PLAN - EMERGENCIAS - CONTINGENCIAS - PGN - Pon Energu Eléctrica

PLAN DE CONTINGENCIAS LOGÍSTICAS Y EMERGENCIAS DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN 2018 - 2021
PLAN DECONTINGENCIAS LOGISTICAS Y EMERGENCIAS DE LA

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
2018-2021

Viceprocuradora General de la Nación
Oficina de Planeación.
Grupo de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo
Bogotá, versión 31 de mayo de 2018
Página 1 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

Oficina de Planeación - OPLAN
Plan de Contingencias Logísticas y

Emergencias 2018 - 2021
www.procuaduria.gov.co
Procurador General de la Nación

Fernando Carrillo Flórez
Viceprocurador General de la Nación

Juan Carlos Cortés González
Jefe de Planeación
José Alirio Salinas
Daniel Ivan Jiménez
Paola Katherine Linares
Jairo Alonso Sanchez Vasquez
Profesional gestión del riesgo

Carlos Alberto Peláez
Coordinadora GSST
Claudia Constanza Vargas Torres
© Procuraduría General de la Nación

Carrera 5 # 15-80
PBX: (+57-1) 587 8750
Bogotá D. C., Colombia

CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................... 6
2. REQUISITOS GENERALES................................................................................................................................... 7
2.1. POLÍTICA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS LOGISTICAS DE LA
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN .................................................................................................................... 7
2.2. OBJETIVOS............................................................................................................................................................ 7
2.2.1. Objetivo General ................................................................................................................................................... 7
2.2.2. Objetivos Específicos ............................................................................................................................................ 7
2.3. ALCANCE ............................................................................................................................................................... 7
2.4. PROTOCOLOS DE EMERGENCIA ....................................................................................................................... 7
2.5. MARCO LEGAL ...................................................................................................................................................... 8
2.5.1. Normatividad Internacional: ................................................................................................................................... 9
2.5.2. Normas Nacionales ............................................................................................................................................. 10
2.5.3. Terminología ....................................................................................................................................................... 10
3. DESCRIPCIÓN DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN ............................................................... 13
3.1. INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD ........................................................................................................................ 13
3.2. DESCRIPCIÓN DE LA SEDE Y DE LA POBLACIÓN .......................................................................................... 13
3.3. METODOLOGÍA DE TRABAJO ........................................................................................................................... 13
3.3.1. Etapas de un Plan de contingencia ..................................................................................................................... 13
3.4. ANÁLISIS DE AMENAZAS. .................................................................................................................................. 14
3.4.1. Nivel de Riesgo ................................................................................................................................................... 15
3.4.2. Diamante del riesgo ............................................................................................................................................ 15
3.4.3. Calificación del nivel del riesgo. .......................................................................................................................... 16
5. CONTINGENCIAS LOGÍSTICAS ......................................................................................................................... 17
5.1. ¿QUÉ ES UN PLAN DE CONTINGENCIAS? ...................................................................................................... 17
5.1.1. Ventajas del Plan de Contingencia ..................................................................................................................... 17
5.1.2. Objetivo ............................................................................................................................................................... 17
5.1.2.1. Objetivos específicos ..................................................................................................................................... 17
5.2. CONTINGENCIAS LOGISTICAS DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN ................................... 17
5.3. DETERMINACIÓN DE LOS FACTORES DEL RIESGO LOGÍSTICO ................................................................. 18
5.4. Riesgos Externos.................................................................................................................................................. 18
5.4.1. Fallas en el flujo de energía eléctrica .................................................................................................................. 18
5.4.2. Fallas en el servicio de Acueducto ...................................................................................................................... 19
5.4.3. Falla en el servicio de internet: ............................................................................................................................ 19

5.5. Riesgos internos ................................................................................................................................................... 20

5.5.1. Desabastecimiento de Suministros de Oficina: ................................................................................................... 20
5.5.2. Perdida de información y daño de documentos en el archivo: ............................................................................ 20
5.5.3. Perdida de la información del archivo digital: ...................................................................................................... 20
5.5.4. Mal funcionamiento del SOFTWARE y HARDWARE: ........................................................................................ 20
5.6. Factores de riesgo ................................................................................................................................................ 21
5.6.1. Factores de riesgo – Bogotá D.C. nivel central ................................................................................................... 21
5.6.2. Factores de riesgo – Nivel Regional .................................................................................................................. 22
5.7. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL .................................................................................................................... 23
5.7.1. Organización para emergencias ......................................................................................................................... 23
5.7.2. Coordinador del plan de Contingencias Logísticas. ............................................................................................ 24
5.7.3. Funciones del coordinador: ................................................................................................................................. 24
5.7.4. Equipo de seguimiento y control ......................................................................................................................... 24
5.8. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTAS A LAS CONTINGENCIAS LOGÍSTICAS. ............................................ 24
5.8.1. Riesgos externos: ................................................................................................................................................ 25
5.8.1.1. Fallas en el flujo de energía eléctrica:............................................................................................................ 25
5.8.1.2. Fallas en el servicio de acueducto ................................................................................................................. 26
5.8.1.3. Fallas del Servicio Telefónico e internet ........................................................................................................ 27
5.9. Riesgos internos ................................................................................................................................................... 28
5.9.1. Desabastecimiento de Suministros de Oficina .................................................................................................... 28
5.9.2. Perdida de información y daño de documentos en el archivo ............................................................................. 29
5.9.2.1. Mal funcionamiento del software y hardware: ................................................................................................ 30
6. ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS ............................................................................................................ 31
6.1. SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) .............................................................................................. 31
6.1.1. Funciones básica de la organización .................................................................................................................. 32
6.1.2. Brigadas de Emergencia ..................................................................................................................................... 33
6.1.3. Jefe de Emergencias ........................................................................................................................................... 33
6.1.4. Secretaria – Coordinador de Evacuación. ........................................................................................................... 33
6.1.5. Brigada de Emergencia ....................................................................................................................................... 34
6.1.6. Etapas Básicas de la Brigada de Emergencias .................................................................................................. 34
6.2. INVENTARIO DE MATERIAL CON PODER CALORÍFICO ................................................................................. 35
6.3. RECURSOS PARA EMERGENCIA ..................................................................................................................... 35
6.4. PUNTOS DE ENCUENTRO ................................................................................................................................. 35
6.5. DIRECTORIO DE EMERGENCIAS ...................................................................................................................... 35
6.6. ANÁLISIS DE AMENAZAS ................................................................................................................................... 36
6.7. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS ..................................................................................... 36

6.8. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS .................................................................................... 36

6.9. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS ............................................................. 36
6.10. CONSOLIDADO DE VULNERABILIDAD ............................................................................................................. 36
7. PLANES DE ACCIÓN ........................................................................................................................................... 37
7.1. PLAN DE ATENCIÓN PRIMEROS AUXILIOS ..................................................................................................... 37
7.2. PLAN DE EVACUACIÓN ...................................................................................................................................... 38
7.3. PLAN DE INFORMACIÓN PÚBLICA ................................................................................................................... 41
8. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON) ............................................................................ 43
8.1. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO MOVIMIENTO SÍSMICO ...................................................... 43
8.2. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO INCENDIO ........................................................................... 44
8.3. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DERRAME Y/O INTOXICACIÓN POR MATERIALES
PELIGROSOS ..................................................................................................................................................................... 45
8.4. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO CORTO ................................................................................ 46
8.5. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO AMENAZA DE BOMBA ........................................................ 47
8.6. PROCEDIMIENTO PARA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD .......................................................................... 48
8.6.1. Descripción procedimiento para población con discapacidad ............................................................................. 49
9. BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................................................... 50
10. ANEXOS ............................................................................................................................................................... 51
10.1. ANEXO 1. DESCRIPCIÓN DE LA SEDE PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN TORRE A Y B .......... 51
10.2. ANEXO 2 INVENTARIO MATERIAL CON PODER CALORÍFICO ...................................................................... 52
10.3. ANEXO 3 RECURSOS PARA EMERGENCIAS .................................................................................................. 53
10.4. ANEXO 4 PUNTOS DE ENCUENTRO PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN TORRE A Y B ............. 54
10.5. ANEXO 5 DIRECTORIO DE CUERPOS DE SOCORRO Y AYUDA ................................................................... 55
10.6. ANEXO 6 ANÁLISIS DE AMENAZAS GLOBAL ................................................................................................... 56
10.7. ANEXO 7 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS .................................................................... 57
10.8. ANEXO 8 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD GLOBAL EN LOS RECURSOS .................................................... 58
10.9. ANEXO 9 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD GLOBAL EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS ............................. 61
10.10. ANEXO 10 CONSOLIDADO VULNERABILIDAD PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN TORRE A Y
B 63

1. INTRODUCCIÓN
El Plan de Preparación, Prevención y Respuesta a Emergencias y Contingencias Logísticas es un documento

que contiene un conjunto de normas, procedimientos administrativos y operativos destinados a prevenir y
controlar en forma oportuna y adecuada las situaciones de riesgo que se puedan presentar en las sedes de la
Procuraduría General de la Nación. De esta forma, se busca definir objetivos, políticas, estrategias y tácticas
en cada una de las actividades del plan, para que éste sea puesto en práctica por cada uno de los trabajadores
y de esta manera estar preparados a responder a una acción inesperada las organizaciones disponen de planes
de emergencias, de planes de contingencias y de manejo de desastres, los cuales buscarán minimizar los
efectos adversos que dicha situación ejerce sobre la organización.
Este plan es una herramienta de diagnóstico con componentes administrativos, organizacionales y operativos
que permite seguir parámetros de acción simples: antes, durante y después de una emergencia o contingencia
con el fin de mitigar las consecuencias que se puedan derivar de las mismas.
Es fundamental contar con la suma del esfuerzo de todos los miembros de la organización, cuya participación
permita fortalecer y cumplir en tiempo, las acciones tendientes a prevenir y mitigar contingencias en modo y
tiempo de las circunstancias señaladas y dar respuesta oportuna dentro de un marco de seguridad.
Este plan recoge los elementos desarrollados en el documento “plan de preparación, prevención y respuestas
a emergencias Procuraduría General de la Nación” que se estructuró con el apoyo de los asesores de la
Administradora de Riesgos Laborales Positiva Compañía de seguros y los servidores del Grupo de Gestión de
la seguridad y salud en el trabajo, teniendo en cuenta los criterios y las necesidades específicas de la entidad.
Nota: Cualquier inquietud o aclaración sobre el presente documento, se puede remitir a la

Procuraduría General de la Nación - Oficina de Planeación, Carrera 5ª. No. 15 – 80 Piso 9º. En
Bogotá D.C. o al e-mail Planeacion@procuraduria.gov.co o al teléfono 5878750 Ext. 10910

2. REQUISITOS GENERALES
2.1. POLÍTICA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS LOGISTICAS DE LA

PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN
La Procuraduría General de la Nación está comprometida en adelantar el plan para la detección, prevención,
mitigación y control de emergencias y contingencias, con el fin de dar respuesta oportuna ante las amenazas
de origen natural, antrópico o logístico que puedan afectar la funcionalidad y salud de los servidores, estudiantes
en práctica, visitantes o contratistas.
2.2. OBJETIVOS
2.2.1. Objetivo General
Establecer mecanismos y procedimientos ante una emergencia o contingencia en las sedes de la Procuraduría
General de la Nación.
2.2.2. Objetivos Específicos
 Suministrar herramientas a las directivas y funcionarios para planear, dirigir y controlar las actividades
tendientes a mitigar las consecuencias de un evento súbito, que pueda poner en peligro la estabilidad y
normal funcionamiento de la organización.
 Identificar las amenazas internas y externas que pueden afectar las instalaciones y analizar la
vulnerabilidad de la organización para afrontar una emergencia o contingencia logística.
 Establecer acciones tendientes a mejorar las condiciones de riesgo, disminuir su impacto y reducir el nivel
de vulnerabilidad de las instalaciones.
 Identificar las condiciones de los recursos existentes y los recursos necesarios para dar respuesta inicial a
una emergencia o contingencia logística.
 Establecer procedimientos de reacción simples y prácticos para la evacuación del lugar.
 Establecer y mantener un esquema de organización interna, práctico, eficaz y eficiente para responder
inicialmente a una emergencia, hasta el arribo de los organismos de socorro externos y superar de formas
pronta las contingencias logísticas.
2.3. ALCANCE
El plan de emergencias y contingencias logísticas tendrá una cobertura en las horas laborales establecidas
del año el cual será ejecutado por los funcionarios delegados para este fin.
2.4. PROTOCOLOS DE EMERGENCIA
Actualmente la Procuraduría General de la Nación maneja diferentes protocolos de emergencia que sirven para
enfrentar situaciones de riesgo, estos son:

