ETA
OFICIAL
Caracas, miércoles 28 de febrero de 2001
Numero 37.148
SUMARIO
‘Asamblea Nacional
Acuerdo mediante el cual se dasigna al Coronel (Ej) Hignio Aledo Castro,
‘como Coordinader de Gestion Interna de la Asamblea Nacional desde ei
18 de marzo de 2001
Acuerdo mediante el cual se dispone que por el Area Técnica de a Comision
de Lictaciones de la Asamiblea Nacional, se designa al Cone! (E}) Higinio
sede Casto
Presidencia dela Repablica
Decreto con Fuerza de Ley NP 1.181 de Reforma Parcial de la Ley de Crécito
para e! Sector Agricola,
Exoosicién de Motives. Decreto con Fuerza de Ley N° 1.208 de Eatimulo pera
‘1 Fortalecimiento Patimoniay ls Racionalizacin de los Gastos de Trans
Toumacién en ei Sector Bancario,
Exposicién de Motos. Decreto con Fuerza de Ley N* 1.204 de Mensaje de
Dates y Firmas Elecrénicas,
Ministerio del Interior y Justicla
Resolvcién por la cual se designa al cudaciano Abog, Arcade Rafael acharuco,
Registrador Subalterno del Municipio Bruzqal del Estado Anzoategu
Resolucion pola cual se designs at cudadano Abog. Luis Blanco, Registrador
Subaltern del Municipio Acovedo, Estado Miranda
Resclucién por ia cual se designa ata cudadans Abog, Grseide Elena Barreto
Carrio, Registrador Subalterno del Municipio Suere, del Estado Sucre
si
Resolucién por la cual se designa 2 la cudadana Abog, Maria Carol
Matute, Notario Publico Primero del Estado Vargas,
Resolucin porla cual se designa a la ciudadana Abog, Oty Josetina Valenzuela
Reyes, Notaro Publica Primero de Puerto Cabello, Estado Carabobo.
Resolucién por la cual se designa al ciudadano Abog, Luis Araque, Registra.
der Subaltemo de! Distrito Bolivar del Estado Tactira,
Resolucion por la cual se dosigna al cudadano Abog. Sail Siva Rodrigu
Registrador Mercantil Tercero de la Gircunscipeén Judicial del Estado
Carabobo
Resolucin por la cual se designa al cudadano Abog. Jose Alberto Calderon
Sulbaran, Registrador Subaterno del Distite Bruzual del Estado Yaracuy
Resolucien poria cual se designa ala cudadana Abog. Matiana dela Trinidad
Pita Morales, Notario Péblice Cua dragésimo Quinto del MuncipioLibeta
or del Distrito Federal
Resolucion por la cual se designa a cudadano Elsio Antonio Guzman Cederto,
Encargado de la Direccién General del Cuerpo Técnico de Policia Judicial
2 este Ministero,
Ministerio de Finanzas
FResolucin mediante la cual se declara el Sobreseimiento de la cause admi-
nistrativa que en ela se sefala,
Rescluciin por la cual se dicta el Instructve sobre el Procadimiento para la
Emison y Entrega de los Cortiicados Especiales de Reintegro Tributaro
en Custodia Electrénica,
Ministerio de la Produccién y ol Comercio
Resolucion mediante la cual se establecen los trimites administratves que
debe realizar toda persona natural o juraica por ante el Servicio Autonoma
de los Recursos Pesqueros y Acuicoles (SARPA) de este Ministero, inte
'esadaen obtener autorzacion para dedicarse a fa actividad ae acuicultura
de manera comercial
Resolucion pola cual se deroga la Resolucion N° S38 de fecha 04 de septiem-
bre de 2000.- (Se reimpsime por error material cel ente emscr)
Fiscalia General dela Republica
Resoluciones por las cuales se designan a los abagados que en elas se men
Cionan, para que ejerzan internamente los cargos de Fiscales de Ministe-
“0 Pubic,
RResoluciones por las cuales se designan Suplentes Especial alos ciudada-
os sbogads que en elas se menconan
Avisos
eee meen
ASAMBLEA NACIONAL
Ppl Beierine de Venenale
(Shame lien
Ewan
Cees: Tole
‘ASAMBLEA NACIONAL
EL Presidente de la Asamblea Nacional Diputado WILLIAN LARA, en
so de las atribuciones establecidas en el articulo 30, numeral OB’ del
Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea Nacional, aprobado en
fecha 5 de septiembre de dos mil, publicado en Ia Gaceta Ofical N°
37.054 de fecha 12 de septiembre de dos mil.
RESUELVE
UNICO: Designar al Coronel (El) HIGINIO ALFREDO CASTRO, titular
de la cédula de dentdad N° 628.781, como Coordinador de Gestion
Intema de la Asamblea Nacional, desde el 1° de marzo de 2001, en
sustituclén del Coronel (E}) LUIS HERMOGENES CASTILLO CASTRO.
Dada, selladay firmada en el Palacio Federal Legsativo, en Caracas alos
veintlocho dias del mes de febrero del ano dos mil uno.
‘Comunlquese y Publiquese.
Presidente 317.492
Repl Balerinme de Gonmoee
(Chain Nenana
Paina
Ce Fined
‘ASAMBLEA NACIONAL
Presidente de Ia Asamblea Naclonal Diputado WILLIAN LARA, en
so de las atribuciones estabecidas en el ariculo 30, numeraies 1 y 22
Gel Regiamento Interior y de Debates de la Asamblea Nacional, y de
conformidad con fo establecido en los articulos 2 y 68 de la Ley de
Lctaciones.
RESUELVE
UNICO: Por el srea técnica de la Comisén de Licitaciones de la
Asamblea Nacional, designar al Coronel (Ej) HIGINIO ALFREDO
CASTRO, tiular de ta cédula de Identidad N* 628.781, en sustiucién
4el Coronel (E)) LUIS HERMOGENES CASTILLO CASTRO.
Dads, sellada y fimada en el Palacio Federal Legislative, en Carecas alos
velntlocho dias del mes de febrero del ano des mil uno.
CComuniquese y Publiqugse.
WILLIAN LARA
Presidente
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Decreto NO 1.181 17 de enero de 2001
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la Republica
En ejercicio de la atribucién que le confiere el numeral 8 de!
articulo 236 de la Constitucién de la Repiblica Bolivariana de
Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en literal a) del
articulo 1° de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repiiblica
para dictar Decretos con Fuerza de Ley en las Materias que se
Delegan, en Consejo de Ministros,
DICTA
la siguiente
DECRETO CON FUERZA DE LEY DE REFORMA PARCIAL
DE LA LEY DE CREDITO PARA EL SECTOR AGRICOLA,
Articulo 1°: Se modifica el articulo 2° de la forma siguiente:
“articulo 2°: Cada uno de los Bancos comerciales y
universales estard en la obligacién de negociar con el
Ejecutivo Nacional, por érgano del Ministerio de la
Produccién y el Comercio, dentro del primer mes de
cada afio, el porcentaje minimo de la cartera de
crédito que se destinaré al sector agricola, tomando
en consideracién los dos de —_produccién,
‘comercializacién y enmarcado en el plan de desarrollo,
nacional.
GACETA OFICIAL DE_LA REPUBLICA BOLIVARIAWA DE VENEZUELA
Miércoles 28 de febrero de 2001
En caso de no lograrse un acuerdo, el Presidente en
Consejo de Ministros podra fijar dicho porcentaje para
‘cada banco, por acto motivado, el cual no excederd
del treinta por ciento (30%) del monto de las
ccolocaciones, oida la opinién de la, Superintendencia
de Bancos y Otras Instituciones Finanderas, 3
solicitud del Ministerio de la Prodaccién y el Comercio,
referida a la estructura financiera del banco objeto de
a medida.
En el porcentaje de la cartera de crédito destinado al
sector agricola deben estar inciuidos los créditos a
‘mediano y largo plazo.”
