Unidad 1

Smith, Anthony. La geopolitica de fa informacion. Como fa cultura domina al mundo. Mexico, Fondo de Cultura Economlca, 1986. Capitulo I. EI antiguo orden informativo internacional.

I. EL ANTIGUO ORDEN INFORMATIVO INTERNACIONAL

DVllANTE cinco siglos. exploradores, ge6grafos, cart6grafos, colonizadores, viajeros. aventw-eros, guerreros y reporteros han intentado describir de diferentes maneras y por distintas razones regiones desoonocidas del pta. neta. En su mayma. han procedido de las naciones del Occidente. Hasta que Col6n retorno de su viaje a traves del Athintico el continente de Europa fue como una isla en mitad de 10 desconocido; seiiales, rumores y recuerdos confusos constantemente le Uegaban de ottas tierru si;tuadas a1 norte,al sur. y al estey al oeste, y que en el espiritu de Occi.dente fueron, durante largo tiempc material de leyenda y sueiio, tentaci6n para viajeros solitarios, curiosos y vorac:es, cebo constante para quienes, entre los hombrescultos. habfan leido acerca de un mundo mas complejo, de incontables playas, que engranaban unas con otras, y que habian existido en las ~ cIasicas.

En el siglo I, un piloto llamado Hipalo habia elaborado una tknica nautiea para navegara traves del mar abierto.! por medio de la cu3.1·1011 hombres del Medit.errineo podrfan abrir rutas de comercio hasta la India y mas alli\ -. Has~ entonces, la navegaci6n a vela habia consisddo, en gran parte, en un pennanen.te costear, hecho que aporta cierta explicaci6n. a las concepdoaes err6neas en que se basaban la geografia y la cartografia de la Edad Media. Tolomeo pens6 que el oceano fndico en un vasto lago. segUn el modelo del Mediterrli.neo. y las travesias posteriores basicamente ayudaron a reinterpretar y no a desechar el sistema tolomeico hasta finales del siglo x.v.2

Se han conservado bastantes mapas del mundo.. trazados en el siglo XlV y antes, que describen con multiples detalles a los' pueblos que: habitaban los continentes que permanecieron inexplorados, 0 aun no descubiertos. hasta.epocasmucho mas recientes. Hay mucho que aprender· acerca de las sociedades europeas a partir de estos ind6.mtos esfuerzos por

. inform" en torno a 10 desconocido.s Uno de tales mappemonde encon-

1 Hush Clifford. Fur''_' India, Lawrence and Lullen Ltd.I.,ondres. 1904. p. 5.

2 H. J. .Wood, &tplonJlicm orad Discowry, HutdliDlon. r.onlbes. 1951.

s Wi~ StevenIon. Historical Sutch of· the Progress of Discovery,. Naviplicm and Commen:eirom the Earliest Rt:cord.s 10tM Beginning of the Nineteenth Century. William Blackwood, EdbnbutgO, 1842, pusim.

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trado en un ejemplar del Polychronieon. de Higden. muestra las tierras de los and:6b,gos q]J.e secomenentre si; los garam.entos, que; habitan una zona donde el agua hierve de dlay se co~la de nochei los faricos que se alimentan de came cnidade ~ntera; loS monoculos, que sOlo poseen una piema pero que. no obstante. pueden correr con gran velocidad y pasan los dfas sentados apaciblemente al sol. con su unico pie levantado comosombrilla (en realidad, un mapa que se conserva en la catedral de Hereford muestra un cuadro util}, Tambien estaban los virgoguicos, que comeii'·imecf05;losttog1oditas. que/comen serpientes; losantfpodas que tienen dieciseis 'd.eddsjrpracticanuha' forma de danza extatica, Hubo ~a rtlici6n cuydshkbitanteS ten:£an Ia ea~ debajo de los hombros. o~ con . 'lab'lo~ " conib ; paraguils,otrOS .. sin'rengua.· otrossin ruuiz, otros sin orejas.· Claramerite estaban ncirc"adas 'la$ '. zonas precisas hilbita.das par las gorgonas. los'diagOnes' y monstitiOi" mBiitHnos, y un lugar -hie' sirene

habunclant-'di)ride habfa gran abul1dattcia de ~' '.

'; i?sia (antasthi!iOtla ~ la etnogra.ffa tarde en ir disipandOse"de los mapas de la . Eurt>Pa ' pasrenacentista ••• cuyo espiritu hablasido. irivadido par el empirimio. Se' habian ne~itado' siglos para acumularla, ~ a6n en el sigloxvII hubo respetables cartOgrafos' que siguieron valiendose dePlinio y de Herodoto 'Como autoridadespara Ia ubicacion de algunas de estas razas tan extrafiamente designadas. Durante mil afios, los viajeros con ta[lt3.rret1i~Jiciaha.b{anhecho aumentar el numero decontinentes £antas~ y puebl~ a-parecidos como s~4ab{an reido de elIos .: EI propio Crist6bal c616n;seglln' un relate que nos hi dejado uno de sus hljl>s, vio una 0 dos sumas ensu viajea America. Sin embargo, losconnnuosviajes fUeron hadendo que los monstruos fuesen tomando las formas,. mencs .aterradoras, 'de slmios. gorilasy otrosanima1es. Las criaturas ilusorias hibfan lido proyect:iones de realidades 1m!.} entendidas; los exploradores tentadosa adentrarse en; las aguasdesconoddas-de Africa, Asia., America del Sur 1'1as Antfpodas, per ciertosrumores' aeerca de "10 misterioso, tuvieron grandes dificultades para negar 10 que otJ;'OS afinnaban ha:bet visto. Monstrues vagamente recordados cbntinuaron obsesionando los 'espfritus de los cartegrafot de'IMrohstructOresydestnietores de imperio! durante los siglosxv y ~vr, y 5610" fu.eronsiendoexpUlsados par la vastedad de los descubrimiento$palpabl~ de laepod. nespues de tooo,habfan ,lido entrevistos pOrhombies hOl'r'rados que 'neeesitiiban contar algo sensacional, Y' cuyo publico'querla que sus preconcepdones fuesen confirmadas por la endencia,

Para' :los 'pueb1<>sde lUti~' ebtopeasy' quienes salie'ronde ellas para fundar n\leyOs pafsesa tra~es,~ae~l6s~anos Atlantico y Pacl~ico. los 'pu,eblos .indfge~ ~e Africa,~~';.,y l~~ saHeron de.esta(;ln~~agoria, habitando, como 10 hablan heche, una vasta regi6n que durante siglOi

E.L ANTlOOO OllDEN lNFOllMATIVO INT.DNACIONAL

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se habla encontrado en aquelloe tempranos mapaa bajo una sola r6brica:

"Brumae", las nieblas que separaban la minl\scula"ia!a del mundo cxmocldo de la zona. aWl mas impenetrable. de "Gelidaen• que se encontraba en lOll. lin~ mismos de la realidad. Europa ~a encxm.trane entre una zona"situada at norte, en que los eleJnent05 se congelaban en una inma· leabJe solldez y otra, hacia el sur. en que perpetuamente lie derre:t1art por el hirviente calor. entre "el helado aliento de los mares polates y el feroz sol de las calmas ecuatoriales" ,como 10 dijo John Livingstone Lowes.' Cada paso q~, 4i~n los exploradOl'eS, cada retroceso de las brumas requiri6 una ~ de 10. desconocldo con 10 familiar, pues semejante "peegreso" revelaba Una alteracicm de la pauta de toda la naturaleza y habia de ser asimilado por la realidad previamente cxmoc:ida.