RIESGOS DOCUMENTO DEPENDENCIA

RESPONSABLE
Naturales (Terremoto, maremotos, inundaciones, Plan de emergencias Grupo de Bienestar Social
etc.) Integral
Incendios
Atentado terrorista (Explosivos, biológico, Manual de seguridad de División de Seguridad
francotirador, etc.) instalaciones
Toma de instalaciones
Asonada o alteración social
Seguridad de personas Manual de esquemas de
seguridad (capítulo incluido en
el manual de seguridad)
Cartilla de primeros auxilios Grupo de Bienestar Social
Emergencias de salud Integral
Accidentes de trabajo
Accidentes de tránsito
Falla de ascensores Manual de seguridad industrial Grupo de Bienestar Social
Anegaciones Integral,
Daño de instalaciones División Administrativa
(Caída de techos, paredes, puertas, escaleras, etc.)
Contaminaciones biológicas o químicas Manual de seguridad Ambiental Delegada de Asuntos
Ambientales y Agrarios
Suspensión de servicios públicos Oficina de Planeación,
Desabastecimiento de elementos de oficina División Administrativa
Oficina de Planeación,
Daño memoria institucional, archivo Plan de Contingencias División de Documentación
Logísticas
Oficina de Planeación y
Daño informático. Oficina de Sistemas.
Riesgos Institucionales internos o externos Mapa de Riesgos de Gestión Oficina de Planeación

Plan de Corrupción y Atentación al Ciudadano Mapa de Riesgos de Corrupción Oficina de Planeación
Este instrumento de contingencia está relacionado con el plan de emergencia, pues los responsables asignados
en el presente documento se encuentran direccionados por el comité de emergencias de la PGN. De este modo
los factores establecidos en el mapa de riesgos son la base para la construcción de las herramientas de acción
en la atención de las contingencias logísticas de la entidad.

2.5. MARCO LEGAL
 Ley 9 de 1979 Código Sanitario Titulo III: Relativo a la salud ocupacional.

 Ley 1523 de 2012. “Por la cual se adopta la Política nacional de gestión del riesgo de desastres y se
establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.”
 Decreto Ley 919 de 1989. "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres y se dictan otras disposiciones."
 Decreto Ley 1295 de 1994. "Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General
de Riesgos Profesionales." Artículo 35, literal b, relativo a la Capacitación básica para el montaje de la
Brigada de Primeros Auxilios.
 Decreto 919 de 1989. "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres y se dictan otras disposiciones."
 Decreto 332 de 2004. “Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de
Emergencias en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones.”
 Decreto 614 de 1984 (Arts. 28 a 30) y Resolución 1016 de 1989 (Art. 11). Se establece a toda empresa, la
obligación de ejecutar de manera permanente el programa de salud ocupacional, del cual se hace expresa
la necesidad de organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las ramas preventiva,
pasiva o estructural y activa o de control.
 Resolución 2400 de 1979.” Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad en los establecimientos de trabajo.”
 Resolución 004 de 2009. “Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan de Emergencias de Bogotá,
el cual establece los parámetros e instrucciones y define políticas, sistemas de organización y
procedimientos interinstitucionales para la administración de emergencias en Bogotá D.C."
 Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
 NSR- 10, Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente, Asociación Colombiana de
Ingeniería Sísmica, 2010.
 NORMA NTC 1669,1458, 1488.
 En el Decreto Ley 262 de 2000, en el Artículo 11, numeral (6) “Diseñar el plan de contingencias logísticas
de la entidad “, como función de la Oficina de Planeación. El plan de contingencia se fundamenta en las
actividades de prevención y preparación, las cuales se han de apreciar desde el punto de vista
administrativo, funcional y operativo.
 En la actualidad en Colombia los Planes de contingencia y de emergencia son de estricto cumplimiento,
como está consignado en el Decreto 1443 de 2014 del Ministerio del Trabajo Capitulo III Organización del
Sistema de Gestión en seguridad y salud en el trabajo su artículo 8, numeral 6 “Obligaciones de los
empleadores (…) 6. Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para
desarrollar las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y
establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los
equipos e instalaciones.”
 La Procuraduría General de la Nación adopta el Plan de Manejo de los Riesgos Institucionales mediante
la resolución 256 del 2006 definiendo a la Oficina de Planeación en el artículo 2, literal c como “… la
encargada de diseñar, administrar y mantener actualizado el Plan de Contingencias Logísticas, en el cual
se señalan las políticas institucionales referidas a la administración del riesgo, así como las medidas
específicas para actuar frente a aquellos riesgos residuales no asegurables, identificados por las
dependencias, descritos, analizados y calificados en el Mapa de Riesgos institucionales.

2.5.1. Normatividad Internacional:
National Fire Protection Association (NFPA)

 NFPA 1: Código de Prevención de Incendios.
 NFPA 10: Establece el tipo, la distribución y uso de extintores portátiles.
 NFPA 22: Tanques de Agua para Sistemas Privados Contra Incendios.
 NFPA 25: Manual Inspección, pruebas y Mantenimiento de Sistemas Contraincendios.
 NFPA 30: Sobre el almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles.
 NFPA 49: Datos sobre Productos Químicos Peligrosos.
 NFPA 54: Código Nacional de Gases Combustibles.
 NFPA 72: Sistemas de Alarmas (serie 72).
 NFPA 75: Protección de Equipos de Computación Electrónicos.
 NFPA 101: Código de Seguridad Humana.
 NFPA 170: Símbolos de Seguridad Contra Incendio.
 NFPA 471: Métodos Recomendados de Respuesta a Incidentes con Materiales Peligrosos.
 NFPA 1410: Norma sobre manejo inicial a incendios.
 NFPA 1600: Prácticas Recomendadas para el Manejo de Desastres.
2.5.2. Normas Nacionales
 NTC 1410: Símbolos Gráficos de Señalización.

 NTC 1461: Colores y Señales de Seguridad.
 NTC 1700: Medios de Evacuación.
 NTC 1867: Sistema de Señales Contra Incendio.
 NTC 1910: Extintores de incendio, selección, distribución, uso y mantenimiento.
 NTC 1931: Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios. Señales.
 NTC 2050: Código Eléctrico Nacional.
 NTC 2885: Extintores Portátiles. Generalidades.
 NTC 2886: Tanques de Agua para sistemas privados contra incendio.
 NTC 3458: Identificación de Tuberías y Servicios.
 NTC 4166: Equipo de Protección y Extinción de Incendio.
2.5.3. Terminología
A continuación se precisan algunos conceptos básicos de obligatorio conocimiento, dentro de la teoría y práctica
en el manejo fiable de las emergencias.
 Activación: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.
 Alerta: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento cualquiera.
 Amenaza: Se refiere a la potencialidad que tiene un evento natural, una actividad humana o una acción
mecánica, de causar daños o destrucción independiente de la existencia en el área amenazada de
habitantes y/o bienes materiales.
 Bienes y servicios: Son aquellas cosas tangibles e intangibles, de valor económico, que reportan beneficio
a quienes las poseen o usufructúan y que permiten la vida individual y en comunidad.

 Brigada de emergencias: Grupo operativo con entrenamiento para atender emergencias incipientes.
 Calamidad pública: Situación en la cual se presenta daño o alteración de las condiciones normales de
vida en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de
la acción del hombre en forma accidental, que no requiera en su fase de recuperación de acciones de
reconstrucción, bastando con las de rehabilitación para recuperar la normalidad.
 Comité de reacción de emergencias y amenazas (CREA): Grupo administrativo de las emergencias
antes, durante y después de los eventos, responsable de organizar planear y poner en funcionamiento el
plan de emergencias.
 Damnificado: Víctima que no sufrió ninguna lesión en su cuerpo, pero perdió la estructura de soporte de
sus necesidades básicas, como vivienda, medios de subsistencia.
 Desastre: Daño grave o alteración grave de las condiciones normales de vida en un área geográfica
determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en
forma accidental, que requiera por ello de la especial atención de los organismos del Estado y de otras
entidades de carácter humanitario o de servicio social.
 Dotación para atención de emergencias: Vestimenta que sirve de protección al grupo operativo que
enfrenta la emergencia.
 Equipos para atención de emergencias: Equipos destinados para ser operados por los brigadistas de
acuerdo al factor de riesgo.
 Emergencia: Situación que aparece cuando, en la combinación de factores conocidos, surge un fenómeno
o suceso que no se esperaba, eventual, inesperado y desagradable por causar daños o alteraciones en
las personas, los bienes, los servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada.
 Emergencia incipiente: Evento que puede ser controlado por un grupo con entrenamiento básico y con
equipos disponibles en el área de acuerdo al factor de riesgo.
 Emergencia interna: Es aquel evento que ocurre, comprometiendo gran parte de la entidad involucrada,
requiriendo de personal especializado para su atención.
 Evacuación: Respuesta de la comunidad a la inminencia del desastre, reubicándose provisionalmente en
una zona segura.
 Gravedad: Grado de afectación resultante de un evento.
 Haz-Mat: Materiales peligrosos, del inglés Hazardous Materials.
 Impacto: Acción directa de una amenaza sobre un grupo de personas, sobre sus bienes, infraestructura y
el medio ambiente. Deriva en un desastre o emergencia de determinadas proporciones, dependiendo de
las características del evento y de la vulnerabilidad de la población afectada.
 Lesionado: Víctima del desastre que sufrió un trauma, daño o enfermedad en su cuerpo.
 Mitigación: Son todas aquellas medidas de prevención conducentes a disminuir total o parcialmente el
grado de vulnerabilidad a que están sometidos elementos bajo riesgo.
 Plan de emergencias médicas: Plan por medio del cual, con procedimientos sencillos, claros y precisos,
todas las personas estarán en capacidad de responder de manera adecuada y segura ante un evento
imprevisto en el cual se ven comprometidas vidas humanas.
 PMU (Puesto de mando unificado): Lugar definido para la reunión de las personas que intervienen en la
coordinación y/o administración del evento o Incidente.
 Procedimiento Operativo Normalizado (PON): es la base de realización de las tareas necesarias y
determinantes para el control de un tipo de emergencia.
 Preparación: Procedimiento en el que se estructura la respuesta para la atención de las emergencias, que
inevitablemente se pueden presentar, reforzando así las medidas de prevención y mitigación de las
consecuencias.
 Prevención: Preparación y disposición que se hace anticipadamente para evitar un riesgo o ejecutar algo.

 Previsión: Acción de disponer lo conveniente para atender a contingencias o necesidades previsibles.

