

contribuir en la sotenibilidad de los proyectos.

• Incluyen estándares y procesos para mejorar los

beneficios y reducir riesgos e impactos.

• Ayudan desde el diseño hasta la finalización (construcción,

operación y cierre) de la operación

• Se aplican para todos los proyectos financiados por el BID

POLÍTICAS DE SALVAGUARDIAS DEL BID

Las salvaguardias reflejan la evolución del consenso mundial

sobre normas y buenas prácticas

• OP-703 Cumplimiento ambiental y de salvaguardias (2006)

• OP-710 Reasentamiento involuntario (1998)
• OP-765 Pueblos indígenas (2006)
• OP-704 Desastres naturales e inesperados (2007)
• OP-761 Género (2010)
• OP-102 Divulgación de información (2011)
Políticas de Salvaguardias
Política de Medio Ambiente y cumplimiento de Salvaguardias
(OP-703)
Objetivo: Proteger el medio ambiente y las personas

▪ Integra transversalmente las consideraciones

ambientales en los objetivos de desarrollo
económico y social del BID

▪ Compromete al Banco a salvaguardar la calidad

ambiental de todas sus operaciones y a introducir
prácticas de responsabilidad ambiental y social
en sus propias instalaciones

Aplica a:
• BID y FOMIN
• Productos financieros
• Operaciones del sector público y privado
• Las practicas de compra y manejo de
instalaciones propias del Banco

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Políticas de Salvaguardias
OP-703 Parte A. Transversalidad del medio
ambiente

A1 A2
Transversalidad ambiental Apoyo dirigido al financiamento
en la programación y estrategias de operaciones de gestion ambiental
de país Y manejo de recursos naturales

A3 A4 A5
Transversalidad ambiental en Apoyo a iniciativas regionales Seguimiento de indicadores
diferentes sectores y convenios internacionales de sostenibilidad ambiental

A6 A7
Evaluacion temprana de Responsibilidad ambiental
Riesgos y opotunidades corporativa

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Políticas de Salvaguardias
OP-703 Parte B. Protección del medio ambiente: hacia una gestión de riesgos e impactos
ambientales

B1 B2 Legislación y B3 Preevaluación
Políticas del Banco regulaciones nacionales y clasificación

B4 Otros factores B5 Requisitos de B6 Consultas B7 Supervisión y

De riesgo evaluación ambiental cumplimiento

B8 Impactos B9 Hábitats naturales B10 Materiales

transfronterizos y sitios culturales peligrosos

B11 Prevención y reducción B12 Proyectos en B13 Prestamos de política e

de la contaminación construcción instrumentos flexibles de prestamos

B14 Prestamos B15 Operaciones B16 Sistemas nacionales B17 Adquisiciones

multifase o repetidos de cofinanciamiento

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 Políticas de Salvaguardias

Política Operativa Sobre Reasentamiento Involuntario (OP-710)

Objetivo: Evitar o compensar impactos de desplazamiento

▪ Trata de minimizar las

alteraciones físicas y
económicas que afectan las
personas cuyas viviendas o
actividades de subsistencia se
ubican en el área de influencia
directa del proyecto
▪ Requiere planes de
reasentamiento que
restablezcan condiciones
adecuadas de subsistencia y
en lo posible beneficien los
afectados

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 Políticas de Salvaguardias

Política Operacional sobre Pueblos Indígenas y Estrategia para

Desarrollo Indígena (OP-765)
Objetivo: Salvaguardar a los pueblos indígenas y sus derechos y
potenciar su desarrollo
▪ Integrar transversalmente en
la cartera las prioridades de
estas comunidades para
fomentar un desarrollo
coherente con la economía y
gobernanza de los pueblos
indígenas
▪ Salvaguardar su integridad
territorial, física y cultural
mediante la identificación y
mitigación de impactos
negativos mediante procesos
participativos

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 Políticas de Salvaguardias

Política sobre Gestión del Riesgo de Desastres (OP-

704)
Objectivo: Mejorar la eficacia del desarrollo

▪ Prevención y mitigación de
desastres como resultado de
peligros naturales mediante
programación y trabajo
proactivo en los ámbitos
regional, nacional y local
▪ Respuesta a desastres como
resultado de peligros
naturales y daños físicos
causados por accidentes
tecnológicos y otras
catástrofes originadas por la
actividad humana

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Políticas de Salvaguardias

Política Sobre Accesso a la Información (OP-102)

Objetivo: Aumentar la transparencia y apoyar la participación

▪Estipula que la información

relacionada con el Banco y sus
actividades se divulgue, a
menos que haya razones
convincentes de
confidencialidad
▪Da a conocer oportunamente
asuntos y operaciones
financieras e institucionales

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 Políticas de Salvaguardias
Política Operativa Sobre la Igualdad de Genéro en el
Desarrollo (OP-761)
Objetivo: Fortalecer la respuesta del BID para la promoción de igualdad de
género

▪ La acción proactiva, que promueve activamente la igualdad de

género y el empoderamiento de la mujer a través de todas las
intervenciones de desarrollo del Banco.
▪ La acción preventiva, que integra salvaguardias a fin de prevenir o
mitigar los impactos negativos sobre mujeres u hombres por razones
de género, como resultado de la acción del Banco a través de sus
operaciones financieras.