Y as1 procedi6 todo, basta. queBar~ Diu £ue llevado mas ana del') Cabo y desrubri6 que ninguna tierra unfa a Africa con la India; . que, des- i

, ",

pues detodo, el oc~anotndico no.era un 1880 como e1 ;que preaentaba la \.

geografia de Tolcmeo, sino una interminable extensiOn de agua; Luego.,·' Da Gama se abrio paso basta Calicut. cruzando de un solo salto aque! oceano aterrador, para poner ante Europa Ia tatea de • absorber toda Una gama de nuevas· pueblos y culturas, Mientru tanto. ell' 1a direcci6n .opuesta. 10$ Qpaii.oles seguian laruta de CoI6n y. en el a.fto 1500, Uegaron haata Brasil y Argentina. Otro gran cabo surgi6 ante au vista y. veinte dO. despues, . Magallanes' 10. habia drcunnavegado. de&afiandoa losgigantesy demonios que. sepn inf0rm6. habia alIi. Cada viaje ala vez desplazaba

el lugar del terror suptem.O y bacia mas oompleta la transici6n de 1a fan~ tasia tradicional a la realidad,mientraa que c:ada pien de colonizac!6n Uevaba parte de la nueva realidad a la cultura familiar de las sociedades exploradoras. La exploraci6n era una b6squeda de infonnacion, y cada nueva pieza de informaci6n estaba llena de una inquietante incertidumbre acerca de la naturaleza delmundo. Para las. naciones de Europa, no sOlo fueaqueUa una revelaci6n de nuevas piezas de teITitorio; entraM Una completa inva-si6n del cosm08.EI mundo ex.plorado fue aquel en que el propiosol invirtio5u carreray en que toda la tierra conocida giro SQbre su eje al ir entrando en las regiones extrafias. Todo el terror de aqudla experiencia fue caprado despues por Coleridge en "La rima del viejo marino":

The Sun came' up upon the left, Out of the lea came hel

And he ahobe. br$ght. '.Ul4 on· the right

i

I

. "John LiViuptOl1e lAwQ, TheROdd to Za1!lJdu: A Stud, in the W4Y1 0/ 'M lmagirWitm, Vantage Boob, Nueva York,. edid6n de .. 1959(publicada ~r.e ell 192'7) ,p .. 111. Gran pule de Ia inf0nDad6n jlCIttCa de etW nadODe,t a~jem lambim ha lido tomada de Ja segunda aeexi6n de ella obra.

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EL ANTIGUO ORDEN INFOIUlATIVO INTDNACIONAL

Went down into the &ea. Higher. and higher every day, Till over the. JQUt at noon.

[E1 101 Ie e1evo desde la izquierda,f aaliendo del marl/ BriUO inteoamente. y por la derecha/ en el mar se hUlidi6./ Mu y mu alto cada dfa,/ tobre el m4stil . al mediodia.]

Los zarandeados barcos y lasdisipadas ilusiones del Occidente nece'sitaron variOl siglOl para asirirllar el choque y para adqWrir la fuma -moral. fiaia· y financiera- necesaria para enfrentane a eate nuevo mundo que. se lea ofrec£a.Lo que el explorador hizo fue madir informes al mapa del mundo mientras confirmaba ciertoS-HneamietJ.tos antestraZados. Asi, el mWl~_ha llegado· ~_.quedari~~b..~n~ ,~cerradon~ el abrazo ion· ceptual de Occidente, De esios habitos mentalessurgio el heredero del exp1OladOr. erpericXlista moderno.y todo el aparato del "orden infonna· tivo.. que ha dominado las realidades politica.s del globo en el Ultimo

siglo y medio. . ,

La idea de que ciertas formas de esaitura histOrica debieran consdtufr el genero especial de las "noticlas" data de la epoea en que Ia recnologla hizo posible diseminar material esaito dentro de una poblacien eoneentrada, sobre una base de rapidez y regularidad. Las noticias dependfan de la imprenta, de la organizacioo de un sistema de distribuci6n y de un mercado (incluso, un mercado para anuriciar). Desde el comienzo de este genero.a principios del aiglo XVII, ha sido claro que planteaba especiales problemas de verdad, precisi6n y perspectiva. Se vio que la leal tad al detalle, la vtracida.d~ no era 10 mismo que la verdad general 0 la verdad completa; los directores de publicacionea se han sentido deseoncertados por los problemas de presentar las noticias desde que fue .claro que. poI' su misma naturaleza industrial. la redaccidn ide noticias coruti· tufa un procew burocrdtico que entrafiaba toda Una jerarquia de capaci. dades y profesiones. "La verdad es hija del tiempo", esaibe un periodista del periodo de Ia guerra civil inglesa. "Todo el que decide escribir noticias navega por un estrecho canal", escribe otto. La naturaleza peri6dica y reo petitiva del memo noticioso, el hecho de que su material provenga de diversas fuentes, todas ellas parciales, el hecho de que la elecci6n de material deba tamar en cuenta los apetitos de un mercado -"amable lector. ~c6mo es que Dada te complace. .. ?". esaibe otro periodista de la guerra civil irtglesa-.15 la imposibilidad de confirInar 1a informacion lejana y la difi-

II YeW, Joseph Frank. Th, Beginnings 01 the English NnI'f14per, 1620·16MJi Oxford Univenity PteaI y HaIVUd Univenity Prell, ]961. para un relato detallado· de la evolud6n deJa CORtlO\'enia por 1.. notid. entre 101 period.taI Ingleeet de laGucn-a Civil.

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cultadal decidir la hue del equiUbrio intelectual del periodista: todos elIos IOn factora 13 viejos en la evolucioo de la controversia por las noticias.

El problema del equilibrio es tan antiguo como la tarea del reportero.

La teak de Luciano de Samosata, sobre cOmo lie debe esaibir historia, realmente iba dedicada a los informadores, aun cuando aquellos esaitores a 101 que eataba instruyendo en el siglo n trabajaban mas como hUtoriadores para la posteridad que para un publico cotidiano. Las imprecisiones esencia.les eran tan claras en este contexto como en los dias en que elesaibir noticias diarias 0 historia se volvieron casas divergentes y siguieron distintos caminos de desarrollo. EstipuI6 Luciano:

Tampoco Ie han de amontonar los 1U00Sos a 1a buena ventura sino emitIr con frecuenda au juido aeerca de e11os. mediante una laborloJa diligelicia: en especial debe el historiador hacene presente a los acontedndentcs y eontemplarlos. 0 por 10 menos dar fe a quienes los narran en forma menos par. cial que los dema" Y de qulenescenjetura que de ningUn modo quitan algo a 101 hechOl a causa del favor 0 del odie, ni Ies aiiaden. Por 10 cual es neeesario que el historiador sea de aguda mirada para poder eonjeturar, y tal que pueda a trave. de IUS propios ruonamientos llegar a deducir en limpio que! sea 10 mU cercano a Ia verdad y mas probable.

Las exhortaciones a la minuciosldad, sin embargo, mas plantean que resuelven los problemas de justicia y verdad, como el propio Luciano bien 10 sabia.

~jax en absolute [el bistoriador] al Zeus aquel de Homero que unas veces dirige sus miradas a las tierras de 10$ tracios, buenos jinetes, y otras a laa de los miaiOs. De semejante manera el historiador vera separadamente por una pane las cosas de los romanos, y las expondra tal como Ie parecen asf obaervadas desde las alturas; luego had. 10 mismo con las de los persas. Y Ii ambos entran en batalla, a todos ha de observarlos [ ... J Tenga moderaci6n en referir los sUCC$O&, de manera que no prosiga IU narracion hasta causar nauseas y IOU alIa de 10 que naturalmente piden los asuntos, ni los trate de una manera juvenil y exagerada, sino desHguese de los asuntos con dena £'cil expedicion [; .. J Pero sabre todo, mantenga IU animo como si fuera un espeje, en nada empafiado. sino limpio y con cuidadosa penetracion, de rnanera que tal como se Ie presentan las im.ageoes de las casas asf las manifieste y describ;'-~ nada ponga distorsionado 0 con fictidos colores, ni bajo una

Figura div~ de la realidad.. ,

Las recientes mejoras en Ia tecnologfa del reportaje -taquigrafia. telegrafia. fotografia, microfonos, satelites, semblanzas, entrevistas- han

• The Works 01 Lurillfl of Samosata (traducido por H. W. Fowler y F. G. Fowler) , Clarendon ~, Oxford. 1905. Vol 2, pp. l!Il·lS2.

II

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aum~ ~n lugar ~ ~~plificar .. ~ problema teoricos de objetividad en leu noUoas. La noucia. haadquirido una autoridad nueva. acaso mas poderosa. del tamafio y la envergadura de su vasto publico eontemporaneo y .del modo en que los asuntos del gobierno han Ilegado a enfocar los mismos asuntos a los que cia prioridad e irnportancia el periodismo.

