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DE HONDURAS
TEMA:
CATEDRÁTICO:
08 marzo de 2021
INTEGRANTES
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1. Allison Lara-201810020105
2. AZZARIA UMANZOR 201920060199
3. Daniela Elizabeth tercero Maradiaga 201810110341
4. Ashly Montserrat Cruz Nájera 201910020213
5. Carlos Omar Castejon García 202020060037
6. Ariel Armando Ardon García 201120510021
7. Angélica Janeth Cáceres Vásquez 201920110175
8. Abraham Garay Alvarado 200610430016
2
Contenido
INTRODUCCION..................................................................................................................................4
OBJETIVOS..........................................................................................................................................5
PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS EN HONDURAS POR VIOLACIÓN A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y
LIBERTAD DE OPINIÓN.......................................................................................................................6
Información sobre la fuente de las comunicaciones......................................................................9
DEBIDO PROCESO/ FALLOS................................................................................................................9
PROCEDIMIENTO..............................................................................................................................13
CASOS PRÁCTICOS DE DENUNCIAS EN EL PAÍS A ÉSTE DERECHO.....................................................15
Profesión de alto riesgo................................................................................................................16
PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS EN EL PLANO INTERNACIONAL......................................................19
FORMULARIO DE DENUNCIAS..........................................................................................................21
DEBIDO PROCESO/ FALLOS..............................................................................................................27
Información relevante sobre peticiones en etapa de estudio ante La Comisión Interamericana de
Derechos Humanos......................................................................................................................30
FALLOS.............................................................................................................................................32
CASO PRÁCTICO DE DENUNCIAS PRESENTADAS ANTE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS.....................................................................................................................36
Análisis de fondo del derecho a la libertad de pensamiento y de expresión................................38
Conclusiones....................................................................................................................................40
BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................................41
3
INTRODUCCION
4
OBJETIVOS
Como se realiza la tramitación de los casos así como Información sobre la fuente de
las comunicaciones.
5
PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS EN HONDURAS POR
VIOLACIÓN A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y LIBERTAD DE
OPINIÓN
El mandato del Relator Especial consiste en informar y formular recomendaciones sobre las
cuestiones referentes a la discriminación, a las amenazas o al empleo de la violencia y al
hostigamiento (incluidas la persecución y la intimidación) dirigidos contra personas que
pretenden ejercer o promover el ejercicio del derecho a la libertad de opinión y expresión, y
en especial contra los profesionales de la información. La Comisión ha manifestado su
preocupación acerca de la frecuencia considerable de las violaciones de los derechos
humanos dirigidas contra personas que ejercen el derecho a la libertad de opinión y
expresión, así como contra los derechos intrínsecamente ligados a éste último, como el
derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión, de reunión pacífica y de
asociación, además del derecho a participar en la dirección de los asuntos públicos, y contra
aquéllos que promueven los derechos contenidos en la Declaración Universal de Derechos
Humanos (1948) y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) y que
pretenden instruir a otras personas en dichos derechos, o que simplemente los defienden. El
Relator Especial ha observado que tales violaciones de los derechos humanos pueden verse
facilitadas o agravadas por diversos factores, como los abusos cometidos bajo estados de
emergencia, el ejercicio de las facultades propias de los estados de emergencia sin que
medie una declaración oficial, así como una definición demasiado vaga de los delitos contra
la seguridad del Estado.
6
o A difundirlas a través de cualquier procedimiento elegido personalmente. El
derecho a la libertad de expresión podrá restringirse únicamente para los
siguientes propósitos: para respetar los derechos o la reputación de los
demás; para proteger la seguridad nacional; para proteger el orden público;
para proteger la salud pública; para salvaguardar la moral pública.
Las restricciones y limitaciones deberán haber sido prescritas formal y específicamente por
la ley. Por otra parte, dichas restricciones deberán ser proporcionales a los fines que se
pretenden alcanzar.
Alegación con respecto a una o varias personas: deberá contener una descripción
suficientemente detallada de dicha persona o grupo de personas, incluidos el
nombre, la edad, el sexo, el origen étnico (si se considera pertinente), la profesión,
las afiliaciones, su participación en el pasado o en la actualidad en grupos o
actividades políticas, sociales, étnicas o laborales, e información sobre otras
actividades específicas relacionadas con la supuesta violación.