Articulo 2°: Se modifica el articulo 3° de la forma siguiente:
“Articulo 3°: Los bancos comerciales y universales
establecerén una tasa de interés para el porcentaje
de las colocaciones crediticias que se destinen al
sector agricola, la cual seré determinada de la
siguiente forma:
Cuando la tasa activa promedio ponderada sea 20%
‘anual, se aplicaré e! 80% de la misma, y cada vez
que dicha tasa aumente un punto, el porcentaje a ser
aplicado a la cartera ‘agricola disminuiré en dos (2)
untos porcentuales, el cual seré calculado y
pubiicado en e! Banco Central de Venezuela.
La tasa de interés fijada debe ser cancelada por el
prestatario al vencimiento de cada cuota de crédito y
Ro por anticipado.”
Articulo 3°: Se modifica el articulo 4° de la forma siguiente:
“Asticulo 4°: El porcentaje de las colocaciones de los
bancos comerciales y universales a que se refiere el
articulo 2° del presente Decreto-Ley, debera
destinarse a operaciones de financamiento que
tengan por objeto el desarrollo agricola del pais para
satisfacer requerimientos de los subsectores agricola
vegetal, agricola animal, agricola pesquero y agricola
forestal, referido a:
1. Operaciones de produccidn_realizadas
directamente por los productores agricolas, la
adquisicién directa, por parte de éstos, de
insumas, asistencia técnica y bienes de capital, asi
como las operaciones de almacenamiento,
‘ransformacion y transporte, cuando sean
realizedas directamente por los propios
roductores agricolas.
2. Operaciones complementarias de la produccién
realizadas por empresas de servicios con
Patticipacién mayoritaria de los productores
agricolas.
3. Operaciones de comercializacién de la cosecha,
siempre y cuando el producto sea adquirido
directamente por la agroindustria, para lo cual se
deberépresentar Registro de Agroindustria
‘otorgado por e! Ministerio de la Produccién y el
Comercio.
4, Las inversions que realicen las instituciones
financieras en instrumentos de financiamiento,
tales como: Certificados de Depésitos y Bonos de
Prenda, operaciones de reporto de los mismos y
certificados ganaderos. Miércoles 28 de febrero de 2001
5. La construccién de infraestructuras requeridas
para optimizer procesos productivos agricolas.
En ningin caso la sumatoria de las operaciones
establecidas en los numerales 3 y 4 podrén exceder
del 35% de la cartera agricola de cada una de las
instituciones financieras.
EI Ministerio de la Produccién y el Comercio podré
sefialar mediante Resolucién, los rubros de los
respectives subsectores a los que prioritariamente les
274 aplcable el financiamiento a que se refiere este
articulo, ademés de cualquier otra condicién que se
considere necesaria de acuerdo a los programas que
en la materia promueva el Ejecutivo Nacional”.
‘Articulo 4°: Se modifica el artioulo 7° de la forma siguiente:
“Articulo 7°: Ademas de las prohibiciones establecidas
en la Ley General de Bancos y otras Instituciones
Financieras, no podrén ser beneficiarios del
financiamiento establecido en el Presente Decreto-
Ley:
@) Los parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad 0 segundo de afinidad, de los
accionistas principales del banco otorgante del
crédito agricola, del Presidente, Vicepresidente,
Directores, Consejeros, Gerentes.y sus
respectivos cényuges 0 concubinos, separados 0
no de bienes,
b) Las Sociedades Civiles, Mercantiles 0 de hecho en
las cuales os accionistas principales del banco
otorgante del crédito agricola, su Presidente,
Vicepresidente, Directores, Consejeros, Gerentes
Y_ Sus respectivos cényuges 0 concubinos,
separados 0 no de bienes, tengan alguna
particpacién en la propiedad o en la
‘2dministracién de las mismas.
Parégrafo Unico: A los efectos de este Decreto-Ley,
no podran otorgarse créditos a una misma persona
natural o juridica por cantidad o cantidades que en su
conjunto excedan del cinco por cianto (5%) de los
recursos destinados por el banco 0 institucién
financera al sector agricola,
I Ejecutivo Nacional por érgano del Ministerio de la
Produccién y el Comercio podré_establecer
excepciones mediante resolucién ministerial para
aquellos créditos cuyos rubros sean de una naturaleza
tal que requieran un porcentaje superior.”
Articulo 5°: Se modifica el articulo 12° de la forma siguiente:
“Articulo 12°: Los bancos comerciales y universales
que incumplan con_ las obligaciones establecidas en
los articulos 3°, 4°,7° y 9° del presente Decreto-Ley,
seran sancionados con multas hasta el uno por ciento
(196) de su capital pagado.
La multa a la que se refiere el presente articulo seré
impuesta y liquidada por la Superintendencia de
Bancos y otras Instituciones Financieras. El acto
administrative que establezca la sancién estipulada en
el presente articulo deberé ser publicado en la Gaceta
Oficial de la Reptibica Bolivariana de Venezuela.”
GACETA OFICIAL DE_LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE
NEIUELA 317.493,
Articulo 7°: De conformidad con lo dispuesto en el articulo 5°
de la Ley de Publicaciones Oficiales imprimase a continuacién el
texto integro del Decreto-Ley de Crédito para el Sector Agricola
Ne 365, publicado en la Gaceta Oficial de la Repiblica de
Venezuela N° 5.395 de fecha 25 de octubre de 1999, con las
reformas aqui acordadas y en el correspondiente texto tinico,
sustitiyase por los del presente la fecha, firmas y demas datos
2 los que hubiere luger.
Dado en Caracas, alos diecisiete dias del mes de enero de dos
mil uno. Afio 190° de la Independencia y 141° de la
Federacién.
sy
HUGO CHAVEZ FRIAS
Retrendado:
La Vicepresdenta Ejecutiva, ADINA MERCEDES BASTIDAS CASTILLO
EI Ministro det Interior y Justicia, LUIS ALFONSO DAVILA GARCIA
EL Ministro de Relaciones Exteriores, JOSE VICENTE RANGEL,
EI Ministro de Finanzas, JOSE ALEJANDRO ROJAS
ELMinstro dela Defensa, ISMAEL ELIEZER HURTADO SOUCRE
La Ministra dela Produecign ye! Comercio
LUISA ROMERO BERMUDEZ.
El Ministro de Educacin, Caltura y Deportes, HECTOR NAVARRO DIAZ
ELMinistro de Salud y Desarrollo Social,
GILBERTO RODRIGUEZ OCHOA
La Ministra del Trabajo, BLANCANIEVE FORTOCARRERO.
EI Ministro de Inraestructura, ALBERTO EMERICH ESQUEDA TORRES
EL Encargado del Ministerio de Energia y Minas, JOSE. LUIS PACHECO
~ La Ministra del Ambiente y de los Recursos Natarales,
ANA ELISA OSORIO GRANADO.
rode Plaificacion y Desarrolto, JORGE GIORDANE
trode Ciencia y Tecnologia, CARLOS GENATIOS Si
ELMMimstro dela Sevetaria de la Presideacia, ELIAS JAUA,
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la Repiblica
En ejercicio de la atribucién que le confiere el numeral 8 del
articulo 236 de la Constitucién y de conformidad con lo
ispuesto en el articulo 1°, numeral 4, literal |, de la Ley que
Autoriza al Presidente de'la Republica para dictar Medidas
Extraordinarias en Materia Econémica y Financiera Requeridas
por el Interés Piblico, en Consejo de Ministros,
DICTA
la siguiente
DECRETO CON FUERZA DE LEY DE CREDITO PARA EL
SECTOR AGRICOLA
Articulo 1% El Presente Decreto-Ley tiene por objeto fijar las
‘bases que regulen el crédito en el sector agricola.
Articulo 2%: Cada uno de los Bancos comerciales y universales
estard en la obligacién de, negociar con el Ejecutivo Nacional,
por érgano del Ministerio de la Produccién y el Comercio,
dentro del primer mes de cada afio, el porcentaje minimo de la
cartera de crédito que se destinard al sector agricola, tomando
en consideracién los ciclos de produccién, comercializacién y
enmarcado en el plan de desarrollo nacional.