El corresponsal extranjero 0 el periodista del siglo XIX que trabajaban enJa prensa popular se consideraban como herederos legftimos de los ~andes exploradores; veian comosu objeto a tedo el mundo, cuyos sujetos eran el y s~ civilizaci6n. En realidad, gran parte de los reportajes trataban de eluadar los problemas de la conqulsra colonial 0 de otra indole, cuando las civilizaciones mas poderosas compartian las "esferas de influencia" disponibles. Los reportajesde guerra a finales del siglo XIX y ,durante todo el xx. 5010 ban ayudado a fincar mas la imagen imperial que se encuentra en el coraz6.n del periodismo occidental. Todas las novelas de los Ultimoscien aiiosacerca de periodismo -desde The Reuerberator,. de HeDIj lames,'!' ?asta Scoop, de' Evelyn Waugh,. The Light that ~a&kd, de Kiplingi' y mana of the Crossways, de Meredith-IO ponen de' relieve los vinculos entre el reportaje periodjstico y las muchas manifestaciones del' poder social, mili~ Y poUtico. EI periodista es enviado a alguna. parte. con el derecho de meterse por doquier, de dar alguna realidad distante. a los prejuidos de su propio publico/sociedad. El director del peri~ico tambien es ~l director de la realidad poUtica.el reportero es su esblrro, y en la relacien entre los dos y su pUblico se encuentra una completa cosmoestructura, una imagen de la realidad moldeada de acuerdo con sus comunes necesidades y aspiraciones, Las noticias intern as freeuentem.ente 'pueden modificarse pormedio dela experiencia del lector, pero los publicos debenaceptar los informes del reporterojhistoriador de las guerras extranjeras y otros acontecimientos porque, sencillamente, en la sociedad no hay sustituto para el, Alln mas insidiosamente se debe hacer que tales informes tengan sentido para unos lectores que no estableeen con facilidad conexion entre los acontecimientos remotes y sus propias vidas, a menos que afecten sus emociones 0 su interes ego1sta. Los servicios tele. ~afkos y agendas de noticias constituyen una influencia duradera, obje. tioadot», sobre este aparato de concepclon, con su insistencia en 10 Uctico, perc tambien se. esfuerzan por alimentar al mismo mecanisme, y se ven moldeados por. la misma pauta de explicaci6n. Como los exploradores que le~ precedieron, esta.n determinando el mundo sobre un princi pio de extension perpetua. partlendo de 10 conocido y afiadiendo algun elemento

'f' Henry James, The Reverberatm'. Macmillan. Nueva York. 1888. 8 Evelyn Waugh, Scoop. Chapman Be Hall, Londres, 1958.

t Rudyard Kipling, Th. Light that Failed, National Publishers, Nueva York. 1890. 10 George Meredith, Diana of the Crossway., Chapman Be Hal1, Londres 1885.

EL ANTIGUOQRDEN INPOllMATIVOINTERNACIONAL

de 10 previamente desconoddo. El explorador siempre : abandona una playa para llegar a otra; pertenece a un lugar y se dirige a otro. Ueva -autonlliticainmte- . una civilizaci6n a cscudrifi.ar otra. El reportaje ea la exploraci6n' 'miti"ada por otros medics,

Asi, suigeUri'a especie de inevitabilidaddel dominio en la concepci6n occidental del mundo. Se ve al globo de acuerdo con la neeesidad que de el time Occidente. La siguiente cita procede, de la, primera poigina de una obra aeerea de la exploraci6n del sudeste de; Asia. escrita durante el

ultimo cambio de siglo:

Sin embargO,' el hedili de que las tierras del sudeste de Alia no hayaD. deepertado muci:io la imagiilacion' de Ios puebl05 de EUropa no debe atnDuine a

., una intrlnseca (alta de importanda. ni Ii: earencia de ri~w. de belleza,de eneanto, ode1 intetts que brota de un pasado misterioso y grande. La ru6n 1610 debe buscane en el simple accidente. de su ubicaci6n geograficL' !:neontrindose.a medio camino en 1. gran ruta maritima que Ueva de la In~ a China, el deatino de estoe paises ha quedado, desde el COlllieQlQ. ,a 1a IIODlbra de la inmensidad e insuperable fascinaci6n de IUS podeiollOl vecinos.ll

En .el nUcleo' de esta declaracicn se encuentra el "ego" de una' civilizaCioo organizad.ora.,observad.ora, ord.enadora y racionalizJdora. Cada paso dado hacia la ilustraci6n requiere sopoetar la carga detOdas las pas;ldas COIlCepciones y prejuicios de la civilizaci6n que obma. Ningnri explorador, ningtin periodista trabaja solo, pues cada quien Ileva coNigo esa totalidad del pasado observador que ha Uegado a ser parte de su 'cullura y. ~pot Consiguiente; de su propio aparato conceptual. Cada gran viaje·de eX:ploraci6n cOme'nzO con una hipotesis, con una illtenci6n derivada de la neceudad. Los viajes del principe Enrique el Navegante"comenzaron cOmo parte de la poHtica portuguesa de persecucion de los vencidos moros, seguida por un intento de obtener una parte del comercio de la India. que habia estado monopollzado por las ciudades de Italia. La cera de abeja, las plumas de avestruz, los esclavos negros y el oro que. en viajes. sueesivos, fUeroIi transportadDS por la costa de Africa occidental, establecieron su pmpic> mercadO continuo. EI progreso del eolonialismo europeo dependi6 de una investi~ci6n fundada sobre hipatesis de 10 que podia encontrarse yobtenetse. Los "inriieIisos mundos de Africa,Asia y America del Sur (al principio. tamhien America del Norte) eran mundos externos, gradual~te "domesticados" para entrar en el ambito de las sociedades domi-

ti!~~ ,'" , , .

Hace exactamente un siglo desde que el cilebre explcrador-perlodista

H. M. Stanley declar6 ante la camara de Comercio de Manchester:

11 Clifford. op. cit., p. 1.

M ,EL ANTIGUO OllDDlINlOR:IlATIVOINTEltNACIONAL

Hay dncueiltamiUones de penonas tras lu puertas del Congo, y 101 tejedores· de .11god6n. de Manchester eatin aguardando para vestirlos. LOJ hornos de Binninghamarden con el rojometal que se convertira en objetol de hierro para ellos yenlu chucherfu que adomarin lUI 0SCUl'0I pechOl,. Y 101 mj· nPtroa de Cristo ead.n ansiOIOI por haeer entrar a aquellO$ pobres paganos en: el seno de la Igleua cristiana.12

Acuo ha~oi ~ita4o den aD.Oi para cobrar oonciencia,como civilizaci6n, del significado autentico de semejante declaradon,y para avergonzarnOl de ella. Stanley estaba resumiendo un informe. Era perlodista. Su integrid~profesipna1 era Indiseutible, pero 5U informaciOn fue recabada bajo ·1 a inspiracioiJ. de.}a doctrina· socialmente aceptada .del colonialismo, en que la buesca·del botn, del mercado y de la fe cristiana quedaban reunidas en una sola ambicion, queindudablemente resultaba inspiradora para los· p6bliCXllde·la Inglaterra· 'iInperial.

Va en la ~de Stanley, 1& vision imperialista del mundoera antigua, con una . hUtotli .. que" pareda tan terrible a los contempor4nebs de Stanley como su propia· opii1.i6n nos parece explotadorae Irrespetuosa de las cultural indfgenas a nosotros, Cuando Vasco da Gama exploro la costa de Africa. ellOOntl-q una sucesion de civilizaciones que £ormaban parte de una compleja economla i~ternaci()nal absolutamente desconocida para los portuguesea, a los qUe res .parecio fuente de legitimo bodn, Ciudades enteras fueron t9Jnadas. sin la menor protesta por parte de sus atonitos habitantes. Los frailes frandscanos fueron los primeros en llegar a las playas, l1evando sUi altos crucij.ijos 1 cantandoel Te Deum a los habitantes, mienrras los hombres de .Da· Gama saqueaban sus casas.13 Los marinos Ilevaban en Ia cabeza una imagen legitiroadora de 10 que. estaban haciendo, que no se alter{) por loque sua ojos. presenciaban: una imagen de Africa y del Oriente y sus pueblos que habfaestado acumulandose durante siglos, conforme mAs y mas partes del mundo empezaban a materializarse ante los ojos exploradores europeos.

Los mas einicos intelectuales del Tercer Mundo senalarian el paralelismo entre aqueUos antiguos contactos entre las civilizaclones de Europa y Africa y los contactos perlodfsticos de hoy. Pueden argiiir que Ia doctrina del libre flujo remplaza al aistianismo como "don cultural" del Occidente,

l~ P. T. Moon, Imperialism and World Politics, Macmillan. Nueva York, 1926, p. 66. Citado por Phil Harrit en "News Dependence: The Case . for a New World Informatioo Order". tste fue el informe final a la UNlSOO de un ~udio de los medias de informaci6n Intemaeionales, inb:Uio, UniveTSidad de Leicester, noviembre de 1977.

p. 28. .