Alegación con respecto a un medio de comunicación: deberá contener una
descripción con todos los detalles posibles de la supuesta violación del derecho,
incluidos la fecha, el lugar y las circunstancias en que se produjo el incidente; el
carácter del medio de comunicación afectado (como periódicos, emisoras de radio
independientes), su circulación y frecuencia de publicación o radiodifusión,
actuaciones públicas etc.; y la tendencia política de dicho medio de comunicación
(si se considera pertinente).
Información con respecto a los presuntos autores: el nombre, la afiliación estatal
(por ejemplo policía militar), y las razones por las que son considerados
responsables de la supuesta violación. En cuanto a los actores no estatales, la
descripción de la relación que éstos tengan con el Estado (por ejemplo el apoyo o la
cooperación dispensados por las fuerzas de seguridad del Estado); cuando proceda,
el fomento o la tolerancia por el Estado de las actividades realizadas por los actores
no estatales, tanto por grupos como por particulares, incluidas las amenazas o el
7
empleo de la fuerza y el hostigamiento contra personas que ejercen su derecho a la
libertad de opinión y expresión, así como el derecho a buscar, recibir y difundir
información.
Información relacionada con las medidas adoptadas por el Estado: la identidad de la
autoridad involucrada (ya sea un particular, un ministro o un departamento), el
estatuto legal invocado, y las medidas adoptadas para hallar una solución a nivel
nacional. Si el incidente implica un arresto o una detención, la identidad de la
autoridad involucrada, la ley invocada, el lugar de la detención si se conoce,
información sobre la posibilidad de disponer de un abogado y de tener acceso a los
28 miembros de la familia, las medidas adoptadas para hallar una solución a nivel
nacional o para la clarificación de las personas, su situación y su condición. Cuando
proceda, información sobre si se ha llevado a cabo una investigación, y de ser así,
por parte de qué ministerio o departamento del gobierno, sobre el estado de la
investigación en el momento de la presentación de la alegación, y sobre si dicha
investigación ha dado lugar a una acusación cualquiera.
Examen de casos particulares: El Relator Especial ha resumido en su último informe
las directrices para el envío de información. (32) El Relator Especial se muestra
especialmente interesado en recibir información acerca de los problemas y las
violaciones relativos a:
o La detención, la discriminación, las amenazas o el empleo de la violencia y
el hostigamiento, incluidas la persecución y la intimidación, dirigidas contra
personas que desean ejercer o fomentar el ejercicio del derecho a la libertad
de opinión y expresión, incluidos los profesionales de la información;
o Las actividades de los partidos políticos en la oposición y de los
sindicalistas, tanto de grupos como de particulares;
o Las acciones contra los medios de comunicación (escrita y de radiodifusión)
o los obstáculos a su funcionamiento independiente;
o & las acciones contra editores y trabajadores en otros medios de
comunicación, incluidos libros, revistas, cine y teatro, y las artes
fotográficas;
8
o Las actividades de los defensores de los derechos humanos (por ejemplo)
abogados, activistas en la comunidad);
o Los derechos humanos de la mujer, en el marco de los obstáculos -incluidas
las leyes y las prácticas- que restringen el derecho de la mujer a manifestar
sus opiniones y a ser oída, a participar en los procesos de elaboración de
decisiones, a gozar de igualdad de condiciones ante la ley, y a buscar y
recibir información sobre cuestiones de especial significación para la mujer,
como la planificación familiar y la violencia contra la mujer;
o Los obstáculos al acceso a la información en los planos local, regional y
nacional sobre proyectos e iniciativas propuestos por el gobierno para
promover el derecho al desarrollo, a la participación en los procesos de
elaboración de decisiones, y al acceso a información sobre otras cuestiones
como los estudios sobre el medio ambiente y la salud, los presupuestos
nacionales, el gasto social, los proyectos de desarrollo industrial y las
políticas comerciales.
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DEBIDO PROCESO/ FALLOS
Considerando que la libertad de expresión es uno de los derechos fundamentales de la
persona humana y que el Estado de Honduras, es Estado parte de una serie de convenciones
y tratados internacionales de los derechos humanos que reconocen este derecho de primera
generación.
En este análisis evitaremos entrar en los conflictos que se plantean cuando coligen el
derecho a la libre expresión e información y los derechos individuales, porque el espíritu
del trabajo no es presentar posibles soluciones, únicamente exponer aspectos doctrinarios.
Artículo 8.-
10
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitución o por la ley.
Artículo 8: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitución o por la ley.
Artículo 10.
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y
con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus
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derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia
penal.