En caso de no lograrse un acuerdo, el Presidente en Consejo de
Ministros podré fijer dicho porcentaje para cada banco, por acto
‘motivado, el cual no excederd del treinta por ciento (30%) del
monto de las colacaciones, oida la opinién de la 317.404
Superintendencia de Bancos y otras instituciones financieras, a
solicitud del Ministerio de la Produccién y el Comercio, referida
2 la estructura financiera del banco objeto de la medida.
En el porcentaje de la cartera de crédito destinado al sector
agricola deben estar inciuidos los créditos a mediano y largo
plazo.
Articulo 3°: Los bancos comerciales y universales establecersn
una tasa de interés para el porcentaje de las colocaciones
crediticias que se destinen al sector agricola, la cual seré
determinads de la siguiente forma:
Cuando la tasa activa promedio ponderada sea 20% anual, se
aplicaré el 80% de la misma, y cada vez que cicha tase
aumente un punto, el porcentaje a ser aplicado a la cartera
agricola disminuira en dos (2) puntos porcentuales, el cual seré
calculado y publicado en el Banco Central de Venezuela.
La tasa de interés fijada debe ser cancelada por el prestatario al
Vencimiento de cada cuota de crédito y no por anticipado.
Articulo 4°: El porcentaje de las colocaciones de los bancos
comerciales y universales a que se refiere el articulo. 2° del
presente Decreto-Ley, deberd destinarse a operaciones de
financiamiento que tengan por objeto el desarrollo agricola del
pais para satisfacer requerimientos de los subsectores agricola
‘vegetal, agricola animal, agricola pesquero y agricola foresta,
referido a:
1. Operaciones de produccién realizadas directamente por los
productores agricolas, la adquisicién directa, por parte de
éstos, de insumos, asistencia técnica y bienes de capital, asf
como las operaciones de almacenamiento, transformacién
transporte, cuando sean realizadas directamente por los
propios productores agricolas.
2. Operaciones complementarias de la produccién realizadas
por empresas de servicios con participacién mayoritaria de
los productores agricolas.
3. Operaciones de comercializacién de la cosecha, siempre y
cuando el producto sea adquirido directamente por la
‘agroindustria, para lo cual se deberé presentar constancia
de la conformidad otorgada por el Ministerio de la
Produccién y el Comercio,
4, Las inversiones que realicen las instituciones finandieras en
instrumentos de financiamiento, tales como: Certificados de
Depésitos y Bonos de Prenda, operaciones de reporto de los
mismos y certificados ganaderos.
5. La construccién de infraestructuras
‘optimizar procesos productivos agricolas.
requeridas para
En ningéin caso la sumatoria de las operaciones establecidas en
los numerales 3 y 4 podran exceder del 35% de la cartera
agricola de cada una de las instituciones financieras,
El Ministerio de la Produccién y el Comercio podré sefialar
mediante Resolucidn, los rubros de los respectivos subsectores
a los que prioritariamente les seré aplicable el financiamiento a
que se refiere este articulo, ademas de cualquier otra condicién
que se considere necesaria de acuerdo a los programas que en
la materia promueva el Ejecutivo Nacional
Articulo 5% Se consideran igualmente como colocaciones
destinadas al sector agricola, a los efectos del presente
Decreto-Ley, la8 operaciones de financiamiento realizadas con
el Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y
fines, con los Fondos Regionales de Financiamiento que
GACETA OFICIAL DE 1A REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
actiien como bancos de segundo piso, y con los Fondos
Ganaderas.
Articulo 69: Para el otorgamiento de los créditos a los que se
refiere el presente Decreto-Ley, se deben cumplir. los
procedimientos y los requisitos establecidos en la Ley General
de Bancos y otras Instituciones Financieras y demas actos
normativos derivacos de-su aplicacién.
in embargo, el Ejecutivo Nacional mediante resolucién
Cconjunta de los Ministerios de la Produccién y el Comercio y de
Finanzag, podré establecer condiciones especiales para el
cotorgamianto de los créditos.
Articulo 7°: Ademds de las prohibiciones establecidas en la
Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras, no
podran ser beneficarios del financiamiento establecido en el
presente Decreto-Ley:
2) Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad 0
segundo de afinidad, de los accionistas principales de! banco
otorgante de! crédito agricola, del Presidente,
Vicepresidente, Directores, Consejeros, Gerentes y sus
Tespectivos cSnyuges 0 concubinos, separados 0 no de
bienes.
b) Las Sociedades Civiles, Mercantiles 0 de hecho en las cuales
los accionistas principales del banco otorgante del crédito
agricola, su Presidente, Vicepresidente, _Directores,
Consejeros, Gerentes y sus respectivos cényuges 0
concubines, separados 0 no de bienes, tengan alguna
participacién en la propiedad 0 en la administracién de las
mismas.
Pardgrafo Unico: A los efectos de este Decreto-Ley, no podrin
cotorgarse crécitos a una misma persona natural o jurdica por
‘cantidad o cantidades que en su conjunto excedan del cinco por
ciento (5%) de los recursos destinados por el banco 0
insttucién financiera al sector agricola.
EI Ejecutivo Nacional por érgano del Ministerio de la Produccién
y_ el Comercio podré establecer excepciones mediante
Fesolucién ministerial para aquellos créditos cuyos rubros sean
de una naturaleza tal que requieran un porcentaje superior.
Articulo 8°: A los fines del cdlculo del porcentaje a que se
tefiere el articulo 22, no se tomaran en cuenta aquellos créditos
a los cuales los beneficiarios den un destino distinto al seffalado
€en los articulos 4° y 5° del presente Decreto-Ley.
Articulo 9°: Los bancos comerciales y universales deberdn
informar_mensualmente al Ministro de la Produccién y el
Comercio, a la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones
Financieras y al Sanco Central de Venezuela, el monto de los
créditos otorgados al sector agricola conforme al. presente
Decreto-Ley, asi como también sobre los _desembolsos
c’fectuados con indicacién precisa de los benefcerios que los
hayan recibido, el estado en que se encuentran cada crédito
otorgado, las labores de seguimiento que hayan realizado y
toda informacién que le soliciten dichos organisms.
La informacién a la que se hace referencia en este articulo debe
sser suministrada mensualmente en la forma en que el Ministerio
de la Produccién y el Comercio lo solicte.
Articulo 10: Los bancos comerciales y universales deberén
supervisar que los créditos otorgados sean efectivamente
Migreoles 28 de febrero de 2001 Miércoles 28 de febrero de 2001
destinados a los fines previstos en los articulos 4° y 5° del
presente Decreto-Ley y deberén solicitar a los beneficiarios la
documentacién demostrativa del uso que hagan de los recursos
obtenidos.
Si de la supervisién realizada se evidenciare que tales recursos
fueron destinados para fines distintos a los autorizados, el
banco 0 jinstitucién financiera correspondiente deciararé el
crédito de plazo vencido y los intereses causados desde el
otorgamiento de! crédito, cobrados © no, serén calculados 2 la
tasa de interés que aplique el banco o institucién financiera a
us operaciones crediticias comerciales.
Articulo 11: Los beneficiarios de los créditos a que se refiere
el presente Decreto-Ley que den un uso distinto al establecido
en el Plan de Inversiones al crédito otorgado serén
sancionados con multa entre el cincuenta por ciento (50%) y el
ien por ciento (100%) del_monto del crédito recibido de
conformidad con el procedimiento previsto en el Cédigo
Orgénico Tributario.
La mutta a la que se refiere el presente articulo seré impuesta
por el Ministerio de la Produccién y el Comercio y liquidada por
el Ministerio de Finanzas.
Parégrafo Unico: No procederé la muita antes establecida
cuando el Plan de Inversiones ejecutado diflera del
originaimente. aprobado pero se destinare el crédito a
‘operaciones de financiamiento agricola y se pueda justificar el
cambio en funcién ¢e circunstancias no predecibles.