13 Basil Davidson, A/rica in History: Themes and Outlines, Paladin, Londres, 1974. p. 185.

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y que mientras cantanhimnos a la libertad, la democr-acia y el desarrollo, las compafifas transnacionales eonvierten las naciones africanas de reden obtenida independenda en economlas de "filial". EI problema es el de la desigualdad que produce injusticia, el habito de imponer neoesidades y actitudes a soeiedades donde no embonan, y luego suponer que la sociedad observada es congenitamente deficiente, y no de manera absoluta distinta.

Los concc;ptos mismos de "pobreza" y "desarrollo" son in ternos a este problema de peroepciones en pugna, en que el "5000" mas debilebservado y objetivado, debe aeeptar la imagen que de el-tiene el mas poderoso. A$i, todos los problemas que surgieron del colonialismo y el imperialismo estan presentes y son lefdos en la disputa contemporanea por el supuesto "desequilibrio" delflujo de noticias, y la aparentemente inerradicable tendencia etmcamanifiesta. en los informes sobre el Sur escritos por reporterosprcfesionales del Norte.

Cuando un reportero europeo 0 estadounidense va a Asia 0 a Africa y descubre "escasez", "inestabilidad", "corrupcion", "crisis", a menudo esta efeetuandoIa misma operacion mental de Stanley; es decir, est~viendo la sociedad ala luz de las irruigenes anteriores de supropia sociedad.· Una escasez de repuestos que impide seguir un viaje no necesariamente es una deficienciaanormal en una sociedad donde la gente esta habituada a caminar treinta kil6metros. Un aspecto distinto de este proceso puede notarse en el famoso reportero de una agenda que siempre cuenta los roches Mercedes-Benz que esten presentesen las reuniones de dirigentes africanos, como signo per se de corrupcion; empero, si acudiera a una reunion. convocada por el Banco MundiaI; es probable que el mismo reportero no considerara el numero de Roll-Royces 0 Mercedes como hecho digno de mendon. Los mismos conflictos de percepcion actuan en los reportajes sobre poHtica. Cualquier pais africano es vulnerable a un "golpe de Estado" eometido por algun numero pequefio de hombres armados: ,constituye esto, en sf. una "inestabilidad" 0 es, antes bien. la condicion comun de los gobiernos que estan tratando de construir nuevas entidades nacionales a partif de territorios que han sido burdamente ensamblados, a partir de la geografia de un imperio difunto? eCmindo se convierte un gobierno simplemente en un "regimen". y segun cuales normas puede merecer su reclasificaci6n por los periodistas occident ales? eQue articulos deben escasear -yen que regiones geograficas de una sociedad- antes de que signifiquenhambre 0 una dislocacion econ6mica? (Whisky escocesj dChanelN!! 5? lPetr6Ieo?lPan? lArroz?lPlatanos? EI presidente de Uganda =despues destituido; 10 que nadie lamento=, Idi Amin Dada. soHa atacar a Ia prensa occidentalpor dedr que Uganda "casi estaba en bancarrota": la mayorfade su pueblo. arguyo, vivfade alimentos directamente ofreci-

!

,

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EL AN'l'IGUOOlIDEN ·INBORMATIVO· iJNTJUlNACIONAL

dOI·por Ja naturaleza y'DO era afectado en 10 mis mmimoporbalansas eomerdales, que nO'etansino una "obsesionbq,guesa" inaplicable a las cOndiciones de Africa.'

Bstar aprisionado pot: ·Ia interpretacion erronea de .105 demas puede ser una forma vergonzosa de encarce1amiento. £11 un heche que puede afligir tan penosamente a individuos ·como ··a naciones y culturas enteras, Hoy, dos tercios de la pobladon del Mundo se encuentran en una verriginoaa espiraI de privacion, mientrasafitman eSW' toInprometidoscon una meta Hamada "desarrollo".' La nueva. insistencia. de parte de loS pafses del Tercer Mundo, ttl que se hagaaIgUn tipo de reestructurarl6n en Ia maquinaria de la tomuilicacion intemacional ell una parte de su luma por 11egar a controlar los proeesos de suseconomias .. Hasta ahora, el drUCO 1ogro de muchasde tales sociedades ha aido la independenda polltica: el fracase del progreso ~n6inico que tuvieron putd~ 'vers:eenel heeho de que no hayan .Iogrado pasar de la Independencia al control intemo de la informacion. Durante: l~dneuentay los' sesenta, econornistl$ e investigaderes pensaron que la radio, el cine y la televbi6n importados y una prensa de propiedad extranjera fonnaban, -todes ellos;' parte •. del proceso. de moderriizaci6n.· que consistfaen Ia trartsfetencia·de bienes decapital f otras industrias. ·Hoy. mas comWunen.te se SOStiene que ,Ill maquinarla de informacion. si va>a, setCODtrolida desde el exterior,slinplementeoonfinna el estado de dependeneia, a¢l!IO 'mts· ferrea que nurtca,de1 pals receptor, Debajo del niveldel presidenre, la bandera yelhimnonacional no hay nada que integre a las' deeenas decultui'aS, agrupatnientos ~trticOsy lingiifaticos y poblaciones urbanuy hlrales,si RObay,un sistema e informaci.6nindfgena. La. guerra de,las pa!abras, que, ha beChO' notar la UNESCO, es una expresioo concerttrada de esta' 'necesidad' 'reden . sentida; Para Occidente IUS ramificaciones son vastas' y' grandes, pues requerir.l trazar de nuevo, pot complete, el mapa 'mental del mundo, este nuevo trazado-queen gran parte se 0lvid6 cuando los' antiguos .imperios coloniales se desplomaron durante los cincuentas.

II

Hasta los setenta, los patses pobres teadieren a aceprar el concepto de "desarroJJo" en el sentido que le daba el mundo industrializado. Era una meta hist6rica hacia Ia cual todos los· paises habian de evolucionar lenta y dolorosamente y que tenninaria con todala humanidad viviendo satisfecha. bajo gobiernosdemoc;raticamente' elegidos, . con, poblaciones estables, bien alimentadas, prospetas y cilltas. respetuosas de los problemas e ideales de las naciones m4s antiguas. Gradualmentt" este conceptoempezoa parecer una quimera engafiosayaun dafiina. ofrecida a las poblacicnesurbanl-

EL ANTIGUO ORDEN INFOIlMATlVO INTEllNAC10NAL

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zadas del Tercer Mundo por idealistas amantes de £rases heehas, a quienes

no importaba destruir las culturas y los valores indigenas. . . . ,. .

Mientras tanto, los medios de informaci6n del mundo ofredan el e .. candalo moral de la guerra civil de Nigeria, del brutal r~gimen de Pol Pot en Camboya, del Ayatola en Iran, de la sefiora Gandhi en la India y de Idi Amin en Uganda como pruebas de la falta de buenos dirigentes del Tercer Mundo. La suntuosa eoronacion del emperador Bokassa. a expensas del gobierno de Francia. aiiadio un sacrificio absurdo a Ia imagen colectiva. El Tercer Mundo fue considerado como irrem~diablemente cotrompido, como constante carga a las eeonomias de Occidente, como colecci6n de ingratos indignos de la generosidad con que se lea . trataba. Las tasas de nacimiento se negaban tercamente a bajar, las economfasa crecer, los sistemas democraticos a sobrevivir. Un dnieo desaliente recorrio la inteiligentsiaoccidental. invirtiendo el Ingenue idealisme de las cIecadas anteriores a Vietnam.