 Reconstrucción: Es el proceso de recuperación a mediano y largo plazo, de las estructuras afectadas por
la ocurrencia de un desastre, mediante la reparación del daño físico sufrido en la infraestructura; dando un
proceso de reasentamiento de la comunidad damnificada.
 Reducción: Término que agrupa los conceptos de prevenir la ocurrencia, mitigar las pérdidas, prepararse
para las consecuencias y alertar la presencia.
 Rescate: Conjunto de maniobras llevadas a cabo por personal especializado en zonas de emergencia,
siniestros o desastres, con la finalidad de extraer y trasladar a la (s) victima (s) de la zona del incidente a
una zona de menor riesgo, para ser trasladadas en su caso a un centro de atención médica para su pronta
recuperación.
 Respuesta: Es la etapa que corresponde a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de
preparación. En esta fase se da la reacción inmediata para la atención oportuna de la población afectada.
 Riesgo: Contingencia o proximidad de un daño, se refiere a las consecuencias esperables al ocurrir un
fenómeno natural o una actividad humana, en término de muertes o heridas causadas a la población y a la
destrucción de propiedades o de cualquier tipo de pérdida económica.
 Simulacro: Ejercicio de práctica de los procedimientos de emergencia en condiciones simuladas y que
incluye la movilización de personas y recursos.
 Sistema de alarma: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y pone en riesgo la
integridad de las personas, animales o propiedades.
 Urgencia: Alteración de la integridad física o mental de una persona causada por un trauma o por una
enfermedad de cualquier etiología, que genere una demanda de atención médica inmediata y efectiva,
tendiente a disminuir los riesgos de invalidez y muerte.
 Víctima: Persona lesionada, damnificada o afectada por la ocurrencia del desastre.
 Vulnerabilidad: Es el grado de predisposición intrínseca de un sujeto o sistema a sufrir una pérdida, por
un determinado factor de riesgo, al cual se está expuesto.

3. DESCRIPCIÓN DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
3.1. INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD
La Procuraduría General de la Nación, es la Entidad que representa a los ciudadanos ante el Estado. Es el
máximo organismo del Ministerio Público.
Conformada por 4.055 servidores en el nivel nacional1, la Procuraduría tiene autonomía administrativa,
financiera y presupuestal en los términos definidos por el Estatuto Orgánico del Presupuesto Nacional. Es su
misión vigilar el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las decisiones judiciales y los actos administrativos;
promover y proteger los derechos humanos; defender el interés público y vigilar la conducta oficial de quienes
desempeñan funciones públicas y lo hace a través de sus tres funciones misionales principales: preventiva, de
intervención y disciplinaria.
NOMBRE PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

DIRECCIÓN SEDE PRINCIPAL CARRERA 5 N° 15 – 80
NIT 899999119-7
TELÉFONO 5878750
ACTIVIDAD ECONÓMICA Organismo de Control
3.2. DESCRIPCIÓN DE LA SEDE Y DE LA POBLACIÓN
Esta información se encuentra en el Anexo 1 de este documento.
3.3. METODOLOGÍA DE TRABAJO
Está etapa tiene por objeto identificar y evaluar cuales son aquellos eventos o condiciones que pueden llegar a
ocasionar una emergencia o contingencia logística en la Procuraduría General de la Nación, de tal manera que
este análisis se convierta en una herramienta para establecer las medidas de prevención y control de los riesgos
asociados a su actividad económica, al entorno físico y las contingencias logísticas, al entorno social en el cual
desarrollan sus funciones. Las etapas a seguir para la realización del análisis de riesgos son las siguientes:
3.3.1. Etapas de un Plan de contingencia
Este se divide en (6) seis etapas, as (3) tres primeras etapas son de tipo preventivo (antes) una de
atención (durante) y las últimas dos de evaluación (después) del plan una vez ocurrido el hecho.
1 Según Tabla de Ubicación Laboral de Marzo 09 de 2018

Planear Identificar riesgos, definir procesos, estructura, funciones, roles,

documentos de referencia y recursos.
Organizar Elaborar manuales, procesos y protocolos planeados.
Institucionalizar ANTES Aprobar planes, programas y manuales y ponerlos en funcionamiento.
Prevenir Desarrollar las acciones de capacitación y comunicación para evitar la

ocurrencia de un siniestro o concreción de un riesgo, así como tomar las
medidas necesarias para reducir la probabilidad de ocurrencia
Atender Cumplir los protocolos previstos ante una situación de emergencia o

DURANTE
contingencia.
Restaurar Adelantar las acciones necesarias para que el funcionamiento institucional

retorne a la normalidad.
DESPUÉS
Evaluar Valorar situaciones vividas y los niveles de exposición al riesgo, para

definir acciones que generen el aprendizaje organizacional.
3.4. ANÁLISIS DE AMENAZAS.
Se realiza el análisis de amenazas para identificar el grado de indefensión frente a una amenaza. Esta técnica
evalúa el grado de debilidad o de sensibilidad de ser afectado por amenazas o factores de riesgo. Esta
predisposición será mayor o menor dependiendo de factores de índole física, cultural, económica, social y
estructural de la comunidad.
La vulnerabilidad depende de la posibilidad de ocurrencia o frecuencia del evento y de las medidas preventivas
adoptadas; de la factibilidad de propagación, y de la dificultad en el control, condicionada esta por las
protecciones pasivas o activas aplicadas.
Metodología
Para desarrollar la identificación de riesgos y vulnerabilidad se empleó la metodología de análisis de Riesgo por
colores en base a los lineamientos del IDIGER (Antes FOPAE)

3.4.1. Nivel de Riesgo
Riesgo: el daño potencial que sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía
pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico
no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y
organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que
involucre al estado y a la sociedad.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas, se procede a determinar el nivel de riesgo, que
para esta metodología es la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando la técnica que se
describe a continuación.
3.4.2. Diamante del riesgo
PERSON
AS
RECURS SISTEMA
OS S
PROCES
AMENAZ
A
En el anexo se adaptó la técnica manejándola con rectángulos en lugar de rombos, cada uno de ellos tiene un
color que fue asignado de acuerdo con el análisis desarrollado.

3.4.3. Calificación del nivel del riesgo.
Sumatoria de rombos Calificación Ejemplo
3o4 Alto
1o2
Medio
3o4
o
Bajo
1o2

5. CONTINGENCIAS LOGÍSTICAS
Para el adecuado desarrollo del Plan deben tenerse en cuenta unos lineamientos básicos donde se definan los
términos y procedimientos a desarrollar en caso de aplicarse este protocolo de emergencia.
5.1. ¿QUÉ ES UN PLAN DE CONTINGENCIAS?
El plan de contingencias determina las medidas que debemos adoptar, los recursos necesarios y
las actuaciones a desarrollar, con el objetivo principal de reducir los daños que se puedan producir en la
organización.
Un plan de contingencias es un conjunto de procedimientos alternativos a la operatividad normal de una entidad,

cuya finalidad es la de permitir, en caso de presentarse un incidente de carácter interno o externo, enfrentar la
emergencia de manera oportuna, adecuada y efectiva.
5.1.1. Ventajas del Plan de Contingencia
El plan de contingencia ayuda a:
 Identificar aquellos factores de Riesgos clave sobre los que se apoya el resultado estimado previsto
para poder actuar.
 Minimizar los tiempos de acción-reacción.
 Contribuir a la consecución de los objetivos establecidos.
5.1.2. Objetivo
Establecer los mecanismos de respuesta eficiente de la PGN, a través de procesos y procedimientos operativos
ante un evento interno o externo para garantizar la continuidad de la prestación del servicio.
5.1.2.1. Objetivos específicos
 Establecer un procedimiento formal y por escrito que indique las acciones a seguir frente a
determinadas contingencias logísticas.
 Disminuir la vulnerabilidad de la PGN frente a situaciones de contingencias logística.
 Definir las responsabilidades del personal de la PGN en la preparación, activación y respuesta en una
situación de contingencia logística.
5.2. CONTINGENCIAS LOGISTICAS DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN
Mediante este plan de contingencias se logrará en la PGN:

a) Determinar acciones preventivas que reduzcan el grado de vulnerabilidad asociados al

funcionamiento de la entidad.
b) Identificar los riesgos potenciales a que están expuestos, los procedimientos, documentos, sistemas
de información y las sedes.
c) Asegurar la estabilidad operativa de la Procuraduría General frente a la ocurrencia de un siniestro de
impacto negativo para la organización.
d) Medir los factores de riesgo de cada dependencia a nivel central y nacional, evaluando su nivel de
ocurrencia según cada amenaza identificada.
5.3. DETERMINACIÓN DE LOS FACTORES DEL RIESGO LOGÍSTICO
La Procuraduría General de la Nación desarrolla el plan de contingencias logísticas una vez se identifican los
riesgos y las consecuencias que estos le generan a la institución.
El análisis de riesgos implica la evaluación del impacto por interrupción de la prestación de servicios a los
clientes externos o internos, el cual comprende la estimación de las pérdidas que involucraría la suspensión
parcial o total del funcionamiento; esta valoración se da en términos de las consecuencias que acarrearía dicha
suspensión.
En esta etapa se desarrolla la probabilidad de ocurrencia, grado de preparación (capacidad de mitigación y
reducción de impacto de los riesgos), finalmente las alternativas de corrección de la anomalía presentada. Los
riesgos potenciales que pueden afectar la continuidad y operatividad normal.
5.4. Riesgos Externos
5.4.1. Fallas en el flujo de energía eléctrica
Este riesgo está relacionado con amenazas externas al control de la entidad, sin embargo se han adquirido
equipos para mitigar el riesgo de corte temporal de energía eléctrica, dado que la Procuraduría General de la
Nación tiene: UPS (unidad de poder ininterrumpido) en cada una de las redes de área local y LAN para
salvaguardar la información durante aproximadamente una (1) hora.
 Mantenimiento: Este depende de la empresa prestadora del servicio en cuanto a la estructura, grupo de
inmuebles en cuanto a las redes internas, y la oficina de sistemas para las UPS.
 Torres A y B: Planta eléctrica propiedad de la PGN y su control, mantenimiento y funcionalidad depende

de la misma, en caso de falla en el suministro tiene capacidad para abastecer el funcionamiento de 2
ascensores (carro I y carga), Centro de Computo, UPS de 80 Kw., 1 aire de precisión del Centro de
Computo y Sala Técnica de la División de Seguridad, áreas comunes y las escaleras internas, estas a su
vez, disponen de lámparas de emergencia. Se están instalando lámparas de emergencia en pisos y en la
actualidad se disponen en 2º, 4, auditorio, 6, 16, 19, 20, 25, 28.

 Torre C: Planta eléctrica propiedad de la PGN y su control, mantenimiento y funcionalidad depende de la

misma, esta planta posee la capacidad de suministrar el servicio en todo el edificio. Es indispensable
mantener el contrato vigente para el mantenimiento de las plantas de las torres A, B y C.
 Ed. Manuel Mejía: 1 Planta propiedad de la copropiedad horizontal.
 En las procuradurías regionales y provinciales se debe contar con una planta de energía.
5.4.2. Fallas en el servicio de Acueducto
Es un riesgo externo puesto que su suministro no depende de la entidad. Para suplir la falta de este servicio la
administración del edificio posee 2 motobombas de agua potable en el sótano, que suministra el agua hasta la
azotea, distribuyéndolo por cada piso
 Torres A y B: Cuentan con 6 tanques de agua de 25mts3 el sótano y uno de 27mts3 en la azotea, en caso
de corte del suministro abastecen de 4 a 6 horas.
 Ed. Manuel Mejía: Cuenta con dos tanques de reserva, ubicados en el sótano y la terraza del edificio.
 Mantenimiento: Cuenta con dos tanques de reserva, ubicados en el sótano y la terraza del edificio, y
dependen de la administración.
Fallas del Servicio Telefónico: Evitando la amenaza externa de la suspensión de este servicio la procuraduría
puede efectuar una debida mitigación mediante el uso de comunicación vía canales dedicados, como la
telefonía IP.
 Mantenimiento: Este le corresponde a tres; La empresa prestadora del servicio, es decir el operador, la
Supervisión de servicios públicos y tercero la dependencia de sistemas.
5.4.3. Falla en el servicio de internet:
Este riesgo externo se presenta cuando hay una interrupción en el ingreso a la red digital.
La procuraduría General de la Nación depende de este servicio para la consulta y registro de sus sistemas de
información (SIM, Strategos, Sigdea) y la telefonía IP.