Articulo 12: Los bancos comerciales y universales que
incumplan con las obligaciones establecidas en los articulos 3°,
42,70 y 9° del presente Decreto-Ley, serdn sancionados con
multas hasta el uno por clento (1%) de su capital pagado.
La mutta a la que se refiere el presente articulo serd impuesta y
liquidada por la Superintendencia de Banoos y otras
Instituciones Financieras. El acto administrative que establezca
lz sancién estipulada en el presente articulo deberd ser
publicado en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de
Venezuela,
Articulo 13: La Superintendencia de Bancos y otras
Instituciones Financieras, velaré porque los bancos comerciales
y universales den estricto cumplimiento a las disposiciones
contenidas en el presente Decreto-Ley y a tal fin dictard las
normas necesarias para garantizar su cumplimiento.
Articulo 14: EI Presidente de la Republica, en Consejo de
Ministros, podré extender la aplicacién de las disposiciones
ccontenidas en el presente Decreto-ley a las Entidades de
Ahorro y Préstamo y demas Instituciones Financleras.
Articulo 15: A partir de la publicacién del presente Decreto-
Ley en la Gaceta Oficial de la Repiiblica de Venezuela, el
Ejecutivo Nacional, por érgano del Ministerio de la Produccién y
€l Comercio, tendré un mes, para concertar con los bancos
comerciales, universales y demés instituciones financieras, el
porcentaje minimo de la cartera de crédito que se destinaré al
sector agricola en el presente afio, de conformidad con los
pardmetros fijados en el presente Decreto-Ley.
GACETA OFICIAL DE_LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
317.495
Dado en Caracas, a los diecisiete dias del mes de enero de dos
mil uno, Afio 190° de la Independencia y 141° de la
Federacién.
HUGO CHAVEZ FRIAS
La Vicepresidenta Ejecutiva, ADINA MERCEDES BASTIDAS CASTILLO
EL Mintetr de IS ALFONSO DAVILA GARCIA,
EL Minintro de Rel JOSE VICENTE RANGEL
de Finanzas, JOSE ALEJANDRO ROJAS
dels Defenes, ISMAEL ELIEZER HURTADO SOUCRE
[La Ministra deta Produecion ye] Comercio,
LUISA ROMERO BERMUDEZ
EI Ministro de Educaci, Cultura y Deportes, HECTOR NAVARRO DIAZ,
[EL Minstro de Salud y Desarrollo Socal,
GILBERTO RODRIGUEZ. OCHO:
La Minisra del Trabajo, BLANCANIEVE PORTOCARRERO
EI Minisode Infrastructura, ALBERTO EMERICH ESQUEDA TORRES,
1 Eneargado del Ministerio de Fnerpfa y Minas, JOSE LUIS PACHECO,
[La Ministea del Ambiente y de fon Recursos Nat
ANA ELISA OSORIO GRANADO
EI Ministro de Planiicacin y Desarrollo, JORGE GIORDANT
EL Ministro de Ciencia y Tecnologia, CAMLOS GENATIOS SEQUERA
EI Ministro de la Seeretaria de la Presidencia, ELIAS JAUA MILANO.
EXPOSICION DE MOTIVOS
DECRETO CON FUERZA DE LEY N° 1.203 DE FECHA 10
DE FEBRERO DE 2001, DE ESTIMULO PARA EL
FORTALECIMIENTO PATRIMONIAL = -Y —LA
RACIONALIZACION DE _LOS_—GASTOS_-—DE
‘TRANSFORMACION EN EL SECTOR BANCARIO
Es un hecho elocuente el reajuste generel ocurrido en el sector
bbancario durante los tiltimos afios, donde las fusiones han sido
un factor determinante en el redimensionamiento que
actualmente observamos, y la tendencia es continuar las
estrategias que permitan un posicionamiento en el mercado a
través de las economias de escala,
Pero sin duda, un proceso masivo de fusiones puede ocasionar
‘algunos costos de transformacién significativos para la banca,
or lo cual en el texto de la Ley que autoriza al Presidente de
Repiblica para dictar Decretos con Fuerza de Ley en las
materias que se delegan (Ley Habitante), aprobada por la
Asamblea Nacional y publicada en la Gaceta Oficial de la
Repablica Bolivariana de Venezuela N° 37.076 de feche 13 de
noviembre de 2000, se contemplan medidas en é| émbito
financiero que permiten dictar normas para regular y fortalecer
el sistema bancario que garanticen su estabilidad y estimulen la
‘competitividad.
CConscientes de la importancia de ese proceso actual, se dicta la
Ley de Estimulo para el Fortalecimiento Patrimonial y la
Racionalizacién de los Gastos de Transformacién en el Sector
Bancario, donde en un cuerpo normativo breve pero con
esprit, propésito y razén determinado, se establecen las
medidas fundamentales para fomentar el proceso de fusiones
dentro de! sistema bancario, en un marco de estimulos
‘objetivos que permitirén akanzar beneficos tanto para los
entes resultantes de la fusién, como para los depositantes y el
pilblico usuario en general. 37
496
Decreto N° 1.203 10 de febrero de 2001,
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la Repdblica
En ejercicio de la atribucién que le confiere el numeral 8 del
articulo 236 de la Constitucién de la Repiblica Bolivariana de
Venezuela, y de conformidad con lo dispuesto en el literal d) del
articulo 1 de le Ley que Autoriza al Presidente de la Republica
para Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las Materias que se
Delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repiblica
Bolivariana de Venezuela N° 37.076 de fecha 13 de noviembre
de 2000, en Consejo de Ministros,
DICTA
€l siguiente.
DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ESTIMULO PARA EL
FORTALECIMIENTO = PATRIMONIAL = Y LA
RACIONALIZACION DE LOS GASTOS_-—ODE.
‘TRANSFORMACION EN EL SECTOR BANCARIO
Objeto de la Ley
Articulo 1°: El presente Decreto Ley tiene por objeto propiciar
medidas de estimulo para el fortalecimiento patrimonial del
sector bancario venezolano y para la racionalizacién y reduccién
de los gastos de transformacién en dicho sector, con el fin de
ppropender tanto al incremento de la competitividad de las
instituciones que lo constituyen, como a disminuir
pprogresivamente las contraprestaciones por los servicios que
proporcionan a sus clientes,
Det
In de las Fusiones. Ente Competente
Articulo 2°: La Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras, oida la opinién favorable del Consejo
Superior de la Superintendencia o quien haga sus veces,
ecidird las fusiones que se propongan, conforme a lo previsto
en las "Normas operativas para los procedimientos de fusién en
el Sistema Bancario Nacional” emanadas de la Junta de
Regulacién Financiera, y lo establecido en la Ley General d=
Bancos y Otras Insttuciones Financleras,
la Superintendencia de Bancos y Otras _Instituciones
Financieras deberd otorgar prioridad a los proyectos que
impliquen la fusién de instituciones especializadas o Entidades
de Ahorro y Préstamo a fin de crear Bancos Universales 0 la
transformacién de Bancos Comerciales en Bancos Universales,
Razonabilidad de las Valoraciones
Articulo 3°: Para estimular los procesos de fusién, la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,
velaré por la razonabilidad de las valoraciones que serviran de
base a las fusiones y su tratamiento contable, las cuales se
fundamentarén en esténdares internacionales ‘de aceptacién
general, de modo de asegurar el cumplimiento de los fines del
presente Decreto Ley.
CCACETA OFICIAL UE_LA REPUBLICA HOLIVARIANA DE VEW!
mn" Miércoles 28 de febrero de 2001
Competencia de la Superintendencia de Bancos, para
establecer plazos de amortizacion
A los efectos previstos en este articul, la Superintendencia de
Bancos y Otras Instituciones Financieras podré establecer,
meciante normas de cardcter general, los plazos de
amortizacién de la plusvalia u otros conceptos que estime
convenientes, que se generen como consecuencia o por efecto
directo de la fusign.
Efectos de las Fusiones
Articulo 4°: Las fusiones que se aprueben en los supuestos a
que se refiere la presente Ley, tendrin plenos efectos a partir
de su inscripcion ante el Registro Mercantil.