2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa
censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la
ley y ser necesarias para asegurar:
3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías o medios indirectos, tales como
el abuso de controles oficiales o particulares de papel para periódicos, de frecuencias
radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión de información o por
cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicación y la circulación de ideas
y opiniones.
4. Los espectáculos públicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el
exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la protección moral de la infancia y la
adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2.
5. Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apología del
odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra
acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningún motivo,
inclusive de raza, color, religión, idioma u origen nacional
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1. Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su
perjuicio a través de medios de difusión legalmente reglamentada y que se dirijan al público
en general, tiene derecho a efectuar por el mismo órgano de difusión su rectificación o
respuesta en las condiciones que establezca la ley.
El Estado a través del órgano que regula las CONATEL, es el encargado de la regulación y
la sanción administrativa en el uso del internet tanto para proveedores como para usuarios
al menos en última instancia para estos, pues se estableció una tercería administrativa para
la investigación y sanción a los usuarios:
Artículo 42: A los operadores del Servicio de Internet o Acceso a las Redes
PROCEDIMIENTO
Artículo 48
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a. si reconoce la admisibilidad de la petición o comunicación solicitará informaciones al
Gobierno del Estado al cual pertenezca la autoridad señalada como responsable de la
violación alegada, transcribiendo las partes pertinentes de la petición o comunicación.
Dichas informaciones deben ser enviadas dentro de un plazo razonable, fijado por la
Comisión al considerar las circunstancias de cada caso;
b. recibidas las informaciones o transcurrido el plazo fijado sin que sean recibidas,
verificará si existen o subsisten los motivos de la petición o comunicación. De no existir o
subsistir, mandará archivar el expediente;
e. podrá pedir a los Estados interesados cualquier información pertinente y recibirá, si así
se le solicita, las exposiciones verbales o escritas que presenten los interesados;
f. se pondrá a disposición de las partes interesadas, a fin de llegar a una solución amistosa
del asunto fundada en el respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Convención.
2. Sin embargo, en casos graves y urgentes, puede realizarse una investigación previo
consentimiento del Estado en cuyo territorio se alegue haberse cometido la violación, tan
sólo con la presentación de una petición o comunicación que reúna todos los requisitos
formales de admisibilidad.
Artículo 49
Si se ha llegado a una solución amistosa con arreglo a las disposiciones del inciso 1.f. del
Artículo 48 la Comisión redactará un informe que será transmitido al peticionario y a los
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Estados Partes en esta Convención y comunicado después, para su publicación, al
Secretario General de la Organización de los Estados Americanos.
Este informe contendrá una breve exposición de los hechos y de la solución lograda. Si
cualquiera de las partes en el caso lo solicitan, se les suministrará la más amplia
información posible.
Artículo 50
Comisión, ésta redactará un informe en el que expondrá los hechos y sus conclusiones. Si el
informe no representa, en todo o en parte, la opinión unánime de los miembros de la
Comisión, cualquiera de ellos podrá agregar a dicho informe su opinión por separado.
También se agregarán al informe las exposiciones verbales o escritas que hayan hecho los
interesados en virtud del incisos 1.e. del Artículo 48.
2. El informe será transmitido a los Estados interesados, quienes no estarán facultados para
publicarlos.
Artículo 51
1. Si en el plazo de tres meses, a partir de la remisión a los Estados interesados del informe
de la Comisión, el asunto no ha sido solucionado o sometido a la decisión de la Corte por la
Comisión o por el Estado interesado, aceptando su competencia, la Comisión podrá emitir,
por mayoría absoluta de votos de sus miembros, su opinión y conclusiones sobre la
cuestión sometida a su consideración.
2. La Comisión hará las recomendaciones pertinentes y fijará un plazo dentro del cual el
Estado debe tomar las medidas que le competan para remediar la situación examinada.
15
CASOS PRÁCTICOS DE DENUNCIAS EN EL PAÍS A ÉSTE
DERECHO
Recordamos algunos casos de periodistas nacionales que fueron víctimas de la intolerancia
del poder absoluto, como Juan Ramón Molina y Paulino Valladares y su hijo Alejandro; el
editorialista de El Cronista don Alfredo Trejo Castillo, el maestro de generaciones don
Ventura Ramos, Froylán Turcios y Medardo Mejía, entre muchos otros perdidos en la
memoria histórica de los hechos no escritos ni descritos, como el cierre de Diario El Norte
y el exilio de su director propietario, don Vidal Mejía y de su colaborador Ezequiel Escoto
Manzano
Una misión de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) nos visitó a finales de mayo del
2013, para estudiar en su contexto la libertad de pensamiento y de expresión amenazada en
ese momento, y para darle seguimiento a la Conferencia de Seguridad, Protección y
Solidaridad para la Libertad de Expresión, celebrada en Tegucigalpa en agosto del 2012.