Ciertamente, la labor del desarrollo habia empezado a parecer desesperada. La participation del Tercer Mundo en el total del comercio mundial, que en 1950 habia sido 52 por ciento, se habia reducido a 17 por clento en 1977. Su promedio deingreso per capita era de 180 d61ares al anD, tan ¢Jo de clen dolares en los 24 pafses mas pobres miembros de la ONU, en comparacion con 2 400dolares en el mundo desarrollado. Las extrapolaciones al futuro eran uniformemente sombrfas: en el mejor de los cases, el ingreso promedio per capita aumentaria, para 1987, a 280 dolares. mientras que el del mundo desarrollado sma aproximadamente de

IS 400 d61ares.B ' -

. En 1974,: IJ ONU· proclamo un Nuevo Orden Econ6mito International, terrnino resonkte que tan s6losignificaba que el Tercer Mundo estaba resuelto a invertir la espiral de creciente disparidad entre los sectores industrializados y los no industrializados del globo. Luego, decidieron ir mas alla y mostrar cOmo las actitudes de Occidente hacia los probl~as de 75 pot clento de la poblacion mundial en parte eran, en sf mismas. causa de la creciente privacien de esta, La explotaci6n se habia vuelto estructuralen la cultura de Occidente y su "desilusion" y saqueo sin escropuios eran dos caras de una misma moneda. El Tercer Mundo decidio hacer presion sabre el asunto del dominie cultural y el nujo de. noticias, en un intento deliberado por volver los termirtos del debate pot el . desarrollo en contra del Occidente. Se sostuvo que la . desilusion de los intelectuales y los medics de informacion occidentale, ante el Tercer Mundo

1. Cifras tomada. de Muatafi Mumoudi, '"The New World InformatioD Order". en Jl)Umal 01 CommtlniaJtion. primavera de 1979, Vol. 29. num. 2. p. 185 (peJO dtado

de fuentes de la ONU).

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.. EL AN:I1G110 ORDEN INlOIUIA~O INTEllNAClONAL

era resultado de.Joa. a.cwuuladol errores deinterpretad6n. en esos m.ism.os mediOl, de loa ptoblemu de las CCIOnomiaa aubdesant>lladas: el fracaso del "~Uo'··ae con~o en supoaic:i6n universal de la ~poca. Sin embargo. el. Tercer Mundo OODalderO que aquello no era mu que una dnica falta de respeto. dia:frazada de exaspendo idealismo.

La- idea de un Nuevo Orden Informativo Internadonal nacio de este nuevo paso bada los mediOJ de Occidente. Requirio 1levar la disputa pol' e1 desarrollo directamente a los hogarea 1 101 corazones del mundo induatrializado y oonfrontarlo. en derto sentido, eon el fraauo de IU5 propiOl vaJ~. las ilusiones de IU propia superioridad. la inaplicabilidad de lUI proplOl coDCeptos de crecimiento· eeonomleo, "Los mediOi de informacion .: han coadicionadc la opinion pUblica de 106 pa.Iaes desarroUados basta tal punto", escrlbio Muatafa Masmoudi. representante per_ manente de. TUnez en la VNESOO Y exministro de informacion. "que la han vuelto alergica a todu las protestu 1 demandas que provienen del Tercer Mundo",l1 HemOl de preguntamos Ii la analogla entre un "orden" (el eeon6mic0) ·1 ~l otto (la informacion) no ea. en sf misma, un engafiOSC) truco del lenguaJe de la ONU: no obstante, el desafio es real, 1 la confrontacion de valores -morales, sociales, informativos- puede llevar a los mediOl de informacion occidentale! a modelar un sistema informativo que ali m3a en armonfa con las prloridades hiatOricas del propio mundo.

Las rakes de la idea del nuevo orden son mu profundu que las amarguras por el hechode que las etonomfas del Tercer Mundo no I~ gren a1canzar· a las de Occidente; se encuentran en el seno mismo de loa movimientos nacionalistas del siglo XIX. Mazzini hablo de "la necesidad de existir ytener un nombre", y ha sido problema comunde todos loa movimientos nacionalistas, ya sea entre pueblos europeos 0 entre los de Africa. Asia y America. hacer despertara au pueblo ante Ia nueva imagen cultural. de la nacioo y obligarl0.a aceptar el destino inevitable de 10 mod~o. Una rosa fue hacer comprender a los piamonteses y napolitanos. en el Ilglo. p:uado.que ya no eran piamonteses y napolitanos, y otta totalmente distlnta dar un verdadero significado a la idea de ser italianos ~~ una identidad nueva que estuviese espiritual 1 culturalmente recon: ciliada con nuevas formas de comportamientO eoonOmico, nuevas lealtades nuevas identidades y ciudadanfas. Probablementeha sido mas diHdl au~ para}os aahantis e i~s convena:rse de que son ghaneses y nigerianos. LoS predicadores econonucos de Ocadente no han comprendido bien que la voluntad de prosperar probablemente seda resultado, y no causa de alglin

nuevo sentido de ciudadania, •

Clifford Geertz ha dividido el nationalismo en cuatro etapas: la forma-

11 Ibid.

EL ANTIGUO ORDENINFORMATIVO INTERNACIONAL 29

ci6n Y aistalizacloo del movimiento. el triunfo del movimiento, laorganizaciondel Estado y la etapa en que un nuevoEstado se ve obligado a esubilizar sus relaciones con otros Estados y con las "soeiedades irregulares" de las cuales surgieron Ioi nuevas Estados.l~ Arguye que la primera 1 Ia cuarta de estas etapas contienen cambios mas trasc.endentes ~ ~a individuo, aunque sean mucho menos espectaculares en sUS mamfestaooDeS external •. que la segunda y Ia . tercera, EI propio comieruo del. nacionalismo neeesita captar la cues.tiOn cultural. enfrentarse a Ia miriada de sfmbolos y actitudes raciales, tribales y regionales creados por epocas pasadas y sustituirlas par un nuevo fen6meno que es esencialmente abstracto. artificial y consciente de sf rnismo: una nueva ciudadania pOHtica que cambia todas las nociones sostenidas par cada individuoacerca de quitn es y que no es, EI problema Be complica por la presencia en aquellos paises. quizas desde los diu de los primeros colonizadore~ europeos, de un ~pO que ha 11egado aver el Mundo a traves de los 0]01 de aquellos colonuadores y ha aceptado su concepto de progreso. par mucho . ~ue ello ~ya enti"afl.ado el abandono de los valores y las culturas tradloona1es. Los hombres que recogieron este reto", escribe Geertz, "los intelectuales nacionalistas, estuvieron lanzando asf una revolucion tanto cultural y epistemol6gica como politica. Estaban tratando de transformar el marco simbolii::o a traves del cualla gente experimentaba la realidad social y. hasta el punto en que la vida es 10 que entendemos de todo ello, esa realidad misma".

Podriamos sugerir hoy una quinta etapa . de nacionalismo en que. para lograr cierta forma de "compra" mental de sus problemas. la elite nacionaUsta pasa por un periodo de internacionalismo revolucionario, en _ ~ue se leS impone a las sociedades otra abstracciOn mas. Esta es laespeclfica posicion ideol6gica de "no allneamiento", tomada en conjunto conotras naciones hacia todas las demas posiciones ideologicas que hay en elenundo, con la esperanza de obligar a otros a aceptar y. a.poyar los cambi~ me~ta. les y culturales que se hallan detras del acto original de la autoajirmadon

nacionalista.

Los dos "ordenes" nuevos, infortnativo y econ6mico, pueden eonsiderarse como expresiones de esta busqueda de influencia al crear nuevos ta-minos para elorden social Interne, que a su vel. puede convertir el concepto de desarrollo en una realidad viable. Tambien el uso ~el tCnn~no "orden" ayuda a crear un simbolismo international, un lenguaje colecuvo de privacion racionalizada en metas, que solo pueden alcanzarse dentro del marco de los intercambios y las instituciones internacionales. En el momento de la independencia, los nuevos goblernoe sintieron que deblan dar

1. Clifford Geeru, The Interpretation of CultureJ, HutchiolOD. Londres, 1975, ., Buie Boob, Nueva York, 1975, pp. 254·245.