5.5. Riesgos internos
5.5.1. Desabastecimiento de Suministros de Oficina:
Este riesgo está relacionado con amenazas internas al control de la entidad debido a la falta de previsión para
el oportuno bastimento de los elementos requeridos para el funcionamiento oportuno de cada dependencia.
5.5.2. Perdida de información y daño de documentos en el archivo:
Pérdidas originadas por la sustracción o deterioro de documentos ya sea por agua, hongos, bajas o altas
temperaturas, químicos, líquidos, humos, gases y vapores, manejo de herramientas, proyección de partículas,
manipulación de maquinaria.
5.5.3. Perdida de la información del archivo digital:
Este riesgo trata sobre la pérdida de toda la información almacenada en los servidores de la PGN.
En el mismo análisis del medio y procedimientos de seguridad y control se detectó que la Procuraduría no
cuenta con una solución robótica para la generación automática de copia de respaldo de la información
(backups).
5.5.4. Mal funcionamiento del SOFTWARE y HARDWARE:
Este riesgo hace referencia al fallo, tanto de los equipos de cómputo como de los demás elementos periféricos
(impresora, scanner, teléfonos, etc.), así mismo de los programas instalados en los ordenadores, provocando
retrasos o interrupciones en la evacuación de tareas institucionales.

5.6. Factores de riesgo
5.6.1. Factores de riesgo – Bogotá D.C. nivel central
FLUIDO ELÉCTRICO: Daño técnico por actos vandálicos, sobrecarga de líneas de transmisión y
mantenimientos programados y subestaciones.
SERVICIO TELÉFONICO: Robo de la infraestructura de los operadores de servicio y daños masivos en redes
de fibra.
SERVICIO DE AGUA: Daño Técnico debido a mantenimiento de la infraestructura perímetro 2K y robo de

infraestructura.
SISTEMAS: Al ampliar nuestra red de telefonía IP a 40 nuevas sedes, la planta de telefonía a nivel central se
saturo y hubo intermitencia en el servicio.

SUMINISTROS: El riesgo es casi nulo debido a que la PGN es muy cumplida con el pago a sus proveedores
ARCHIVO: Saturado por espacio físico, pendiente traslado a nueva sede.
5.6.2. Factores de riesgo – Nivel Regional
FLUIDO ELÉCTRICO: Riesgo medio por cuanto existe una supervisión permanente del coordinador o
responsable;

Revisión y reparación (preventivo y correctivo) por parte de la correspondiente electrificadora y se minimiza el

riesgo.
SERVICIO TELEFÓNICO: Riesgo medio al contar con voz IP en varias Regionales y Provinciales
presentándose saturación.
SERVICIO DE AGUA: Riesgo medio por cuanto se realizan revisiones técnicas periódicas por parte de la
empresa de acueducto y alcantarillado.
SISTEMAS: Riesgo medio por que se reporta inmediato a Oficina de Sistemas, y se hacen las revisiones
técnicas y mantenimiento preventivo por parte de la empresa contratista, en las sedes con UPS los riesgos son
bajos y se cuenta con procedimientos y controles.
SUMINISTROS: Falta de contrato suscrito con el proveedor Outsourcing, falta de suministros de oficina en el
nivel central .
ARCHIVO: El riesgo es medio porque hay supervisión y verificación periódica para mejorar las condiciones
físicas del sitio, y se efectúan controles por parte de la Regional y los funcionarios han tomado nota de las
recomendaciones para mejorar.
5.7. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Para la adecuada atención al momento de la ocurrencia del incidente, es necesario contar con equipo de
personas responsables a nivel nacional de manejar apropiadamente la contingencia logística. Dicho equipo
de personas estará delegado y coordinado por el comité de emergencias.
Las personas que sean designadas como coordinadores de contingencias logísticas deberán:
1. Conocer el Plan de contingencias logísticas.

2. Informar al Comité de Emergencias y a la Oficina de Planeación de los riesgos identificados en su
campo de acción.
3. Acudir a las capacitaciones programadas por el Comité de Emergencias.
4. Tener actualizados los riesgos y procedimientos de las contingencias logísticas
5.7.1. Organización para emergencias
Fuente: Plan de preparación, prevención y respuesta a emergencias Procuraduría General de la Nación.

El coordinador de las contingencias logísticas es un miembro de las brigadas de emergencia, que está
definido en dicho Plan como:
“Grupo de personas distribuías estratégicamente en cada una de las áreas de la procuraduría, en los diferentes
horarios de trabajo, apropiadamente motivados, capacitados, dotados y entrenados que en razón a su
permanencia en las instalaciones y debido al nivel de responsabilidad asumen la ejecución de procedimientos
administrativos y operativos necesarios para prevenir y atender las emergencias en su etapa inicial,
minimizando los efectos negativos de la misma”.
5.7.2. Coordinador del plan de Contingencias Logísticas.
Los responsables a nivel nacional de contingencias logísticas deben encargarse de monitorear y asegurar el
cumplimiento del plan de contingencias; en su ausencia podrán delegar a otro funcionario que haga parte de la
brigada de emergencias.
5.7.3. Funciones del coordinador:
 Ejecutar el manual de procedimientos.

 Proponer cronogramas de realización de actividades de simulacro y evaluaciones de riesgo.
 Identificar nuevos riesgos en su respectivo campo de acción.
 Realizar informe de contingencia logística atendida
 Activar las medidas necesarias para salvaguardar los recursos humanos y materiales de la PGN.
5.7.4. Equipo de seguimiento y control
Conformado por los funcionarios de la oficina de planeación, control interno, oficina de sistemas, y del grupo de
bienestar social, apoyados por el coordinador del Plan de Emergencias; quienes se encargaran de hacer
seguimiento y control de la aplicación efectiva del Plan de Contingencias Logísticas.
A su vez este equipo será encargado de:
 Documentar y formalizar planeas y manuales de contingencias logísticas
 Diseñar planes de entrenamiento de la entidad a todo nivel para que estén en condiciones de atender
contingencias.
 Diseñar cronogramas y apoyar logísticamente las pruebas de cada segmento del plan.
 Mantener operativos y actualizados los planes, programas o manuales de contingencias logísticas.
5.8. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTAS A LAS CONTINGENCIAS LOGÍSTICAS.
Una vez identificados los riesgos se plantea para cada uno el procedimiento de atención y respuesta.

5.8.1. Riesgos externos:
5.8.1.1. Fallas en el flujo de energía eléctrica:

5.8.1.2. Fallas en el servicio de acueducto

5.8.1.3. Fallas del Servicio Telefónico e internet

5.9. Riesgos internos
5.9.1. Desabastecimiento de Suministros de Oficina

5.9.2. Perdida de información y daño de documentos en el archivo

5.9.2.1. Mal funcionamiento del software y hardware:

6. ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS
Se anexa una estructura funcional indicativa mediante el cual organizaremos al equipo en caso de una
emergencia, sin que ello modifique el decreto 262 del 2000 ni la estructura organizacional la cual se encuentra
en https://www.procuraduria.gov.co/portal/Estructura.page
Plan de contingencias logísticas y

emergencias de la PGN
6.1. SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI)
Es la combinación de equipamientos, personal, procedimientos, protocolos, instalaciones y comunicaciones,

que operan en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos
asignados para lograr los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.
Este Sistema Comando de Incidentes- SCI, puede aplicarse en cualquier situación que se presente, como
fiestas, accidentes dentro de la procuraduría, eventos deportivos, incendios, capacitaciones, sismos, accidentes
de tránsito, atentados terroristas, eventos internos, accidentes de trabajo, actividades en el auditorio y otros.
El Sistema de Comando de Incidentes – SCI, es una organización funcional. Todo Sistema de comando de
incidentes debe cumplir con los requerimientos para atender todo tipo de emergencia. (Con fenómenos de tipo
natural o antrópico).

6.1.1. Funciones básica de la organización
Las funciones del SCI son:

 Comandante del incidente: Garantizar el cumplimiento del programa de preparación para las emergencias,
los cuales aseguran los medios Administrativos, técnicos y Logísticos necesarios para la implementación,
mantenimiento y puesta en práctica. Toman las decisiones de alto nivel (evacuación general, suspensión
de actividades, retorno de actividades). Ejercen control y seguimiento del Plan de Atención para
Emergencias, y se encargan de la divulgación y mantenimiento del mismo.
 Oficial de información pública: La información sobre algún evento que deba suministrarse a los medios de
comunicación, será manejada por el equipo o delegado de comunicaciones, sirve de portavoz de la
procuraduría, por las implicaciones que el manejo inadecuado de la información puede tener.
 Oficial de seguridad: Debe evaluar situaciones peligrosas e inseguras, desarrollar medidas de seguridad
para el personal, prevenir accidentes, se delega esta función a personal que dentro de la procuraduría se
encuentre en áreas donde implique este requerimiento, da informe al Comandante del incidente.
 Oficial de enlace: En la procuraduría debe ser la persona que contacte con las instituciones de socorro y
cooperación. Debe mantener a mano el directorio de las entidades de socorro, y empresas cercanas como
parte del Plan de ayuda mutua.
 Sección de operaciones: su función es el manejo de todas las acciones de respuesta, es el grupo de la

empresa que compone la Brigada de Emergencias, encargada de implementar y ejecutar el Plan de Acción
del Incidente – PAI, y determinar las necesidades y solicitar los recursos adicionales que se requieran.
 Sección de Planificación: su función determina acciones como prever las necesidades que maneja una
emergencia, recolecta, analiza y difunde la información acerca del desarrollo del evento al interior de la
estructura, lleva el control de los recursos, elabora el PAI, recopila toda la información escrita del incidente,
y planifica la desmovilización de todos los recursos del incidente.
 Sección de Logística: su función es proporcionar instalaciones, servicios y materiales para apoyar el

incidente durante el evento y asegurar el bienestar de todo el personal.

 Sección de Administración/finanzas: Es la encargada de justificar y administrar los gastos que se realicen

durante el incidente.
Las secciones de Operaciones, Planificación, Logística y Administración/finanzas, están integradas dentro de

la estructura organizacional del SCI –
6.1.2. Brigadas de Emergencia
Organización de un grupo de personas distribuías estratégicamente en cada una de las áreas de la

procuraduría, en los diferentes horarios de trabajo, apropiadamente motivados, capacitados, dotados y
entrenados que en razón a su permanencia en las instalaciones y debido al nivel de responsabilidad asumen
la ejecución de procedimientos administrativos y operativos necesarios para prevenir y atender las emergencias
en su etapa inicial, minimizando los efectos negativos de la misma.
6.1.3. Jefe de Emergencias
 Es la persona encargada de liderar toda la respuesta ante un evento programado o emergencia, es el

puente de comunicación entre el CREA, el Jefe de Brigada y los demás grupos operativos.
 La Jefatura de la Brigada de Emergencia (SCI):
 Es la encargada de coordinar, programar y ejecutar, todas las acciones del grupo de Brigadistas, que están
relacionadas con la prevención y control de emergencias. Tiene bajo su control los líderes de los grupos
que la conforman, y debe adaptarse en disponibilidad a los horarios de trabajo de la procuraduría.
 Evalúa y clasifica la emergencia, comunicando a los directivos las acciones a seguir de acuerdo a los
procedimientos que se establezcan.
 Coordina con los grupos de ayuda externa la intervención en acciones que lo ameriten.
 Planifica con el grupo de trabajo, las actividades de simulaciones, ejercicios y simulacros, para mejorar el
nivel de respuesta a emergencias. Con el grupo de brigadistas establece programas de mantenimiento y
pruebas de los equipos disponibles para emergencias.
6.1.4. Secretaria – Coordinador de Evacuación.
Funcionario de cada dependencia que permanece en su área de trabajo y sus funciones durante la emergencia
son:
 Dirigir en forma ordenada y correcta la salida (evacuación) de las personas siguiendo las rutas previstas para
tal fin hasta el punto de encuentro final.
 Asegurarse que todas y cada una de las personas salgan del lugar y mantener el control efectivo sobre las
mismas para evitar aglomeraciones y estados de pánico.
 Notificar al Jefe de la Brigada si existen personas atrapadas en el lugar o si se necesita ayuda adicional para
sacarlas