Qué bien que la historia -se escriba (bien o mal) o no se escriba- está dejando bien claro
quién defiende y quien trabaja en contra de la libertad de pensamiento y de expresión.
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De modo que en Honduras, el ejercicio de esta profesión en forma ética, responsable e
independiente, se ha convertido en una profesión de alto riesgo, ya que los periodistas
ponen en peligro su vida y la de sus familiares, principalmente cuando le dan cobertura a
denuncian y problemas generados por la incapacidad o corrupción de funcionarios públicos,
o personeros del crimen organizado, el narcotráfico, violaciones a los derechos humanos y
los actos de corrupción gubernamental.
Esta violencia que ahora alcanza a los medios de comunicación y a los periodistas, se
constituye en una franca amenaza a la libertad de pensamiento y de expresión ya que se
atenta contra el derecho a la vida, al trabajo, a la libre emisión del pensamiento y al derecho
a buscar, recibir, diseminar e informar libremente.
El ejercicio periodístico en Honduras, durante el 2013, quedó marcado por una serie de
hechos que culminaron con la muerte impune de seis periodistas y comunicadores sociales
-uno de los cuales fue encontrado 16 días después de su captura totalmente desmembrado-,
siete atentados, alrededor de una docena de amenazas contra miembros del gremio, siete
agresiones y el abandono del país de una de las víctimas para salvaguardar su vida.
A continuación abordamos cada uno de los hechos registrados en el 2013, en relación dicha
libertad:
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1. Confrontación gubernamental con los medios de comunicación
Como parte de su política de confrontación con los medios de comunicación, en enero del
2012, el Presidente de la República, Porfirio Lobo, anunció que enviaría al Congreso
Nacional un proyecto de ley para regular el ejercicio del periodismo a fin de garantizar que
los medios difundan informaciones imparciales. En diciembre de ese mismo año, acusó al
propietario de dos medios de comunicación de conspirar contra su gobierno. Mi opinión fue
que el incriminado le exigiera las pruebas en n tribunal competente.
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El 21 de marzo de 2013. El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, hizo público
un informe especial sobre el anteproyecto de reformas a la Ley Marco del Sector
Telecomunicaciones, en el que concluye que las mismas son un atentado contra las
garantías a la libertad de prensa y de expresión, privada y comunitaria.
Además, consideró que el anteproyecto de Ley, establece censura previa, vulnera los
derechos de propiedad privada, posesión de bienes, patrimonio familiar y limita, disminuye
y tergiversa el derecho a la libre empresa.
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democráticas', dado que la libertad de expresión es esencial para toda forma de gobierno
democrática.
1. la limitación debe haber sido definida en forma precisa y clara a través de una ley
formal y material,
2. a limitación debe estar orientada al logro de objetivos imperiosos autorizados por la
Convención Americana, y
3. la limitación debe ser necesaria en una sociedad democrática para el logro de los
fines imperiosos que se buscan; estrictamente proporcionada a la finalidad
perseguida; e idónea para lograr el objetivo imperioso que pretende lograr.
Las leyes que establecen las limitaciones a la libertad de expresión deben estar redactadas
en los términos más claros y precisos posibles, ya que el marco legal debe proveer
seguridad jurídica a los ciudadanos.
Corresponde a la autoridad que impone las limitaciones demostrar que dichas condiciones
han sido cumplidas. Por otra parte, todas las condiciones enunciadas deben ser cumplidas
simultáneamente para que las limitaciones impuestas sean legítimas bajo la Convención
Americana.
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Las limitaciones impuestas deben perseguir el logro de alguno de los objetivos imperiosos
establecidos taxativamente en la Convención Americana.
Esta protección es mucho más amplia, sin embargo, cuando las expresiones formuladas por
una persona se refieren a denuncias sobre violaciones a los derechos humanos. En este
caso, no sólo se está violando el derecho individual de una persona a transmitir o difundir
una información, sino que se está violando el derecho de toda la comunidad a recibir
informaciones.
FORMULARIO DE DENUNCIAS
I. PERSONA, GRUPO DE PERSONAS U ORGANIZACION QUE PRESENTAN LA
PETICIÓN
Nombre: ....................................................................................................................................
.....................
Dirección
postal: .......................................................................................................................................
......