Seguimiento de los Planes de Fusién
Articulo 5°: La Superintendencia de Bancos y Otras,
Instituciones Financieras hard un seguimiento para que el ente
resultante mantenga las condiciones y beneficios previstos en
los planes de fusidn presentados.
Estimulos e Incentivos Fiscales Aplicables a los
Procesos de Fusion o Transformacién
Articulo 6°: El Ministerio de Finanzas podrd, de conformidad
Con lo previsto en el articulo 147 de la Ley de Impuesto Sobre
la Renta, elevar a la consideracién del Presidente de la
Repiiblica, en Consejo de Ministros, normas de incentivo fiscal y
plazos, aplicables a los procesos de fusién o transformacién,
para estimular y lograr los fines de este Decreto Ley,
atendiendo a la conveniencia del sistema bancario, en especial
‘aquellos procesos de fusién o transformacién en los cuales
intervengan instituciones financieras con menor participacién de
cuota de mercado en cuanto a los activos 0 depésitos totales
del sistema.
DISPOSICION FINAL
Fecha de Vigencia
Unica: El presente Decreto Ley estaré vigente por un lapso de
Un (1) afio contado a partir de la fecha de su publicacién en la
Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela,
Dado en Caracas, a los diez dias del mes de febrero de dos mil
tno. Afio 190° de la Independencia y 141° de la Federacién.
as)
HUGO CHAVEZ FRIAS
Retrendado:
Lea Vicepresidenta Ejecutiva, ADINA MERCEDES BASTIDAS CASTILLO,
EI Ministro del tnterior Justicia, LUIS ALFONSO DAVILA GARCIA,
EI Ministro de Relaciones Exteriores, JOSE VICENTE RANGEL
Fl Ministro de Finanzas, JOSE ALEJANDRO ROJAS
EI Ministro de la Defensa, ISMAEL ELIEZER HURTADO SOUCRE
La Ministra de la Produceion y el Comercio,
LUISA ROMERO BERMUDEZ
EI Ministro de Educacion, Cultura y Deportes, HECTOR NAVARRO DIAZ,
Desarrall
EI Ministro de Salud Sori Migrcoles 28 de febrero de 2001
La Ministea del Trabajo, BLANCANIEVE PORTOCARRERO
tura, ALBERTO EMERICH ESQUEDA TORRES
lo de Energia y Minas, BERNARDO ALVAREZ.
terio del Ambiente y de los Recursos Naturales,
wER
ny Dessetollo, JORGE GIORDANI
CARLOS GENATIOS SEQUERA
istro de la Secretaria de la Presidencia, ELIAS JAUA MILANO
EXPOSICION DE MOTIVOS
DECRETO CON FUERZA DE LEY N° 1.204 DE FECHA 10
DE FEBRERO DE 2001, DE MENSAJE DE DATOS Y
FIRMAS ELECTRONICAS
Venezuela avanza aceleradamente hacia la actualizacién en
materia. de tecnologias de informacién y de _las
comunicaciones, En los éitimos afios esta evolucién tecnolégica
ha revolucionado a nivel mundial las diferentes areas del
‘onocimiento y de las actividades humanas, fomentando el
surgimiento de nuevas formas de trabajar, aprender,
comunicarse y celebrar negocios. Al mismo’ tiempo ha
‘contribuido a borrar fronteras, disminuir el tiempo y acortar las
distancias.
La particularidad de estas tecnologias de informacién es que
utitzan medio electrénicos. y rede nacionales e
intemacionales adecuadas que constituyen una herramienta
ideal para realizar intercdmbios de todo tipo, incluyendo el
comerdal a través de la transferencia de informaciones de un
computador a otro sin necesidad de utilizar documentos
‘escritos en papel, lo que permite ahorro de tiempo y dinero.
1 surgimiento de estas formas de interrelacién cuenta
actualmente con cientos de millones de usuarios a nivel
‘mundial, factor que incidiré en todos los Ambitos del quehacer
humano, entre estos, en la ecoriomia interacional y en el
derecho, los cuales deben estar presente en estas actividades
‘con el fin de proteger, a través de sus normas, los intereses de
los usuarios.
En consecuencia, se hace necesaria e inminente la regulacién
{de las modalidades basicas de intercambio de informacién por
medios electrénicos, 2 partir de las cuales han de desarrollarse
las nuevas modalidades de transmisién y recepcién de
informacién, conoddas y por conocerse, a los fines de
garantizar un marco juridico minimo indispensable que permita
2 os diversos agentes involucrados, desarrollarse y contribuir
con el avance de las nuevas tecnologias en Venezuela.
A lo expuesto, cabe agregar que la presentacién de un
instrumento legal que regule estos_mecanismos de intercambio
de informacién, los haga juridicamente trascendentes a la
administracién de justicia, y les permita apreciar y valorar
estas formas de intercambio y soporte de informacién, con el
objeto de garantizar el cumplimiento de las obligaciones
asumidas mediante dichos mecanismos y constituirse en un
aporte necesario e indispensable que permita construir la base
Suridica para el desarrollo de estas tecnologias.
En esta nueva modalidad de relacién hace falta establecer dos
elementos principales: 1. identificacién de las partes 2.
integridad del documento 0 mensaje. De los cuales se derivan
resporsabilidades (civil, patrimonial, penal, administrativa,
disciplinaria, fiscal, etc), comunes a los actos y negocios
ormaies previstos en nuestro ordenamiento juridico actual.
GACETA OFICIAL DEA REPUBLICA HOLIVARIANA DE VENEZUELA
317.497
EI principal objetivo de este Decreto-Ley es adoptar un marco
normative que avale los desarrollos tecnoldgicas sobre
seguridad en materia de comunicacién y negocios electrénicos,
para dar pleno valor juridico a los mensajes de datos que hagan
uso de estas tecnologias.
Nuestra legislacién actual establece, que cuando un acto o
ccontrato conste por escrito, bastard como prueba el
instrumento privado con las firmas autégrafas de los
suscriptores. Dentro de este context el Decreto-Ley Sobre
Mensaje de Datos y Firmas Electrénicas, pretende crear
mecanismos para que la firma electrénica, en adelante, tenga la
misma eficacia y valor probatorio de la firma escrta, siempre y
‘cuando cumpla con los requisitos minimos establecidos en este
Decreto-Ley.
En términos generales, Ia legislacién actual no reconoce e! uso
de los medios electrénicos de manera expresa_ en caso de un
litigio, el juez 0 tribunal, tendré que allegarse de medios de
prueba libre y acudir a la sana critica para determinar que una
Coperacién realizada por medios electrénicos es 0 no valida. Esta
situacién he originado que empresas y personas se_sientan
inseguras de realizar transacciones por medios electrdnicos,
éebido a la incertidimmbre legal en caso de controversias.
Por ello se hace indispensable dar valor probatorio al uso de
‘medios electrénicos en los procesos administrativos y judiciales,
sin que quede al arbitrio del juez considerar su validez
probatoria, en caso de controversia, debido a una ausencia de
regulacién expresa..
‘Asi tenemos que entre la principales disposiciones contenidas
en el Decreto-Ley Sobre Mensajes de Datos y Firmas
Electrénicas, se encuentran disposiciones que regulan:
El mensaje de datos.
La firma electrénica,
Los certificados electrénicos.
Los proveedores de servicios de certificadén.
Como complemento necesario a estas disposiciones se crea la
Superintendencia de Servicios de Certificacién Electrénica,
servicio auténomo con autonomia funcional, finandera y de
‘gestién, adscrito at Ministerio de Ciencia y Tecnologia, cuyo
abjeto es supervisar a los Proveedores de Servicios de
Certfcacién, bien sean estos publicos 0 privados, a fin de
verificar que cumplan con-los requerimientos necesarios para
ofrecer un servicio eficaz y seguro a los usuarios. Estos
Proveedores de Servicios de Certificacién una vez acreditados,
tendran entre sus funciones emitir un documento contentivo de
informacién “cerciorada” que vincule a una persona natural 0
juridica y confirme su identidad, con la finalidad que el receptor
pueda asociar inequivocamente la firma electrénica del mensaje
‘un emisor. El Proveedor de Servicios de Certificacién da
certeza de la autoria de un mensaje de datos mediante la
expediciin del certiicado electrénico.