6.1.5. Brigada de Emergencia
Las funciones específicas y las responsabilidades de las Brigadas de Emergencia son:

 Responder por las acciones encaminadas a la protección de las personas y bienes de su área, en caso de
emergencia.
 Ejecutar junto con los líderes de los grupos el Plan operativo y coordinar la intervención de los grupos operativos
de emergencia.
 Mantener actualizado el listado del personal de sus áreas respectivas.
 Conocer los riesgos particulares que se presentan en las áreas, y a nivel general.
 Informar a los líderes y a la jefatura de la brigada sobre situaciones que constituyen riesgo y/o afecten los
mecanismos de protección, así las soluciones son más efectivas.
 Conocer los mecanismos de protección disponibles de la procuraduría.
 Actuar en coordinación con los demás miembros de la brigada o de los grupos de respuesta de la procuraduría.
 Prestar el debido apoyo a los cuerpos de socorro externos que actúen en las emergencias, (Policía, Secretaria
de Salud, Bomberos, y otros).
 Prestar atención inicial de primeros auxilios a lesionados durante la emergencia, y estabilizarlos hasta la llegada
de personal externo especializado.
 Hacer continuamente el mantenimiento a los equipos de emergencia que existen, llevando un control adecuado
e informando a las personas responsables para actualizarlos.
 Evacuar en forma ordenada y correcta a las personas siguiendo las rutas de evacuación previstas en el
procedimiento de contingencia, hasta el punto de encuentro final.
 Asegurar que todos los ocupantes que estén en la procuraduría, hayan evacuado.
 Notificar si han quedado personas atrapadas en el lugar de la emergencia.
6.1.6. Etapas Básicas de la Brigada de Emergencias
La brigada actúa en las tres etapas básicas dentro del ciclo del desastre las cuales son:
ANTES: Es el periodo de tiempo transcurrido con anterioridad a la ocurrencia del desastre. En esta etapa se deben
fortalecer todas las acciones tendientes a evitar que se presente la emergencia y a optimizar la respuesta frente a
ella a través de reuniones periódicas orientadas a acciones como:
 PREVENCIÓN: Intervención técnica y directa al causante de la emergencia

 PREPARACIÓN: Mejoramiento de la respuesta frente a la emergencia, entrenamiento y dotación
 MITIGACIÓN: Medidas tendientes a minimizar el efecto de la emergencia- control de perdidas
DURANTE: Es el periodo transcurrido desde que se empieza a presentar la emergencia hasta que esta es
controlada. La respuesta que se tenga (pronta, oportuna y eficaz) depende directamente del sistema de vigilancia
y monitoreo que se disponga, así como del sistema de alerta y alarma implementado.

DESPUÉS: Es el periodo transcurrido desde que la emergencia es controlada. Esta etapa conocida también como
recuperación, plantea dos acciones fundamentales:
 REHABILITACIÓN: acondicionar las instalaciones para que puedan funcionar lo más pronto posible- corto
plazo
 RECONSTRUCCIÓN: modificar instalaciones y proceso para volver al estado productivo anterior a la
emergencia - mediano y largo plazo.
La organización sugerida para estos grupos se plantea en el siguiente organigrama: revisar
PROCURADOR O DELEGADO
CREA (Comité de Reacción de

Emergencias y Amenazas)
Jefe de Emergencias
Delegado Procurador General de la
Nación
Jefe Dependencia
Delegado Secretaria General
Jefe de Brigada Oficial de Enlace
Jefe Seguridad y Salud en el Trabajo
Coord. Evacuación Coord. Control Incendios

Jefe de Seguridad
Coord. Primeros Auxilios
Oficina de Prensa
6.2. INVENTARIO DE MATERIAL CON PODER CALORÍFICO

Ver anexo 2
6.3. RECURSOS PARA EMERGENCIA

Ver anexo 3
6.4. PUNTOS DE ENCUENTRO

Ver anexo 4
6.5. DIRECTORIO DE EMERGENCIAS

Ver anexo 5

6.6. ANÁLISIS DE AMENAZAS

Ver anexo 6
6.7. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS

Ver anexo 7
6.8. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS

Ver anexo 8
6.9. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS

Ver anexo 9
6.10. CONSOLIDADO DE VULNERABILIDAD

Ver anexo 10

7. PLANES DE ACCIÓN
7.1. PLAN DE ATENCIÓN PRIMEROS AUXILIOS

Definir y establecer el procedimiento para atención y valoración médica primaria de un
visitante, un funcionario directo, un contratista permanente o temporal que se accidente o
OBJETIVO
se enferme en condiciones normales de operación de la procuraduría o en situaciones de
emergencia
COORDI-NADOR El encargado de este plan es el Coordinador de Primeros Auxilios.
Este Plan es de aplicación y cubrimiento para todos los funcionarios de la procuraduría que
laboren directa o indirectamente dentro o fuera de la edificación. Debe ser conocido y
ALCANCE
difundido a todo el personal incluyendo personal de los distintos contratistas permanentes
o temporales. Su alcance da cubrimiento a personal visitante
 Conocer y aplicar este Plan
 Capacitar permanentemente al personal a cargo.
 Disponer de un listado del personal de acuerdo a lo establecido en la base de datos
COORDINADOR DE BRIGADA
general de la procuraduría.
 Solicitar y mantener dotado el equipo de primeros auxilios de la procuraduría.
 Verificar que los vehículos a servicio de la procuraduría cuenten con el botiquín de
primeros auxilios, que este completo y en buenas condiciones.
 Cuando se presente la emergencia (accidente o enfermedad) suministrar los primeros
auxilios, si no tiene suficiente conocimiento o si la lesión es grave, debe solicitar ayuda
RESPONSABILIDADES
inmediata a personal capacitado, bien sea de la línea 123 de emergencias o evaluar la

situación y el nivel de atención médica requerida por el paciente.
 Informar de la emergencia lo más pronto posible al Comandante del Incidente
 Coordinar los medios de transporte necesarios para trasladar al paciente.
 Cuando se presente un accidente de trabajo aplicar el procedimiento para informe,
manejo e investigación de accidentes.
 Conocer y aplicar este procedimiento.
 Apoyar y asistir al Jefe de brigada y encargado de la procuraduría cuando se presente
una emergencia.
BRIGADISTAS
 Informar sobre las situaciones anormales que se detecten en los sitios de trabajo.
 Proporcionar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud (como por
ejemplo si son alérgicos a algún medicamento, si sufren de presión alta, diabetes,
hipoglicemia, tipo de sangre, etc.).
 Esta información es importante, pues en caso de presentarse una emergencia se deben
tomar todas las precauciones necesarias para no perjudicar la salud de la víctima.

7.2. PLAN DE EVACUACIÓN
Establecer acciones tendientes a que el personal se desplace hasta un lugar seguro a

través de rutas seguras, en caso de que sucedan eventos como los expuestos
anteriormente, en la empresa o en cercanías a la misma, que pongan en peligro la
OBJETIVO
integridad del personal que labora en ella, así como de los visitantes. Esto teniendo en
cuenta que la evacuación debe ser un proceso muy seguro y en el cual nadie salga
herido.
El alcance del presente plan se limita a los fenómenos antes mencionados, es decir,
incendio, explosión, inundación, atentado terrorista y sismo, que son, de acuerdo al
análisis de amenazas internas hechas dentro de la empresa, las que más probabilidad
tienen de presentarse. Igualmente en la procuraduría van a estar personas que se
pueden desplazar por sí mismas y conocen el sitio (funcionarios, visitantes frecuentes),
ALCANCE así como personas que se pueden desplazar por sí mismas y pero no conocen el sitio
(visitantes poco frecuentes y trabajadores nuevos) y personas que no se puedan
desplazar por sí mismas (personas discapacitadas). Este plan será diseñado en primera
instancia para los dos primeros grupos y en segunda instancia para el tercero, teniendo
en cuenta que no pueden ser fácilmente evacuados por sus circunstancias específicas.
Sin embargo, se Realizará un apartado especial para este grupo.
Situaciones de Emergencia.
Es importante tener en cuenta que las situaciones de emergencia ante las cuales hay
que empezar el proceso de evacuación son:
 Movimientos sísmicos, siempre y cuando el movimiento afecte notoriamente los
ELEMENTOS PARA elementos no estructurales de la edificación (se hayan caído cielos rasos, secciones
LA EVACUACION de la exhibición, los elementos con ruedas se desplacen de su sitio), se vean grietas
en las paredes y de manera importante en las columnas y vigas.
 Inundación de oficinas o las zonas aledañas.
 Terrorismo, en alguna de las formas conocidas, como el correo, paquete o carro
bomba. Si usted ve que la situación no es como la descrita anteriormente, no se
alarme y espere instrucciones adicionales.
 Incendios Estructurales.
Toda situación de emergencia será notificada por parte del funcionario que la detectó
(identificándose con nombre, cargo y tipo de emergencia), en primera instancia a
SEÑAL DE ALERTA Recursos Humanos Tras esto, se verificará la magnitud de la emergencia y la necesidad
de ordenar la Evacuación. Se deberá, además, indicar de manera clara igualmente el
lugar y la magnitud de la emergencia
La señal de alarma será activada solamente cuando la emergencia no se ha podido
controlar por la brigada respectiva, En caso de que suceda una emergencia, esta
SEÑAL DE ALARMA persona la activará después de recibir la orden por parte del Coordinador de la Brigada
de Emergencias de la procuraduría. Si no hay energía la señal será un pito para la alerta
y dos pitos para la evacuación.

Cuando se produzca una emergencia que obligue a evacuar las instalaciones, sonará la
sirena con un tono continuo por espacio de hasta 5 minutos, lo que originará la salida de
todas las personas. Un sonido o pito largo al final, determinará el fin de la evacuación.
En caso de inconvenientes con el sistema de alarma previsto, se utilizará una llamada
por los siguientes medios:
 Aviso directo boca a boca a cada área.
 Buscapersonas o celular a cada uno de los Funcionarios (No utilizar en caso de
SISMO).
Una vez activada la señal de alarma se activa el plan de Evacuación de acuerdo a lo
dispuesto en el presente documento.
Salidas de Emergencia: Puertas principales de la entidad, de cada Oficina, pasillos y
corredores interiores de las instalaciones de la procuraduría.
Rutas externas de evacuación: Alejados de las estructuras de las casas y de postes
de luz, usando las áreas verdes y corredores despejados.
Punto de encuentro o de reunión final: punto de encuentro principal o alterno. (Revisar
anexo 4).
Casos especiales: Dentro del Plan de Evacuación de la procuraduría, debemos
mencionar que debido a las condiciones especiales del mismo, las personas que pueden
estar en un momento determinado en sus instalaciones (personal administrativo y
visitantes), e incluso por las condiciones y limitaciones mismas de cada Persona, van a
tenerse dos alternativas de evacuación;
SALIDAS DE La primera es que todos van a seguir unas rutas preestablecidas, de acuerdo a la zona
EVACUACIÓN donde se encuentren y su salida será por una escalera, Pasillo y puerta previamente
definidos.
La segunda se refiere a las personas que no se pueden movilizar por sí mismas, como
ya lo mencionábamos anteriormente, tales como niños, Personas con capacidades
especiales, madres en gestación, que deben tener otras medidas adicionales.
Para este tipo de personal se recomienda que en caso de ser necesario evacuarlos por
cualquiera de los eventos mencionados al principio del presente documento, entonces
la realización de evacuaciones de estas personas serán parciales y de orden horizontal.
En otras palabras, no se espera sacar personas que tengan impedimentos, A MENOS
QUE SEA ESTRICTAMENTE NECESARIO, en caso contrario se optará por alejar a los
lesionados al lado contrario de donde se sucede el evento, teniendo como prioridad la
protección de los mismos y a la vez que ésta área debe ser segura.
PROCEDIMIENTO Ante cualquier emergencia detectada en la procuraduría, se le comunicará