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...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
........................................................................................................
Teléfono: ..................................................................................................................................
....................
Fax: ...........................................................................................................................................
...................
Correo Electrónico:
………………………………………………………………………………………………
…………………………………
¿Desea usted que la CIDH mantenga su identidad como peticionario en reserva durante el
procedimiento?
Si…….No .................................................................................................................................
......................
Nombre: ....................................................................................................................................
...................
Dirección
postal: .......................................................................................................................................
...
...................................................................................................................................................
...................
Teléfono: ..................................................................................................................................
....................
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Fax: ...........................................................................................................................................
...................
Correo
Electrónico: ..............................................................................................................................
.......
En caso de que la víctima haya fallecido, identifique también a sus familiares cercanos:
...................................................................................................................................................
..................
...................................................................................................................................................
.................
...................................................................................................................................................
................
Relate los hechos de manera completa y detallada. Especifique el lugar y la fecha en que
ocurrieron las violaciones alegadas.
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...................
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...................................................................................................................................................
...................
Pruebas disponibles Indique los documentos que puedan probar las violaciones denunciadas
(por ejemplo, expedientes judiciales, informes forenses, fotografías, filmaciones, etc.). Si
los documentos están en su poder, por favor adjunte una copia. NO ADJUNTE
ORIGINALES (No es necesario que las copias estén certificadas).
...................................................................................................................................................
...................
...................................................................................................................................................
...................
Identifique a los testigos de las violaciones denunciadas. Si esas personas han declarado
ante las autoridades judiciales, remita de ser posible, copia del testimonio correspondiente o
señale si es posible remitirlo en el futuro. Indique si es necesario que la identidad de los
testigos sea mantenida en reserva.
...................................................................................................................................................
....................
...................................................................................................................................................
....................
Identifique a las personas y/o autoridades responsables por los hechos denunciados.
...................................................................................................................................................
.....................
...................................................................................................................................................
.....................
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(En caso de ser posible, especifique las normas de la Convención Americana o las de otros
instrumentos aplicables que considere violadas).
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.....................
...................................................................................................................................................
....................
...................................................................................................................................................
.....................
Detalle las gestiones realizadas por la víctima o el peticionario ante los jueces, los
tribunales u otras autoridades.
Señale si no le ha sido posible iniciar o agotar este tipo de gestiones debido a que (1) no
existe en la legislación interna del Estado el debido proceso legal para la protección del
derecho violado; (2) no se le ha permitido el acceso a los recursos de la jurisdicción interna,
o haya sido impedido de agotarlos; (3) hay retardo injustificado en la decisión sobre los
mencionados recursos.
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...................
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....................
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...................
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Señale si hubo una investigación judicial y cuando comenzó. Si ha finalizado indique
cuando y su resultado. Si no ha finalizado indique las causas.
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................
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.................
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.................
En caso de que los recursos judiciales hayan finalizado, señale la fecha en la cual la víctima
fue notificada de la decisión final.
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FIRMA
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FECHA
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1. Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un
plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial,
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establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación
penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones
de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.
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h. Derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.
1. La confesión del inculpado solamente es válida si es hecha sin coacción de ninguna
naturaleza.
2. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo juicio por
los mismos hechos.
3. El proceso penal debe ser público, salvo en lo que sea necesario para preservar los
intereses de la justicia.
Este artículo 8 reconoce el llamado "debido proceso legal", que abarca las condiciones que
deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa de aquéllos cuyos derechos u
obligaciones están bajo consideración judicial. Esta conclusión se confirma con el sentido
que el artículo 46.2.a, da a esa misma expresión, al establecer que el deber de interponer y
agotar los recursos de jurisdicción interna, no es aplicable cuando no exista en la
legislación interna del Estado de que se trata el debido proceso legal para la protección del
derecho o derechos que se alega han sido violados.
El artículo 45
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que un Estado Parte alegue que otro Estado Parte ha incurrido en violaciones de los
derechos humanos establecidos en esta Convención.
2. Las comunicaciones hechas en virtud del presente Artículo sólo se pueden admitir y
examinar si son presentadas por un Estado Parte que haya hecho una declaración por la
cual reconozca la referida competencia de la Comisión. La Comisión no admitirá
ninguna comunicación contra un Estado Parte que no haya hecho tal declaración.
3. Las declaraciones sobre reconocimiento de competencia pueden hacerse para que ésta
rija por tiempo indefinido, por un período determinado o para casos específicos.