Entre los principios que quian al Decreto-Ley sobre Mensajes de
Datos y Firmas Electrénicas, destacamos los siguientes:
1) Eficacia Probatoria. A los fines de otorgar la seguridad
juridica necesaria para la aplicacién del Decreto-Ley, asi
como la _adecuada efcacia probatoria a los mensajes de
datos y firmas electrénicas, en el articulo 4° se atribuye a
{0s mismos el valor probatorio que la Ley consagra para los
instrumentos escrito, los cuales gozan de tarifa legal y
producen plena prueba entre las partes y frente a terceros
de acuerdo a su naturaleza. Asimismo, todo lo concerniente
a su incorporacién al proceso judicial donde. pretendan
hhacerse valet, se remite a las formas procedimentales 317.498
reguladas para los medios de pruebas libres, contenidas en
el articulo 395 del Cédivo de Procedimiento Gril. De esta
forma, ha sido incorporado el principio de equivalencia
funcional, adoptado por la mayoria de las legislaciones
sobre esta materia y os modelos que organismos
multilaterales han desarroliado para la adopcién por parte
de los paises de la comunidad intemacional en su
legistacién interna.
2) Tecnolégicamente neutra. No se indina 2 una
determinada tecnologia para las firmas y certificados
lectrénicos. Incluiré las tecnologias existentes y las que
estan por exist.
3) Respeto a las formas documentales existentes. Es
importante destacar que este Decreto-Ley no obliga a la
utiizacién de la firma electrénica en lugar de la
manuscrita, sino que su utiizacién es voluntaria. Tampoco
se pretende alierar las restantes formas de los diversos,
actos juridicos, registrales y notariales, sino que se
Propone que un mensaje de datos —_firmado
electrénicamente, no. carezca de valider juridica
Gnicamente por la naturaleza de su soporte y de su firma.
4) Respeto alas firmas electrénicas preexistentes. Las
firmas electrénicas utilizadas en grupos cerrados donde
existan relaciones contractuales ya establecidas, pueden
ser excluidas del campo de aplicacién del Decreto-Ley. En
‘este contexto debe prevalecer la libertad contractual de las
partes.
5) Otorgamiento y reconocimiento juridico de los
Mensajes de Datos y las Firmas Electrénicas.
Asegura el otorgamiento y reconocimiente juridico de los
mensajes de datos, las firmas electrénicas y los servicios,
de certificacién provistes por los proveedores de servicios
de certificacién, incluyendo mecanismos de reconocimiento
a rivel internacional. Establece las exigencias esenciales
que cumplirin dichos proveedores de servicios de
certificacién, incluida su responsabilidad.
6) Funcionamiento de tas firmas electrénicas. &|
Decreto-Ley busca asegurar el buen funcionamiento de las
firmas electrénicas, mediante un marco juridico,
homogéneo y adecuado para el uso de-estas firmas en el
pais y definiendo un conjunto de criterios que constituyen
los fundamentos de su validez juridica
7) No discriminacién del mensaje de datos firmado
electrénicamente. Garantiza la fuerza ejecutoria, e!
efecto 0 Ia validez juridica ‘de una firma electrénica que no
sea cuestionado for et solo motive de que se presenté
bajo la forma de mensaje de datos.
8) Libertad contractual. Permite a las partes convenir la
modalidad de sus transacciones, es decir, si aceptan o no
las firmas electrénicas.
9) Responsabiidad. Se excluye la responsabilidad siempre
que e! sujeto pueda demostrar que ha tomado las
Giligencias necesarias_segin las _circunstancias. Los
Proveedores de Servicios de Certificacién Electrénica
pueden limitar su responsabilidad, incluyendo en los
certfcados que emitan las restrcciones, condiciones y
limites establecidas para su utlizacién.
Otra_caracteristica relevante de este Decreto-Ley es el
establecimiento de definiciones de indole tecolégica que
Permiten una adecuada interpretacién de sus normas, para asi
lograr una ptima aplicacién de sus disposiciones.
GACETA OFICIAL DE_LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Miéreoles 28 de febrero de 2001
Como elemento de suma Importancia, el Decreto-Ley hace
espacial mencién al Estado para que uutilice los mecanismes
pertinentes previstos en éi, es indispensable que éste asuma el
liderazgo en la promocién y uso de estas tecnologias. Ei sector
‘gubernamental, como el resto de los agentes que participan en
el desarrollo educative, econémico y social, necesita obtener y
cohsolidar informacién de manera segura ¢ inmediata, debido
que la realidad nacional y mundial evoluciona a un ritmo cada
vez mas répido, por lo que es necesario disponer de
informacién oportuna de la gestién de los distintes organisms
gubernamentales, Esto incidiré determinantemente en la
automatizacién de los procesos, la calidad de los. servicios
publicos, en el ahorro de recursos informaticos y
presupuestarios y una mayor transparencia de la gestion de los
organismas del Estado; como consecuencia Iégica de lo
expuesto, ef cludadano percibiré que las acciones del Estado
estarén més cerca de sus necesidades y més abierta a sus
observaciones.
En virtud de ello, se hace necesario que se consolide “El
Gobierno Electrénico", que induye todas aquellas actividades
basadas en las modernas tecnologias de -informacién, en
particular Internet, que el Estado deserrollard para aumentar [3
eficiencia de la gesticn piblica, mejorar los servicios ofrecidos a
Jos ciudadanos y proveer a las acciones del gobierno de un
‘marco mucho més agii y transparente que el actual. Mediante
la implementacén del gobierno electrénico el ciudadano
venezolano o extranjero tiene acceso, desde cualquier lugar del
‘mundo, a la informacién sobre el funcionamiento y gestion de
cada uno de los entes estatales y gubernamentales del pais, la
Utlidad de estas tecnologias y de este Decreto-Ley que las hace
mds seguras, aumenta exponencialmente dia a dia
Este marco legal y técnico que adopta el pais para el desarrollo
de la firma electrénica es compatible con el que ya existe en
‘otros paises. La aplcaciin.de citeros legales diferentes a los
aplicados en otros paises en cuanto a los efectos legales de la
firma electronica y cualquier diferencia en los aspectos técnicos,
een Virtud de los cuales las firmas electrénicas son consideradas
seguras, resuitaria perjudicial para el desarrollo futuro de las
relaciones y en especial del comercio electrénico que es una
modalidad mercantil_que esté creciendo y englobando
transacciones de todo tipo a nivel mundial y, por consiguiente,
para el crecimiento econémico del pals y su incorporacién a los
mercados globales.
Debido a la evolucién acelerada de la tecnologia, los paises con
legislaciones mis recientes sobre el tema, han optado al igual
que el nuestro, por proyectos simples, tecnolégicamente
Neutros y dinamicos, en los cuales se mantienen los grandes
atiertos de modelos anteriores (aplicacién indistinta a todo tipo
de actos y contratos, tanto en el sector piiblico como en el
Privado y ta homologacién con los documentos en formato
tradicional). £1 mecanismo adoptado ha sido la elaboracién de
nnormas legeles de cardcter general, que validan y homologan °
los actos y contratos celebrados por estos medios, y que
Contienen provisiones reglamentarias para su implementacion,
on os elementos bésicos principales contenidos en este
Decreto-Ley se brinda seguridad y certeza juridica a las
Comunicaciones, transacciones, actos y negocios electrénicos
ue utilicen los mecanismos previstes en él.