GENERAL PARA LA inmediatamente al jefe de la Brigada de Emergencias de manera verbal. Inmediatamente
EVACUACION se verifique la emergencia y la coordinadora de EMERGENCIAS consideran que existe
un riesgo inminente para la integridad de los ocupantes, establecen el PUESTO DE

MANDO y comunican la decisión de evacuar a cada uno de los trabajadores y visitantes

con el fin de que se active la cadena interna de comunicaciones.
Las puertas principales de entrada de cada lugar se abren. Se entregan las llaves
maestras de las vías de evacuación al coordinador de las entidades de socorro en el
caso que se requieran.
Al recibir la señal de alarma, los ocupantes suspenden sus labores, ejecutan las acciones
previas establecidas y a la orden del Coordinador de Evacuación abandonan el lugar por
la ruta previamente establecida llevando con ellos a los visitantes. El coordinador general
de evacuación por piso o área verifica que todos hayan salido. Al llegar al punto de
reunión final, esperan el conteo por parte del coordinador antes de retirarse.
El coordinador de evacuación por piso se reporta finalmente con la Jefe de la Brigada
de Emergencias con la información detallada de número de evacuados y si existen
personas atrapadas dentro de las instalaciones.
Para garantizar la comprensión y funcionamiento de este plan de evacuación, así como
para detectar posibles fallas en el mismo, deberá enseñarse y practicarse
periódicamente.
Para tal fin será necesario tener en cuenta los siguientes aspectos:
 Reconocimiento de la señal de alarma por parte del personal.
 Utilización de las rutas de evacuación establecidas.
PROGRAMA DE  Ubicación del punto de reunión establecido.
SIMULACROS
Frente a la frecuencia con que se realicen las prácticas del plan de evacuación será
necesario tener en cuenta lo siguiente:
 Deberá realizarse un simulacro general de las instalaciones, una (1) vez al año y
con la participación de los grupos externos (sí es posible).
 Toda persona que se vincule a la PGN deberá ser instruido y entrenado en los
procedimientos de evacuación.
El guion de simulacros se adjunta en los anexos.

7.3. PLAN DE INFORMACIÓN PÚBLICA
Este componente tiene la finalidad de manejar y orientar la información

entregada a las personas antes, durante y después de la emergencia,
incluyendo el manejo de personas perdidas. Es de suma importancia divulgar a
los familiares, allegados y/o medios de comunicación, de una manera
centralizada, coordinada y oportuna, la información sobre el estado y ubicación
de las personas que estén o no afectadas por los incidentes, en caso de una
emergencia.
OBJETIVO Y Un insumo importante para sustentar el Plan de Información Pública son las
ALCANCE bases de datos de los miembros de la organización (sea en medio físico, o
preferiblemente, en medio magnético) que incluya además su percepción
acerca del Plan, como podría ayudarlos y que dudas presentan frente a este.
La sistematización y análisis de la información permite reconocer las
percepciones y opiniones de las personas que podrían ser afectadas por un
evento adverso, además de aceptar sus inquietudes y sugerencias. Otra de las
ventajas de tener una fuente de información de los integrantes de la
organización es permitir el reconocimiento.
Durante la Emergencia:
• Servir de "portavoz" oficial de la Organización ante la comunidad y los medios
de comunicación.
• Coordinar la pronta recolección de información sobre las personas que hayan
sido víctimas o afectadas por la emergencia.
• Coordinar la divulgación de información hacia el Público asistente, los
familiares e interesados y hacia los medios de comunicación.
• Colaborar y servir de apoyo con las autoridades cuando ellas se hagan cargo
de Puesto de Información Pública de la instalación en caso de una emergencia.
• Divulgar los comunicados oficiales de la organización a los diferentes medios
RESPONSABILIDADES y coordinar la realización de "Ruedas de Prensa" cuando ello sea necesario.
• Atender a los Medios de Comunicación y coordinar los servicios y facilidades
que la organización pueda suministrarles.
Después de la Emergencia:
• Informe periódico al PMU o PC Después de la Emergencia.
• Coordinar las actividades de Relaciones Públicas posteriores a la Emergencia,
con el fin de facilitar la recuperación de la organización y de su imagen.
• Llevar un archivo de toda la información periodística referente a la emergencia,
publicada en los diferentes medios de comunicación nacionales y/o locales.
• Presentar al Jefe de Emergencias, un informe sobre el impacto que la
emergencia haya tenido sobre la opinión pública y proponer las estrategias de

información orientadas para la minimización del impacto sobre la imagen y para

su recuperación.
• Coordinar la readecuación de los suministros, servicios y recursos que hayan
sido utilizados durante la aglomeración.
GRUPOS DE En los organismos de ayuda encontramos los organismos que pueden brindar
OPERACIÓN ayudas en caso de emergencia como rescate, evacuación, primeros auxilios,
EXTERNA atención médica, extinción de incendios comunicación y transporte.

8. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON)
Con el objetivo de lograr los mejores resultados en la Prevención y Atención a Emergencias en la Procuraduría
General de la Nación, se implementan dentro de su Plan de Emergencias los PON, los cuales son la base
fundamental para la realización de tareas específicas y determinantes antes, durante y después de una
emergencia.
8.1. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO MOVIMIENTO SÍSMICO

8.2. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO INCENDIO

8.3. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DERRAME Y/O INTOXICACIÓN POR

MATERIALES PELIGROSOS

8.4. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO CORTO

8.5. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO AMENAZA DE BOMBA

8.6. PROCEDIMIENTO PARA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD

8.6.1. Descripción procedimiento para población con discapacidad
Consideraciones para personas con discapacidad

Las personas con discapacidad u otras necesidades especiales a menudo tienen requerimientos particulares
que exigen una planificación más detallada en caso de desastre.
Considere las siguientes medidas en la emergencia para atención a discapacitados:
 Identifique las personas con discapacidad en el área y tenga listados actualizados.
 Identifique el personal externo con discapacidad en el área.
 Informe a Jefe de Brigada y/o brigadistas sobre las personas con discapacidad para tenerlos en cuenta
para la atención de la emergencia.
 Durante la emergencia lleve con usted las personas con discapacidad y si es necesario solicite apoyo a los
brigadistas para la evacuación.
 Guie al personal con discapacidad al punto de encuentro e informe al jefe de brigada sobre las personas
que evacuaron y su discapacidad.
 En el punto de encuentro mantenga a las personas con discapacidad en calma y espere instrucciones del
Jefe de brigada, comunique a la familia si estos se encuentran solos.

9. BIBLIOGRAFIA
 COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Crea el Sistema Nacional para la Prevención y Atención

de Desastres Ley 46 de 1988. Bogotá. 1988.
 COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Decreto 93 de 1998. Plan Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres Bogotá. 1998.
 COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Generalidades Sobre la Actuación en Caso de un
Desastre Súbito de Cobertura Nacional Bogotá. 2000.
 COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Organiza el Sistema Nacional Para La Prevención y
Atención de Desastres. (Decreto 919, 1989).
 COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de
Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres – PNC- Decreto
321 de 1999. Bogotá. 1999.
 CRUZ ROJA COLOMBIANA. Principios generales para una evacuación 1.990.
 DIRECCION GENERAL DE PROTECCION CIVIL. MANUAL DE AUTOPROTECCION. Guía para el
desarrollo del plan de emergencia contra incendios y de evacuación en los locales y edificios: Madrid.1984.
 FONDO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - FOPAE. Guía para elaborar planes de
emergencia y contingencia. 2013.
 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIÓN (ICONTEC) -
 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TECNICAS Y CERTIFICACIÓN ICONTEC. Norma Técnica
Colombiana NTC 1700. Bogotá. 1982.
Colombiana NTC4435. Transporte de Mercancías. Hojas de Seguridad para Materiales. Preparación.
Bogotá. 1998: 142.
Colombiana NTC 2885. Higiene y Seguridad. Extintores portátiles. Bogotá. 1996.
 INSTITUTO TECNOLÓGICO DE SEGURIDAD MAPFRE - ITSEMAP. Instrucciones Técnicas de Protección
contra Incendios. Instrucción Técnica No. 08-04. Madrid. 1988.
 MAPFRE. Manual de protección contra incendios Séptima edición 1991.
 NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION - NFPA. Código NFPA 101 Código de Seguridad Humana.
USA. 2000: 52
 NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION - NFPA. Código NFPA 25 Standard for the inspection,
testing, and Maintenance of Water Based fire protection Sistems USA. 2002
 NFPA. Planes para la evaluación de instalaciones.
 SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES Como vivir aquí: Manual de consulta programa
escolar de prevención de desastres1991.

10. ANEXOS
10.1. ANEXO 1. DESCRIPCIÓN DE LA SEDE PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN
TORRE A Y B
ANEXO 1. DESCRIPCIÓN DE LA SEDE
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN TORRE A Y B
ESTRUCTURAS Acero y concreto con ventanearía en lámina de acero

Mampostería de Ladrillo, revoques y acabados en
PAREDES INTERIORES
pintura vinílica, paneles de madera aglutinada
ESCALERAS Concreto pendiente ESCALERA 15 A 4 PISO
PUERTAS Vidrio templado, madera y aglomerado
PUERTA PRINCIPAL Vidrio templado
NIVELES 28 TORRE A Y 4 TORRE B
SOTANOS 3
PARQUEADEROS 3
VÍAS DE ACCESO Carrera 5 y Calle 16
UBICACIÓN GEOGRÁFICA Localidad la Candelaria
SERVICIOS PUBLICOS Acueducto, energía, telefonía, internet
TANQUES DE RESERVA DE AGUA Si, de 2000 m³ de capacidad
PLANTA ELÉCTRIA DE ENERGÍA Si tiene
¿ESTRUCTURA SISMORESISTENTE?
TIEMPO CONSTRUCCION EDIFICACION 42 años
NUMERO DE SALIDAS 2 torre A y 2 Torre B
Salidas controladas por medio de torniquete
DESCRIPCION DE SALIDAS electrónico
LINDEROS
NORTE Calle 16
SUR Hotel Regina
ORIENTE Hotel Continental
OCCIDENTE Carrera 5ª.
POBLACIÓN
Clase Número funcionarios
HOMBRES 952
MUJERES 1005
EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD 142
FLOTANTES (VISITANTES) 300
Fuente suministrada por Brigada de Emergencias en el mes de abril de 2016
HORARIOS DE TRABAJO
ADMINISTRATIVOS 8:00 a.m. a 12:00 m y 1:00 p.m. a 5 p.m.
SERVICIOS GENERALES 6: 00 a.m. a 3:00 p.m.