4. Las declaraciones se depositarán en la Secretaría General de la Organización de los
Estados Americanos, la que transmitirá copia de las mismas a los Estados Miembros de
dicha Organización.
Artículo 46
1. Para que una petición o comunicación presentada conforme a los Artículos 44 ó 45 sea
admitida por la Comisión, se requerirá:
b. que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir de la fecha en que el
presunto lesionado en sus derechos haya sido notificado de la decisión definitiva;
2. Las disposiciones de los incisos 1.a y 1.b del presente artículo no se aplicarán cuando:
a. no exista en la legislación interna del Estado de que se trata el debido proceso legal
para la protección del derecho o derechos que se alega han sido violados;
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b. no se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso a los recursos
de la jurisdicción interna, o haya sido impedido de agotarlos; y,
1) Una vez presentada una denuncia, será confirmada su recepción mediante una carta de
acuse de recibo de petición. Desde ese momento, la petición se encontrará en estudio
o etapa de revisión inicial, conforme al artículo 26 del Reglamento de la CIDH.
2) Dicha carta hará referencia al número de petición asignado por la Secretaría Ejecutiva
de la CIDH. En caso de realizar alguna consulta, deberá hacer referencia a dicho
número. 3) La revisión inicial de un asunto en principio se realiza según el orden
cronológico en que se recibe ante la Secretaría Ejecutiva de la CIDH, según lo
establece el artículo 29.2 del Reglamento de la CIDH. Por ello, y atendido al número
de peticiones que se reciben anualmente, el trámite de revisión inicial puede demorar
un tiempo.
31
5) De requerirse el envío de escritos y/o anexos, estos deberán ser enviados
preferiblemente en formato digital por correo electrónico, de ser posible. Al enviarlos,
haga referencia al número de petición asignado por la Secretaría Ejecutiva. Téngase
presente que la Comisión no devuelve documentos que han sido enviados en el marco
de una petición, es por ello que no deben enviarse documentos originales bajo
ninguna circunstancia. Para la remisión de copias no es necesario que estén
certificadas, apostilladas, legalizadas, o autenticadas legalmente, basta que el
documento este completo y sea legible.
6) Los escritos y/o anexos proporcionados deben estar en el idioma oficial del Estado al
que denuncia. De haber algún inconveniente, explique las razones.
10) Para acceder a la CIDH no se requiere el pago de aranceles, tarifas, tasas u otros
cargos; nuestros servicios son gratuitos.
32
FALLOS
Corte IDH. Caso del Tribunal Constitucional Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 31 de enero de 2001. Serie C No. 712 69. Si bien el artículo 8 de la
Convención Americana se titula “Garantías Judiciales”, su aplicación no se limita a los
recursos judiciales en sentido estricto, “sino el conjunto de requisitos que deben observarse
en las instancias procesales” a efecto de que las personas puedan defenderse
adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que pueda afectar sus
derechos. En el mismo sentido: Caso Ivcher Bronstein Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 6 de febrero de 2001. Serie C No. 744, párr.102; Caso Yatama Vs.
Nicaragua. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de
junio de 2005. Serie C No. 1275
Corte IDH. Caso Yvon Neptune Vs. Haití. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6
de mayo de 2008. Serie C No. 18017 79. El artículo 8 de la Convención que se refiere a las
garantías judiciales establece los lineamientos del llamado “debido proceso legal”, que
consiste inter alia en el derecho de toda persona a ser oída con las debidas garantías y
dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal
formulada en su contra. 80. En este caso es necesario enfatizar que dicha norma implica
que el juez o tribunal encargado del conocimiento de una causa debe ser, en primer lugar,
competente, además de independiente e imparcial. Más específicamente, esta Corte ha
señalado que “toda persona sujeta a un juicio de cualquier naturaleza ante un órgano del
Estado deberá contar con la garantía de que dicho órgano […] actúe en los términos del
procedimiento legalmente previsto para el conocimiento y la resolución del caso que se le
somete”.
En el presente caso, resulta irrazonable para este Tribunal que los órganos de
administración de justicia de un Estado Parte en la Convención Americana sometan a un
proceso penal a una persona y la priven de libertad durante más de dos años sin haber
determinado con certeza su propia competencia en relación con la vía establecida en el
derecho interno para estos efectos.