Decreto N° 1.204 10 de febrero de 2001
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la Repiiblica
En ejercicio de la atribucién que le confiere el numeral 8 del
atticulo 236 de la Constitucidn de la Repiiblica Bolivariana de Migrcoles 28 de febrero de 2001
Venezuela, en concordancia con el articulo 1, numeral 5, literal
b) de la Ley que Autoriza al Presidente de’la Repilica para
dictar Decretos con Fuerza de Ley en las Materias que se
delegan, en Consejo de Ministros,
DICTA
el siguiente
DECRETO CON FUERZA DE LEY SOBRE MENSAJES DE
DATOS Y FIRMAS ELECTRONICAS
CAPITULO I
AMBITO DE APLICACION Y DEFINICIONES:
Objeto y Aplicabilidad del Decreto-Ley
Articulo 4°: El presente Decreto-Ley tiene por objeto ctorgar y
reconocer eficacia y valor juridico a la Firma Electrénica, al
Mensaje de Datos y a toda’ informacién inteligible en formato
electrénico, independientemente de su soporte material,
atribuible 2 personas naturales o juridicas, péblicas o privadas,
asi como regular todo lo relativo a los Proveedores de Servicios
de Certificacién y los Certiicados Electrénicos.
El presente Decreto-Ley serd aplicable a los Mensajes de Datos
y Firmas Electrénicas independientemente de sus caracteristicas
tecnolégicas 0 de los desarrolos tecnoligicos que se produzcan
fen un futuro. A tal efecto, sus normas serén desarrolladas €
interpretadas progresivamente, orientadas a _reconocer la
validez y eficacia probatoria de los Mensajes de Datos y Firmas
Electrénicas.
La certificacién a que se refiere el presente Decreto-Ley no
excluye el cumplimiento de las formalidades de registro pilblco
© autenticacién que, de conformidad con la ley, requieran
determinados actos 0 negocios juridicos.
Definiciones
Articulo 2°: A los efectos del presente Decreto-Ley, se
entenderd por:
Persona: Todo sujeto juridicamente habil, bien sea natural,
Juridica, pdiblica, privada, nacional o extranjera, susceptible de
adquiri derechos y contraer obligaciones.
Mensajes de Datos: Toda informacién inteligible en formato
electrénico similar que pueda ser almacenada 0
intercambiada por cualquier medio.
Emisor: Persona que origina un Mensaje de Datos por si
mismo, 0 a través de terceros autorizados.
‘ma Electrénica: Informacién creada o utlizada por el
Signatario, asociada al Mensaje de Datos, que permite atrbuirle
Su autoria bajo el contexto en el cual ha sido empleado.
ynatarlo: Es la persona titular de una Firma Electrénica 0
Certificado Electrénico.
Destinatario: Persona 2 quien va dirigido et Mensaje de
Datos.
Proveedor de Servicios de Certificacién: Persona dedicada
a proporcionar Certificados Electrénicos y demds actividades
previstas en este Decreto-Ley.
Acreditacién: Es el titulo que otorga la Superintendencia de
Servicios de Certiicacién Electrénica a los Proveedores de
Servicios de Certificacién para proporcionar —certficados
electrénicos, una vez cumplidas los requisites y condiciones
establecidos en este Decreto-Ley.
GACETA OFICIAL DEA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
317.499
Certificado Electrénico: Mensaje de Datos proporcionado por
tun Proveedor de Servicios de Certificacién que le atribuye
certeza y validez @ la Firma Electronica.
Sistema de Informacién: Aquel utilizado para generar,
procesar o archivar de cualquier forma Mensajes de Datos.
Usuario: Toda persona que utlice un sistema de informacién.
Inhabilitacién Técnica: Es la incepacidad temporal o
permanente del Proveedor de Servicios de Certificacién que
Impida garantizar el cumplimiento de sus servicios, asi como,
‘cumplir con los requisitos y condiciones establecidos en este
Decreto-Ley para el ejercicio de sus actividades.
El Reglamento del presente Decreto-Ley podré adaptar las
definiciones antes sefialadas a los desarrollos tecnolégicos que
se produzcan en el futuro. Asi mismo, podré establecer otras
definiciones que fueren necesarias para la eficaz aplicacién de
este Decreto-Ley.
Adaptabilidad del Decreto-Ley
Articulo 3°: El Estado adoptard las medidas que fueren
necesarias para que los organismos pablicos puedan desarrollar
‘sus funciones, utilizando los mecanismos descritos en este
Decreto-Ley.
CAPITULO I
DE LOS MENSAJES DE DATOS
Eficacia Probatoria
ieulo 4°: Los Mensajes de Datos tendrén la misma eficacia
probatoria que a ley otorga a los documentos escrtos, sin
perjuico de lo establecido en la primera parte del articulo 6 de
este Decreto-Ley. Su promocién, control, contradiecién y
evacuacién como medio de prueba, se realizard conforme a lo
previsto para las pruebas libres en el Cédigo de Procedimiento
Gwil
La informacién contenida en un Mensaje de Dates, reproducida
fen formato impreso, tendré la misma eficacia probatoria
atribuida en la ley a las copias 0 reproducciones fotostaticas.
‘Sometimiento a ta Constitucién y a la Ley
Articulo 5°: Los Mensajes de Datos estardn sometidos a las
isposiciones constitucioneles y legales que garantizan los
erechos a la privacidad de las comunicaciones y de acceso a la
informacién personal.
‘Cumplimiento De Solemnidades Y Formalidades
Articulo 6%: Cuando para determinados actos 0 negocios
Juridicos la ley exija ef cumplimiento de solemnidedes 9
Tormalidedes, éstas pocrén realizarse utilizando para ello los
ecanismos descritos en este Decreto-Ley.
Cuando para determinados actos 0 negocios juridicos a ley
exja [2 firma autdgrafa, ese requisito quedara satisfecho en
relacién con un Mensaje de Datos al tener asociado una Firma
Electrénica,
Integridad del Mensaje de Datos
Articulo 7°: Cuando la ley requiera que la informacion sea
presentada o conservada en su forma original, ese requisito 17.500
uedaré satisfecho con relacién a un Mensaje de Datos si se ha
Conservado su integridad y cuando la informacién contenida en
dicho Mensaje de Datos esté disponible. A tales efectos, se
consideraré que un Mensaje de Datos permanece integro, si se
mantiene inalterable desde que se generé, salvo algin cambio
de forma propio del proceso de comunicacién, archivo o
presentacién,
Constancia por escrito del Mensaje De Datos
Articulo 8°: Cuando Ia ley requiera que la informacién conste
or escrito, ese requisite quedara satisfecho con relacién a un
Mensaje de Datos, si la informacién que éste contiene es
accesible para su ulterior consulta,
Cuando Ia ley requiera que ciertos actos 0 negocios juridicos
consten por escrito y su soporte deba permanecer accesible,
Conservado 0 archivado por un periodo determinado o en forma
permanente, estos requisitos quedaran satisfechos mediante la
Conservacién de los Mensajes de Datos, siempre que se
‘cumplan las siguientes condiciones:
1. Que la informacién que contengan pueda ser consultada
Posteriormente.
2. Que conserven el formato en que se generé, archivd 0
recibié 0 en algin formato que sea demostrable que
Feproduce con exactitud la informacién generada o
recibida.
3. Que se conserve todo dato que permita determinar el
crigen y el destino del Mensaje de Datos, la fecha y la
hora en que fue enviado 0 recibido.
Toda persona podré recurrir a los servicios de un tercero para
dar cumplimiento 2 los requisites sefialados en este articulo,
CAPITULO IIT
DE LA EMISION Y RECEPCION DE LOS MENSAJES DE
DATOS
icaci6n de la Emisi6n del Mensaje de Datos
Articulo 9°: Las partes potirin acordar un procedimiento para
establecer cuando el Mensaje de Datos proviene efectivamente
del Emisor. A falta de acuerdo entre las partes, se entendera
‘que un Mensajes de Datos proviene del Emisor, cuando éste ha
sido enviado por:
1. El propio Emisor.
2. Persona autorizada para actuar en nombre del Emisor
respecto de ese mensaje.
3. Por un Sistema de Informacién pragramado por el Emisor,
9 bajo su autorizacién, para que opere automaticamente.
Oportunidad de la Emisién
Articulo 10: Salvo acuerdo en contrario entre las partes, el
Mensaje de Datos se tendré por emitido cuando el sistema de
informacién del Emisor lo remita al Destinatario.