10.2. ANEXO 2 INVENTARIO MATERIAL CON PODER CALORÍFICO
ANEXO 2. INVENTARIO MATERIAL CON PODER CALORÍFICO

PAPEL X
Materiales Clase A:
CARTÓN X
MADERA X
PLÁSTICO X
ICOPOR X
ACRÍLICOS X
TELAS X
PAÑOS X
HILOS X
GASOLINA x
Materiales Clase B:
VARSOL
THINNER x
PEGANTES
ALCOHOLES x
GAS NATURAL
PROPANO
ACETILENO
COMPUTADOR x
Materiales Clase C:
TELÉFONO/ FAX x
FOTOCOPIADORA x
TABLEROS ELÉCTRICOS x
UPS x
SUBESTACIÓN ELÉCTRICA x
CONMUTADOR

10.3. ANEXO 3 RECURSOS PARA EMERGENCIAS
ANEXO 3 RECURSOS PARA EMERGENCIAS
RECURSOS GENERALES
TIPO LOCALIZACIÓN
GABINETES INTERNOS Se cuenta con uno por piso
Hidrante público carrera 4a y
HIDRANTES EXTERNOS
calle 16
2 en el segundo sótano de 30
MOTOBOMBAS
caballos de fuerza
151 extintores. (inventario
EXTINTORES, TIPO Y CLASE
anexo) PARA VERIFICAR
1 en la Terraza de 27 m3.
TANQUES DE AGUA
6 en el sótano de 25 m3.
SEÑALIZACION DE EMERGENCIA Todos los pisos.
Todos los pisos son sonoros.
ALARMA DE EMERGENCIA
En la torre B no hay instalado
En la salida de evacuación de
PLANOS DE EVACUACIÓN
cada piso
RECURSOS ESPECÍFICOS
TIPO LOCALIZACIÓN
CAMILLA RÍGIDA CON CORREAS Todos los pisos
Falta en los pisos 27, 26, 24,
BOTIQUÍN FIJO DE PRIMEROS AUXILIOS
23, 18, 10, 8, 4,1
BRIGADISTAS CUENTAN CON LINTERNAS
GRANDES CON PILAS Y BOMBILLOS DE Brigadistas
REPUESTO.
CHALECO DE BOLSILLOS CON CINTAS
Puestos de trabajo del
REFRACTIVAS, GUANTES DE LÁTEX, LINTERNA
brigadista.
PEQUEÑA, PITO

10.4. ANEXO 4 PUNTOS DE ENCUENTRO PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN

TORRE A Y B
ANEXO 4. PUNTOS DE ENCUENTRO

PUNTO DE ENCUENTRO PRINCIPAL
NOMBRE DEL SITIO: Parque Los Periodistas

DIRECCIÓN: Calle 18 Carrera 3
PUNTO DE ENCUENTRO ALTERNO
NOMBRE DEL SITIO: Parque Santander

DIRECCIÓN: Calle 16 Carrera 6

10.5. ANEXO 5 DIRECTORIO DE CUERPOS DE SOCORRO Y AYUDA
ANEXO 5. DIRECTORIO DE CUERPOS DE SOCORRO Y AYUDA
LINEA DE ATENCION A EMERGENCIAS 123

ACUEDUCTO (roturas-daños) 116
CODENSA (daño transformadores y postes) 115
CRUZ ROJA COLOMBIANA (primeros auxilios) 132
DEFENSA CIVIL (rescates) 144
GAS NATURAL (escapes) 164
2861305 /
BOMBEROS (incendios, rescates)
28612088
HOSPITAL SAN JOSÉ 2475406
CLINICA MARLY 3436600

10.6. ANEXO 6 ANÁLISIS DE AMENAZAS GLOBAL
ANEXO 6. ANÁLISIS DE AMENAZAS GLOBAL

AMENAZA INTERNO EXTERNO CALIFICACIÓN
NATURAL
Deslizamientos o avalanchas X Posible
Epidemias - plagas X Posible
Erupción volcánica X No aplica
Eventos atmosféricos X
(vendavales, granizadas, Probable
tormentas eléctricas, etc.)
Incendios forestales X Probable
Inundación X Posible
Maremoto No aplica
Movimientos sísmicos Probable
Otros Posible
ANTRÓPICAS NO INTENCIONALES
Incendios (estructurales,
eléctricos, por líquidos o Probable
gases inflamables, etc)
Pérdida o contención de
materiales peligrosos Probable
(derrames, fugas, etc)
Explosión (gases, polvos,
Probable
fibras, etc)
Inundación por deficiencias
Inminente
de la infraestructra hidráulica
Fallas en equipos y sistemas Probable
Otros No aplica
SOCIAL
Comportamientos no
Probable
adaptativos por temor
Accidentes de vehículos Probable
Accidentes personales Inminente
Revueltas / asonadas Probable
Atentados terroristas Probable
Secuestro Probable
Hurto Probable
Otros Posible

10.7. ANEXO 7 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS
ANEXO 7. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS

RESPUESTA
PUNTO VULNERABLE CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
1. GESTIÓN ORGANIZACIONAL
¿Existe una política general en Gestión del Riesgo donde se indican lineamientos
X 0
de de emergencias?
¿Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias con
funciones y responsables asignados (Brigadas, Sistema Comando de X 0,5
Incidentes – SCI, entre otros) y se mantiene actualizado?
¿Promueve activamente la participación de sus trabajadores en un programa de
X 0,5
preparación para emergencias?
¿La estructura organizacional para la respuesta a emergencias garantiza la
respuesta a los eventos que se puedan presentar tanto en los horarios X 0,5
laborales como en los no laborales?
¿Han establecido mecanismos de interacción con su entorno que faciliten dar
respuesta apropiada a los eventos que se puedan presentar? (Comités de
X 0,5
Ayuda Mutua –CAM, Mapa Comunitario de Riesgos, Sistemas de Alerta
Temprana – SAT, etc.)
¿Existen instrumentos para hacer inspecciones a las áreas para la identificación
X 1
de condiciones inseguras que puedan generar emergencias?
¿Existe y se mantiene actualizado todos los componentes del Plan de

X 1
Emergencias y Contingencias?
Prom edio gestión organizacional 0,6 REGULAR
2. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
¿Se cuenta con un programa de capacitación en prevención y respuesta a
X 0,5
emergencias?
¿Todos los miembros de la organización se han capacitado de acuerdo al
X 0,5
programa de capacitación en prevención y respuesta a emergencias?
¿Se cuenta con un programa de entrenamiento en respuesta a emergencias
X 0
para todos los miembros de la organización?
¿Se cuenta con mecanismos de difusión en temas de prevención y respuesta a
X 1
emergencias?
Prom edio gestión organizacional 0,5 REGULAR
3. CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD
¿Se ha identificado y clasificado el personal fijo y flotante en los diferentes
horarios laborales y no laborales (menores de edad, adultos mayores, personas X 1
con discapacidad física)?
¿Se han contemplado acciones específicas teniendo en cuenta la clasificación
X 1
de la población en la preparación y respuesta a emergencias?
¿Se cuenta con elementos de protección suficientes y adecuados para el
X 1
personal de la organización en sus actividades de rutina?
¿Se cuenta con elementos de protección personal para la respuesta a
emergencias, de acuerdo con las amenazas identificadas y las necesidades de X 0,5
su Organización?
¿Se cuenta con un esquema de seguridad física? X 1
Prom edio gestión organizacional 0,9 BUENO
VULNERABILIDAD
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 2,0
MEDIA
INTERPRETACIÓN VALOR
Se dispone de los elementos y recursos, se realizan los procedimientos, entre otros 1
Se dispone parcialmente de los elementos y recursos o cuando se realizan los procedimientos de 0.5
Se carece de los elementos y recursos o no se realizan los procedimientos, entre otros. 0
CALIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
RANGO CALIFICACION COLOR
2.1 – 3.0 Baja Verde
1.1 – 2.0 Media Amarillo
0.0-1.0 Alta Rojo

10.8. ANEXO 8 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD GLOBAL EN LOS RECURSOS
ANEXO 8. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD GLOBAL EN LOS RECURSOS

RESPUESTA
SI NO PARCIAL
1. MATERIALES
¿Se almacenan y/o manipulan líquidos inflamables
Verificación durante el
o combustibles? Para tal fin cuentan con plan de
X 0 levantamiento de la
emergencias y hojas de seguridad de los
informacion
productos?
¿Existe almacenamiento o manipulación de carga
combustible como papel y cartón? Para tal fin
cuentan con plan de emergencias y porcentaje de
informacion
extintores según resolución 2400?
Existen materiales combustibles en las
estructuras de los edificios?: Techos, pisos, vigas
X 0
en madera , y se encuentra contemplado el riesgo
en el plan de emergencias?
Se tiene aparatos eléctricos, generadores de calor
o chispa como grecas, estufas, calentadores,
X 0
mecheros cerca o sobre superficies combustibles?
Cuentan con mantenimiento preventivo?
Todas las áreas están debidamente señalizadas?
X 0,5 levantamiento de la
Riesgo eléctrico, T° elevada.
informacion
¿Las instalaciones eléctricas se encuentran
entubadas, sin conexiones improvisadas, sin
x 0,5 levantamiento de la
cables pelados, resguardadas con tapas, sin
informacion
tomas sobre cargadas?
¿El edificio cuenta con áreas donde se manipulan Verificación durante el
sustancias químicas con sus respectivas hojas de X 1 levantamiento de la
seguridad? informacion
¿El edificio cuenta con cafetería, servicio de
X 1
comedor y se realizan inspecciones periódicas?
¿El servicio de Agua Potable tiene cobertura a Verificación si se realiza
toda la Comunidad? Y se realiza seguimiento al X 0,5 mantenimiento y
mantenimiento de los filtros? seguimiento an filtros.
¿Se realiza mantenimiento periódico a las
x 0
Grecas?
¿Se realiza limpieza a las baterías sanitarias y se
cuentan y usan los Elementos de Protección X 1
personal y están en buen estado?
Estas ainformación debe
¿Los contratistas realizan trabajos en alturas con estar con tenida en la
su respectivo análisis de trabajo seguro y permiso X 1 docuemntación de
para tareas de alto riesgo ? contratistas que maneja
Diego.
Resolver este punto con
¿Los contratistas cuentan con los equipos para Diego y verificar si han
Trabajo en Alturas en Buen estado y con su X 1 solicitado las hojas de
respectiva Hoja de Vida? vida de los equipos de
trabajo en alturas.
Se cuenta con inventario de recursos para la Verificación durante el
atención de emergencias? Camillas, extintores, X 1 levantamiento de la
botiquines, etc. informacion
Subtotal 0,6 REGULAR

2. EDIFICACIONES
¿Se han realizado evaluaciones estructurales? X 1
¿Los muros y paredes están en adecuado estado
X 1
(Grietas, deformaciones)?
¿Los techos son seguros? X 1
¿La mampostería es segura? X 1
¿Los elementos no estructurales como Verificación durante el
estanterías, lámparas, se encuentran ancladas y X 0 levantamiento de la
aseguradas? informacion
¿Las escaleras de emergencia se encuentran en
buen estado y poseen doble pasamanos?
informacion
¿Las escaleras cuentan con cinta antideslizante? X 1 levantamiento de la
informacion
¿Están señalizadas las rutas de evacuación? X 1 levantamiento de la
informacion
¿Existe más de una salida en los edificios? X 1
¿Las salidas están abiertas y siempre
X 0,5
disponibles?
Las vías de evacuación se encuentran libres de
X 0,5
obstáculos?
¿Se cuenta con espacios abiertos, amplios y
seguros cerca de la sede, para definir puntos de X 1
encuentro?
¿Los pisos y andenes están nivelados? X 0,5 levantamiento de la
informacion.
¿Las condiciones locativas de los Centros de
cómputo son adecuadas para el proceso?
informacion.
¿Se cuenta con sistema de alcantarillado
adecuado con capacidad de evacuación suficiente X 1 Preguntar a Diego.
del agua?
Preguntar a Diego. (
¿Se realiza mantenimiento a las vías de desagüe?
X 1 Adminitración o
(Canales, cajas de recolección de aguas, etc.)
mantenimiento)
¿ El sistema de recolección de aguas lluvias está
X 1
en buen estado?
Subtotal 0,8 BUENO