EL ANTI(al'O ORDEN . lm<>llMATIVO INT.DNACIONAL

prioridad a otras asuntos mil expUcitamente materiaJiatas; para las antiguas . potencias imperiale&, lacuestiOn de la infonnacion en el momento de -Ia independencia era asuntode politica interna: los medios de informacion de las nadones nuevas .hubieton. de funcionar en una esfera autOnoma, no gubernamental. Los. dirigentes del Tercer Mundo estin tratando de integral" hoy la cuestioo en otros pi:edominantes problemas e imponerla en el programa internacional, del.rcual esperan obtener beneficios los politicos. Nuevas tecnologfas~ nuevos emp1eos de la gama magnetica, nuevos reCUl'SQS PQUticos "f financieros de varios tipos, podrin obtenerse ~ se espera- de la politizacl6n intern~cional .del asunto de la informaci6n. AI co,verdr .el ~cilllfracaso del papel cultural del nacionalismo en una qu.eja Internaelena], ,ae eonvierte en. un activo cobrable,

All<i en I.972.laCln£ereneia General de la UNESCO llam6 nuestra atenci;6n hacia la forma· en que 10s sistemas de informaciOn de la secci6n m~b rica ~el mJlnd~ conWtu{an,un medio hada "la dominaci6n de la opini6n publica mundlaloupa fuente de contammaci6n moral y cultural". En 1975, . en Argel, se celebro una reunion de jefes de Estado de los paises no alineados •. enq~e se trato de unir .a todo el mundo en desarrollo para emprender una aca6n conoertada en los medias de comunicaci6n de masas para. promover unmejor. intercambio entre ellos, "f para liberarsede la dependencia de las exportaciones de las naciones ricas, En 1a conferencia de Argel se pidi6 la "reorganizacion de los canales de comunicacion exist~ntes que consti.tuy~n un _Iegado del pasado colonial y que han obstacuIizado las CO~~tucaClones Iibres, directas "f ripidas entre ellas [las nadones en desarrollo] . Los conceptos que en esa conferencia se establecieron, en el Ienguaje intemacional, han demostrado ser poderosos en.afios siguientes, ya que aportaron nombres para muchos de los' t.emas de la actual centroversia en el periodo que siguio a la crisis del petroleo de 1978-1974, cuando la posicion del mundo en desarrollo ha cobrado mucha mayor fuerza politica y esta mucho mlisconcertada en su confrontaci6n con ?ccidente. Estos conceptos fueron "enajenacion cultural", "civilizaci6n importada" y "repersonalizaci6n". Significaron que la libre corriente de informaci6n y diversi6nque fluia de las naciones desarrolladas a las na-

, eiones en desarrollo, mantenida en nombre de la libertad de expresi6n, "f . como se la practicaba en el primer grupo de paises, estaba conduciendo a ~a. declinacion d~ Ia fe de las naciones en desarrollo en sus propias tradiciones "f a un tipo de vac{oespiritual. que 1610 puede llenarse con n~~a importacion de material ofensivo. Tres afios despues, en 1970. los mimstros de informacion de los mismos paises se reunieron en Nueva D~lhi y plantearon los mismos argumentos, acaso con mayor energfa. Mientras tanto, el debate ya habta levantado bastante polvo, convirtiendose en uno de los puntos principales del programa del desacuerdQgeo-

EL .;ANTIG\.lO -. OllDEN ·lNFOllMA TIVO INTEllNAClONAL

politico.:NasaUn, fue eneste punto cuando los portavOces de las .nacionel en desairollo··adoptaron la importante meta· del, Nuevo Orden Infotma· tiv() Internadenal, que constituia Uft'intentode dar.un lema, en el idioma de la QNU, a un variil.doprogn~ de reformas urgentes en el campo de Ia informaciOn,. quedieran al mundo en d~llo losmedios materiales para conservar . sus culturas, in'Vtttir las tendencias enelflu]o de informacion. restaurar el equilibrio de la aedibilidad politica entre los sectores del mundo, y explotar la infonnaei6n como arma decisiva· en la tarea del desarrollo economlco..

Por ultimo. a fines de 1978. en la Conferencia General deIa UNESOO se aprob6 esta nueva. Deelaraclen Sobre los Medios de InformaciOn de Masas que, aun cuando mucho mas "suave" hada Occidente de 10 que este habiatemido,poniaalin en mayor relieve la frase "eorriente libre y equilibrada",. con 10 cual las naciones en desarrollo pretende~ subrayar lodeseablede invertir eldesequilibrio sin atentar contra Ia Iibertad en queempez,6 plr surgir tal desequilibrio. Tal declaraci6n ineritablem.ente seria la base para varios rounds de lucha internacional que se entablanan en anos futuros sobre cuestiones tan variadas como el derecho de los periodlstas. occidentales a seguir escribiendo tal como 10. desearan acerca de las .sociedades "f gobiernos del Tercer Mundo, el dex:e~o de I~laterra, Francia.y . JPS Estados U nidos a seguir exportando grandes can tlda<les de su material' .de entretenimiento a otras partes del mundo, y el derecb,o de compartir los ,r,ecursos y Ia tecnologia de las comuni(:acion~s.

Existe un conflicto entre las necesidades del Tercer. Mundo tal C9J)lQ han sido definidas en estas reuniones internacionalesy lasdoctriri'as.de los medios de . informacion, par las cuales se erea y distribuye ia informaci6n de Occidente. Y es, predsamente, dentro de la orb~ta .de .Ia doctrina donde las industrias de informacion de Oceidente ejercen su poder, sin et'sentido del derecho, sin el compromiso ideologico con la libre corrlente, las naciones occidentales (0, entre elias, las mas interesadas enIa diseminaci6n internacional de entretenimiento e informacion) serlan incapaces de proseguir sus 'poUticas tradicionales. Asi, las dos posieiones son conceptualmente irreconciliables, aun cuando de momento se haya llegado a al-

gunos aeuerdos pt:o~sionales. . .

Se ha dicho que el estab1eeimiento de la Comisi6n MacBride se hizo con ladntencion de llegar al acuerdo intelectual buscado por muchos miembros de la UNESOO. Pero el Informe MacBride tan s610 puede Uevar la controversia a una etapa ulterior, habiendo legado algunos miles de p~naS cie nuevas discusiones e investigaciones que ya estan empolvandose en los estantes de la UNESCO, pues tras el debate por el Nuevo Orden Informativo . Internacional se encuentran los heehos de la hbtoria, y 10 que entrafia en realidad el asunto es enfrentarse a las consecuencias psi-

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52 EL ANTIGUO OIlDENINFORMATIVO INTi:RNAClONAL

quicas a largo plazo del colonialismo. y, una protecciOn al mwido contra Ia inteDlifi~6n del, proceso' dedtpendencia a finales del aiglo xx. la q,oca de la Informaci60. avanzada. electr6nica 0 transmitida par satilites.

El resumen mil conocido .delasexigencias del Nuevo Orden es el que ha hecho M usta.fa Masmoudi., el mob connotado luchador', por la nueva causa entre los estadistas del Tercer Mundo.Ha presen.tado su caso ante la lJNESOO. sometiendolo, a la consideracion de la Comision MacBride. hadendoIo en muchas reuniones y con£erencias intemacionales, La declaradOO sabre los Medias de Informacion de Masal convenida para la reunion de ~ UNESCO de noviembre de 1978 fue elprimer resultado tangible de Ia preston en favor de un orden nuevo. ann cuandoIos protagonistas no 10-

graratl oW que una parte de 10 que habian esperido, , ,

. Lo&requerimientos. tal como los presentO' Masmoudi. consisten, parCl~~. en un plan ~ara "elimi~ los efe_etOJ .p08teriores de-la epoca coloma! al vrecabar, editar, selecdonar y disemmar las noticias.17Los paises ~ desarrollo han de inventar sus propias politicas nadonales de comumcadones. que establecerin el intercambio de informacion a los niveles regional y local y' el intercambio de expertos, periodistas y tecnicos entre ~08,mi~tras ~bajen con los paise! desarrollados para establecer sus ~lOS de lDformaaon y preparar a su personal. Mucho se subraya la nCCleSldad de una campada para hacer que los pafses desarrollados cobren concienci~ ,de '~ ~efi~encias de las, disposiciones actuales,por ~edio de conferenaas y semmanos, pero tambien mediante un combate a los mo~polios ~,"lai .agendas, ttanmacionaIes, gracias a u~ usa mas 'equitatlVO de 101 satehtcsy otraa redes, El mundo en desarrollo tambien pro-

movena s~ propia: mejora. cultural mediante pollticas fi~es para 'ayudar a los escnt.Ol"eS y artistai creadores a benefidarse de los frutos de SUI esfuerzos.El nuevo orden-tambien entrada una propaganda a Occidehte para que ."de~lOllice" IUS ~ios informativOl. y lOJaIienteaprestar oW y mejor mformada atencion a !OJ pafses del Tercer Mundo y a sus problemas. y a velarporque sus periodistaa tengan cuidado en verificar la precision de 10 que dicen y escriben; asimismo, deben coartarse las pernidosas acti~dades de laa transmisoru extranjeruj habra que respetar ~s la produCClon de las, agendas notidosaa naciona1es y juntas de no~aasdel.mundo en desarrollo. notidas que podrin utilizar losmedios de mformacion del mundo desatrollado. Seprestari especial aitnci6n a la desconfianza que durante largo tiempo se ha sentido entre las naciones en desarro~~ hacia el corresponsal "e~pecial" no especialista que. como bombero VlSltante. llega a hater_ un informe sobre los problemas dela

IT bta y otru ella deelta aecd6n fueron tomadat del ardculo de Miutafa NumoucH dtado en 1a nota 14, quc'es el locw cl4wicw dell» NllO.