Reglas para la determinacién de la Recepcién
Articulo 44: Salvo acuerdo en contrario entre el Emisor y el
Destinatario, el momento de recepcién de un Mensaje de Datos
se determinara conforme a as siguientes reglas:
GACETA OFICIAL DE_LA REPUBLICA ROLIVARIANA DE VENEZUELA
Migreoles 28 de febrero de 2001
1. Sil Destinatario ha designado un sistema de informacién
para la recepcidn de Mensajes de Datos, la recepcién
tendré lugar cuando el Mensaje de Datos ingrese al
sistema de informacién designado.
2. Si el Destinatario no ha designado un sistema de
informaciin, la recepcién tendré lugar, salvo prueba en
contrario, al ingresar el Mensaje de Datos en un sistema
de informacién utlizado regularmente por el Destinetario.
Lugar de Emisién y Recepcién
Articulo 12: Salvo prueba en contrario, el Mensaje de Datos
se tendré por emitido en el lugar donde el Emisor tenga su
domicllio y por recibido en, el lugar donde el Destinatario tenga
el suyo.
Del Acuse de Recibo
Articulo 13: El Emisor de un Mensaje de Datos podri
condicionar los efectos de dicho mensaje a la recepcién de un
acuse de recibo emitido por el Destinatario,
Las partes podrén determinar un plazo para la recepcién del
acuse de recibo. La no recepcién de dicho acuse de recibo
dentro del piazo convenido, dard lugar a que se tenga el
Mensaje de Datos como no emitido.
Cuando las partes no establezcan un plazo para la recepcién del
acuse de recibo, el Mensaje de Datos se tendré por no emitido
si el Destinatario no envia su acuse de recibo en un plazo de
veinticuatro (24) horas a partir de su emisién,
Cuando el Emisor recibe el acuse de tecibo del Destinatario
‘conforme a lo establecido en el presente articuo, el Mensaje de
Datos surtiré todos sus efectos.
Mecanismos y Métodos para el Acuse de Recibo
Articulo 14: Las partes podrén acotilar los mecanismos y
métodos para el acuse de recibo de un Mensaje de Datos.
Cuando las partes no hayan acordado que para el acuse de
recibo se utiice un método determinado, se consideraré que
dicho requisito se ha cumplido cabalmente mediante:
Toda comunicacién del Destinatario, automatizada o no,
que sefiale la recepcién del Mensaje de Datos.
2. Todo acto del Destinatario que resulte suficiente 2 los
efectos de evidenciar al Emisor que ha recibido su Mensaje
de Datos.
Oferta y Aceptacién en los Contratos
Articulo 15: En la formacién de los contratos, las partes
odrén acordar que la oferta y aceptacién se realicen por medio
de Mensajes de Datos.
CAPITULO IV
DE LAS FIRMAS ELECTRONICAS.
Validez y Eficacia de la Firma Electronica, Requisitos
Articule 16: La Firma Electrénica que permita vincular al
Signatario con el Mensaje de Datos y atribuir la autoria de éste,
tendré la misma validez y eficacia probatoria que la ley otorga Miércoles 28 de febrero de 2001 onc
fa firma autbgrafa. & tal efecto, salvo que las partes dispongan
otra cosa, la Firma Electrénica deberd llenar los siguientes
aspectos:
1. Garantizar que los datos utlizados para su generacién
pueden producirse s6lo una vez, y asegurar,
razonablemente, su confidencialidad.
2. Ofrecer seguridad suficiente de que no pueda ser
falsificada con la tecnologfa existente en cada momento.
3. No alterar la integridad del Mensaje de Datos.
{los efectos de este articulo, la Firma Electrénica podré formar
parte integrante del Mensaje de Datos, 0 estar
Inequivocamente asociada a éste; enviarse o no en un mismo
acto.
Efectos Juridicos, Sana Critica
Articulo 17: La Firma Electrénica que no cumpla con los
requisitos seftalados en e! articulo anterior no tend los efectos
juridicos que se le atribuyen en el presente Capitulo, sin
embargo, podra constituir un elemento de conviccién valorable
conforme a las reglas de la sana critica.
La Certificacién
Articulo 18: La Fitma Electrénica, debidamente certificada por
tun Proveedor de Servicios de Certificacién conforma a lo
establecido en este Decreto-Ley, se consideraré que cumple
con los requisitos sefialados en el articulo 16.
Obligaciones del Signatario
Articulo 19.:E1 Signatario de la Firma Electrénica tendré las
siguientes obligaciones:
1. Actuar con diigencia para evitar el uso no autorizado de su
Firma Electrénica
Notificar a su Proveedor de Servicios de Cettificacién que
su Firma Electrénica ha sido controlada por terceros no
autorizados 0 indebidamente utiizada, cuando tenga
conocimiento de ello,
EI_Signatario que no cumpla con las obligaciones antes
sefialadas serd responsable de las consecuencias de! uso no
autorizado de su Firma Electrénica,
‘CAPITULO V
DE LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS
DE CERTIFICACION ELECTRONICA
Creacién de la Superintendencia
Articulo 20: Se crea la Superintendencia de Servicios dé
Certificacién Electrénica, como. un. servicio auténomo con
autonomia presupuestaria, administativa, fnanciera y de
gestién, en las materias de su competencia, depenciente del
Ministerio de Ciencia y Tecnologia
Objeto de la Superintendencia
Articulo 21: La Superintendencia de Servicios de Certificacién
Electrénica tiene por objeto acreditar, supervisar y controlar, en
TA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA OE VENEZUELA
317.501
los términos previstos en este Decreto-Ley y sus reglamentos, a
los Proveedores de Servicios de Certincacién péblicos 0
privados.
‘Competencias de la Superintendencia
Articulo 22: La Superintendencia de Servicios de Cettificacién
Electrénica tendrd las siguientes competencias:
1. Otorgar la acreditacién y la correspondiente renovacién a
los Proveedores de Servicios de Certificacién una vez
‘cumplidas las formalidades y requlsitos de este Decreto-
Ley, sus reglamentos y demas normas aplicables.
2. Revocar 0 suspender la acreditacién otorgada cuando se
incumplan las condiciones, requisitos y obligaciones que
se establecen en el presente Decreto-Ley.
3. Mentener, procesar, clasificar, resguardar y custociar el
Registro de los Proveedores de Servicios de Certificacién
paiblicos o privados,
4. Verificar que los Proveedores de Servicios de Certiicacién
cumplan con los requisitos contenidos en el presente
Decreto-Ley y sus reglamentos,
5. Supervisar las actividades de los Proveedores de Servicios
ce Certiicacién conforme a este Decreto-Ley, sus
teglamentos y las normas y procedimientos que establezca
{lz Superintendencia en el'cumplimiento de sus funciones.
6. Liquidar, recaudar y administrar las. tasas establecidas en
el articulo 24 de este Decreto-Ley.
7. Uquidar y recaudar las. multas establecidas en el presente
Decreto-Ley.
8. Administrar los recursos que se le asignen y los que
‘obtenga en el desempefo de sus funciones.
9. Coordinar con los organismos nacionales o internacionales
cualquier aspecto relacionado con el objeto de este
DecretorLey.
10. Inspeccionar y fiscalizar le instalacién, operacién y
prestacin de servicios realizades por los Proveedores de
Servicios de Certificacién,
11. Abrir, de oficio 0 a instancia de parte, sustanciar y decidir
los procecimientos administrativos relativos a presuntas
infracciones a este Decreto-Ley.
12, Requerir de los Proveedores de Servicios de Certificacién o
sus usuarios, cualquier informacién que considere
necesaria y que esté relacionada con materias relativas al
mbito de sus funciones.
13. Actuar como mediador'en la solucién de confictos que se
susciten entre los Proveedores de Servicios de Certificados
y sus usuarios, cuando ello sea solictado por las partes
involucradas, sin perjuicio de las atribuciones que tenga el
‘organismo encargado de la proteccién, educacén y
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