Mas detalles: :
http://www.iadb.org/es/temas/genero-
pueblos-indigenas-y-
afrodescendientes/genero-pueblos-
indigenas-y-afrodescendientes,1212.html

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Fuente: http://www.iadb.org/en/topics/sustainability/policies-and-initiatives,1517.html
 Aspectos Claves en Materia de
▪ Ambiental
Impactos
– Hábitats naturales e impactos sobre la biodiversidad
– Contaminación e impactos sobre la salud
– Impactos transfronterizos
– Materiales y actividades peligrosas
– Desastres naturales
Herramienta: Evaluación ambiental

▪ Social
– Reasentamiento
– Impactos sobre la subsistencia, la integridad social y la seguridad personal
– Pueblos indígenas
– Igualdad de género
– Explotación laboral y trabajo infantil
– Condiciones laborales, salud y seguridad y no discriminación
– Bienes y practicas culturales
– Violación de los derechos
Herramienta: Evaluación sociocultural y compromiso
de los involucrados

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 Herramientas de Evaluación
Ambiental y Social
▪ Amplía el foco de planificación al entorno
▪ Profundiza y sistematiza la información
▪ Enfoca el proyecto con perspectiva multi-disciplinaria
▪ Considera las necesidades y preocupaciones de todos los
afectados e interesados (stakeholders)
▪ Considera la interacción entre las actividades existentes, las
propuestas y las futuras
▪ Evalúa la disponibilidad, usos y potenciales conflictos sobre
recursos (insumos)
▪ Evalúa los impactos y costos de los desechos y la
contaminación (gestión)
▪ AAS, EIAS, MGAS, PGAS…

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 Actores Institucionales

▪ Agencia ejecutora (incluyendo especialistas

ambientales y sociales) e indirectamente los
contratistas, consultores, inspectores
▪ Operadores (incluyendo especialistas
ambientales y sociales)
▪ Agencia(s) competente(s)
▪ Equipo de proyecto BID incluyendo
especialistas ambientales y sociales BID
▪ Administración del Banco

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 EVALUACIÓN Y CLASIFICACIÓN
De conformidad con la Directiva B.3 de la OP-703, todas las operaciones
financiadas por el BID se seleccionan y se clasifican tempranamente en el
proceso de preparación (pre-elegibilidad)

La evaluación considera la importancia

de los impactos adversos potenciales:

Directo Causado por la operación

Indirecto Inducido o exacerbado por la operación
Instalaciones Obras nuevas o adicionales y / o infraestructura esencial para el
asociadas funcionamiento de la operación
Ambiental Incluye biodiversidad, emisiones de GEI, contaminación del aire y
del agua
Riesgo de Exacerbación de los riesgos de desastres que afectan al ambiente y
desastres / o comunidades
Social Incluye los impactos sobre los medios de subsistencia;
reasentamiento involuntario;
pueblos indígenas; aumento de la violencia de género
 CATEGORÍAS
CATEGORÍA A: Cualquier operación que pueda causar un impacto negativo
ambiental y social significativo, o que tenga implicaciones profundas afectando
recursos naturales.

Ej: infraestructura a gran escala; reasentamiento a gran escala; impactos

adversos en el hábitat natural crítico o en los pueblos indígenas.

CATEGORÍA B: Operaciones que probablemente causen impactos

ambientales negativos locales y de corto plazo e impactos sociales para los
cuales se dispone de medidas efectivas de mitigación.

Ej: infraestructura de pequeña o mediana escala; rehabilitación dentro de la

huella existente.

CATEGORÍA C: Operaciones que puedan causar impactos ambientales y

sociales mínimos o no negativos.

Ej: estudios no relacionados con un proyecto de inversión específico;

Fortalecimiento institucional.
 Mecanismos de Control y Rendición de
Cuenta
“El BID está comprometido para llegar a ser una institución más socialmente responsable, y
por lo tanto más sensible a aquellos que podrían ser afectados por sus operaciones.”3

Luis Alberto Moreno – Presidente del BID

Mecanismo Independiente de Consulta e Investigación (MICI)

• La Política fue aprobada por el directorio en Febrero del 2010
• Contribuye a asegurar la transparencia y rendición de cuentas del Banco, pues
permite que las partes afectadas soliciten una investigación para establecer si la
institución ha seguido o no sus propias políticas operativas durante la preparación o
ejecución del proyecto
• Su ámbito por ahora abarca las políticas de salvaguardias
• Es independiente de la Administración del BID y verifica que las políticas de
salvaguardias del BID sean aplicadas
• Contribuye a incrementar la consistencia en la aplicación de salvaguardias y la
diseminación de lesiones aprendida para mejorar la cualidad de los proyectos y sus
conformidad

Fuente: The Independent Consultation and Investigation Mechanism (ICIM) 2010 Annual Report.
http://www.iadb.org/es/mici/acerca-del-mici-que-es-el-mici,1752.html
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 VPS/ESG – QUIENES SOMOS?
• Equipo de Especialistas Ambientales y Sociales
• Equipo Administrativo para dar Soporte al
trabajo de ESG
• Portal VPS/ESG
– https://idbg.sharepoint.com/sites/VPS/ESG/Pages/default.aspx
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• Blogs:
– https://blogs.iadb.org/vivasustainability-en/
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