33
Además, la falta de determinación del tribunal competente de manera oportuna se ve
agravada por el hecho de que la decisión de la Corte de Apelaciones de Gonaïves aún no le
ha sido debidamente notificada a varios meses de haber sido dictada, respecto de lo cual no
ha sido aportada explicación satisfactoria alguna. En tanto no lo sea, su contenido se hace
impracticable, su efecto útil resulta nugatorio y abstracto, situación que ocasiona o perpetúa
un injustificable retardo en el acceso a la justicia. Este Tribunal entiende que una persona
sobre la cual exista imputación de haber cometido un delito tiene el derecho, en los
términos del artículo 8.1 de la Convención, en caso de ser penalmente perseguida, a ser
puesta sin demora a disposición del órgano de justicia o de investigación competente, tanto
para posibilitar la sustanciación de los cargos que pesan en su contra, en su caso, como para
la consecución de los fines de la administración de justicia, en particular la averiguación de
la verdad.
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El artículo 8 de la Convención consagra los lineamientos del debido proceso legal, el cual
está compuesto de un conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias
procesales, a efectos de que las personas estén en condiciones de defender adecuadamente
sus derechos ante cualquier tipo de acto del Estado que pueda afectarlos. Corte IDH. Caso
Ruano Torres y otros Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 5 de
octubre de 2015. Serie C No. 30319 151. La Corte ha señalado que el derecho al debido
proceso se refiere al conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias
procesales a efectos de que las personas estén en condiciones de defender adecuadamente
sus derechos ante cualquier acto del Estado, adoptado por cualquier autoridad pública, sea
administrativa, legislativa o judicial, que pueda afectarlos.
El debido proceso se encuentra, a su vez, íntimamente ligado con la noción de justicia , que
se refleja en: i) un acceso a la justicia no sólo formal, sino que reconozca y resuelva los
factores de desigualdad real de los justiciables, ii) el desarrollo de un juicio justo, y iii) la
resolución de las controversias de forma tal que la decisión adoptada se acerque al mayor
nivel de corrección del derecho, es decir que se asegure, en la mayor medida posible, su
solución justa . 152. En términos convencionales el debido proceso se traduce centralmente
en las “garantías judiciales” reconocidas en el artículo 8 de la Convención Americana. La
referida disposición convencional contempla un sistema de garantías que condicionan el
ejercicio del ius puniendi del Estado y que buscan asegurar que el inculpado o imputado no
sea sometido a decisiones arbitrarias, toda vez que se deben observar “las debidas
garantías” que aseguren, según el procedimiento de que se trate, el derecho al debido
proceso.
Asimismo, otras disposiciones de dicho instrumento internacional, tal como los artículos 7
y 25 de la Convención, contienen regulaciones que se corresponden materialmente con los
componentes sustantivos y procesales del debido proceso. En el Caso Cantoral Huamaní y
García Santa Cruz Vs. Perú, que se refería a las ejecuciones extrajudiciales de líderes
sindicales, la Corte Interamericana sostuvo que las exigencias del artículo 8 de la
Convención “se extienden también a los órganos no judiciales a los que corresponda la
investigación previa al proceso judicial […]”. Por lo tanto, desde el inicio de las primeras
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diligencias de un proceso deben concurrir las máximas garantías procesales para
salvaguardar el derecho del imputado a la defensa.
Asimismo, deben concurrir los elementos necesarios para que exista el mayor equilibrio
entre las partes, para la debida defensa de sus intereses y derechos, lo cual implica, entre
otras cosas, que rija el principio de contradictorio. En el mismo sentido: Caso Palamara
Iribarne Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2005.
Serie C No. 135, párr. 178; Caso Chaparro Álvarez y Lapo Íñiguez. Vs. Ecuador.
Excepciones Preliminares, Fondo.
Jeremías, molesto por la situación, acusó a Moisés del delito de ejercicio ilegal de la
profesión de periodismo, denuncia que culminó con una sentencia firme condenatoria de
tres años de prisión con el beneficio de ejecución condicional de la pena. Adicionalmente,
Jeremías lo “querelló” por el delito de injurias, calumnia y difamación. En este proceso, la
carga de la prueba le corresponde a la persona acusada. Colateralmente, se codeando al
periódico “El Imparcial”, tanto en lo penal (a su personero) como por daño civil. Moisés
tuvo intención de retractarse, pero el abogado del medio periodístico le recomendó que no
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lo hiciera, ya que él podría demostrar que el delito de injurias y calumnias es contrario a la
Convención Americana por violar el derecho a la libertad de pensamiento y expresión. El
Tribunal a cargo de esta causa penal condenó a Moisés a prisión por tres años conmutables
a días multa en forma simbólica de $1.00. Al medio periodístico lo condenó solo por daños
morales, pero a un pago de US$500.000.00.