EL ANTIGUO OllDEN INFORMATIVO INTERNAClONAL!S nacien en desarrollo y luego se va tranquilamente. Se procurani qu'e tales personas adquieran un conocimiento profundo y apropiado antes de pollet manos a la obra, "de modo que puedan evaluar los problemasy lai preocupaciones correctamente y no 5610 los aspectos sensacionales oanecdOticos de los hechos, eviten los juicios apresurados, lie liberen de toda lente ideolOgica deformante a trav~' de la cual puedan estar tentados a juzgar los acontecimientos y la gente. se guarden contra toda tendencla 0 prejuicib Y se esfuercen pot asegurar que sus conclusiones correspondan a la realidad".

Tambien se ha recomendado un gran programa de actividades para lasagencias Internactonales, particularmente la UNESCO. El objetivo central a.r la preparadon de periodistas y tecnicos del Tercer Mundo. y la promocion general y apoyo de los medics de informacion en las sodcdades en desarrollo "con un espfritu de autosuficiencia colectiva". Se ha heche gran hincapi~ en el apoyo internaclonal para la investigacionde metocios para traruferir tecnologia de Norte a Sur. y para promover el cambio social por medio de la eomunicacion. Entre las demand as se encuentra el plan de un nuevo impuesto que recaudaran todas aquellas economfaa desarrolladas que exportan obI'llll culturales, y cuyos rendimientos se utilizarfanpara crear un fondo de derechos de autor, internacional, administrado par 1'1 UNESCO. Tambien se ha hecho una considerable campana en pro de una. organizacion internaclonal que ayude a las campaiias de propaganda del nuevo orden. Esto. en sf mismo, demuestra una fe en la capaddad de losmediosde informacion de masas para cambiar la mentalidad de la gente, de que cui no se encuentra entre !oJ actuales practicantes de los

medias de informacion_ W

Entre las deeenas de declaraciones, exigencias y planes. bay un gran numero que atribuye nuevos deberes y responsabilidades a los gobiemos e Instituciones, y mucbos que han sido designados para promover la justicia entrenaciones y garantizar un abundante flujo del conocimiento experto apropiado a las regiones que 10 necesiten. Sin embargo, Jayl. no se han hecho muchas sugestiones sobre las formas en que en cualquier sociedad pueda mejorar la libertad del periodista. Antes bien. 10 contrario. Masmoudi desea que se tomen medidas para "asegurar que periodistas y escritores muestren Ia maxima prudencia y veriflquen por sf mismos la autenticidad de todo el material. datos 0 argumentos empleados ,or ellos que puedan tender a intensificar la carrera de las armas". Tambien desea "asegurar que los periodistas respeten las leyes del pals y los valores culturales de Iosdiverscs pueblos. y reconozcan que el derecho de los pueblos a dar a conocer sus propias preocupaciones y a aprender acerca de las de ~tros pueblos es tan importante como el respeto a los indivlduos", Acaso la mas sorprendente sea su demanda de "poner fin a las perniciosas acti-

EL ANTIGUO ·ORD;ENINFQRMATIVO If'JTEllNACIONAL

vidades de estaciones extranjeras .estableeidas fuera de las honteras nacionales".: ,En' vano buscamos algUn intento por renovar 0 recuperar elgran movimiento en pro.de la libertad intelectual.que lanzaron los movimientos nacionales entre los. pueblos coloniales en lasdos ultimas gener,aclenes. Donde muchos de los fundadores de las nuevas naciones del Tercer Mundo -aunque, reconocidamente, no todos= estaban exigiendo libertad general y polttica, la afirmacion de Masmoudi acerca del nuevo orden constituye un documento burocratico un tanto sofocante construido parcialmente para satisfacer a los Estados que han abandonado I:' libertad personal en favor de varies tipos de reglamentacion,

Mas aun, Masmoudi llama la atencion hacia las· "nuevas concepciones" de acceso a Ia informacion, que induyen la regulacion del derecho a la informacion previniendo los empleos abusivos del derecho de acceso, y ladefinici6n de "criteriosapropiados para gobemar una selecdon de noticias verdaderamente objetiva". Ante todo, es en el campo del trato a lospropios reporteros donde el nuevo orden se ha vuelto tema de gran controversia, por no decir mas. Habra de acordarse a los perlodistaa.por doquier, el derecho a la autorregulacion profesional, y se exige una maquinaria eficaz para protegerlos contra las exigencias indebidas 0 impropias que les hagan sus patronos; pero tales privilegios solo se daran a cambio de Ia adherencia a ciertos principios, que se encontraran en nuevos documentos internacionales y que seran puestos. en vigor en la Iegislacion interna de todos los Estados en cuestion. La infonnaci6nfalsa otergiversada concemiente a individuos 0 comunidades deQeI'.a corregirse-puhlicamente yel autor estara sujeto a sanciones. "Ningll)l grupe> .social debera tener la prerrogativa de no tener que responder a la comunidad-a Ia que perteneee," Asi, el nuevo orden atribuye gran importancia al derecho de un sistema de correccien que, a la postre, residirfaen el Estado of en dido, el cual a su vez tendriael derechode insistir en Ia publicacion de cornuoicados que rectificaran y suplementaran la informacion falsa 0 incompleta antes publicada. Una nueva organizacion supranacional reforzarla este nuevo derecho, y exigirfa cuentas al culpable; estarla formada pot representantes de los Estados y de la profesion periodistica, junto con "figuras neutrales conocidas por su integridad moral y competencia en cuestiones de informacion".

Por ultimo, 10& planes del nuevo orden entran en cierto detalle sobre la distribucion equitativa delespectro electromagnetico y la regulacion de los satelites. Esto se considera como un aspecto de un nuevoderecho international de cornunicar. Se deberan bajar las tarifas de telecomunicaclon, especialmente aquellas que actualmente castigan toda produccion baja, de modo que resulte mas barata la comunicacion de las nacionesen desarrollo a las naciones desarrolladas. EI plan tarnbien exige el desarrollo de tecnicas

EL ANTIGUO, ORDEN lNFoaMA T1VO INTEIlN AClONAL

nuevas para evitarque los sar.elites envten sus sefiales mas alla de las. fronteras nacionales, y tambien de otras maneras que violen la herencia cultural de los demas, difundiendo dertas diversiones indebidas entre sus pobladones.

No es difkilver por que las instituciones de informacion de masas del mundo desarrollado se han apresurado a condenar tales planes. mientras al mismo tiempo ofrecenvarias formas de ayuda internadonal, como la gratuita prepa1'a.cion de periodistas del Tercer Mundo. Esto no ha impedido que. el concepto del nuevo orden gane terrene y aumente su aceptadon, hasta.tal punto que se ha convertido en punto inevitable del programa intemacional. En el Terc.e.r Mundo, muchos han considerado las propuestas como utU plataforma desde la cual arengar a las naciones occidentales . y hacerles muchas otrasdemandas bien justificadas. Para Oed· dente, cada medida propuesta constituye una inclusion inaceptable del gobierno en la esfera de Ia . informacion. SegUn los administradores y practicantes de los medios de informacion, promete un largo periodo de intensas dificultades para la prensa libre. La Union Sovietica y susalladcs podran digerir sin gran dificultad el Nuevo Orden Informativo Internadonal, aunque algunos aspectos de el son un tanto diflciles de tragar para ciertos paises comunistas. Las naciones en desarrollo tienen poco que perder con el,'salvo aquellas que han logrado adquirir una prensa no gubemamental.

Sean cuales fueren las amenazas que el Nuevo Orden Infonnativo International entrafie para la prensa "libre", no hay duda de quesu causa es justa. Como veremos, el desequilibrio que existe entre Norte y Sur en el campo de la informacion es deplorable hoy, y las brechas de conctetleta demostradas en el periodismo del mundo desarrollado indudablemente ayudan a fomentar las desigualdades materiales. Dentro de las naciones mas ricas -para las cuales estan cerradas, hasta cierto pun to. y en el aspecto financiero, las naciones en desarrollo- la doetrina de una prensa libre y de un sistema informative abierto es cultural y polfticamente decisiva, El hecho de que tambien constituya la doctrina sustentadora de una serie de indus trias importantes no disminuye su importancia psicologica y social.