3. EQUIPOS
¿Se cuenta con algún sistema de alarma para
X 0,5
usar en caso de emergencia?
¿La Alarma se escucha fuerte y en todas las
X 1
áreas?
¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones
interno, Sistema de música ambiental y/o X 0,5
perifoneo?
Preguntar a Diego.-
Se cuenta con iluminación de emergencia? X 1
Edgar.
¿Se cuenta con una red contra incendio? X 1
Los gabinetes contra incendio se encuentran
dotados con: Manguera, Hacha, llave, extintor?
informacion.
Los gabinetes contra incendio funcionan? X 1 Preguntar a Edgar
Los gabinetes contra incendio se encuentran
señalizados?
informacion.
¿Existen siamesas? X 1
¿Se cuenta con extintores y en cantidades
suficientes?
informacion.
¿Están adecuadamente ubicados, instalados y
señalizados?
informacion.
¿Se cuenta con sistemas automáticos de Preguntar a Edgar y
X 1
detección de incendios? Diego.
¿Se cuenta con sistemas automáticos de control
x 0
de incendios?
Preguntar a egar y donde
¿Se cuenta con sistemas de pararrayos? X 1
esta documentado.
¿Se cuenta con red eléctrica regulada y con
sistema de descarga tierra?
informacion.
¿Se cuenta con una planta de emergencia? X 1
¿Se cuenta con UPS como fuente de respaldo
X 1
para los centros de cómputo?
¿La UPS y centros de computo cuentan con
X 0,5
sistema de refrigeración y detección de Humo?
Se cuenta con hidrantes exteriores? X 0,5 Verificar la información.
Se cuenta con sistemas de suministro y
X 1
extracción de aire?
¿Se cuenta con camillas asignadas o cercanas al
edificio?
informacion.
¿Se cuenta con botiquines? X 1 levantamiento de la
informacion.
¿Se cuenta con sistema cerrado de televisión y
x 1
central de control de comunicaciones?
¿Sistemas de control de acceso de empleados,
X 1
visitantes, contratistas?
Subtotal 0,8 BUENO
VULNERABILIDAD
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 2,3
BAJA
CALIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

0.0-1.0 Alta Rojo

10.9. ANEXO 9 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD GLOBAL EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS
RESPUESTA
SI NO PARCIAL
1. SERVICIOS PÚBLICOS
Se cuenta con buen suministro de energía? X 1
Se cuenta con buen suministro de agua? X 1
Se cuenta con un buen programa de recolección de
X 1
residuos?
Verificación Diego y
Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones? X 0,5
Abuelo.
Subtotal 0,9 BUENO
2. SISTEMAS ALTERNOS
¿Se cuenta con una planta de emergencia? X 1
¿Se cuenta con bombas hidroneumáticas o bombas Verificación Diego y
x 0,5
respaldadas por generador alterno? Abuelo.
Verificación Diego y
¿Se cuenta con tanques de reserva de agua? X 1
Abuelo.
¿Se cuenta con un sistema de comunicación diferente al Verificación Diego y
x 1
público? Abuelo.
¿Se cuenta con un buen sistema de vigilancia física? X 1
Verificación en
¿Se cuenta con un sistema de iluminación de
emergencia?
información.
Subtotal 0,9 BUENO
3. RECUPERACIÓN
¿Se cuenta con algún sistema de seguro para los
X 1
funcionarios diferente de la seguridad social?
Preguntar a Diego
¿Están asegurados los equipos y todos los bienes en Claudia quien nos
general (patrimonio cultural y religioso)? ¿Se conocen los X 1 puede brindar la
montos y coberturas de las pólizas? información
Proyectar oficio.
Preguntar a Diego
Claudia quien nos
¿Está asegurada la edificación contra sismo? ¿Se
X 0 puede brindar la
conocen los montos y coberturas de las pólizas?
información
Proyectar oficio.

Preguntar a Diego
Claudia quien nos
¿Está asegurada la edificación contra incendio? ¿Se
conocen los montos y coberturas de las pólizas?
información
Proyectar oficio.
Preguntar a Diego
Claudia quien nos
¿Se conoce como proceder con las aseguradoras luego
x 0 puede brindar la
de un desastre?
información
Proyectar oficio.
Preguntar a Diego
Claudia quien nos
¿Hay políticas de trabajo post emergencia con los
colaboradores?
información
Proyectar oficio.
Subtotal 0,3 MALO
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 2,3 BAJA

0.0-1.0 Alta Rojo

10.10. ANEXO 10 CONSOLIDADO VULNERABILIDAD PROCURADURIA GENERAL DE LA

NACIÓN TORRE A Y B
ANEXO 10. CONSOLIDADO VULNERABILIDAD PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN TORRE A Y B
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
ANALISIS DE AMENAZAS
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS
sistemas y procesos
1, Servicios Públicos
3. Características de
2. Sistemas alternos
vulnerabilidad de
vulnerabilidad de
vulnerabilidad de
2. Capacitación y
3. Recuperación
2. Edificaciones
CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
CALIFICACIÓN
entrenamiento
organizacional
SISTEMAS Y
PROCESOS
1, Materiales
PERSONAS
RECURSOS
1. Gestion
3. Equipos
personas
seguridad
recursos
Total
Total
Total
NIVEL DE
AMENAZA
RIESGO
NATURAL
Deslizamientos o
POSIBLE 0,57 0,5 0,9 2,0 MEDIA 0,6 0,8 0,83 2,3 BAJA 0,88 0,92 0,33 2,1 BAJA BAJO
avalanchas
Epidemias - plagas POSIBLE 0,57 0,5 0,9 2,0 MEDIA 0,6 0,8 0,83 2,3 BAJA 0,88 0,92 0,33 2,1 BAJA BAJO
Erupción volcánica NO APLICA 0,57 0,5 0,9 2,0 MEDIA 0,6 0,8 0,83 2,3 BAJA 0,88 0,92 0,33 2,1 BAJA #N/A
Eventos atmosféricos
(vendavales,
PROBABLE 0,57 0,5 0,9 2,0 MEDIA 0,6 0,8 0,83 2,3 BAJA 0,88 0,92 0,33 2,1 BAJA BAJO
granizadas, tormentas
eléctricas, etc.)
Incendios forestales PROBABLE 0,57 0,5 0,9 2,0 MEDIA 0,6 0,8 0,83 2,3 BAJA 0,88 0,92 0,33 2,1 BAJA BAJO
Inundación POSIBLE 0,57 0,5 0,9 2,0 MEDIA 0,6 0,8 0,83 2,3 BAJA 0,88 0,92 0,33 2,1 BAJA BAJO
Maremoto NO APLICA 0,57 0,5 0,9 2,0 MEDIA 0,6 0,8 0,83 2,3 BAJA 0,88 0,92 0,33 2,1 BAJA #N/A
Movimientos sísmicos PROBABLE 0,57 0,5 0,9 2,0 MEDIA 0,6 0,8 0,83 2,3 BAJA 0,88 0,92 0,33 2,1 BAJA BAJO
Otros POSIBLE 0,57 0,5 0,9 2,0 MEDIA 0,6 0,8 0,83 2,3 BAJA 0,88 0,92 0,33 2,1 BAJA BAJO

ANTRÓPICAS NO INTENCIONALES
Incendios
(estructurales,
eléctricos, por líquidos PROBABLE 0,57 0,5 0,9 1,97 MEDIA 0,6 0,8 0,83 2,3 BAJA 0,88 0,92 0,33 2,1 BAJA BAJO
o gases inflamables,
etc)
Pérdida o contención
de materiales
peligrosos (derrames,
fugas, etc)
Explosión (gases,
polvos, fibras, etc)
Inundación por
deficiencias de la
INMINENTE 0,57 0,5 0,9 2,0 MEDIA 0,6 0,8 0,83 2,3 BAJA 0,88 0,92 0,33 2,1 BAJA MEDIO
infraestructra
hidráulica
Fallas en equipos y
sistemas
SOCIAL
Comportamientos no
adaptativos por temor
Accidentes de
vehículos
Revueltas / asonadas PROBABLE 0,57 0,5 0,9 2,0 MEDIA 0,6 0,8 0,83 2,3 BAJA 0,88 0,92 0,33 2,1 BAJA BAJO

HOJA DE VIDA DE BRIGADISTAS

DATOS PERSONALES FECHA DE DILIGENCIAMIENTO:
NOMBRE:
EDAD: CEDULA:
FOTO
FECHA DE NACIMIENTO: LUGAR DE NACIMIENTO:
DIRECCIÓN:
TELÉFONO FIJO: CELULAR:
EN CASO DE EMERGENCIA LLAMAR A: TELEFONO:
FECHA DE INGRESO A LA ENTIDAD: TIPO DE VINCULACION: CARRERA PROVISIONALIDAD
DEPENDENCIA:
NOMBRE DEL JEFE INMEDIATO:
EPS A LA QUE PERTENECE
TIPO DE SANGRE: RH: FECHA DE INGRESO A LA BRIGADA:
ALERGIA A ALGÚN MEDICAMENTO: S N
TOMA ALGÚN MEDICAMENTO PERIÓDICAMENTE: S N Cuál?
Tensión Masa
Fecha Peso Frec. cardíaca Glucometría Evaluador
arterial corporal
Observaciones:
Firma Trabajador Brigadista Firma Jefe de Brigada

CAPACITACIÓN EN BRIGADA
TEMA TIEMPO ENTIDAD QUE DIRIGIÓ LA CAPACITACIÓN FECHA
PARTICIPACIÓN EN OPERACIONES DE EMERGENCIA:


PLAN - EMERGENCIAS - CONTINGENCIAS - PGN - Pon Energu Eléctrica

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PLAN DE CONTINGENCIAS LOGÍSTICAS Y EMERGENCIAS DE LA

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN 2018 - 2021

PLAN DECONTINGENCIAS LOGISTICAS Y EMERGENCIAS DE LA

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Bogotá, versión 31 de mayo de 2018

Página 1 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

Plan de Contingencias Logísticas y

Procurador General de la Nación

Viceprocurador General de la Nación

Profesional gestión del riesgo

© Procuraduría General de la Nación

Página 2 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

Página 3 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

5.5. Riesgos internos ................................................................................................................................................... 20

Página 4 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

6.8. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS .................................................................................... 36

Página 5 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

El Plan de Preparación, Prevención y Respuesta a Emergencias y Contingencias Logísticas es un documento

Nota: Cualquier inquietud o aclaración sobre el presente documento, se puede remitir a la

Página 6 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

2.1. POLÍTICA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS LOGISTICAS DE LA

2.2.1. Objetivo General

2.2.2. Objetivos Específicos

Página 7 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

RIESGOS DOCUMENTO DEPENDENCIA

Riesgos Institucionales internos o externos Mapa de Riesgos de Gestión Oficina de Planeación

Página 8 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

2.5. MARCO LEGAL

 Ley 9 de 1979 Código Sanitario Titulo III: Relativo a la salud ocupacional.

Página 9 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

2.5.1. Normatividad Internacional:

National Fire Protection Association (NFPA)

2.5.2. Normas Nacionales

 NTC 1410: Símbolos Gráficos de Señalización.

Página 10 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

Página 11 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

 Previsión: Acción de disponer lo conveniente para atender a contingencias o necesidades previsibles.

Página 12 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

3. DESCRIPCIÓN DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

3.1. INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD

NOMBRE PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

3.2. DESCRIPCIÓN DE LA SEDE Y DE LA POBLACIÓN

Esta información se encuentra en el Anexo 1 de este documento.

3.3. METODOLOGÍA DE TRABAJO

3.3.1. Etapas de un Plan de contingencia

1 Según Tabla de Ubicación Laboral de Marzo 09 de 2018

Página 13 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

Planear Identificar riesgos, definir procesos, estructura, funciones, roles,

Organizar Elaborar manuales, procesos y protocolos planeados.

Institucionalizar ANTES Aprobar planes, programas y manuales y ponerlos en funcionamiento.

Prevenir Desarrollar las acciones de capacitación y comunicación para evitar la

Atender Cumplir los protocolos previstos ante una situación de emergencia o

Restaurar Adelantar las acciones necesarias para que el funcionamiento institucional

Evaluar Valorar situaciones vividas y los niveles de exposición al riesgo, para

3.4. ANÁLISIS DE AMENAZAS.

Página 14 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

3.4.1. Nivel de Riesgo

3.4.2. Diamante del riesgo

Página 15 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

3.4.3. Calificación del nivel del riesgo.

Sumatoria de rombos Calificación Ejemplo

Página 16 de 65 Procuraduría General de la Nación - PGN

5.1. ¿QUÉ ES UN PLAN DE CONTINGENCIAS?