Caso a plantear
Su abogado amigo sostiene que los delitos de injurias, calumnias y difamación son
contrarios a la Convención Americana y considera que debería despenalizarse esos tipos
penales para que solo haya sanciones de tipo civil. ¿Qué opina usted al respecto? Una vez
planteado el caso ante la Comisión Interamericana teniendo a Moisés como víctima,
Jeremías se entera y considera que este caso podría afectar su situación y su honra que ya
ha sido reparada parcialmente con las sentencias penales que lo beneficiaron.
Caso 2
Víctimas(s):
Representante(s):
Hechos
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Los hechos del presente caso se refieren a Mauricio Herrera Ulloa, periodista que trabajaba
en el periódico “La Nación”, y a Fernán Vargas Rohrmoser, quien era el presidente de la
Junta Directiva y representante legal de “La Nación”. Los días 19, 20 y 21 de mayo de
1995 el periódico “La Nación” publicó un un grupo de artículos en los cuales Mauricio
Herrera Ulloa se vinculaba al señor Félix Przedborski, entonces delegado de Costa Rica
ante la Organización Internacional de Energía Atómica, con diversas conductas ilícitas. El
25 de mayo de 1995 el señor Félix Przedborski publicó en el periódico “La Nación” un
artículo en el cual daba su versión de los hechos.
- El señor Félix Przedborski interpuso dos querellas contra el periodista por los delitos de
difamación, calumnias y publicación de ofensas, a raíz de la publicación de los artículos
mencionados. Asimismo, ejerció una acción civil resarcitoria contra el señor Mauricio
Herrera Ulloa y contra el periódico “La Nación”.
- El 29 de mayo de 1998 se emitió una sentencia que absolvió al señor Mauricio Herrera
Ulloa por ausencia del dolo requerido para la configuración de los tipos penales de los
delitos. El abogado del señor Przedborski interpuso un recurso de casación. El 7 de mayo
de 1999 la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica anuló la sentencia
casada. El 12 de noviembre de 1999 se emitió una sentencia condenatoria en contra del
señor Herrera Ulloa. Asimismo condenó a “La Nación” como medio informativo en el que
se publicaron los artículos difamantes, en carácter de responsable civil solidario. El 3 de
diciembre de 1999 el defensor del querellado y apoderado del periódico “La Nación”,
interpuso un recurso de casación contra la sentencia condenatoria. Asimismo el señor
Herrera Ulloa interpuso otro recurso de casación. Ambos fueron declarados sin lugar el 24
de enero de 2001
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índole. Es por ello que la libertad de expresión tiene una dimensión individual y una
dimensión social (…).
110. Con respecto a la segunda dimensión del derecho a la libertad de expresión esto es, la
social, (…) implica también el derecho de todos a conocer opiniones, relatos y noticias
vertidas por terceros. Para el ciudadano común tiene tanta importancia el conocimiento de
la opinión ajena o de la información de que disponen otros como el derecho a difundir la
propia.
111. Este tribunal ha afirmado que ambas dimensiones poseen igual importancia y deben
ser garantizadas plenamente en forma simultánea para dar efectividad total al derecho a la
libertad de expresión (…) .
La Corte declara
- Que el Estado violó el derecho a las garantías judiciales consagrado en el artículo 8.1 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos en relación con el artículo 1.1 de la
misma, y en el artículo 8.2.h. de la Convención Americana en relación con los artículos 1.1
y 2 de dicho tratado, en perjuicio del señor Mauricio Herrera Ulloa.
Nota
Toda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones por cualquier medio y forma. La
colegiación obligatoria o la exigencia de títulos para el ejercicio de la actividad periodística,
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constituyen una restricción ilegítima a la libertad de expresión. La actividad periodística
debe regirse por conductas éticas, las cuales en ningún caso pueden ser impuestas por los
Estados. Principio # 6
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CONCLUSIONES
Después de leer, investigar, estudiar diferente contenido y doctrina hemos podido como
grupo llegar las siguientes conclusiones sobre el tema:
- todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión. Este derecho incluye el no ser
molestado por medio de la amenaza, la coacción o el empleo de la fuerza.
- Constitución y la Ley de Emisión del Pensamiento que son los cuerpos legales que
establecen los principios que han de seguir el Estado y los particulares cuando
interaccionen con el tema de la Libertad de Expresión y el Derecho de Información
BIBLIOGRAFÍA
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Comision Interamericana de derechos Humanos. (s.f.).
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