Hace . ya mas de un siglo que este grupo relativamente pequefio de naclones poderosas ha supuesto que disfruta de un flujo permanente de informacion cierta y precisa acerca de los asuntos del mundo, como resultado de la libertad con que sus periodistas y editores desempefian sus tareas profesionales. En realidad, tan profundamente arraigada esta esta doctrlna que los habitantes de estos palses, en su mayoria, han a~tado desde hace largo tiempo su aplicabilidad universal; creen que el flujo librey sin obstaculos de informacion y comentario beneficiara todas las sociedades en todos los tiempos, no solo la suya propia. Se piensa que

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ELANTIGUO ORDEN INFOllMATIVOlNTERNACIONAL

mantiene responsable y libre de corrupci6n al gobierno; se cree que hare responsables a los poUticos, enel terrene naeional, y que produce juicios racionales del gobierno y la econdmla; se considera que' es un medio de impedir que el poder pase a manos de malhechores y de egoistas. La doctrina se ha -convertido en proa y baluarte de una serie de industrias interconectadas queapertan informaci6n (y entretenlmiente) deatro y fuera de las fronteras de los paJses en 'cuesti6n: radio, television, cine y teatro, publicaci6n de libros y revistai. agendas' DOtici.osaS· y compaftfas de publicidad, junto con todos los fabricantes delequipo que los ·mantiene. se benefician de 1a ptotecci6n especial posible en una sociedtd que manifiesta eatarconvencida de que, cualesquiera que sean las ex.cepcionesy limitaciones impuestas, debe haber una libre diseminaci6n y recabaci6n de la informaci6n. . Tan profundamente· arraigada esta tal doctrina que los paiseS occidentales no pueden ereer que su bdsqueda y desarrollo de esta libeitad pueda no ser buena para endS y para todos los demas.

El problema es, simplemente, que a la larga no hay espacio para doctrinas de informaci6n en conflicto dentro de un mundo cada vel mas interconectado. EI libre £Iujo de una seccl6n del globo simplemente inunda la cultura de otras.. EI libre juego de empresas gigatitescas, tan aeriamente deseado por los liberales de una sociedad «tJD.O medio de pedir responsabilidades al capitalismo,. hare que el resto del mundose vuelva un gran campo de batalla en que estos organismos transnacionales compiten unos con otros. El libre £Iujo aumenta la libertad 1610 entre iguales, y el desequilibrio producido por esta kultur1campf conducida en la arena intemacional &610 empezara a ceder cuando y si una secci6n considerable de las naciones hoy en. desarrollo se convierten en potencias mundiales, en 10 finandem y 10 poHtico.

Los partidarios del Nuevo Orden Inforoiativo Intemadonal tienden a restar importancia a las complejidades de los problemas culturales de dependenela, Muchos de ellos son economistas 0 politicos que hasta hoy han prestado poca atendon a las frivolidades de la politica cultural. Forman parte de la nueva ~litedel mundo en desarrollo que forma la primera 0 segunda generacten de administradores y hombres de n~os desde que se lagro la independencia nadonal, y aun sienten parte del orgullo de habet logrado tal independencia. Hasta ahora, los padres y las madres de la independencia en muchos paises africanos y asiatieos se han contentado con vivir de la cultura del Ocddente metropolitano, de Pans, Londres, .Amsterdam y Nueva York. En las ciudades principales de los continentes en desarrollo, son los observadores de los programas de television ocddentales importantes, dedicados tan 1610 a las pobladones de' elite, Ahora han deseubierto que Ia independencia debe llevarse un . paso mas adelante, al seno de la cultura, Y que hay que hacer presion sabre las compafiias de radio

EL ANTlGUO. Oiq)EN INFOllMA TIVO INTEllNAClONAL

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y televw~n (que normalmente son propiedad del Estado] y sobre los periOdioos (que SPD infiuidos par el Estado, y a veces propiedad de este) para que hagan mas indfgenasu produccion, para que reduzcan el material de entretenimiento importado y subrayen las noticias locales,·1a cultura local y regional, las diversiones indigenas.Esta exigencia entrafta un considerable conflicto de intereses, ya que en la mayor parte de tales paises no son las "masas" sino la elite la que ha tenido que sacrificar sus gustos predilectos. Sea cual fuere el resultado de la polltica de su gobierno, esa misma elite seguid exigiendo y seguira disfrutando de esa cultura prohibida, mediante viajes al exterior y discos y casetes importados, La brecha de la informaci6n atraviesa las naciones en desarrollo, y pasa entre Norte y Sur. La exigencia de un nuevo orden representa un intento par regarantizar una independencia politica amenazada y no un deseo profundamente sentido de partidpar en Ia cuItura indlgena,

Los problemas de la dependencia y dominaci6n cultural son totalmente distintos, en especie, de los problemas de condici6n industrial y economica con los que, desde luego, a veces traslapan. Aquellos profundizan en la psique y plantean problemas de identidad, que algunos poetas y novelistas del Tercer Mundo han decidido presentar como sus temas principales. Tomemos, por ejemplo, el poema de Okot p'Bitek, el exiliado ugandl!s, 'intitulado "La canci6n de Lawino", acerca de una mujer que, perpleja, lamenta lapreferenci» de su marido por una rival occidentalizada, y describe el extrafio mundo en que ~1 lie ha metido:

And they dress up lik.e white men,

As if they are in the white man's country. At the height of the hot season

The progressive and civilized one,

Put on blanket suits

And woollen socks from Europe, Long underpants

And woollen vests,

White shirts:

They wear dark glasses And neckties from Europe. Their waterlogged suits Drip like the teats

Of the kituba tree

After a heavy stonn.18

18 Ok.ot p'Bitek. Th, Song af LAwino and The Song 01 Oeol, East African Publishing House, Nairobi, 1972, p. 54.

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EiiANTIGUO- ORJ)EN ; INJOIOIATIVO JNTERNACIONAL

La mujer lamenta q'Ue su hombre se haya convertidoen un "f0c6n" deSpues de leer los Iibros delhOnibreblanco."Ocol ha.perdido la cabeza en la selva de los libros." La respuesta del marido, en un largo poema paraIelo. es una especiede vote ritual de desarraigar todas las formas de "supersticion": 'ha partieipado en la lucha rpor la independencla, se ha graduado en economia en Makerete y ha pasado aflos en la carcel durante la lucha, Para el, lacultura tradicional es un limitador primitivista:

We will rip off

The aneUygoatJkin skirts From the wOmen

And buntthelll,

CUt aU the giraffe hair necklaces And.elephant hair bUlgles. Breattheivory aJnldeti

',Cutting deep in the flesh .,9£ the upper anna, Remove all the. chaipJ. ,Ear-rings. nonse-rin~, Lip-stopa. •• 11

Por desgracia,. loS partidarios del Nuevo Orden Informativo Intemaclonal no tienen virtualmente nada, que decir acerca de las teosionea emocionales y contradicciones culturales presentadas por las nueva sodedad a sus intelectuales, en 5U lucll~.por Una expresion libre e independiente. Reconocen que. a cierto njvel, exiar.e ... una; cuestI6n de, identidad para sus sodedades, pero .prefieren hablar .wlo;eldenguaje de 1a geopoHtica y la burocracia. La manera misma en que e5ta delnanda se ha politizado revela la brecha entre 101 politicos que propugnanesta nuevacausa y sus propios esaitores y perlodistas. ElditettOr de unil'publicad6n del Africa Oriental dijo 10 siguiente al autor de este libror

La gente olvida que el gobierno tel,lfa todo el poder antes de la independencia. Y sigue teniendo todo el poder, MI lucha por la Iibertad intelectual es m;b importante para mi que la lucha contra la norteamericanizaci6n. Mi tarea consiste en tratar que el nuevo sistema it acostumbre a Ia idea de que puede haber centres de opini6n utiles peru independientes. Pero los representantes del Tercer Mundo en la UNESCO noeeunhadendo truls que fortalecer a los gobiemos,

I' Ibi4. P. 229.

EL ANTIGUO ORDEN INFORMATIYO INTERNACIONAL

Vivir a la sombra cultural de Occidente multiplica y complica los problemas del periodista del Tercer Mundo. 1.0 pone a trabajar en un campo de Iuerzas peculiarmente diflcil y delicado, Es el quien tiene que Iuchar con las secuelas del colonialismo y soportar las nuevas limitaciones irnpuestas por gobiernos inseguros de la lealtad de quienes les rodean. Es posible sentir muy profundamente Ia justitia historica que yace tras la plataforma del Nuevo Orden Informativo International, sin simpatizar mucho con todas sus demandas.